第一篇：寧夏固原脫貧攻堅-生態(tài)-文化展宣傳新聞通稿(定稿)

“天高云淡六盤山—寧夏固原脫貧攻堅·生態(tài)·文化展”

宣傳新聞通稿

10月21日至29日，?天高云淡六盤山—寧夏固原脫貧攻堅〃生態(tài)〃文化展?將在北京民族文化宮舉辦。本次展覽旨在紀(jì)念紅軍長征勝利80周年，全面展示固原市堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)取得的豐碩成果，宣傳推介固原市生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游、民間藝術(shù)、紅色文化等資源，進(jìn)一步打造提升?天高云淡六盤山?旅游品牌，提高固原市的知名度和美譽度。

據(jù)悉，本次展覽將分為中央廳、東廳和西廳進(jìn)行展出。中央廳設(shè)脫貧攻堅、生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游、特色表演區(qū)、展銷區(qū)（旅游產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品）。東廳主要展出泥塑、摶土瓦塑、踏腳、馬社火、剪紙、刺繡等固原市代表性非遺項目。西廳展出紅軍長征在固原的珍貴資料、紅色檔案，和紀(jì)念紅軍長征勝利80周年，固原市民間藝術(shù)家關(guān)于長征及紅色書畫作品等內(nèi)容。

1935年10月，中央紅軍二萬五千里長征，翻越了最后一座高山——六盤山。

天高云淡，大雁南飛，站在山峰遠(yuǎn)眺，率領(lǐng)隊伍歷經(jīng)千難萬苦走到這里的毛澤東，意氣風(fēng)發(fā)，吟唱出《長征謠》，也就是著名的《清平樂〃六盤山》：?天高云淡，望斷南飛雁。不到長城非好漢，屈指行程二萬。六盤山上高峰，紅旗漫卷西風(fēng)。今日長纓在手，何時縛住蒼龍？?這首大氣磅礴的壯麗詩篇，讓六盤山名揚中外，被譽為?勝利之山?。

20世紀(jì)30年代，紅二十五軍，紅一、二、四方面軍長征都曾先后經(jīng)過六盤山地區(qū)。特別是1935年10月5日至9日，毛澤東、張聞天等率中央紅軍歷時五天四夜，與前來圍追堵截的國民黨軍進(jìn)行過大小戰(zhàn)斗共5次。其中，在毛澤東的親自指揮下，取得了青石嘴戰(zhàn)斗的勝利。這段紅色歷史是固原人民寶貴的精神財富，激勵著固原人民不斷發(fā)揚?不到長城非好漢?的寧夏精神，團(tuán)結(jié)奮斗，銳意進(jìn)取，不忘初心，繼續(xù)前進(jìn)，逐漸走上了致富奔小康的發(fā)展之路。

六盤山，在中國革命歷史上，是名副其實的勝利之山，是中國革命走向勝利轉(zhuǎn)折的標(biāo)志，更是中國悠久歷史和燦爛文化的見證。

舊石器時代，這里就有人類活動的足跡；西周時，這里便是國土的一部分；秦代，秦昭襄王在此修筑長城以拒胡（?不到長城非好漢?中的長城，說的就是秦長城）；漢唐時，這里是絲綢之路東段北道的必經(jīng)之地；這里曾是宋夏邊境，著名的好水川之戰(zhàn)就發(fā)生在這塊土地上；一代天驕成吉思汗曾經(jīng)避暑屯兵六盤山，今天的涼殿峽，仍留有大量遺址；明代設(shè)立三邊總制府，將此列為軍事重鎮(zhèn)……

歷史孕育了絢麗斑斕的文化，也為固原留下了眾多的名勝古跡、人文景觀。數(shù)千年來，有關(guān)固原的詩詞歌賦多達(dá)數(shù)百首?！对娊?jīng)》中就有《六月》《出車》，盧照鄰《隴山詩》、王維《使至塞上》、楊一清《題固原鼓樓》、譚嗣同《六盤山轉(zhuǎn)餉謠》等膾炙人口的詩賦作品，就是一幅幅邊塞風(fēng)光的美麗畫卷，令人心馳神往。固原作為邊塞重鎮(zhèn)、歷史名城，留存下來的珍貴文物，更是絢爛奪目，其中波斯薩珊鎏金銀壺、北魏漆棺畫、凸釘玻璃碗為國寶級文物，享譽海內(nèi)外。

固原的剪紙、泥塑等極富特色的民俗文化，以活態(tài)傳承的方式蘊含在固原尋常百姓簡單、樸素而瑣碎的日常生活之中，構(gòu)建起固原百姓的精神文化家園，并以其鮮活的生命力，恰如其分的彰顯著絲綢之路上民俗文化的深厚底蘊，表達(dá)著固原百姓對生活的熱愛，演繹著屬于自己的精彩?；▋骸⒖谙?、踏腳、回族刺繡等普遍受到人們的青睞和社會的關(guān)注，其優(yōu)秀成果已成為非物質(zhì)文化的精髓得以保護(hù)、傳承和發(fā)展。秦腔表演、花兒歌唱、書法繪畫、非遺展覽、體育活動和眉戶戲、皮影戲、馬社火等傳統(tǒng)文化活動，傳承了民間民俗藝術(shù)，活躍了群眾業(yè)余文化生活。短短幾年間，固原市農(nóng)村文化大院如雨后春筍，一大批草根藝人活躍在廣大農(nóng)村，點燃了農(nóng)村的文化火種。目前，全市具有一定規(guī)模的農(nóng)村文化大院就有近百家，擁有骨干成員1600多人，每年演出節(jié)目近1400場次，受益群眾超過20萬人次。

固原的歷史文化是悠久深蘊的，固原的旅游資源更是豐富多彩的。六盤山紅軍長征景區(qū)、須彌山石窟景區(qū)、六盤山國家森林公園、火石寨國家地質(zhì)（森林）公園、固原博物館等都是國家4A級景區(qū)。加之，固原地處西安、蘭州、銀川三個省會城市中心地帶，六盤山機(jī)場、中寶鐵路、福銀高速等公路構(gòu)成立體式交通網(wǎng)絡(luò)，為旅游業(yè)發(fā)展提供了便利條件。近年來，固原市更加重視旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，把旅游業(yè)作為三大支柱產(chǎn)業(yè)之一來重點培育，圍繞生態(tài)休閑和紅色文化旅游資源確立了?天高云淡六盤山?的品牌形象，把旅游業(yè)作為?十三五?發(fā)展的重中之重，舉全市之力推動?全域旅游?發(fā)展，已初步形成?高原綠島、長征圣山、絲路重鎮(zhèn)、丹霞奇觀、回鄉(xiāng)風(fēng)情?旅游品牌。

六盤山四季是景，?春賞醉美花海?：桃花、杏花、玫瑰、丁香競相開放、爭奇斗艷。如今，山花旅游節(jié)已成功舉辦了11屆，在六盤山區(qū)踏春賞花、拍花、戴花、吃花、浴花、唱花兒，已成為寧夏春季旅游品牌。?夏享最爽清涼?：酷暑盛夏，六盤山氣候清爽宜人，負(fù)氧離子含量在5000至12萬之間，是避暑勝地，度假天堂。?秋觀層林盡染?：金秋季節(jié)五彩斑斕，更是醉人的童話世界。?冬品水墨畫卷?：冬天的六盤大地銀裝素裹，蒼松冰瀑動靜相生，是一幅天然的水墨畫卷，到滑雪場體驗冰雪激情，也可以去鄉(xiāng)村體驗純真的民俗年味。

今天的固原，與史料中有?苦瘠甲天下?之稱的西海固，與上百年?十年九旱、生態(tài)焦黃?的西海固，與詩人筆下?我至今羞于啟齒，您干涸的肌膚仍衣不蔽體?的西海固，有了很大的反差。這與固原市委、政府認(rèn)真貫徹落實中央和自治區(qū)脫貧攻堅、生態(tài)建設(shè)等一系列決策部署，大力推進(jìn)生態(tài)建設(shè)，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)息息相關(guān)。

上世紀(jì)80 年代以來，中央、自治區(qū)投入移民資金175 億元，對生存條件惡劣，就地發(fā)展難度大、成本高的地區(qū)先后實施吊莊移民、扶貧揚黃灌溉工程移民、國家易地扶貧搬遷試點工程、中部干旱帶縣內(nèi)生態(tài)移民及?十二五?中南部地區(qū)生態(tài)移民工程，解決了貧困群眾的生存與發(fā)展難題。

移民走出大山，騰出1271 萬畝土地恢復(fù)生態(tài)。與此同時，固原市大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，各種生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)如火如荼，冷涼蔬菜、特色林產(chǎn)、土特產(chǎn)品逐漸規(guī)?；骷腋鲬敉ㄟ^養(yǎng)牛養(yǎng)羊，種植經(jīng)果林，實現(xiàn)了脫貧致富，一大批本土特色產(chǎn)品走向了全國、走出了國門。

西海固的山梁溝峁中，一層層梯田，一座座水壩，一條條公路，一幢幢新居，一個個靚麗的新農(nóng)村，都鐫刻著扶貧開發(fā)的年輪。

1997年，習(xí)近平同志來寧出席閩寧對口扶貧協(xié)作第二次聯(lián)席會議，專程深入固原市考察慰問，提出?閩寧對口扶貧協(xié)作是一項政治任務(wù)，要同寧夏各族人民一起全力以赴、扎實有效地做好對口扶貧協(xié)作工作?。20年來，閩寧協(xié)作成為東西部扶貧協(xié)作的典范，助推固原于1999年率先在全國實現(xiàn)了基本解決溫飽的目標(biāo)。今年7月18日，總書記第三次來固原視察指導(dǎo)工作，勉勵全市人民，?脫貧攻堅就像六盤山是當(dāng)年紅軍長征要翻越的最后一座高山一樣，要發(fā)揚‘不到長城非好漢’的氣魄，翻越脫貧攻堅這個全面建成小康社會路上的最后一座高山??？倳浀挠H切關(guān)懷，為全市人民提供了強大精神動力，總書記的重要講話，為固原市的發(fā)展指明了前進(jìn)方向。

?十二五?期間，全市主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均實現(xiàn)翻番，貧困人口由50.1萬人減少到26.7萬人，貧困發(fā)生率由38%下降到24%。去年11月，黨中央和總書記吹響了打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的沖鋒號，固原作為六盤山集中連片特殊困難地區(qū)的核心區(qū)，堅持以脫貧攻堅為統(tǒng)領(lǐng)，實施?1+21+X?精準(zhǔn)脫貧規(guī)劃，夯實交通、水利、教育、生態(tài)、城鎮(zhèn)化、信息化?六個基礎(chǔ)?，實施勞動力素質(zhì)提升、兩個帶頭人、產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、民生改善、舊城改造、金融扶貧?六大工程?，脫貧攻堅取得了階段性成就。

附件：1.固原市脫貧攻堅工作情況；2.固原市生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)情況、3.固原市生態(tài)旅游發(fā)展情況；4.固原市農(nóng)村文化大院建設(shè)情況；5.固原文學(xué)發(fā)展情況；6.固原非遺傳承情況

固原市脫貧攻堅工作情況

今年以來，固原市按照實現(xiàn)“兩個確?！钡目偰繕?biāo)，緊緊圍繞夯實“六個基礎(chǔ)”、實施“六大工程”和“1+21+X”脫貧攻堅總體規(guī)劃，積極探索扶貧路子，豐富完善扶貧舉措，舉全市之力、集各方之智，扎實打好精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的攻堅戰(zhàn)、大決戰(zhàn)，脫貧攻堅取得了階段性成就。

一、脫貧攻堅工作推進(jìn)情況

一是注重戰(zhàn)略謀劃，強化脫貧攻堅的統(tǒng)籌性。經(jīng)過30多年的扶貧開發(fā)，剩下的都是最難啃的“硬骨頭”，也是全面建成小康社會的最大短板。我們堅持把實施精準(zhǔn)扶貧作為頂層設(shè)計進(jìn)行戰(zhàn)略謀劃，統(tǒng)籌各方面的資源，著力在精準(zhǔn)上想辦法、出實招、見真效，形成精準(zhǔn)扶貧的整體合力。在工作抓手上，針對“精準(zhǔn)誰”的問題，著力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧建檔立卡。從去年10月到今年4月，利用半年時間，創(chuàng)新落實“五看十步法”和“九不準(zhǔn)”的標(biāo)準(zhǔn)和流程，以倒排隊和“縣不漏鄉(xiāng)、鄉(xiāng)不漏村、村不漏戶、戶不漏人”的方式，先后進(jìn)行3次核查，完成了扶貧對象的建檔立卡精準(zhǔn)識別核查和“扶貧云”數(shù)據(jù)采集，共識別出全市貧困村435個、貧困人口26.7萬，分別占全區(qū)的54%和46%。完成了435個貧困村脫貧規(guī)劃，理清了每個貧困戶的家庭現(xiàn)狀、致貧原因、發(fā)展需求、幫扶責(zé)任人和致富措施。同時，及時將脫貧人口退出、因病因災(zāi)返貧人口納入扶貧對象，對貧困人口進(jìn)行有進(jìn)有出的網(wǎng)絡(luò)化動態(tài)管理，全面提升脫貧攻堅的精準(zhǔn)度。今年4月國務(wù)院扶貧辦、農(nóng)工黨寧夏區(qū)委聯(lián)合對我市精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作進(jìn)行專項核查，給予充分肯定。4月30至5月4日，彭陽縣被國務(wù)院扶貧辦作為全國4個第三方預(yù)評估縣之一，派專家組進(jìn)行了預(yù)評估調(diào)研及資料收集。6月2日開始，國務(wù)院扶貧辦委托中科院地理研究所，組成60多人評估組，對西吉縣和涇源縣2015年精準(zhǔn)扶貧工作成效采取抽查的方式進(jìn)行第三方評估；對彭陽縣采取普查的方式進(jìn)行第三方評估，預(yù)計到20日結(jié)束。針對“誰來精準(zhǔn)”，建立層層抓落實的責(zé)任體系。我市率先在全區(qū)建立包抓脫貧攻堅責(zé)任制，市四套班子主要領(lǐng)導(dǎo)及市委副書記分別包抓一個縣區(qū)、聯(lián)系一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、指導(dǎo)一個貧困村，其他廳

級領(lǐng)導(dǎo)干部分別包抓一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、指導(dǎo)一個貧困村，市直部門單位、中央?yún)^(qū)屬駐固單位主要負(fù)責(zé)人分別包抓一個定點幫扶村，機(jī)關(guān)干部包抓定點幫扶村貧困戶，實現(xiàn)了縣、鄉(xiāng)、村、戶包抓全覆蓋。目前，全市共6名省級領(lǐng)導(dǎo)干部、61名廳級領(lǐng)導(dǎo)干部（區(qū)級23名、市級38名）、492名處級領(lǐng)導(dǎo)干部（區(qū)級38名、市級308、縣級146名）聯(lián)系和包抓脫貧攻堅工作，2.3萬名干部（其中第一書記726名）駐村開展工作，實現(xiàn)了定點幫扶單位、駐村工作隊全覆蓋，不銷號不脫貧不脫鉤。針對“怎樣精準(zhǔn)”，著力拓展精準(zhǔn)扶貧的路子。啟動實施“1+21+X”精準(zhǔn)脫貧攻堅規(guī)劃，以市級?1?個總體規(guī)劃為總攬，用“21”個專項規(guī)劃重點解決好區(qū)域發(fā)展脫貧問題，用“435”個村級脫貧攻堅規(guī)劃解決到村到戶到人的貧困村和貧困戶脫貧問題，做到一村一個規(guī)劃、一名責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和一個項目包、產(chǎn)業(yè)包、培訓(xùn)包，集中攻堅、集中開花，促使扶貧資源向貧困村貧困戶精準(zhǔn)聚焦、幫扶力量向貧困對象精準(zhǔn)聚合。制定今年150個銷號村和9.6萬貧困人口脫貧實施方案，整合項目資金實施精準(zhǔn)扶貧工程包，按照貧困村?五通八有?和貧困戶?七有?標(biāo)準(zhǔn)，逐村逐戶落實項目和扶持產(chǎn)業(yè)，確保每村投入1000萬元以上。同時，對全市貧困戶和貧困人口分類標(biāo)注，確定發(fā)展生產(chǎn)脫貧10.72萬人、易地搬遷脫貧5.56萬人、生態(tài)補償脫貧1萬人、教育扶貧脫貧2.44萬人、社會保障兜底脫貧7萬人。通過脫貧攻堅的實踐探索，“精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧”的扶貧工作體系已經(jīng)基本建立。

二是注重組合出拳，強化脫貧攻堅的綜合性。精準(zhǔn)扶貧是一項涉及面廣、關(guān)聯(lián)度大、綜合性強的工作。實踐已證明，靠單打一的辦法難以發(fā)揮決戰(zhàn)決勝的效應(yīng)。我們堅持以脫貧攻堅統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，夯實交通、水利、教育、生態(tài)、城鎮(zhèn)化、信息化“六個基礎(chǔ)”，實施勞動力素質(zhì)提升、兩個帶頭人、產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、民生改善、舊城改造、金融扶貧“六大工程”。在“六個基礎(chǔ)”方面：作為對外大通道建設(shè)項目的三條省際高速“斷頭路”已列入國家“一帶一路”戰(zhàn)略通道建設(shè)規(guī)劃，正在落實建設(shè)資金；6條旅游環(huán)線中張易至將臺、市區(qū)羊坊至中莊水庫2條已開工建設(shè)。中南部城鄉(xiāng)飲水安全水源

工程已試通水，其連通工程原州區(qū)、西吉縣、彭陽縣片區(qū)主體工程已基本完成；新建和改造提升水庫6座，沈家河等5座已開工建設(shè)。出臺《加快教育發(fā)展推進(jìn)脫貧攻堅的若干意見》，農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃全面落實，建立從學(xué)前到高等教育全覆蓋的資助體系。加強生態(tài)建設(shè)，開工建設(shè)六盤山重點生態(tài)功能區(qū)建設(shè)、新一輪退耕還林、移民遷出區(qū)生態(tài)修復(fù)等重點工程，加快推進(jìn)精準(zhǔn)造林工作。已完成各類營造林24萬畝，開工建設(shè)5個3000畝以上集中綠化點。全市森林覆蓋率達(dá)到22.2%，高于全區(qū)9.69個百分點?？諝赓|(zhì)量優(yōu)良天數(shù)保持在88%以上，居全國地級市前列。推進(jìn)國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點和“海綿城市”建設(shè)工作，打造了5個中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)、35個美麗村莊，全市城鎮(zhèn)化率達(dá)到43.1%。爭取1.5億元電信服務(wù)補償基金，加快貧困村寬帶網(wǎng)建設(shè)。在“六大工程”方面：利用冬春農(nóng)閑季節(jié)開展了勞動力素質(zhì)提升暨十萬技能人才培訓(xùn)工程，去年10月以來，圍繞20多個職業(yè)（工種）共培訓(xùn)勞動力6.5萬人，鑒定4.5萬人，頒發(fā)資格證3.2萬人，拿證后月增收800元。今年已轉(zhuǎn)移勞動力24.3萬人，創(chuàng)收16.4億元，分別增長6.3%和24.8%。抓好“3+X”產(chǎn)業(yè)發(fā)展，市財政統(tǒng)籌安排1億元發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和生態(tài)旅游業(yè)。新建萬頭肉牛養(yǎng)殖示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)5個、千頭肉牛養(yǎng)殖示范村10個，引進(jìn)培育萬家燈火產(chǎn)業(yè)園、天山牧業(yè)高檔肉牛、涇河清真肉牛加工廠等龍頭企業(yè)，全市肉牛飼養(yǎng)量達(dá)到90萬頭；創(chuàng)建萬畝標(biāo)準(zhǔn)化種薯示范基地10個，種薯繁育26.5萬畝，加快寧夏佳立、天啟薯業(yè)等企業(yè)發(fā)展，引進(jìn)培育青海威毅、西吉國圣等公司開發(fā)馬鈴薯主糧化產(chǎn)品；確定了林業(yè)產(chǎn)業(yè)示范點20個，發(fā)展紅梅杏、油用牡丹等特色經(jīng)濟(jì)林種植2萬畝。

三是注重難點重點，強化脫貧攻堅的務(wù)實性。我們緊緊圍繞貧困群眾致富無門路、發(fā)展無產(chǎn)業(yè)無資金等重點難點問題，有針對性地進(jìn)行扶持發(fā)展。在產(chǎn)業(yè)扶貧方面，結(jié)合全市發(fā)展“3+X”產(chǎn)業(yè)模式，采取“普惠＋特惠”政策疊加到戶扶持措施，戶均補助1萬元扶貧資金，凸顯“一縣一業(yè)、一鄉(xiāng)一品、一村一特色、一戶一策”，精準(zhǔn)規(guī)劃，因村因戶施策，大力發(fā)展多元富民增收產(chǎn)業(yè)。扶持貧困戶發(fā)展 “5·30”養(yǎng)殖及其倍增計劃等草畜產(chǎn)業(yè)、農(nóng)家

樂等鄉(xiāng)村旅游、苗木和經(jīng)果林等林業(yè)林下經(jīng)濟(jì)，以及馬鈴薯、西芹、中藥材、設(shè)施蔬菜等特色產(chǎn)業(yè)。先后探索出了以原州區(qū)寨科鄉(xiāng)蔡川村為代表的?金融+產(chǎn)業(yè)?助推模式和宋洼村為代表的股份合作模式，以西吉縣紅耀鄉(xiāng)井灣村為代表的?龍頭企業(yè)(合作社)+產(chǎn)業(yè)?帶動模式、馬蓮鄉(xiāng)張堡塬村為代表的?園區(qū)(基地)+產(chǎn)業(yè)?依托模式、吉強鎮(zhèn)龍王壩村為代表的?旅游+產(chǎn)業(yè)?融合模式、田坪鄉(xiāng)燕李村為代表的?全贈半返?模式和沙溝鄉(xiāng)大寨村為代表的?托管代養(yǎng)?模式，以隆德縣楊河鄉(xiāng)為代表的?兩個帶頭人+產(chǎn)業(yè)?引領(lǐng)模式、溫堡鄉(xiāng)老莊村為代表的?項目+產(chǎn)業(yè)?組合模式、陳靳鄉(xiāng)清涼村為代表的?農(nóng)村電商?模式，以涇源縣中蜂養(yǎng)殖為代表的林業(yè)產(chǎn)業(yè)模式、?三個一批?為代表的苗木產(chǎn)業(yè)模式，以彭陽縣紅河鎮(zhèn)?53211?為代表的區(qū)域推進(jìn)模式、草廟鄉(xiāng)新洼村為代表的產(chǎn)業(yè)跨村培育模式等符合固原脫貧發(fā)展的產(chǎn)業(yè)模式，為當(dāng)?shù)匾劳挟a(chǎn)業(yè)脫貧趟出新的路子。在易地搬遷上，今年計劃建設(shè)縣內(nèi)移民搬遷房6144戶24970人，易地搬遷4542戶18796人（縣內(nèi)3326戶13558人、縣外1216戶5238人）。目前，縣內(nèi)各安臵區(qū)選址、土地報批、地質(zhì)勘查、建設(shè)方案設(shè)計等工作正在有序進(jìn)行，初步確定建設(shè)62個安臵區(qū)（其中原州區(qū)16個、西吉縣23個、隆德縣12個、涇源縣2個、彭陽縣9個）?？h外搬遷地點初定在金鳳區(qū)、賀蘭縣、平羅縣、青銅峽市等地，正在對接落實。在電商扶貧上，建立5個縣級電商運營中心、6個電子商務(wù)平臺和262個農(nóng)村電商服務(wù)站，并開展運營工作。加強與國內(nèi)大型電商企業(yè)合作，引進(jìn)京東、?農(nóng)村淘寶?等國內(nèi)領(lǐng)先的電子商務(wù)運營企業(yè)對我市電商進(jìn)行頂層設(shè)計和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，與京東簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，將我市列為京東全國電商扶貧試點市，在產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、金融扶貧、培訓(xùn)扶貧、眾籌扶貧等方面進(jìn)行合作，積極開展電商扶貧，助推脫貧攻堅。在教育扶貧方面，從今年起，在全區(qū)率先出臺學(xué)前教育補助政策，對建檔立卡的貧困家庭幼兒免除保教費，按每生每年1120元的標(biāo)準(zhǔn)，給予生活費補助?！笆濉逼陂g將建設(shè)105所行政村幼兒園。同時對初中沒有考上高中、高中沒有考上大學(xué)或高職的學(xué)生，實施?9+3?免費中等職業(yè)教育計劃，啟

動市內(nèi)中職學(xué)生?兩免一補?，建立建檔立卡戶學(xué)生職業(yè)教育精準(zhǔn)扶持機(jī)制，實現(xiàn)就業(yè)一人、脫貧一家。在社會扶貧上，出臺《加強社會扶貧助推精準(zhǔn)脫貧工作實施方案》，積極構(gòu)建國家部委、閩寧協(xié)作、部門單位、企業(yè)商會、慈善組織、軍警部隊參與的“1+6”社會扶貧體系和幫扶機(jī)制，并正在籌備7月上旬召開社會扶貧推進(jìn)會；引進(jìn)萬家燈火等民營企業(yè)參與脫貧攻堅，扎實做好閩寧二十周年有關(guān)工作；強化定點幫扶工作，全市共有624個幫扶單位、2.3萬名干部結(jié)對幫扶貧困戶7萬戶26.7萬人。目前，社會幫扶投入各類資金達(dá)到2145萬元。

四是注重方式轉(zhuǎn)變，強化脫貧攻堅的創(chuàng)新性。建華書記在調(diào)研工作時指出，扶貧開發(fā)既要攻堅拔寨，更要注重長效，在機(jī)制上創(chuàng)新和突破，我們在工作中堅持這一理念和方法。在整合使用扶貧資金上，緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展，堅持以縣為單元，以貧困村為平臺，以專項扶貧資金投入為基礎(chǔ)，撬動放大金融信貸資金，并積極整合配套行業(yè)部門資金、吸收社會幫扶資金，實行多項捆綁整合利用，充分發(fā)揮資金聚集效應(yīng)。今年，銷號村村均專項扶貧資金投入由去年的100萬元增加到200萬元，“雙到”資金戶均補助標(biāo)準(zhǔn)由2000元提高到3000元。全市150個重點銷號村，落實各類資金20億元（其中財政專項扶貧資金2.3億元，行業(yè)部門資金10.7億元，縣級財政配套0.5億元，信貸資金6.4億元），村均1400萬元；目前已完成資金投入7.5億元（其中財政專項扶貧資金0.8億元，行業(yè)部門資金3.6億元，信貸資金3.1億元），平均每村投入500萬元。在金融資金支撐上，創(chuàng)新推進(jìn) “一平臺、一模式、一協(xié)會和一體系”金融扶貧機(jī)制，成立擔(dān)保機(jī)構(gòu)、建立風(fēng)險補償金，整合扶貧專項資金，擔(dān)保放大金融資金，支持貧困戶、種養(yǎng)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，讓最需要的貧困戶和經(jīng)營主體有發(fā)展資金、發(fā)展項目。全市435個貧困村均成立了信用協(xié)會，對5.33萬建檔立卡貧困戶開展評級授信。成立融資性擔(dān)保公司7家，建立各類擔(dān)?；?.19億元、風(fēng)險補償金0.72億元。目前，全市共發(fā)放涉農(nóng)扶貧貸款33.73億元，支持6.2萬戶農(nóng)戶和涉農(nóng)企業(yè)發(fā)展地方特色優(yōu)

勢產(chǎn)業(yè)，其中建檔立卡貧困戶1.4萬戶5.04億元、普通農(nóng)戶5萬戶24.13億元、專業(yè)合作社28戶3.11億元、種養(yǎng)大戶和家庭農(nóng)場805戶1.22億元、涉農(nóng)企業(yè)48家3.11億元。在致富帶頭引領(lǐng)上，把實施“兩個帶頭人”工程作為建強農(nóng)村基層黨組織、加快脫貧攻堅的有效抓手強力推進(jìn)，幫助農(nóng)村致富帶頭人發(fā)展壯大產(chǎn)業(yè)，采取發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)、召回等形式培養(yǎng)村黨組織帶頭人883名、農(nóng)村致富帶頭人2487名，打造示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)10個、示范村75個。致富帶頭人領(lǐng)辦國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)1家、自治區(qū)級48家，國家級示范合作社39家、自治區(qū)級89家，二星級以上家庭農(nóng)場105家。

五是注重狠抓落實，強化脫貧攻堅的時效性。市級四大班子領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭深入各地，開展脫貧工作專題大督查，研究解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展、金融扶貧、對標(biāo)銷號、力量調(diào)配等問題。建立脫貧攻堅工作例會制，建立了領(lǐng)導(dǎo)小組專題會議、綜合組會議、市縣分管領(lǐng)導(dǎo)專題會議、社會扶貧組會議等4項脫貧攻堅例會制度，在市和縣區(qū)輪流召開，隨機(jī)抽、現(xiàn)場看，匯報交流、互相點評，發(fā)現(xiàn)問題、制定措施，跟蹤督查，在實踐中建立“看、查、評、定、督”推進(jìn)落實機(jī)制。建立激勵機(jī)制，注重在脫貧攻堅主戰(zhàn)場選用干部。去年以來，先后有7名優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記被提拔到副處級領(lǐng)導(dǎo)崗位，8名縣（區(qū)）副職在脫貧攻堅中表現(xiàn)突出被提拔擔(dān)任市直部門?一把手?。建立責(zé)任清單，建立市級重點項目、市級領(lǐng)導(dǎo)重點工作、縣（區(qū)）重要任務(wù)、市直部門重點任務(wù)?四個責(zé)任清單?，加大督查考核力度。通過一級帶一級、層層傳導(dǎo)責(zé)任壓力，全市形成了廳級以上領(lǐng)導(dǎo)率先垂范“領(lǐng)著干”、牽頭單位統(tǒng)籌協(xié)調(diào)“推著干”、縣區(qū)爭先進(jìn)位“比著干”和宣傳媒體營造氛圍“曬著干”，形成盼脫貧、謀脫貧、抓脫貧、促脫貧的濃厚發(fā)展氛圍。

二、下一步工作打算

當(dāng)前，我市脫貧攻堅正處于啃硬骨頭、攻堅拔寨的關(guān)鍵期，我們將按照既定的精準(zhǔn)扶貧思路和目標(biāo)要求，加快實施“1+21+X”扶貧規(guī)劃，抓好整村推進(jìn)資金整合、金融扶貧、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)到戶、勞動力素質(zhì)提升、“兩個帶頭人”工程、社會扶貧工作，確保今年完成150個貧困村銷號、9.6

萬人脫貧任務(wù)。

一是繼續(xù)全力抓好產(chǎn)業(yè)扶貧。立足縣域?qū)嶋H，大力發(fā)展草畜產(chǎn)業(yè)、馬鈴薯產(chǎn)業(yè)、林業(yè)產(chǎn)業(yè)、蜂產(chǎn)業(yè)等產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步做大做強特色產(chǎn)業(yè)，切實增加貧困群眾收入。草畜產(chǎn)業(yè)重點要解決好養(yǎng)的問題、飼草料的問題、價格和銷售的問題，加強技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)和疫病防治工作；馬鈴薯產(chǎn)業(yè)要重點抓好種薯繁育、高端商品薯生產(chǎn)和精深加工，延長產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值；林業(yè)產(chǎn)業(yè)要著力抓好苗木產(chǎn)業(yè)、中藥材產(chǎn)業(yè)、特色經(jīng)果林和林下養(yǎng)殖，創(chuàng)新發(fā)展模式，拓展增收渠道；蜂產(chǎn)業(yè)制定出臺全市發(fā)展蜂產(chǎn)業(yè)的意見，探索建立中蜂養(yǎng)殖資源保護(hù)區(qū)和示范養(yǎng)殖場，扶持建檔立卡貧困戶發(fā)展蜂產(chǎn)業(yè)。要大力發(fā)展新型經(jīng)營主體，發(fā)揮好示范引領(lǐng)和帶動增收作用，示范帶動貧困群眾增加收入。

二是繼續(xù)加大金融扶貧力度。要繼續(xù)加大對金融部門的協(xié)調(diào)力度，強力推進(jìn)金融扶貧工作，加大信貸投放力度和規(guī)模，創(chuàng)新信貸產(chǎn)品和模式，降低信貸門檻，簡化信貸程序，切實提高建檔立卡貧困戶貸款覆蓋面。同時加強對群眾誠信意識的宣傳教育，堅決打擊惡意欠貸行為。

三是提升貧困人口素質(zhì)。扎實推進(jìn)勞動力素質(zhì)提升工程，加強培訓(xùn)監(jiān)管，嚴(yán)把培訓(xùn)質(zhì)量，做好培訓(xùn)后的各類服務(wù)，促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。特別是要聚集貧困村和貧困人口，瞄準(zhǔn)貧困戶，做到培訓(xùn)一人、帶動一家，同時組織幾次大的勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)行動，力促貧困群眾收入增長10%以上。

四是抓黨建助推脫貧攻堅。充分發(fā)揮各級領(lǐng)導(dǎo)干部的實干作用，?帶著問題、帶著任務(wù)?落實好包抓脫貧攻堅責(zé)任制。發(fā)揮骨干人才的帶動作用，扎實推進(jìn)?兩個帶頭人?工程，選優(yōu)配強村黨組織帶頭人隊伍，培育壯大農(nóng)村致富帶頭人隊伍，示范帶動群眾脫貧致富。發(fā)揮發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，加強基層服務(wù)型黨組織建設(shè)和基層民主政治建設(shè)，認(rèn)真落實村民代表會議、民主議政日、村務(wù)監(jiān)督等制度；加強基層黨風(fēng)廉政建設(shè),持續(xù)開展專項整治活動，切實解決涉農(nóng)惠農(nóng)項目資金審批兌現(xiàn)、管理使用過程中存在的問題，嚴(yán)肅查處貪污、套取、截留、挪用資金等違紀(jì)行為，大

力整治侵害群眾利益的不正之風(fēng)，為推進(jìn)精準(zhǔn)脫貧提供有力保證。同時，積極扶持采取多種方式增加村集體收入。

五是抓好社會扶貧工作。召開全市社會扶貧大會，進(jìn)一步動員社會各界積極投身全市脫貧攻堅之中，深化?1+6?社會扶貧體系，提升幫扶層次和水平，凝聚各方力量推進(jìn)脫貧攻堅。特別要以閩寧協(xié)作二十周年為契機(jī)，加強與福建在經(jīng)濟(jì)協(xié)作、脫貧攻堅、園區(qū)共建、職業(yè)教育、人才交流、文化旅游等重點領(lǐng)域的交流合作，不斷提升對口幫扶成效。

固原生態(tài)農(nóng)業(yè)情況

近年來，固原市積極實施特色農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效工程，打造現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)，不斷推動以草畜、馬鈴薯、冷涼蔬菜、小雜糧（油料）、苗木、中藥材等為主的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)揮聚集效應(yīng)，向市場主導(dǎo)、龍頭帶動、科技支撐、全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，打響?六盤山?生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品品牌，加快了固原人民脫貧致富的步伐，給勤勞智慧的固原人民帶來了美好幸福的新生活。下面，我就固原市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、六盤山農(nóng)產(chǎn)品培育情況和招商引資政策作一簡要介紹。

一、固原市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況

固原市轄原州區(qū)、西吉、隆德、涇源和彭陽一區(qū)四縣，總?cè)丝?49.77萬人，其中回族69.99萬人，占全市人口的46.7%，是全國回族主要聚居區(qū)之一；總面積1.05萬平方公里，其中耕地資源577萬畝，地質(zhì)、氣候、土壤環(huán)境的復(fù)雜性造就了農(nóng)產(chǎn)品的多樣性，盛產(chǎn)冷涼蔬菜、馬鈴薯、小雜糧、胡麻等，以牛羊為主的草畜產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。2015年全市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值217億元，增長8.5%，其中農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值102.02億元，農(nóng)民人均純收入7002.1元。二、六盤山農(nóng)產(chǎn)品培育情況

近年來，固原市借助國家、自治區(qū)強農(nóng)惠農(nóng)政策，充分利用區(qū)域資源

優(yōu)勢，走?一縣一業(yè)?、?一特三高?的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展之路，積極創(chuàng)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地，著力培育六盤山農(nóng)產(chǎn)品品牌，取得了新的成效。

冷涼蔬菜快速發(fā)展。六盤山區(qū)海拔高，氣候冷涼，光照充足，土質(zhì)疏松，更適合綠色有機(jī)冷涼蔬菜的生長。生產(chǎn)的蔬菜產(chǎn)品，口感自然、色澤鮮亮、脆嫩多汁，商品性、營養(yǎng)性、可口性深受消費者喜愛，倍受全國各地市場的青睞。目前，固原市冷涼蔬菜總面積達(dá)到58.7萬畝，全部通過了無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定，年總產(chǎn)量208萬噸，總產(chǎn)值23億元。70%外銷到國內(nèi)部分大中城市和東南亞及中東地區(qū)。原州區(qū)成為?中國（西部）冷涼蔬菜之鄉(xiāng)?，西吉縣成為?中國芹菜之鄉(xiāng)?，?西吉芹菜?被認(rèn)定為中國馳名商標(biāo)，彭陽縣成為?中國辣椒之鄉(xiāng)?。

馬鈴薯穩(wěn)步發(fā)展。六盤山獨特的?濕島?效應(yīng)為馬鈴薯的生長發(fā)育創(chuàng)造了十分和諧的自然氣候條件，高海拔的垂直地帶空間環(huán)境、充裕的太陽輻射、和節(jié)的降水、冷涼的溫濕度、疏松肥沃的土壤和較大的晝夜溫差及良好的隔離條件為馬鈴薯及種薯生產(chǎn)提供了巨大的資源優(yōu)勢和潛在的比較競爭優(yōu)勢。固原市借助馬鈴薯脫毒種薯三級繁育體系建設(shè)，馬鈴薯種植面積190萬畝，年繁育原原種2億粒以上，其中建立種薯繁育基地28萬畝，生產(chǎn)鮮薯200多萬噸，外銷60萬噸以上。?西吉馬鈴薯?被認(rèn)定為中國馳名商標(biāo)、寧夏名牌產(chǎn)品。

清真牛羊肉前景廣闊。六盤山牛羊肉是?肉中精品?，?清真?品牌名揚海內(nèi)外。這里水草堿性大，營養(yǎng)價值高，所產(chǎn)的肉品品質(zhì)純正、鮮嫩可口。目前，全市肉牛、肉羊、家禽飼養(yǎng)量分別達(dá)到105.3萬頭、201.8萬、570萬只以上, 肉類年產(chǎn)量12.5萬噸，禽蛋年產(chǎn)量2.26萬噸。以紫花苜蓿為主的優(yōu)質(zhì)多年生牧草持續(xù)穩(wěn)定在300萬畝以上。涇源縣已經(jīng)成為肉牛養(yǎng)殖示范縣，?涇源?黃牛地理標(biāo)志得到認(rèn)證。

小雜糧優(yōu)勢明顯。六盤山區(qū)是中國西部重要的小雜糧生產(chǎn)基地。這里深居內(nèi)陸，遠(yuǎn)離城市，工礦企業(yè)少，生產(chǎn)出的胡麻、蕎麥、莜麥、谷子、糜子、豌豆、扁豆、蠶豆等小雜糧顆粒飽滿，色味純正，營養(yǎng)豐富，綠色

無污染，是人類?回歸大自然?中頗受青睞的天然食品。目前，固原市胡麻和小雜糧種植面積在100萬畝以上，質(zhì)量好，品質(zhì)優(yōu)，品牌效應(yīng)明顯。

三、固原市招商引資優(yōu)惠政策

固原市為改善投資環(huán)境，擴(kuò)大開放，吸引國內(nèi)外投資臵業(yè)，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展，出臺了《中共固原市委、政府關(guān)于進(jìn)一步加強招商引資工作的意見》、《固原市招商引資優(yōu)惠及獎勵辦法》。牢固樹立?人人都是投資環(huán)境?和?親商、重商、安商、扶商、富商?的理念，切實增強對外來客商的認(rèn)同感，形成?你賺錢我發(fā)展??你投資我受益?的良好氛圍，促進(jìn)大環(huán)境的創(chuàng)新和優(yōu)化，促進(jìn)大開放格局的形成。突出七個方面的招商，主要是：突出優(yōu)勢礦產(chǎn)資源招商。以推進(jìn)工業(yè)強市戰(zhàn)略為目標(biāo)，堅持把工作的主攻點放在巖鹽、煤炭、油氣、石灰?guī)r等礦產(chǎn)資源開發(fā)利用，招大商、引大資上；突出優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)招商。以建設(shè)現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)示范基地為方向，堅持把工作的著力點放在加快推進(jìn)設(shè)施蔬菜、草畜、馬鈴薯及林果、苗木、花卉、小雜糧、中藥材等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)培育和擴(kuò)量提質(zhì)上；突出優(yōu)勢文化旅游招商。以打造六盤山紅色旅游、生態(tài)旅游和文化休閑避暑度假基地為依托，堅持把工作的切入點放在準(zhǔn)確的區(qū)域形象定位上；突出優(yōu)勢地理區(qū)位招商。以建設(shè)西蘭銀交匯中心物流集散地為載體，堅持把工作的突破點放在推進(jìn)商貿(mào)物流及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展上；突出園區(qū)平臺招商。加快清水河綜合物流、西蘭銀綜合物流、固原火車站農(nóng)產(chǎn)品物流、固原鹽化工物流?四大園區(qū)?和四縣綜合性物流中心建設(shè)，為企業(yè)落戶提供良好的發(fā)展環(huán)境；突出重點企業(yè)招商。規(guī)劃一批有吸引力的優(yōu)勢項目，積極尋求戰(zhàn)略合作，增強引進(jìn)項目與全市區(qū)位條件的耦合度；突出重點項目招商。按照?論證一批、推介一批、儲備一批?的要求，全面加強招商項目庫建設(shè)，夯實招商引資基礎(chǔ)。對應(yīng)出臺了十二條招商引資優(yōu)惠及獎勵辦法，鼓勵支持投資者在固原市境內(nèi)投資興辦紡織加工、電子、機(jī)械裝備制造、煤電油、鹽化工下游產(chǎn)品開發(fā)、清真食品加工等競爭領(lǐng)域的工業(yè)項目；馬鈴薯、草畜、花卉、苗木、設(shè)施農(nóng)業(yè)、中藥材等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目和特色農(nóng)產(chǎn)

品開發(fā)加工項目；現(xiàn)代物流、商貿(mào)流通、商業(yè)服務(wù)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)和文化產(chǎn)品、穆斯林用品開發(fā)項目；新興產(chǎn)業(yè)等項目。

面對西部大開發(fā)戰(zhàn)略機(jī)遇，面對自治區(qū)黨委、政府對加快固原發(fā)展的新要求，固原市將充分利用六盤山地名效應(yīng)和區(qū)域特點，加快建設(shè)六盤山生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)，積極開辟國內(nèi)國際市場，著力培育具有固原特色的?六盤山?系列農(nóng)產(chǎn)品品牌，努力建設(shè)寧夏乃至西部地區(qū)?原生態(tài)的菜籃子?。我們堅信，有自治區(qū)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，有自治區(qū)各廳局的大力支持，有社會各界的熱情幫助，我們一定能將綠色、有機(jī)、清真的六盤山農(nóng)產(chǎn)品奉獻(xiàn)給廣大消費者，?六盤山?農(nóng)產(chǎn)品品牌也一定能走出寧夏、走向全國、走向世界！

固原旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況

一、近年固原旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況

近年來，固原市委、政府把旅游業(yè)確定為固原經(jīng)濟(jì)發(fā)展的?六大戰(zhàn)略?之一，著力打造?紅色六盤、綠色固原、避暑勝地?旅游城市形象，努力建設(shè)?紅色旅游、生態(tài)旅游及文化休閑避暑度假基地?，宣傳推廣旅游產(chǎn)品，扶持培育旅游市場，旅游產(chǎn)業(yè)保持了持續(xù)快速健康發(fā)展的旺盛勢頭。?十二五?時期共接待海內(nèi)外游客1158.4萬人次，實現(xiàn)旅游總收入49億元。2015年接待游客324.8萬人次，實現(xiàn)旅游收入14.8億元，分別增長37.0%和36.9%，增幅名列全區(qū)第一。旅游總收入占GDP的比重從2011年的4.5%上升到2015年的7.5%。?十二五?期間，固原市爭取國家和自治區(qū)投資3.3億元，實施重點項目20多個，六盤山國家森林公園、六盤山紅軍長征景區(qū)、須彌山石窟、火石寨國家地質(zhì)公園、老龍?zhí)丁ㄖ腥A龍文化博覽園五大景區(qū)道路、供電、通訊、游客服務(wù)中心、停車場和旅游接待服務(wù)等基礎(chǔ)條件全面改善，建成了六盤山滑雪場項目,填補了冬季旅游空白。拍攝了音樂風(fēng)光電影《六盤山之戀》并公開上映，提升了固原旅游的影響力和知名度。開

通了?寧夏六盤山旅游?微信平臺，影響力、關(guān)注量不斷增加，躋身?中國旅游微信影響力排行榜?20強，穩(wěn)居寧夏旅游政務(wù)類榜首，開啟了短平快宣傳營銷新模式。全面開展旅游惠民優(yōu)惠活動，極大促進(jìn)了游客數(shù)量增加和人氣提升。整合隆德縣楊家店民俗文化村和六盤山紅軍長征紀(jì)念館，為全市旅游資源整合和景區(qū)管理探索了路子。引進(jìn)寧夏水洞溝旅游開發(fā)有限公司承包經(jīng)營火石寨景區(qū)，景區(qū)接待游客人數(shù)和經(jīng)營收入快速增長。全面推行了?六盤山旅游一票通?，打破了景區(qū)管理條塊分割。支持星級賓館飯店開發(fā)?旅游美食套餐?，支持涉旅企業(yè)開發(fā)?六盤山旅游特色商品?，旅游品牌產(chǎn)品得到市場認(rèn)可?？梢哉f?十二五?時期是固原旅游發(fā)展最快、變化最大、成效最多的五年。游客接待量迅速增長，旅游收入大幅增加，景區(qū)（點）建設(shè)明顯加快，帶動脫貧作用明顯增強。截止目前，全市已有4A級景區(qū)5個，3A級景區(qū)2個，鄉(xiāng)村旅游點30多個，旅行社19家，賓館飯店260多家，房間7100間，床位13800張。其中，星級賓館13家，星級農(nóng)家樂27戶，旅游從業(yè)人數(shù)15000多人。寧夏六盤山已逐步成為西部地區(qū)的知名旅游品牌，固原市先后榮登 2013年?最美中國?魅力特色旅游目的地城市?、?2014年旅游業(yè)最美中國榜?，獲得?最美中國〃文化旅游民俗（民族）風(fēng)情目的地城市?、?2015年全國十佳生態(tài)休閑旅游城市?和?2015年中國綠色生態(tài)旅游城市?等殊榮，獲長征精神紅色旅游火炬?zhèn)鬟f活動?優(yōu)秀組織獎?；涇源縣連續(xù)兩年上榜中國深呼吸小城100佳，西吉縣龍王壩等9個村獲?中國最美鄉(xiāng)村游模范村?；原州區(qū)毛家臺子等10家農(nóng)家樂獲全國?金牌農(nóng)家樂?；固原賓館和西港航空飯店榮膺?中國四星級飯店?；固原特色旅游商品在全國大賽上獲銀獎2個，入圍獎16個等。

二、今后固原旅游發(fā)展思路

?十三五?時期是固原旅游業(yè)發(fā)展的黃金時期，是固原市旅游業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期。固原區(qū)位條件優(yōu)越，位于銀川、西安、蘭州三個省會城市的中心地帶，周邊客源市場充足。旅游資源豐富，擁有?高原綠島、長征圣山、絲路文化、丹霞奇觀、回鄉(xiāng)風(fēng)情?等優(yōu)質(zhì)的休閑度假旅游資源，新

鮮空氣、天然氧吧、綠色食品、清涼世界、悠久歷史、民俗文化等等都是固原旅游很好的賣點，旅游發(fā)展?jié)摿薮?。同時，隨著全民休閑時代的來臨，旅游消費的需求將呈現(xiàn)爆發(fā)式增長，加之我國帶薪休假制度的逐步落實，固原旅游的發(fā)展空間非常巨大，發(fā)展前景非常廣闊?；谌新糜钨Y源稟賦和發(fā)展特征，市委、政府審時度勢，明確把旅游業(yè)作為固原市三大支柱產(chǎn)業(yè)之一，使之成為全市國民經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和帶動脫貧、推動改革開發(fā)的主要動力。

今后，固原旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展將緊扣?天高云淡六盤山?品牌形象，樹立全域旅游新理念，以生態(tài)休閑度假為主線，以轉(zhuǎn)型升級為重點，以?旅游+?為切入，以旅游環(huán)線為抓手，加大景區(qū)改造力度，建設(shè)旅游精品線路，全面提升旅游基礎(chǔ)設(shè)施質(zhì)量，開發(fā)?春賞醉美花海?、?夏享爽爽清涼?、?秋觀層林盡染?、?冬品美水墨畫卷?等高品質(zhì)旅游產(chǎn)品，打造旅游服務(wù)升級版，努力將固原建成國內(nèi)一流的旅游目的地、西北地區(qū)休閑度假旅游勝地。到2020年，接待國內(nèi)外游客1000萬人次，旅游總收入占GDP的比重達(dá)到10%以上；旅游產(chǎn)業(yè)成為固原市的支柱產(chǎn)業(yè)，約30%以上的當(dāng)?shù)鼐用裰苯踊蜷g接受益于旅游業(yè)，鄉(xiāng)村旅游實現(xiàn)大發(fā)展，旅游扶貧取得突破性進(jìn)展，全域旅游格局基本形成；?天高云淡六盤山?旅游品牌形象在國內(nèi)外市場的影響力明顯提升，5A景區(qū)建設(shè)實現(xiàn)?零?的突破。

總體布局上，將分為旅游主通道、旅游環(huán)線和特色精品線路三個層次進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)。按照?暢通內(nèi)外、有效銜接?的思路，形成?三縱三橫?6條對外通道；旅游環(huán)線連接主要旅游景區(qū)、5個縣區(qū)、16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，以及六盤山機(jī)場、火車站、汽車站等客運樞紐，是集旅游、生態(tài)、產(chǎn)業(yè)布局和美麗村鎮(zhèn)建設(shè)于一體的復(fù)合型旅游長廊；特色精品線路是固原市展示重點旅游資源及特色旅游品牌的線路，是固原市?十三五?全面打造的重點，包括六盤山精品旅游小環(huán)線、生態(tài)休閑精品路、地質(zhì)景觀精品路、追憶長征精品路、山水景觀精品路與梯田景觀精品路等。

重點實施?六大工程、三個計劃?，即實施景區(qū)開發(fā)及品質(zhì)提升工程。

重點實施寧夏六盤山國際旅游休閑度假區(qū)、茹河風(fēng)景區(qū)、震湖景區(qū)、大營城文化旅游城等開發(fā)工程，實施六盤山長征景區(qū)、須彌山石窟景區(qū)、六盤山國家森林公園、火石寨國家地質(zhì)（森林）公園等提升改造工程。實施旅游服務(wù)質(zhì)量提升工程。全面實施旅游服務(wù)質(zhì)量提升?十百千萬?工程計劃，推進(jìn)文明旅游常態(tài)化、旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、旅游市場規(guī)范化，讓旅客滿意，讓旅客感動，讓旅客驚喜。實施鄉(xiāng)村旅游扶貧富民工程?？偨Y(jié)推廣龍王壩、冶家村等鄉(xiāng)村旅游扶貧富民工程的典型經(jīng)驗，重點建設(shè)好19 個旅游扶貧鄉(xiāng)鎮(zhèn)、45個旅游扶貧村、34個美麗村莊和1000 戶農(nóng)家樂（其中100戶三星級標(biāo)準(zhǔn)以上的星級農(nóng)家樂），帶動全市鄉(xiāng)村旅游扶貧富民工程蓬勃發(fā)展。實施旅游環(huán)線綜合配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)工程。按照?旅游路、生態(tài)路、文化路、產(chǎn)業(yè)路和安全路?的要求，把美麗鄉(xiāng)村、特色產(chǎn)業(yè)、生態(tài)建設(shè)、廊道景觀等融合發(fā)展，全力打造固原旅游環(huán)線。實施智慧旅游體系建設(shè)工程。構(gòu)建?公共信息服務(wù)體系、便捷交通服務(wù)體系、惠民便民服務(wù)體系、旅游行政服務(wù)體系?四大旅游公共服務(wù)體系。實施旅游特色產(chǎn)品開發(fā)工程。著力開發(fā)一批全天候、全方位、體驗型旅游產(chǎn)品，實現(xiàn)優(yōu)勢突出，全面發(fā)展。實施旅游招商引資計劃。引進(jìn)國內(nèi)外大企業(yè)從事旅游開發(fā)投資。實施旅游市場促銷計劃。努力打造?天高云淡六盤山?整體形象，不斷創(chuàng)新宣傳營銷手段，開展全方位、大范圍、多角度的宣傳營銷，深層次開發(fā)客源市場。實施旅游管理體制創(chuàng)新計劃。組建市、縣（區(qū)）兩級旅游發(fā)展委員會；組建股份制的六盤山旅游開發(fā)集團(tuán)和固原國際旅行社，創(chuàng)建有效推進(jìn)旅游建設(shè)與開發(fā)的旅游管理體制和運行機(jī)制。

固原市文化大院建設(shè)情況

一、文化大院發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，固原市將文化大院建設(shè)作為推進(jìn)農(nóng)村文化扶貧、提升群眾文化素質(zhì)、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定的重要載體，因勢利導(dǎo)，大力推進(jìn)，扶持發(fā)展，打通了公共文化服務(wù)?最后一公里?。去年7月，劉云山常委來固原調(diào)研，參觀了原州區(qū)梁云文化大院，對我市文化大院建設(shè)工作給予了充分肯定。農(nóng)村文化大院已成為固原市文化建設(shè)一道亮麗的風(fēng)景線。短短幾年間，文化大院如雨后春筍，一大批草根藝人活躍在廣大農(nóng)村，點燃了農(nóng)村的文化火種。目前，全市具有一定規(guī)模的農(nóng)村文化大院有94戶，擁有骨干成員1600多人，每年演出節(jié)目近1400場次，受益群眾超過20萬人次，有效緩解了基層群眾精神文化生活供需不足的難題。秦腔表演、花兒歌唱、書法繪畫、非遺展覽、體育活動和眉戶戲、皮影戲、馬社火等傳統(tǒng)文化活動，活躍了群眾業(yè)余文化生活, 傳承了民間民俗藝術(shù)，拓展了基層文化陣地，提高了發(fā)家致富本領(lǐng)，增進(jìn)了回漢民族關(guān)系，鞏固了農(nóng)村和諧穩(wěn)定的社會局面。

文化大院形式多樣。固原市制定出臺了《固原市文化大院創(chuàng)建實施意見》，通過政府引導(dǎo)、部門幫扶、民間投入等多種方式，對文化大院在場地、設(shè)備、器材等方面予以傾斜，先后投入1000多萬元進(jìn)行農(nóng)村文化大院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，目前已建成具有固原文化特色的農(nóng)村文化大院94戶，并配套建設(shè)了室外活動場地、室內(nèi)活動室和文化走廊、展示展板等設(shè)施。一是民辦公助。采取農(nóng)民主辦，政府資助的方式建設(shè)，如隆德縣新合鄉(xiāng)文化大院，由村支書趙小龍和隆德縣文化局、陳靳鄉(xiāng)政府共同出資建設(shè)。原州區(qū)的梁云文化大院、王永紅文化大院都是在政府的資助下利用自家院落創(chuàng)辦。原州區(qū)喬洼文化大院，由官廳鎮(zhèn)政府出資，對原喬洼村村委會辦公場地改造而成。二是能人自建。固原充分發(fā)揮農(nóng)村文化能人、文化帶頭人作用，鼓勵支持有熱情、有財力的文化能人自建文化大院，政府予以一定的設(shè)備支持，如西吉縣金山文化大院，由文化能人李金山投資260多萬元建成，主要以秦腔展演為主。在豐富當(dāng)?shù)厝罕娢幕畹耐瑫r，還受邀參加各類慶典商演活動，解決演出經(jīng)費不足的問題。三是企業(yè)幫建。引導(dǎo)社會責(zé)任感強、公益心強的企業(yè)家建設(shè)文化大院，如西吉縣龍王壩文化大院、彭陽縣李仲才文化大院，由企業(yè)在農(nóng)家樂的基礎(chǔ)上建設(shè)發(fā)展起來，有力推動了文化大院提質(zhì)增量，現(xiàn)已形成了一定的規(guī)模和聲勢。四是前院后廠。原州區(qū)

朱小平創(chuàng)辦的六盤山摶土瓦塑非遺文化大院，被自治區(qū)列為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)項目，在保護(hù)傳承六盤山摶土瓦塑這一瀕臨失傳的傳統(tǒng)生產(chǎn)工藝的同時，在地方政府的支持下成立了固原古韻雕塑有限責(zé)任公司，創(chuàng)辦?自治區(qū)級文化產(chǎn)業(yè)示范基地?。通過公司化運作，專門從事文化旅游產(chǎn)品的生產(chǎn)制作，產(chǎn)品暢銷區(qū)內(nèi)外。隆德縣楊氏泥塑文化大院是第一批國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)“楊氏彩塑”的傳承地，楊棲鶴老人被命名為該項目的代表性傳承人。第五代傳人楊佳年成立了“楊氏彩塑”文物藝術(shù)有限公司，將經(jīng)營范圍定位為傳統(tǒng)宗教彩塑設(shè)計和施工、仿古壁畫繪制、旅游紀(jì)念品研發(fā)、工藝禮品制作、民間藝術(shù)人才培訓(xùn)等，建成集創(chuàng)作、設(shè)計、陳列、研究、保護(hù)、培訓(xùn)為一體的楊氏彩塑綜合文化大院。

文化大院特色鮮明。固原始終秉持“大文化”的理念，充分尊重群眾的文化意愿、欣賞習(xí)慣和特長愛好，針對他們的文化需求，結(jié)合當(dāng)?shù)剜l(xiāng)風(fēng)民俗和地域文化特色，主要扶持建成了一批民俗大院、花兒大院、收藏大院、秦腔大院、根雕大院、旅游大院等主題突出、特色鮮明的農(nóng)村文化大院，激發(fā)了農(nóng)民群眾建設(shè)文化大院、開展文化活動的熱情。一是花兒大院，如原州區(qū)馬志學(xué)文化大院，創(chuàng)辦人馬志學(xué)是一名殘疾人，但樂觀向上的他憑借自己酷愛花兒演唱的特長，在自家院子里建起了鄉(xiāng)村文化大院，自編自演原生態(tài)花兒節(jié)目，組建自樂班、草根文藝隊到各村演出，活躍農(nóng)村文化氣氛。馬志學(xué)唱花兒走遍了寧夏山川，他用回族花兒的形式歌唱祖國、歌唱人民、歌唱美好生活，先后創(chuàng)作了《固原是個好地方》、《移民新莊》、《我家在寧夏》等具有地方特色的花兒歌曲。二是根雕大院，如彭陽縣城陽鄉(xiāng)金鼎文化大院占地面積1100多平米，設(shè)有根雕展室、麥稈畫展室和培訓(xùn)室240多平米，陳設(shè)的200余件根雕作品內(nèi)容豐富，形態(tài)各異，成為當(dāng)?shù)匚幕笤旱囊坏懒聋愶L(fēng)景。三是民俗大院，隆德縣沙塘鎮(zhèn)張樹村民俗文化大院，組織群眾開展書畫、剪紙、荷包、刺繡創(chuàng)作，以弘揚傳統(tǒng)文化為內(nèi)容，活躍群眾精神文化生活。四是非遺大院，原州區(qū)梁云文化大院設(shè)立了寧夏第一家農(nóng)村“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)陳列館”，館室面積300多平方米，收藏了解放前

后農(nóng)民使用過的農(nóng)耕用具，以及手工制作的瓦塑、剪紙、刺繡、皮影等實物300多件，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)得到發(fā)掘、整理和保存，很好地傳承了民間手工藝。

文化大院作用發(fā)揮明顯。在文化大院作用發(fā)揮上，固原堅持在豐富內(nèi)容上下功夫，在拓展娛樂教育功能上做文章。一是演出鄉(xiāng)土節(jié)目。引導(dǎo)群眾自編自演貼近生活、鄉(xiāng)土味濃的固原地方劇目和小戲小品，定期組織開展秦腔演唱、花兒歌唱、快板書、扭秧歌、跳廣場舞等文化活動。二是展示傳統(tǒng)才藝。把文化大院作為農(nóng)民特長展示的舞臺，舉辦剪紙、刺繡、摶土瓦塑、泥塑等民間工藝展示活動，舉辦書法、繪畫比賽，節(jié)假日還組織開展眉戶戲、皮影戲、高臺社火、馬社火等傳統(tǒng)文化活動。群眾從過去“蹲在臺下看”變成了現(xiàn)在“站到臺上演”，有效激發(fā)了群眾的參與熱情。三是倡導(dǎo)文明鄉(xiāng)風(fēng)。堅持把社會主義核心價值觀和當(dāng)?shù)靥厣幕袡C(jī)融合，支持文化大院編排演出宣傳黨的方針政策、弘揚社會主義核心價值觀的文藝節(jié)目。王永紅文化大院自編的小合唱《十唱共產(chǎn)黨》、戴天福文化大院的眉戶劇《群眾路線不能變》、梁云文化大院的《四個老婆上菜棚》、《賢良的好婆媳》等節(jié)目深受群眾喜愛。四是宣傳文化知識。將公共文化服務(wù)模式從以往的“送”文化轉(zhuǎn)變成“種”文化，把農(nóng)技講座、法制宣傳、技能培訓(xùn)等農(nóng)民實用技術(shù)知識作為主要內(nèi)容，始終貫穿文化大院活動開展全過程，引導(dǎo)農(nóng)民群眾學(xué)習(xí)科技知識，提高致富本領(lǐng)，助推全市打贏“脫貧攻堅”戰(zhàn)。

文化大院短板依然存在。一是文化大院基礎(chǔ)建設(shè)薄弱。由于資金困難，部分文化大院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)較低，開展活動必備的設(shè)備、器材數(shù)量少、質(zhì)量差；一些文化大院沒有足夠的資金保障，只能維持日常簡單文化活動的需要，無法滿足開展大規(guī)?；顒雍透鹿?jié)目內(nèi)容的需求，自身發(fā)展能力較弱。二是文化大院特色還沒有充分挖掘。部分文化大院建設(shè)缺乏特色，沒有將固原獨特的民族文化、紅色文化、邊塞文化等特色文化體現(xiàn)出來，缺乏自己的“個性”；開展的文化活動形式比較陳舊，僅僅是開展一些普通的文化娛樂活動，社會主義核心價值觀教育、科技推廣、法律知識普及等活動較少。

三是農(nóng)村文化隊伍建設(shè)還需要進(jìn)一步加強。農(nóng)村民間文化團(tuán)體和民間藝人文化程度普遍較低，系統(tǒng)、專業(yè)培訓(xùn)的力度還不夠大，加之青壯年外出務(wù)工，文化傳承出現(xiàn)“斷檔”。同時，受資金、時間等條件限制，不少文化大院的文藝團(tuán)隊缺少外出演出和展示交流的機(jī)會，限制了文化活動水平的提高。

二、下一步工作思路

一是我們將調(diào)動發(fā)揮好農(nóng)村文化能人、文化帶頭人的作用，積極引導(dǎo)他們自建文化大院，鼓勵支持社會力量參與農(nóng)村文化大院建設(shè)，采取文明單位幫扶、對口幫扶、村企共建、社會贊助、群眾自籌等多種方式，形成文化大院建設(shè)合力，確保到2018年全市創(chuàng)建縣級文化大院150個，其中市級文化大院60個。將農(nóng)村文化大院納入全域旅游規(guī)劃，作為民俗旅游、鄉(xiāng)村旅游的一個重要組成部分，鼓勵支持文化大院通過開展商演、出售文藝作品等方式，增強自身發(fā)展能力。

二是充分挖掘固原市書法、繪畫、剪紙、花兒、踏腳等優(yōu)秀傳統(tǒng)民俗文化，扶持打造一批群眾喜愛、富有固原特色的休閑大院、體育大院、非遺大院、旅游大院、書畫大院、紅色大院、民俗大院、收藏大院等主題突出、特色鮮明的農(nóng)村文化大院，突出一地一類，一院一品，形成特色化、差異化的文化大院發(fā)展格局。進(jìn)一步提高文化大院層次和水平，將社會主義核心價值觀融入農(nóng)村文化大院的文化活動中，定期開展形式多樣的政策法律宣講、鄉(xiāng)風(fēng)文明弘揚、文明禮儀教化、農(nóng)業(yè)科技傳授等農(nóng)民群眾喜聞樂見的文化活動，組織群眾自編自演身邊好人、好事，把文化大院打造成培育和弘揚社會主義核心價值觀的新陣地。

三是注重培養(yǎng)、扶持農(nóng)村文藝能人，文化帶頭人，發(fā)揮他們特長，帶頭創(chuàng)辦文化大院，不斷提升文化大院的影響力，吸引更多的群眾參與活動。要建立市、縣（區(qū)）宣傳文化干部結(jié)對“包抓”文化大院制度，加大對農(nóng)村文化人才輔導(dǎo)培訓(xùn)力度，定期舉辦文化大院負(fù)責(zé)人培訓(xùn)班，組織市縣文化團(tuán)體文藝骨干深入到文化大院，對農(nóng)村文藝骨干和文藝愛好者進(jìn)行培訓(xùn)，培養(yǎng)一批業(yè)務(wù)強、素質(zhì)高的農(nóng)村文藝骨干，形成基層文化骨干網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)文

化大院文化活動更好的普及和發(fā)展。在傳統(tǒng)節(jié)日、重大節(jié)慶活動期間組織開展文化大院文藝節(jié)目展演，定期組織文化大院之間開展農(nóng)村小戲小品、傳統(tǒng)文藝節(jié)目、農(nóng)民書畫作品、優(yōu)秀手工藝品等民間文藝交流互動，相互觀摩評比，提高全市文化大院整體水平。

四是將文化大院建設(shè)納入市、縣、鄉(xiāng)年度效能目標(biāo)管理考核，與其它工作同下達(dá)、同檢查、同考核，對工作推進(jìn)不力的縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）進(jìn)行通報，嚴(yán)格追究問責(zé)，確保文化大院建設(shè)任務(wù)全面落實。建立文化大院動態(tài)管理機(jī)制，對達(dá)到相應(yīng)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)的文化大院，給予資金、設(shè)備、培訓(xùn)等方面的支持；對年度考核不合格的，及時摘牌處理。對縣級文化大院，由縣（區(qū)）財政一次性給予5—10萬元的以獎代補資金，每年分別給予1—2萬元活動經(jīng)費支持。對市級文化大院，由市財政一次性給予10—20萬元的以獎代補資金，由市財政每年分別給予1—3萬元活動經(jīng)費支持。

固原市文學(xué)發(fā)展情況

固原市地處寧夏南部，下轄四縣一區(qū)，屬于老、少、邊、窮地區(qū)，經(jīng)濟(jì)相對落后，但文化資源豐富，底蘊深厚，特別是文學(xué)已成為宣傳固原的一張名片。

一直以來 ?西海固?被作為寧夏南部地區(qū)的一個代名詞，它已不是一個行政區(qū)域的指稱，而是一種標(biāo)簽，20世紀(jì)80年代，一批畢業(yè)于大中專院校的?西海固?青年，如丁文慶、慕岳、袁伯誠、范泰昌等，他們體驗著生活的艱辛，關(guān)注著生命的苦難，記錄著社會的發(fā)展，思索著民族的希望，寄托著自己的夢想，創(chuàng)作發(fā)表了大量反映西海固自然環(huán)境、風(fēng)土人情和人們在與環(huán)境抗?fàn)幹小⑴c深重災(zāi)難抗?fàn)幹?，以及在追求美好幸福生活的過程中所表現(xiàn)出來的堅韌、樂觀、豁達(dá)、健康向上的人文精神的佳作，文學(xué)創(chuàng)作呈現(xiàn)出?井噴?現(xiàn)象。

新世紀(jì)以來，?西海固文學(xué)?更加繁榮，主要表現(xiàn)在作家數(shù)量多，作品

數(shù)量多，獲得大獎多。據(jù)不完全統(tǒng)計，在全國公開發(fā)行的報刊上發(fā)表文學(xué)作品的西海固作家有300多人，其中中國作協(xié)會員有7人，自治區(qū)作協(xié)會員96人，市作協(xié)會員有260人，40歲以下的作家約占20%，40到60歲的作家約占60%，60歲以上家約占總?cè)藬?shù)的20%，他們的作品散見于全國各地百余家文學(xué)報刊，其中王懷凌、馬金蓮、單永珍、牛紅旗、楊建虎、高麗君等人出版了個人文學(xué)集100多部。目前，各縣區(qū)都有各自的文學(xué)期刊，有骨干作家、詩人、評論家。

隨著?西海固文學(xué)?現(xiàn)象引人注目，?西海固文學(xué)?現(xiàn)象的研究也日趨成熟。1998年4月，原固原師專（今寧夏師范學(xué)院）成立了西海固文學(xué)研究室，2008年底，升格為西海固文學(xué)研究所，同年，寧夏師范學(xué)院建成了西海固文學(xué)與地方民俗文化研究基地。2009年，固原市成立西海固文學(xué)藝術(shù)研究會。?西海固文學(xué)?被多次立項研究，如《西海固文學(xué)的歷史、現(xiàn)狀和發(fā)展前景研究》、《文學(xué)與生存——西海固文學(xué)研究》、《貧瘠中的豐饒：西海固文學(xué)現(xiàn)象研究》等研究項目。

全國各大新聞媒體《文學(xué)報》、《文藝報》、美國《喬報》、香港《成報》等國內(nèi)外報刊作了多次報道，寧夏的新聞媒體也作了大量宣傳。全國著名評論家雷達(dá)、詩人雷抒雁、作家葉廣芩等人都對西海固文學(xué)現(xiàn)象給予了高度評價。李敬澤、舒婷、葉延濱、馮敏、崔艾真、王占君、徐光耀、畢飛宇、葉梅、賈夢瑋、馬惠芬、黃亞洲等著名作家、書畫家、表演藝術(shù)家紛紛前來固原進(jìn)行采風(fēng)、交流、座談、演出，并給予固原市作家、藝術(shù)家在選擇題材、創(chuàng)新手法、獲得信息方面很多指導(dǎo)意見?？v觀?西海固文學(xué)?發(fā)展變遷的前前后后，認(rèn)真分析總結(jié)?西海固文學(xué)?繁榮發(fā)展的主要原因，有五個大的方面。

（一）深厚的文化底蘊豐富了?西海固文學(xué)?的內(nèi)涵。悠久的歷史積淀了燦爛的文化。固原歷史悠久，是最早的人類生息繁衍地區(qū)之一，先祖?zhèn)儚脑忌鐣鹁驮谶@里生活。新石器時代的?馬家窯文化?、?半山馬廠文化?、?常山下層文化?奠定了春秋戰(zhàn)國時期義渠戎、烏氏縣?遂霸西戎? 的基礎(chǔ)地位。這里又是古絲綢之路東端北道，漢唐文化與西域文化、?五胡?邊陲文化在這里充分融合，從而形成了?高平第一城?。中國最古老的長城從這里筑起，秦始皇、漢武帝、宋太祖、成吉思汗、明太祖等歷代帝王的頻頻光顧，為這塊土地增添了神奇的色彩，也為?西海固文學(xué)?的創(chuàng)作提供了豐富的素材。紅軍長征播撒了紅色文化。中國工農(nóng)紅軍長征、西征隊伍四次經(jīng)過固原，毛澤東等老一輩無產(chǎn)階級革命家在將臺堡勝利會師，六盤山漫卷的紅旗，單家集聯(lián)歡的燈火，將臺堡會師的宣言，青石嘴、任山河的戰(zhàn)斗，都留下了可歌可泣，催人奮進(jìn)的精神文化。伊斯蘭文化與佛教文化相互滲透。這里是中國回族最為集中的聚居區(qū)之一，回漢兩族人民在長期的相處中，相互學(xué)習(xí)、相互理解、相互信任，兩者之間的文化也潛移默化地相互滲透，從而形成了區(qū)別于純漢族地區(qū)或純回族地區(qū)社會文化的獨特文化氛圍。老少邊窮地區(qū)的生存苦難為各族人民增添了特有的精神內(nèi)涵。這一地區(qū)原來自然條件差，十年九旱，經(jīng)濟(jì)落后，交通閉塞，人口密度大，受教育程度低，人們在與苦難和貧窮抗?fàn)幹行纬闪擞袆e于其他地區(qū)的文化環(huán)境。

（二）西海固作家普遍有著甘于清貧執(zhí)著文學(xué)創(chuàng)作的精神。歷數(shù)西海固作家，幾乎無一人出身?官宦之門?，大都是農(nóng)家子弟，有的小時候吃過糠，放過牛羊，剜過野菜，拾過柴禾，種過地，打過工，有的甚至討過飯。這種艱苦的生活磨練了他們的意志，鍛煉了他們思維和創(chuàng)作能力，當(dāng)他們拼命讀書躍過?龍門?之后，自然有著對過去生活的反思，他們在自覺與不自覺間追求著一種心境，表達(dá)一種與自已相關(guān)的心靈共鳴。有些生活和工作在最基層的寫作者甘于清貧卻不甘寂寞，夢想通過文學(xué)創(chuàng)作來實現(xiàn)自身價值，他們對于文學(xué)的創(chuàng)作達(dá)到了癡迷的程度，創(chuàng)作出來的作品自然不同凡響。

（三）各級組織的關(guān)心支持為?西海固文學(xué)?創(chuàng)作營造了濃厚氛圍。中國文聯(lián)，中國作家協(xié)會、區(qū)、市黨委、政府都十分關(guān)注西海固作家和?西海固文學(xué)?現(xiàn)象。區(qū)文聯(lián)、作協(xié)和文學(xué)院都以培養(yǎng)西海固作家、繁榮西海

固文學(xué)為已任，經(jīng)常來固原組織開展座談、研討活動。固原市歷屆領(lǐng)導(dǎo)都十分重視西海固作家的成長，并把打造?西海固文學(xué)?品牌列為重要議事日程，特別是在市第三次黨代會上提出，要?堅持‘二為’方向和‘雙百’方針，打造文學(xué)固原品牌，推出一批文藝精品?，通過策劃系列文化活動，建立文學(xué)研究機(jī)構(gòu)和獎勵創(chuàng)作機(jī)制，激發(fā)了作家們的創(chuàng)作靈感，調(diào)動了他們的創(chuàng)作積極性。

（四）各類文學(xué)活動的舉辦促進(jìn)了?西海固文學(xué)?的繁榮發(fā)展。近年來，市委宣傳部、市文聯(lián)聯(lián)合有關(guān)部門，舉辦各種文學(xué)活動超過百余次，其中具有全國影響的有?西海固文學(xué)研討會??西部潮——第二屆西海固文學(xué)研討會? ?西海固詩會??西部潮〃固原文學(xué)筆會??西海固小說、詩歌雙十星評選? ?郭文斌、了一容、火會亮、李方作品研討會? ?長篇小說《花旦》研討會?和?相約郭文斌，相約魯迅文學(xué)獎? ?輕叩大地之門?全國詩歌研討會、寧夏青年女作家馬金蓮作品研討會暨西海固骨干作家培訓(xùn)班等，各種文學(xué)活動的開展，為西海固作家群開闊眼見、拓寬思維、相互學(xué)習(xí)提供了良好平臺。

（五）基層文聯(lián)、學(xué)校對文學(xué)人才的重視培養(yǎng)為西海固原作家群提供后備力量。基層文聯(lián)及各大中專院校、中學(xué)，都創(chuàng)辦了文學(xué)社團(tuán)和文學(xué)報刊，組織師生開展文學(xué)活動，促進(jìn)文學(xué)創(chuàng)作。西吉縣創(chuàng)辦了《葫蘆河》、隆德縣創(chuàng)辦了《六盤人家》、涇源縣創(chuàng)辦了《老龍譚》、彭陽縣創(chuàng)辦了《彭陽文學(xué)》、原州區(qū)創(chuàng)辦了《原州》，各縣區(qū)中學(xué)也創(chuàng)辦了自己的校園文學(xué)期刊。更值得一提的是寧夏師范學(xué)院?北斗文學(xué)社?成立20多年，創(chuàng)辦了《山城》和《清水河報》等文學(xué)報刊，許多學(xué)生得到啟蒙和鍛煉。原固原師范的?春花?、原固原衛(wèi)校的?紅月?和固原一中的?春蕾?等文學(xué)社團(tuán)，都為培養(yǎng)?西海固文學(xué)?人才做出了突出貢獻(xiàn)。

固原市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作情況

一、基本情況

1、項目名錄

固原市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)列入國家級保護(hù)項目名錄2個：楊氏家族泥塑、高臺馬社火，國家級傳承人2名：楊棲鶴、張明星（已去世），列入自治區(qū)級保護(hù)項目名錄25個，自治區(qū)級傳承人50人（已去世4人），列入市級保護(hù)項目名錄30個，列入市級傳承人5人。

列入自治區(qū)級25個保護(hù)項目名錄分別為原州區(qū)：六盤山摶土瓦塑；西吉縣：回族口弦、西吉春官詞、木雕、磚雕、回族山花兒、剪紙、刺繡、西吉皮影；隆德縣：高臺馬社火、民間繪畫、楊氏家族泥塑、魏氏磚雕、民間社火臉譜、剪紙、刺繡、九龍蓮花池祭祀、民間祭山；涇源縣：回族踏腳、回族方棋、回族趕牛、涇源回族民間故事；彭陽縣：紙織畫、草編、剪紙。

2、傳承基地傳承保護(hù)工作

近年來，各傳承基地認(rèn)真開展保護(hù)傳承工作，效果良好。

原州區(qū)四個花兒傳承點經(jīng)常進(jìn)行花兒比賽、歌詞歌譜收集整理、花兒教唱等各種形式進(jìn)行傳承活動，一年一次大型花兒比賽，每月進(jìn)行四五次小型活動。

西吉縣文化館資料檔案齊全，圖片、視頻資料完整，實物征集逐年增加。

隆德縣溫堡鄉(xiāng)、奠安鄉(xiāng)、山河鄉(xiāng)高臺馬社火傳承點每年春節(jié)期間，進(jìn)行為期近2個月的高臺馬制作培訓(xùn)傳承，楊和村進(jìn)行剪紙、刺繡等傳承培訓(xùn)，每年培訓(xùn)10多次。參與培訓(xùn)傳承人次近2000余人。楊氏彩塑文物藝術(shù)有限公司每年傳承培訓(xùn)達(dá)1200人次，并多方進(jìn)行帶徒傳藝，擴(kuò)大生產(chǎn)。

涇源縣新民鄉(xiāng)回族花兒、器樂傳承保護(hù)點，馬占昌、張瀅為花兒傳承人，溫生科器樂傳承人，馬占昌舉辦培訓(xùn)班12次，培訓(xùn)30余人，累計接受培訓(xùn)被傳承105人（次）。張瀅舉辦培訓(xùn)班2次，被傳承40余人，累計接受培訓(xùn)被傳承人61人（次）。六盤山和尚鋪花兒傳承基地，花兒培訓(xùn)班3次，參加培訓(xùn)人員96人。底溝村回族?趕牛?傳承點，于民付趕牛傳承人，于民付舉辦5次趕牛培訓(xùn)，培訓(xùn)人員38人。

寧夏民族師范學(xué)院傳承點，學(xué)院音樂教師馬曉紅專門負(fù)責(zé)非遺課程的傳授，每周安排兩節(jié)課，培訓(xùn)學(xué)生320人次。

3、傳承人履行傳承義務(wù)情況

原州區(qū)六盤山摶土瓦塑傳承人朱小平帶徒弟學(xué)習(xí)瓦塑制作技藝，基地建立展廳、資料庫、每年舉行摶土瓦塑作品展活動一次，小型活動每月四至五次。馬志學(xué)、呂秀峰等經(jīng)常進(jìn)行花兒教唱、記譜活動。

西吉縣區(qū)級非遺傳承人9人，李鳳蓮為200多學(xué)生、全縣中小學(xué)聲樂老師舉辦花兒培訓(xùn)班，為西吉縣4A級旅游景點人員實地進(jìn)行花兒演唱培訓(xùn)。張淑芳應(yīng)邀舉辦剪紙培訓(xùn)班，培訓(xùn)學(xué)員500余人，并指導(dǎo)美術(shù)教師4人。謝科選帶領(lǐng)弟子深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)慰問演出，應(yīng)邀到固原張易鄉(xiāng)，甘肅省靜寧縣等地進(jìn)行演出。安維漢帶領(lǐng)舊營村皮影戲班的弟子為當(dāng)?shù)厝罕娏x務(wù)演出，對熱愛皮影的年輕一代手把手講授。馬少云,與本地花兒愛好者進(jìn)行演唱交流。馬鳳章組建一支40多人的磚雕工匠建筑工程隊，在甘肅、臨夏、張家川、河州、寧夏固原等地從事清真寺、拱北的雕刻技藝。

隆德縣傳承人楊棲鶴、楊佳年、楊賢龍進(jìn)入三所中學(xué)面向?qū)W生進(jìn)行非遺培訓(xùn)，每年各1次，培訓(xùn)1200人次，楊佳年被隆德縣職中聘請為客座教授，長期舉辦非遺課程講述。卜文俊常年進(jìn)行磚雕產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)及培訓(xùn)傳承，帶徒20余人。張國慶把高臺馬社火、剪紙等進(jìn)行產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培訓(xùn)一批待業(yè)青年，為社火培養(yǎng)大量就業(yè)人才。

涇源縣傳承人張瀅、馬占昌等舉辦花兒培訓(xùn)班，于淑琴舉辦剪紙培訓(xùn)班。

彭陽縣紙織畫傳承人雷紅霞成立紙織畫創(chuàng)業(yè)制作室，在固原城區(qū)經(jīng)營并帶徒學(xué)習(xí)。

二、主要做法

1.編輯出書，集中展示到位

市、縣區(qū)高度重視非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)書籍的編輯出版工作，先后編

輯出版了8部非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)系列叢書：《固原市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目名錄》、《六盤山文化叢書》、《原州區(qū)民間故事》、《西吉縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)叢書》、《隆德農(nóng)民書畫作品集》、《隆德剪紙藝術(shù)——張煒剪紙》、《涇源回族民間故事》、《涇源縣涇水系列叢書》。這些書籍收錄了固原市內(nèi)的優(yōu)秀?非遺?名錄項目，從它們的產(chǎn)生、地理環(huán)境、發(fā)展歷史、成就、現(xiàn)狀、代表性傳承人、保護(hù)措施和意義等方面逐一進(jìn)行說明和闡述，集中展示了我市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承保護(hù)情況。從2013年開始策劃編輯出版《六盤山民間剪紙》，目前正在抓緊進(jìn)行資料收集。

2、廣泛宣傳，氛圍營造到位

利用每年?元旦?、?春節(jié)?、?臘八節(jié)?? 廟會?等節(jié)慶活動及?文化遺產(chǎn)宣傳日?活動，采取錄音、LED大屏幕、節(jié)目表演、傳承人現(xiàn)場展示技藝、散發(fā)傳單等形式對?非遺? 知識和傳承保護(hù)政策法律進(jìn)行廣泛宣傳。市廣播電視臺開設(shè)了專題欄目，制作了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)專題片集中播放；積極組織參加寧夏銀川、陜西西安文博會，展示固原市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)優(yōu)秀作品，開展對外宣傳。積極組織?花兒?歌手參加?中國西部民歌（花兒）大賽?，取得了優(yōu)異成績。創(chuàng)編的大型花兒歌舞劇《王洛賓的花兒情》和音樂廣播劇《六盤山花兒留住你》已成為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)宣傳的一張名片；挖掘創(chuàng)編的?踏腳舞?、?趕牛?項目多次參加全國民運會獲表演金獎或銀獎。每年舉行一次?花兒漫六盤?花兒歌手電視大獎賽，已進(jìn)行五屆，培養(yǎng)優(yōu)秀花兒歌手。原州區(qū)每年在各傳承基地舉行?花兒歌會?大賽，西吉縣舉辦的?社火表演?，隆德縣舉辦的?臘八民俗節(jié)??社火大賽?，涇源縣的?黃牛節(jié)?等節(jié)慶活動的非遺節(jié)目表演，彭陽縣在文化藝術(shù)月活動期間，專門展出?剪紙?、?刺繡?系列作品，受到人們的普遍關(guān)注。市縣（區(qū)）相繼建立了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展室，展出了具有代表性的優(yōu)秀作品。市群藝館建設(shè)非遺展示廳，展出具有代表性的市級名錄30項的優(yōu)秀作品，西吉展廳面積為150平方米，收集359件實物，涇源縣收集實物3160件，隆德縣展廳特色鮮明，聞名區(qū)內(nèi)。并利用寧夏銀川文博會展

示宣傳固原市泥塑、刺繡、剪紙等優(yōu)秀民間藝術(shù)珍品。免費向全社會開放展覽。

3、開發(fā)?非遺?，產(chǎn)業(yè)培育到位

產(chǎn)業(yè)開發(fā)是保護(hù)?非遺?的有效措施，我市高度重視?非遺?產(chǎn)品的開發(fā)，積極吸引社會力量廣泛參與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)與開發(fā)利用。一些具有固原地方特色的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)得到了有效開發(fā)，回族刺繡、楊氏泥塑、摶土瓦塑、草編、雕塑、回族剪紙等手工藝品已經(jīng)進(jìn)入市場，受到消費者青睞。原州區(qū)大力扶持朱小平摶土瓦塑產(chǎn)品基地建設(shè)，使年產(chǎn)值達(dá)1000多萬元。西吉縣整合文化藝術(shù)資源，探索成立西吉文化旅游發(fā)展責(zé)任有限公司，支持馬蘭回鄉(xiāng)刺繡有限公司成立西吉縣藍(lán)天刺繡培訓(xùn)中心，開展殘疾人、下崗職工和農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，帶動全縣發(fā)展專(兼)職繡工2000余人，刺繡工年均刺繡收入1萬元以上。隆德縣六盤山文化城，將非遺傳承人集中，成為非遺綜合性傳承基地，擴(kuò)大生產(chǎn)，規(guī)模經(jīng)營，產(chǎn)生了很好的經(jīng)濟(jì)效益。寧夏隆德楊氏彩塑文物藝術(shù)有限公司，每年培訓(xùn)傳承學(xué)徒20人次，并被邀請到平?jīng)鲠轻嫉鹊剡M(jìn)行文物修復(fù)工作，涇源縣成立了寧夏涇水文化傳播有限公司，成功開發(fā) ?涇源十八大民俗?剪紙系列、?涇源山水風(fēng)光?麥稈畫系列產(chǎn)品等。專門從事非遺優(yōu)秀作品的包裝、推介、銷售工作。彭陽縣扶持培育壯大?百里香（地椒）茶?文化園，精心打造彭陽茶文化品牌；推動建設(shè)皇甫謐民族文化產(chǎn)業(yè)園，大力發(fā)展文化作品、刺繡品、藥枕等產(chǎn)品。

第二篇：四川省巴中市巴州區(qū)文化廣播影視新聞出版局脫貧攻堅電視“戶戶通”設(shè)備采購項目單一來源采購公告3415

單一來源 采購公告

項目名稱

巴中市巴州區(qū)文化廣播影視新聞出版局脫貧攻堅電視“戶戶通”設(shè)備采購項目 采購人

巴中市巴州區(qū)文化廣播影視新聞出版局 代理機(jī)構(gòu)名稱

巴中正信招標(biāo)有限公司 項目預(yù)算

76.4750 萬元 單一來源 保證金金額和繳納方式

金

額：15000.00 元 戶名：巴中正信招標(biāo)有限公司 賬號：2318 5971 0910 0133 101

開戶行：中國工商銀行巴中分行

交款截止時間 2018 年 12 月 13 日 16:30 前（報價保證金的繳納以銀行到賬時間為準(zhǔn)）

繳款方式：從本企業(yè)基本賬戶轉(zhuǎn)出，采取轉(zhuǎn)賬、電匯或網(wǎng)銀形式繳納報價保證金。將報價保證金一次性轉(zhuǎn)賬至以上賬戶，并寫明參與項目的項目名稱和編號。

遞交方式：供應(yīng)商須將“報價保證金繳納相關(guān)證明復(fù)印件”裝入響應(yīng)文件，并另準(zhǔn)備一份復(fù)印件于報價前半小時在報價地點交給巴中正信招標(biāo)有限公司工作人員。

退款方式：為了更好的退還保證金，請各供應(yīng)商用正楷填寫本單一來源文件附件一“確認(rèn)表”連同附件二資料在投標(biāo)截止日期即開標(biāo)當(dāng)天，開標(biāo)儀式結(jié)束后，遞交給我司項目工作人員。

未成交供應(yīng)商的保證金在成交通知書發(fā)出后的 5 個工作日內(nèi)無息退還；成交供應(yīng)商的保證金在簽訂合同后 5 個工作日內(nèi)憑合同備案原件無息退還。

單一來源 文件售價

人民幣500元/份(采購文件售后不退, 資格不能轉(zhuǎn)讓)。

單一來源 文件發(fā)售地點及響應(yīng)文件遞交地點

巴中正信招標(biāo)有限公司（地址：巴中市盤興物流園區(qū)D5區(qū)E棟F3-3層）。

采購 產(chǎn)品 技術(shù)和商務(wù)要求 一、項目建設(shè)目標(biāo)

按照文化文化惠民脫貧攻堅要求，根據(jù)我區(qū)的建檔立卡貧困戶中有 1859 戶需用有線電視進(jìn)行解決，有約 3800 余戶需采用地面數(shù)字電視（地波）進(jìn)行覆蓋，需建設(shè) 6 套地波發(fā)射系統(tǒng)。

二、資金預(yù)算

按照省級下達(dá)建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)，每戶 250.00 元，1859 戶總資金為 464750.00 元整（大寫：肆拾陸萬肆仟柒佰伍拾元整）；地波發(fā)射基站每套按照 5 萬元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行預(yù)算，6 套（其中：含試安裝 1 套）預(yù)算資金 30 萬元；其余不足部份由中標(biāo)方自行解決； 項目名稱

分

項）

用戶數(shù)（戶）

資金預(yù)算（萬元）

文化惠民脫貧攻堅有線電視“戶戶通”建設(shè)項目 有線數(shù)字電視 1859

46.475 地面數(shù)字電視（地波）發(fā)射基站

套

30.00 合計

76.475

三、運行維護(hù)機(jī)制

按照省、市有關(guān)要求，主動積極，認(rèn)真履職盡責(zé)，建立區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級運行維護(hù)體系，以區(qū)村村通維修中心和廣電網(wǎng)絡(luò)公司為技術(shù)支撐，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合文化站、廣電網(wǎng)絡(luò)公司鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共服務(wù)網(wǎng)點為依托，全面開展戶戶通設(shè)備的安裝、運行、維護(hù)工作，為電視戶戶通工程順利推進(jìn)提供全方位的服務(wù)，采取多種方式，切實做好電視戶戶通工程后續(xù)服務(wù)工作，確保我區(qū)農(nóng)村地區(qū)戶戶通、長期通。并對相關(guān)的技術(shù)人員進(jìn)行培訓(xùn)，重點是電視“戶戶通”工程的組織工作和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。使技術(shù)人員對電視戶戶通工程的技術(shù)特點、管理要求、組織流程有一個全面的了解，知道做什么、怎么做，應(yīng)該避免出現(xiàn)什么問題。

四、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及要求

（一）有 線標(biāo)清數(shù)字電視

通過有線電視實現(xiàn)電視戶戶通的要求按照有線標(biāo)清數(shù)字電視相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范執(zhí)行。設(shè)備技術(shù)參數(shù)嚴(yán)格按照國家和省局的規(guī)定執(zhí)行，保障用戶圖像清晰、聲音悅耳動聽、線路安全、美觀大方、暢通等；并按照甲方的要求完善相關(guān)的信

息軟件資料上報備案，確保各級驗收合格。

（二）地面數(shù)字電視發(fā)射基站 1 1、項目清單及要求：

序號 設(shè)備名稱 規(guī)格要求（詳見技術(shù)規(guī)范要求）

數(shù)量 備注 1 地面數(shù)字電視發(fā)射機(jī) 50W 加強型 4 要求：所有設(shè)備器材按照四川省新聞出版廣電局相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè) 2 地面數(shù)字電視發(fā)射機(jī) 50W 基本型 2 3 無線監(jiān)控 GPRS 網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控 6 4 國標(biāo)轉(zhuǎn)調(diào)器 4 路 6 5 全向垂直/水平極化發(fā)射天線 增益：8dBi 6 6 傳輸饋線 1950/7/8 6 7 內(nèi)置 CATV 光接收模塊 帶寬：45～862MHz 6 8 天饋防雷器 SLK-N-50MF 6 9 防雷配電箱 500mm*400mm*200mm 6 通過地面數(shù)字電視實現(xiàn)電視“戶戶通”的要求按照地面數(shù)字電視相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范執(zhí)行。地面數(shù)字電視補點直放站和終端設(shè)備購置、調(diào)試、安裝要求按如下技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范執(zhí)行：

GB/T

28435-2012 《地面數(shù)字電視廣播發(fā)射機(jī)技術(shù)要求和測量方法》 GB/T

28438.1-2012 《地面數(shù)字電視廣播信號覆蓋質(zhì)量客觀評估和測量方法

第一部分：室外固定接收》 GB/T

26681-2011 《地面數(shù)字電視標(biāo)準(zhǔn)測試發(fā)射機(jī)技術(shù)要求和測量方法（音視頻標(biāo)委會歸口）》 GB/T

26682-2011 《地面數(shù)字電視標(biāo)準(zhǔn)測試接收機(jī)技術(shù)要求和測量方法》 GB/T 26686-2011 《地面數(shù)字電視接收機(jī)通用規(guī)范（音視頻標(biāo)委會歸口）》 GB/T

26271-2010 《地面數(shù)字電視調(diào)諧器基本性能要求和測量方法（音視頻標(biāo)委會歸口）》 GB/T

26272-2010 《地面數(shù)字電視調(diào)諧器基本性能要求和測量方法（音視頻標(biāo)委會歸口）》 GD/J

041-2012

《地面數(shù)字電視室外接收天線及饋線（UHF 頻段）技術(shù)要求和測量方法》 9、GY/T

257.1-2012《廣播電視先進(jìn)音視頻編碼

第一部分：視頻》 2 2、本項目的建設(shè)內(nèi)容地點：個基站安裝可覆蓋貧困村的貧困戶和部分非貧困村的貧困戶，并進(jìn)行調(diào)試，建設(shè)內(nèi)容及地點明細(xì)如下。

序號 基站建設(shè)地點 建設(shè)內(nèi)容 備注 1 水寧寺鎮(zhèn)水寧村龍骨山基站 50W 加強型光纖直放站

水寧寺鎮(zhèn)澌連紅棟村紅棟梁基站 50W 基本型光纖直放站

光輝鎮(zhèn)白鶴寺村白鶴寺基站 50W 加強型光纖直放站

曾口鎮(zhèn)店子二龍場村龍城山基站 50W 加強型光纖直放站

金碑鄉(xiāng)土主村黃家山基站 50W 加強型光纖直放站

羊鳳鄉(xiāng)居委會二郎廟基站 50W 基本型光纖直放站

五、本項目報價

項目報價不能超過各包的最高限價，總價為包干價，含運輸、稅費等一切與本次招標(biāo)項目相關(guān)的費用）。

六、商務(wù)條款

1.供貨商供貨時應(yīng)提供成交通知書、與采購人簽訂合同。

2.成交單位必須在 40 日內(nèi)向采購人指定地點完成供貨并安裝調(diào)試完畢。

3.付款條件：工程驗收合格后付 95%，其余 5%為質(zhì)保金，3 個月后付清。

七、項目檢查驗收

電視戶戶通惠民項目實施完成后，申請業(yè)主單位組織相關(guān)專家進(jìn)行驗收或待區(qū)、市、省、國家脫貧驗收合格為準(zhǔn)。

備注：

報價 過程中，洽談小組認(rèn)為有必要對采購方案（數(shù)量、技術(shù)、商務(wù)等要求）做調(diào)整的，以洽談小組修改后經(jīng)采購人代表確認(rèn)的要求為準(zhǔn)。

第三篇：四川省巴中市巴州區(qū)文化廣播影視新聞出版局脫貧攻堅電視“戶戶通”設(shè)備采購項目單一來源成交公告2123

項目編號：

***9

巴中市巴州區(qū)文化廣播影視新聞出版局

脫貧攻堅電視“戶戶通”設(shè)備采購項目

單

一

來

源

文

件

四川·巴中

巴中市巴州區(qū)文化廣播影視新聞出版局/ / 巴中正信招標(biāo)有限公司

共同編制

二〇一八年十二月

目錄

一、邀請函

...................................................2

二、報價須知

.................................................3

三、供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)具備的資格條件：

................................5

四、報價文件的編制

...........................................5

五、報價文件內(nèi)容

.............................................6

六、采購項目技術(shù)和商務(wù)要求

...................................8

七、評審程序和成交標(biāo)準(zhǔn)

.......................................8

八、法律責(zé)任

................................................12

九、政府采購合同

.............................................9

十、驗收

....................................................12

十一、質(zhì)疑和投訴

............................................12

十二、報價文件相關(guān)文書格式

..................................14

一、單一來源采購邀請函

巴中正信招標(biāo)有限公司受 巴中市巴州區(qū)文化廣播影視新聞出版局委托，對其 脫貧攻堅電視“戶戶通”設(shè)備采購項目進(jìn)行 單一來源采購，特邀請 四川省有線廣播電視網(wǎng)絡(luò)股份有限公司巴州分公司參與協(xié)商。1、采購編號：***9；2、項目名稱：巴中市巴州區(qū)文化廣播影視新聞出版局脫貧攻堅電視“戶戶通”設(shè)備采購項目； 3 3、資金來源：上級財政?？?； 4 4、預(yù)算控制價：0 76.4750 萬元人民幣； 5 5、采購內(nèi)容簡介

本項目共 1 個包，采購“戶戶通”設(shè)備一批。6、采購文件發(fā) 售方式及報名方式：現(xiàn)場報名，供應(yīng)商購買采購文件時應(yīng)出示單位介紹信或授權(quán)委托書（加蓋供應(yīng)商鮮章）、身份證明，介紹信內(nèi)容應(yīng)清晰寫明項目名稱、項目編號、購買單位聯(lián)系方式（包括聯(lián)系人姓名、手機(jī)號、傳真號、電子郵箱），因以上信息購買人填寫不完整或錯誤而造成的所有后果由購買人自行承擔(dān)。7、采購文件售價：人民幣 500 元/份(采購文件售后不退, 資格不能轉(zhuǎn)讓)。8、采購文件發(fā)售時間：2018 年 12 月 11 日至 2018 年 12 月 12 日上午 9：30 至 11：30，下午 14：30 至 16：30，節(jié)假日除外。9、遞交報價文件截止時間 和洽談時間：2018 年 12 月 14 日 10 時 00 分（北京時間）（逾期不收）。、遞交報價文件地點：巴中正信招標(biāo)有限公司開標(biāo)廳（巴中市盤興物流園區(qū) D5區(qū) E 棟 F3-3 層）。、聯(lián)系方式：

采 購 方：巴中市巴州區(qū)文化廣播影視新聞出版局 聯(lián) 系 人：付先生 電話：0827-6279959 采購代理機(jī)構(gòu)：巴中正信招標(biāo)有限公司 地

址：巴中市盤興物流園區(qū) D5 區(qū) E 棟 F3-3 層 郵

編：636000 聯(lián) 系 人：吳先生 聯(lián)系電話：0827-2226577

傳

真：0827-2229577

二、洽 談須知

（一）供應(yīng)商須知附表 序號 應(yīng)知事項 說明和要求 1 采購預(yù)算及最高限價 金額：76.4750萬元。

注：超過采購預(yù)算及最高限價的報價視為無效報價。采購方式

單一來源 3 交貨時間、地點 交貨時間：簽訂合同后 40 日內(nèi)完成所有安裝、驗收等工作。

交貨地點：詳見第六條。報價保證金 金

額：15000.00元 戶名：巴中正信招標(biāo)有限公司 賬號：2318 5971 0910 0133 101

開戶行：中國工商銀行巴中分行

交款截止時間2018年12月13日16:30前（報價保證金的繳納以銀行到賬時間為準(zhǔn)）

繳款方式：從本企業(yè)基本賬戶轉(zhuǎn)出，采取轉(zhuǎn)賬、電匯或網(wǎng)銀形式繳納報價保證金。將報價保證金一次性轉(zhuǎn)賬至以上賬戶，并寫明參與項目的項目名稱和編號。

遞交方式：供應(yīng)商須將“報價保證金繳納相關(guān)證明復(fù)印件”裝入響應(yīng)文件，并另準(zhǔn)備一份復(fù)印件于報價前半小時在報價地點交給巴中正信招標(biāo)有限公司工作人員。

退款方式：為了更好的退還保證金，請各供應(yīng)商用正楷填寫本單一來源文件附件一“確認(rèn)表”連同附件二資料在投標(biāo)截止日期即開標(biāo)當(dāng)天，開標(biāo)儀式結(jié)束后，遞交給我司項目工作人員。

未成交供應(yīng)商的保證金在成交通知書發(fā)出后的5個工作日內(nèi)無息退還；成交供應(yīng)商的保證金在簽訂合同后5個工作日內(nèi)憑合同備案原件無息退還。

序號 應(yīng)知事項 說明和要求 5 履約保證金 金

額：合同總金額的3% 交款方式：銀行轉(zhuǎn)賬 收款單位：由采購人提供 開 戶 行：由采購人提供 銀行賬號：由采購人提供 交款時間：合同簽訂前。代理服務(wù)費 金額：

7000.00 元整，由 成交供應(yīng)商向巴中正信招標(biāo)有限公司支付； 時間：成交通知書發(fā)布前。

（二）總則

1、有下列情形之一的，報價保證金可以不予退還：

（1）供應(yīng)商在提交報價文件截止時間后撤回報價文件的；（2）供應(yīng)商在報價文件中提供虛假材料的；（3）除因不可抗力或單一來源文件認(rèn)可的情形以外，成交供應(yīng)商不按文件要求交納履約保證金或不與采購人簽訂合同的；（4）供應(yīng)商與采購人、其他供應(yīng)商或者采購代理機(jī)構(gòu)惡意串通的；

（5）單一來源文件規(guī)定的其他情形的。

2、報價有效期

報價有效期為單一來源文件規(guī)定的報價之日后 0 60 天。有效期短于此這個規(guī)定期限的報價，將被拒絕。

3、付款方式：合同約定為準(zhǔn)。

4、知識產(chǎn)權(quán)

報價人應(yīng)保證在本項目使用的任何產(chǎn)品和服務(wù)（包括部分使用）時，不會產(chǎn)生因第三方提出侵犯其專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)或其它知識產(chǎn)權(quán)而引起的法律和經(jīng)濟(jì)糾紛，如因?qū)＠麢?quán)、商標(biāo)權(quán)或其它知識產(chǎn)權(quán)而引起法律和經(jīng)濟(jì)糾紛，由報價人承擔(dān)所有相關(guān)責(zé)任。

5、本項目不接受聯(lián)合體報價。

6、報價時使用人民幣報價，我公司將拒絕使用其他貨幣的報價。如的大寫金額與小寫金額不一致，以大寫金額為準(zhǔn)。總價金額與單價匯總金額不一致的，以單價金額

計算結(jié)果為準(zhǔn)；單價金額小數(shù)點有明顯錯位的，應(yīng)以總價為準(zhǔn)，并修改單價。凡因計算錯誤而影響采購結(jié)果的，由供應(yīng)商自行負(fù)責(zé)。

7、報價費用。無論報價結(jié)果如何，供應(yīng)商自行承擔(dān)參加報價有關(guān)的全部費用。

8、價格構(gòu)成：供應(yīng)商報價為完成單一來源文件所有規(guī)定的采購任務(wù)的總價款，包括運輸、安裝、保險、稅收、驗收、運行維護(hù)、后臺存儲等一切費用。

三、供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)具備的資格條件：

（一）具有獨立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；（二）具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務(wù)會計制度；（三）具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；（四）具有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；（五）參加本次政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄；（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件：具有廣播電視節(jié)目傳送業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證；（分公司可引用上級公司的資質(zhì)）

四、報價文件的 編制

1、供應(yīng)商獲得單一來源文件后，應(yīng)當(dāng)按照文件的規(guī)定編制報價文件。供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)備報價文件一式 3 份（正本 1 份、副本 2 份），報價文件的正本和副本應(yīng)在封面右上角清楚標(biāo)明“正本”或“副本”字樣。所有報價文件封面上注明單一來源項目名稱、編號、供應(yīng)商的名稱并加蓋單位鮮章。未按要求注明的為無效報價。

2、報價文件需打印或用不褪色、不變質(zhì)的墨水書寫，并由供應(yīng)商的法定代表人或分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人或其授權(quán)代表在規(guī)定簽蓋章處簽字和蓋章。統(tǒng)一使用 A4 幅面紙（圖紙除外）印制，裝訂成冊，逐頁編碼，并編制目錄。裝訂應(yīng)牢固、不易散落。如有修改錯漏處，必須由供應(yīng)商的法定代表人或分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人或其授權(quán)代表簽字或蓋個人印鑒。字跡潦草、表達(dá)不清、未按要求填寫或可能導(dǎo)致非唯一理解的報價文件可能被視為無效報價。

3、報價文件的密封及遞交 （1）報價文件，應(yīng)封裝于密封袋內(nèi)，密封袋上應(yīng)標(biāo)上“報價文件”字樣，并注明單一來源項目名稱、編號、供應(yīng)商的名稱并加蓋單位鮮章；密封袋的封口處應(yīng)粘貼牢

固并加蓋供應(yīng)商單位鮮章。

（2）在規(guī)定的截止時間前將報價文件密封送達(dá)報價地點，由供應(yīng)商代表遞交。

（3）未按密封要求遞交或逾期遞交的報價文件，為無效報價文件。

五、報價文件內(nèi)容

1、供應(yīng)商應(yīng)提供以下資格證明文件：

（1）投標(biāo)人法人營業(yè)執(zhí)照副本、稅務(wù)登記證副本、組織機(jī)構(gòu)代碼證副本復(fù)印件；(營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證可以提供“三證合一”的營業(yè)執(zhí)照）；（2）7 2017 完整有效的經(jīng)審計的財務(wù)報告或銀行出具的資信證明或承諾函（格式自擬）；

（3）

報價前一年內(nèi)任意一個月的依法繳納稅收及社會保障資金證明或承諾函（格式自擬）；（4）法定代表人或分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人授權(quán)委托書原件（法定代表人或分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人參與時不需要提供）（格式見本采購文件第十二項第 3 條）；（5）授權(quán)代表的身份證明文件復(fù)印件；（6）報價保證金繳納憑證及開戶許可證復(fù)印件;（7）承諾函（格式見本采購文件第十二項第 1 條）;（8）提供廣播電視節(jié)目傳送業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證復(fù)印件 注：上述證明文件不得遺漏，復(fù)印件必須加蓋報價單位鮮章。2、供應(yīng)商按照單一來源文件要求做出的技術(shù)、商務(wù)應(yīng)答：

（1）報價函（格式見本采購文件第十二項第 2 條）；（2）供應(yīng)商基本情況表（格式見本采購文件第十二項第 7 條）；（3）商務(wù)應(yīng)答表（格式見本采購文件第十二項第 6 條）；（4）報價表（格式見本采購文件第十二項第 4 條）；（5）產(chǎn)品技術(shù)參數(shù)對照表（格式見本采購文件第十二項第 5 條）；（6）售后服務(wù)相關(guān)材料；（7）供應(yīng)商認(rèn)為需要提供的文件和資料。

以上要求資料必須據(jù)實提供。如單一來源文件提供了統(tǒng)一格式，應(yīng)按格式要求準(zhǔn)備文件，沒有提供統(tǒng)一格式，則由供應(yīng)商自擬。

六、采購產(chǎn)品技術(shù)和商務(wù)要求 一、項目建設(shè)目標(biāo)

按照文化文化惠民脫貧攻堅要求，根據(jù)我區(qū)的建檔立卡貧困戶中有 1859 戶需用有線電視進(jìn)行解決，有約 3800 余戶需采用地面數(shù)字電視（地波）進(jìn)行覆蓋，需建設(shè) 6 套地波發(fā)射系統(tǒng)。

二、資金預(yù)算

按照省級下達(dá)建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)，每戶 250.00 元，1859 戶總資金為 464750.00 元整（大寫：肆拾陸萬肆仟柒佰伍拾元整）；地波發(fā)射基站每套按照 5 萬元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行預(yù)算，6套（其中：含試安裝 1 套）預(yù)算資金 30 萬元；其余不足部份由中標(biāo)方自行解決； 項目名稱

分

項）

用戶數(shù)（戶）

資金預(yù)算（萬元）

文化惠民脫貧攻堅有線電視“戶戶通”建設(shè)項目 有線數(shù)字電視 1859

46.475 地面數(shù)字電視（地波）發(fā)射基站

套

30.00 合計

76.475

三、運行維護(hù)機(jī)制

按照省、市有關(guān)要求，主動積極，認(rèn)真履職盡責(zé)，建立區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級運行維護(hù)體系，以區(qū)村村通維修中心和廣電網(wǎng)絡(luò)公司為技術(shù)支撐，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合文化站、廣電網(wǎng)絡(luò)公司鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共服務(wù)網(wǎng)點為依托，全面開展戶戶通設(shè)備的安裝、運行、維護(hù)工作，為電視戶戶通工程順利推進(jìn)提供全方位的服務(wù)，采取多種方式，切實做好電視戶戶通工程后續(xù)服務(wù)工作，確保我區(qū)農(nóng)村地區(qū)戶戶通、長期通。并對相關(guān)的技術(shù)人員進(jìn)行培訓(xùn)，重點是電視“戶戶通”工程的組織工作和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。使技術(shù)人員對電視戶戶通工程的技術(shù)特點、管理要求、組織流程有一個全面的了解，知道做什么、怎么做，應(yīng)該避免出現(xiàn)什么問題。

四、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及要求

（一）有線標(biāo)清數(shù)字電視

通過有線電視實現(xiàn)電視戶戶通的要求按照有線標(biāo)清數(shù)字電視相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范執(zhí)行。設(shè)備技術(shù)參數(shù)嚴(yán)格按照國家和省局的規(guī)定執(zhí)行，保障用戶圖像清晰、聲音悅耳

動聽、線路安全、美觀大方、暢通等；并按照甲方的要求完善相關(guān)的信息軟件資料上報備案，確保各級驗收合格。

（二）地面數(shù)字電視發(fā)射基站 1 1、項目清單及要求：

序號 設(shè)備名稱 規(guī)格要求（詳見技術(shù)規(guī)范要求）

數(shù)量 備注 1 地面數(shù)字電視發(fā)射機(jī) 50W 加強型 4 要求：所有設(shè)備器材按照四川省新聞出版廣電局相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè) 2 地面數(shù)字電視發(fā)射機(jī) 50W 基本型 2 3 無線監(jiān)控 GPRS 網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控 6 4 國標(biāo)轉(zhuǎn)調(diào)器 4 路 6 5 全向垂直/水平極化發(fā)射天線 增益：8dBi 6 6 傳輸饋線 1950/7/8 6 7 內(nèi)置 CATV 光接收模塊 帶寬：45～862MHz 6 8 天饋防雷器 SLK-N-50MF 6 9 防雷配電箱 500mm*400mm*200mm 6 通過地面數(shù)字電視實現(xiàn)電視“戶戶通”的要求按照地面數(shù)字電視相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范執(zhí)行。地面數(shù)字電視補點直放站和終端設(shè)備購置、調(diào)試、安裝要求按如下技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范執(zhí)行：

GB/T

28435-2012 《地面數(shù)字電視廣播發(fā)射機(jī)技術(shù)要求和測量方法》 GB/T

28438.1-2012 《地面數(shù)字電視廣播信號覆蓋質(zhì)量客觀評估和測量方法

第一部分：室外固定接收》 GB/T

26681-2011 《地面數(shù)字電視標(biāo)準(zhǔn)測試發(fā)射機(jī)技術(shù)要求和測量方法（音視頻標(biāo)委會歸口）》 GB/T

26682-2011 《地面數(shù)字電視標(biāo)準(zhǔn)測試接收機(jī)技術(shù)要求和測量方法》 GB/T 26686-2011 《地面數(shù)字電視接收機(jī)通用規(guī)范（音視頻標(biāo)委會歸口）》 GB/T

26271-2010 《地面數(shù)字電視調(diào)諧器基本性能要求和測量方法（音視頻標(biāo)委會歸口）》 GB/T

26272-2010 《地面數(shù)字電視調(diào)諧器基本性能要求和測量方法（音視頻標(biāo)委會歸口）》 GD/J

041-2012 《地面數(shù)字電視室外接收天線及饋線（UHF 頻段）技術(shù)要求和測量方法》

9、GY/T

257.1-2012《廣播電視先進(jìn)音視頻編碼

第一部分：視頻》 2 2、本項目的建設(shè)內(nèi)容地點：個基站安裝可覆蓋貧困村的貧困戶和部分非貧困村的貧困戶，并進(jìn)行調(diào)試，建設(shè)內(nèi)容及地點明細(xì)如下。

序號 基站建設(shè)地點 建設(shè)內(nèi)容 備注 1 水寧寺鎮(zhèn)水寧村龍骨山基站 50W 加強型光纖直放站

水寧寺鎮(zhèn)澌連紅棟村紅棟梁基站 50W 基本型光纖直放站

光輝鎮(zhèn)白鶴寺村白鶴寺基站 50W 加強型光纖直放站

曾口鎮(zhèn)店子二龍場村龍城山基站 50W 加強型光纖直放站

金碑鄉(xiāng)土主村黃家山基站 50W 加強型光纖直放站

羊鳳鄉(xiāng)居委會二郎廟基站 50W 基本型光纖直放站

五、本項目報價

項目報價不能超過各包的最高限價，總價為包干價，含運輸、稅費等一切與本次招標(biāo)項目相關(guān)的費用）。

六、商務(wù)條款

1.供貨商供貨時應(yīng)提供成交通知書、與采購人簽訂合同。

2.成交單位必須在 40 日內(nèi)向采購人指定地點完成供貨并安裝調(diào)試完畢。

3.付款條件：工程驗收合格后付 95%，其余 5%為質(zhì)保金，3 個月后付清。

七、項目檢查驗收

電視戶戶通惠民項目實施完成后，申請業(yè)主單位組織相關(guān)專家進(jìn)行驗收或待區(qū)、市、省、國家脫貧驗收合格為準(zhǔn)。

備注：

報價 過程中，洽談小組認(rèn)為有必要對采購方案（數(shù)量、技術(shù)、商務(wù)等要求）做調(diào)整的，以洽談小組修改后經(jīng)采購人代表確認(rèn)的要求為準(zhǔn)。

七、評審程序和成交標(biāo)準(zhǔn)

（一）評審程序：

1、資格審查：

供應(yīng)商遞交報價文件截止時間結(jié)束后，采購代理機(jī)構(gòu)組織具有相關(guān)經(jīng)驗的專業(yè)人員（洽談小組）對報價文件進(jìn)行資格審查。通過資格審查，才能進(jìn)行下一步洽談。如果沒有通過資格審查，洽談小組應(yīng)當(dāng)在資格審查報告中說明原因。

2、洽談：

（1）洽談小組按照采購項目的技術(shù)要求、市場價格、服務(wù)承諾等與供應(yīng)商進(jìn)行洽談。在洽談過程中，洽談小組應(yīng)當(dāng)要求供應(yīng)商提供其項目成本構(gòu)成和同類項目合同價格，并提供相關(guān)證明材料。對一時不能達(dá)成洽談目標(biāo)的，應(yīng)暫停洽談，分析具體原因，然后再進(jìn)行洽談，必要時，進(jìn)行多輪洽談和報價。最終無法商定合理的成交價格或者無法保證采購項目質(zhì)量的，洽談小組應(yīng)當(dāng)停止商定，并由采購組織單位終止采購活動，書面告知供應(yīng)商，說明理由。

（2）供應(yīng)商在洽談過程中作出的承諾和最后報價均應(yīng)確認(rèn)，并由法定代表人或分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人或其授權(quán)人簽字。

（二）確定成交供應(yīng)商：

1、評審小組確定成交候選供應(yīng)商后，應(yīng)當(dāng)向采購執(zhí)行機(jī)構(gòu)出具評審報告。評審小組成員應(yīng)當(dāng)在評審報告中簽字確認(rèn)，對評審過程和結(jié)果有不同意見的，應(yīng)當(dāng)在評審報告中寫明并說明理由。簽字但不寫明不同意見或者不說明理由的，視同無意見。不簽字的，不影響評審報告的有效性。

2、在確定成交供應(yīng)商過程中，發(fā)現(xiàn)成交候選供應(yīng)商有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)不予確定其為成交供應(yīng)商：

（1）成交候選供應(yīng)商存在違法、違紀(jì)行為的；（2）成交候選供應(yīng)商因不可抗力、社會經(jīng)濟(jì)形勢發(fā)生重大變化、破產(chǎn)、重組等原因確定無法履行政府采購合同的；（3）成交候選供應(yīng)商書面自愿放棄成交，且無其他非法目的的；（4）其他不應(yīng)確定成效供應(yīng)商的情形。

八、法律責(zé)任

成交供應(yīng)商有下列情形之一的，責(zé)令限期改正，情節(jié)嚴(yán)重的，列入不良行為記錄名單，在 1 至 3 年內(nèi)禁止參加政府采購活動，并予以通報：

（1）未按照采購文件確定的事項簽訂政府采購合同，或者與采購人另行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議的；

（2）成交后無正當(dāng)理由不與采購人簽訂合同的；

（3）拒絕履行合同義務(wù)的。

九、政府采購合同

1、《成交通知書》發(fā)出后，成交供應(yīng)商與采購人在 7 日內(nèi)簽訂政府采購合同，在巴中市恩陽區(qū)政府采購監(jiān)督管理辦公室備案后送一份到巴中正信招標(biāo)有限公司存檔。

2、合同內(nèi)容應(yīng)包含：項目期限、質(zhì)量要求、合同價款、付款辦法、安全責(zé)任、違約責(zé)任、服務(wù)承諾等。

3、合同內(nèi)容不能與單一來源文件和報價文件相沖突，否則合同無效。

4、采購合同履行過程中，采購人需要追加與合同標(biāo)的相同的貨物或者服務(wù)的，在不改變合同其他條款的前提下，可以與成交供應(yīng)商協(xié)商簽訂補充合同，但所有補充合同的采購金額不得超過原合同采購金額的百分之十。

5、在合同履行過程中，如發(fā)生合同糾紛，合同雙方應(yīng)按照《合同法》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

十、驗收

成交供應(yīng)商與采購人應(yīng)嚴(yán)格按照四川省財政廳《關(guān)于加強政府采購項目履約驗收工作的通知》（川財采〔2009〕30 號）的要求進(jìn)行驗收。

十一、質(zhì)疑和投訴

質(zhì)疑、投訴的接收和處理嚴(yán)格按照《中華人共和國政府采購法》、《中華人共和國政府采購法實施條例》、《政府采購供應(yīng)商投訴處理辦法》、《財政部關(guān)于加強政府采購供應(yīng)商投訴受理審查工作的通知》、《四川省政府采購供應(yīng)商質(zhì)疑處理辦法》和《四川省政府采購供應(yīng)商投訴處理工作規(guī)程》的規(guī)定辦理（詳細(xì)規(guī)定請在四川政府采購網(wǎng)法律法規(guī)模塊查詢）。

十二、報價文件相關(guān)文書格式（部分）

1、承

諾

函

巴中正信招標(biāo)有限公司：

本公司作為參加此次政府采購的供應(yīng)商，鄭重承諾具備（《政府采購法》第二十二條規(guī)定的條件和符合本次政府采購的其他要求：

（一）具有獨立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；（二）具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務(wù)會計制度；（三）具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；（四）具有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；（五）參加本次政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄；（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

本公司對上述承諾的內(nèi)容事項真實性負(fù)責(zé)。如經(jīng)查實上述承諾的內(nèi)容事項存在虛假，我公司愿意接受以提供虛假材料謀取中標(biāo)的法律后果。

供應(yīng)商名稱：

（蓋章）

法定代表人或分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人或授權(quán)代表（簽字）：

日期：

2、報

價

函

巴中正信招標(biāo)有限公司：

1、我方認(rèn)真閱讀并充分理解了貴公司

（項目名稱）單一來源文件，自愿參加報價。

2、我方按照單一來源文件規(guī)定對采購項目進(jìn)行報價，總報價為人民幣

元（大寫：）；

3、一旦我方成交，我方將嚴(yán)格履行合同規(guī)定的責(zé)任和義務(wù)，保證按單一來源文件的各項規(guī)定完成該項目，并交付驗收。

4、我方同意按照單一來源文件的要求，向貴中心繳納人民幣

元（大寫：）的報價保證金，并承諾，下列任何情況發(fā)生時，我方將不要求退還報價保證書。

（1）我方在提交報價文件截止時間后撤回報價文件的；（2）我方在報價文件中提供虛假材料的；（3）除因不可抗力或單一來源文件認(rèn)可的情形以外，我方不按文件要求交納履約保證金或不與采購人簽訂合同的；（4）我方與采購人、其他供應(yīng)商或者采購代理機(jī)構(gòu)惡意串通。

5、我方完全理解并接受采購文件所提出的付款方式。

6、我方為本項目提供的報價文件為

份（正本 1 份，副本

份）。

7、我方愿意提供貴中心可能另外要求的，與報價有關(guān)的文件資料，并保證我方已提供和將要提供的文件資料是真實、準(zhǔn)確的。

供應(yīng)商名稱：

（蓋章）

法定代表人或分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人或授權(quán)代表（簽字）：

通訊地址：

郵政編碼：

聯(lián)系電話：

傳

真：

日

期：

3、授權(quán)委托書

巴中正信招標(biāo)有限公司：

茲委托我方

為法人授權(quán)代表，參加

采購項目采購活動，并全權(quán)代表我方處理評審活動中的一切事宜，在采購活動中以我方名義簽署的一切文書，我方均予以認(rèn)可。對被授權(quán)人的簽名負(fù)全部責(zé)任。

委托期限：

****年**月**日到

****年**月**日止。

供應(yīng)商名稱：

（蓋章）

法定代表人或分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人簽字：

授權(quán)代表簽字：

****年**月**日

4、報價表

項目編號：

單位：元 序號

貨物（設(shè)備）名稱/ / 服務(wù)名稱

數(shù)量

單價

總價

合計：

元，大寫：

元。

注：1、供應(yīng)商須按“報價表”的格式報出所報總價的各個組成部分的報價。

2、報價表為多頁的，每頁均需法定代表人或分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人或授權(quán)代表簽字確認(rèn)。

3、報價應(yīng)是最終采購人驗收合格后的總價。

4、本報價一份裝訂于報價文件中，另準(zhǔn)備一份或多份用于現(xiàn)場報價。

供應(yīng)商名稱：

（蓋章）

供應(yīng)商地址：

法定代表人或分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人或授權(quán)代表（簽字或蓋章）：

日

期：

5、產(chǎn)品技術(shù)參數(shù)對照表；

項目編號 ：

序號 貨物（設(shè)備）名稱 單一來源文件要求 所投產(chǎn)品技術(shù)參數(shù) 偏離及影響

注：1.供應(yīng)商必須把項目的全部技術(shù)參數(shù)列入此表。

2．按照項目技術(shù)要求的順序?qū)?yīng)填寫。

3．供應(yīng)商必須據(jù)實填寫，不得虛假填寫，否則將取消其投標(biāo)或成交資格。

4.

“投標(biāo)產(chǎn)品技術(shù)參數(shù)”若內(nèi)容較多無法排列且與其他表格內(nèi)容重復(fù)，可不在表格中列出，但需在表格中指明標(biāo)書對應(yīng)章節(jié)或頁碼。

投標(biāo)人名稱：

（公章）

法定代表人或分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人或授權(quán)代表：

（簽字）

投標(biāo)日期：

6、商務(wù)應(yīng)答表

項目編號：

序號 單一來源文件要求 響應(yīng)應(yīng)答

注：供應(yīng)商必須據(jù)實填寫，不得虛假應(yīng)答（商務(wù)應(yīng)答表主要應(yīng)答為：項目時間、地點、付款方式、售后服務(wù)、報價有效期等采購文件相關(guān)要求條款。）

供應(yīng)商名稱：

（蓋章）

法定代表人或分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人或授權(quán)代表（簽字或蓋章）：

日

期：

****年**月**日

7、供應(yīng)商基本情況表

供應(yīng)商名稱

注冊地址

郵政編碼

聯(lián)系方式 聯(lián)系人

電話

傳真

網(wǎng)址

組織結(jié)構(gòu)

法定代表人或分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人 姓名

技術(shù)職稱

電話

技術(shù)負(fù)責(zé)人 姓名

技術(shù)職稱

電話

成立時間

員工總?cè)藬?shù)：

企業(yè)資質(zhì)等級

其中 項目經(jīng)理

營業(yè)執(zhí)照號

高級職稱人員

注冊資金

中級職稱人員

開戶銀行

初級職稱人員

賬號

技工

公司優(yōu)勢

備注

附件一：保證金退還賬戶信息確認(rèn)表 項目名稱：

項目編號：

應(yīng)退報價保證金 小

寫：

大

寫：

單位（蓋章）

單

位 名 稱

開

戶

行

賬

號

聯(lián)系人及電話

附件二：報價保證金繳納憑證復(fù)印件

有關(guān)報價保證金收退的溫馨提示：

1.保證金應(yīng)當(dāng)以支票、匯票、本票或者金融機(jī)構(gòu)出具的保函等非現(xiàn)金形式提交。投標(biāo)人未按照采購文件要求提交投標(biāo)保證金的，投標(biāo)無效。保證金提交以到賬時間為準(zhǔn)。請各報名供應(yīng)商在規(guī)定時間內(nèi)繳納投標(biāo)保證金，避免因銀行退票等，出現(xiàn)保證金未按時到賬等情況影響您的正常投標(biāo)。

2.為了更好的退還保證金，請各供應(yīng)商用正楷填寫附件一“確認(rèn)表”連同附件二資料在報價截止日期即開標(biāo)當(dāng)天，開標(biāo)儀式結(jié)束后，遞交給我司項目工作人員。

3.開標(biāo)后，成交結(jié)果公告發(fā)布網(wǎng)站為：

四川政府采購網(wǎng)

4.我司工作人員將在法定時間內(nèi)通知中標(biāo)的供應(yīng)商領(lǐng)取成交通知書。成交供應(yīng)商請在確認(rèn)中標(biāo)服務(wù)費已到賬后（財務(wù)部查詢電話：0827-2226577），攜帶單位介紹信原件及領(lǐng)取人身份證復(fù)印件（原件備查）前往我司辦理領(lǐng)取手續(xù)。

5.保證金退還程序：

未成交供應(yīng)商：我司將在成交通知書發(fā)出之日起 5 個工作日內(nèi)退還未成交供應(yīng)商的報價保證金，各供應(yīng)商可自行查賬，若項目成交通知書發(fā)出后 5 個工作日沒有收到保證金的，可撥打（財務(wù)電話：0827-2226577）查詢。

成交供應(yīng)商：我司將在收到成交供應(yīng)商提供的①采購合同原件一份、②保證金退還賬戶信息確認(rèn)表之日起 5 個工作日內(nèi)為您辦理保證金退還手續(xù)。若提交資料后 5 個工作日內(nèi)未收到保證金的，可撥打（財務(wù)電話：0827-2226577）查詢。