第一篇：李再勇市長在貴陽市鞏固創(chuàng)文成果強化長效管理動員大會上的講話稿

在貴陽市鞏固“創(chuàng)文”成果、強化長效管理動員大會上的講話

市委副書記、市長李再勇

2012年6月26日

同志們：

今天市委、市政府召開鞏固“創(chuàng)文”成果、強化長效管理動員大會，主要任務(wù)是進一步鞏固提升創(chuàng)建“全國文明城市”和“國家衛(wèi)生城市”成果，強化長效管理，推進實現(xiàn)“國家環(huán)境保護模范城市”創(chuàng)建目標(biāo)，為早日建成全國生態(tài)文明城市奠定堅實基礎(chǔ)。剛才，文新同志宣讀了市委、市政府《關(guān)于建立文明城市管理長效機制、提升生態(tài)文明城市品位的意見》，云巖區(qū)、南明區(qū)、市城管局、市教育局、市交通運輸局、市公安交通管理局等作了書面發(fā)言。希望大家相互學(xué)習(xí)借鑒，并抓好《意見》的貫徹落實。下面，我講三點意見。

一、提高思想認(rèn)識

認(rèn)識的高度決定行動的力度、工作的深度。近兩年來，市委、市政府通過“三創(chuàng)一辦”，縱深推進生態(tài)文明城市建設(shè)，雙雙榮膺“全國文明城市”和“國家衛(wèi)生城市”稱號，成功、圓滿、精彩地協(xié)辦了第九屆全國少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運動會，充分展示了“爽爽貴陽”的良好形象，提振了貴陽人民的精氣神。但是，隨著“三創(chuàng)一辦”的階段性結(jié)束，我們很多部門（單位）和不少市民產(chǎn)生了松懈情緒，對文明、衛(wèi)生的責(zé)任心沒有以前那么強了，抓工作沒那么實了，環(huán)境衛(wèi)生的“臟、亂、差”和不文明現(xiàn)象有所回潮，有的地方反彈嚴(yán)重，甚至出現(xiàn)與“全國文明城市”和“國家衛(wèi)生城市”極不相符的行為等等，對這些問題必須引起高度重視。文明城市的創(chuàng)建和鞏固，不是單純、務(wù)虛的工作，是一項非常系統(tǒng)和具體的工作，全市各級各部門要進一步提高思想認(rèn)識，切實增強抓好鞏固提升創(chuàng)建成果工作的責(zé)任感和緊迫感。

（一）鞏固提升創(chuàng)建成果，是貫徹落實省委省政府重要指示的具體體現(xiàn)。我市成功創(chuàng)建“全國文明城市”和“國家衛(wèi)生城市”后，省委、省政府在給市委、市政府的賀信中指出，貴陽市要以此為契機，乘勢而上、再接再厲，繼續(xù)抓好相關(guān)工作、保持既得榮譽，不斷開創(chuàng)經(jīng)濟社會發(fā)展的新局面。省委書記栗戰(zhàn)書明確指示，貴陽市要以榮獲“全國文明城市”和“國家衛(wèi)生城市”為契機，進一步提高城市建設(shè)管理水平，不斷提升群眾的幸福指數(shù)。因此，我們要充分認(rèn)識到去年的成功創(chuàng)建只是一個起點，在后續(xù)工作中，必須堅持勁頭不松、力度不減、標(biāo)準(zhǔn)不降的原則，不斷鞏固提升創(chuàng)建成果，把省委、省政府的重要指示和要求落到實處，不負組織的期望和要求。

（二）鞏固提升創(chuàng)建成果，是加快建設(shè)全國生態(tài)文明城市、國際旅游城市和中國優(yōu)秀旅游目的地城市的內(nèi)在要求。國發(fā)2號文件明確將貴陽建設(shè)成為“全國生態(tài)文明城市”，省委、省政府明確要求貴陽市要加快建設(shè)國際旅游城市和中國優(yōu)秀旅游目的地城市。生態(tài)文明是最高的文明境界，旅游城市必須是高度文明的城市。這對我們經(jīng)濟社會發(fā)展、城市建設(shè)提出了新的更高要求。經(jīng)濟發(fā)展需要文明環(huán)境，文明社會需要經(jīng)濟基礎(chǔ)。我們建設(shè)全國生態(tài)文明城市、國際旅游城市和中國優(yōu)秀旅游目的地城市不僅需要繁榮、富強的城市經(jīng)濟基礎(chǔ)，更需要文明、向上的精神風(fēng)貌。鞏固提升創(chuàng)建成果，進一步提高市民文明素質(zhì)和城市文明程度，更加有利于我們優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，聚集優(yōu)勢資源要素，激發(fā)“知行合一、協(xié)力爭先”的精神力量，加快建設(shè)經(jīng)濟實力更強、生態(tài)環(huán)境更好、幸福指數(shù)更高的全國生態(tài)文明城市；更加有利于我們提升人文環(huán)境和文化品質(zhì)，優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量，加快建設(shè)國際化優(yōu)秀旅游城市。

（三）鞏固提升創(chuàng)建成果，是保持既得榮譽的迫切需要。中央文明辦近期出臺的《關(guān)于對全國文明城市（區(qū)）和提名資格城市（區(qū)）實行動態(tài)化管理，促進創(chuàng)建工作常態(tài)化的意見》，明確提出對全國文明城市實行動態(tài)管理和退出機制，這意味著“全國文明城市”的稱號并不是終身制，如果搞不好，隨時可能被淘汰；《國家衛(wèi)生城市考核命名和監(jiān)督管理辦法》也明確規(guī)定，“國家衛(wèi)生城市”也實行定期復(fù)查制，如果不合格，也會被撤銷。因此，我們現(xiàn)在雖然擁有“全國文明城市”和“國家衛(wèi)生城市”的稱號，但這并不意味著我們可以一勞永逸地享有這兩項榮譽，而且更重要的是一個城市也不會因為有了這兩項稱號就自然而然變得文明、衛(wèi)生，這就要求我們各級各部門和全體市民，必須摒棄“牌子到手、創(chuàng)建到頭”的思想，自覺樹立“城市發(fā)展永無止境、創(chuàng)建工作永無終點”的意識，把鞏固提升創(chuàng)建成果作為一項永續(xù)工程，持之以恒地抓下去，讓已經(jīng)拿到手的榮譽品牌永閃光芒、永葆生機。

（四）鞏固提升創(chuàng)建成果，是踐行全心全意為人民群眾謀幸福宗旨的必然要求?！叭齽?chuàng)一辦”工作開展以來，廣大市民切身感受到了城市文明進步帶來的種種好處，隨著社會的進步和城市的發(fā)展，市民的這種感受與日俱增，熱切期盼進一步提高城市建設(shè)管理的常態(tài)化水平，構(gòu)建城市長效管理機制。我們鞏固提升創(chuàng)建成果的根本目的就是要讓城市更文明、讓環(huán)境更美好、讓百姓更滿意、讓市民更幸福。我們要始終把群眾滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)，不斷實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好市民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益，使鞏固提升創(chuàng)建成果工作真正成為不斷提高市民幸福感和滿意度的民心工程、德政工程。

二、突出工作重點

鞏固提升創(chuàng)建成果，強化長效管理，當(dāng)前要著力抓好以下幾個重點：

（一）突出抓好城市文明指數(shù)測評迎檢工作

中央文明辦將于今年7、8月份到我市開展全國城市文明程度指數(shù)測評工作，其力度絲毫不會亞于去年，甚至?xí)鼑?yán)格，我們必須以最好的準(zhǔn)備、最佳的狀態(tài)、最高的水平迎接全國測評。一是高度重視測評工作。今年的測評對象是獲得全國文明城市和提名城市稱號的143個省會（副省級）城市和地級市，實行統(tǒng)一打分，統(tǒng)一排名，結(jié)果將在《人民日報》和中國文明網(wǎng)上進行公布，今年的成績將納入全國文明城市三年一評選的總成績。這既是對我市各項工作的大檢驗，更是我市走向全國、展示形象、提升競爭力的大好機會，我們必須站在講政治、顧大局的高度，切實把各項創(chuàng)建基礎(chǔ)工作做扎實，把常態(tài)管理抓到位，全面提升市民公共文明素質(zhì)和城市公共文明程度，以高水平的測評結(jié)果，展示“爽爽貴陽”的城市魅力和良好形象，使我市的各項工作再上一個新的臺階。

二是認(rèn)真作好測評準(zhǔn)備。城市文明程度指數(shù)測評，不僅是一把標(biāo)尺，能量出城市文明指數(shù)的高低；更是一面旗幟，能指引城市文明創(chuàng)建的方向。中央文明辦今年出臺了《全國城市文明程度指數(shù)測評體系（2012年版）》、《全國志愿服務(wù)工作測評體系（試行）》、《全國文明單位測評體系（試行）》和《全國未成年人思想道德建設(shè)工作測評體系》四大測評體系，對測評內(nèi)容、測評方法、測評標(biāo)準(zhǔn)、測評要求等都做了全面的規(guī)定，非常明確，十分具體。全市各級各部門和社區(qū)要積極行動起來，著眼當(dāng)前、立足長遠，以高度的責(zé)任心和務(wù)實的工作態(tài)度，緊緊圍繞測評體系的要求，根據(jù)各自的職能職責(zé)，從資料準(zhǔn)備和實際工作兩個層面逐項分解指標(biāo)，逐條落實標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真查漏補缺，高質(zhì)量、高效率地完成各項創(chuàng)建準(zhǔn)備工作，確保我市的創(chuàng)建工作在測評中得到鞏固，在測評中得到檢驗，在測評中得到提升。三是著力解決重點難點熱點問題。抓重點，就是要抓好重點內(nèi)容，比如：中央文明辦安排的學(xué)雷鋒活動、志愿服務(wù)活動、未成年人思想道德建設(shè)、道德領(lǐng)域突出問題專項教育治理、講文明樹新風(fēng)活動、學(xué)習(xí)宣傳道德模范、“我們的節(jié)日”主題活動、網(wǎng)絡(luò)文明傳播等工作。抓難點，就是要對背街小巷、城中村、棚戶區(qū)等難以覆蓋的盲區(qū)、難以重視的細節(jié)、難以規(guī)范的陳規(guī)陋習(xí)進行收集歸納，分析研究，找治標(biāo)的措施，實施治本的辦法，比如：環(huán)境衛(wèi)生整治、交通秩序整治、窗口行業(yè)服務(wù)提升等，要有針對性地出重拳、下猛藥。抓熱點，就是要圍繞市民群眾關(guān)心、關(guān)注的問題，比如社會治安、食品安全、環(huán)境污染等。當(dāng)前，要結(jié)合正在開展的社會治安綜合治理行動，同步深入開展行業(yè)專項整治，以橫向到邊、縱向到底的網(wǎng)格化治理，有效解決社會關(guān)注的熱點問題，以實實在在的工作成效回應(yīng)百姓關(guān)切，以更加顯著的發(fā)展成果惠及廣大民生，以此激發(fā)全民參與創(chuàng)建的合力，提升群眾的滿意度和支持率。

四是抓好文明城市長效管理。要把城市文明指數(shù)的測評與貫徹落實《中共貴陽市委貴陽市人民政府關(guān)于建立文明城市管理長效機制、提升生態(tài)文明城市品位的意見》（筑黨發(fā)〔2012〕13號）結(jié)合起來，與正在實施的民生“十件實事”結(jié)合起來，全力抓好文件中明確的“十大提升行動”和“十項精品工程”，通過這一系列提升行動和精品工程，著力塑造城市品質(zhì)，提升城市品位，改善城市形象，打造彰顯貴陽活力的城市名片，鑄造新時期貴陽城市之魂，激發(fā)廣大人民群眾熱愛貴陽、建設(shè)貴陽的文化自覺和文化自信，構(gòu)筑全市人民群眾的“精神高地”，奏響“貴陽當(dāng)自強”的時代強音，推動文明城市創(chuàng)建向更高、更深、更廣的層次邁進。

（二）突出抓好鞏固“創(chuàng)衛(wèi)”成果工作

要按照市委辦公廳、市政府辦公廳《關(guān)于國家衛(wèi)生城市長效管理的實施意見》（筑黨辦發(fā)〔2012〕5號）的要求，遵循城市管理與經(jīng)濟發(fā)展客觀要求相適應(yīng)的原則，以制度、機制創(chuàng)新為重點，完善落實統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責(zé)、條包塊管、綜合管理、多方聯(lián)動、全民參與的國家衛(wèi)生城市長效管理工作機制，形成管理無縫隙、責(zé)任全覆蓋的“大衛(wèi)生城市管理”格局。

當(dāng)前，要認(rèn)真抓好以環(huán)境整治為重點的“國家衛(wèi)生城市”鞏固提升工作。一是要大力開展群眾性愛國衛(wèi)生運動，做到群眾性運動和專業(yè)隊伍相結(jié)合，讓“國家衛(wèi)生城市”管理由“運動模式”向“常態(tài)模式”轉(zhuǎn)變。二是充分利用教育和媒體資源，培養(yǎng)教育以中小學(xué)生為重點的人群從小養(yǎng)成良好的健康意識和衛(wèi)生習(xí)慣，并通過“小手拉大手”，帶動家庭、帶動社區(qū)、帶動全社會形成文明衛(wèi)生新風(fēng)尚，促進城市人居環(huán)境的優(yōu)化提升。三是深入推進城市衛(wèi)生綜合治理和綜合執(zhí)法工作。以打好“飲用水源地、城鄉(xiāng)結(jié)合部、背街小巷、小區(qū)院落、農(nóng)貿(mào)市場、建筑工地、公共廣場、公共廁所”八大整治戰(zhàn)役、實施“藍天、碧水、綠地、亮化、寧靜、暢通、文明、安全”八大工程為重點，確保城市環(huán)境衛(wèi)生綜合治理不留盲點、不留死角；要加快實施城鄉(xiāng)“四百”工程（打造100個文明示范小區(qū)；規(guī)劃建設(shè)100個便民市場、社區(qū)生鮮直銷點；改造提升100個文明示范村寨；實施100個全民健身工程），使城鄉(xiāng)環(huán)境明顯改善，面貌煥然一新。四要突出抓好食品衛(wèi)生監(jiān)督和傳染病防治工作。加大《食品安全法》、《傳染病防治法》、《公共場所衛(wèi)生管理條例》的宣傳貫徹力度，加強對食品、飲食和娛樂行業(yè)的指導(dǎo)、管理、監(jiān)督，實現(xiàn)衛(wèi)生許可證持證率、從業(yè)人員健康證持證率、“五病”調(diào)離率（凡患有痢疾，傷寒，病毒性肝炎，活動期肺結(jié)核，化膿性、滲出性或接觸性皮膚病患者必須立即調(diào)離直接為顧客服務(wù)的工作）、食品抽檢合格率、抽檢餐具消毒合格率達到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。五是實施長效管理，切實解決群眾反映的突出問題。把與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的背街小巷、居民院落、農(nóng)貿(mào)市場、城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、中小餐飲經(jīng)營點、公共場所的衛(wèi)生問題作為長效管理的重點，認(rèn)真調(diào)查、妥善處理、及時答復(fù)群眾反映和媒體曝光的問題，以高效務(wù)實的工作作風(fēng)和整治成效提升市民群眾的支持率和滿意度。

（三）突出抓好“創(chuàng)?！备黜椆ぷ?/p>

要嚴(yán)格按照趙克志省長關(guān)于“要積極爭取環(huán)保部支持，加快創(chuàng)建環(huán)保模范城，實現(xiàn)‘三創(chuàng)一辦’目標(biāo)”的重要指示要求，認(rèn)真落實全省第七次環(huán)保大會精神，積極爭取國家和省的支持，采取強有力的措施，全力推進我市“創(chuàng)模”攻堅工作。

一是要進一步找準(zhǔn)突出問題。目前，我市“創(chuàng)?！惫ぷ髦饕嬖凇爸攸c工程建設(shè)有待進一步加強，集中式飲用水源保護等環(huán)境綜合整治仍有不足，工業(yè)企業(yè)污染達標(biāo)治理存在較大差距，環(huán)保能力建設(shè)等基礎(chǔ)性工作有待進一步加強”等突出問題。在我市近期的“創(chuàng)模”指標(biāo)考核中，仍有9項未達標(biāo)的項目，這些將是我們下步開展工作的重點。二是要進一步明確工作目標(biāo)。我市的“創(chuàng)模”工作要緊扣“十二五”環(huán)境保護工作的主要目標(biāo)，力爭提前實現(xiàn)全市單位生產(chǎn)總值綜合能耗比“十一五”期末下降20%；主要污染物排放量穩(wěn)定控制在省下達的指標(biāo)內(nèi)，力爭2年、確保3年完成國家環(huán)境保護模范城市的創(chuàng)建任務(wù)。三是進一步細化工作措施。市環(huán)保局要緊緊圍繞“創(chuàng)模”工作目標(biāo)和存在的問題，牽頭對目標(biāo)和任務(wù)依據(jù)職能職責(zé)進行分解量化，明確責(zé)任單位、責(zé)任人，提出具體工作內(nèi)容和實物工作量的指導(dǎo)意見；全市各級各部門要按照各自的目標(biāo)和任務(wù)，進一步創(chuàng)新機制、保障投入、強化督查，通過實施節(jié)能減排試點、水資源保護及利用、南明河流域綜合治理、濕地公園建設(shè)、大氣環(huán)境保護、生態(tài)綠化、固體廢物綜合利用、環(huán)評全覆蓋、老城區(qū)改造提升等工程，切實做到在從嚴(yán)保護中加速發(fā)展，以優(yōu)良環(huán)境保障可持續(xù)發(fā)展，從整體上提升城市環(huán)境質(zhì)量，打造生態(tài)宜居新家園，最終實現(xiàn)“創(chuàng)?！蹦繕?biāo)。

三、認(rèn)真抓好落實

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)要到位。創(chuàng)建工作事關(guān)全市經(jīng)濟社會發(fā)展全局，事關(guān)439萬貴陽人民群眾的根本利益。各級各部門和相關(guān)單位主要負責(zé)人要強化大局意識，把深化創(chuàng)建工作納入重要議事日程，切實履行第一責(zé)任人職責(zé)，親自掛帥，親力親為。要明確分管領(lǐng)導(dǎo)、工作班子和工作人員的具體責(zé)任，扎扎實實地從基層工作抓起，從基礎(chǔ)工作抓起，從具體工作抓起，確保各項任務(wù)不折不扣地落到實處。

（二）協(xié)同聯(lián)動要到位。各級各部門和相關(guān)單位要牢固樹立“全市一盤棋”的思想，樹立打好整體戰(zhàn)的觀念，部門與部門之間、城區(qū)與城區(qū)之間、上級與下級之間、單位與社區(qū)之間要做到各方聯(lián)動，以此形成強大的創(chuàng)建合力。各部門要在各司其職、各負其責(zé)的基礎(chǔ)上，加強溝通與協(xié)調(diào)，切不可踢皮球、推責(zé)任，不管不顧，甚至相互埋怨、相互拆臺。各牽頭單位要及時召開協(xié)調(diào)會，將責(zé)任單位和有關(guān)部門召集起來，一起研究解決問題。下級部門要與上級部門搞好工作對接，多溝通，多匯報，避免走彎路、打亂仗，以良好的溝通、密切的合作提高工作效能。

（三）社會參與要到位。創(chuàng)建工作是全民工程，必須廣泛動員，全民參與，發(fā)揮人民群眾的主人翁作用，實現(xiàn)共建共管共享。要通過行之有效、喜聞樂見的方式，迅速把鞏固創(chuàng)建成果的重大意義、具體標(biāo)準(zhǔn)、進展情況傳達給廣大群眾，做到家喻戶曉、人人皆知。要繼續(xù)唱響“我參與、我受益、我快樂”的主旋律，充分調(diào)動群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性，發(fā)動全民參與，共創(chuàng)共建，共榮共享。

（四）督促檢查要到位。要加大督查力度，把全面督查與重點督查結(jié)合起來，推動各項工作落實。各項創(chuàng)建工作測評指標(biāo)的分管市領(lǐng)導(dǎo)要分別下到區(qū)（市、縣）和分管聯(lián)系單位，對涉及的工作任務(wù)進行督辦督查，協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的突出問題。市督辦督查局要會同市文明辦、市愛衛(wèi)辦、市環(huán)保局組建專項督查組，采取明查暗訪、群眾巡訪的方式，定期、不定期地開展督查、跟蹤，確保各項重點工作得到有效落實。

（五）宣傳揚勢要到位。今天動員會后，各級各部門要逐級召開部署會，對各項創(chuàng)建工作再次安排部署，統(tǒng)一思想，廣泛動員，明確責(zé)任；各級報紙、電視、電臺、網(wǎng)站等新聞媒體要圍繞創(chuàng)建工作，抓好宣傳揚勢，大密度推出專欄、專題、專版和播發(fā)公益廣告，廣泛宣傳好人好事和好經(jīng)驗、好做法。同時，要運用好電話媒介終端、手機媒體開展創(chuàng)建公益彩鈴、公益短信傳播活動，通過“造勢、搏勢、揚勢”，營造濃厚的創(chuàng)建工作氛圍。

（六）獎勵問責(zé)要到位。鞏固提升創(chuàng)建成果、強化長效管理是對我們各級領(lǐng)導(dǎo)干部政治意識、工作作風(fēng)、能力水平的最好檢驗。全市各級各部門要認(rèn)真對待，精心準(zhǔn)備，決不能走過場、敷衍了事。市委、市政府將把創(chuàng)建及鞏固提高工作作為年終目標(biāo)考核的重要內(nèi)容，同時與文明單位、文明行業(yè)、文明社區(qū)評選相掛鉤。對工作實績好的，市委、市政府將給予大力褒獎；對工作不力、玩忽職守、推諉扯皮、拖全市工作后腿、影響工作大局的，將按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格進行問責(zé)，決不姑息遷就！

同志們，鞏固提升“創(chuàng)文”、“創(chuàng)衛(wèi)”成果，奮力實現(xiàn)“創(chuàng)模”目標(biāo)，意義重大。今天的會議既是一次動員會、也是一次工作部署會，各項工作時間緊迫，任務(wù)艱巨。全市上下要迅速行動起來，進一步增強責(zé)任感和緊迫感，堅定信心、振奮精神、鼓足干勁，全面打響鞏固“創(chuàng)文”、“創(chuàng)衛(wèi)”成果持久戰(zhàn)和“創(chuàng)模”攻堅戰(zhàn)，以一流的城市環(huán)境、一流的公共秩序、一流的服務(wù)水平、一流的精神面貌在深化創(chuàng)建、鞏固提升中取得新的更大成績，以優(yōu)異成績向全市人民交一份滿意答卷！

第二篇：李再勇市長在貴陽市婦女兒童工作會議上的講話

在貴陽市婦女兒童工作會議上的講話

市委副書記、市長李再勇

（2012年3月16日）

同志們：

今天，我們在此召開全市婦女兒童工作會議。這次會議的主要目的是：深入貫徹落實第五次全國婦女兒童工作會議、第三次貴州省婦女兒童工作會議精神，總結(jié)成績，交流經(jīng)驗，推動我市2011—2015年婦女兒童發(fā)展規(guī)劃順利實施，安排部署當(dāng)前和今后一個階段我市婦女兒童工作。會上，市婦聯(lián)匯報了我市實施婦女兒童發(fā)展規(guī)劃工作情況，云巖區(qū)政府和市衛(wèi)生局作了交流發(fā)言，特別是省婦聯(lián)副主席吳愛平同志親自到會講話，充分肯定了我市婦女兒童工作取得的成績，對今后工作提出新的要求。希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實。會議還對實施婦女兒童發(fā)展規(guī)劃先進集體和個人進行了表彰。在此，我受李軍書記的委托，代表市委、市政府對獲得表彰的先進集體和個人表示熱烈的祝賀！向全市各族各界婦女兒童表示誠摯的問候！下面，我講四點意見：

一、充分肯定成績

婦女是推動經(jīng)濟社會發(fā)展的重要力量，兒童是國家的未來，重視婦女兒童工作是社會文明進步的重要標(biāo)志。我市歷來有重視婦女兒童工作的好傳統(tǒng)。早在解放初期，毛澤東主席就對息烽縣養(yǎng)龍司鄉(xiāng)堡子“在合作社同工同酬”的典型報道進行批示：“建議各鄉(xiāng)各社普遍照辦”。經(jīng)過半個多世紀(jì)的發(fā)展，如今“半邊天”已成為我市一塊響亮的文化品牌，這是我市長期重視婦女兒童工作的一個生動范例。改革開放尤其是新世紀(jì)十年，是我市經(jīng)濟社會發(fā)展最快、質(zhì)量效益最高、人民群眾得到實惠最多的時期，同時也是我市婦女兒童事業(yè)大發(fā)展、婦女兒童受惠最多的時期。我們認(rèn)真貫徹落實中央和省委、省政府關(guān)于加快婦女兒童事業(yè)發(fā)展的各項政策措施，將婦女兒童工作放在突出位置來抓，在各級各部門的共同努力下，順利完成了《貴陽市婦女發(fā)展規(guī)劃（2001—2010年）》和《貴陽市兒童發(fā)展規(guī)劃（2001—2010年》確定的各項目標(biāo)任務(wù)，先后榮獲 “全國實施婦女兒童發(fā)展綱要先進集體”、“貴州省實施婦女兒童發(fā)展綱要先進集體”等榮譽稱號，取得了令人矚目的成績。

（一）婦女參與經(jīng)濟社會建設(shè)和政治生活的廣度深度不斷拓寬。廣大婦女自立自強、勇立潮頭，活躍在改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)各條戰(zhàn)線。婦女就業(yè)規(guī)模不斷擴大，就業(yè)結(jié)構(gòu)更趨合理。全社會就業(yè)人員中女性比重達46.2%。六大支柱產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)領(lǐng)域中女性人數(shù)不斷增加，失業(yè)人員、農(nóng)村貧困人口中女性比重逐步下降。婦女平等就業(yè)和共享經(jīng)濟社會資源的權(quán)利得到有力保障，充分發(fā)揮了“半邊天”作用。婦女參政議政、參與社會管理權(quán)利得到充分保障。縣處級公務(wù)員女性比例均逐年提高，市、區(qū)兩級政府工作部門領(lǐng)導(dǎo)班子中女干部配備率為90.24%，比全省平均水平高20.44個百分點。在公推競崗選拔區(qū)（縣）委書記、區(qū)（縣）長等活動中，選拔產(chǎn)生女性區(qū)委書記、區(qū)長各1名。

（二）法制建設(shè)不斷加強，婦女兒童合法權(quán)益得到有效保護。出臺保障婦女兒童合法權(quán)益地方性法規(guī)，建立維護婦女兒童合法權(quán)益聯(lián)席會議、婦聯(lián)干部擔(dān)任人民陪審員等制度。深入開展“平安貴陽”建設(shè)工作，嚴(yán)厲打擊侵害婦女兒童權(quán)益的違法犯罪行為并為婦女兒童提供法律援助和司法救助。

（三）財政投入逐年增加，婦女兒童整體素質(zhì)穩(wěn)步提升。“十一五”以來，全市教育事業(yè)累計投入資金155.22億元,“兩基”工作高標(biāo)準(zhǔn)通過國家驗收，學(xué)

前教育普及率逐年提高，達到68.55%，高于全省平均水平8.55個百分點；小學(xué)生毛入學(xué)率達到142.89%（注：因外來人口隨遷子女較多，導(dǎo)致高于100%），高于全省平均水平44.32個百分點。全面推行免費義務(wù)教育，著力解決以進城務(wù)工人員隨遷子女和留守兒童為代表的弱勢群體孩子接受義務(wù)教育問題，采取擴建公辦和扶持民辦的措施，解決了占學(xué)生總數(shù)31%的進城務(wù)工人員隨遷子女的入學(xué)問題，獲國務(wù)院婦兒工委兩綱終期評估檢查組的充分肯定，并作為先進經(jīng)驗總結(jié)推廣。通過勞動就業(yè)、扶貧、農(nóng)技、旅游等途徑，平均每年對婦女開展技能培訓(xùn)近30萬人（次），整體素質(zhì)得到明顯提升。

（四）醫(yī)療衛(wèi)生保障逐步健全，婦幼保健事業(yè)長足發(fā)展。實行住院分娩補助、出生缺陷干預(yù)、葉酸補服、育齡婦女和兒童營養(yǎng)健康普查等政策，著力加強市、區(qū)、鄉(xiāng)、村四級預(yù)防保健網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)基本完成，為婦女兒童提供衛(wèi)生服務(wù)保障，連續(xù)10年實現(xiàn)無新生兒破傷風(fēng)病例。2011年全市嬰兒死亡率、5歲以下兒童死亡率分別降至6.58‰、8.18‰，分別比全省平均指標(biāo)低2.06和3個千分點；每10萬名孕產(chǎn)婦死亡率降至30.8人。

這些成績的取得，是全市各級各部門、社會各界及廣大婦女兒童工作者辛勤工作的結(jié)果。在此，我代表市委、市政府對你們表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

我市婦女兒童事業(yè)發(fā)展雖然取得了很大的成績，但我們也要清醒地看到，由于受多方面因素的影響和制約，婦女兒童事業(yè)與先進發(fā)達城市相比仍然存在差距；部分工作雖然也取得長足進步，但是典型、示范效應(yīng)不明顯，離“作表率、走前列、做貢獻”的要求有差距；有效保障婦女參與經(jīng)濟、社會、政治建設(shè)的平等權(quán)利，教育特別是義務(wù)教育均衡發(fā)展，提高醫(yī)療衛(wèi)生保障水平等事關(guān)婦女兒童切身利益的問題與婦女兒童提高幸福指數(shù)的期盼也有差距，還需進一步改善。對這些問題，我們要高度重視，采取有效措施認(rèn)真加以解決。

二、提高思想認(rèn)識

當(dāng)前，我市在堅持走科學(xué)發(fā)展路、加快建生態(tài)文明市的歷史進程中，發(fā)展婦女兒童事業(yè)有著特殊重要意義。各級各相關(guān)部門要充分認(rèn)識做好婦女兒童工作的重大意義，以高度的歷史責(zé)任感和使命感，促進婦女全面發(fā)展、兒童優(yōu)先發(fā)展，不斷開創(chuàng)我市婦女兒童事業(yè)的新局面。

（一）婦女兒童發(fā)展是生態(tài)文明城市的重要標(biāo)志。生態(tài)文明是最高文明形態(tài)。婦女兒童的社會地位、受教育程度和權(quán)益保護水平，反映了一個社會的文明進步程度。聯(lián)合國千年首腦會議上發(fā)表的《千年宣言》上，提出8項千年發(fā)展目標(biāo)，其中3項涉及婦女兒童衛(wèi)生目標(biāo)，即降低兒童死亡率，改善產(chǎn)婦保健，抗擊艾滋病、瘧疾和其他疾?。贿€有三項涉及婦女就業(yè)、兩性平等和兒童教育。這表明，國際社會已把婦女兒童發(fā)展指標(biāo)作為反映經(jīng)濟社會發(fā)展水平的綜合指標(biāo)來使用。我們必須在建設(shè)生態(tài)文明城市的進程中，更加重視發(fā)展婦女兒童事業(yè)，使男女平等和兒童優(yōu)先體現(xiàn)在社會生活的各個層面，使婦女兒童擁有更多發(fā)展機會和條件。

（二）婦女兒童發(fā)展是我市實現(xiàn)“一先二超一提升”的必然要求，是貫徹落實主基調(diào)、主戰(zhàn)略，當(dāng)好“火車頭”、“發(fā)動機”的必須要求?！耙幌榷惶嵘笔俏沂械诰糯吸h代會提出的戰(zhàn)略目標(biāo)，其核心內(nèi)質(zhì)是增長要加速、轉(zhuǎn)型要加快、發(fā)展要全面、人民要幸福。婦女兒童占我市人口的三分之二，是重要的人力資源，特別是婦女的積極性、創(chuàng)造性發(fā)揮得如何直接影響著率先經(jīng)濟社會發(fā)展的進程。當(dāng)前，我市正處于“兩加一推”的關(guān)鍵時期，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代

化“三化”同步推進需要婦女的全面參與，廣大婦女兒童是現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的重要生力軍和后備力量。我們要保持、鞏固婦女兒童事業(yè)現(xiàn)有的良好發(fā)展勢頭，切實保障婦女兒童權(quán)益，全面提升婦女兒童的整體素質(zhì)，在更高起點上實現(xiàn)婦女兒童事業(yè)的科學(xué)發(fā)展、率先發(fā)展、跨越發(fā)展，為我市早日實現(xiàn)“一先二超一提升”的目標(biāo)提供有力支撐，在推動經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展上“作表率、走前列、做貢獻”。

（三）婦女兒童發(fā)展是構(gòu)建和諧社會的迫切需要。當(dāng)前，我市既處于黃金發(fā)展期，又處于矛盾凸顯期。如何最大限度地增加和諧因素，減少不和諧因素，使整個社會既充滿活力又團結(jié)祥和，成為我們面臨的一個重要現(xiàn)實問題。建設(shè)和諧社會離不開婦女兒童的共建共享。廣大婦女兒童不僅是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要生力軍和后備力量，還是家庭這個社會“細胞”的重要組成部分。只要我們發(fā)展好、保護好婦女兒童權(quán)益，切實增進婦女兒童幸福指數(shù)，就能切實提升家庭幸福指數(shù)，進而為構(gòu)建“和諧貴陽”打下堅實的基礎(chǔ)。

三、突出工作重點

各級各部門要按照新時期、新形勢下對婦女兒童工作的新要求，著力抓好四個方面工作：

（一）著力維護婦女兒童合法權(quán)益。一是依法打擊侵權(quán)犯罪行為。進一步提高執(zhí)法水平，著力解決侵害婦女兒童權(quán)益、妨礙婦女兒童事業(yè)發(fā)展的各種社會問題。加大“打拐”、“掃黃打非”工作力度，強力打擊“家庭暴力犯罪”等違法犯罪行為。二是有效提供法律服務(wù)。不斷建立完善保護婦女兒童合法權(quán)益的法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為婦女兒童提供及時有效的法律服務(wù)和法律援助。三是加大執(zhí)法監(jiān)督力度。組織開展婦女兒童法律法規(guī)執(zhí)法檢查活動，尤其要加強對企業(yè)用工和女職工勞動保護的管理和監(jiān)督，依法查處使用童工、損害婦女勞動權(quán)益等違法行為，保障婦女平等的就業(yè)機會，消除就業(yè)中的性別歧視。四是加大對婦女兒童的社會保障和救助力度。完善有關(guān)社會保障體系和救助體系，繼續(xù)推進職工生育保險工作，實現(xiàn)職工生育保險覆蓋率逐年提高。

（二）著力提高婦女兒童的公共服務(wù)水平。一是做好婦女兒童基本健康保障。要大力發(fā)展婦女兒童衛(wèi)生事業(yè)。加快市婦幼保健院綜合病房大樓建設(shè)，提高區(qū)（市、縣）級婦幼保健標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平，健全市、區(qū)（市、縣）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）或社區(qū)、村婦幼衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，保障孕產(chǎn)婦安全分娩，每10萬名孕產(chǎn)婦死亡率控制在29人以內(nèi)，嬰兒和5歲以下兒童死亡率分別控制在7.5‰和12‰以內(nèi)。加強兒童出生缺陷防治體系建設(shè)，擴大免疫規(guī)劃范圍，多渠道設(shè)立貧困家庭的住院分娩、疾病救助基金。二是大力保障婦女兒童平等接受教育權(quán)利。要堅持育人為本，教育優(yōu)先，完善婦女人才培養(yǎng)的政策環(huán)境，建立進城務(wù)工人員隨遷子女公平接受義務(wù)教育情況的動態(tài)監(jiān)測機制；加強農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)，優(yōu)先滿足留守兒童住宿需求，確保義務(wù)教育階段鞏固率達到93%，視力、聽力、智力三類殘疾適齡兒童義務(wù)教育階段入學(xué)率均達到90%；建立學(xué)校和幼兒園學(xué)生安全和校園傷害事件應(yīng)急管理機制，確保學(xué)生安全。三是提高婦女兒童社會保障水平。建立覆蓋城鄉(xiāng)的醫(yī)療保障制度，大幅度提高新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險婦女參保率，其中60周歲以上的老年婦女參保率達到95%以上；規(guī)范企業(yè)用工行為，擴大工傷保險覆蓋面，參保用人單位女職工工傷保險覆蓋率達到95%以上；加大兒童福利事業(yè)，完成貴陽市兒童福利院殘疾兒童康復(fù)樓建設(shè)，完善公共服務(wù)體系和機制，增加財政對兒童福利投資的預(yù)算，逐步實現(xiàn)兒童公共服務(wù)的均等化。

（三）著力創(chuàng)優(yōu)婦女兒童工作良好條件。保障婦女平等參與國家和社會公共管理，進一步完善婦女人才培養(yǎng)的政策環(huán)境，制定培養(yǎng)、選拔女干部專項規(guī)劃；保障婦女兒童事業(yè)發(fā)展的經(jīng)費，各級政府要將實施規(guī)劃所需經(jīng)費納入財政預(yù)算，廣泛動員社會力量，多渠道籌集資金，加大經(jīng)費投入。保障婦女在政治、文化教育、勞動和社會保障、人身、財產(chǎn)、婚姻家庭等方面的權(quán)利，保障兒童生存、發(fā)展、受保護和參與的權(quán)利，著力創(chuàng)優(yōu)婦女兒童工作良好條件。

（四）著力推進婦女事業(yè)全面發(fā)展。各級各部門要積極履行政府管理婦女兒童事務(wù)的主體責(zé)任，將性別意識納入環(huán)境保護與經(jīng)濟社會發(fā)展政策和規(guī)劃，鼓勵和引導(dǎo)婦女做好和諧家庭和生態(tài)文明城市建設(shè)推動者，開展托幼、養(yǎng)老家庭服務(wù)，為婦女更好地參與經(jīng)濟社會發(fā)展、履行家庭責(zé)任創(chuàng)造條件，形成兩性和諧發(fā)展的社會環(huán)境。

四、強化組織領(lǐng)導(dǎo)

婦女兒童事業(yè)是一項系統(tǒng)工程。全市各級各部門要緊緊圍繞實施《貴陽市婦女發(fā)展規(guī)劃（2011—2015年）》和《貴陽市兒童發(fā)展規(guī)劃（2011—2015年）》，認(rèn)真履職盡責(zé)，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，動員社會各界積極參與，努力形成促進婦女兒童事業(yè)健康發(fā)展的強大合力。

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)。市婦兒工委作為全市管理婦女兒童工作的主要機構(gòu)，要切實承擔(dān)起組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促職能。各區(qū)（市、縣）政府要切實把發(fā)展婦女兒童事業(yè)擺上重要位置，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，加強組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任到位、資源整合到位、政策落實到位、資金保障到位。

（二）明確責(zé)任。市婦兒工委要進一步強化目標(biāo)管理，將兩個規(guī)劃逐級分解任務(wù)，逐級明確責(zé)任。各成員單位和有關(guān)部門要按照目標(biāo)任務(wù)和工作職責(zé)，進一步分解、細化和落實目標(biāo)任務(wù)。涉及婦女兒童發(fā)展指標(biāo)較多、任務(wù)較重的部門，要定期研究婦女兒童工作，切實解決規(guī)劃實施過程中出現(xiàn)的困難和問題，確保各項目標(biāo)任務(wù)如期順利實現(xiàn)。市婦兒工委和市督辦督查局要加強協(xié)調(diào)配合，嚴(yán)格督查，及時通報兩個規(guī)劃的實施完成情況，確保取得實效。

（三）加大宣傳。要大力宣傳有關(guān)婦女兒童工作的法律法規(guī)和方針政策，宣傳婦女兒童工作先進典型，形成依法維護婦女兒童權(quán)益、推動婦女兒童工作的濃厚氛圍。重點抓好兩個規(guī)劃的學(xué)習(xí)宣傳，廣泛宣傳規(guī)劃的重要意義、主要內(nèi)容和具體要求。通過宣傳發(fā)動，促進形成全社會共同關(guān)注、支持、參與婦女兒童事業(yè)的良好局面。

同志們，婦女兒童事業(yè)關(guān)系千秋萬代，婦女兒童工作影響千家萬戶。希望全市各級各部門、廣大婦女兒童工作者，認(rèn)清新形勢，立足新起點，把握新要求，開拓創(chuàng)新、銳意進取，不斷開創(chuàng)我市婦女兒童事業(yè)發(fā)展的新局面，為建設(shè)經(jīng)濟實力更強、生態(tài)環(huán)境更優(yōu)、幸福指數(shù)更高的生態(tài)文明城市作出新的更大貢獻！

謝謝大家。

主題詞：文秘工作 領(lǐng)導(dǎo)△ 講話 通報

貴陽市人民政府辦公廳2012年4月5日印發(fā)

第三篇：李再勇市長在貴陽市住房公積金管理委員會二屆五次會議的講話稿

提高三大認(rèn)識 抓好三大環(huán)節(jié) 強化三大保障

在市住房公積金管理委員會二屆五次全會上的講話

市委副書記、市長李再勇

（2012年5月11日）

各位委員、同志們：

今天我們召開貴陽市住房公積金管理委員會二屆五次全會，主要任務(wù)是為新任委員頒發(fā)聘書，聽取市住房公積金管理中心的工作報告，研究部署住房公積金管理相關(guān)工作，對有關(guān)事項進行審議。剛才，各位委員結(jié)合本部門實際，發(fā)表了很好的意見和建議，對進一步做好下步工作具有很好的借鑒意義。

近年來，在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，市住房公積金管委會和各級管理機構(gòu)的全體干部職工認(rèn)真落實住房公積金制度、規(guī)范住房公積金管理、維護所有人合法權(quán)益，全市住房公積金工作取得了較快發(fā)展，住房公積金制度覆蓋面逐步擴大，歸集額大幅增長，保值增值收益不斷提高，管理和服務(wù)水平進一步提升。截至今年4月30日，全市開戶單位達6757個，開戶職工人數(shù)達55.84萬人。2011歸集額27.8億元，累計歸集住房公積金131.43億元，歸集余額75.18億元；累計向5萬多戶家庭發(fā)放住房貸款83.66億元,貸款余額59.9億元，全市住房公積金制度覆蓋率達86.65%，住房公積金增值收益達9657.6萬元。這些成績的取得，是全市公積金管理系統(tǒng)的全體干部職工認(rèn)真研究、積極探索、勤奮努力的結(jié)果，對你們的辛勤工作，市委、市政府是滿意的，社會各界、特別是廣大人民群眾是充分認(rèn)可的。在此，我代表市委、市政府，向管委會各位委員、向全市住房公積金管理系統(tǒng)的廣大干部職工表示衷心的感謝！

在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，與其它省會城市相比，我們還存在一定的差距。據(jù)2011數(shù)據(jù)統(tǒng)計，在西部10個省會城市中，我市的公積金繳存規(guī)模僅略高于蘭州，歸集額僅比蘭州、銀川、西寧略高，歸集總額只有成都的五分之一，昆明的三分之一左右。究其原因，當(dāng)然有我市的經(jīng)濟總量不大、發(fā)展水平不高的因素，但更多的卻是我們的工作做得還不夠到位，主要體現(xiàn)在：一是由于宣傳力度不夠，許多單位和職工對公積金政策了解不深，對建立住房公積金制度的重要意義認(rèn)識不到位；二是歸集面還需進一步擴大，目前我市仍有許多單位特別是非公有制經(jīng)濟組織的建制程度有待提高。三是制度還需進一步鞏固，部分區(qū)縣、部門和單位未按要求落實公積金繳存基數(shù)、繳存比例和繳存額度。四是業(yè)務(wù)隊伍素質(zhì)還需進一步提高，公積金管理部門干部隊伍的創(chuàng)新意識、擔(dān)當(dāng)意識有待進一步增強。對于存在的問題，我們必須高度重視，采取切實可行的措施認(rèn)真加以解決。針對下步工作，我講幾點意見：

一、進一步提高三大認(rèn)識

發(fā)展住房公積金事業(yè)，建立和實施住房公積金制度，對于健全住房保障體系，改善人民居住生活條件，實現(xiàn)“住有所居”的目標(biāo)具有重大意義。我認(rèn)為，必須在三個方面提高認(rèn)識：第一，這是各級政府實施保障和改善民生的一項重要職責(zé)。近年來，隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，從中央到地方各級政府，對保障和改善民生問題越來越關(guān)注，發(fā)展住房公積金事業(yè)作為保障和改善民生的一項重要工作，其性質(zhì)決定這項事業(yè)必須由各級政府來承擔(dān)，而不是由別的組織或市場來承擔(dān)。第二，這是完善社會保障體系的內(nèi)在要求。實行住房制度改革以來，隨著房價的逐步上漲，客觀上工薪階層尤其是中低收入職工僅靠自身的工資積蓄，要解決住房問題還存在一定的困難。住房公積金制度就是為解決職工籌資難題、有效幫助廣大群眾特別是中低收入群眾家庭解決住房困難、實現(xiàn)“住有所居”目標(biāo)而出臺的一項

重大政策。該政策的實施水平，在一定程度上將決定城鎮(zhèn)住房的建設(shè)水平、社會的保障水平乃至整個社會的和諧水平。第三，這是維護群眾合法權(quán)益的具體體現(xiàn)。住房公積金是國務(wù)院《條例》明確要求各級黨政機關(guān)、企事業(yè)單位包括外資和私營企業(yè)都必須為職工繳存的，屬于職工個人所有的，用于職工住房消費的長期性住房儲金。為職工繳存住房公積金，是廣大職工群眾依法享有的合法權(quán)益，是各單位應(yīng)盡的法律職責(zé)和必須履行的法定義務(wù)。因此，全市各級、各單位、各部門一定要從以人為本、落實科學(xué)發(fā)展觀的高度來認(rèn)識建立和實施住房公積金制度的重要性，進一步加大支持、強化協(xié)調(diào)、通力配合，切實維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好這項制度，努力把群眾潛在的住房需求轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的住房保障，讓更多的群眾從中受益。

二、進一步抓好三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)

（一）進一步做好公積金的歸集擴面

堅持以宣傳促繳、以使用促繳、以服務(wù)促繳、以行政執(zhí)法促繳的原則，采取切實有效的措施，努力擴大住房公積金的覆蓋面、提高繳存率。一是嚴(yán)格落實政策要求。全市各級國家機關(guān)和部門（單位）要嚴(yán)格按照國家、省、市關(guān)于加強住房公積金歸集和繳存工作的有關(guān)政策和要求，進一步加大工作力度，認(rèn)真自查，嚴(yán)格整改，帶頭使公積金繳存的各項政策、標(biāo)準(zhǔn)和要求盡快落實到位。二是積極拓展征繳范圍。全市各相關(guān)單位和部門要在鞏固既得成績、防止發(fā)生停繳和欠繳行為的基礎(chǔ)上，進一步以非公有制經(jīng)濟組織和破產(chǎn)改制企業(yè)為重點，通過行政干預(yù)、政策宣傳、法律教育和思想疏導(dǎo)等措施，動員和鼓勵效益好、規(guī)模大的非公有制企業(yè)帶頭落實公積金制度，讓更多的民營企業(yè)職工享受到住房公積金政策的溫暖；公積金管理部門要唱主角，加大宣傳力度，主動上門逐個企業(yè)做工作，爭取得到理解和配合。三是加強執(zhí)法檢查。公積金管理部門要認(rèn)真做好全面調(diào)查摸底工作，全面掌握應(yīng)建未建、有條件建而不建的企業(yè)和單位基本情況，各相關(guān)職能單位要加強與公積金管理部門的協(xié)同配合，督促未建企業(yè)和單位按照規(guī)定盡快建立住房公積金制度，做到應(yīng)建盡建、應(yīng)繳盡繳；對拒不建立住房公積金制度，無故欠繳、少繳住房公積金的單位，要依照有關(guān)規(guī)定予以處罰，確保住房公積金覆蓋率實現(xiàn)新的突破。

（二）進一步加強公積金的監(jiān)督管理

公積金管理部門要從對政府負責(zé)，對群眾負責(zé)的高度，切實抓好公積金資金的監(jiān)督與管理，進一步降低風(fēng)險，確保資金安全。一是加強制度建設(shè)。要認(rèn)真梳理現(xiàn)行的各項管理制度，及時協(xié)調(diào)相關(guān)部門補充完善包括財務(wù)、統(tǒng)計、審計、責(zé)任落實和追究、檔案信息管理、風(fēng)險控制、考核獎懲以及行政執(zhí)法等管理制度，以使全市公積金管理和服務(wù)進一步制度化、規(guī)范化。二是加強風(fēng)險防控。要嚴(yán)格執(zhí)行公積金貸款調(diào)查、審查、審批和貸后跟蹤管理制度，規(guī)范使用貸款資金，對不符合規(guī)定的項目，堅決不予放款；放款要嚴(yán)格按規(guī)定、按程序辦理；要進一步完善對委托銀行經(jīng)辦委托業(yè)務(wù)的責(zé)任追究制度和監(jiān)督考核機制，特別是要將逾期貸款的預(yù)警和催收工作列入考核重點內(nèi)容，采取行政、法律、經(jīng)濟等多種手段，嚴(yán)格控制貸款逾期率，把公積金放貸風(fēng)險降到最低限度。三是強化監(jiān)督。要按照“管委會決策、中心運作、銀行專戶、財政監(jiān)督”的管理模式，進一步強化公積金管委會的領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督，公積金管理部門的自我監(jiān)督和財政、審計、銀監(jiān)、監(jiān)察等部門的工作監(jiān)督，發(fā)揮好人民群眾的輿論監(jiān)督作用，對執(zhí)行規(guī)章制度不力、徇私舞弊，損害人民群眾利益、群眾反映較大，套取、騙取住房公積金貸款挪作他用的行為要嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定實施問責(zé)，觸犯法律的要堅決移送司法機關(guān)進行徹

查，絕不姑息遷就，要以嚴(yán)厲打擊貪污腐敗分子的高壓態(tài)勢切實保障住房公積金的資金安全。

（三）進一步提高公積金的使用效益

“建”好住房公積金的目的是“用”好公積金，確保資金最大限度地發(fā)揮增值效益。一是加大放貸力度。要進一步完善鼓勵住房公積金貸款的優(yōu)惠政策，大力推進貸款網(wǎng)點建設(shè)、簡化貸款手續(xù)、降低貸款費用、提高放貸效率，讓群眾感受到用公積金貸款，不僅利率比銀行低，而且費用少、環(huán)節(jié)少、服務(wù)好、效率高，引導(dǎo)大量買房群眾優(yōu)先選擇住房公積金貸款，切實發(fā)揮好住房公積金在保障群眾住房方面的使用效益。二是拓寬資金使用面。要在政策允許的條件下，積極解放思想、創(chuàng)新思路，不斷拓寬住房公積金的使用范圍，真正把住房公積金沉淀資金用在市委、市政府的重大決策部署上、用在改善人民群眾居住條件和生活水平上。今年全市重大工程和重點項目173個，需投資616億元，市公積金中心、市財政等相關(guān)部門要結(jié)合貴陽實際，認(rèn)真研究如何使用提高住房公積金運用率問題，努力用好用活住房公積金的沉淀資金，使住房公積金效益放大，實現(xiàn)保值增值。三是支持保障性住房建設(shè)。要緊緊抓住國發(fā)2號文件提出的“加強以公共租賃住房為重點的保障性安居工程建設(shè)，開展利用住房公積金貸款支持保障性住房建設(shè)試點”的機遇，加快啟動我市利用住房公積金貸款支持保障性住房建設(shè)的試點工作。當(dāng)前要重點抓好兩個方面的工作：第一，加強與國家住建部、省住建廳的對接協(xié)調(diào)，積極爭取上級部門的資金和政策支持，做好基礎(chǔ)性工作和項目編制申報工作。市公積金貸款支持保障性住房建設(shè)的主體貸款銀行（建設(shè)銀行），要抓緊建立和完善相關(guān)制度和手續(xù)，一旦項目獲批，立即啟動實施；項目業(yè)主單位要加快推進項目的建設(shè)，嚴(yán)格按進度撥付資金，確保資金使用與項目工程進度相匹配，防止資金被挪用，保證貸款的安全性；第二，切實按照相關(guān)規(guī)定加強對試點工作的監(jiān)督檢查，及時公布試點建設(shè)的工程項目、規(guī)模和施工進度，公示開發(fā)單位、建設(shè)成本和供應(yīng)對象，同時建立公開舉報制度，廣泛接受社會和群眾監(jiān)督，督查項目實施中的各個環(huán)節(jié)，確保資金的安全運行。

三、進一步強化三大保障

一是要強化組織保障。市住房公積金管委會作為住房公積金管理的領(lǐng)導(dǎo)決策機構(gòu)，要進一步加強政策理論研究和市情調(diào)查研究，認(rèn)真履行職責(zé)，提高決策水平，確保我市住房公積金制度持續(xù)、安全、健康地發(fā)展。各位委員特別是新進入的委員，要加強業(yè)務(wù)知識和政策法規(guī)的學(xué)習(xí)，提高綜合素質(zhì)，積極為管委會科學(xué)決策提供全面科學(xué)合理的依據(jù)，推動我市住房公積金制度的有效實施。

二是要強化隊伍保障。全市各級公積金管理部門要把加強人才隊伍建設(shè)作為首要任務(wù)，樹立求實、務(wù)實、實干的用人導(dǎo)向，切實把政治可靠、善于創(chuàng)新、敢于擔(dān)當(dāng)、德才兼?zhèn)?、清正廉潔的?yōu)秀干部選拔到工作第一線，不斷加大教育培養(yǎng)優(yōu)秀年輕干部的工作力度，建設(shè)一支政治強、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬的公積金管理隊伍，為推動全市公積金管理工作又好又快發(fā)展提供人才保證和智力支持。

三是要強化作風(fēng)保障。各級公積金管理部門一定要以群眾辦事方便不方便、滿意不滿意作為衡量公積金管理機關(guān)工作的根本標(biāo)準(zhǔn)，不斷增強業(yè)務(wù)技能，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效能，愛崗敬業(yè)、樂于奉獻、遵紀(jì)守法，最大限度地為群眾提供方便，成為政府放心、群眾滿意，高效、快捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)窗口。

各位委員，同志們，住房公積金工作事關(guān)人民群眾的福祉，全市各級一定要堅定地秉持為人民謀幸福的理念，把一切為了人民作為工作的出發(fā)點和落腳點，進一步統(tǒng)一思想，明確目標(biāo)，勇于擔(dān)當(dāng)，積極作為，認(rèn)真落實住房公積金各項政

策措施，力爭用公積金事業(yè)發(fā)展的實績?yōu)槲沂锌茖W(xué)發(fā)展、改革創(chuàng)新、和諧穩(wěn)定、后發(fā)趕超，當(dāng)好全省經(jīng)濟社會發(fā)展的“火車頭”、黔中經(jīng)濟區(qū)崛起的“發(fā)動機”提供堅實保障。

主題詞：文秘工作 領(lǐng)導(dǎo) 講話 通報

貴陽市人民政府辦公廳2012年5月16日印發(fā)

第四篇：李再勇市長在貴陽市慶祝五一國家勞動節(jié)暨表彰大會的講話稿

學(xué)習(xí)先進模范構(gòu)筑精神高地

努力鑄就貴陽科學(xué)發(fā)展率先發(fā)展新輝煌

在貴陽市慶?！拔逡弧眹H勞動節(jié)暨表彰大會上的講話

市委副書記、市長李再勇

（2012年4月27日）

同志們：

在“五一”國際勞動節(jié)來臨之際，我們在這里召開大會，共同慶祝工人階級和勞動人民的光榮節(jié)日，表彰先進集體和先進個人。首先，受李軍書記的委托，我代表市委、市政府，向受到表彰的“五一”勞動獎狀單位、先進勞動者和工人先鋒號表示熱烈的祝賀！向辛勤奮戰(zhàn)在全市各條戰(zhàn)線上的廣大勞動群眾致以崇高的敬意和節(jié)日的問候！

近年來，全市上下在省委、省政府和市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“作表率、走前列、做貢獻”，當(dāng)好“火車頭”、“發(fā)動機”的歷史使命，牢牢把握“加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動跨越”的主基調(diào)，堅持走科學(xué)發(fā)展路，加快建生態(tài)文明市，堅定不移推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“三化”同步發(fā)展，全市經(jīng)濟社會發(fā)展取得了令人矚目的成績。2011年，全市生產(chǎn)總值增速在全國省會城市位居第一，全社會固定資產(chǎn)投資、工業(yè)增加值、財政總收入等6項經(jīng)濟指標(biāo)增速在全國省會城市位居前列，在全省經(jīng)濟發(fā)展增比進位綜合排位中位居第一，成功、圓滿、精彩地協(xié)辦了第九屆全國少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運動會，被省委、省政府授予唯一的“特別貢獻獎”，雙雙榮膺“全國文明城市”、“國家衛(wèi)生城市”稱號；今年以來，以貫徹落實國發(fā)〔2012〕2號文件精神為契機，圍繞“穩(wěn)中求進、提速轉(zhuǎn)型”的總基調(diào)、總目標(biāo)，按照市第九次黨代會、市“兩會”的安排部署，扎實工作，銳意進取，經(jīng)濟社會保持了快速健康發(fā)展態(tài)勢，一季度全市生產(chǎn)總值增速排全省第一，實現(xiàn)了“開門紅”。這些成績的取得，凝聚了全市432萬人民的聰明才智和辛勤汗水，包含了廣大職工和勞動群眾的無私奉獻和創(chuàng)造活力。特別是涌現(xiàn)出了一批無私奉獻的一線產(chǎn)業(yè)工人，風(fēng)雨無阻的環(huán)衛(wèi)工人，勇攀高峰的科技人才，辛勤耕耘的人民教師，救死扶傷的醫(yī)務(wù)人員，一身正氣的執(zhí)法人員，無畏犧牲的公安政法干警，艱苦創(chuàng)業(yè)的企業(yè)家，勤政為民的公務(wù)員等先進人物。

今天受到表彰的先進集體和個人，是全市廣大職工和勞動群眾中的杰出代表。大家以自己的實際行動詮釋了勞動創(chuàng)造歷史、創(chuàng)造財富、創(chuàng)造幸福美好生活的永恒真理，升華了“愛崗敬業(yè)、爭創(chuàng)一流、艱苦奮斗、勇于創(chuàng)新、淡泊名利、甘于奉獻”的偉大勞模精神，豐富了“知行合一，協(xié)力爭先”的貴陽精神內(nèi)涵，必將為貴陽又好又快、更好更快發(fā)展提供不竭的精神動力。

當(dāng)前和今后一段時期，是我市貫徹落實省第十一次黨代會、市第九次黨代會精神，堅持走科學(xué)發(fā)展路，加快建生態(tài)文明市，為實現(xiàn)“一先二超一提升”目標(biāo)，帶動全省沖出洼地、后發(fā)趕超，與全國同步全面建成小康社會宏偉目標(biāo)的關(guān)鍵時期。歷史賦予了我們光榮而艱巨的使命，全市人民、廣大職工和勞動群眾，要弘揚勞模精神，增強擔(dān)當(dāng)意識，勇挑龍頭重擔(dān)，努力開創(chuàng)貴陽科學(xué)發(fā)展、率先發(fā)展、跨越發(fā)展新局面。借此機會，我講三點意見：

一是進一步弘揚勞模精神，構(gòu)筑“精神高地”。戰(zhàn)書書記在省第十一次黨代會報告中指出，唯有構(gòu)筑“精神高地”，才能沖出“經(jīng)濟洼地”。大力學(xué)習(xí)弘揚勞模精神，就是貫徹落實省第十一次黨代會精神，構(gòu)筑“自覺自信自強、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)

新創(chuàng)優(yōu)”的“精神高地”的具體體現(xiàn)。全市上下要大力宣傳勞模和先進人物的典型事跡，貴陽日報、貴陽電視臺等新聞媒體要搞好專題報道，充分體現(xiàn)他們勤奮好學(xué)、不斷進取的奮斗精神，報效社會、服務(wù)人民的奉獻精神，立足本職、愛崗敬業(yè)的職業(yè)精神，團結(jié)協(xié)作、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的實干精神，在全社會形成良好的價值導(dǎo)向和成長導(dǎo)向，努力營造勞動光榮、知識崇高、人才寶貴、創(chuàng)造偉大的社會氛圍，推動各行各業(yè)的廣大職工群眾立足本崗、比學(xué)趕超、增比進位，讓通過勤奮勞動、誠實勞動、創(chuàng)新勞動創(chuàng)造幸福生活、實現(xiàn)人生理想成為全社會的共同信念和自覺行動。同時，希望今天受到表彰的勞動模范和先進工作者珍惜榮譽、樹立形象，始終保持良好的精神風(fēng)貌，始終以時不我待的責(zé)任感、緊迫感和爭創(chuàng)一流的進取精神，不斷提高學(xué)習(xí)能力、創(chuàng)新能力、競爭能力和創(chuàng)業(yè)能力，百尺竿頭、更進一步，再創(chuàng)佳績、再立新功，不負市委、市政府和全市人民的重托和厚望，用自己的模范行為帶動和影響更多人，共同爭做構(gòu)筑“精神高地”的時代先鋒和行動楷模。

二是進一步提升能力素質(zhì)，打造發(fā)展高地。建設(shè)經(jīng)濟實力更強、生態(tài)環(huán)境更好、幸福指數(shù)更高的全國生態(tài)文明城市，致力在“全國增位次、西部求跨越、全省作表率”，帶動全省沖出“經(jīng)濟洼地”，與全國同步實現(xiàn)小康，使命光榮、責(zé)任重大。全市廣大職工和勞動群眾要以高度的主人翁責(zé)任感，著力提高服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的能力和水平，共同傾力打造“世界的貴陽、中國的貴陽、貴州的貴陽”的“發(fā)展高地”。一要大力加強學(xué)習(xí)。要充分發(fā)揮工會“大學(xué)?！弊饔茫罅嵤┞毠に刭|(zhì)提升工程，培養(yǎng)造就一支高素質(zhì)、適應(yīng)新型工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、新型城鎮(zhèn)化的產(chǎn)業(yè)工人隊伍和職工隊伍。全市廣大職工和各界群眾要積極參加理論學(xué)習(xí)、文化教育、技能培訓(xùn)和各種形式的崗位練兵活動，不斷提高文化素質(zhì)、提高業(yè)務(wù)技能，爭取在各個領(lǐng)域成為行家里手。二要勇于開拓創(chuàng)新。全市廣大職工要繼續(xù)發(fā)揚自力更生、迎難而上，有第一就爭、見紅旗就扛的優(yōu)良傳統(tǒng)，不怕各種艱難困苦，不畏任何風(fēng)險挑戰(zhàn)，奮力開拓進??；牢固樹立創(chuàng)新意識，積極開展技術(shù)革新、技術(shù)攻關(guān)、發(fā)明創(chuàng)造等職工技術(shù)創(chuàng)新活動，推動企業(yè)技術(shù)進步，以自身的實際行動為工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“三化同步”注入活力、增強動力，推動貴陽經(jīng)濟實力和城市競爭力大幅提升。三要積極參與社會管理。要進一步發(fā)揚工人階級識大體、顧大局的優(yōu)良傳統(tǒng)，引導(dǎo)廣大職工始終做推動改革、促進發(fā)展、維護穩(wěn)定的中流砥柱，在加強自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督的同時，積極參與社會管理，參與基層公共事務(wù)和公益事業(yè)，參與本單位的民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，共同促進“和諧貴陽”建設(shè)。

三是進一步加強組織建設(shè)，筑牢保障平臺。各級黨委、政府要始終貫徹全心全意依靠工人階級的方針，切實保障好、維護好、發(fā)展好廣大職工和勞動群眾的經(jīng)濟、政治、文化權(quán)益。一要加大對工會工作的支持力度。各級黨委、政府要抓緊研究加強工會工作，支持工會依照法律和章程創(chuàng)造性地開展工作，及時研究解決工會工作中的重大問題，把更多的資源和手段賦予工會組織，把黨政所需、職工所急、工會所能的事情更多地交給工會組織去辦，不斷擴大工會組織的社會影響。二要強化工會組織的作用。各級工會組織要在圍繞中心、服務(wù)大局上有更大作為，進一步提高執(zhí)行力、戰(zhàn)斗力，把廣大職工和勞動群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性引導(dǎo)到市委、市政府提出的經(jīng)濟社會發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)上來，凝聚到為生態(tài)文明城市建設(shè)建功立業(yè)上來。要在加強和創(chuàng)新社會管理上有更大作為，找準(zhǔn)工會參與創(chuàng)新社會管理、促進社會和諧的切入點，切實為職工群眾辦實事、做好事、解難事，在協(xié)助黨政保障和改善民生、維護社會穩(wěn)定中發(fā)揮工會組織的獨特優(yōu)勢

和作用。三要建強工會組織。要從新時期新階段工會工作的特點和規(guī)律出發(fā)，研究新情況、解決新問題、總結(jié)新經(jīng)驗、創(chuàng)造新辦法，進一步強化領(lǐng)導(dǎo)，建強組織，使工會的各項工作更加貼近職工群眾，工作科學(xué)化水平不斷提高，吸引力和凝聚力不斷增強，使工會真正成為與職工同呼吸、與時代共進步的職工之家。

同志們，勞動創(chuàng)造美好未來，奮斗成就宏偉大業(yè)，讓我們更加緊密的團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，發(fā)揚勇于擔(dān)當(dāng)、敢于擔(dān)當(dāng)、善于擔(dān)當(dāng)?shù)木?，堅持走科學(xué)發(fā)展路，加快建生態(tài)文明市，在全面建設(shè)小康社會的征程中再立新功、再創(chuàng)佳績，以新的貴陽速度、貴陽形象、貴陽力量，帶動全省彎道超車、強行起飛、后發(fā)趕超，以優(yōu)異成績向黨的十八大獻禮！

主題詞：文秘工作 領(lǐng)導(dǎo) 講話 通報

抄送：市委辦公廳，市人大常委會辦公廳，市政協(xié)辦公廳。

市總工會。

貴陽市人民政府辦公廳2012年4月28日印發(fā)

第五篇：市長在全市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治暨創(chuàng)城迎節(jié)再動員大會上的講話

市長在全市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治暨創(chuàng)城迎節(jié)再動員大會上的講話

同志們：

市委、市政府召開這次全市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治暨創(chuàng)城迎節(jié)再動員大會，主要是安排部署全市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作任務(wù)，動員全市上下統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，迅速行動，強化措施，以嶄新的城鄉(xiāng)面貌，積極爭創(chuàng)全國環(huán)保模范城和全省生態(tài)城市，迎接第二屆紅荷節(jié)的召開。剛才，文奎同志傳達了全市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治及創(chuàng)城迎節(jié)工作實施方案；啟忠書記還要作重要講話，請同志們認(rèn)真貫徹落實。前幾天，啟忠書記召集有關(guān)市級領(lǐng)導(dǎo)和部門負責(zé)人召開了專題會議，對創(chuàng)城迎節(jié)工作提出了明確要求。下面，根據(jù)專題會議研究的意見，結(jié)合城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治及創(chuàng)城迎節(jié)工作實際，我先講三點意見。

一、肯定成績，正視差距，進一步提高對城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治及創(chuàng)城迎節(jié)工作重要意義的認(rèn)識

近幾年來，全市上下樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，立足建設(shè)花園式、生態(tài)型、現(xiàn)代化歷史文化名城，堅持高起點規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能管理，按照省政府連續(xù)三年開展城市環(huán)境綜合整治的統(tǒng)一部署，抓住省委、省政府召開第二次科學(xué)發(fā)展觀現(xiàn)場交流會議的機遇，不斷加強城市環(huán)境建設(shè)，配套完善基礎(chǔ)設(shè)施，強化城市管理，特別是去冬今春以來，各級各部門堅持以迎檢促進城市建設(shè)、提升城市形象，精心組織，迅速行動，全面開展了城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作，全市城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了明顯改觀。整治活動共完成拆遷面積4.6萬平方米，完成投資9700余萬元。一是開工建設(shè)了一批城市基礎(chǔ)設(shè)施項目。實施了北辛路、南環(huán)路、104國道配套等城市道路建設(shè)工程，開工建設(shè)了經(jīng)濟開發(fā)區(qū)春藤立交橋和中心大道立交橋，完成了善國南路等14處公交站點的建設(shè)。（來源于新世紀(jì)范本網(wǎng)004km.cn)二是全面升級改造了火車站廣場區(qū)域。完成了地面整修、樹木栽植、公交站點建設(shè)、亮化和違章建筑以及不規(guī)范廣告牌的拆除工作，使廣場的面貌發(fā)生了較004km.cn 大變化。三是大力實施了園林綠化工程。完成了萬春園、萬春環(huán)島四角綠化、植物園建設(shè)、幸福壩村頭綠地建設(shè)等工程；對平行路、振興南路、市場路等行道樹和綠籬進行了補植澆灌；新增城市綠化面積達30萬平方米。四是規(guī)劃建設(shè)了一批亮化工程。完成了南環(huán)路和高速公路北出口的路燈安裝；對大同路、北辛路路燈進行了全面維修；對善國路、大同路、荊河路等兩側(cè)樓體進行了燈光裝飾，提升了夜晚燈飾街景效果。五是集中開展了市容市貌整治。取締了部分違規(guī)擺設(shè)攤點、占道經(jīng)營、店外店，拆除了部分違章建筑，復(fù)新了交通標(biāo)志，強化了對三輪車的整治，城市面貌有了新的改觀。六是全面開展了鎮(zhèn)容村貌的整治。洪緒、鮑溝、西崗、木石、南沙河、東沙河、姜屯等鎮(zhèn)按照市里的統(tǒng)一部署，實施了鎮(zhèn)駐地和主干道沿線的綜合整治；其它鎮(zhèn)也按照整治活動的要求，完善了基礎(chǔ)配套設(shè)施，組織了鎮(zhèn)容村貌的整治，改善了廣大農(nóng)民的生活生產(chǎn)環(huán)境。

應(yīng)該指出的是，在整治活動中，有關(guān)市級領(lǐng)導(dǎo)高度重視，認(rèn)真落實幫包責(zé)任制，及時解決整治過程中存在的困難和問題。市建設(shè)局和城市國有資產(chǎn)經(jīng)營公司積極發(fā)揮主導(dǎo)作用，不等不靠，克服困難，全面實施各項工程建設(shè)。行政執(zhí)法、公安交警、交通、水務(wù)、國土、環(huán)保、重點項目辦公室等部門充分發(fā)揮職能作用，圓滿完成承擔(dān)的各項任務(wù)。開發(fā)區(qū)管委會和善南街道，切實抓好開發(fā)區(qū)內(nèi)低矮廠房拆遷、企業(yè)圍墻改造等工作。荊河、龍泉、洪緒、鮑溝、木石等鎮(zhèn)街迅速啟動交通干道沿線的拆遷、綠化、美化、亮化等各項工作，保證了環(huán)境綜合整治活動實效。在肯定成績的同時，我們也要清醒地認(rèn)識到全市城鄉(xiāng)環(huán)境和綜合整治工作中存在的問題。一是城市環(huán)境臟亂差的現(xiàn)象還比較突出。城區(qū)道路兩側(cè)土地裸露面積較大，一遇大風(fēng)，塵土飛揚；在一些背街小巷、城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、住宅小區(qū)、河道等處，垃圾積存、污染嚴(yán)重；亂搭亂建、亂擺亂放、占道經(jīng)營、馬路市場、客運三輪車運營、出租車隨意調(diào)頭等現(xiàn)象屢禁不止。二是城市基礎(chǔ)設(shè)施配套不完善。城區(qū)停車場、農(nóng)貿(mào)市場、公共廁所、垃圾轉(zhuǎn)運站等設(shè)施數(shù)量少，規(guī)劃不合理，004km.cn 建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低；公共活動場所偏少，主要建筑物擁擠，減少了市民的活動空間。三是群眾的城市意識、文明意識和環(huán)境意識不強，偷盜、破壞公共設(shè)施的現(xiàn)象時有發(fā)生，隨地吐痰、亂扔亂倒垃圾、違章闖紅燈等不文明的現(xiàn)象還大量存在。四是有些部門和單位對城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的認(rèn)識不到位，缺乏大局觀念，工作積極性不高、主動性不強，對所承擔(dān)的任務(wù)沒有落實到位，影響了整治活動的開展。五是城建資金投入渠道還比較單一，遠遠不能滿足城鄉(xiāng)建設(shè)的需要。這些問題需要我們認(rèn)真研究，采取切實可行的措施加以解決。

近期，省委、省政府提出在鞏固前三年城市環(huán)境綜合整治成果的基礎(chǔ)上，再打一場環(huán)境綜合整治三年攻堅戰(zhàn)，并明確了今后三年整治的目標(biāo)和重點。按照省委、省政府的部署，結(jié)合迎接全省第二次科學(xué)發(fā)展觀情況交流現(xiàn)場會議，市委、市政府決定，啟動創(chuàng)建全國環(huán)保模范城和全省生態(tài)城市活動。同時，今年我市開展了創(chuàng)建省級文明城市活動。5月20日，棗莊市文明辦將代表省組成測評組，對我市申報省級文明城市進行測評。8月份，我市將舉辦第二屆國際紅荷節(jié)暨經(jīng)貿(mào)洽談會，這是充分展示滕州形象，擴大對外開放，加大招商引資力度的一次重要機遇，迫切需要我們提升城市品位，打造城市品牌。搞好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，是建設(shè)花園式生態(tài)型、現(xiàn)代化歷史文化名城的重要措施，是進一步改善人民群眾生產(chǎn)、生活環(huán)境的客觀要求，是優(yōu)化投資環(huán)境、推進招商引資的必要保證，也是促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的重要內(nèi)容。全市各級、各部門一定要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，進一步增強責(zé)任感和緊迫感，把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治及創(chuàng)城迎節(jié)作為當(dāng)前的頭等大事來抓，確保以良好的城鄉(xiāng)形象和城鄉(xiāng)環(huán)境，全面完成創(chuàng)城迎節(jié)任務(wù)。

二、明確目標(biāo)，突出重點，全面落實城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的各項任務(wù)

剛才，會上傳達的全市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治及創(chuàng)城迎節(jié)工作的實施方案，確定了環(huán)境綜合整治的工作重點，并明確今年的整治活動分三個階段進行，第一階段自今天會議004km.cn 召開到5月31日，主要是圍繞迎接全省第二次科學(xué)發(fā)展觀會議，抓好前段城建工程和環(huán)境整治的完善提高；第二階段從6月1日至7月31日，重點圍繞迎接第二屆紅荷節(jié)進行；第三階段從8月1日至10月23日，為全年城市建設(shè)和綜合整治攻堅階段，切實鞏固整治成果，以良好的城鄉(xiāng)面貌迎接全省生態(tài)城市和環(huán)境綜合整治驗收。各級各部門要認(rèn)真抓好實施意見的落實，制定切實可行的工作措施，排出詳細的進度表，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地按期完成各自承擔(dān)的任務(wù)。

（一）繼續(xù)抓好城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目。要在去冬今春城鄉(xiāng)建設(shè)及環(huán)境綜合整治的基礎(chǔ)上，繼續(xù)實施一批城市建設(shè)工程，著力抓好城市綠化、亮化、美化，提升城市的承載功能。第一，加快城區(qū)道路建設(shè)。開工建設(shè)龍山東路、解放東路、府前東路、北環(huán)路等道路工程；實施龍山路、東新路、塔寺中路、府前東路等道路的升級配套；對善國路、龍山路等主干道，路況較差的路段要適時進行路面覆鋪，全面提高通行能力。在建設(shè)部門抓好4條背街小巷升級改造的基礎(chǔ)上，各街道要發(fā)揮主觀能動性，根據(jù)實際，都要完成幾條背街小巷改造任務(wù)。同時，加快開發(fā)區(qū)中心大街立交橋、春藤立交橋建設(shè)進度，確保7月底全面建成。第二，全面推進重點城市建設(shè)工程。北辛商務(wù)中心確保9月份主樓工程竣工，力爭年底投入使用；奧林匹克中心要盡快啟動建設(shè)；新興中路步行街改造工程年底投入運營。同時，抓好上海中盛花園、濱江國際花苑、滕陽麗都、滕州賓館、老汽車站商務(wù)開發(fā)等項目建設(shè)。要加快城區(qū)停車場、集貿(mào)市場、垃圾轉(zhuǎn)運站、公共廁所等設(shè)施建設(shè)，對此，建設(shè)部門要會同國土、工商、交通等部門搞好規(guī)劃，預(yù)留好建設(shè)空間，按照先急后緩、市場化運作的原則，分步實施，爭取用2到3年的時間，全面完成建設(shè)任務(wù)，增強城市服務(wù)功能。第三，繼續(xù)抓好城市綠化。按照增加綠化量，提高綠化檔次的總體要求，全面實施與龍泉廣場東擴相配套的荊河沿岸綠化工程，完善萬春園、萬春環(huán)島、植物園建設(shè)等綠化工程，對城區(qū)善國路、府前路、龍泉路、荊河路、龍004km.cn 山路等18條城市道路的行道樹進行補植。同時，抓好綠化工程的管理工作，搞好苗木的養(yǎng)護、補植、澆水，確保苗木成活率。第四，全面實施城市亮化工程。在完善原有燈亮設(shè)施的基礎(chǔ)上，規(guī)劃建設(shè)一批光亮工程。實施龍山路、塔寺路、府前路等路段的路燈更換，對城區(qū)廣場綠地，加強照明設(shè)施的維護和完善。要重點推進實施一批樓體亮化工程，對城區(qū)主干道和荊河、小清河兩側(cè)，及火車站廣場區(qū)域所有建筑物的樓體進行燈光裝飾，三層以上沿街、沿河建筑要安裝輪廓燈和彩色射燈，確保全部亮起來，切實提升夜晚街景觀瞻效果。樓體亮化工程由產(chǎn)權(quán)單位負責(zé)實施，各單位要按照城市亮化總體方案，不折不扣地抓好落實。要明確標(biāo)準(zhǔn)、明確時限、明確責(zé)任單位和責(zé)任人，確保城區(qū)亮化工程5月31日前全面完成啟用。第五，啟動實施兩河治理工程。進一步完善荊河、小清河景觀規(guī)劃設(shè)計，對兩河治理改造適時破題。要按照市場化運作的方式，吸引開發(fā)商參與兩河改造。市里組織專門班子，建設(shè)部門牽頭，水務(wù)部門配合，有關(guān)職能部門參與，加速推進，盡快啟動實施。

（二）著力實施市容市貌整治。要切實抓好以市容市貌整治為重點的治“亂”工作。由市城市管理行政執(zhí)法局牽頭，有關(guān)鎮(zhèn)街、職能部門配合，集中清理取締道路兩側(cè)違規(guī)擺攤設(shè)點、占道經(jīng)營、店外店，綜合整治亂貼亂畫。市建設(shè)局要抓好市政、園林、環(huán)衛(wèi)、公交、住宅小區(qū)等設(shè)施的維護管理，加大城市道路及公共活動場所環(huán)境衛(wèi)生整治力度，加強對沿街建設(shè)項目工地的現(xiàn)場管理，防止工地建設(shè)揚塵、噪音污染。公安、交通、行政執(zhí)法等部門要堅持長抓不懈，繼續(xù)抓好各類客運三輪車的清理，堅持重點巡查和日常管理相結(jié)合，建立長效管理機制，防止出現(xiàn)反彈。市殘聯(lián)要認(rèn)真研究解決殘疾人生活出路問題，全力配合好三輪車治理工作。要抓好廣告牌匾的規(guī)范整治，市建設(shè)局、城市管理行政執(zhí)法局要嚴(yán)格履行職能，依照戶外廣告設(shè)置技術(shù)規(guī)范的要求，本著規(guī)范、減量的原則，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，對城區(qū)內(nèi)的戶外廣告、牌匾、霓虹燈、櫥窗、相關(guān)的各類商業(yè)設(shè)施等004km.cn 實行規(guī)劃管制，達到整齊劃一的標(biāo)準(zhǔn)。要突出抓好以衛(wèi)生保潔為重點的治“臟”工作。雖然環(huán)衛(wèi)部門在這方面做了大量工作，但受多方面原因的制約，城市環(huán)境“臟”的問題還比較突出。環(huán)衛(wèi)部門要進一步加大力度，對主次干道一日三清掃，全日保潔，垃圾日產(chǎn)日清；背街小巷、居民小區(qū)一日兩清掃，做到衛(wèi)生無死角。各街道辦事處和周邊鎮(zhèn)要按照屬地管理的原則，全面抓好城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、背街小巷等部位的整治和管理，徹底清除衛(wèi)生死角、積存的垃圾、亂堆的雜物。

（三）大力拆除違法違規(guī)建筑。違法違規(guī)建筑不僅影響城市形象，更重要的是嚴(yán)重干擾了城市規(guī)劃，必須嚴(yán)格控制，依法拆除。去年底以來，針對城區(qū)周邊村居私自批劃宅基地違規(guī)建房，市里成立了工作組，采取強制措施，遏制住了違反規(guī)劃搶占土地違規(guī)建房的歪風(fēng)，要堅定不移地推進下去，加大對違反規(guī)劃和違反土地政策的建筑行為處罰力度，對違規(guī)正在建設(shè)的各類私房要堅決予以拆除。市國土資源局要全面加強沿街建設(shè)的土地儲備管理，堅決清理搶占土地搞開發(fā)的違規(guī)行為。市城市管理行政執(zhí)法局要擔(dān)當(dāng)拆除違法違規(guī)建設(shè)建筑物的主力軍，認(rèn)真履行職責(zé)，全面摸清城區(qū)內(nèi)違章建筑，澄清底子，制定方案，依法拆除位于城市道路紅線、藍線、綠線范圍內(nèi)的違法建筑和有礙市容景觀的各類違章搭建物。拆遷工程所在的鎮(zhèn)街要積極配合，提供良好的環(huán)境，教育引導(dǎo)居民理解和支持好拆遷工作。拆遷工作中涉及到群眾的切身利益，各級各部門一定要高度重視，慎重對待，把工作做深、做細、做扎實，要依照法律和政策辦事，保護好群眾的合法權(quán)益，絕不允許工作不細致、不到位，影響社會穩(wěn)定。開發(fā)區(qū)內(nèi)村莊的整合搬遷也是這次拆遷工作的重點。目前，善國苑一區(qū)已竣工投入使用，開發(fā)區(qū)管委會和善南街道要制訂周密的工作方案，認(rèn)真組織好群眾回遷上房，積極穩(wěn)妥地實施村莊搬遷，盡快騰出土地安置項目。

（四）全面治理鎮(zhèn)容村貌。各鎮(zhèn)街要借助這次城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的大環(huán)境，結(jié)合004km.cn 文明生態(tài)村和農(nóng)村文明一條街建設(shè)，深入推進村鎮(zhèn)建設(shè)，完善功能，改善形象，提升村鎮(zhèn)建設(shè)檔次。各鎮(zhèn)要超前編制村鎮(zhèn)布局規(guī)劃，加快小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，解決好群眾關(guān)心的居住環(huán)境、道路、綠化、供水、排水、垃圾處理等熱點、難點問題，不斷提高小城鎮(zhèn)承載能力。要探索城中村改造的路子，以盤活城市土地資源為突破口，在龍泉、北辛等街道選擇個別村居實施城中村改造，圍繞道路建設(shè)、小區(qū)開發(fā)、景點營造等方面，依據(jù)有關(guān)法規(guī)的要求，對部分房屋依法進行拆遷改造，盡快實現(xiàn)村莊小區(qū)化、小區(qū)園林化、住宅樓房化、管理物業(yè)化、道路標(biāo)準(zhǔn)化、城市現(xiàn)代化的目標(biāo)。同時，各鎮(zhèn)要按照這次環(huán)境綜合整治活動的要求，組織好鎮(zhèn)容村貌整治活動，硬化鎮(zhèn)駐地主要道路，完善綠化和亮化設(shè)施，清除亂堆、亂搭、亂建，規(guī)范各類廣告，加強集貿(mào)市場管理，努力創(chuàng)造良好的鎮(zhèn)村環(huán)境。

（五）加快濕地紅荷景區(qū)建設(shè)。搞好紅荷景區(qū)設(shè)施建設(shè)是提升景區(qū)檔次，增強景區(qū)吸引力的重要措施，也是辦好紅荷節(jié)的重要保證。景區(qū)工程要按照規(guī)劃設(shè)計方案，認(rèn)真組織實施，加快建設(shè)進度。要重點抓好紅荷精品園建設(shè)，堅持因勢造型、因水建景、因景建園，切實把精品園建成“精品工程”，建成紅荷景區(qū)新的亮點和看點。湖心島建設(shè)以保護性開發(fā)為主，突出自然風(fēng)貌、紅色旅游和地方特色，特別是島上漁村要借鑒外地“農(nóng)家樂”的形式，抓好完善配套。同時，要抓好景區(qū)停車場、旅游道路改建、景區(qū)綠化等工程建設(shè)。從目前情況看，市級分管領(lǐng)導(dǎo)抓得緊，景區(qū)建設(shè)進展比較順利，希望濱湖鎮(zhèn)及建設(shè)、交通、林業(yè)等部門繼續(xù)堅持以往好的做法，按照各自承擔(dān)的任務(wù)，精心組織施工，確保按時完成建設(shè)任務(wù)。

（六）著力抓好環(huán)境保護工作。推進環(huán)境綜合整治，提升城市環(huán)境質(zhì)量、品位和檔次，必須高度重視和切實抓好環(huán)境保護工作，這也是創(chuàng)建全國環(huán)保模范城和全省生態(tài)城市的基本要求。近年來，雖然我們在環(huán)境保護方面做了大量的工作，環(huán)境質(zhì)量得到很004km.cn 大改善，但是，環(huán)保形勢依然十分嚴(yán)峻。要繼續(xù)深入開展大氣污染防治，全面提高大氣質(zhì)量。要突出抓好水污染防治，抓好工業(yè)點源控制，建立有效的水污染治理監(jiān)督管理機制；完善污水處理廠設(shè)施，確保城市污水全部得到處理，實施城河攔蓄截污導(dǎo)流生態(tài)凈化工程，按照全省“兩湖一河”碧水行動計劃的要求，關(guān)停5家不能達標(biāo)排放的小企業(yè)，確保2006年底出境水質(zhì)達到南水北調(diào)要求。要加大環(huán)保執(zhí)法力度，嚴(yán)格落實環(huán)保第一審批權(quán)，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價和三同時制度，保證新上項目符合國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保要求，避免新污染源的產(chǎn)生。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)配合，確保城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治目標(biāo)圓滿實現(xiàn)

近年來，按照中央、省、市的要求，我們確立了加速工業(yè)化、城市化進程，促進經(jīng)濟社會快速健康協(xié)調(diào)發(fā)展的基本思路。為此，我們通過強化招商引資和大力實施重點項目建設(shè)，加快推進了工業(yè)化進程，取得了明顯成效。下一步我們將在推進城市化方面進一步加大力度，傾注更大的精力。這次城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治活動就是我們加快城市化進程的具體措施，各級各部門一定要高度重視，迅速行動，認(rèn)真落實各項工作措施。

一要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。今后，市政府將定期召開常務(wù)會議研究城市建設(shè)和管理工作，如無特殊情況，要每月召開一次專題會議，對城市建設(shè)管理傾注更多的精力。各位市級領(lǐng)導(dǎo)同志要經(jīng)常深入幫包路段，檢查調(diào)度綜合整治情況，全力推進整治措施的落實。要進一步充實加強市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組及指揮部的力量，明確市級領(lǐng)導(dǎo)掛帥，有關(guān)職能部門參加，抽調(diào)專門人員集中辦公，進一步加強對城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真研究解決城鄉(xiāng)環(huán)境整治工作中遇到的困難和問題。各級各有關(guān)單位、鎮(zhèn)街要高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)，建立相應(yīng)的組織機構(gòu)，加強對整治活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，把城鄉(xiāng)環(huán)境整治活動作為當(dāng)前一項非常緊迫而重要的工作，切實抓緊抓好。市迎檢指揮部要繼續(xù)落實督導(dǎo)檢查機制，實行一天一巡查，三天一督導(dǎo)，對工作進度快、工程質(zhì)量好、綜合004km.cn 整治效果明顯的及時通報表揚，對工程建設(shè)速度慢，工作不扎實，延誤工期的部門和單位，要予以通報批評和曝光。

二要密切配合，形成合力。做好城市建設(shè)管理和綜合整治工作，僅靠幾個職能部門的力量是不夠的，需要各級各部門和社會各界的齊抓共管，共同參與。要進一步健全完善城市管理體制和機制，在充分發(fā)揮行政執(zhí)法和建設(shè)等職能部門主力軍作用的同時，強化鎮(zhèn)街城市管理的職能和責(zé)任，特別是對于城鄉(xiāng)結(jié)合部背街小巷和居民小區(qū)的管理，四個街道辦事處及相關(guān)鎮(zhèn)要負起責(zé)任。要認(rèn)真研究并明確賦予四個街道及城周邊鎮(zhèn)對城鄉(xiāng)結(jié)合部、居民小區(qū)、背街小巷等部位的協(xié)管權(quán)，以街道（鎮(zhèn)）建設(shè)辦公室為依托，充實調(diào)劑好人員，協(xié)助搞好城市管理工作。建設(shè)、行政執(zhí)法、公安交警、交通、工商、環(huán)保、衛(wèi)生、防疫、文化、國土、水務(wù)等有關(guān)部門在整治活動中責(zé)任重大，要明確職責(zé)，按照各自職能，實行聯(lián)合執(zhí)法，形成工作合力。其他部門和企事業(yè)單位，都要增強大局意識，主動地支持配合好城鄉(xiāng)環(huán)境整治工作。政法機關(guān)要對城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作給予鼎力支持，對無理取鬧，干擾工程建設(shè)和施工環(huán)境的“三強五霸”行為要嚴(yán)厲打擊，努力為城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。

三要強化教育，搞好宣傳。要強化對廣大群眾文明意識、衛(wèi)生意識的教育。近年來，雖然社會文明程度的不斷提高、群眾的文明意識不斷增強，但是存在的問題也比較突出，一些不文明行為還時有發(fā)生。在城市主干道綠化帶花壇內(nèi)亂倒垃圾、亂潑污水、毀壞花草樹木的現(xiàn)象屢禁不止；部分村居不按規(guī)劃亂劃宅基地、亂搭違章建筑，經(jīng)常出現(xiàn)路修到哪里，違章建筑就建到哪里的現(xiàn)象；在農(nóng)村普遍存在著“只管門里，不管門外”的問題，往往是每家每戶院內(nèi)干干凈凈，街上卻柴草亂堆、垃圾亂扔、臟亂不堪。上述問題，反映了我市部分群眾的文明意識、衛(wèi)生意識和公德意識亟待提高。要深入開展多種形式的精神文明創(chuàng)建活動，強化教育引導(dǎo)，以全面提高市民的思想道德素質(zhì)和現(xiàn)代文004km.cn 明素質(zhì)為重點，把群眾教育與城市管理有機結(jié)合起來，在加大對不文明行為處罰力度的同時，積極開展生動活潑、健康向上的宣傳教育活動，引導(dǎo)廣大群眾樹立城市建設(shè)的主人翁意識，增強文明意識和衛(wèi)生意識，培養(yǎng)文明習(xí)慣。要強化新聞輿論宣傳和監(jiān)督，報紙、電臺、電視臺要加大宣傳密度，開辟專欄，大力宣傳建設(shè)美化城市、爭做文明市民的先進典型。同時，要組織專門力量，搞好明查暗訪，及時發(fā)現(xiàn)損壞公共設(shè)施、亂擺攤點、亂扔垃圾、亂搭亂建等不文明行為，予以公開曝光，充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，在全社會形成有利于城市建設(shè)管理、有利于城鄉(xiāng)環(huán)境整治的輿論氛圍。精神文明建設(shè)委員會及其辦公室要發(fā)揮牽頭抓總作用，按照“宣傳教育、管理監(jiān)督、評比獎懲”“三位一體”，利益掛鉤的要求，認(rèn)真研究城市建設(shè)管理中的市民道德規(guī)范、管理辦法，為文明創(chuàng)建工程奠定基礎(chǔ)。

四要籌措資金，確保投入。搞好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，資金是關(guān)鍵。要廣開籌資渠道，破解資金不足的難題，為城鄉(xiāng)建設(shè)和環(huán)境綜合整治提供資金保障。對城市基礎(chǔ)設(shè)施和重點工程建設(shè)，繼續(xù)發(fā)揮城市國有資產(chǎn)經(jīng)營公司的投融資主渠道作用和建設(shè)局行業(yè)主管部門作用，建立以市場融資為主、財政投入為輔的投融資機制。要進一步解放思想，放活政策，大力提倡人民城市人民建，充分調(diào)動社會各方面的積極性，參與城市建設(shè)和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治活動。對重點路段的建設(shè)工程，可以借鑒善國路升級改造的經(jīng)驗，拿出部分財政資金，實行以獎代補的形式，充分調(diào)動沿街單位和業(yè)主的積極性，千方百計籌措資金，確保完成建設(shè)任務(wù)。

五要抓好質(zhì)量，確保安全?！鞍倌甏笥?、質(zhì)量第一”。在工程建設(shè)中，要大力宣傳和嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)，通過施工圖審查、工程質(zhì)量監(jiān)督、施工監(jiān)理、竣工驗收備案等環(huán)節(jié)，加強對工程建設(shè)的監(jiān)督檢查。各級各有關(guān)部門要牢固樹立安全生產(chǎn)的意識，堅決克服僥幸、麻痹心理，扎實抓好安全生產(chǎn)，確保各項工程建設(shè)004km.cn 進度快、質(zhì)量高、無事故。借此機會，重點強調(diào)一下面上的安全生產(chǎn)工作?？傮w上看，當(dāng)前我市的安全形勢比較穩(wěn)定，但是道路交通、煤礦、化工、公共聚集場所、易燃?；返确矫娴陌踩A(chǔ)還比較脆弱，安全隱患較多，必須引起全市上下的高度重視。要繼續(xù)健全完善安全生產(chǎn)“三大機制”，嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，認(rèn)真組織好安全生產(chǎn)大檢查，搞好煤礦、危險化學(xué)品、建筑安裝、道路交通、公共聚集場所、校舍危房、食品衛(wèi)生、民爆器材與煙花爆竹等重點領(lǐng)域和行業(yè)的專項整治。市級領(lǐng)導(dǎo)要按照分工，切實負起安全生產(chǎn)責(zé)任；各職能部門和鎮(zhèn)街的工作一定要扎實到位，絕不允許大而化之，要加大對事故隱患的排查和整治力度，對發(fā)現(xiàn)的各類隱患要嚴(yán)格落實整改措施，限期整改，跟蹤監(jiān)督，確保萬無一失，為創(chuàng)城迎節(jié)創(chuàng)造安全的社會環(huán)境。

同志們，搞好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，是執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)，是提升城市形象、打造城市品牌、建設(shè)文明城市的有效手段。各級各部門要立即行動起來，齊心協(xié)力，狠抓落實，共同營造適宜創(chuàng)業(yè)發(fā)展和生活居住的城鄉(xiāng)環(huán)境，努力實現(xiàn)建設(shè)花園式、生態(tài)型、現(xiàn)代化歷史文化名城的宏偉目標(biāo)。

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