第一篇：商丘市城區(qū)揚塵污染綜合整治方案（寫寫幫整理）

商丘市城區(qū)揚塵污染綜合整治方案

為有效治理市區(qū)揚塵污染，遏制各類施工運輸車輛超高超載、超速行駛、敞口運輸行為，杜絕施工車輛帶泥上路和拋灑污染道路，以及拆遷和建筑工地裸露現(xiàn)象，營造干凈、清新、有序的城市環(huán)境，按照有關(guān)規(guī)定和市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的要求，特制定本方案。

一、整治標(biāo)準(zhǔn)

通過此次專項治理，要達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)：

1、拆遷和施工工地按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范管理，拆遷房屋實行降塵措施，拆遷和施工工地實行防塵網(wǎng)覆蓋，無渣土和黃土裸露;施工工地按標(biāo)準(zhǔn)硬化出入口道路，并設(shè)置車輛沖洗設(shè)施，且正常發(fā)揮作用，無車輛帶泥上路污染路面。

2、運輸建筑材料和建筑垃圾的車輛必須進(jìn)行密封改裝，商砼車輛必須加裝放遺漏設(shè)施，做到運輸密封無遺漏，并安裝衛(wèi)星定位系統(tǒng)，納入市建筑垃圾運輸車輛數(shù)字化監(jiān)管平臺。

3、各類施工運輸車輛無不遵守交通規(guī)則、超速超載、闖紅燈、遮檔車牌等違反交通法規(guī)的行為。

4、城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)無亂堆亂放建筑垃圾的行為。

5、各類貨運車輛無未經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)入市區(qū)，造成城市道路損壞的行為。

二、職責(zé)分工

1、拆遷和施工工地的治理整頓。第一責(zé)任單位：各區(qū)政府(管委會)，第二責(zé)任單位：市住建局(拆遷和建筑工地)、市城管局(市政公用工地)。

2、運輸車輛的治理整頓。第一責(zé)任單位：市城管局，第二責(zé)任單位：市公安交警支隊，市住建局(商砼車輛)。

3、運輸車輛違反交通法規(guī)行為治理整頓。責(zé)任單位：市公安交警支隊。

4、城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)亂堆亂放建筑垃圾治理整治。責(zé)任單位：各區(qū)政府(管委會)。

5、各類貨運車輛進(jìn)市運輸治理整頓。責(zé)任單位：市公安交警支隊。

三、治理步驟

(一)宣傳發(fā)動階段(3月10日-3月31日)。召開綜合整治工作動員會，對整治工作進(jìn)行安排部署，明確整治內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，明確各單位工作任務(wù)和完成時限;以市“六城”聯(lián)創(chuàng)市容環(huán)境綜合整治領(lǐng)導(dǎo)組名義下發(fā)綜合整治工作通告，通告發(fā)至各施工單位、施工工地和渣土商砼運輸業(yè)主;市新聞媒體重點宣傳綜合整治內(nèi)容、整治標(biāo)準(zhǔn)和整治重點，對嚴(yán)重污染市區(qū)道路的施工工地和施工運輸車輛的違規(guī)行為進(jìn)行曝光。

(二)集中整治階段(4月1日-7月1日)。

1、拆遷和建筑工地要于2015年5月1日前按標(biāo)準(zhǔn)整治到位。

2、運輸車輛要于2015年7年1日前按標(biāo)準(zhǔn)整治到位。

四、工作要求

(一)提高認(rèn)識，確保成效。此次道路污染綜合整治工作是有效解決施工工地在建設(shè)過程中和建筑材料、建筑垃圾在清運過程中生產(chǎn)的環(huán)境污染問題，迅速改善城市道路環(huán)境狀況，提升城市形象的一項重要舉措，各區(qū)(管委會)、市直有關(guān)部門要切實提高認(rèn)識，精心組織，各司其職，相互配合，做到組織到位、人員到位、責(zé)任到位，確保整治工作達(dá)到預(yù)期成效。

(二)加強領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)配合。為加強整治工作的領(lǐng)導(dǎo)，市“六城”聯(lián)創(chuàng)市容環(huán)境綜合整治領(lǐng)導(dǎo)組辦公室將具體負(fù)責(zé)整治工作的組織、協(xié)調(diào)、檢查工作，各區(qū)(管委會)和市直有關(guān)部門要將此次整治工作作為當(dāng)前的重點工作，作為一項基礎(chǔ)性的民生工程抓好落實;各單位要通力協(xié)作，齊抓共管，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行綜合整治。新聞單位要積極參與整治活動，做好新聞監(jiān)督和跟蹤報道工作。

(三)強化督查，突出重點。市“六城”聯(lián)創(chuàng)市容環(huán)境綜合整治領(lǐng)導(dǎo)組辦公室要結(jié)合整治情況，會同市數(shù)字化城管中心多頻次、全方位地進(jìn)行現(xiàn)場督導(dǎo)。市數(shù)字化城管中心要將路面污染問題，作為重點案件，建立快速發(fā)現(xiàn)、快速派遣、重點督查督辦機制，督促各單位及時完成整治工作任務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)組辦公室要會同住建局等施工工地主管部門，對現(xiàn)有工地逐個排查，未按照省精細(xì)化工地管理標(biāo)準(zhǔn)硬化路面、設(shè)置沖洗設(shè)施的一律停工，限期整改。整改情況有整治領(lǐng)導(dǎo)組辦公室逐個驗收，達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的一律不得復(fù)工。要建立例會制度，領(lǐng)導(dǎo)組每周召開工作例會，聽取各區(qū)(管委會)、各單位整治工作進(jìn)展情況，研究解決有關(guān)問題，并將整體工作開展情況書面上報市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)。

(四)落實責(zé)任，嚴(yán)格處罰。對工作不力、未按期完成整治工作任務(wù)的各區(qū)(管委會)、市直相關(guān)部門，要在全市進(jìn)行批評，新聞媒體予以公開曝光，特別是對態(tài)度消極、推諉扯皮的責(zé)任單位及責(zé)任人，嚴(yán)肅責(zé)任追究。同時，要加大處罰力度，對發(fā)生道路污染行為的單位或個人，嚴(yán)格按照《城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理條例》和《建筑垃圾管理規(guī)定》等相關(guān)法律法規(guī)，從嚴(yán)從重進(jìn)行處罰。處罰由市財政局從違規(guī)工地和路面污染所在的各區(qū)(管委會)、市直有關(guān)單位財政直接劃扣，然后由各區(qū)(管委會)對施工單位和清運企業(yè)進(jìn)行處理處罰。

(五)完善機制，長效管理。此次整治活動結(jié)合后，整治工作領(lǐng)導(dǎo)組要繼續(xù)開展經(jīng)常性督查，及時發(fā)現(xiàn)問題，督促相關(guān)責(zé)任單位整改到位。市數(shù)字化城市管理中心要按照集中整治中形成的工作機制，圍繞施工工地和道路污染兩個重點，強化督導(dǎo)，嚴(yán)格追究責(zé)任。各有關(guān)單位要按照職責(zé)分工，進(jìn)一步完善工作機制，及時開展“回頭看”工作，防止反彈。市住建局要加強工地管理，對新開工的工地要嚴(yán)格落實相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，達(dá)不到開工條件的絕對不允許開工;市公安局、市城管局、市住建局要加強對建筑垃圾及建筑材料運輸車輛的管理，必須實行封閉運輸，不得影響市容環(huán)境衛(wèi)生，從源頭上控制道路污染行為，把綜合整治工作納入法制化、規(guī)范化、常態(tài)化管理軌道。

第二篇：昆山市揚塵污染綜合整治方案

昆山市揚塵污染綜合整治方案

為有效防治城市揚塵污染，改善城市空氣質(zhì)量，保障人民群眾身體健康，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實際，特制訂全市揚塵污染綜合整治方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真落實市委、市政府推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)保優(yōu)先的要求，通過完善“政府主導(dǎo)、部門監(jiān)管、企業(yè)負(fù)責(zé)”的防控體系，全面落實和加強揚塵污染防治措施，嚴(yán)厲打擊各類揚塵污染違法行為，開展揚塵污染防治工作綜合整治，有效保護(hù)和改善我市空氣環(huán)境質(zhì)量，為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

二、整治對象

以我市各類工地、城市道路、港池碼頭等為整治對象，具體包括以下幾方面內(nèi)容：

（一）建筑工地、拆遷工地施工中的揚塵污染。

（二）河道清淤工程和道路挖掘、養(yǎng)護(hù)、保潔與管線施工中的揚塵污染。

（三）交通工程如道路、橋梁建設(shè)施工中的揚塵污染。

（四）物料運輸（砂石、土方、灰漿、垃圾、渣土、煤炭、礦石、煤矸石等）和物料在碼頭、堆場和露天倉庫的揚塵污染。

（五）綠化或鋪裝裸露泥地和植物栽種、養(yǎng)護(hù)中的揚塵污染。

三、整治目標(biāo)

涉及到產(chǎn)生揚塵污染的工程建設(shè)施工企業(yè)、物料倉儲運輸企業(yè)、綠化工程養(yǎng)護(hù)企業(yè)和道路保潔企業(yè)等防治主體責(zé)任更加落實，政府部門防控監(jiān)管更加有效，揚塵污染得到有效控制，空氣環(huán)境質(zhì)量明顯改善。

四、整治要求

（一）在建工地?fù)P塵污染整治要求

以本方案為基礎(chǔ)，應(yīng)當(dāng)制訂分區(qū)域、分類型的工地?fù)P塵控制的限制標(biāo)準(zhǔn)；在施工作業(yè)過程中，可參照各自行業(yè)要求與作業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)實施揚塵控制。

1．建筑施工工地

（1）施工工地周邊必須設(shè)置1.8米以上的硬質(zhì)圍墻或圍擋，并逐步淘汰磚砌圍欄，嚴(yán)禁敞開式作業(yè)。圍擋底端應(yīng)設(shè)置防溢座，圍擋之間以及圍擋與防溢座之間無縫隙。對圍擋落塵應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行清洗，保證施工工地周圍環(huán)境整潔。

（2）施工工地內(nèi)堆放易產(chǎn)生揚塵污染物料的，應(yīng)密閉存放或及時覆蓋；工程腳手架外側(cè)必須使用密目式安全網(wǎng)進(jìn)行封閉。在建成區(qū)范圍內(nèi)的建設(shè)工程，嚴(yán)禁在施工現(xiàn)場攪拌混凝土（臨時性的人工攪拌，以及特種類型的混凝土，預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)無法生產(chǎn)的除外）。

（3）工程項目竣工后30日內(nèi)，施工單位應(yīng)當(dāng)平整施工工地，并清除積土、堆物。

（4）出現(xiàn)5級以上大風(fēng)天氣時，禁止進(jìn)行土方和拆除施工等易產(chǎn)生揚塵污染的施工作業(yè)，并對堆放物采取防塵措施。

（5）所有施工工地出入口地面必須硬化處理，并設(shè)置車輛沖洗臺以及配套的排水、泥漿沉淀設(shè)施；車輛在駛出工地前，應(yīng)將車輪、車身沖洗干凈，不得帶泥上路。

（6）建筑工程施工現(xiàn)場的棄土、棄料及其它建筑垃圾應(yīng)及時清運，若在工地內(nèi)堆置超過48小時，應(yīng)密閉存放或及時進(jìn)行覆蓋，防止風(fēng)蝕起塵及水蝕遷移。

（7）施工現(xiàn)場的主要道路進(jìn)出口應(yīng)鋪設(shè)厚度不小于20厘米的混凝土路面。土方開挖階段，應(yīng)對施工現(xiàn)場的車行道路進(jìn)行簡易硬化，并輔以灑水等降塵措施。

（8）施工期間，從建筑上層將具有粉塵逸散形的物料、渣土或廢棄物輸送至地面或底下樓層時，應(yīng)采用密閉方式輸送，不得凌空拋撒。

（9）建筑施工工地?fù)P塵污染控制實行總承包單位負(fù)責(zé)制，未實行總承包的，由建設(shè)單位負(fù)總責(zé)。所有建筑施工均由建設(shè)單位指定專人負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場揚塵污染防治工作，項目經(jīng)理為揚塵污染控制第一責(zé)任人。建設(shè)施工工地出入口必須設(shè)立環(huán)境保護(hù)監(jiān)督牌，注明項目名稱、建設(shè)單位、施工單位、防治揚塵污染現(xiàn)場監(jiān)督員姓名和聯(lián)系電話、項目工期、環(huán)保措施、舉報電話等內(nèi)容。

2．房屋拆遷工地

（1）氣象預(yù)報風(fēng)速達(dá)到5級以上時，應(yīng)當(dāng)停止房屋爆破或者拆除房屋。

（2）拆除房屋或者進(jìn)行房屋爆破，應(yīng)當(dāng)先對被拆除或者被爆破的房屋進(jìn)行灑水或者噴淋；人工拆除房屋時，實行灑水或者噴淋措施可能導(dǎo)致房屋結(jié)構(gòu)疏松而危及施工人員安全的除外。

（3）在施工工地內(nèi)，設(shè)置車輛清洗設(shè)施以及配套的排水、泥漿沉淀設(shè)施；運輸車輛應(yīng)當(dāng)在除泥、沖洗干凈后，方可駛出施工工地。

（4）建筑垃圾在48小時內(nèi)不能完成清運的，應(yīng)當(dāng)采取遮蓋、灑水等防塵措施。

3．市政交通工程工地

（1）新建、大修道路工程，其施工工地應(yīng)當(dāng)設(shè)置不低于2米的硬質(zhì)密閉圍檔。

（2）道路與管線施工堆土超過48小時的，應(yīng)當(dāng)采取覆蓋等揚塵污染防治措施。

（3）使用風(fēng)鉆挖掘地面或者清掃施工現(xiàn)場時，應(yīng)當(dāng)向地面灑水。

4．綠化工程工地

（1）栽植行道樹，所挖樹穴在48小時內(nèi)不能栽植的，樹穴和栽種土應(yīng)當(dāng)采取覆蓋等揚塵污染防治措施。行道樹栽植后，應(yīng)于當(dāng)天完成余土及其他物料清運，不能完成清運的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行遮蓋。

（2）3000平方米以上的成片綠化建設(shè)，在綠化用地周圍設(shè)置不低于2米的硬質(zhì)密閉圍擋，在施工工地內(nèi)設(shè)置車輛清洗設(shè)施以及配套的排水、泥漿沉淀設(shè)施，運輸車輛應(yīng)當(dāng)在除泥、沖洗干凈后方可駛出施工工地。

（3）綠化帶、行道樹下的裸露泥地應(yīng)當(dāng)栽種綠化或者鋪裝。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立市揚塵污染綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，市委宣傳部和市公安局、監(jiān)察局、財政局、住建局、城管局、交通局、水利局、文廣局、環(huán)保局、各區(qū)鎮(zhèn)分管負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市城管辦，具體負(fù)責(zé)整治工作的組織和協(xié)調(diào)。

六、任務(wù)分工

（一）市住建局（園林局）：主要負(fù)責(zé)全市在建工地?fù)P塵污染的整治與管控工作。做好各類建筑、綠化、市政和房屋拆遷等工程項目的源頭管理工作。督促由物業(yè)公司管理的小區(qū)開展保潔專項整治，實行灑水清掃，杜絕保潔過程的揚塵污染現(xiàn)象。負(fù)責(zé)所有建設(shè)、施工單位的揚塵污染宣傳教育，并與其簽訂告知承諾書，督促建設(shè)、施工單位把在建工地?fù)P塵污染整治要求納入“文明工地”考核內(nèi)容，對違規(guī)的建設(shè)、施工單位，在“文明工地”評比中予以扣分，并責(zé)令限期改正。

七、工作步驟

專項整治工作分宣傳發(fā)動、集中治理、鞏固完善等三個階段。按照強化源頭管理、落實企業(yè)主體責(zé)任的原則，著力構(gòu)建揚塵污染整治長效管理機制。

（一）第一階段：宣傳發(fā)動階段（2011年2月底前）。各有關(guān)部門和區(qū)鎮(zhèn)成立工作班子，細(xì)化實施方案，圍繞治理目標(biāo)，加強重點行業(yè)、重點對象的宣傳教育，形成開展揚塵污染綜合整治的濃厚氛圍。通過廣泛宣傳，與企業(yè)簽揚塵污染防治告知承諾書，使建設(shè)施工、倉儲運輸、綠化養(yǎng)護(hù)、道路保潔等各類企業(yè)進(jìn)一步增強揚塵污染防治的主體責(zé)任意識，做到“兩個明確”：一是各類項目建設(shè)單位，特別是政府投資類建設(shè)項目建設(shè)單位要在招標(biāo)文件中明確揚塵污染防治管理責(zé)任，并在工程實施中予以督促落實。二是施工單位必須在投標(biāo)文件中明確承諾揚塵污染防治的管理責(zé)任及責(zé)任追究措施，自覺接受政府和有關(guān)部門的依法監(jiān)管，自覺接受社會各界的廣泛監(jiān)督。市有關(guān)部門要細(xì)化實施方案，制訂揚塵污染防治等具體管理辦法，并向社會公布。

（二）第二階段：集中治理階段（2011年3月1日至2011年6月30日）。重點抓好三項工作：

抓好各類企業(yè)的自查自糾。建設(shè)施工、倉儲運輸、綠化養(yǎng)護(hù)、道路保潔等各類企業(yè)要重點排查是否簽訂揚塵污染防治責(zé)任書（協(xié)議）或告知承諾書、是否建立健全揚塵污染防治管理監(jiān)督機制。各相關(guān)企業(yè)對排查出的問題和隱患必須立即進(jìn)行整改。一時難以完成整改的，必須制訂整改方案，明確責(zé)任，限期整改完畢。

（三）第三階段：鞏固完善階段（2011年7月1日至12月底）。各有關(guān)部門要各司其職，制訂并全面落實長效管理措施。市城管委將結(jié)合工作考評，對有關(guān)地區(qū)和有關(guān)部門專項整治開展情況進(jìn)行檢查驗收。這一階段重點落實三項措施：

1.落實揚塵防控日常管理。各職能組、職能部門進(jìn)一步加強揚塵防控的日常管理，定期或不定期開展聯(lián)合執(zhí)法，及時查處違法違章行為。由整治辦公室組織，每月不少于1次的聯(lián)合大檢查。

2．加強揚塵防控監(jiān)督考核。由整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會同市監(jiān)察局、市委宣傳部，并邀請市人大代表、市政協(xié)委員采取明查和暗查相結(jié)合的方法加強對各單位的行政監(jiān)察，保證政令暢通，并對揚塵污染防治工作定期與不定期進(jìn)行檢查并考核。

3.認(rèn)真總結(jié)形成長效機制。由整治領(lǐng)導(dǎo)小組對在我市揚塵污染整治工作中表現(xiàn)突出的單位和個人進(jìn)行表彰和獎勵；對措施不力造成不良社會影響的責(zé)任單位和個人依法進(jìn)行處理。由環(huán)保局、住建局、城管局牽頭，會同其他相關(guān)職能部門，根據(jù)本次整治工作經(jīng)驗，要認(rèn)真總結(jié)專項檢查工作的成效與不足，提出加強長效管理的具體措施，擬訂出臺《昆山市揚塵污染防控暫行規(guī)定》。

八、工作要求

（一）高度重視，周密部署。揚塵污染綜合整治是建設(shè)“綠色昆山”、“宜居昆山”的重要舉措。各部門區(qū)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，建立一把手負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的領(lǐng)導(dǎo)機制，認(rèn)真部署，周密組織，強化責(zé)任，確保專項整治順利推進(jìn)。

（二）密切協(xié)作，形成合力。各有關(guān)部門區(qū)鎮(zhèn)在專項整治中要明確分工、加強協(xié)作，提高工作實效。積極探索聯(lián)合執(zhí)法的工作模式，及時互通信息，實現(xiàn)監(jiān)管工作成效的最大化。要建立定期通報制度，交流工作情況。城管辦要每10天召集各執(zhí)法部門進(jìn)行情況匯總，將參與整治的相關(guān)單位執(zhí)法情況及時通報給各部門。要組織全市新聞媒體進(jìn)行廣泛宣傳，積極爭取社會各界對整治工作的理解和支持。

（三）落實措施，標(biāo)本兼治。要強化監(jiān)管監(jiān)察，嚴(yán)肅查處各類揚塵污染違規(guī)行為。要加大投入，改善生產(chǎn)條件，從源頭上控制揚塵污染。要建立各類企業(yè)揚塵污染防治誠信檔案，支持、鼓勵揚塵污染防治工作成績突出的企業(yè)積極參與各級政府類投資項目招投標(biāo)。

（四）鞏固效果，長效管理。進(jìn)一步鞏固深化揚塵污染綜合整治活動成果，要建立聯(lián)席會議制度，按照“堵疏結(jié)合，標(biāo)本兼治，各司其職，齊抓共管”的原則，加強揚塵污染防治長效管理工作。建立責(zé)任倒查和定期檢查制度，階段性工作計劃和檢查情況要按時上報。各有關(guān)部門同時制訂本部門長效管理實施方案和配套考核辦法，并報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

第三篇：上海市揚塵污染綜合整治實施方案

附件 1：

上海市揚塵污染綜合整治實施方案

為貫徹落實《上海市大氣污染防治條例》，切實加強揚塵 污染防治工作，提升揚塵污染防治管理水平，改善環(huán)境空氣質(zhì) 量，保障人民群眾身體健康，現(xiàn)結(jié)合本市實際，特制定本實施 方案。

一、指導(dǎo)思想

加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，在城市建設(shè)領(lǐng)域全面推進(jìn)綠色生 產(chǎn)和綠色作業(yè)，注重體系和機制建設(shè)，通過明確責(zé)任、細(xì)化標(biāo) 準(zhǔn)、從嚴(yán)執(zhí)法、嚴(yán)格考核等措施，全面整治各類揚塵污染源，將各項揚塵污染防治措施落到實處，進(jìn)一步降低揚塵污染對本 市環(huán)境空氣質(zhì)量的影響。

二、工作目標(biāo)

堅持“屬地為主、行業(yè)管理、部門聯(lián)動、社會參與”的工作 原則，通過開展重點領(lǐng)域揚塵污染綜合整治，建立起本市揚塵 污染防治制度化、規(guī)范化、常態(tài)化長效管理機制，確保實現(xiàn)全 市環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善的總體目標(biāo)。

三、重點整治任務(wù)

（一）建筑工地?fù)P塵污染整治。一是強化源頭治理，大力 推進(jìn)裝配式建筑和綠色建筑，2015 年各區(qū)縣供地面積總量中

— 1 — 落實裝配式建筑面積比例不少于 50%，逐步研究推廣零能耗和 三星級綠色建筑。二是推進(jìn)過程管理，積極推廣綠色施工工藝，2015 年實現(xiàn)建筑工地文明施工達(dá)標(biāo)率中心城區(qū)達(dá)到 98%以上，郊區(qū)達(dá)到 95%以上；全面完成混凝土攪拌站綠色改造，啟動實 施混凝土構(gòu)配件廠及預(yù)制品廠、干粉砂漿等建筑建材行業(yè)的綠 色環(huán)保改造；出臺《建筑工程顆粒物與噪聲在線監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》 并全面推廣應(yīng)用。三是強化末端整治，確保所有建筑工地根據(jù) 相關(guān)規(guī)范實現(xiàn)地面硬化或綠化 100%、施工現(xiàn)場圍擋 100%、進(jìn) 出車輛沖洗 100%、裸露土方和物料覆蓋 100%。

（二）拆房工地?fù)P塵污染整治。房屋拆除施工過程中，施 工單位應(yīng)在施工區(qū)域設(shè)置硬質(zhì)封閉圍擋及醒目警示標(biāo)志，作業(yè) 時要進(jìn)行灑水或者噴淋，2015 年拆房工地降塵設(shè)備安裝率達(dá) 到 90%以上；現(xiàn)場必須設(shè)置車輛清洗設(shè)施以及配套的排水、泥 漿沉淀設(shè)施；建筑垃圾不能按規(guī)定及時完成清運的，應(yīng)當(dāng)采取 遮蓋、灑水等防塵措施。

（三）市政工地?fù)P塵污染整治（含交通、水利工程和道路 管線施工）。按要求設(shè)置封閉圍擋，整齊規(guī)范堆放物料，實施 道路硬化，及時平整土地、清運土方或建筑垃圾，禁止現(xiàn)場露 天攪拌；施工中涉及挖土、裝土、堆土、破碎等易揚塵作業(yè)工 藝的，須灑水、噴霧，嚴(yán)禁無序開挖行為；運輸車輛應(yīng)當(dāng)在除 泥、沖洗干凈后，方可駛出施工工地；現(xiàn)場堆土超過規(guī)定時限 的，應(yīng)當(dāng)采取遮蓋、灑水等防塵措施。

（四）物料運輸揚塵污染整治。一是實施資質(zhì)管理。以渣 土運輸車輛、建筑垃圾運輸車輛、砂石運輸車輛和混凝土攪拌 車為管理重點，須委托符合密閉化運輸要求的單位或個人承 運，鼓勵專業(yè)化公司參與運輸管理。二是推進(jìn)運輸車輛技術(shù)改 造。引進(jìn)新型渣土運輸車輛，推廣混凝土攪拌車防滴漏裝置，杜絕車輛超載冒載行為。三是加強車輛運行管理。嚴(yán)格落實“兩 不挖”、“兩不進(jìn)”、“兩不出”管理要求，做到運輸車輛沖洗率 達(dá)到 100%，蓋平裝載率達(dá)到 100%，嚴(yán)禁輸途中物料沿途泄漏、散落或者飛揚等行為。

（五）碼頭、堆場、露天倉庫揚塵污染整治。落實地面硬 化，按要求設(shè)置混凝土圍墻或者天棚儲庫，配備噴淋或者其他 抑塵措施；推廣密閉輸送設(shè)備，配備吸塵、噴淋等防塵、抑塵 設(shè)施，2015 年完成不少于 50%大宗干散貨、內(nèi)河易揚塵碼頭 及堆場揚塵污染整治；在出口處設(shè)置車輛清洗的專用場地，配 備運輸車輛沖洗保潔設(shè)施；劃分料區(qū)和道路界限，及時清除散 落的物料，保持道路整潔并及時清洗。

（六）道路保潔揚塵污染整治。突出“夜間作業(yè)、白天保 潔”的工藝配置模式，進(jìn)一步完善道路保潔“收、拾、淋、掃、沖、磨、清、運、巡”等九個作業(yè)流程，做到城市主要道路車 行道至少每日沖洗 1 次、主要道路的人行道至少每 3 日沖洗 1 次；在確保主次干道保潔標(biāo)準(zhǔn)的同時，積極探索并擴大中小道 路“一路一策”管理，進(jìn)一步提高中小道路保潔質(zhì)量，2015 年

— 3 — 實現(xiàn)中心城區(qū)道路沖洗率 75%以上，郊區(qū)縣達(dá) 45%以上。

（七）綠化工程揚塵污染整治。進(jìn)一步完善和細(xì)化綠化建 設(shè)和養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范，嚴(yán)格落實規(guī)范圍擋、及時栽種、及時清運、全面覆蓋、車輛沖洗等作業(yè)要求。2015 年要完成綠地建設(shè) 1000 公頃以上，新增造林面積 7 萬畝以上，新增立體綠化 40 萬平方米以上，建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到 38.5%，森林覆蓋率達(dá)到 15%。

（八）全面推進(jìn)揚塵污染控制區(qū)創(chuàng)建和復(fù)驗。結(jié)合城市揚 塵污染綜合整治，全面推進(jìn)揚塵污染控制區(qū)的創(chuàng)建和復(fù)驗工 作。到 2015 年底，全面完成已創(chuàng)建揚塵污染控制區(qū)的復(fù)驗工 作；對尚未完成揚塵污染控制區(qū)創(chuàng)建的區(qū)域，完成 30%街道、鎮(zhèn)的揚塵污染控制區(qū)創(chuàng)建工作。

四、重點推進(jìn)落實建筑工地?fù)P塵和噪聲在線監(jiān)測系統(tǒng)

（一）安裝范圍

主要包括：（1）外環(huán)以內(nèi)的中心城區(qū)，郊區(qū)城區(qū)和新城、大型居住區(qū)、虹橋商務(wù)區(qū)及其拓展區(qū)、國際旅游度假區(qū)、臨港 新城等集中開發(fā)地區(qū)的建筑工地；（2）市重大工程的建筑工地；（3）敏感建筑物周邊的建筑工地；（4）參與文明工地創(chuàng)建的 建筑工地；（5）各區(qū)縣建設(shè)和環(huán)保部門認(rèn)定需要安裝的重點工 地

各區(qū)縣政府和交通、住房保障、綠化市容行政主管部門根 據(jù)各自實際，落實道路市政工程、拆房工程、大型裝飾裝修工

— 4 — 程、單獨立項的大型綠化工程、渣土堆場等安裝揚塵和噪聲在 線監(jiān)測系統(tǒng)。

（二）技術(shù)要求

各在線監(jiān)測系統(tǒng)生產(chǎn)單位所提供的產(chǎn)品必須符合建筑工 程顆粒物與噪聲在線監(jiān)測基本技術(shù)要求，詳見附件三。

在線監(jiān)測系統(tǒng)供應(yīng)商需確保數(shù)據(jù)傳輸?shù)姆€(wěn)定性和準(zhǔn)確性，并 按照相關(guān)技術(shù)要求將數(shù)據(jù)接入本市環(huán)保部門數(shù)據(jù)平臺。

在線監(jiān)測系統(tǒng)合格供應(yīng)商實施動態(tài)名單管理，定期在上海 市環(huán)保局和上海市城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會官方網(wǎng)站公布。

（三）資金安排

建設(shè)單位要負(fù)責(zé)落實在線監(jiān)測系統(tǒng)安裝和運維的相關(guān)費 用，在文明施工措施費中列支，并在開工前組織設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位制定完善建筑施工現(xiàn)場揚塵控制措施，開工后及時 支付文明施工措施費用，并督促施工單位落實揚塵控制措施。

同時，鼓勵在線監(jiān)測系統(tǒng)供應(yīng)商提供出租、購買設(shè)備及第 三方服務(wù)等多種形式，降低設(shè)備成本和運行維護(hù)費用，減輕企 業(yè)負(fù)擔(dān)。

五、職責(zé)分工

各區(qū)縣人民政府按照屬地管理原則，負(fù)責(zé)所屬行政區(qū)域內(nèi) 各類揚塵污染源的管理，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各相關(guān)部門、街鎮(zhèn)積極推進(jìn) 揚塵污染防治綜合整治。

市建設(shè)管理委負(fù)責(zé)建筑工地、混凝土攪拌站的揚塵污染整

— 5 — 治；負(fù)責(zé)建筑工程揚塵與噪聲在線監(jiān)測系統(tǒng)的推廣應(yīng)用。市環(huán)保局負(fù)責(zé)開展揚塵污染控制區(qū)的創(chuàng)建和復(fù)驗工作，負(fù) 責(zé)環(huán)境空氣質(zhì)量和降塵的監(jiān)測和信息通報，負(fù)責(zé)實施區(qū)縣降塵 指標(biāo)的目標(biāo)考核，共同推進(jìn)建筑工程揚塵與噪聲在線監(jiān)測系統(tǒng) 的推廣應(yīng)用。

市交通委負(fù)責(zé)市政工程、道路管線工程、港口碼頭及其堆 場的揚塵污染整治工作。

市住房保障和房屋管理局負(fù)責(zé)拆房工地的揚塵污染整治 工作。

市綠化市容局負(fù)責(zé)落實渣土管理，道路保潔和綠化工程的 揚塵污染整治工作。

市水務(wù)局負(fù)責(zé)水利工程施工揚塵污染整治工作。公安部門負(fù)責(zé)對各類運輸車輛非法行駛行為的查處工作。

第四篇：揚塵污染整治管理暫行方案

第一條 為有效防治城市揚塵污染，改善大氣環(huán)境質(zhì)量，保障群眾身體健康，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，特制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市城區(qū)范圍內(nèi)揚塵污染的防治與管理活動。

第三條 本辦法所稱揚塵污染，是指在建設(shè)工程施工（包括房屋建筑、道路與管線、市政公用設(shè)施等）、建筑物和構(gòu)筑物的拆除、物料運輸與堆放、公共場所和道路保潔、養(yǎng)護(hù)綠化等活動中以及因泥地裸露產(chǎn)生的粉塵顆粒物對周邊環(huán)境和大氣造成的污染。

本辦法所稱易產(chǎn)生揚塵污染的物料，是指煤炭、砂石、灰土、灰漿、灰膏、建筑垃圾、工程渣土等易產(chǎn)生粉塵顆粒物的物料。

第四條市環(huán)境保護(hù)行政主管部門（以下簡稱“環(huán)保部門”）對城區(qū)揚塵污染的防治實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

市建設(shè)、建管、城管執(zhí)法、公安、交通運輸?shù)刃姓鞴懿块T應(yīng)根據(jù)各自職責(zé)，做好揚塵污染防治工作。

百官街道、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會（曹娥街道辦事處）、東關(guān)街道應(yīng)當(dāng)加強對本區(qū)域揚塵污染防治工作的領(lǐng)導(dǎo)，采取有效措施，防治揚塵污染。

第五條 城區(qū)范圍內(nèi)禁止新建產(chǎn)生粉塵污染的工業(yè)項目，對現(xiàn)有的產(chǎn)生粉塵污染的企業(yè)逐步實施搬遷、轉(zhuǎn)產(chǎn)或關(guān)閉。

第六條城區(qū)范圍內(nèi)的水泥生產(chǎn)企業(yè)，必須采取有效的防塵、除塵措施，并遵守以下規(guī)定：

（一）所有生產(chǎn)設(shè)備的煙塵或粉塵及粉塵無組織排放必須達(dá)到國家或省規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)；

（二）不得露天拋曬易產(chǎn)生揚塵污染的物料；

（三）生產(chǎn)廠區(qū)應(yīng)當(dāng)定期灑水。

第七條房屋建設(shè)、道路與管線建設(shè)以及綠化建設(shè)、房屋拆除的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將防治揚塵污染的費用列入工程概算，并在與施工單位簽訂的施工承發(fā)包合同中明確施工單位防治揚塵污染的責(zé)任。

第八條在城區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行建設(shè)工程施工，應(yīng)當(dāng)符合下列一般揚塵污染防治要求：

（一）制定揚塵污染防治方案，建立相應(yīng)的責(zé)任制度和揚塵作業(yè)記錄臺帳，并指定專人具體負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場揚塵污染防治的管理工作；

（二）施工工地內(nèi)堆放水泥、灰土、砂石等易產(chǎn)生揚塵污染物料的，應(yīng)當(dāng)在其周圍設(shè)置不低于堆放物高度的封閉性圍攔；工程腳手架外側(cè)必須使用密目式安全網(wǎng)進(jìn)行封閉；

（三）施工工地進(jìn)出口處及主要道路應(yīng)當(dāng)進(jìn)行硬化處理；

（四）在進(jìn)行產(chǎn)生大量泥漿的施工作業(yè)時，應(yīng)當(dāng)配備相應(yīng)的泥漿池、泥漿溝，做到泥漿不外流。廢漿應(yīng)當(dāng)采用密封式罐車或船外運妥善處置，嚴(yán)禁隨意堆棄或排入城市下水道；

（五）經(jīng)相關(guān)部門審批同意現(xiàn)場攪拌混凝土的，必須做好相應(yīng)的預(yù)防措施;超過規(guī)定期限后，禁止在施工現(xiàn)場攪拌砂漿。

第九條在城區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行房屋建設(shè)施工作業(yè)，除符合本辦法第八條規(guī)定的揚塵污染防治要求外，還應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：

（一）施工工地周圍設(shè)置不低于2.5米的硬質(zhì)密閉圍擋；

（二）在施工工地內(nèi)，設(shè)置車輛清洗設(shè)施以及配套的排水、泥漿沉淀設(shè)施，運輸車輛應(yīng)當(dāng)在除泥、沖洗干凈后，方可駛出施工工地；

（三）建筑垃圾、工程渣土在48小時內(nèi)不能完成清運的，應(yīng)當(dāng)在施工工地內(nèi)設(shè)置臨時堆放場，臨時堆放場應(yīng)當(dāng)采取圍擋、遮蓋等防塵措施；

（四）在建筑物、構(gòu)筑物上運送散裝物料、建筑垃圾和渣土等易產(chǎn)生揚塵的物料時應(yīng)當(dāng)采用密閉方式清運，禁止高空拋擲、揚撒；

（五）工程項目竣工后30日內(nèi)，施工單位應(yīng)當(dāng)平整施工工地，并清除積土、堆物；閑置6個月以上的施工工地，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對其裸露泥地進(jìn)行臨時綠化或者鋪裝。

第十條在城區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行道路與管線施工，除符合本辦法第八條規(guī)定的揚塵污染防治要求外，還應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：

（一）道路工程施工工地應(yīng)當(dāng)設(shè)置連續(xù)、密閉圍擋，主要路段高于2.5米，一般路段高于1.8米；

（二）道路與管線施工堆土超過48小時的，應(yīng)當(dāng)采取覆蓋等揚塵污染防治措施；

（三）使用風(fēng)鉆挖掘地面或者清掃施工現(xiàn)場時，應(yīng)當(dāng)向地面灑水。

第十一條在城區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行房屋拆除作業(yè)，應(yīng)當(dāng)符合下列防塵要求：

（一）氣象預(yù)報風(fēng)速達(dá)到5級以上時，應(yīng)當(dāng)停止房屋爆破或者拆除房屋；

（二）條件允許的拆房施工工地周圍，在不影響被拆遷人正常生活、工作前提下，應(yīng)當(dāng)設(shè)置不低于2.1米的硬質(zhì)密閉圍擋；

（三）對被拆除的房屋應(yīng)當(dāng)進(jìn)行灑水或者噴淋，實行灑水或者噴淋措施可能導(dǎo)致房屋結(jié)構(gòu)疏松而危及施工人員安全的除外；

（四）在施工工地內(nèi)，設(shè)置車輛清洗設(shè)施以及配套的排水、泥漿沉淀設(shè)施；運輸車輛應(yīng)當(dāng)在除泥、沖洗干凈后，方可駛出施工工地；

（五）建筑垃圾在48小時內(nèi)不能完成清運的，應(yīng)當(dāng)采取遮蓋、灑水等防塵措施；

（六）項目竣工30日內(nèi)完成平整施工工地，清除積土、堆物；

（七）整體爆破建筑物的，其施工方案應(yīng)當(dāng)包括防止揚塵污染的具體措施。

第十二條在城區(qū)范圍內(nèi)運輸易產(chǎn)生揚塵污染物料的單位和個人，應(yīng)當(dāng)采用密閉化車輛運輸。不具備密閉化運輸條件的，應(yīng)當(dāng)委托符合密閉化運輸要求的單位或個人承運。

運輸單位和個人應(yīng)當(dāng)加強對車輛機械密閉裝置的維護(hù)，確保設(shè)備正常使用，車輛外觀整潔、號牌及擴大號清晰，并按照規(guī)定線路和時間行駛，運輸途中的物料不得沿途泄漏、散落或者飛揚。

第十三條在城區(qū)范圍內(nèi)堆放易產(chǎn)生揚塵污染的物料的堆場和露天倉庫，應(yīng)當(dāng)符合下列防塵要求：

（一）地面進(jìn)行硬化處理；

（二）堆放煤炭、煤矸石、煤灰、煤渣、水泥窯渣、冶煉渣和金屬碎屑等固體廢物的場地，應(yīng)當(dāng)采取遮蔽等有效防塵措施；其中煤炭堆場應(yīng)當(dāng)建立2米圍墻，設(shè)置擋風(fēng)抑塵網(wǎng)，并配備噴淋設(shè)施，裝卸煤炭過程使用減少揚塵的輸送設(shè)施設(shè)備，配備固定的除塵器；

（三）堆放砂石、沙、渣土、灰土等易產(chǎn)生揚塵污染物料的場地，應(yīng)當(dāng)采取覆蓋、設(shè)置硬質(zhì)密閉圍擋、濕化或者灑水等防塵措施;

（四）禁止隨意傾倒、拋撒或者堆放施工材料和建筑垃圾。

第十四條城區(qū)道路保潔作業(yè)，應(yīng)當(dāng)符合下列防塵要求：

（一）城市道路清掃前，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行灑水或噴霧，每日不少于1次，雨天及氣溫在攝氏4度以下的天氣除外；

（二）每日早晨8時應(yīng)當(dāng)完成第一遍清掃；

（三）在氣溫攝氏4度以上的連續(xù)5天晴天或風(fēng)速4級以上的天氣條件下，城區(qū)主要道路應(yīng)當(dāng)適當(dāng)增加灑水或噴霧次數(shù)。

（四）城區(qū)道路宜采取夜間高壓沖洗及機掃一體化作業(yè)方式，并逐步擴大作業(yè)范圍，提高機械化作業(yè)率。

第十五條在城區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行植物栽種和養(yǎng)護(hù)作業(yè)，應(yīng)當(dāng)符合下列防塵要求：

（一）綠化養(yǎng)護(hù)單位應(yīng)當(dāng)落實保潔責(zé)任制，定期清洗城市道路綠化帶，保持城市道路綠化帶清潔；

（二）新設(shè)綠化帶、行道樹下的裸露地面應(yīng)當(dāng)實施綠化或鋪裝，綠化帶圍擋應(yīng)當(dāng)高于綠化帶內(nèi)邊緣地面5厘米。

（三）栽植行道樹，所挖樹穴在48小時內(nèi)不能栽植的，樹穴和栽種土應(yīng)當(dāng)采取覆蓋等揚塵污染防治措施；行道樹栽植后，應(yīng)當(dāng)當(dāng)天完成余土及其他物料清運，不能完成清運的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行遮蓋。

第十六條城區(qū)范圍內(nèi)現(xiàn)有裸露地面應(yīng)當(dāng)進(jìn)行綠化或者鋪裝，有關(guān)責(zé)任人按照下列方式確定：

（一）市政道路、廣場、公共綠地的裸露地面，由市級有關(guān)部門或百官街道、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會（曹娥街道辦事處）、東關(guān)街道按照管理分工組織完成；

（二）單位范圍內(nèi)的裸露泥地，由所在單位負(fù)責(zé)完成；

（三）居民區(qū)的裸露地面，由物業(yè)或其他管理單位負(fù)責(zé)完成；

（四）無管理單位的居民區(qū)的裸露地面，由所在地街道辦事處組織完成。

第十七條集中供熱范圍內(nèi)禁止新建、改建、擴建燃煤鍋爐，現(xiàn)有的燃煤鍋爐應(yīng)當(dāng)限期拆除。

第十八條交通標(biāo)志、護(hù)欄、廣告牌、報刊亭、公用電話亭、候車亭、公交站牌等公共設(shè)施和建筑物外墻應(yīng)當(dāng)保持清潔，由產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)定期清洗。

第十九條車站、碼頭、廣場、市場、停車場等公共場所的管理單位應(yīng)當(dāng)采取有效措施，落實保潔責(zé)任制，確保公共設(shè)施和場所的清潔。

第二十條經(jīng)市政府批準(zhǔn)，環(huán)保部門可在特殊時期，依法對特定區(qū)域內(nèi)產(chǎn)生揚塵污染的施工作業(yè)作出禁止性規(guī)定。

第二十一條單位或者個人不按照本辦法規(guī)定采取有效防塵措施的，有關(guān)管理部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正，并可公開向社會予以曝光。

第二十二條市環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)加強揚塵污染防治的監(jiān)督管理，其他有關(guān)管理部門應(yīng)當(dāng)加強對揚塵污染場所、設(shè)施的監(jiān)督檢查。對綜合性的揚塵污染防治工作，市環(huán)保部門可以組織相關(guān)管理部門實施聯(lián)合執(zhí)法檢查。

被檢查的單位或者個人應(yīng)當(dāng)如實反映情況，提供與檢查內(nèi)容有關(guān)的資料，不得隱瞞，不得拒絕或者阻撓有關(guān)管理人員的監(jiān)督檢查。

第二十三條違反本辦法第五條、第六條、第十三條第（二）項、第十七條規(guī)定的，由市環(huán)保部門牽頭依法予以查處。

第二十四條房屋建設(shè)施工單位違反本辦法第八條、第九條規(guī)定的，由市建管部門牽頭進(jìn)行處理，如有違反國家現(xiàn)行法規(guī)的，依法進(jìn)行查處。

第二十五條城市道路與管線施工時違反本辦法第八條、第十條規(guī)定，房屋拆除作業(yè)時違反本辦法第十一條第（一）至

（六）項規(guī)定的，由市建設(shè)、市城管執(zhí)法部門按各自職責(zé)，依法予以查處。

第二十六條違反本辦法第十二條、第十三條第（三）、（四）項規(guī)定的，由市環(huán)保、市城管執(zhí)法、市交通運輸部門以及百官街道、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會（曹娥街道辦事處）東關(guān)街道等管理部門按各自職責(zé)，依法予以查處。

第二十七條違反本辦法第十一條第（七）項規(guī)定實施爆破的，由公安機關(guān)牽頭依法予以查處。

違反本辦法第十二條規(guī)定的運輸車輛，涉及違反道路交通安全法等相關(guān)規(guī)定的，由公安機關(guān)依法予以查處。

第二十八條其他違反本辦法的行為，依照其他相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定予以查處。

第二十九條環(huán)保、建設(shè)、建管、城管執(zhí)法、公安、交通運輸?shù)炔块T的工作人員不履行法定職責(zé)，依據(jù)本辦法應(yīng)當(dāng)查處違法行為而不查處的，由其上級機關(guān)或者所在單位依法給予行政處分。

第三十條本辦法自發(fā)布之日起試行。

第五篇：揚塵污染整治管理暫行方案

第一條 為有效防治城市揚塵污染，改善大氣環(huán)境質(zhì)量，保障群眾身體健康，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，特制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市城區(qū)范圍內(nèi)揚塵污染的防治與管理活動。

第三條 本辦法所稱揚塵污染，是指在建設(shè)工程施工（包括房屋建筑、道路與管線、市政公用設(shè)施等）、建筑物和構(gòu)筑物的拆除、物料運輸與堆放、公共場所和道路保潔、養(yǎng)護(hù)綠化等活動中以及因泥地裸露產(chǎn)生的粉塵顆粒物對周邊環(huán)境和大氣造成的污染。

本辦法所稱易產(chǎn)生揚塵污染的物料，是指煤炭、砂石、灰土、灰漿、灰膏、建筑垃圾、工程渣土等易產(chǎn)生粉塵顆粒物的物料。

第四條市環(huán)境保護(hù)行政主管部門（以下簡稱“環(huán)保部門”）對城區(qū)揚塵污染的防治實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

市建設(shè)、建管、城管執(zhí)法、公安、交通運輸?shù)刃姓鞴懿块T應(yīng)根據(jù)各自職責(zé)，做好揚塵污染防治工作。

百官街道、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會（曹娥街道辦事處）、東關(guān)街道應(yīng)當(dāng)加強對本區(qū)域揚塵污染防治工作的領(lǐng)導(dǎo)，采取有效措施，防治揚塵污染。

第五條 城區(qū)范圍內(nèi)禁止新建產(chǎn)生粉塵污染的工業(yè)項目，對現(xiàn)有的產(chǎn)生粉塵污染的企業(yè)逐步實施搬遷、轉(zhuǎn)產(chǎn)或關(guān)閉。

第六條城區(qū)范圍內(nèi)的水泥生產(chǎn)企業(yè)，必須采取有效的防塵、除塵措施，并遵守以下規(guī)定：

（一）所有生產(chǎn)設(shè)備的煙塵或粉塵及粉塵無組織排放必須達(dá)到國家或省規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)；

（二）不得露天拋曬易產(chǎn)生揚塵污染的物料；

（三）生產(chǎn)廠區(qū)應(yīng)當(dāng)定期灑水。

第七條房屋建設(shè)、道路與管線建設(shè)以及綠化建設(shè)、房屋拆除的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將防治揚塵污染的費用列入工程概算，并在與施工單位簽訂的施工承發(fā)包合同中明確施工單位防治揚塵污染的責(zé)任。

第八條在城區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行建設(shè)工程施工，應(yīng)當(dāng)符合下列一般揚塵污染防治要求：

（一）制定揚塵污染防治方案，建立相應(yīng)的責(zé)任制度和揚塵作業(yè)記錄臺帳，并指定專人具體負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場揚塵污染防治的管理工作；

（二）施工工地內(nèi)堆放水泥、灰土、砂石等易產(chǎn)生揚塵污染物料的，應(yīng)當(dāng)在其周圍設(shè)置不低于堆放物高度的封閉性圍攔；工程腳手架外側(cè)必須使用密目式安全網(wǎng)進(jìn)行封閉；

（三）施工工地進(jìn)出口處及主要道路應(yīng)當(dāng)進(jìn)行硬化處理；

（四）在進(jìn)行產(chǎn)生大量泥漿的施工作業(yè)時，應(yīng)當(dāng)配備相應(yīng)的泥漿池、泥漿溝，做到泥漿不外流。廢漿應(yīng)當(dāng)采用密封式罐車或船外運妥善處置，嚴(yán)禁隨意堆棄或排入城市下水道；

（五）經(jīng)相關(guān)部門審批同意現(xiàn)場攪拌混凝土的，必須做好相應(yīng)的預(yù)防措施;超過規(guī)定期限后，禁止在施工現(xiàn)場攪拌砂漿。

第九條在城區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行房屋建設(shè)施工作業(yè)，除符合本辦法第八條規(guī)定的揚塵污染防治要求外，還應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：

（一）施工工地周圍設(shè)置不低于2.5米的硬質(zhì)密閉圍擋；

（二）在施工工地內(nèi)，設(shè)置車輛清洗設(shè)施以及配套的排水、泥漿沉淀設(shè)施，運輸車輛應(yīng)當(dāng)在除泥、沖洗干凈后，方可駛出施工工地；

（三）建筑垃圾、工程渣土在48小時內(nèi)不能完成清運的，應(yīng)當(dāng)在施工工地內(nèi)設(shè)置臨時堆放場，臨時堆放場應(yīng)當(dāng)采取圍擋、遮蓋等防塵措施；

（四）在建筑物、構(gòu)筑物上運送散裝物料、建筑垃圾和渣土等易產(chǎn)生揚塵的物料時應(yīng)當(dāng)采用密閉方式清運，禁止高空拋擲、揚撒；

（五）工程項目竣工后30日內(nèi)，施工單位應(yīng)當(dāng)平整施工工地，并清除積土、堆物；閑置6個月以上的施工工地，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對其裸露泥地進(jìn)行臨時綠化或者鋪裝。

第十條在城區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行道路與管線施工，除符合本辦法第八條規(guī)定的揚塵污染防治要求外，還應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：

（一）道路工程施工工地應(yīng)當(dāng)設(shè)置連續(xù)、密閉圍擋，主要路段高于2.5米，一般路段高于1.8米；

（二）道路與管線施工堆土超過48小時的，應(yīng)當(dāng)采取覆蓋等揚塵污染防治措施；

（三）使用風(fēng)鉆挖掘地面或者清掃施工現(xiàn)場時，應(yīng)當(dāng)向地面灑水。

第十一條在城區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行房屋拆除作業(yè)，應(yīng)當(dāng)符合下列防塵要求：

（一）氣象預(yù)報風(fēng)速達(dá)到5級以上時，應(yīng)當(dāng)停止房屋爆破或者拆除房屋；

（二）條件允許的拆房施工工地周圍，在不影響被拆遷人正常生活、工作前提下，應(yīng)當(dāng)設(shè)置不低于2.1米的硬質(zhì)密閉圍擋；

（三）對被拆除的房屋應(yīng)當(dāng)進(jìn)行灑水或者噴淋，實行灑水或者噴淋措施可能導(dǎo)致房屋結(jié)構(gòu)疏松而危及施工人員安全的除外；

（四）在施工工地內(nèi)，設(shè)置車輛清洗設(shè)施以及配套的排水、泥漿沉淀設(shè)施；運輸車輛應(yīng)當(dāng)在除泥、沖洗干凈后，方可駛出施工工地；

（五）建筑垃圾在48小時內(nèi)不能完成清運的，應(yīng)當(dāng)采取遮蓋、灑水等防塵措施；

（六）項目竣工30日內(nèi)完成平整施工工地，清除積土、堆物；

（七）整體爆破建筑物的，其施工方案應(yīng)當(dāng)包括防止揚塵污染的具體措施。

第十二條在城區(qū)范圍內(nèi)運輸易產(chǎn)生揚塵污染物料的單位和個人，應(yīng)當(dāng)采用密閉化車輛運輸。不具備密閉化運輸條件的，應(yīng)當(dāng)委托符合密閉化運輸要求的單位或個人承運。

運輸單位和個人應(yīng)當(dāng)加強對車輛機械密閉裝置的維護(hù)，確保設(shè)備正常使用，車輛外觀整潔、號牌及擴大號清晰，并按照規(guī)定線路和時間行駛，運輸途中的物料不得沿途泄漏、散落或者飛揚。

第十三條在城區(qū)范圍內(nèi)堆放易產(chǎn)生揚塵污染的物料的堆場和露天倉庫，應(yīng)當(dāng)符合下列防塵要求：

（一）地面進(jìn)行硬化處理；

（二）堆放煤炭、煤矸石、煤灰、煤渣、水泥窯渣、冶煉渣和金屬碎屑等固體廢物的場地，應(yīng)當(dāng)采取遮蔽等有效防塵措施；其中煤炭堆場應(yīng)當(dāng)建立2米圍墻，設(shè)置擋風(fēng)抑塵網(wǎng)，并配備噴淋設(shè)施，裝卸煤炭過程使用減少揚塵的輸送設(shè)施設(shè)備，配備固定的除塵器；

（三）堆放砂石、沙、渣土、灰土等易產(chǎn)生揚塵污染物料的場地，應(yīng)當(dāng)采取覆蓋、設(shè)置硬質(zhì)密閉圍擋、濕化或者灑水等防塵措施;

（四）禁止隨意傾倒、拋撒或者堆放施工材料和建筑垃圾。

第十四條城區(qū)道路保潔作業(yè)，應(yīng)當(dāng)符合下列防塵要求：

（一）城市道路清掃前，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行灑水或噴霧，每日不少于1次，雨天及氣溫在攝氏4度以下的天氣除外；

（二）每日早晨8時應(yīng)當(dāng)完成第一遍清掃；

（三）在氣溫攝氏4度以上的連續(xù)5天晴天或風(fēng)速4級以上的天氣條件下，城區(qū)主要道路應(yīng)當(dāng)適當(dāng)增加灑水或噴霧次數(shù)。

（四）城區(qū)道路宜采取夜間高壓沖洗及機掃一體化作業(yè)方式，并逐步擴大作業(yè)范圍，提高機械化作業(yè)率。

第十五條在城區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行植物栽種和養(yǎng)護(hù)作業(yè)，應(yīng)當(dāng)符合下列防塵要求：

（一）綠化養(yǎng)護(hù)單位應(yīng)當(dāng)落實保潔責(zé)任制，定期清洗城市道路綠化帶，保持城市道路綠化帶清潔；

（二）新設(shè)綠化帶、行道樹下的裸露地面應(yīng)當(dāng)實施綠化或鋪裝，綠化帶圍擋應(yīng)當(dāng)高于綠化帶內(nèi)邊緣地面5厘米。