第一篇：在全市安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案管理培訓班的動員講話

認真做好預(yù)案管理工作

提高企業(yè)應(yīng)急管理水平

同志們、朋友們：

為進一步貫徹《安全生產(chǎn)法》，落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，提高企業(yè)安全管理人員素質(zhì)，積極幫助、有效服務(wù)企業(yè)對應(yīng)急預(yù)案的編制、評審、備案、培訓、演練及修訂等環(huán)節(jié)的正確把握和理解，確保應(yīng)急預(yù)案的編制質(zhì)量，發(fā)揮應(yīng)急預(yù)案在事故預(yù)防和應(yīng)急處臵中的重要作用，提高我市安全生產(chǎn)應(yīng)急管理水平和企業(yè)應(yīng)急救援能力，今天，我們召集全市部分大中型企業(yè)的安全責任人和安全管理人員，舉行安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案管理培訓班。首先，我代表市安監(jiān)局向百忙之中前來參加培訓的全體人員表示衷心的感謝和熱烈的歡迎！同時也希望大家珍惜機會，認真學習，確保學有所獲、學以致用。借此機會，我就如何做好企業(yè)應(yīng)急預(yù)案管理工作、提升應(yīng)急管理水平，講幾點意見：

一、我市安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作取得較大進展。開展安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作，是貫徹落實科學發(fā)展觀的內(nèi)在要求，是落實“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的必然選擇，也是新形勢下做好安全生產(chǎn)工作的一項緊迫任務(wù)，對于我市進一步打牢安全生產(chǎn)基礎(chǔ)、提升企業(yè)本質(zhì)安全水平、推進經(jīng)濟社會安全發(fā)展、和諧發(fā)展具有特殊的意義。近年來，我局高度重視，突出抓好信息平臺、救援隊伍、應(yīng)急物資建設(shè)，開展了大量卓有成效的基礎(chǔ)性、開創(chuàng)性工作。我市的工作得到了省局的充分肯定，并應(yīng)邀在全國安全生產(chǎn)應(yīng)急管理綜合試點工作現(xiàn)場會上作經(jīng)驗介紹。

一是解決了機構(gòu)建設(shè)的頭等大事，成立了佛山市安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心。經(jīng)過長期努力，去年7月份，市編委批復(fù)同意成立歸我局管理的市安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心。目前，各項應(yīng)急管理工作正積極穩(wěn)妥地開展。二是安全生產(chǎn)應(yīng)急管理信息平臺建設(shè)取得重大進展。經(jīng)過科學規(guī)劃、合理設(shè)計，目前，具備信息報送、預(yù)測預(yù)警、資源調(diào)配等多種功能的信息平臺已初步建成，建立了300余個應(yīng)急保障物資數(shù)據(jù)庫，采集了200余支專兼職的應(yīng)急救援隊伍、900余人的專業(yè)救援人員、898份應(yīng)急預(yù)案(其中政府預(yù)案117份、企業(yè)預(yù)案781份)，標注全市752處重大危險源信息及電子地圖，全市47060家重點企業(yè)全部建立了電子數(shù)字檔案。平臺的信息量在全國處于領(lǐng)先地位。三是應(yīng)急保障能力建設(shè)取得突破。全市組建了包括安監(jiān)、公安、交通、建設(shè)、海事、質(zhì)監(jiān)、環(huán)保、消防、供電等部門及華昊化工等企業(yè)在內(nèi)的15支應(yīng)急救援專業(yè)隊伍，其它相應(yīng)行業(yè)的應(yīng)急救援隊伍也正在抓緊組建。應(yīng)急物資儲備倉庫建設(shè)也取得進展，“三防辦”應(yīng)急救援倉庫、運輸公司特種設(shè)備倉庫等被確定為省安全生產(chǎn)應(yīng)急物資倉庫。四是預(yù)案管理逐步推進。應(yīng)急中心制定了應(yīng)急預(yù)案管理試點工作方案，結(jié)合企業(yè)實際制定了應(yīng)急預(yù)案管理辦 法，收集了試點企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案，并組織專家對試點企業(yè)應(yīng)急預(yù)進行案了評審。年內(nèi)還協(xié)調(diào)全市各級政府、各有關(guān)部門開展應(yīng)急演練60余次，全市企業(yè)開展應(yīng)急演練3600余次。五是宣傳培訓扎實有效。將3萬本《佛山市小型企業(yè)應(yīng)急預(yù)案范本》全部發(fā)至各區(qū)、鎮(zhèn)（街），其中約2萬冊發(fā)至重點企業(yè)。同時，組織了多期市、區(qū)、鎮(zhèn)（街）和企業(yè)等各級安全生產(chǎn)應(yīng)急管理人員進行應(yīng)急管理知識和法律法規(guī)的培訓，邀請了省內(nèi)著名學府和我市知名的專家學者前來授課，為今后開展應(yīng)急管理工作打下了堅實的基礎(chǔ)。

二、安全生產(chǎn)和應(yīng)急工作形勢依然嚴峻。

2009年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，在各區(qū)、各部門、各單位的共同努力下，我市安全生產(chǎn)工作得到切實有效的加強和改進，呈現(xiàn)了總體穩(wěn)定、趨于好轉(zhuǎn)的發(fā)展態(tài)勢。全市共發(fā)生各類事故4692起、死亡745人、受傷5244人、直接經(jīng)濟損失2596.4萬元。與08年同期相比，事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)和直接經(jīng)濟損失分別下降18.56%、下降10.02%、下降19.02%和下降31.67%，從各類事故數(shù)據(jù)看，各項指標呈兩位數(shù)下降。

在看到總體穩(wěn)定、趨于好轉(zhuǎn)發(fā)展態(tài)勢的同時，我們還要看到當前我市的安全生產(chǎn)形勢仍然相當嚴峻。主要表現(xiàn)為：事故總量仍然偏大；一些行業(yè)和領(lǐng)域事故多發(fā)、頻發(fā)的現(xiàn)狀尚未從根本上得到扭轉(zhuǎn)。同時，我市當前安全生產(chǎn)工作還面 臨一些新情況、新問題和新挑戰(zhàn)：一是我市各類生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)日益增多，目前已達到32萬家，導致安全監(jiān)管難度不斷增大。二是經(jīng)濟不斷增速，原材料、交通運輸市場需求增加，企業(yè)擴大生產(chǎn)規(guī)模，甚至盲目超產(chǎn)，打“三違”、治“三超”任務(wù)必然更加繁重。三是安全生產(chǎn)各項控制指標連年下降，尤其是2009年下降幅度較大，今后繼續(xù)下降的空間將越來越小，防止各類事故尤其是重特大事故反彈的任務(wù)仍十分艱巨。

從應(yīng)急管理的角度看，盡管我們做了不少工作，無論是在預(yù)案制定、體系建設(shè)、能力建設(shè)方面都有一些進展。但總體來說，包括大中型企業(yè)在內(nèi)的我市安全生產(chǎn)應(yīng)急管理和應(yīng)急救援能力與經(jīng)濟社會發(fā)展不相適應(yīng)，應(yīng)急救援體系建設(shè)和裝備現(xiàn)代化亟待加強，應(yīng)急預(yù)案編制工作同市委、市政府對我們的要求還存在很大差距。僅就預(yù)案工作而言，我市安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案編制和管理目前還處在起步階段，多數(shù)大中型企業(yè)制定了事故應(yīng)急預(yù)案，但大部分應(yīng)急預(yù)案僅僅停留在文件上，缺少應(yīng)急演練和實際操作性；有的預(yù)案甚至缺少必要的要素，不能稱為應(yīng)急預(yù)案；同時，我們現(xiàn)在的應(yīng)急預(yù)案不成體系，缺少相互間的協(xié)調(diào)配合，預(yù)案上下之間缺少銜接，很難發(fā)揮最佳效果。此外, 還有一些地方、部門和企業(yè)預(yù)警機制不健全、不靈敏，應(yīng)急響應(yīng)跟不上, 應(yīng)急處臵不果斷，應(yīng)急力量不匹配, 資源整合不到位，指揮和救助水平還不 高，等等。我們的應(yīng)急能力與經(jīng)濟社會發(fā)展還很不適應(yīng)，由于上述問題導致一些事故救助不利，損失增大，教訓十分深刻，形勢不容樂觀。

三、明確任務(wù)，把握重點，確保培訓取得實實在在的成效

這次培訓的主要內(nèi)容是應(yīng)急預(yù)案管理的法律法規(guī)、應(yīng)急演練、企業(yè)安全和事故應(yīng)急處臵知識，希望大家能明確學習任務(wù)，把握學習重點，將理論學習與企業(yè)安全生產(chǎn)工作結(jié)合起來，進一步增強對應(yīng)急管理知識的理解，提高安全生產(chǎn)管理能力。

為增強培訓效果、提高培訓質(zhì)量，我們邀請了有深厚專業(yè)理論知識和豐富實踐經(jīng)驗的應(yīng)急管理專家進行探討式授課，讓大家互相學習、互相提高。今天，我們有幸邀請到李高龍、張智光兩位市安全生產(chǎn)專家組成員和禪城區(qū)安監(jiān)局副局長譚炎同志來給大家講課。李高龍專家具有多年的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作的研究和實踐經(jīng)驗，高級工程師，事業(yè)心和責任心很強，是業(yè)內(nèi)一流的安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案管理專家，他將緊緊圍繞應(yīng)急預(yù)案的概念、基本要求和結(jié)構(gòu)體系，綜合應(yīng)急預(yù)案和專項應(yīng)急預(yù)案的編制、評審、備案等內(nèi)容，結(jié)合企業(yè)應(yīng)急預(yù)案管理要求和亟待解決的問題進行詳細的講解；張智光專家是國家二級公共營養(yǎng)師、手外科醫(yī)生，畢業(yè)于名牌醫(yī)學院臨床醫(yī)學專業(yè)，專業(yè)研究職業(yè)安全工傷預(yù)防工作，著 有專業(yè)書《企業(yè)安全，我曾經(jīng)誤解你》和《企業(yè)工傷事故預(yù)防》，是國內(nèi)多家知名培訓機構(gòu)培訓師、企業(yè)安全生產(chǎn)顧問！譚炎同志負責禪城區(qū)東華里拆遷工程安全監(jiān)管工作，具有豐富的安全生產(chǎn)應(yīng)急救援理論知識和實戰(zhàn)經(jīng)驗，處理過多起安全生產(chǎn)事故，是應(yīng)急救援、應(yīng)急演練領(lǐng)域的行家里手。對大家來說，這是一次難得的學習機會，希望大家珍惜機會，認真學習，提高安全監(jiān)管業(yè)務(wù)素質(zhì)，確保培訓工作取得切實成效。

四、切實履行安全生產(chǎn)主體責任，積極構(gòu)建企業(yè)安全生產(chǎn)長效管理機制。

大中型企業(yè)是我市先進生產(chǎn)力的代表，是安全生產(chǎn)工作的排頭兵，在安全生產(chǎn)工作中要發(fā)揮領(lǐng)軍人的作用。要切實落實胡錦濤總書記關(guān)于“落實企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責任、政府的安全監(jiān)管主體責任”和溫家寶總理關(guān)于“落實政府行政首長負責制和企業(yè)法定代表人負責制”的重要指示精神，切實在企業(yè)內(nèi)部落實好法定代表人負責制和安全生產(chǎn)的主體責任，構(gòu)建安全生產(chǎn)長效管理機制。具體要求是：

（一）要全面貫徹“安全發(fā)展”的重要指導原則和“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，把安全生產(chǎn)工作納入企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略和長遠規(guī)劃當中，同步規(guī)劃、同步實施、同步考核。

（二）認真貫徹落實安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和規(guī)程、標準，并建立健全和嚴格執(zhí)行各項規(guī)章制度，做到依法辦廠、依法治安、依標管理。

（三）建立健全安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備與工作需要相適應(yīng)的專兼職安全生產(chǎn)管理人員。

（四）保證安全生產(chǎn)的資金投入，經(jīng)常排查整改消除事故隱患，加強對重大危險源監(jiān)控與管理。

（五）保證建設(shè)工程項目安全設(shè)施“三同時”，保證本單位具備國家規(guī)定的基本安全生產(chǎn)條件，依法取得安全生產(chǎn)許可證。

（六）搞好定員定額，嚴格按定員組織生產(chǎn)。

（七）組織開展從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育培訓，保證從業(yè)人員具備必備的安全生產(chǎn)知識。

（八）積極采用先進適用的安全生產(chǎn)技術(shù)、工藝、設(shè)備，不斷提高和改善勞動條件，控制并杜絕職業(yè)危害。

（九）建立應(yīng)急救援組織或指定專兼職的應(yīng)急救援人員，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備并保證正常運轉(zhuǎn)。

（十）搞好安全文化建設(shè)。

四、進一步做好應(yīng)急預(yù)案的編制、評審和管理工作。針對當前我市企業(yè)應(yīng)急預(yù)案管理的實際情況，我對下步工作提幾點意見：

（一）要切實提高編制應(yīng)急預(yù)案重要性的認識。應(yīng)急預(yù)案管理工作是安全生產(chǎn)應(yīng)急管理的重要組成部分，是提高企業(yè)應(yīng)急處臵能力的一項基礎(chǔ)性工作。做好應(yīng)急預(yù)案管理工作是降低事故風險，及時有效地開展應(yīng)急救援工作的重要保障，是促進安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的重要措施。國家安監(jiān)總局、省安監(jiān)局高度重視應(yīng)急預(yù)案管理工作，先后出臺了《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》、《《廣東?。忌a(chǎn)安全事故 應(yīng)急預(yù)案管理辦法＞實施細則》及一系列國家標準和行業(yè)標準，對安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案的編制、評審、備案等環(huán)節(jié)作了詳細的規(guī)定，并制定了較為嚴厲的處罰保障措施。

企業(yè)是安全生產(chǎn)應(yīng)急處臵的第一線，是事故應(yīng)急救援的主體，只有抓好企業(yè)的應(yīng)急管理工作，才能使安全生產(chǎn)應(yīng)急管理的任務(wù)真正落到實處，才能使安全生產(chǎn)的措施真正落到實處。而預(yù)案編制工作又是應(yīng)急救援工作的前提和基礎(chǔ), 通過制定應(yīng)急預(yù)案，對企業(yè)安全生產(chǎn)狀況進行全面評估，對事故處臵程序加以規(guī)范, 對相關(guān)部門、單位、人員的責任加以明確。一旦發(fā)生事故，及時啟動應(yīng)急預(yù)案，實施有序救援、科學救援、有效救援, 可以將事故控制在最小范圍之內(nèi)，減少事故損失。所以，做好預(yù)案編制工作至關(guān)重要。

（二）加強對應(yīng)急預(yù)案管理工作的指導，提高應(yīng)急預(yù)案的質(zhì)量。目前應(yīng)急預(yù)案存在的問題主要是內(nèi)容粗略，缺乏規(guī)范性，可操作性差，科學性不強，預(yù)案之間相互銜接不夠等。針對以上問題，我們組織編印了《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理法規(guī)及政策性文件匯編》，包括《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》及廣東省的《實施細則》、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導則》、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案評審指南》、《廣東省應(yīng)急預(yù)案評審專家管理辦法》等內(nèi)容，將作為會議材料印發(fā)給大家；同時，我局將新制定的《佛山市安全監(jiān)管局生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案備案程序》也一并印發(fā)給大家。上述法規(guī)和 政策性文件對應(yīng)急預(yù)案的編制、評審、備案等各個環(huán)節(jié)作了詳細的介紹，期望大家課間認真聽講、課后詳加研究，不斷提高預(yù)案管理工作水平，并指導企業(yè)做好應(yīng)急預(yù)案管理工作。

（三）嚴格依照標準做好預(yù)案評審、備案工作。根據(jù)《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》及廣東省的《實施細則》的有關(guān)規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)自行組織專家或委托安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)對應(yīng)急預(yù)案進行評審。評審工作是檢查應(yīng)急預(yù)案的科學性和可操作性的重要途徑，是對預(yù)案進行修改完善的重要方法。生產(chǎn)經(jīng)營單位要按照《應(yīng)急預(yù)案評審指南》的程序、要求進行預(yù)案評審，確保評審工作有效進行，真正起到檢查、完善預(yù)案的作用。

（四）做好危險源評估，提高預(yù)案的針對性。應(yīng)急預(yù)案非常重要的一項內(nèi)容就是預(yù)防預(yù)警機制的建立。通過制定應(yīng)急預(yù)案，對企業(yè)和同行業(yè)發(fā)生過的事故進行認真分析，對企業(yè)現(xiàn)有危險源進行全面評估，對重大危險源和重點部位進行監(jiān)控，定期進行分析，研究可能導致事故的隱患，適時進行預(yù)警，加強事故管理，將會更加有效地控制事故發(fā)生。這也是應(yīng)急預(yù)案的一項主要功能。通過事故分析和危險源評估，針對企業(yè)主要危害提出切合實際的應(yīng)急預(yù)案，從而提高應(yīng)急預(yù)案的針對性和實用性，使應(yīng)急預(yù)案成為企業(yè)看得見，用的上的一項制度。

（五）建立完善應(yīng)急工作體制，提高應(yīng)急預(yù)案的可操作性。應(yīng)急預(yù)案的另一項主要功能就是建立完善應(yīng)急工作體制，明確事故預(yù)防各職能部門的職責，做到職責明確，反應(yīng)快捷，應(yīng)對有序。應(yīng)急工作體制要本著立足現(xiàn)實、充實加強、細化職責、重在建設(shè)的方針，充實應(yīng)急管理機構(gòu)。要把重點放在充實、加強和提高上，通過合理整合和進一步明確職責，努力實現(xiàn)應(yīng)急管理的科學化、制度化和規(guī)范化，提高應(yīng)急反應(yīng)能力。另一個就是要結(jié)合企業(yè)特點建立必要的應(yīng)急救援隊伍，會同政府應(yīng)急管理部門建立應(yīng)急響應(yīng)工作機制，形成具有本企業(yè)特色的應(yīng)急救援工作體系。

（六）完善信息報告制度，提高應(yīng)急響應(yīng)速度。完善事故報送體系和工作機制是應(yīng)急預(yù)案的又一項主要功能。通過制定預(yù)案, 理順企業(yè)事故報送程序，明確信息管理部門，加強應(yīng)急值守，加強事故隱患信息分析和預(yù)測，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處臵?！秶野踩a(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》將事故應(yīng)急響應(yīng)級別進行了分級，《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》對企業(yè)信息報告提出了較高的要求。企業(yè)應(yīng)急預(yù)案只有同部門預(yù)案和地方預(yù)案進行銜接，才能有效發(fā)揮預(yù)案的作用，做到重大事故反應(yīng)迅速，有效應(yīng)對。

(七)做好培訓和預(yù)案演練工作。編制、評審應(yīng)急預(yù)案的過程是一個管理的過程，是一個培訓的過程，是一個提高從業(yè)人員應(yīng)急意識、應(yīng)急知識和應(yīng)急能力的過程。企業(yè)要制定 統(tǒng)一的培訓規(guī)劃，根據(jù)不同的崗位要求建立多元化的培訓課程體系。一是提高領(lǐng)導干部的應(yīng)急管理意識，提高應(yīng)急指揮水平。二是針對從事應(yīng)急管理的專業(yè)干部，根據(jù)預(yù)案要求制定操作規(guī)程和崗位規(guī)范，組織開展崗前培訓，提高應(yīng)急處臵能力。三是提高職工的安全意識，了解掌握本企業(yè)、本崗位的安全生產(chǎn)情況和可能發(fā)生的事故，提高職工的應(yīng)急反應(yīng)、自救互救以及避險能力。

應(yīng)急預(yù)案的演練是最好的培訓方式之一。演練工作要精心組織，注重實效，不走過場。應(yīng)急演練要按照預(yù)案全過程進行，每一個環(huán)節(jié)都不能省略。在演練過程中，指揮機構(gòu)、救援隊伍、社會公眾要全方位參與，協(xié)同進行，檢驗并完善聯(lián)動機制。演練后要進行總結(jié)評價，要針對演練過程中暴露出的問題，制定整改措施，真正達到落實預(yù)案、磨合機制、鍛煉隊伍的目的。這次培訓班我們邀請了譚炎副局長對應(yīng)急演練進行講解，也是基于提高企業(yè)應(yīng)急演練水平的目的。

（八）加強預(yù)案管理。預(yù)案制定后, 要加強管理, 根據(jù)情況的變化, 及時調(diào)整、修改預(yù)案內(nèi)容, 使其更加具有針對性、實效性。各級安監(jiān)部門將加強對企業(yè)預(yù)案編制、評審、備案工作的檢查監(jiān)督和落實預(yù)案情況的考核, 促進企業(yè)不斷加強預(yù)案的管理工作。

今天參加這次培訓班的各位，大都是來自我市大中型企業(yè)的安全負責人和管理人員，有的在企業(yè)里還處于決策層和 管理層。長期以來，大家在生產(chǎn)活動的第一線，為企業(yè)的發(fā)展傾注了大量的心血，為全市經(jīng)濟社會的發(fā)展做出了突出的貢獻。但是由于平時工作很忙，難得抽出專門時間進行學習，希望大家珍惜這短暫的學習機會，靜下心來，認真學習一些安全生產(chǎn)應(yīng)急管理方面的知識，并把所學的知識落實到具體的生產(chǎn)經(jīng)營實踐中去，為企業(yè)的安全、健康發(fā)展，為實現(xiàn)我市安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定作出更大的貢獻！

謝謝大家！

第二篇：在xx區(qū)安全生產(chǎn)專題培訓班動員講話

在xx區(qū)安全生產(chǎn)專題培訓班動員講話

同志們：

這次全區(qū)安全生產(chǎn)專題培訓班，目的十分明確，就是向全區(qū)各級領(lǐng)導干部傳遞明確信號，傳導責任壓力，進一步強化大家的安全生產(chǎn)紅線意識、底線思維，提高基層領(lǐng)導干部履職盡責能力，壓實基層安全生產(chǎn)工作責任，推動基層安全生產(chǎn)工作高質(zhì)量高水平開展。

下面，我就深刻認識當前安全生產(chǎn)形勢，切實改進安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導方法與大家進行探討，希望能對大家有所裨益。

一、深刻認識安全生產(chǎn)工作的極端重要性和形勢的嚴峻性

安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全，事關(guān)社會和諧穩(wěn)定，事關(guān)黨和政府的形象，貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展的全過程，是社會文明進步和全面建成小康社會的重要標志。面對新時代、新形勢、新情況，我們必須深刻認識安全生產(chǎn)工作的極端重要性、高度復(fù)雜性和嚴峻性，進一步增強做好安全生產(chǎn)工作的堅定性、針對性和有效性。

所謂安全生產(chǎn)工作的極端重要性，概括起來，就是“三個越來越”：一是黨中央、國務(wù)院和省委、省政府對安全生產(chǎn)工作的要求越來越嚴。黨的十八大以來，習近平總書記從黨和國家事業(yè)的發(fā)展、人民幸福安康的高度出發(fā)，就加強安全生產(chǎn)工作作出了一系列重要的論述、指示和批示。黨的十九大和十九屆三中全會，對安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理的體制機制、機構(gòu)建設(shè)作出了重大部署，把安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作放到了更加重要、突出的位置來考慮安排。習近平總書記反復(fù)強調(diào)要牢固樹立以人民為中心的思想，堅守“發(fā)展決不能以犧牲安全為代價”這條不可逾越的紅線，始終把安全生產(chǎn)作為頭等大事來抓。省委省政府也始終將安全生產(chǎn)作為一切工作的“底線”“紅線”，納入重要日程，作為日常工作來部署、作為大事要事來落實，真正扛起了保一方平安的政治責任。二是群眾對安全生產(chǎn)的關(guān)注度和期望值越來越高。從人的需求角度來看，根據(jù)馬斯洛需求層級理論，人在滿足基本生理需求之后，最直接的需求就是安全需求，具體到每個社會個體，首先就是生命健康安全和財產(chǎn)安全。從法制進步角度來看，人民群眾的法制意識不斷增強，對安全生產(chǎn)的關(guān)注度和期望值越來越高，對社會活動中的安全隱患和事故的容忍度下降，因安全隱患和生產(chǎn)事故引發(fā)的矛盾和問題將大量增加。從社會監(jiān)督角度來看，隨著信息技術(shù)的發(fā)展和“自媒體”時代的到來，社情民情輿情高度透明，也對我們主動應(yīng)對、加強輿論引導及時化解矛盾帶來不小壓力。三是黨紀國法對安全生產(chǎn)的追責力度越來越大。中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于實行黨政領(lǐng)導干部問責的暫行規(guī)定》出臺后，生產(chǎn)安全事故對黨政領(lǐng)導干部的問責力度都是非常大的，分類形式上都是按主體責任、監(jiān)管責任、領(lǐng)導責任分別追究。目前事故問責導向與以前有很大不同，釋放的一個重要信號就是：凡是影響重大的生產(chǎn)安全責任事故，都要同時追究“三個責任”——企業(yè)主體責任、部門監(jiān)管責任、黨委和政府領(lǐng)導責任，缺一不可。發(fā)生在年初的棲霞笏山金礦事故處理中，包括法人在內(nèi)的15名企業(yè)相關(guān)責任人、兩名政府領(lǐng)導被依法追究刑事責任，28名政府公職人員接受黨紀政務(wù)處分，在座的都是分管負責人和應(yīng)急中心主任，一定要從責任追究的角度，強化安全生產(chǎn)責任意識，必須要有如履薄冰、如臨深淵、戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢、半夜驚醒的警覺，認真履職盡責，時刻繃緊安全這根弦。

所謂安全生產(chǎn)形勢的嚴峻性，主要體現(xiàn)在以下三個方面：一是大的事故險情時有發(fā)生的態(tài)勢還沒有得到有效遏制。當前全市安全生產(chǎn)形勢嚴峻，棲霞市笏山金礦和招遠市曹家洼金礦先后發(fā)生兩起生產(chǎn)安全事故，造成了重大人員傷亡和財產(chǎn)損失。國家、省市各級對煙臺的安全生產(chǎn)形勢高度關(guān)注，盡管xx區(qū)未發(fā)生較大生產(chǎn)安全事故，但是給我們敲響了警鐘，實現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢的根本性穩(wěn)定，仍然任重而道遠。二是企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實不到位。一些企業(yè)的負責人，擺不正效益和安全的關(guān)系，安全生產(chǎn)講起來重要，干起來次要，忙起來不要，不出事忘掉，安全生產(chǎn)主體責任沒有得到落實。安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱、安全管理機構(gòu)制度不健全、工藝技術(shù)水平低下、設(shè)施設(shè)備不符合安全生產(chǎn)要求、安全責任不落實、安全投入不足、教育培訓不到位、從業(yè)人員素質(zhì)較差等方面的問題仍然存在，這些問題是一種客觀表現(xiàn)，但實質(zhì)上就是企業(yè)主體責任落實不到位，主要負責人安全意識淡薄。三是安全生產(chǎn)監(jiān)管還有待進一步加強。目前的監(jiān)管力量與安全生產(chǎn)需要相比，還有很大差距，特別是縣、鄉(xiāng)兩級監(jiān)管力量不足，難以有效地履行職責。基層安監(jiān)人員待遇低、條件差、風險大、責任重，有的執(zhí)法車輛和裝備配備不足，都在一定程度上影響了廣大基層干部工作的積極性。

二、深入研究，掌握安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導方法

安全生產(chǎn)人命關(guān)天，責任重于泰山。抓好安全生產(chǎn)，必須建立完善責任體系，形成齊抓共管的強大合力。在安全生產(chǎn)責任體系中，政府主管安全生產(chǎn)領(lǐng)導和安全生產(chǎn)監(jiān)管部門負責人起著至關(guān)重要、不可替代的作用。參加這次培訓的同志，都是部門、鎮(zhèn)街分管安全生產(chǎn)工作的同志們，我感到有必要同大家交流一下如何當好安全生產(chǎn)領(lǐng)導的問題。

（一）提高領(lǐng)導安全生產(chǎn)工作的能力。

安全生產(chǎn)是一項政治性、政策性、專業(yè)性很強的工作，作為基層領(lǐng)導干部，必須具備與履行職責相適應(yīng)的基本能力。我認為，要想履行好職責，至少要具備六方面的基本能力：一是紅線意識和底線思維能力。習近平總書記強調(diào)，發(fā)展決不能以犧牲安全為代價，這是一條不可逾越的紅線。大家要認真學習習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作的系列重要論述，深刻認識安全生產(chǎn)工作的極端重要性，牢固樹立安全發(fā)展理念，切實強化紅線意識和底線思維，站在對黨和國家事業(yè)負責、對人民生命財產(chǎn)安全負責的高度，正確處理安全生產(chǎn)與經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)系。要把安全生產(chǎn)擺上位、抓到位，使安全生產(chǎn)工作有地位、有作為。二是掌握安全生產(chǎn)政策法規(guī)和基本業(yè)務(wù)的能力。安全生產(chǎn)政策、法律、法規(guī)及標準，是組織開展安全生產(chǎn)工作的基本依據(jù)。大家要認真學習黨中央國務(wù)院、省委省政府和市委市政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的部署要求，學習安全生產(chǎn)政策、法律、法規(guī)和標準，學習相關(guān)行業(yè)安全管理基礎(chǔ)知識、基本常識，變外行為內(nèi)行，增強工作的指導性、針對性、有效性。三是正確分析判斷安全生產(chǎn)形勢的能力。作為基層領(lǐng)導干部，對本轄區(qū)的安全生產(chǎn)形勢要時刻保持清醒頭腦，切不可盲目樂觀，不能有一絲一毫的松懈麻痹。要深入進行調(diào)查研究，廣泛收集各方面情況，切實掌握本轄區(qū)安全生產(chǎn)工作整體情況，認真總結(jié)安全生產(chǎn)工作特點規(guī)律，注意查找安全生產(chǎn)工作方面存在的問題和不足，堅持未雨綢繆、關(guān)口前移，切實掌握安全生產(chǎn)工作的主動權(quán)。四是組織推動安全生產(chǎn)工作落實的能力。作為基層領(lǐng)導干部，要把安全生產(chǎn)工作當作主業(yè)，擺上重要位置，投入足夠精力。在自己帶頭抓、親自管、主動挑重擔、解難題的基礎(chǔ)上，要科學制定工作規(guī)劃、計劃，完善制度機制，明確責任分工，細化工作措施，加強督導檢查，嚴格考核問責，充分調(diào)動各方面的積極性，確保把各項安全生產(chǎn)工作抓到點上、落到實處。五是應(yīng)急救援和事故調(diào)查處理能力。應(yīng)急救援是安全生產(chǎn)工作的最后一道防線。大家要切實加強這方面知識的學習，確保一旦遇有突發(fā)緊急情況，能夠正確決策、科學指揮、有效應(yīng)對，把損失和危害降到最低程度。同時要充分利用事故的警示作用，堅決杜絕同類事故的再次發(fā)生。六是輿情引導和應(yīng)對能力。從近幾年事故處置情況看，一些地方由于反應(yīng)不及時、信息發(fā)布滯后，導致謠言滿天飛，造成了很大被動。基層領(lǐng)導干部在做好正面宣傳的同時，要不斷提高事故輿情應(yīng)對能力，關(guān)鍵時刻要敢于發(fā)聲、善于發(fā)聲。要建立安全生產(chǎn)輿情收集、分析、反應(yīng)機制，加強網(wǎng)上輿論管控，防止謠言傳播給工作帶來被動。

（二）掌握安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導方法。

一是積極主動履職盡責。明確了自己的職責后，就要認真履職，履職到位，否則，一旦發(fā)生生產(chǎn)安全事故，就有可能被問責追責。二是緊緊依靠黨委、政府及主要負責人開展工作。作為主管安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導和安監(jiān)辦主任，要積極主動向本級黨政主要負責人請示、匯報安全生產(chǎn)工作，使自己的想法、建議成為黨委、政府的決策部署。三是充分發(fā)揮安委辦的綜合組織協(xié)調(diào)作用。要通過通報、督導、檢查等多種方式，充分調(diào)動各方面的積極性，齊心協(xié)力做好安全生產(chǎn)工作。四是嚴肅問責。動員千遍，不如問責一次。安全生產(chǎn)工作必須動真的、來硬的，不嚴格考核、不嚴肅問責，干與不干一個樣、干多干少一個樣、干好干壞一個樣，各項工作就難以落實，遏制和防范事故就是一句空話。作為主管安全生產(chǎn)的領(lǐng)導，要下大力抓好安全生產(chǎn)責任體系建設(shè)，將安全生產(chǎn)責任細化落實到具體部門和人員。要強化督導考核，對安全生產(chǎn)工作不落實、出現(xiàn)嚴重問題的，要嚴肅執(zhí)紀問責。這里需要特別強調(diào)的是，上級明確要求對生產(chǎn)安全事故實行“一案雙查”，在追究企業(yè)主體責任的同時，追究地方政府及其有關(guān)部門的失職責任。對于責任不落實、監(jiān)管不到位、失職瀆職導致事故發(fā)生或違法違規(guī)問題多發(fā)的，依紀依規(guī)嚴肅問責追責。大家要時刻保持警醒，嚴肅認真履責，切不可麻痹大意。五是善于借勢借力。黨和國家安全生產(chǎn)重大政策出臺，上級安排部署安全生產(chǎn)重點工作、組織開展重大活動、總結(jié)推廣安全生產(chǎn)先進經(jīng)驗、樹立安全生產(chǎn)先進典型，甚至一些生產(chǎn)安全事故，都是我們抓好安全生產(chǎn)工作的契機。作為主管領(lǐng)導，一定要善于借勢借力，做到謀勢而動、順勢而為。要把過去的事故當成現(xiàn)在的事故、把別人的事故當成自己的事故，深刻吸取教訓，有針對性采取防范措施，自覺做到“前事不忘，后事之師”，別人亡羊我補牢。

安全生產(chǎn)工作的源頭在基層，重點在基層，責任在基層，壓力在基層。希望大家以此次培訓學習為契機，切實提升政治站位，進一步提高對安全生產(chǎn)工作的認識，迅速把學到的知識轉(zhuǎn)化為推動本轄區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好的能力和動力，擔當作為，狠抓落實，切實解決安全生產(chǎn)工作“最后一公里”問題，夯實筑牢安全發(fā)展的堅實基礎(chǔ)，堅決遏制各類生產(chǎn)安全事故，為全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展作出新的更大貢獻。

最后，預(yù)祝本次培訓圓滿成功！祝愿大家學習愉快！

謝謝大家！

第三篇：在安全生產(chǎn)應(yīng)急管理專題培訓班開班儀式上的講話

在安全生產(chǎn)應(yīng)急管理專題培訓班

開班儀式上的講話

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2015年6月24日

同志們：

根據(jù)全市“安全生產(chǎn)月”活動安排和當前安全生產(chǎn)形勢，市安監(jiān)局決定舉辦這期“全市安全生產(chǎn)應(yīng)急管理專題培訓班”。其主要目的就是為了進一步加強全市安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作，提高應(yīng)急處置能力，促進安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)發(fā)展。首先，讓我代表市安監(jiān)局，向前來指導我們這期培訓班并作應(yīng)急管理專題輔導的***副主任和將給培訓班做專題講座的省級安全生產(chǎn)應(yīng)急救援專家***、***，表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！向來自全市安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作第一線的學員們，表示最誠摯的問候！下面，我重點圍繞如何辦好這期培訓班，進一步提高全市安全生產(chǎn)應(yīng)急管理水平，講幾點意見：

一、增強思想，充分認識做好應(yīng)急管理工作的重大意義 應(yīng)急管理工作是安全生產(chǎn)工作的關(guān)鍵基礎(chǔ)工作之一，事故應(yīng)急救援是事故發(fā)生后最大限度挽救人民群眾生命和減少財產(chǎn)損失的最后防線。應(yīng)急管理工作的好壞、應(yīng)急救援能力的高低直接影響應(yīng)急處置成效，直接關(guān)系到人民群眾生產(chǎn)安全和財產(chǎn)損失，關(guān)系到安全監(jiān)管部門的整體形象，關(guān)系到安全監(jiān)管人員的個人前途。開展應(yīng)急管理專題業(yè)務(wù)培訓，加強安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作，— 1 — 提高安全監(jiān)管隊伍的應(yīng)急管理和處置能力，是抓好全市安全生產(chǎn)工作的重要舉措。

1—5月份，全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定，共發(fā)生各類事故125起，同比減少9起，下降6.72%；死亡39人，同比減少26人，下降40.00%；其中，發(fā)生生產(chǎn)經(jīng)營性事故81起，同比減少1起，下降1.22%；死亡13人，同比減少16人，下降55.17%。雖然全市安全生產(chǎn)形勢有所好轉(zhuǎn)，但仍然不容樂觀，主要表現(xiàn)為：事故總量仍然偏大；一些行業(yè)和領(lǐng)域事故多發(fā)、頻發(fā)的現(xiàn)狀尚未從根本上得到扭轉(zhuǎn)。建筑施工、道路交通行業(yè)相繼發(fā)生較大生產(chǎn)安全事故，給我們敲響了警鐘，面對依然嚴峻的安全生產(chǎn)形勢，我們必須進一步提高對安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作的思想認識。

安全生產(chǎn)工作永遠在路上，只有起點、沒有終點，安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作也是如此，因此，我們必須要更加重視和加強安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作的發(fā)展。一是要認識到做好應(yīng)急管理工作有利于推動安全監(jiān)管工作的落實。安全生產(chǎn)應(yīng)急管理是安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的重要組成部分，切實做好安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作，可以有效提高事故防范和應(yīng)急處置能力，就會盡可能避免和減少事故造成的傷亡和損失，也是維護廣大人民群眾的根本利益、構(gòu)建和諧社會的具體體現(xiàn)。二是要認識到做好應(yīng)急管理工作有利于降低事故災(zāi)難損失。從一些重特大生產(chǎn)安全事故可以看出，其發(fā)生的主要原因大部分都與應(yīng)急救援工作滯后有著密切的聯(lián)系。實踐充分證明，只有把應(yīng)急管理工作，尤其是把事故救援工作做好了，就能有效地降低事故災(zāi)難損失，為保障人民生命財產(chǎn)安全作出積極的貢獻。三是要認識到做好應(yīng)急管理工作有利于促進經(jīng)濟社會的

— 2 — 不斷發(fā)展。目前，我市正處在經(jīng)濟社會加速發(fā)展階段，社會生產(chǎn)活動和經(jīng)濟規(guī)模的迅速擴大與安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱的矛盾依然比較突出，處于安全生產(chǎn)事故的“易發(fā)期”，保持社會穩(wěn)定，促進經(jīng)濟平穩(wěn)、較快增長是重中之重的工作，而加強應(yīng)急管理，遏制和減少事故，則是堅持以人為本、執(zhí)政為民思想的重要體現(xiàn)，是進一步提高行政能力的重要方面，加強安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作顯得尤為重要和迫切。

總之，加強安全生產(chǎn)應(yīng)急管理，提高防范、應(yīng)對重特大事故的能力，是加強安全生產(chǎn)、促進安全生產(chǎn)形勢進一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的得力舉措，既是當前一項緊迫的工作，也是一項需要長期努力的艱巨任務(wù)。我們一定要從政治和大局高度，把這項工作擺到應(yīng)有的重要位置上，采取切實有效的措施，抓緊抓好，抓出成效。通過這次學習培訓，我們一定要正視挑戰(zhàn)，充分認識做好安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作的重要性，增強責任感和緊迫感，提高積極性和主動性，推動我市安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作深入開展。

二、強化管理，確保培訓工作取得實效

這期培訓班，市局領(lǐng)導非常重視，市安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心作了大量的準備和組織工作。我們這期培訓班培訓的主要內(nèi)容是安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作的基本理論、典型事故案例分析、事故預(yù)防和救援、應(yīng)急預(yù)案的評審、備案、演練和管理等基礎(chǔ)知識，為了增強培訓效果、提高培訓質(zhì)量，確保每位同志通過培訓受到教育，達到學有所成、學有所用、推動工作的目的。這期培訓班，我們有幸邀請到了***副主任和省級安全生產(chǎn)應(yīng)急救援專家***為我們輔導、講座，希望同志們能珍惜這次難得的機會，放下繁

— 3 — 忙的工作事務(wù)，靜下心來、專心致志，積極投入到培訓靴子鐘來，做到放下事務(wù)專心學、放下架子虛心學、放下雜念安心學。培訓期間要明確學習任務(wù)，把握學習重點，將理論學習與實際工作結(jié)合起來，進一步增強對安全生產(chǎn)應(yīng)急管理知識的理解，多向老師請教，爭取有較大的收獲。

學習的過程就是不斷積累知識、積累經(jīng)驗的過程，只有努力學習新知識，不斷掌握新技能，才能贏得工作的主動權(quán)。這期培訓班僅安排了兩天半，時間緊、任務(wù)重，為了確保培訓取得實實在在的效果，希望大家，一是要嚴守紀律、兼收并蓄。要盡可能學得更多一點，要集中精力投入學習，嚴格遵守培訓紀律，確保學習的時間和內(nèi)容落實，確保培訓的質(zhì)量和效果。二是要端正態(tài)度、潛心鉆研。要盡可能學得深一點。態(tài)度決定成效，搞好學習的基本條件，是要端正學習的態(tài)度和動機。大家參加學習的目的不是為了做給別人看，而是對人民的生命財產(chǎn)和自己工作高度負責的態(tài)度，通過學習提高業(yè)務(wù)水平促進工作。學習是件苦差事，沒有一股韌勁和吃苦精神，是很難學有所成的，大家一定要發(fā)揚工作中的腳踏實地、刻苦鉆研精神，邊學習邊思考，不斷深化學習成果，防止淺嘗輒止、囫圇吞棗。三要知行相促、學以致用，盡可能學得更好一點。培訓學習是一時的，而在工作實踐中遇到的情況和總是卻是不斷變化、層出不窮的，不可能通過一兩次培訓學習解決所有的問題，培訓結(jié)束后，大家要把學習的成果落實到具體工作中去，通過自覺加強學習，不斷提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì)和履行崗位職責的能力，學習的目的全在于運用，學習中要自覺把學到的理論和知識，把思考形成的想法和觀點，運用到工作實踐

— 4 — 中去，并注意把經(jīng)驗提煉上升為理論，實現(xiàn)理論和實踐的有機結(jié)合。

三、學以致用，扎實推進安全生產(chǎn)應(yīng)急管理各項工作

（一）切實落實安全生產(chǎn)應(yīng)急管理責任。安全生產(chǎn)應(yīng)急管理責任體系是明確本單位各崗位應(yīng)急管理責任及其配置、分解和監(jiān)督落實的工作體系，是保障本單位應(yīng)急管理工作順利開展的關(guān)鍵制度體系。實踐證明，只有建立、健全應(yīng)急管理責任體系，才能做到明確責任、各負其責；才能更好地互相監(jiān)督、層層落實責任，真正使應(yīng)急管理有人抓、有人管、有人負責。因此，層層建立安全生產(chǎn)應(yīng)急管理責任體系是企業(yè)加強安全生產(chǎn)應(yīng)急管理的最為重要的途徑。企業(yè)是生產(chǎn)經(jīng)營活動的主體，是保障安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理的根本和關(guān)鍵所在。做好應(yīng)急管理工作，強化和落實企業(yè)主體責任是根本，強化落實企業(yè)主要負責人是應(yīng)急管理第一責任人是關(guān)鍵，這已經(jīng)被我國的安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理實踐所證明。企業(yè)主要負責人作為應(yīng)急管理的第一責任人，必須對本單位應(yīng)急管理工作的各個方面、各個環(huán)節(jié)都要負責，而不是僅僅負責某些方面或者部分環(huán)節(jié)；必須對本單位應(yīng)急管理工作全程負責，不能間斷；必須對應(yīng)急管理工作負最終責任，不能以任何借口規(guī)避、逃避。

（二）進一步健全安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體制機制。一是要健全安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機構(gòu)。在健全市、縣區(qū)應(yīng)急管理機構(gòu)建設(shè)，完善工作職能的基礎(chǔ)上，積極探索應(yīng)急管理機構(gòu)向園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)等基層單位延伸的新思路，確保應(yīng)急管理工作有人管。落實企業(yè)應(yīng)急管理主體責任，需要企業(yè)在內(nèi)部機構(gòu)設(shè)置和人員配

— 5 — 備上予以充分保障。應(yīng)急管理機構(gòu)和應(yīng)急管理人員，是開展應(yīng)急管理工作的基本前提。特別是在危險性較大的礦山、建筑施工和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸?shù)葐挝?，?yīng)當按照《安全生產(chǎn)法》的要求，將設(shè)置應(yīng)急救援機構(gòu)作為一項強制要求。應(yīng)急管理機構(gòu)的規(guī)模、人員結(jié)構(gòu)、專業(yè)技能等，應(yīng)根據(jù)不同企業(yè)的實際情況和特點確定。二是要加強人員配置和應(yīng)急培訓演練。對于企業(yè)規(guī)模較小，設(shè)置專職應(yīng)急管理人員確實有困難的，可以不設(shè)置專職安全生產(chǎn)應(yīng)急管理人員，但必須指定兼職的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理人員。兼職應(yīng)急管理人員應(yīng)該具有與專職應(yīng)急管理人員相同的素質(zhì)和能力，能夠承擔企業(yè)日常的應(yīng)急管理工作，并在企業(yè)發(fā)生事故時具有相應(yīng)的事故響應(yīng)和處置能力。為了保證應(yīng)急管理機構(gòu)和人員能夠適應(yīng)應(yīng)急管理工作需要，應(yīng)對應(yīng)急管理人員進行必要的培訓演練，使其適應(yīng)工作需要。三是建立應(yīng)急救援隊伍。企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身實際，面臨的風險差異等建立專（兼）職應(yīng)急救援隊伍，在事故發(fā)生時，能夠在第一時間迅速、有效地投入救援與處置工作，防止事故進一步擴大，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。在無法建立專（兼）職應(yīng)急救援隊伍的情況下，應(yīng)與鄰近的專職應(yīng)急救援隊伍簽訂救援協(xié)議，確保事故狀態(tài)下能夠有專業(yè)救援隊伍到場開展應(yīng)急處置。特別是中央企業(yè)應(yīng)當按照專業(yè)救援和職工參與相結(jié)合、險時救援和平時防范相結(jié)合的原則，建設(shè)以專業(yè)隊伍為骨干、兼職隊伍為輔助、職工隊伍為基礎(chǔ)的企業(yè)應(yīng)急救援隊伍體系。四是配備必要的應(yīng)急救援裝備、物資。應(yīng)急救援裝備、物資是開展應(yīng)急救援不可或缺的保障，既可以保障救援人員的人身安全，又可以保障救援工作的順利進行。應(yīng)急救援裝備、— 6 — 物資必須在平時就予以儲備，確保事故發(fā)生時可立即投入使用。企業(yè)要根據(jù)生產(chǎn)規(guī)模、經(jīng)營活動性質(zhì)、安全生產(chǎn)風險等客觀條件，以滿足應(yīng)急救援工作的實際需要為原則，有針對性、有選擇地配備相應(yīng)數(shù)量、種類的應(yīng)急救援裝備、物資。同時，要注意裝備、物資的維護和保養(yǎng)，確保處于正常運轉(zhuǎn)狀態(tài)。五是加強應(yīng)急專家隊伍建設(shè)。通過專家的技術(shù)支撐，發(fā)揮專家在安全檢查、隱患排查、應(yīng)急救援等方面的作用，為應(yīng)急管理、現(xiàn)場處置提供技術(shù)服務(wù)和智力支持。今年5月份，市安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心組建了生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的評審專家?guī)?，為進一步提高預(yù)案編制的規(guī)范性、操作性和適用性方面邁出了一大步，今后還應(yīng)加強應(yīng)急救援專家隊伍建設(shè)，為事故救援提供智力支持。六是規(guī)范應(yīng)急響應(yīng)聯(lián)動工作機制。建立健全安全生產(chǎn)委員會框架下部門和單位間聯(lián)合應(yīng)對事故災(zāi)難的信息預(yù)警、配合協(xié)調(diào)和救援保障機制；明確縣區(qū)政府、負有安全監(jiān)管職責的部門及有關(guān)企業(yè)應(yīng)急救援職責分工；建立應(yīng)急救援聯(lián)絡(luò)員會議制度；完善市、縣區(qū)與專業(yè)救援隊伍之間的應(yīng)急管理協(xié)調(diào)機制；進一步規(guī)范應(yīng)急值守、信息報送、資源調(diào)用、現(xiàn)場救援、總結(jié)評估等應(yīng)急管理工作制度。

（三）進一步規(guī)范生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理工作。一是規(guī)范應(yīng)急預(yù)案編制工作。生產(chǎn)經(jīng)營單位的預(yù)案制定，一定要有針對性、實用性、可操作性和銜接性，確保質(zhì)量、確保效果，不能流于形式、流于書面；要使預(yù)案編制的過程成為企業(yè)本身安全隱患排查、風險管理水平提升的過程。二是加強企業(yè)現(xiàn)場處置方案的編制實施?！镀髽I(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理九條規(guī)定》要求，企業(yè)要開展“崗位應(yīng)急措施卡片化”工作。各縣區(qū)安監(jiān)局要督促指導各類生

— 7 — 產(chǎn)經(jīng)營單位做到所有重大危險源點和重點工作崗位都有專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案，關(guān)鍵應(yīng)急程序?qū)崿F(xiàn)簡明化、卡片化、圖表化、牌板化，易懂好記，使所有從業(yè)人員了解和掌握本崗位的事故應(yīng)急處置措施，有效提高一線從業(yè)人員的應(yīng)急能力。希望大家高度重視，切實把這項工作做實做好，這也是企業(yè)做好應(yīng)急工作的一項最扎實最有效的基礎(chǔ)性工作。三是將企業(yè)應(yīng)急預(yù)案備案情況與安全生產(chǎn)行政許可、執(zhí)法檢查、企業(yè)標準化達標驗收有機結(jié)合起來，加大執(zhí)法檢查力度，督促企業(yè)應(yīng)急預(yù)案編制備案主體責任落實。四是扎實開展應(yīng)急預(yù)案演練活動。應(yīng)急預(yù)案演練是做好應(yīng)急管理工作的重要環(huán)節(jié)。一要結(jié)合實際，突出重點。各縣區(qū)要根據(jù)本地實際和行業(yè)特點，在實現(xiàn)企業(yè)演練常態(tài)化的基礎(chǔ)上，突出非煤礦山、危險化學品和煙花爆竹等重點行業(yè)（領(lǐng)域）企業(yè)的演練，突出汛期等特殊時期的演練，突出重大危險源、重點車間和班組及崗位的演練，確保重點行業(yè)、車間、班組、崗位的演練經(jīng)?；?。二要形式多樣，注重銜接。各類演練活動都需要投入一定精力和經(jīng)費，要從工作實際出發(fā)，結(jié)合安全生產(chǎn)月“應(yīng)急預(yù)案演練周”活動，也可采取桌面推演、示范性和實戰(zhàn)性等相結(jié)合的形式，無論采取哪種形式，必須確保演練效果；同時，要注重政府各部門、企業(yè)與部門、應(yīng)急隊伍與部門間預(yù)案的銜接，提高政府、應(yīng)急救援隊伍和企業(yè)協(xié)同處置突發(fā)生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急能力。三要認真評估，及時修訂。演練結(jié)束后，對演練內(nèi)容和工作程序要進行認真評估總結(jié)，針對發(fā)現(xiàn)的問題，及時修訂和完善預(yù)案，提高預(yù)案的針對性、實用性和可操作性。四是加大重大危險源安全監(jiān)管。重大危險源監(jiān)管是系統(tǒng)工程，涉及面廣，技術(shù)性高，— 8 — 為進一步加強和規(guī)范重大危險源安全監(jiān)管工作，市安委會在2012年出臺了《延安市危險化學品重大危險源專家定期檢查報告制度(試行)》，制發(fā)了專家檢查報告（樣式）、企業(yè)工作報告（樣式）、縣區(qū)安監(jiān)局專項檢查報告（樣式）等六類非常實用的報告格式，要求各縣區(qū)安監(jiān)局和企業(yè)定期報送重大危險源監(jiān)管情況，但是執(zhí)行情況并不好，下來要進一步加強領(lǐng)導，落實責任，嚴格執(zhí)行。各縣區(qū)安監(jiān)局要依據(jù)國家法律、法規(guī)和標準，結(jié)合本轄區(qū)的實際情況，不斷健全和完善有關(guān)規(guī)章制度，指導、督促生產(chǎn)經(jīng)營單位做好重大危險源登記建檔、評估、監(jiān)控及應(yīng)急預(yù)案編制等工作，建立本轄區(qū)重大危險源實時監(jiān)測、遠程監(jiān)控、自動報警為主要內(nèi)容的監(jiān)測預(yù)警機制，進一步提高應(yīng)急救援能力和安全生產(chǎn)監(jiān)管水平，促進重大危險源監(jiān)管工作的規(guī)范化、制度化和標準化。同時，要督促生產(chǎn)經(jīng)營單位保證重大危險源安全管理與監(jiān)控所必須的資金投入，加強對從業(yè)人員和相關(guān)人員的安全教育和技術(shù)培訓，對重要的設(shè)施、設(shè)備實施經(jīng)常性檢測檢驗，確保安全可靠。

（四）進一步加強安全生產(chǎn)應(yīng)急平臺體系建設(shè)。應(yīng)急指揮平臺是安全生產(chǎn)應(yīng)急管理的一項基礎(chǔ)工程，也是提高處置突發(fā)安全事件和開展應(yīng)急救援能力的重要技術(shù)支撐。一是加強應(yīng)急平臺體系建設(shè)。按照市政府安排，市上已經(jīng)將安全生產(chǎn)應(yīng)急平臺建設(shè)納入發(fā)展規(guī)劃，預(yù)計條件成熟后將盡快組建。國家安監(jiān)總局早在2006年就出臺了《國家安全生產(chǎn)應(yīng)急平臺體系建設(shè)指導意見》，各縣區(qū)也可以根據(jù)實際，先行一步，制定建設(shè)方案，爭取資金支持，盡早組織實施。二是開展安全生產(chǎn)應(yīng)急資源普查。今年上半年，市安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心對全市各生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全

— 9 — 生產(chǎn)應(yīng)急管理工作進行了專項檢查，并對相關(guān)的應(yīng)急資源進行了摸底，各縣區(qū)、各有關(guān)單位也應(yīng)對本轄區(qū)和本企業(yè)的應(yīng)急機構(gòu)、隊伍建設(shè)、救援裝備、物資儲備、預(yù)案制定及演練等情況進行一次詳細的摸底調(diào)查，為提高我市應(yīng)急救援能力提供可靠的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

（五）進一步做好安全生產(chǎn)應(yīng)急管理宣教培訓工作。各有關(guān)單位要牢牢堅守“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價”這條紅線，牢固樹立培訓不到位是重大安全隱患的理念，全面落實應(yīng)急培訓主體責任。新《安全生產(chǎn)法》中明確了安全生產(chǎn)教育和培訓應(yīng)當包括的內(nèi)容，增加規(guī)定了“了解事故應(yīng)急處理措施以及熟悉從業(yè)人員自身在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù)”兩方面的內(nèi)容，企業(yè)要提高認識，認真履行職責，以全面提升崗位從業(yè)人員應(yīng)急能力為目標，制定培訓計劃、設(shè)置培訓內(nèi)容、嚴格培訓考核、抓好培訓落實。一是利用報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，廣泛宣傳，提高公眾、員工應(yīng)急意識和預(yù)防、避險、自救、互救能力。二是把安全生產(chǎn)應(yīng)急管理宣傳培訓納入安全生產(chǎn)宣傳教育整體布局；抓好生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急管理人員和從業(yè)人員的培訓，使其掌握本崗位安全規(guī)程、風險特點、應(yīng)急預(yù)案、處置程序和自救互救常識等，提高崗位人員事故應(yīng)急處置能力。三是加強應(yīng)急管理工作學習交流。采取走出去、請進來等方式，學習借鑒先進、實用的應(yīng)急理念、應(yīng)急思想、經(jīng)驗技術(shù)，不斷探索和創(chuàng)新工作。

同志們，做好安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作，任務(wù)艱巨、責任重大、使命光榮。我們要以黨的十八精神為指針，在市委、市政府正確領(lǐng)導下，進一步明確目標，落實責任，突出重點，扎實工作，不

— 10 — 斷開創(chuàng)我市安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作新局面，為促進全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定做出新貢獻。

最后，預(yù)祝培訓班圓滿成功！祝大家生活愉快、學習進步！謝謝大家！

第四篇：在安全生產(chǎn)應(yīng)急管理業(yè)務(wù)培訓班上的動員講話

在全市安全生產(chǎn)應(yīng)急管理業(yè)務(wù)培訓班上的動員講話

同志們：

為貫徹落實省安全監(jiān)管局《關(guān)于印發(fā)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理培訓計劃的通知》（粵安監(jiān)〔2009〕149號）精神，加強我市安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作，提高應(yīng)急能力，促進安全發(fā)展，今天，我們在這里舉辦全市安全生產(chǎn)應(yīng)急管理人員業(yè)務(wù)培訓班。首先，我代表市安監(jiān)局向百忙之中前來授業(yè)解惑的甄亮教授、張智光專家表示衷心的感謝！向來自全市安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作第一線的學員們表示熱烈的歡迎和親切的問候！這次培訓班的主要目的是：搭建一個相互溝通的平臺，交流和分享各單位在應(yīng)急管理方面的經(jīng)驗做法，查找不足和教訓，努力開創(chuàng)我市安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作新局面。下面，我講幾點意見：

一、認清形勢，提高認識，切實增強做好應(yīng)急管理工作的緊迫感和責任感

今年上半年，全市共發(fā)生各類事故2261起、死亡311人、受傷2606人、直接經(jīng)濟損失948.75萬元，與去年同期相比，分別下降20.33％、11.40％、19.39%、20.66%，較好地實現(xiàn)了省政府下達的各項安全生產(chǎn)控制指標。全市安全生產(chǎn)形勢有所好轉(zhuǎn)，但仍然不容樂觀，主要表現(xiàn)為：事故總量 仍然偏大；一些行業(yè)和領(lǐng)域事故多發(fā)、頻發(fā)的現(xiàn)狀尚未從根本上得到扭轉(zhuǎn)。

面對依然嚴峻的安全生產(chǎn)形勢，我們必須進一步提高對安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作的思想認識。一是要認識到做好應(yīng)急管理工作有利于推動安全監(jiān)管工作的落實。應(yīng)急管理工作，是安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的重要組成部分，各級安監(jiān)部門要切實把應(yīng)急管理工作做好，提高事故防范和應(yīng)急處置能力，推動和促進安全監(jiān)管工作的落實。二是要認識到做好應(yīng)急管理工作有利于降低事故災(zāi)難損失。從一些重特大生產(chǎn)安全事故可以看出，其發(fā)生的主要原因大部分都與應(yīng)急救援工作滯后有著密切的聯(lián)系。實踐充分證明，只有把應(yīng)急管理工作，尤其是把事故救援工作做好了，就能有效地降低事故災(zāi)難損失，為保障人民生命財產(chǎn)安全作出積極的貢獻。三是要認識到做好應(yīng)急管理工作有利于促進經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展。在當前應(yīng)對國際金融風暴沖擊的情況下，保持社會穩(wěn)定，促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長是重中之重的工作，而加強應(yīng)急管理，遏制和減少事故，則是堅持以人為本、執(zhí)政為民思想的重要體現(xiàn)，是進一步提高行政能力的重要方面，也是全面落實我市“兩轉(zhuǎn)型一再造”戰(zhàn)略的重要舉措。

總之，加強安全生產(chǎn)應(yīng)急管理，提高防范、應(yīng)對重特大事故的能力，是加強安全生產(chǎn)、促進安全生產(chǎn)形勢進一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的得力舉措，既是當前一項緊迫的工作，也是一項需 要付出長期努力的艱巨任務(wù)。我們一定要從政治和大局高度，把這項工作擺到應(yīng)有的重要位置上，采取切實有效的措施，抓緊抓好，抓出成效。通過這次學習培訓，我們一定要認清形勢，正視挑戰(zhàn)，充分認識安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作的重要性，增強責任感和緊迫感，提高積極性和主動性，推動我市安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作深入開展。

二、明確任務(wù)，把握重點，確保培訓取得實實在在的成效

這次培訓的主要內(nèi)容是安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作的基本理論、典型事故案例分析、事故預(yù)防和急救、應(yīng)急預(yù)案的評審、備案和管理等基礎(chǔ)知識，希望大家能明確學習任務(wù)，把握學習重點，將理論學習與實際工作結(jié)合起來，進一步增強對應(yīng)急管理知識的理解。

為了增強培訓效果、提高培訓質(zhì)量，確保每位干部通過培訓受到教育，達到學有所用、用有所成、推動工作的目的，我們決定邀請有深厚專業(yè)理論知識和豐富實踐經(jīng)驗的應(yīng)急管理專家進行探討式授課，讓大家互相學習、互相提高。今天，我們有幸邀請到甄亮教授、張智光專家來給大家講課，甄教授就職于華南理工大學機械與汽車學院、化工機械與安全工程研究所，2000年開始從事安全教學與科研工作，出版了2本專業(yè)安全教材，在國內(nèi)核心刊物上發(fā)表了許多論文，是安全生產(chǎn)應(yīng)急管理的權(quán)威專家！張智光專家是國家二級公 共營養(yǎng)師、手外科醫(yī)生，畢業(yè)于廣東藥學院臨床醫(yī)學專業(yè)，專業(yè)研究職業(yè)安全工傷預(yù)防工作，著有專業(yè)書《企業(yè)安全，我經(jīng)曾誤解你》和《企業(yè)工傷事故預(yù)防》，是國內(nèi)多家知名培訓機構(gòu)培訓師、企業(yè)安全生產(chǎn)顧問！對大家來說，這是一次難得的學習機會，希望大家一定要珍惜機會，按照市局的安排和要求，認真學習，多向老師請教，爭取有一個比較大的收獲，確保培訓工作取得切實成效。

三、嚴明紀律，強化管理，確保培訓工作圓滿完成 這次培訓時間緊、任務(wù)重，為確保本次培訓順利進行，我提出以下幾點要求：

一要端正學習態(tài)度。要把學習培訓當成是一種境界、一種追求、一種實現(xiàn)人生價值的重要手段，不斷充實新知識、更新新觀念、開拓新視野，徹底消除培訓工作相當于“認認人養(yǎng)養(yǎng)神，會會朋友串串門”的消極認識。

二要遵守學習紀律。上課期間，不許隨意出入教室，不得違反規(guī)定討論喧嘩，不得缺席或遲到早退，要保持教室內(nèi)安靜，上課期間自覺關(guān)閉手機或?qū)⑹謾C調(diào)至振動狀態(tài)。

三要講求學習方法。首先，要專心聽講、勤于思考、做好筆記；其次，要注重理解、靈活運用、善于總結(jié)；再次，要突出學習重點，領(lǐng)會精神實質(zhì)，把握各專題的相互關(guān)系及知識的內(nèi)在聯(lián)系，力爭在有限的兩天時間里學有所思，學有所獲。最后，要開動腦筋，積極探索。安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工 作是一個系統(tǒng)工程，有許多問題有待我們進一步研究和探討。我希望大家在學習中，要結(jié)合工作實際，解放思想，開動腦筋，對一些拿不準、吃不透的問題，在課堂內(nèi)外，可以提出來共同交流探討。同時，我也希望同志們在學習討論中，對涉及市安監(jiān)局的一些工作及存在的問題，提出意見和建議，有利于我們改進相關(guān)方面的工作。

四、聯(lián)系實際，學以致用，扎實推進當前工作 這次培訓，時間十分有限，難以達到解決所有問題的目的，但是，只要恰當?shù)貙⒗碚搶W習與實際工作聯(lián)系起來，做到在實踐中去理解、去運用、去升華，我們的理論修養(yǎng)、思想情操、業(yè)務(wù)水平必將與時俱進、不斷提高。我們要自覺地將這次培訓所接觸的新理論、新思路、新方法運用于實踐，作為推動當前工作的強大動力。

（一）著力建立應(yīng)急救援指揮機構(gòu)

應(yīng)急救援指揮機構(gòu)建設(shè)是做好安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作的前提和基礎(chǔ)，省局要求：年底前要有20%以上的縣（區(qū)）完成安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮機構(gòu)組建。各區(qū)局要把建立安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮機構(gòu)作為頭等大事來抓緊抓好，注重加強與機構(gòu)編制部門的溝通聯(lián)系，堅持“機構(gòu)、職責、編制、人員、經(jīng)費”與其承擔的安全生產(chǎn)應(yīng)急工作任務(wù)相匹配的原則，加緊組建安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心，盡快明確機構(gòu)性質(zhì)、人員編制，指導開展安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作。

（二）努力推進安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊伍和物資裝備建設(shè) 《佛山市安全生產(chǎn)應(yīng)急管理綜合試點工作實施方案》（以下簡稱《實施方案》）要求，各區(qū)要針對本地區(qū)、本行業(yè)安全生產(chǎn)特點、難點及可能發(fā)生重特大事故的情況，認真研究分析實際救援力量需求，充分利用現(xiàn)有資源，依托大中型企業(yè)，抓緊建設(shè)一批滿足實際救援需要的安全生產(chǎn)專業(yè)救援隊伍。各區(qū)安委辦要加強協(xié)調(diào)，與相關(guān)部門及其專業(yè)救援隊伍建立聯(lián)系，一一登記建立專業(yè)救援隊伍數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)資源整合，為統(tǒng)一調(diào)度和統(tǒng)一指揮創(chuàng)造條件。此外，要建設(shè)一批安全生產(chǎn)應(yīng)急救援裝備、物資倉庫。要認真組織開展安全生產(chǎn)應(yīng)急資源調(diào)查，盡快摸清底數(shù)，搞清應(yīng)急資源現(xiàn)狀，并在此基礎(chǔ)上，按照缺什么補什么，什么裝備落后就提高升級的原則，進一步加大資金投入，規(guī)劃購置一批安全生產(chǎn)應(yīng)急裝備、建設(shè)一批物資倉庫，實行動態(tài)管理，保證及時補充和更新，努力建成1個以上安全生產(chǎn)應(yīng)急裝備、物資倉庫。各區(qū)安委辦要建立安全生產(chǎn)應(yīng)急裝備、物資數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)對應(yīng)急裝備、物資的統(tǒng)一調(diào)度使用。

（三）建立健全協(xié)調(diào)有序的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作機制 《實施方案》要求，各區(qū)安委會要明確其成員單位在事故預(yù)防和應(yīng)急處置中的職責、權(quán)限、分工和要求，進一步強化安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作的綜合協(xié)調(diào)，實現(xiàn)快速反應(yīng)、高效運轉(zhuǎn)。一方面，要建立事故預(yù)防機制。大力開展隱患排查治 理，消除事故隱患，減少事故發(fā)生的幾率。另一方面，要建立應(yīng)急處置協(xié)調(diào)聯(lián)動機制。充分發(fā)揮各級安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮機構(gòu)的統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)作用，建立健全各類應(yīng)急隊伍及救援裝備統(tǒng)一調(diào)度機制及緊急情況下社會應(yīng)急物資、裝備、運輸工具等征用和補償機制。同時，要加強安全生產(chǎn)信息管理，建立完善安全生產(chǎn)值班制度，建立專門值班室，實行24小時值班，嚴格執(zhí)行突發(fā)安全生產(chǎn)事故或事件信息報告制度及處置操作程序，注重強化安全生產(chǎn)應(yīng)急管理有關(guān)信息的統(tǒng)計分析工作。

（四）著力加強安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案管理

完善的預(yù)案體系是做好應(yīng)急救援工作的可靠基礎(chǔ)，各區(qū)要組織開展安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案評估工作，修訂完善政府、部門安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，加強預(yù)案之間的銜接，進一步完善應(yīng)急預(yù)案體系。要制定安全生產(chǎn)應(yīng)急演練指南，定期組織開展預(yù)案演練，著力加強跨部門、跨行業(yè)、跨區(qū)域的綜合性演練，不斷提高協(xié)同應(yīng)對突發(fā)安全生產(chǎn)事故的能力。各區(qū)局要督促企業(yè)結(jié)合自身實際，盡快編制修訂應(yīng)急預(yù)案，并與各級政府、各有關(guān)部門的安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案相銜接，充分發(fā)揮預(yù)案的整體功能。

（五）加強安全生產(chǎn)應(yīng)急管理宣傳教育和培訓工作 各區(qū)要充分運用電視公益廣告等載體，利用“安全生產(chǎn)月”等時機，面向社會公眾尤其是從業(yè)人員，大力宣傳安全生 產(chǎn)應(yīng)急管理的法律法規(guī)及各種應(yīng)急預(yù)案和安全生產(chǎn)應(yīng)急知識，努力提高全社會安全生產(chǎn)應(yīng)急意識。要大力推動安全生產(chǎn)應(yīng)急管理進企業(yè)、進機關(guān)、進學校、進社區(qū)、進鄉(xiāng)村、進家庭，切實加強應(yīng)急教育，普及應(yīng)急知識。要完善安全生產(chǎn)應(yīng)急管理培訓體系，加大培訓工作力度。要分類組織對各級安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮機構(gòu)組成人員、各類應(yīng)急救援隊伍組成人員和高危、重點行業(yè)企業(yè)安全應(yīng)急管理人員進行應(yīng)急管理知識和法律法規(guī)的培訓，努力提高應(yīng)急管理人員的工作水平。

同志們，現(xiàn)在全省安全生產(chǎn)應(yīng)急管理綜合試點工作正在如火如荼地開展，我市安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作正在深入扎實地進行，可見，安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作是當前工作的重中之重，我們一定要好好珍惜這次難得的學習機會，以勤奮嚴謹?shù)膶W風，奮發(fā)進取的精神，扎實掌握安全生產(chǎn)應(yīng)急管理的專業(yè)知識。同時，更希望同志們在培訓班結(jié)束后，仍能堅持學習、決不放松，不斷提高自己的理論素質(zhì)和工作水平，為我市安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作作出積極貢獻！

最后，預(yù)祝培訓班圓滿成功！祝大家生活愉快、學習進步！

第五篇：加強安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案演練管理

黑龍江省加強安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案演練管理 發(fā)布部門：信息中心編輯：劉洋來源：發(fā)布日期：2009-04-08訪問次數(shù)：4月7日，黑龍江省安全監(jiān)管局印發(fā)《安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案演練管理辦法》，要求各級安全監(jiān)管部門依法組織指導生產(chǎn)經(jīng)營單位定期開展安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案演練，認真組織預(yù)案演練評估，切實提高應(yīng)急反應(yīng)能力，把事故和災(zāi)難損失降到最低限度。

《辦法》規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)根據(jù)本單位危險源、風險因素和實際需要，認真制定安全生產(chǎn)應(yīng)急演練方案，每年組織綜合性應(yīng)急預(yù)案演練不少于1次，專項應(yīng)急演練不少于2次。各級安全監(jiān)管部門每年組織政企聯(lián)動綜合性應(yīng)急預(yù)案演練不少于1次。應(yīng)急演練方案應(yīng)注重專業(yè)應(yīng)急救援隊伍與非專業(yè)應(yīng)急救援隊伍的合作，綜合應(yīng)急預(yù)案演練應(yīng)注重與專項應(yīng)急演練相結(jié)合，加強部門之間、政企之間的聯(lián)合演練，提高協(xié)同應(yīng)急能力。

《辦法》要求，應(yīng)急演練結(jié)束后，主辦、承辦和參加單位應(yīng)在15日內(nèi)對預(yù)案演練進行全面評估，形成評估報告，重點分析應(yīng)急工作機制、應(yīng)急響應(yīng)程序、救援措施等方面的不足，提出改進意見和建議，報安全監(jiān)管部門備案。每年由省、市安全監(jiān)管部門共同組織、企業(yè)承辦的安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案演練，由省安全監(jiān)管局給予主辦地市適當?shù)慕?jīng)費補助。補助范圍包括：非煤礦山、危險化學品和煙花爆竹、煤礦，以及機械、輕工、紡織、煙草、貿(mào)易、軍工、冶金、建材等行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案演練。

《辦法》強調(diào)，各級安全監(jiān)管部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)認真組織開展應(yīng)急預(yù)案培訓、訓練、演練工作，不斷提高應(yīng)對突發(fā)事故災(zāi)難的能力。未按規(guī)定組織開展應(yīng)急預(yù)案演練，造成嚴重后果的，按照有關(guān)法律法規(guī)追究有關(guān)單位和相關(guān)人員責任。（方冰）