第一篇：凈化政治生態(tài)是當(dāng)前十分重要的政治任務(wù)

凈化政治生態(tài)是當(dāng)前十分重要的政治任務(wù)

高建生

2014年11月26日08:49 來源：人民網(wǎng)－中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)

經(jīng)歷30多年改革發(fā)展之后，山西既面臨著重大的發(fā)展機遇，也面臨著前所未有的困難和嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。如何抓住機遇、克服困難、贏得挑戰(zhàn)，推進經(jīng)濟社會健康發(fā)展，實現(xiàn)富民強省的戰(zhàn)略目標(biāo)，根本的和首要的前提，就是必須毫不動搖地加強黨的建設(shè)，凈化政治生態(tài)、實現(xiàn)弊革風(fēng)清，在全省營造一個良好的從政環(huán)境。

一、從關(guān)系全省發(fā)展大局的高度認(rèn)識凈化政治生態(tài)的重要性

政治生態(tài)是對社會發(fā)展中“軟環(huán)境”、“軟實力”的一種表述，是相對自然、環(huán)境、經(jīng)濟等生態(tài)而言的一種政治狀態(tài)。在我國，政治生態(tài)就是在以黨的領(lǐng)導(dǎo)為核心的政治格局中，各方面政治關(guān)系、政治要素和政治活動所形成的相互聯(lián)系、相互影響的發(fā)展?fàn)顟B(tài)。對一個地方說來，政治生態(tài)是這個地方政治發(fā)展環(huán)境和政治生活狀況的反映，是黨風(fēng)、政風(fēng)、社會風(fēng)氣的綜合體現(xiàn)，其核心是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的黨性問題、覺悟問題、作風(fēng)問題。在中央政治局第十六次集體學(xué)習(xí)中總書記明確提出：“加強黨的建設(shè)，必須營造一個良好從政環(huán)境，也就是要有一個好的政治生態(tài)”。這段話，講的是黨的建設(shè)，同時也揭示了政治生態(tài)對經(jīng)濟社會發(fā)展的重要作用。對處于重要歷史發(fā)展關(guān)頭的山西說來，必須從關(guān)系全省發(fā)展的大局出發(fā)，對凈化政治生態(tài)的重要性有深刻的認(rèn)識。

一方面，政治生態(tài)事關(guān)發(fā)展基礎(chǔ)，凈化政治生態(tài)決定著經(jīng)濟社會發(fā)展和富民強省戰(zhàn)略從設(shè)計、到實施，再到落實的各個環(huán)節(jié)的實際結(jié)果。就某個地區(qū)的發(fā)展而言，政治生態(tài)建設(shè)是經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎(chǔ)與重點。以推進我省富民強省戰(zhàn)略的進程來說，在這一戰(zhàn)略的設(shè)計、實施、落實的各個環(huán)節(jié)中，都存在一個“為了誰、依靠誰、結(jié)果有利于誰”的問題，存在一個為解決這一問題而去創(chuàng)造條件的發(fā)展需求。良好的政治生態(tài)既能為富民強省的戰(zhàn)略、決策設(shè)計、實施及其結(jié)果提供正向條件支持，還可以從“軟環(huán)境”、“軟實力”的意義上提供強大的正能量。另一方面，政治生態(tài)事關(guān)人心向背，凈化政治生態(tài)影響著干部群眾對推進全省發(fā)展大計的科學(xué)認(rèn)知和自覺行動。對我省發(fā)展而言，無論是經(jīng)濟發(fā)展，還是社會進步，靠得是全省上下的齊心聚力、群策群力、集思廣益，充分調(diào)動干部群眾的主動性、創(chuàng)造性。而干部群眾對實現(xiàn)這樣的發(fā)展怎么看和怎么干，除了需要發(fā)展戰(zhàn)略和大政方針本身的科學(xué)性而外，重要的因素，就在于他們還會從作為政治生態(tài)核心的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的黨性修養(yǎng)、作風(fēng)建設(shè)的狀況及其評判上，確定自己的認(rèn)識與行動。良好的政治生態(tài)可以凝聚人心、激發(fā)斗志，增強干部群眾投身于經(jīng)濟社會發(fā)展的實踐中，反之，就可能缺乏信心、渙散斗志，失去人心，動搖黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。換言之，政治生態(tài)建設(shè)決定著全部發(fā)展的實施進程與具體結(jié)果，是關(guān)系全省人民根本利益的重大政治問題。從以上兩方面的認(rèn)識出發(fā)，我們不難看出，黨風(fēng)正則政風(fēng)清，政風(fēng)清則民風(fēng)淳，政治生態(tài)事關(guān)地方形象和發(fā)展的凝聚力，風(fēng)清氣正，經(jīng)濟社會發(fā)展就能得到迅速推進，否則，就會導(dǎo)致長期的停滯與落后。

深刻認(rèn)識凈化政治生態(tài)的重要性，還需要清醒地看到以下三方面的問題。一是凈化政治生態(tài)對山西具有現(xiàn)實的針對性。今年9月1日，中共中央政治局常委、中央書記處書記劉云山在山西省領(lǐng)導(dǎo)干部大會上指出：“山西省的政治生態(tài)存在不少問題，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢嚴(yán)峻?！边@里的“不少問題”和“形勢嚴(yán)峻”，不僅深刻地揭示了山西政治環(huán)境建設(shè)中存在問題的嚴(yán)重性，也清楚地表明：政治生態(tài)的凈化與否，已經(jīng)成為影響山西發(fā)展的重大現(xiàn)實問題，如果不能從根本上解決影響政治生態(tài)建設(shè)的突出問題，富民強省就會成為一句空話。二是凈化政治生態(tài)對山西具有特殊的重要性。其特殊性在于，面對政治生態(tài)“存在不少問題”和反腐敗斗爭“形勢嚴(yán)峻”的現(xiàn)實，山西的發(fā)展既有著痛定思痛、知不足而奮起的潛力，也需要有刮骨療毒、浴火重生的勇氣，機遇與挑戰(zhàn)并存。在這樣的情況下，實現(xiàn)富民強省戰(zhàn)略現(xiàn)在比任何時候都更加需要一個良好的政治環(huán)境，以期在內(nèi)聚人心、外塑形象的實踐中，形成推進富民強省的強大合力。三是凈化政治生態(tài)對山西具有長期的影響性。政治生態(tài)和從政環(huán)境如何，直接影響著政治的清明與社會和諧穩(wěn)定。政治環(huán)境的污染，不僅可能助長庸俗乃至病態(tài)行為文化的滋生與蔓延，還容易為腐敗滋生提供土壤，進而誘發(fā)種種社會矛盾和沖突，由此積聚的社會不滿和怨氣，動搖執(zhí)政的基礎(chǔ)。只有凈化政治生態(tài)，讓黨員干部以積極向上的從政文化和良好作風(fēng)約束自己，促進干部群眾心情舒暢、凝心聚力，才能為山西的長久發(fā)展提供保障。從這樣幾方面的認(rèn)識上對凈化政治生態(tài)的重要性加以理解，就能夠促進廣大干部群眾對進一步增強革弊立新、激濁揚清的主動性與自覺性，以積極有為的行動為凈化政治生態(tài)做出自己的貢獻。

二、凈化政治生態(tài)要深入分析影響政治生態(tài)建設(shè)的突出問題與形成原因 毋庸置疑，凈化政治生態(tài)是指向性、針對性非常明確的要求，這就需要我們在促進富民強省的實踐中，必須深入分析影響政治生態(tài)建設(shè)的突出問題及其形成原因。

從影響政治生態(tài)建設(shè)的突出問題上看，凈化政治生態(tài)應(yīng)當(dāng)正視和解決三方面的問題。

一是政治生態(tài)污染和被破壞現(xiàn)象的“泛化”問題。這里所說的“泛化”，就是指在政治生態(tài)受到污染的過程中，諸如權(quán)力尋租、權(quán)錢交易、官商勾結(jié)、上下串通、吃拿卡要、任人唯親、賣官鬻爵、腐化墮落等腐敗問題，連同被一些人稱之為官場“潛規(guī)則”、“關(guān)系學(xué)”、“生態(tài)圈”的“不跑不送，原地不動”、“擺平就是水平”、“做事不如作秀”、“能力不如關(guān)系”、“靠組織不如靠幫派”等違規(guī)違紀(jì)行為，以及得過且過、不思進取、庸懶散拖、嫉賢妒能、搬弄是非，內(nèi)耗互斗、違規(guī)用人等失職、瀆職、怠職現(xiàn)象，不僅在現(xiàn)實生活中有著突出的表現(xiàn)，為干部群眾所義憤。更為嚴(yán)重的是，這些問題盡管有著在政治生態(tài)污染程度上的差別，但其存在的層次、范圍與領(lǐng)域，則幾乎涉及到各個方面，反映出十分突出的“泛化”性特征。我們從黨的十八大以來反腐倡廉斗爭中暴露出來的腐敗問題和典型案例中不難看出，“一挖一窩子，一提一大串”的腐敗，發(fā)生范圍既包括了煤焦、工程、城建、土地、交通、國有企業(yè)、選人用人等腐敗問題易發(fā)多發(fā)的重點領(lǐng)域，招生考試、科研經(jīng)費、社會保險、醫(yī)療衛(wèi)生和其他社會服務(wù)等領(lǐng)域的腐敗問題也逐漸顯現(xiàn)；腐敗案件的層面主體從省、部級以至更高層的領(lǐng)導(dǎo)到普通黨員的各層級、各方面都無例外，“老虎”、“蒼蠅”、“蚊子”均有出現(xiàn)。而這樣的情形，在我省出現(xiàn)的腐敗問題中非常突出，系統(tǒng)性、塌方式腐敗無論就發(fā)生的嚴(yán)重性來說，從案件高發(fā)、多發(fā)的特征上講，從案件牽涉面的廣泛性而言，還是就對全省政治生態(tài)造成破壞性的震裂度來看，政治生態(tài)中發(fā)生問題的嚴(yán)重性，已經(jīng)不是僅僅某些個人、個別單位或部門的問題，它所表明的，是政治生態(tài)污染在系統(tǒng)意義上“泛化”的態(tài)勢。二是思想上對政治生態(tài)所存在問題的認(rèn)識“虛化”問題。政治生態(tài)的污染和被破壞現(xiàn)象，不僅是一種可見可識的事實行為，還表現(xiàn)于思想觀念領(lǐng)域，并反過來助長了政治生態(tài)的惡化。比如，一些領(lǐng)導(dǎo)干部視GDP為綱，對黨的建設(shè)，特別是對不少干部群眾反映強烈的腐敗問題置若罔聞、等閑待之，存在著明顯的一手硬、一手軟的問題，結(jié)果是最終由于腐敗問題一拖再拖、久拖不決，直接導(dǎo)致了一定區(qū)域、范圍政治生態(tài)的污染；一些領(lǐng)導(dǎo)干部迷戀消極陳舊的“關(guān)系學(xué)”、“生態(tài)圈”，身陷同學(xué)、老鄉(xiāng)、故交、私友的團團伙伙當(dāng)中，甚至依靠拉幫結(jié)派、人身依附搞“互利共生”，對一些問題突出的腐敗涉事人和事，明知違反原則，卻包庇隱瞞、沆瀣一氣，甚至通風(fēng)報信、暗中相助，結(jié)果在致使腐敗現(xiàn)象不斷蔓延的同時，自己也身陷其中不能自拔；一些領(lǐng)導(dǎo)干部深諳“多栽花少栽刺”的好人主義和多一事不如少一事、“不怕犯事只怕‘出事’”的怠政之道，對已經(jīng)發(fā)生、群眾反映強烈，并且不予重視就可能導(dǎo)致更嚴(yán)重后果的腐敗問題束之高閣不置可否，結(jié)果造成腐敗問題上要么不暴露、要么一暴露就是大問題的難堪局面；還有一些領(lǐng)導(dǎo)干部借口所謂的“大環(huán)境”、“大氣候”，消極攀比，把一些利用職權(quán)一時獲益的人與事，作為自己的行為參照，對可能產(chǎn)生的嚴(yán)重后果不思不想，對已經(jīng)出現(xiàn)的突出問題不管不顧，結(jié)果在日積月累的自我放縱中走向黨和人民的對立面。對政治生態(tài)所存在問題認(rèn)識上的這些“虛化”現(xiàn)象，習(xí)近平在黨的群眾路線教育實踐活動總結(jié)大會講話中揭示指出：“在一些領(lǐng)導(dǎo)干部眼中，抓黨建同抓發(fā)展相比要虛一些，不容易出顯績，一年開幾次會布置一下就可以了，不必那么上心用勁。也有一些人認(rèn)為，在發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟條件下，從嚴(yán)治黨面臨兩難選擇：過寬沒有威懾力，會導(dǎo)致越來越多人闖‘紅線’，最終法不責(zé)眾；過嚴(yán)會束縛人手腳，影響工作活力，干不成事，甚至還會影響自己的選票”。由此可見，對政治生態(tài)所存在問題認(rèn)識上的“虛化”現(xiàn)象，本身已構(gòu)成為政治生態(tài)污染的突出表現(xiàn)。

三是實踐中對解決政治生態(tài)所存在問題的措施“弱化”問題。其突出的表現(xiàn)是，或者思想保守、思路不寬，對新的形勢與新的實踐發(fā)展中黨的建設(shè)、政治生態(tài)領(lǐng)域出現(xiàn)的矛盾與問題缺乏思考、沒有警覺，一旦出現(xiàn)問題，想不了辦法，拿不出對策，致使問題越積累越多；或者你講你的、我做我的，只說不做、光說不干，以會議貫徹會議，以文件落實文件，以講話落實講話，對群眾的反映敷衍應(yīng)付，對實際問題能推則推，致使反腐敗工作和政治生態(tài)建設(shè)的要求流于形式；或者瞻前顧后、不敢擔(dān)當(dāng)、懈于負責(zé)，習(xí)慣于互相扯皮，甚至想方設(shè)法設(shè)卡子，出難題，以不同的理由為自己的不作為找借口、搞小動作，致使該處理的問題不處理，該采取的措施不采??；或者有措施，無保障，貌似推出了一系列的具體的辦法與措施，事實上這些措施要么不得要領(lǐng)、不合實際難以實行，要么職責(zé)不清，在執(zhí)行中相互推諉，要么有部署布置，無檢查監(jiān)督，對具體問題的處理與不處理，以及怎樣處理不聞不問，對作為不大和措施不力者沒有責(zé)任追究。在以上這些情形下，維護政治生態(tài)的要求成了某種形式，政治生態(tài)建設(shè)成了一句口號，久而久之，就不僅會使反腐敗斗爭和政治生態(tài)建設(shè)困難重重，而且還可能導(dǎo)致“劣幣驅(qū)逐良幣”的逆淘汰現(xiàn)象蔓延，進一步加大政治生態(tài)的惡化趨勢。

從導(dǎo)致政治生態(tài)污染的成因上看，社會發(fā)展過程中歷史的、觀念的、社會發(fā)展程度和社會環(huán)境等方面的因素，都對導(dǎo)致問題的產(chǎn)生起了重要作用。但在各種綜合性因素共同作用條件下，其中三方面的因素是特別需要認(rèn)識的：一是政治活動主體價值底線、道德操守的丟失。政治生態(tài)是政治活動主體營造的，而人的行為是有意識的活動，有什么樣的理想信仰、價值追求，就有什么樣的政治行為。政治生態(tài)污染的形成，最直接的原因，就是政治活動主體，特別是具有強大示范作用的一些領(lǐng)導(dǎo)干部，置黨和人民的利益于不顧，把對個人利益的追求、個人得失的思謀、個人價值的實現(xiàn)，放諸高于一切的位置，為此不惜突破政治活動最基本的道德底線，并因此影響更多的人放松道德約束，助長政治霧霾的蔓延；二是民主政治建設(shè)以及對公共權(quán)力監(jiān)督的不健全、不完善。政治生態(tài)的污染，是公共權(quán)力私利化的結(jié)果。而防止公共權(quán)力變異的根本途徑，是加強包括對權(quán)力進行監(jiān)督與約束在內(nèi)的民主政治建設(shè)，其中特別是黨內(nèi)民主建設(shè)。事實證明，大凡公共權(quán)力成為少數(shù)人恣意妄為的資源與手段，并竭力擴大自己手中的權(quán)力而沒有約束時，權(quán)力尋租、權(quán)錢交易，以及以權(quán)、錢為軸心形成的關(guān)系網(wǎng)、利益圈和共同體就容易形成，其對政治生態(tài)產(chǎn)生的破壞力也最大；三是從嚴(yán)治黨難于落實，對腐敗問題、腐敗現(xiàn)象的蔓延遏制不力。在群眾路線教育實踐活動總結(jié)大會上的講話中，總書記分析政治生態(tài)污染的原因指出，“根子就在從嚴(yán)治黨沒有做到位。有些地方和單位看起來黨在管黨治黨，但沒有管到位上，沒有嚴(yán)到份上。”這就告訴我們，作為保護政治生態(tài)的屏障，對任何意義上腐敗問題、腐敗現(xiàn)象的打擊，都會為政治生態(tài)建設(shè)提供正能量，并遏止其發(fā)展的趨勢。而當(dāng)這樣的遏制“沒有管到位上”或者“沒有嚴(yán)到份上”時，就不僅難于對腐敗問題、腐敗現(xiàn)象發(fā)揮警示與威懾作用，還可能在助長蔓延的同時，為更多的人提供某種消極行為示范，最終導(dǎo)致政治生態(tài)污染中“滾雪球”效應(yīng)的發(fā)生。

三、把凈化政治生態(tài)的要求轉(zhuǎn)變?yōu)閮艋紊鷳B(tài)的具體實踐

一步實際行動勝過一打綱領(lǐng)。當(dāng)前，山西的發(fā)展正處于重要的歷史發(fā)展關(guān)頭，推進經(jīng)濟社會發(fā)展比任何時候都需要廣大干部群眾對凈化政治生態(tài)的重要性有清醒的認(rèn)識，并自覺地把凈化政治生態(tài)作為重大的政治任務(wù)來看待、去落實。

1、以總書記系列重要講話精神為指導(dǎo)，培育積極向上的從政文化和干部作風(fēng)。黨的十八大以來，總書記多次強調(diào)加強政治生態(tài)建設(shè)的重要性，2013年他在中紀(jì)委二次會議上指出：“改進工作作風(fēng)，就是要凈化政治生態(tài)，營造廉潔從政的良好環(huán)境?！苯衲?月在中央政治局第十六次集體學(xué)習(xí)時他再次強調(diào)：“加強黨的建設(shè)，必須營造一個良好從政環(huán)境，也就是要有一個好的政治生態(tài)?！痹邳h的群眾路線教育實踐活動總結(jié)大會上的講話中又針對性指出：“這些年來，在一些地方和單位，“四風(fēng)”問題越積越多，黨內(nèi)和社會上潛規(guī)則越來越盛行，政治生態(tài)和社會環(huán)境受到污染”，要求必須從嚴(yán)治黨?？倳浀倪@些深刻論斷，講的就是政治生態(tài)建設(shè)問題，強調(diào)的就是對這一問題的高度重視，這就為凈化政治生態(tài)提供了科學(xué)的思想指導(dǎo)。貫徹這些論述的首要要求，就在于解決世界觀、價值觀問題，建設(shè)積極向上的從政文化。政治文化是政治生態(tài)的靈魂，從思想上清除政治生態(tài)的“污染源”，才能促進政治生態(tài)正本清源、固本培元。這一點對黨員干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部說來尤其重要，只有從內(nèi)心深處形成正確的人生觀、價值觀，涵養(yǎng)高尚的道德情操，保持健康的生活情趣，才能始終保持政治上的清醒和堅定，保持和發(fā)展共產(chǎn)黨人的本色與特質(zhì)，在是非觀、事業(yè)觀、政績觀、榮辱觀、權(quán)力觀、得失觀等大是大非問題上站穩(wěn)立場、心存敬畏、保持定力、行有所止。在這樣的基礎(chǔ)上，自覺地加強黨性鍛煉，切實轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，在思想作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)和學(xué)風(fēng)文風(fēng)等各個方面，堅持理論聯(lián)系實際，堅持群眾路線，以作風(fēng)改善的實際行動取信于民、恢復(fù)形象，增強廣大群眾對我們的信任感和凝聚力。當(dāng)前，要著力鞏固落實中央改進作風(fēng)的“八項規(guī)定”和整治形式主義、官僚主義和奢靡浪費之風(fēng)的成果，并以此為契機，標(biāo)本兼治，不斷推進作風(fēng)建設(shè)取得新成效。

2、以加強黨內(nèi)民主為抓手，把民主監(jiān)督和對權(quán)力制約的要求落到實處。防止公共權(quán)力在任何意義上的私利化，根本的要求是使權(quán)力回歸到“公共”的本來意義。做到這一點，就必須加強對權(quán)力的監(jiān)督和制約，特別是對主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。處于政治生態(tài)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)地位的執(zhí)政黨，黨內(nèi)民主的狀況不僅決定著對執(zhí)政黨及其領(lǐng)導(dǎo)干部手中權(quán)力監(jiān)督、制約的程度，對社會意義上的民主政治建設(shè)也具有根本性的影響。在具體實踐中，要以加強黨內(nèi)民主為抓手，推動社會民主建設(shè)的發(fā)展；在權(quán)力制度上要自覺堅持民主集中制，不論什么人，不論哪一級組織，違反和破壞民主集中制都必須受到嚴(yán)肅的批評與處理；在權(quán)力保障上，要使黨員干部和廣大群眾的民主權(quán)力得到充分的保證與行使，特別是在事關(guān)民主參與、選舉、管理、監(jiān)督、知情和干部選拔任用等問題上，要盡量擴大黨員和廣大群眾政治參與的廣度與深度，保證權(quán)力在陽光下運行；在權(quán)力制約上，要堅持信任不能代替監(jiān)督，自律不能代替他律的理念，在推進權(quán)力運行公開化的過程中，圍繞重要環(huán)節(jié)與重要事項上公共權(quán)力行使的監(jiān)督，通過提高權(quán)力運行的社會透明度、權(quán)力運用的公眾知情度和權(quán)力行使評價的公信度，為公共權(quán)力的行使提供可以規(guī)范、能夠矯正和有利于監(jiān)督的“安全閥”。

3、以嚴(yán)格責(zé)任規(guī)范、責(zé)任落實和責(zé)任追究為重點，推進政治生態(tài)建設(shè)體制機制的完善與創(chuàng)新。凈化政治生態(tài)，根本的保障是制度與機制。同時，凈化政治生態(tài)的制度與機制建設(shè)，是一個逐步健全完善的過程，也是一個不斷發(fā)展創(chuàng)新的過程。在這一過程中，必須結(jié)合現(xiàn)實實踐中的突出問題，針對性地加強具有現(xiàn)實緊迫性的體制機制的建設(shè)進程。當(dāng)前，特別需要在制度完善和制度執(zhí)行問題上加強四方面的建設(shè)。一是黨的建設(shè)與廉政建設(shè)責(zé)任制度的完善與落實。要從制度規(guī)定上進一步突出黨委在黨的建設(shè)與廉政建設(shè)中的主體責(zé)任和紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任，落實對各級黨政班子、班子成員，特別是黨委（黨組）書記作為第一責(zé)任人的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，在懲治和預(yù)防腐敗方面更多地承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，把預(yù)防腐敗的要求體現(xiàn)和落實到本地區(qū)本部門本單位各項改革和制度建設(shè)中去，并由此促進紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的落實。二是重大責(zé)任問責(zé)與追究機制。要從制度規(guī)范、執(zhí)行程序、問責(zé)主體和監(jiān)督保障等環(huán)節(jié)，對黨的建設(shè)與廉政建設(shè)中出現(xiàn)重大問題和造成嚴(yán)重后果的責(zé)任人進行責(zé)任追究，尤其是在重大事項決策、重要政策選擇和干部選拔任用等問題上，杜絕職責(zé)不清、執(zhí)行不力問題的發(fā)生。三是完善黨內(nèi)法規(guī)制度。要按照黨的十八屆四中全會精神要求，通過配套完備的黨內(nèi)法規(guī)制度體系，運用黨內(nèi)法規(guī)把黨要管黨、從嚴(yán)治黨落到實處，促進黨員、干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭遵守法律，帶頭依法辦事，不得違法行使權(quán)力，更不能以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法。同時要嚴(yán)格黨內(nèi)生活，以高標(biāo)準(zhǔn)的黨性鍛煉與黨性修養(yǎng)要求規(guī)范黨員干部行為，切實消除黨內(nèi)生活中出現(xiàn)的庸俗化、隨意化、平淡化和批評與自我批評名存實亡的傾向。四是健全政治生態(tài)建設(shè)評價考核機制。通過對政治生態(tài)建設(shè)主要要素、內(nèi)在關(guān)系和群眾滿意度的測評，對政治生態(tài)狀況進行科學(xué)把握，并把考核的結(jié)果運用于黨政部門和黨政干部的工作、業(yè)績和選拔任用等方面，使政治生態(tài)建設(shè)成為有規(guī)可依、有據(jù)可查的硬約束。

4、以加大反腐敗斗爭力度為重心，在突出領(lǐng)導(dǎo)干部示范作用的過程中營造凈化政治生態(tài)的良好社會環(huán)境。凈化政治生態(tài)，關(guān)鍵在于從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治吏。黨的十八大以來，中央加大從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治吏力度所取得的成效和所形成的強大震懾力表明，凈化政治生態(tài)，一方面必須堅持不懈地整飭吏治，繼續(xù)保持反腐敗斗爭高壓態(tài)勢，重點圍繞重要事項、重大工程、重點領(lǐng)域，特別是干部選拔任用等問題，做到有案必查、有腐必懲，使扶正祛邪、揚善懲惡成為政治活動中普遍認(rèn)可的價值尺度與行為準(zhǔn)則，逐步營造風(fēng)清氣正的政治環(huán)境。另一方面，影響政治生態(tài)的核心是領(lǐng)導(dǎo)干部，要堅持從各級領(lǐng)導(dǎo)干部做起，在黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中培育堅守正道、弘揚正氣，襟懷坦白、光明磊落，堅持原則、恪守規(guī)矩，嚴(yán)肅綱紀(jì)、疾惡如仇的從政理念，尤其在涉及重大事項決策、選人用人、褒獎懲戒以及干部考核評價等具有導(dǎo)向性的問題上，通過領(lǐng)導(dǎo)干部的良政舉止，讓更多的人明確基本的價值導(dǎo)向與行為取向，營造有利于弘揚正氣、抵御歪風(fēng)的工作與生活環(huán)境，促進政治生態(tài)中各要素與系統(tǒng)之間形成互相促進、相輔相成的良性循環(huán)。

（作者為中共山西省委黨校副校長、教授）

第二篇：凈化政治生態(tài)是首要任務(wù)

凈化政治生態(tài)是首要任務(wù) —— 七論全市深入開展學(xué)習(xí)討論落實活動

深入開展學(xué)習(xí)討論落實活動,是當(dāng)前和今后一個時期我市工作的大局。其中,凈化政治生態(tài)是首要任務(wù),全市上下必須以高度的政治責(zé)任感堅決貫徹落實。

政治生態(tài)是一個地區(qū)政治生活現(xiàn)狀及政治發(fā)展環(huán)境的集中反映。事關(guān)干部清廉、地方形象、區(qū)域發(fā)展,事關(guān)人心所向、社會穩(wěn)定。而從目前我市的情況來看,政治生態(tài)不容樂觀,還不同程度地存在一些問題,有的還比較突出,比如官商勾結(jié)、利益輸送;比如權(quán)力尋租、吃拿卡要;比如跑官要官、買官賣官、拉票賄選;比如搞圈子、找關(guān)系、打招呼、謀私利;比如漠視政治紀(jì)律、生活奢侈、作風(fēng)敗壞等等。這些問題,既有山西的共性特征,又有晉中的“地方病”。

冰凍三尺非一日之寒,不良的黨風(fēng)、政風(fēng)和社會風(fēng)氣嚴(yán)重破壞了我們的政治生態(tài)。因此,在學(xué)習(xí)討論落實活動中,我市提出把凈化政治生態(tài)作為首要任務(wù),以此入手重建政治信任,形成更為強大的改革合力。

凈化政治生態(tài),深入開展反腐敗斗爭是關(guān)鍵。要從嚴(yán)落實“兩個責(zé)任”,堅持“零容忍”的態(tài)度不變,猛藥去疴的決心不減,刮骨療毒的勇氣不懈,嚴(yán)厲懲處的尺度不松,堅決把反腐敗斗爭進行到底。全市各級黨委要扛起主體責(zé)任,牢固樹立“抓黨風(fēng)廉政建設(shè)是本職、不抓是瀆職、抓不好是失職”的理念,把反腐倡廉工作納入到經(jīng)濟社會發(fā)展和黨的建設(shè)總體工作中,加強黨對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作和反腐敗工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一考核;紀(jì)委要準(zhǔn)確履行監(jiān)督責(zé)任,發(fā)揮正風(fēng)肅紀(jì)的“主力軍”作用,切實把管黨治黨的“兩個責(zé)任”落到實處。要堅持嚴(yán)字當(dāng)頭,黨紀(jì)嚴(yán)于國法,以更嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)要求黨員、更嚴(yán)的措施管住干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部,確保黨的紀(jì)律成為剛性約束。要始終保持懲治腐敗、狠剎“四風(fēng)”、掃黑除惡的高壓態(tài)勢,在建設(shè)廉潔政治上取得突破。

凈化政治生態(tài),整治吏治腐敗是核心。怎樣用人,用怎樣的人,直接影響到一個地方的風(fēng)氣。要把匡正選人用人風(fēng)氣作為刷新吏治的核心。堅持新時期好干部標(biāo)準(zhǔn),堅持重實績、重民意、重基層原則,堅持“德才兼?zhèn)?、以德為先、以廉為基”的用人?dǎo)向,真正讓那些跑官要官、買官賣官的人失去市場,讓那些吃苦的人吃香、實干的人實惠、有為的人有位,讓廣大干部專心謀事、用心做事,在干事創(chuàng)業(yè)中求進步、求發(fā)展,有盼頭、有勁頭。同時,要把整治為官不廉、為官不為作為刷新吏治的重點?，F(xiàn)在有些干部不履職、不擔(dān)責(zé)、不作為,不求有功、但求無過,如果任其持續(xù)下去,就會嚴(yán)重損害人民群眾的根本利益,也勢必會滋生新的政治生態(tài)問題。當(dāng)前重點是按照省委的部署要求,打好“三個一批”組合拳,積極做好這項工作,盡快取得實效。凈化政治生態(tài),深入落實中央八項規(guī)定精神是基本要求。要嚴(yán)肅查處頂風(fēng)違紀(jì)行為和“四風(fēng)”變異問題,堅決抵制污染晉中政治生態(tài)和社會環(huán)境的各種潛規(guī)則和歪風(fēng)邪氣。要始終保持狠剎“四風(fēng)”的高壓態(tài)勢,堅持抓常抓細抓長,鍥而不舍、久久為功,對頂風(fēng)違紀(jì)問題,對“四風(fēng)”變異問題,堅持“打早打小、露頭就打”,進一步加大查處力度;鞏固和拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果,樹立持續(xù)整改、長期整改思想;堅持以“全心全意解民憂、盡職盡責(zé)辦實事”活動為聯(lián)系服務(wù)群眾的載體,形成改作風(fēng)轉(zhuǎn)作風(fēng)的新常態(tài)。

把凈化政治生態(tài)作為首要任務(wù),狠下決心拔爛樹、治病樹、扶歪樹、種新樹、護森林,堅決清除腐敗土壤,滅菌消毒,改善條件,精心樹木,這樣才能打造出人民群眾滿意,省委放心,清正廉潔、勤政為民的良好政治生態(tài)環(huán)境。

第三篇：加強黨性修養(yǎng) 凈化政治生態(tài)

新華時評：加強黨性修養(yǎng) 凈化政治生態(tài)

新華網(wǎng)北京7月23日電 千里之堤，毀于蟻穴。黨性修養(yǎng)的放松是最危險的隱患，制度堤壩的“管涌”是最嚴(yán)重的險情。令計劃嚴(yán)重違紀(jì)案件，以極其深刻的教訓(xùn)再次警示黨紀(jì)紅線不能踩、國法底線不容越，表明加強黨性修養(yǎng)、凈化政治生態(tài)的重要性、必要性、緊迫性。

“國家之?dāng)?，由官邪也。官之失德，寵賂章也?！睆囊呀?jīng)公布的事實看，令計劃的所作所為完全背離黨的性質(zhì)和宗旨，嚴(yán)重違反黨的紀(jì)律，極大損害黨的形象，后果極為嚴(yán)重，影響極其惡劣。黨中央依紀(jì)依法查處令計劃，充分表明以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅持全面從嚴(yán)治黨的堅定決心和鮮明態(tài)度，給全體黨員干部敲響了遵章守紀(jì)、廉潔自律的警鐘。任何人不管職務(wù)多高、資歷多深，只要不遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，放松黨性修養(yǎng)的錘煉，就必然會在權(quán)、錢、色的誘惑腐蝕面前防線失守、行為失范，精神失魂、變色、變節(jié)、變質(zhì)。只有不斷加強黨性修養(yǎng)，嚴(yán)格自律，才能始終做“政治的明白人”，煉就百毒不侵的強健肌體，保持清正廉潔的品格節(jié)操。

黨員干部不是活在真空之中，面對形形色色的感官誘惑、各種各樣的拉攏腐蝕，如何定得了心神、穩(wěn)得住立場、守得牢底線，是必須經(jīng)受的考驗。黨性是黨員先進性、純潔性的集中體現(xiàn)，是心中的定海神針、行為的方向指南。錘煉黨性修養(yǎng)，就是要始終堅守對黨絕對忠誠的政治信念，把在黨言黨、在黨憂黨、在黨興黨體現(xiàn)在嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩上，落實到帶頭執(zhí)行反腐倡廉法規(guī)制度中，以實際行動踐行加強黨性修養(yǎng)的要求，嚴(yán)明政治紀(jì)律、嚴(yán)守政治規(guī)矩，成為黨組織和人民群眾的“放心人”。

在腐敗分子身上，無一例外都有黨性修養(yǎng)放松、紀(jì)律觀念廢弛、規(guī)矩意識淡忘的共同“病灶”。這些人以為官位高了、權(quán)力大了，就不把黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩放在眼里，以為自己可以凌駕于黨紀(jì)國法之上，肆無忌憚、為所欲為，結(jié)果必然受到黨紀(jì)國法嚴(yán)懲。制度面前人人平等，遵守黨紀(jì)沒有特權(quán)，執(zhí)行黨紀(jì)沒有例外，這是不可觸碰的紀(jì)律紅線，也是黨員嚴(yán)格自律的規(guī)矩準(zhǔn)繩。

黨的十八大以來，反腐敗斗爭堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，“老虎”、“蒼蠅”一起打，對腐敗現(xiàn)象保持高壓態(tài)勢，反腐倡廉取得重大成效，提振了信心，凝聚了民心。但也要看到，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜，在實現(xiàn)不敢腐、不能腐、不想腐上還沒有取得壓倒性勝利，凈化政治生態(tài)任重道遠?！吧瞥φ卟炱浔?，善理疾者絕其源。”鏟除不良作風(fēng)和腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤，根本上要靠法規(guī)制度。只有建好制度、立好規(guī)矩，把法規(guī)制度建設(shè)貫穿到反腐倡廉各個領(lǐng)域、落實到制約和監(jiān)督權(quán)力各個方面，發(fā)揮法規(guī)制度的激勵約束作用，才能筑起遏制腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的“堤壩”，形成不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不易腐的保障機制，營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。

在黨風(fēng)廉政制度建設(shè)和執(zhí)行中，結(jié)合正在開展的“三嚴(yán)三實”專題教育，自覺在黨性修養(yǎng)方面努力錘煉、不斷提升，積極在整改落實、立規(guī)執(zhí)紀(jì)方面邊查邊改、正風(fēng)肅紀(jì)，上好黨性修養(yǎng)課，系緊廉潔風(fēng)紀(jì)扣，我們就能做到政治上清醒堅定，思想上警鐘長鳴，行動上令行禁止，實現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明，交出一份黨和人民滿意的反腐倡廉答卷。

在激濁揚清中保持黨的純潔

新華網(wǎng)北京7月24日電 中央開除令計劃黨籍和公職并移送司法的決定引起廣泛關(guān)注，社會反響強烈。這一決定，得到全黨同志和廣大人民群眾的衷心擁護和堅決支持，社會各界紛紛點贊。人們普遍認(rèn)為，嚴(yán)肅查處令計劃嚴(yán)重違紀(jì)案件，充分彰顯了黨中央從嚴(yán)治黨、嚴(yán)懲腐敗的堅定決心，使黨進一步得到純潔、凈化，激發(fā)出激濁揚清、反腐肅貪的強大正能量，增強了對反腐倡廉的信心。

腐敗是毒瘤，為黨紀(jì)國法所不容，為人民群眾所痛恨。令計劃嚴(yán)重違反黨的政治紀(jì)律、政治規(guī)矩、組織紀(jì)律、保密紀(jì)律，嚴(yán)重違反廉潔自律規(guī)定，擅權(quán)謀私，進行權(quán)色交易，這一反面教材再次警示各級干部，黨性就是生命線，黨紀(jì)就是高壓線，喪失黨性，不守紀(jì)律，必然走上腐化墮落的不歸路。

全面從嚴(yán)治黨，必須嚴(yán)肅正視、認(rèn)真解決一些黨員干部中存在的與黨性、黨紀(jì)嚴(yán)重背離的問題：一些人無視黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，搞任人唯親、排斥異己的有之，搞團團伙伙、拉幫結(jié)派的有之，搞匿名誣告、制造謠言的有之，搞收買人心、拉動選票的有之，搞封官許愿、彈冠相慶的有之，搞自行其是、陽奉陰違的有之；搞尾大不掉、妄議中央的也有之。廣大黨員尤其是黨的領(lǐng)導(dǎo)干部，心中必須牢固樹立黨性觀念、時刻繃緊紀(jì)律意識和規(guī)矩意識之弦，對黨絕對忠誠，對黨紀(jì)國法心存敬畏，做政治的明白人，做到心有所畏、言有所戒、行有所止。執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)，違紀(jì)必究，只有把嚴(yán)守紀(jì)律、嚴(yán)明規(guī)矩放在重要位置來抓，不留“暗門”、不開“天窗”、杜絕“破窗效應(yīng)”，才能樹立政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的權(quán)威，營造守紀(jì)律、講規(guī)矩的良好政治生態(tài)。

理想信念是共產(chǎn)黨人的根和魂，思想上的滑坡是最嚴(yán)重的病變。大量腐敗分子的教訓(xùn)警示我們，精神支柱坍塌，黨性人格喪失，必然會私欲膨脹、為所欲為?！扒竽局L者，必固其根本?！泵鎸Α八拇笪ｋU”和“四大考驗”，面對形形色色的誘惑與“圍獵”，廣大黨員尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部只有把理想信念牢固樹立起來，思想上固本培元，行為上廉潔自律，方能經(jīng)得起考驗、守得住底線，做忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)墓伯a(chǎn)黨人。

治國必先治黨，治黨務(wù)必從嚴(yán)。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央以強烈的歷史責(zé)任感、深沉的使命憂思感、頑強的意志品質(zhì)，堅持全面從嚴(yán)治黨，堅決懲治腐敗，黨風(fēng)政風(fēng)為之一新。揚正氣、順民意、得人心，為治國理政和改革發(fā)展凝聚了強大正能量。反腐倡廉永遠在路上。我們堅信，只要廣大黨員干部堅定理想信念，加強黨性修養(yǎng)，嚴(yán)守政 治紀(jì)律和政治規(guī)矩，切實做到嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己，謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實，就一定能在帶領(lǐng)人民協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局中創(chuàng)造新的輝煌。

第四篇：著力凈化政治生態(tài)（范文模版）

著力凈化政治生態(tài)

作者：楊紹華 《光明日報》（2015年05月03日 06版）

去年以來，總書記在多個場合提到政治生態(tài)問題。今年3月6日和9日，總書記在參加十二屆全國人大三次會議江西代表團和吉林代表團分組討論時又兩次談到“政治生態(tài)”，強調(diào)“要著力凈化政治生態(tài)，營造廉潔從政良好環(huán)境”?！罢紊鷳B(tài)”成為社會各界普遍關(guān)注的熱詞。

所謂政治生態(tài)，就是一個地方政治生活現(xiàn)狀以及政治發(fā)展環(huán)境的集中反映，是黨風(fēng)、政風(fēng)、社會風(fēng)氣的綜合體現(xiàn)。政治生態(tài)和自然生態(tài)一樣脆弱，稍不注意，就容易受到污染，一旦出現(xiàn)問題，再想恢復(fù)就要付出很大代價。因此，總書記指出：“自然生態(tài)要山清水秀，政治生態(tài)也要山清水秀?！?/p>

然而，近年來查處的嚴(yán)重違紀(jì)違法案件反映出，一些地方和部門的政治生態(tài)嚴(yán)重惡化。權(quán)錢交易、權(quán)色交易、權(quán)權(quán)交易同在，用人腐敗和用權(quán)腐敗共存，體制外和體制內(nèi)掛鉤，利益關(guān)系錯綜復(fù)雜、盤根錯節(jié)，形成了“共腐關(guān)系圈”。這表面看是官場風(fēng)氣敗壞，一部分官員搞小圈子，結(jié)利益聯(lián)盟，拉幫結(jié)派、利益輸送等，深層次是官商同盟圈、官場利益同盟圈代替了正常的政治生態(tài)圈，“劣幣驅(qū)逐良幣”逆淘汰式的潛規(guī)則代替了正常的干部選拔規(guī)則，政治生態(tài)在局部長期惡化出現(xiàn)了潰敗。

對此，總書記強調(diào)：“做好各方面工作，必須有一個良好政治生態(tài)。政治生態(tài)污濁，從政環(huán)境就惡劣；政治生態(tài)清明，從政環(huán)境就優(yōu)良?！碑?dāng)前，我 國發(fā)展進入新階段，“四種考驗”“四種危險”更加尖銳地擺在全黨面前，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國夢的歷史任務(wù)艱巨而繁重。我們黨面臨的形勢越復(fù)雜、肩負的任務(wù)越艱巨，就越需要一個良好的政治生態(tài)。

凈化政治生態(tài)必須堅持依法治國，根除“人治”，確立法治信仰、法律權(quán)威。法律的權(quán)威源自人民的內(nèi)心擁護和真誠信仰。改革開放以來，我國社會主義法治建設(shè)取得了重大成就，但不可否認(rèn)的是，法律權(quán)威、法治信仰缺乏，“人治”思想、“官本位”觀念根深蒂固的狀況仍然存在。被查處的腐敗分子，無一不是從踐踏黨紀(jì)國法開始的。當(dāng)前，少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部對他人講法治，自己搞“人治”，踐踏法律，使政治生態(tài)遭到嚴(yán)重破壞。當(dāng)前凈化政治生態(tài)最迫切的任務(wù)，是要徹底根除權(quán)大于法的“人治”思想，破除“官本位”觀念，增強領(lǐng)導(dǎo)干部的法治信仰，樹立法律權(quán)威；必須堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政，使任何人都不能凌駕于國家法律之上；領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭遵守法律、敬畏法律，帶頭學(xué)習(xí)法律、掌握法律、捍衛(wèi)法律，自覺做尊法學(xué)法守法用法的模范，在全社會樹立法治信仰、法律權(quán)威，從而帶動整個政治生態(tài)的根本好轉(zhuǎn)。

凈化政治生態(tài)必須“下大氣力拔‘爛樹’、治‘病樹’、正‘歪樹’”。當(dāng)前“四風(fēng)”問題在面上有所收斂，但不良作風(fēng)積習(xí)甚深，樹倒根存，容易死灰復(fù)燃。因此，必須橫下一條心來糾“四風(fēng)”，保持常抓的韌勁、長抓的耐心。強化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，把仍不收斂、不收手，頂風(fēng)違紀(jì)搞“四風(fēng)”的列為審查的重點，加大通報曝光力度，嚴(yán)懲不貸。保持反腐高壓態(tài)勢不放松，堅持零容忍的態(tài)度不變、2 猛藥去疴的決心不減、刮骨療毒的勇氣不泄、嚴(yán)厲懲處的尺度不松，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，發(fā)現(xiàn)多少查處多少。不定指標(biāo)，上不封頂，有腐必反，有貪必肅，除惡務(wù)盡。堅持“一案雙查”，對出現(xiàn)區(qū)域性、系統(tǒng)性腐敗案件，污染政治生態(tài)問題，既要查處本人，又要追究所在地區(qū)、部門和單位的黨委主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任。通過嚴(yán)厲懲治和追究問責(zé)，形成強大震懾，減少腐敗存量，遏制腐敗增量，純潔政治生態(tài)。

凈化政治生態(tài)必須扎緊關(guān)住權(quán)力的制度籠子，根治“權(quán)力任性”。權(quán)力過于集中必然滋生腐敗，根治“權(quán)力任性”，要全面深化改革，進一步減政放權(quán)，為權(quán)力瘦身、廉政強身，構(gòu)建決策科學(xué)、執(zhí)行堅決、監(jiān)督有力的權(quán)力運行體系。要用法律和制度規(guī)范權(quán)力的邊界，讓權(quán)力清單明明白白；規(guī)范權(quán)力的執(zhí)行，做到法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為，杜絕中間地帶、打擦邊球行為；規(guī)范權(quán)力失責(zé)的追究，使違規(guī)者有畏懼之心、負懲戒之責(zé)。權(quán)力是把雙刃劍，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要敬畏權(quán)力，樹立正確的權(quán)力觀、事業(yè)觀、人情觀，不能為親情、私情、人情所累；解決好“為了誰、依靠誰、我是誰”的問題，打牢執(zhí)政為民的思想根基，增強政治免疫力和戰(zhàn)斗性，自覺做健康政治生態(tài)的建設(shè)者和捍衛(wèi)者。

凈化政治生態(tài)必須把守紀(jì)律講規(guī)矩擺在更加重要的位置。政治生態(tài)被污染往往是從破壞紀(jì)律、不守規(guī)矩開始的。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部只要“心中有黨”，遵守黨的紀(jì)律和規(guī)矩，知道哪些事不能做、哪些話不能說，哪些要請示、哪些要報告，按紀(jì)律來、按規(guī)矩辦，不踩雷、不越線，就能管住手中的權(quán)力，就不會以權(quán)謀私、貪污腐敗。現(xiàn)實中，一些黨員干部黨的意識淡漠、紀(jì)律規(guī)矩意識模糊，破壞黨的 3 政治紀(jì)律、無視黨的政治規(guī)矩現(xiàn)象嚴(yán)重。凈化政治生態(tài)，必須嚴(yán)明黨的紀(jì)律和規(guī)矩。在所有黨的紀(jì)律和規(guī)矩中，第一位的是政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，必須維護黨中央的權(quán)威，在任何時候任何情況下都要在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致；必須維護黨的團結(jié)，堅持五湖四海，團結(jié)一切忠實于黨的同志；必須遵循組織程序，不允許超越權(quán)限辦事；必須服從組織決定，決不允許搞非組織活動，不得違背組織決定；必須管好親屬和身邊工作人員，不得默許他們利用特殊身份謀取非法利益。

凈化政治生態(tài)必須抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”。領(lǐng)導(dǎo)干部是政治生態(tài)的風(fēng)向標(biāo)。如果領(lǐng)導(dǎo)干部不結(jié)黨營私拉幫結(jié)派，其所在地方和單位就不會烏煙瘴氣?！耙话咽帧碧幱跈?quán)力的頂端，決定著政治生態(tài)的優(yōu)劣。因此，凈化政治生態(tài)，必須抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”特別是“一把手”。要加強對他們的監(jiān)督和制約，如果“一把手”“有權(quán)就任性”，那么黨紀(jì)國法就會被逼到墻角。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要立正身、講原則，守紀(jì)律、講規(guī)矩，拒腐蝕、永不沾，形成一級帶一級、一級抓一級的示范效應(yīng)，在全黨營造干部清正、政府清廉、政治清明的政治生態(tài)。

凈化政治生態(tài)必須杜絕“兩面人現(xiàn)象”。近年來被查處的大大小小“老虎”，雖然貪污腐敗的手段不盡相同，但大都表現(xiàn)出鮮明而又反差強烈的兩副面孔。臺上大講“人民公仆”“清正廉潔”，背地里以權(quán)謀私、生活腐化。這兩種截然相反的價值取向在其身上互為表里。貪官的這種“兩面人”特征，不僅給查處案件造成困難，而且給黨的干部形象造成巨大傷害。用人上的腐敗是最大的腐敗，是一切腐敗的根源，它會摧毀整個基層政治生態(tài)。為此，黨組織應(yīng)該研究如何改進 4 干部工作，在加強對各級領(lǐng)導(dǎo)干部的教育、監(jiān)督、管理的同時，切實改進選拔任用機制，激勵干部專心謀事、踏實干事、清廉成事，形成正確用人導(dǎo)向。領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺踐行“三嚴(yán)三實”，既嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)于律己，又謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實，以優(yōu)良作風(fēng)使政治生態(tài)“天空晴朗”“山清水秀”。

（作者系求是雜志社政治編輯部副主任）

第五篇：凈化官場政治生態(tài)

凈化官場政治生態(tài) 2013-04-01 第03版：思想理論 作者：邱煒煌 來源：學(xué)習(xí)時報 字?jǐn)?shù)：4167

習(xí)近平同志在十八屆中央紀(jì)委二次全會上指出：“改進工作作風(fēng)，就要凈化政治生態(tài)，營造廉潔從政的良好環(huán)境?！泵鎸κ袌鼋?jīng)濟和對外開放中一些消極因素的影響，一些地方的政治生態(tài)受到了污染，需要對癥下藥，及時治理，構(gòu)建風(fēng)清氣正、政通人和、干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài)。

凈化政治生態(tài)，先得找到政治生態(tài)受污染的根源，以便對癥下藥。筆者以為，當(dāng)下的政治生態(tài)，應(yīng)根治以下“常見病”：

一是“不跑不送，原地不動”的潛規(guī)則。干部群眾普遍認(rèn)為買官賣官是最大的腐敗，“不跑不送，原地不動；只跑不送，暫緩使用；又跑又送，提拔重用”，已成為一些地方干部升遷的潛規(guī)則，民主推薦、組織考察、集體研究等有時不過是玩程序、走過場。在這種潛規(guī)則支配下，賣官者權(quán)力尋租，甚至明碼標(biāo)價，買官者投其所好，錢賄、色賄、雅賄無奇不有，于是“帶病在崗”、“帶病提拔”、“邊腐邊升”現(xiàn)象司空見慣，而不跑不送者的政治發(fā)展空間因為這種“不正當(dāng)競爭”而被大大壓縮。所以中組部曾對買官賣官問題進行專項整治，提出讓賣官者身敗名裂，讓買官者“賠了夫人又折兵”。

二是“拼搏不如拼爹”的特權(quán)現(xiàn)象?！拔野质抢顒偂?，一語道破了當(dāng)今拼爹的社會病，正如習(xí)近平同志指出的那樣：領(lǐng)導(dǎo)干部“明里暗里為子女親屬升官發(fā)財奔走的，以權(quán)枉法的，不乏其人”，這是封建社會“封妻蔭子”、“一人得道，雞犬升天”腐朽思想的沉渣泛起，與黨的宗旨背道而馳。任其發(fā)展，我們社會就沒有公平正義可言，我們的事業(yè)就不能生機勃勃?，F(xiàn)在“官二代”現(xiàn)象比較突出，有的領(lǐng)導(dǎo)干部鉆政策空子曲線調(diào)動親屬進公務(wù)員隊伍，有的另辟蹊徑通過“黨外路線”安排子女進班子。人們呼喚焦裕祿、楊善洲，一個很重要的原因就是他們嚴(yán)格要求子女親屬，不搞任何特權(quán)。

三是“能力不如關(guān)系”的關(guān)系學(xué)。在市場經(jīng)濟條件下，優(yōu)質(zhì)資源稀缺，加之制度不健全，監(jiān)督不到位，升學(xué)、就業(yè)、考公務(wù)員、評職稱、提拔、買房子、打官司、出國等等，都要拉關(guān)系走后門，于是乎經(jīng)營關(guān)系進“圈子”現(xiàn)象盛行。大到幫派小到“老鄉(xiāng)圈”、“同學(xué)圈”、“麻將圈”，形成各種各樣的利益團體。有關(guān)系走遍天下，無關(guān)系寸步難行。這種“無人不求人、人人都被求”的“中國式求人”往往挑戰(zhàn)法律尊嚴(yán)、政府公信力、社會公平和市場規(guī)則，必然導(dǎo)致權(quán)錢交易、人身依附。

四是“琢磨事不如琢磨人”的投機鉆營。常言道：“君子做事，小人?做人??！边@里所謂的“做人”是指琢磨、算計人，拉關(guān)系。品行正派的人把精力用在事業(yè)上，心術(shù)不正的人則把心思用在投機鉆營上，現(xiàn)實生活中會做人比會做事跑火，“琢磨事不如琢磨人”成了一些人的金科玉律。琢磨領(lǐng)導(dǎo)，了解他的喜怒哀樂，投其所好；琢磨對手，掌握他的弱點軟肋，攻其不備；琢磨派系，打聽誰是誰的人，誰聽誰的話，四處討好，八面玲瓏；琢磨自己，無視缺點，放大優(yōu)點，心生浮躁，盲目攀比，“兩年不提拔、心里有想法，三年不挪動、就想去活動”，甚至提拔的位子還沒坐熱，便又想著上臺階。如果讓“只琢磨人不琢磨事”的投機鉆營者得利，那老實人就必然吃虧，“讓一切勞動、知識、技術(shù)、資本的活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉涌流”就會成為一句空話。

五是“干的不如看的”的論資排輩。時下一些地方存在五花八門的“機關(guān)病”：止步不前的“戀舊病”、敷衍扯皮的“推諉病”、萎靡不振的“懶惰病”、麻木不仁的“冷漠病”、華而不實的“漂浮病”、只說不做的“空談病”。沾染了這些“病”的人不求有功但求無過，習(xí)慣于當(dāng)看客、評論員，對干事的說三道

四、品頭論足，甚至橫挑鼻子豎挑眼。更嚴(yán)重的問題是這種人竟然還很“吃香”，仕途順利。造成這種現(xiàn)象的原因：一為論資排輩，年輕人再吃苦再有成績也得往后靠；二為求全責(zé)備，苛求探索者，挑剔實干家，只許成功，不許失誤，使干事者不但流汗還流淚；三為遷就落后，正所謂“干的不如看的、看的不如搗蛋的”，會鬧的孩子有奶喝，一些地方和單位抱著惹不起躲得起的態(tài)度，違心推薦“會來事的”，只求盡快“送瘟神”。我們的事業(yè)需要實干家，只有鼓勵探索，寬容失敗，不讓干事者吃虧，才能真正形成實干興邦的良好氛圍。

六是“做事不如作秀”的形式主義。對于“說老實話、辦老實事、做老實人”，說著容易做到難，就是因為“做事不如作秀”在作怪：一為浮夸“秀數(shù)字”。數(shù)字出官，官出數(shù)字，儼然“皇帝的新裝”，上下心知肚明，左右互相攀比，以至層層作假，嚴(yán)重損害政府公信力。尤其在GDP統(tǒng)計上弄虛作假，地方匯總數(shù)據(jù)與統(tǒng)計局核算的全國數(shù)據(jù)差距較大。二為浮華“秀工程”。有的地方患政績饑渴癥，不顧經(jīng)濟條件和發(fā)展實際，不惜舉債集資，甚至挪用救災(zāi)款，競相建設(shè)“大廣場”、“大市場”、“大公園”等“政績工程”、“形象工程”，為自己積累升遷資本。有的地方“打造典型”，把所謂的“農(nóng)業(yè)示范園”、“農(nóng)民別墅群”、“現(xiàn)代養(yǎng)牛場”等集中“秀”到公路邊，以期上級領(lǐng)導(dǎo)“一目了然”，卻往往因為“布景”、“道具”穿幫，或“群眾演員”配合不當(dāng)，弄巧成拙，丑態(tài)百出。三為浮躁“秀形象”。一些領(lǐng)導(dǎo)干部還不滿足于“政績”突出，還要想方設(shè)法“策劃”、“包裝”自己，展示“個人魅力”。官員作秀，實質(zhì)是官僚主義、形式主義，具有一定的欺騙性。

七是“擺平就是水平”的偽穩(wěn)定。穩(wěn)定是改革發(fā)展的前提，必須正確處理好改革發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系，然而什么才是我們需要的穩(wěn)定觀？ 基層干部中流傳這樣的順口溜：“穩(wěn)定就是搞定，擺平就是水平，沒事就是本事，妥協(xié)就是和諧”，一些同志把它作為領(lǐng)導(dǎo)學(xué)說的真諦。領(lǐng)導(dǎo)干部需要關(guān)心同志、解決群眾的實際問題，并提高協(xié)調(diào)能力和溝通藝術(shù)，但不能搞無原則的妥協(xié)、無法紀(jì)的放縱和有失政府公信力的遷就。然而現(xiàn)實中“人民幣解決人民問題”、“封口費擺平媒體”等現(xiàn)象司空見慣。只要能夠擺平，捂住蓋子，不被曝光，就可以大事化小，小事化了；如果擺不平，矛盾爆發(fā)，家丑外揚，上級感冒，輕則影響自己形象，重則危及政治生命。所以“功夫在詩外”，只要能夠“擺平”，成本可以不計，原則可以放棄，法紀(jì)可以靠邊，政府自然缺乏應(yīng)有的威信。必須走出“擺平就是水平”的誤區(qū)，強化是非觀念，運用法治思維，維護公平正義。上級機關(guān)要關(guān)心基層、主持公道，正確對待媒體批評，依法治理“告惡狀”現(xiàn)象，為基層干部堅持原則、大膽工作創(chuàng)造寬松的環(huán)境。

八是“多栽花少栽刺”的好人主義。由于存在片面“以票取人”問題，一些干部奉行“多栽花少栽刺”的處世哲學(xué)，把“圓滑”視為成熟，把“世故”當(dāng)成穩(wěn)重，滋長庸俗的壞風(fēng)氣。一則放棄積極的思想斗爭，“批評上級放禮炮，批評同級放啞炮，批評下級放空炮”，你好我好大家好，不愿“拉拉袖子提個醒”，即使提點意見也是隔靴搔癢，不能觸及靈魂，否則會被認(rèn)為不團結(jié)、不成熟。二則討巧賣乖，通過不正當(dāng)手段聯(lián)絡(luò)感情，增加選票。對上級拍好，百般獻媚，投其所好；對下級哄好，不講原則，護著順著；對同級敷衍好，稱兄道弟，拉拉扯扯。三則回避矛盾，是非面前不開口，遇到矛盾繞著走，尤其是對那些會告狀的惡人、會辦事的能人、有交情的自己人，更是無度寬容，甚至姑息養(yǎng)奸?！昂萌酥髁x”吃香，批評與自我批評難以開展，必然導(dǎo)致黨內(nèi)自我凈化、自我完善的功能退化。因此安徽省原副省長王懷忠感嘆：“我多年沒有聽過批評的聲音了，要是平時能對我多批評幾句，興許今日不至于落得這般下場。” 九是“劣幣驅(qū)逐良幣”的逆淘汰。經(jīng)濟學(xué)有一個著名定律叫“劣幣驅(qū)逐良幣”，說的是成色不良的鑄幣與成色優(yōu)良的鑄幣在市場上一樣流通，人們往往將“良幣”收藏起來，久而久之良幣會逐漸退出流通，而市面上流通的都是成色不良的劣幣——劣幣把良幣趕出了市場。這一定律也存在于一些政治生態(tài)不良的地方和單位。有的同志堅持原則，嫉惡如仇，成為我行我素者的絆腳石，往往明槍易躲，暗箭難防，正所謂“你和我過不去，我就讓你出局”；有的同志獨善其身，不進“圈子”，領(lǐng)導(dǎo)層沒有力挺的“靠山”，同事中沒有幫腔的“哥們”，民主推薦時往往得票不多；有的同志埋頭苦干，不混不賭，非但不能成為榜樣，反倒成為被挖苦嘲諷的“另類”；有的注重學(xué)習(xí)，學(xué)有所成，結(jié)果“聰明反被聰明誤”，往往不被重用。德才兼?zhèn)?，以德為先，?yōu)勝劣汰，是選人用人的基本原則，如果形成“劣幣驅(qū)逐良幣”的政治生態(tài)，那干部隊伍中的“優(yōu)者”也會被逼成“劣者”。

十是“不怕犯事只怕?出事?”的地方保護主義?！跋敫墒隆⒛芨墒?、干成事、不出事”，是中央領(lǐng)導(dǎo)同志對領(lǐng)導(dǎo)干部全面成長提出的要求，精辟到位。但一些同志對“不出事”存在誤讀，把它局限于被雙規(guī)、受查處。其實，“不出事”就是用黨的純潔性要求對照自己、檢點自己、令行禁止、把握底線。一些地方只怕“出事”不怕犯事，勢必助長違法犯罪的僥幸心理，導(dǎo)致攻守同盟的抱團現(xiàn)象，產(chǎn)生有案不查的地方保護主義，形成滋長腐敗的“政治生態(tài)”。因此不能為了優(yōu)化所謂的“投資環(huán)境”而對嚴(yán)重違法違紀(jì)問題隱瞞不報、壓案不查；不能為了維護所謂的“地方聲譽”，降低處罰標(biāo)準(zhǔn)，大事化小、小事化了；不能為了追求所謂的“和諧穩(wěn)定”，執(zhí)紀(jì)主體不作為，處罰標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，使“法網(wǎng)恢恢，疏而不漏”成為一句套話。

凈化政治生態(tài)是一項系統(tǒng)工程，需要多管齊下，綜合治理。

首先要強化領(lǐng)導(dǎo)干部的榮辱觀。通過正反兩方面的典型教育，弘揚正氣，鞭撻落后，引導(dǎo)廣大干部樹立正確價值取向，保持良好精神狀態(tài)，正確對待自己，正確對待組織，正確對待群眾，正確對待權(quán)力，平心處事，誠心待人，傾心盡責(zé)，為民服務(wù)。凈化政治生態(tài)要從我做起，不能坐而論道，坐等別人改變面貌。

其次要把權(quán)力關(guān)進制度的“籠子”。政治生態(tài)建設(shè)既需要思想引導(dǎo)更需要制度監(jiān)督，要建立健全重大事項決策機制、選人用人機制、干部實績考核評價機制和領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理機制等，使各項工作在制度框架內(nèi)陽光操作、規(guī)范運行。

再次要樹立正確的用人導(dǎo)向。凈化政治生態(tài)，選人用人是關(guān)鍵。堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄仍瓌t，支持改革者，鼓勵創(chuàng)業(yè)者，批評空談?wù)?，追究誣告者，寬容失誤者，不讓老實人吃虧，不讓投機鉆營者得利；深化干部人事制度改革，增強民主推薦、民主測評的科學(xué)性，科學(xué)把握“群眾公認(rèn)”，防止片面“以票取人”；落實干部監(jiān)督制度，堅決同用人上的不正之風(fēng)進行斗爭，依法依紀(jì)打擊拉票賄選風(fēng)，顯示凈化政治生態(tài)的堅定決心。

最后要抓住契機全面轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)。當(dāng)前落實中央“八項規(guī)定”、“六條禁令”，整治形式主義、官僚主義和奢靡浪費之風(fēng)，取得了階段性成果。要以此為契機，標(biāo)本兼治，不斷鞏固和擴大勝利成果。