第一篇：從老舊社區(qū)適老化改造難題看老年宜居環(huán)境建設(shè)--清華大健康(養(yǎng)老)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟主題沙龍

從老舊社區(qū)適老化改造''''難題''''看老年宜居環(huán)境建設(shè)--清華大健康

(養(yǎng)老)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟主題沙龍

（與會(huì)嘉賓合影）

8月2日，北京，清華大健康（養(yǎng)老）產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟主辦的Tsing Talk清聊系列主題沙龍?jiān)谇迦A同衡百人會(huì)議室召開。本期沙龍以《從老舊社區(qū)適老化改造“難題”看老年宜居環(huán)境建設(shè)》為主題，政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、專家學(xué)者、行業(yè)大咖等齊聚一堂，就當(dāng)前普遍關(guān)注的老舊社區(qū)適老化改造難題，以老舊樓房加裝電梯的清河社區(qū)工作經(jīng)驗(yàn)為例子，分為四個(gè)話題展開主題演講和研討。

首先由清華大學(xué)建筑學(xué)院副教授 劉佳燕從城市規(guī)劃和社會(huì)學(xué)者的角度作了《老舊小區(qū)有機(jī)更新與適老化改造》的主題發(fā)言。

清華大學(xué)建筑學(xué)院副教授劉佳燕

劉教授基于我國高速城鎮(zhèn)化背景下社會(huì)老齡化的獨(dú)特性，通過對(duì)社會(huì)空間大數(shù)據(jù)研究以及大規(guī)模社區(qū)調(diào)研的一手?jǐn)?shù)據(jù)分析，提出需要重視宏觀不同城市老年人口的社會(huì)空間分異和微觀老年人養(yǎng)老需求的差異，并充分把握當(dāng)前城市老舊小區(qū)改造的機(jī)會(huì)窗口，推動(dòng)老年宜居社區(qū)建設(shè)。同時(shí)，結(jié)合老舊小區(qū)綜合整治的實(shí)踐案例，分析了當(dāng)前的主要困境，提出了探索以構(gòu)建信任為核心，需求-技術(shù)-利益三個(gè)維度支撐的新型工作機(jī)制，以及相關(guān)建議。

第二環(huán)節(jié)北京海淀清河街道辦事處副主任 劉洪霞從應(yīng)用方的角度作了《清河街道毛紡北小區(qū)增設(shè)電梯工作匯報(bào)》主題發(fā)言。清河街道辦事處副主任劉洪霞

劉主任分享了基層做具體工作時(shí)的心得，詳細(xì)的介紹了清河街道毛紡北小區(qū)在老舊小區(qū)適老化改造“加裝電梯”遇到的問題與解決流程。在實(shí)施工作開展之前進(jìn)行了周密的討論，清華大學(xué)及社會(huì)研究機(jī)構(gòu)的積極參與使得毛紡廠老舊小區(qū)的電梯安裝安美收工，并展示了取得的成績。

第三個(gè)環(huán)節(jié)北京華齡安康控股有限責(zé)任公司副總裁 周兵從產(chǎn)業(yè)視角作了《適老化改造中的需求與角色》主題發(fā)言。北京華齡安康控股有限責(zé)任公司副總裁周兵

周總站在一個(gè)安裝電梯的供貨商和負(fù)責(zé)商的角度分析改造中不同方的需求，并提出了專業(yè)化的設(shè)計(jì)施工和產(chǎn)品方案。詳細(xì)的介紹了華齡安康如何協(xié)調(diào)和解決加裝電梯相關(guān)利益方的矛盾。第四個(gè)環(huán)節(jié)北京市委黨校社會(huì)學(xué)部講師 談小燕從社會(huì)學(xué)視角作了《老舊社區(qū)治理，社區(qū)公共事務(wù)如何達(dá)成共識(shí)？--從安裝電梯說起》的主題發(fā)言。北京市委黨校社會(huì)學(xué)部講師談小燕

談小燕博士分享了近幾年在社區(qū)參與的社會(huì)學(xué)研究，通過培訓(xùn)討論、建群等如何使得居民在社區(qū)中打造了一種溫馨關(guān)愛的氣氛，這樣在實(shí)施其他方案的時(shí)候就會(huì)更加暢通和便利。并概述了老舊社區(qū)安裝電梯遇到的種種問題、思考及探索。老舊小區(qū)的適老化改造除了硬件環(huán)境改造外，也是一個(gè)培育社區(qū)社會(huì)資本的過程探索、政府治理與社會(huì)自我調(diào)節(jié)、居民自治良性互動(dòng)的過程、市民化的過程。如何提升居民企業(yè)社區(qū)責(zé)任感及認(rèn)同感，回歸傳統(tǒng)熟人社會(huì)，鄰里守望相助的理想社區(qū)。

精彩研討交流節(jié)選 北京老齡辦 常務(wù)副主任 王小娥：政府要干的更多是在政策創(chuàng)制方面如何加大力度改革，修訂過去原有的不符合現(xiàn)在條件的一些政策。2008年北京市八個(gè)委辦局出文件，老舊小區(qū)加裝電梯的時(shí)候需要百分之百的住戶同意。但在2017年底政策已經(jīng)調(diào)整，叫兩個(gè)2/3。一個(gè)是2/3的業(yè)主同意，一個(gè)是業(yè)主面積要達(dá)到樓房的2/3。這個(gè)是政策的重大突破，全國還沒有，北京市在全國率先實(shí)現(xiàn)了引領(lǐng)作用。聯(lián)合國人口基金駐華代表處項(xiàng)目官員 林艷：劉佳燕教授提到的一點(diǎn)我特別感觸很深，就是一個(gè)全齡的社區(qū)。雖然我們今天討論的主題一直在談適老化的改造，但事實(shí)上小區(qū)的改造很多方面我們需要有一個(gè)全齡的視角。這也是國際社會(huì)一直提倡的。從一個(gè)長期的生命周期，對(duì)每個(gè)年齡段的需求都應(yīng)該有一個(gè)關(guān)注。不僅是老年人需要安裝電梯，老年人需求改造一些設(shè)施，其實(shí)各個(gè)年齡段的人慢慢也會(huì)進(jìn)入老年的階段，例如孩子的嬰兒車也對(duì)電梯有需求。引導(dǎo)他們也會(huì)從自身的長期、長遠(yuǎn)的角度來看，一個(gè)生命周期的角度來看就有了利益的切入點(diǎn)。

賽陽國際&金齡聯(lián)合集團(tuán)總裁 趙曉征：加裝電梯各位老師都提到政府、企業(yè)覺得是為小區(qū)里面的老年人謀福利，而居民反對(duì)的問題。日本在90年代的時(shí)候，跟中國現(xiàn)在這個(gè)時(shí)期很像，也碰到很多居民反對(duì)的問題。包括臺(tái)灣，都是有過這個(gè)經(jīng)歷的。因?yàn)橹袊覀儎偤迷谶@樣探索和起步期的階段，我覺得有各種各樣的聲音，包括剛才聽到安裝電梯的難度，這個(gè)都是可預(yù)知的。剛才我聽劉主任也提到跟居民的溝通，充分跟居民的溝通。在日本，他們會(huì)開上百次的溝通會(huì)、推介會(huì)請(qǐng)各種專家，政府部門來講解。通過這樣深入的溝通，讓居民看到改造后真實(shí)樣子是對(duì)改善生活有好處的。中國其實(shí)通過養(yǎng)老從業(yè)者共同努力，共同來講解，整個(gè)社會(huì)氛圍也會(huì)有變化。包括政府的支持力度不斷加大，也會(huì)像日本現(xiàn)在這樣。而且中國會(huì)比日本的進(jìn)程會(huì)更快一些。

北京體育廣播《老年之友》欄目主持人 芳華：北京市率先提出兩個(gè)2/3的政策真的是太好了，這個(gè)政策出來解決一些問題。加裝電梯還有一個(gè)難點(diǎn)就是資金問題，政府都拿也不太現(xiàn)實(shí),業(yè)主承擔(dān)費(fèi)用又太高，商家投入必須有回報(bào)。雙榆樹有個(gè)小區(qū)試點(diǎn)，他們采用的方式就是充值刷卡，很麻煩又特別不人性化。

清華大學(xué)建筑學(xué)院黨委副書記/副教授 程曉青：老舊小區(qū)適老化改造加裝電梯，大家初衷是非常好的，但老舊社區(qū)改造，難就難在怎么跟周邊環(huán)境協(xié)調(diào)，跟老人溝通，讓老人覺得你做這個(gè)事確實(shí)他愿意接受。我們需要社會(huì)學(xué)這些專業(yè)的協(xié)作，社會(huì)學(xué)的研究和工作方法在這里起了很大的作用。老人跟其它的年齡段的人真的不一樣，他的想法很可能會(huì)受到子女的影響，當(dāng)時(shí)的反應(yīng)和過后的反應(yīng)有很大的差距。這個(gè)確實(shí)是擺在我們美好初衷面前的一個(gè)很大的難題。前期的研究還是要做得比較深入才行，這樣才能把有限的經(jīng)費(fèi)能夠用在點(diǎn)子上，真正形成對(duì)老年人的支持。北京人大副秘書長、內(nèi)司委主任 劉維林：今天講了很多很好的經(jīng)驗(yàn)，我們說出了硬件、技術(shù)、資金，后續(xù)的運(yùn)營管理等等等等。其中很重要的就是我們的工作和我們的牽涉到我們基層的治理模式，我們社會(huì)公共服務(wù)治理模式的問題。我特別欽佩我們像毛紡北小區(qū)劉洪霞主任這樣，在我們的社區(qū)里面，我們遇到利益不一致的時(shí)候，除了各種困難要解決的時(shí)候，最后就是要形成一個(gè)共識(shí)，這個(gè)共識(shí)怎么形成？工作怎么做通？這就得既要發(fā)揮我們的優(yōu)勢(shì)，又進(jìn)行改進(jìn)和改革。我們社區(qū)管理行政化，這是我們的弊端，實(shí)際上我們也是有優(yōu)勢(shì)的，我們有基層黨組織，我們有社區(qū)居委會(huì)，這都是黨的直接領(lǐng)導(dǎo)下，我們有這個(gè)傳統(tǒng)的優(yōu)勢(shì)。同時(shí)我們要按照現(xiàn)代治理方式要求，比如基層的民主、基層的自治充分的協(xié)商、溝通，最后達(dá)到理解和信任。因?yàn)檫@不是光靠行政命令，不是光靠企業(yè)投入能解決的問題，最后真是社會(huì)治理方式的概念。這是很好的開端，這里面關(guān)鍵是體制機(jī)制。包括我們還有我們的創(chuàng)造、創(chuàng)新，只要是我們看到問題的重要，思路關(guān)鍵決定出路，老舊小區(qū)改造，只要我們解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，也會(huì)有多種創(chuàng)新的模式出來。我們的法律、我們的政策這里邊就是政府敢于擔(dān)當(dāng)，社會(huì)形成合力，我們只要形成了這樣一個(gè)共識(shí)和行動(dòng)，就沒有解決不了的問題。老舊社區(qū)適老化改造，是老年宜居環(huán)境建設(shè)的重要部分，關(guān)系國計(jì)民生，得到了政府和社會(huì)力量的普遍關(guān)注，與會(huì)的各個(gè)領(lǐng)域的嘉賓都積極發(fā)言，為有效的將老年宜居環(huán)境建設(shè)落到實(shí)處出謀劃策。健租寶、青松康護(hù)、居然之家、小康安養(yǎng)等企業(yè)代表現(xiàn)場講述了自己的實(shí)踐方案，從多視角、不同層面探索創(chuàng)新的業(yè)務(wù)模式。老年宜居環(huán)境涉及的面很廣，后續(xù)我們還將繼續(xù)以不同的視角以專題沙龍的形式進(jìn)行深入討論。

本次沙龍充分體現(xiàn)了“政、學(xué)、研、產(chǎn)”互動(dòng)的氛圍，就老年宜居環(huán)境建設(shè)這一共同關(guān)心的話題進(jìn)行交流。后續(xù)這類的沙龍和研討會(huì)將會(huì)常態(tài)化舉辦，關(guān)注養(yǎng)老的方方面面的話題。本篇是沙龍的概要性報(bào)道，后續(xù)將會(huì)陸續(xù)推出沙龍?jiān)敿?xì)內(nèi)容的系列報(bào)道，敬請(qǐng)期待。