第一篇：鍛造教育的高位均衡

鍛造教育的高位均衡

安徽省蒙城縣全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)?；巨k學(xué)

條件工作紀(jì)實

蒙城，地處皖北平原，是一座歷史悠久的文化名城。早在4500年前，尉遲寺先民就在這里用雙手擎起了華夏文明的曙光；2000多年前，先哲莊子在這里出生悟道，深邃的哲學(xué)思想，讓世界感受著道家文化的力量。

承載著歷史的厚重，沐浴著改革開放的春風(fēng)，全縣各級各類教育蓬勃發(fā)展，成為亳州教育的“領(lǐng)頭羊”，形成了“學(xué)在蒙城”教育品牌。2010至2013年，蒙城縣黨政領(lǐng)導(dǎo)干部教育督導(dǎo)考核工作連續(xù)四年獲省級優(yōu)秀。2014年，蒙城順利通過國家義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣驗收，榮膺“安徽省教育強(qiáng)縣”。

從2014年起，蒙城縣本著“保基本、補(bǔ)短板、兜網(wǎng)底”原則，利用5年時間規(guī)劃改造379所農(nóng)村義務(wù)教育階段薄弱學(xué)校。近日，記者親歷蒙城，感受“全面改薄”工程，給這個國家義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣辦學(xué)條件帶來的全新改觀。

政府牽頭 著力解決實際問題

為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，縣政府成立由縣委常委、常務(wù)副縣長任組長，縣紀(jì)委監(jiān)察局、教育局、發(fā)改委、財政局、住建委等多家單位為成員的“全面改薄”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。以“專業(yè)的人做專業(yè)的事”為指導(dǎo)思想，合理分工，明確職責(zé)，統(tǒng)籌工作任務(wù)，聚焦問題解決，確?！叭娓谋　惫ぷ黜樌麑嵤?，如期推進(jìn)。

為解決“全面改薄”建設(shè)用地問題，縣政府辦公室主持召開教育系統(tǒng)項目建設(shè)用地專題會議，要求縣國土局、住建委、教 育局等相關(guān)單位“簡化辦理程序、壓縮辦理周期、為項目建設(shè)提供強(qiáng)有力的支持和幫助”；縣國土局分四類辦理學(xué)校建設(shè)用地確權(quán)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地政府參與解決部分有爭議和租用土地問題；縣住建委、質(zhì)監(jiān)站、安監(jiān)等部門能快則快、特事特辦，給予安全報監(jiān)和質(zhì)量監(jiān)督，并派專人全過程監(jiān)督項目建設(shè)。至此，5年“改薄”用地得以一次性全面解決，“全面改薄”工程浩蕩起步！

項目規(guī)劃上，實施“三步走”。一是結(jié)合村鎮(zhèn)建設(shè)、美好鄉(xiāng)村及中心村建設(shè)規(guī)劃，立足學(xué)?，F(xiàn)狀及發(fā)展前景，定下“改薄”基調(diào)；二是結(jié)合學(xué)校辦學(xué)理念、學(xué)校辦學(xué)特色及未來五年發(fā)展前景，對“一校一案”實施可行性論證；三是邀請省級專家對規(guī)劃進(jìn)行評審、修改完善，確保好鋼用在刀刃上。

4.6億投入 系統(tǒng)改善辦學(xué)條件

近年來，蒙城縣大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)和“村小提升”工程，辦學(xué)條件有了明顯改善。但隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，城鎮(zhèn)學(xué)校規(guī)模依然無法滿足適齡孩子就讀需求，部分農(nóng)村學(xué)校特別是邊遠(yuǎn)村級小學(xué)專用教室及實驗器材配備等尚不能滿足全面實施素質(zhì)教育需求，教育信息化水平與省、市要求還有一定差距……

面對這樣的教育實情，按照省、市全面改造薄弱學(xué)校計劃工作目標(biāo)要求，在調(diào)查摸底、分析測算的基礎(chǔ)上，蒙城縣科學(xué)制訂《全面改善義務(wù)教育薄弱學(xué)?；巨k學(xué)條件實施方案》，統(tǒng)籌各項資金，2014年至2018年5年時間規(guī)劃投入45759萬元，對縣域內(nèi)所有義務(wù)教育薄弱學(xué)校校舍配套設(shè)施、教學(xué)裝備等，實施有計劃、分步驟、系統(tǒng)性改造。

“截至目前，全縣共開工項目238個，開工面積261718平方米（其中校舍92688平方米），完成總投資14745萬元（含城區(qū)縣級投資的三小項目6131萬元）。按照序時進(jìn)度五年內(nèi)，確保實現(xiàn)‘保障基本教學(xué)條件、改善學(xué)校生活設(shè)施、辦好必要的教學(xué)點、解決縣鎮(zhèn)學(xué)校大班額、推進(jìn)教育信息化、提高教師隊伍素質(zhì)’的‘改薄’總目標(biāo)?！泵沙强h教育局項目辦副主任孫中龍自信地說。

監(jiān)管并舉 全方位保障工程質(zhì)量

為確保工程建設(shè)質(zhì)量，蒙城縣依托監(jiān)理落實“三控兩管一協(xié)調(diào)”，規(guī)范項目建設(shè)程序，嚴(yán)格實施過程管理。

“三控”，即工程質(zhì)量控制、工程進(jìn)度控制、工程投資控制。組織承包商按合同標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，并對形成質(zhì)量的諸因素進(jìn)行檢測、核驗，提出調(diào)整、糾正措施，控制工程質(zhì)量。將施工平面劃分為若干個施工段，組織相應(yīng)的專業(yè)作業(yè)隊，依次完成各個施工段，控制工程進(jìn)度。根據(jù)工程量和勞動定額控制人工費(fèi)，制定經(jīng)濟(jì)科學(xué)的施工方案，使用新型技術(shù)材料，控制材料用量，控制工程投資。“兩管”，即合同管理、信息管理。在做好對合同中可能潛在的風(fēng)險和問題防范措施的基礎(chǔ)上，將合同的具體責(zé)任有效地落實到相關(guān)責(zé)任人和具體工程中，發(fā)現(xiàn)偏離，及時采取有效措施。根據(jù)各階段所需資料，做好相應(yīng)準(zhǔn)備及信息管理?！耙粎f(xié)調(diào)”，即做好工程建設(shè)的相關(guān)工作協(xié)調(diào)。

為將工作做得更細(xì)、更扎實，該縣落實監(jiān)理人員對所承包項目，每周巡查不少于２次；教育局包片領(lǐng)導(dǎo)不定期實施工程質(zhì)量全程跟蹤監(jiān)督；各學(xué)校項目負(fù)責(zé)人協(xié)助抓好本校項目建設(shè)。

同時，嚴(yán)格落實項目建各方主體責(zé)任。根據(jù)《安徽省建筑 工程五方責(zé)任主體項目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任追究暫行辦法實施細(xì)則》，對開工項目相關(guān)監(jiān)理、施工企業(yè)、校方進(jìn)行負(fù)責(zé)授權(quán)書，確定相關(guān)責(zé)任目標(biāo)，對相關(guān)責(zé)任人執(zhí)行終身追究。

成效凸顯 多所學(xué)校華麗轉(zhuǎn)身

經(jīng)過近一年的有效實施，“全面改薄”使全縣中小學(xué)辦學(xué)條件、教育環(huán)境等方面發(fā)生了可喜變化，實現(xiàn)了從薄弱學(xué)校到人民滿意學(xué)校的華麗轉(zhuǎn)身。

據(jù)立倉中學(xué)校長萬偉介紹，改造前的學(xué)校，路面坑洼不平，辦公條件簡陋，學(xué)校設(shè)施設(shè)備不合時宜。該校搭上了“全面改薄”的順風(fēng)車后，投入640萬元，新建錄播教室、計算機(jī)教室、閱覽室，道路白改黑，綠化上檔次，學(xué)校舊貌換新顏，農(nóng)村教育有了更大的奔頭。置身其中，師生工作、學(xué)習(xí)心情愉悅，效率大增，控流防輟工作起色很大，就連流向縣城學(xué)校的學(xué)生都已重返立倉中學(xué)。9月22日，市縣人大代表走進(jìn)立倉中學(xué)調(diào)研，對“全面改薄”給學(xué)校帶來的變化給予了高度評價。

“立倉中學(xué)的巨變，如實地體現(xiàn)了國家‘建一所成一所’的‘改薄’精神，是全縣“全面改薄”成效的一個縮影。一樣舊貌換新顏的還有板橋中學(xué)、雙澗李寨中學(xué)、辛集孫牌坊小學(xué)、漆園陳圩小學(xué)等165所農(nóng)村學(xué)校?！?“我們的目標(biāo)，就是要將全縣每一所農(nóng)村學(xué)校都打造成全縣教育的閃亮名片，實現(xiàn)蒙城教育無盲點的高位均衡發(fā)展。”

據(jù)悉，該縣同時注重“內(nèi)涵建設(shè)”，爭取讓農(nóng)村學(xué)校在教學(xué)實施儀器設(shè)備、音體美等器材的配備方面達(dá)到國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，讓農(nóng)村學(xué)校每個班都有多媒體。2014-2015年，用于設(shè)備購置資金763萬元，完成購置金額占五年規(guī)劃比例23℅，完成數(shù) 量占五年規(guī)劃比例22.1℅。

與此同時，針對城區(qū)義務(wù)教育學(xué)?！按蟀囝~”、“擇校選師”等問題，蒙城縣一方面創(chuàng)新發(fā)展思路，把“全面改薄”和解決城鎮(zhèn)義務(wù)教育資源不足問題，作為推動義務(wù)教育均衡發(fā)展的重要抓手。如今，總投入1.1億元的三義路小學(xué)和陽光小學(xué)已建成并投入使用，三義路初中、政通路初中、永興路小學(xué)已完成規(guī)劃，即將開工建設(shè)。另一方面創(chuàng)新教育管理模式，深化辦學(xué)體制改革，以亳州師專附屬小學(xué)等5個優(yōu)質(zhì)學(xué)校為龍頭，將城區(qū)15所小學(xué)組建成5大小學(xué)教育聯(lián)盟，探索優(yōu)質(zhì)教育資源共享，發(fā)揮優(yōu)質(zhì)學(xué)校輻射帶動作用，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)各學(xué)校快速優(yōu)質(zhì)發(fā)展。

“經(jīng)過全縣上下和全社會的共同努力，隨著薄弱學(xué)校改造規(guī)劃不斷落地，我縣城鄉(xiāng)之間、學(xué)校之間的差距逐漸縮小，優(yōu)質(zhì)教育均衡化的發(fā)展目標(biāo)越來越近，家長讓孩子‘上好學(xué)’的愿望即將實現(xiàn)！”蒙城縣教育局黨組書記、局長張旭東充滿自信地說。

“全面改薄”是民心工程，也是關(guān)乎未來的希望工程、奠基工程。今后，蒙城縣將按照“聚焦薄弱學(xué)校、滿足基本需要、分步逐校實施”的原則，繼續(xù)完善工作制度，保住基本運(yùn)轉(zhuǎn)這個“基本”，補(bǔ)上所缺辦學(xué)條件這個“短板”，兜住軟、硬件提升這個“網(wǎng)底”，吹響“全面改薄”的沖鋒號，建一所成一所，逐步縮小校際差距，優(yōu)化辦學(xué)條件，促使全縣教育向優(yōu)質(zhì)均衡邁進(jìn)，為莘莘學(xué)子全面發(fā)展、健康成長開啟幸福之門！

第二篇：強(qiáng)力推行素質(zhì)教育 努力實現(xiàn)高位均衡

強(qiáng)力推行素質(zhì)教育 努力實現(xiàn)高位均衡

松滋市斯家場小學(xué)2013工作總結(jié)

一、主要成績

1、學(xué)校獲得新發(fā)展。硬件條件進(jìn)一步改善，校容校貌進(jìn)一步美化、亮化，育人環(huán)境更優(yōu)，新進(jìn)年輕教師不斷增多，教師隊伍增添活力，教師教學(xué)水平逐年增強(qiáng)，高手推得出市外，新人推得出鎮(zhèn)外，借均衡迎國檢契機(jī)，充實圖書室、學(xué)校體育室，教育教學(xué)設(shè)施有了進(jìn)一步改進(jìn)。

2、以育人為中心的辦學(xué)理念逐步確立，充實手段強(qiáng)化育人的執(zhí)行力。確立了六年樹人的辦學(xué)理念，一個育人中心，兩線育人方式，奠定三個基礎(chǔ)育人策略更加清晰，課堂教書育人、德育活動育人成為育人主抓手。全面發(fā)展，生動活潑辦學(xué)風(fēng)格正在形成，現(xiàn)在的校園歌聲嘹亮，書聲瑯瑯。課堂教書育人，以小班額教學(xué)為切入點，育人追求“四特”目標(biāo)：即課堂教學(xué)的學(xué)科特點，傳授知識的語言特色，教師教書的個人特長；注重課堂的育人特質(zhì)。

3、教育質(zhì)量居高不下。義教質(zhì)量評估進(jìn)入表彰行列，球類運(yùn)動會開創(chuàng)佳績：女子乒乓球團(tuán)體、單打冠軍，男子乒乓球團(tuán)體第五名、單打第四名，男子排球進(jìn)入前八強(qiáng)。小學(xué)英語口語競賽荊州市輔導(dǎo)獎2人，一等獎1人。小學(xué)全省電腦作品大賽一等獎1人，二等獎2人。楊媛媛老師獲荊州市思品課一等獎。易煜老師獲省級說課二等獎。謝敬俊老師獲荊州市科學(xué)課一等獎。動感大課間成為常態(tài)。教育科研按步就頒，有序開展。

4、德育工作扎實有效。常年開展六大活動，豐富了德育工作內(nèi)涵，學(xué)生的思想品質(zhì)、行為意識、學(xué)習(xí)生活習(xí)慣得到有效培養(yǎng)：即守則規(guī)范的學(xué)習(xí)活動，班會隊會教育活動，專題教育活動，大型集體活動，評比表彰活動，德育主題活動。

5、班子建設(shè)效果好，管理執(zhí)行力進(jìn)一步增強(qiáng)。分線負(fù)責(zé)，各司其責(zé)。工作有安排，有落實，堅持行政例會制度，工作無雜音。管理人員能以身作則，身先士卒，起到了表率作用和帶頭作用，轉(zhuǎn)作風(fēng)從干部抓起，上課、教研從領(lǐng)導(dǎo)做起，干部各管一線，常規(guī)運(yùn)轉(zhuǎn)有條不紊。

6、后勤管理進(jìn)一步規(guī)范。按照上級有關(guān)規(guī)定，后勤實行規(guī)范管理，實現(xiàn)錢、賬、物分開，一月一審，規(guī)范做賬，目前運(yùn)行良好。

7、安全工作更有保障，全年未發(fā)生重大責(zé)任事故。

二、基本作法

1、提升育人理念，助推學(xué)生成人。

我們認(rèn)為：學(xué)校培養(yǎng)的學(xué)生不一定都是能考高分的人，將來也許不會成為偉人、名人，但可以把他培養(yǎng)成品質(zhì)和習(xí)慣良好、身心兩健、明事理、會生活、有特長的能人。因此，學(xué)校響亮提出了“六年樹人”的辦學(xué)理念，即用六年的教育影響孩子的一生。實施了“三線育人”的策略，即德育活動育人、課堂教書育人、校園文化育人。具體要求是：通過一系列行之有效的措施，讓學(xué)生好好說話、好好走路、好好進(jìn)餐，把操做好、把學(xué)習(xí)搞好、把歌唱好、把自己管好，歸根到底，就是要學(xué)生把人做好。

一是在育人過程中，學(xué)校充分發(fā)揮少先隊的作用，使德育工作年級有重點、分人有育點、一月一個主題、一周一個話題，并拓展了六條育人途徑。即：守則規(guī)范約束人，班隊活動教育人，校園文化熏陶人，專題教育感染人，樹立典型激勵人，心理疏導(dǎo)指引人。

二是把育人行為落實到精細(xì)的管理中。如行政領(lǐng)導(dǎo)的每天“十查”，班務(wù)工作的“六個務(wù)必”，年級組長的“六個認(rèn)真”，男女生輔導(dǎo)員的“六項職責(zé)”，科任教師的“六個必做”等。這些制度的實施情況均有評價方案和細(xì)則，納入津貼和績效工資考核結(jié)賬。

三是把對學(xué)生的教育落實到服務(wù)育人的實際工作中。學(xué)校啟動了“教師關(guān)愛學(xué)生”工程，每一位“五特”生都有一名教師關(guān)愛，且每學(xué)期做好幾件實實在在的事，即：建一份學(xué)生成長檔案，與關(guān)愛對象談一次心、贈一句激勵性話語，解決一次學(xué)習(xí)和生活上的困難，與家長交流一次學(xué)生情況，撰寫一份公正的評語。全校形成了學(xué)生的心理障礙有人疏導(dǎo)，不良行為有人校正，學(xué)習(xí)上的疑難有人解答，生活中的困難有人幫助，生病有人護(hù)理，矛盾糾紛有人調(diào)處的良好氛圍。

四是利用一切教學(xué)設(shè)施為育人添平臺：學(xué)校建起體育室、圖書室、科學(xué)實驗室、鼓號樂器室、美術(shù)室，配有電子琴的音樂室，讓學(xué)生閱讀有興趣，讓學(xué)生玩鼓吹號，讓學(xué)生學(xué)做實驗，讓學(xué)生打球，讓學(xué)生在畫室畫畫，讓學(xué)生在琴音的伴奏中唱歌，同時輔之以體音美教師每學(xué)期兩次考核評價。

2、打造科研精品，生成高效課堂

學(xué)校是學(xué)生成長的樂園，獲取知識的沃土。為了使學(xué)生快樂學(xué)習(xí)，全面發(fā)展，我們一是積極探索校本研訓(xùn)的新機(jī)制，逐步形成了以課題研究引領(lǐng)教師專業(yè)成長的新思路；二是推行小班額教學(xué)，全校平均班額45人，提升課堂效率，雙輪驅(qū)動高效課堂的生成。

我校是“全國教育科學(xué)‘十一五’規(guī)范教育部重點課題實驗基地”，參與《數(shù)字化視音頻資源促進(jìn)有效教學(xué)》的研究。今年，學(xué)校又啟動了小課題研究項目，對國家課題予以了有效分解，使其涵蓋到每一個學(xué)科，讓它與日常教研活動融為一體。

在教科研工作中，努力做到“四個結(jié)合”：專題講座與個人自學(xué)結(jié)合，集體備課與課例探討結(jié)合，光盤觀摩與資源整合結(jié)合，專家指導(dǎo)與教師論壇結(jié)合。堅持“每周一課”活動，即各教研組分別提供一節(jié)研究課，有說課、有研討、有反思、有精彩片段整理。堅持每月一次“課堂展示”活動，按照“研究課起步”、“示范課引領(lǐng)”、“達(dá)標(biāo)課普及”、“匯報課提高”的步驟有序推進(jìn)。堅持每學(xué)期分學(xué)科舉行一次專題研究活動，定研究專題、定執(zhí)教教師、定活動時間。

學(xué)校連續(xù)四年被人教社評為課題實驗先進(jìn)單位，今年在全國課實驗研討會上我校是唯一一個在會上發(fā)言的學(xué)校代表，教師的論文12篇發(fā)表在人教社實驗研究簡報上，3名教師參加教學(xué)比武獲省、市級獎，在全市球類運(yùn)動會上，我校包攬了女子乒乓球團(tuán)體、單打兩項冠軍，在全省學(xué)生電腦作品大賽中榮獲一、二等獎，在荊州市學(xué)生英語口語大賽中3人參賽，2人獲特等獎，1人獲一等獎。在各類書畫作品競賽中近100人獲獎，學(xué)生的素質(zhì)得到了全面提高。

3、豐富活動內(nèi)容，打造活力校園。學(xué)校要富有生機(jī)，校園要成為學(xué)生成長的樂園。我們堅持精心設(shè)計并經(jīng)常組織異彩紛呈的活動，做到內(nèi)容和形式的多樣化，既有思想又有知識性，既有趣味性又有實踐性，讓學(xué)生在活動中煉品格，長見識，健身體，增強(qiáng)了辦學(xué)的靈動性。

一是普及性活動。如每天的“三操”、陽光體育活動、讀書練字活動、動感大課間活動、班務(wù)整理活動、清潔校園活動、每周的班隊活動、升旗活動、間周一次的主題班會等。二是專題活動。如開學(xué)第一課、安全演練、珍愛生命主題教育，男女生心理健康教育，總結(jié)表彰會，勵志勤學(xué)演講等。三是興趣活動。如球類訓(xùn)練，武術(shù)操表演，校園歌曲競唱，優(yōu)秀習(xí)作評選，書畫作品展，英語口語及書寫比賽，趣味數(shù)學(xué)解答，小制作、小發(fā)明展示，古今詩詞背誦等。四是節(jié)日活動。如清明節(jié)瞻仰烈士紀(jì)念碑，國慶歌詠會，元旦文化匯演，教師節(jié)、母親節(jié)、重陽節(jié)給相關(guān)人員致信，禁毒日、愛耳愛眼日、土地日進(jìn)行常識教育等。五是社會實踐活動。如清潔家園活動，保護(hù)環(huán)境，自然資源現(xiàn)狀調(diào)查，潔城凈校勞動，福利院義務(wù)勞動等。讓學(xué)生在活動學(xué)習(xí)，在鍛煉中提高，培養(yǎng)學(xué)生的綜合素質(zhì)能力，有效地激活校園文化由靜態(tài)到動態(tài)的良性發(fā)展。

為了追求活動的實效性，我們要求教師精心準(zhǔn)備，適時指導(dǎo)。如我校去年啟動的校園讀書活動，就總結(jié)出四種做法：建好圖書閱覽室，讓學(xué)生自己讀；上好閱讀課，引導(dǎo)學(xué)生讀；組織交流會，促進(jìn)學(xué)生讀；動員父母親，陪伴孩子讀。通過讀書，把孩子變成一個有智慧的人、有愛心的人、有責(zé)任感的人、積極向上的人、樂觀自信的人。

“生動辦學(xué)，全面育人”，是我們追求的育人目標(biāo)。在今后的工作中，我們將進(jìn)一步提升育人理念，拓寬育人途徑，豐富育人內(nèi)涵，增強(qiáng)育人效果，讓校園生機(jī)勃勃，辦學(xué)生動活潑。

第三篇：優(yōu)化資源 統(tǒng)籌兼顧 實現(xiàn)區(qū)域教育高位均衡發(fā)展

全區(qū)學(xué)校硬件設(shè)施和師資力量基本實現(xiàn)了均衡配置，為義務(wù)教育階段每位學(xué)生的全面發(fā)展提供了均衡的條件，創(chuàng)造了均衡的機(jī)會。

近年來，京口區(qū)積極推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，確定了“高位均衡”的發(fā)展理念，扎實有效地推進(jìn)區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展。2008年，京口區(qū)獲得“江蘇省義務(wù)教育均衡發(fā)展先進(jìn)區(qū)”稱號。目前，全區(qū)學(xué)校硬件設(shè)施和師資力量基本實現(xiàn)了均衡配置，為義務(wù)教育階段每位學(xué)生的全面發(fā)展提供了均衡的條件，創(chuàng)造了均衡的機(jī)會。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實政策，確保區(qū)域教育均衡發(fā)展

1.理順管理體制，均衡資源配置。一是創(chuàng)新和完善義務(wù)教育管理體制。全區(qū)中小學(xué)實行“集中核算，分校管理”的教育經(jīng)費(fèi)管理體制，統(tǒng)一財務(wù)管理制度，學(xué)校經(jīng)費(fèi)收支管理規(guī)范有序。二是優(yōu)化均衡發(fā)展政策。出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加快教育事業(yè)發(fā)展的決定》等文件，明確提出了城鄉(xiāng)教育一體化的目標(biāo)、任務(wù)和措施。2008年，又出臺了推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的若干意見，進(jìn)一步縮小義務(wù)教育階段城鄉(xiāng)之間、校際之間的差距，加快推進(jìn)全區(qū)義務(wù)教育均衡發(fā)展。

2.加大教育投入，適度傾斜農(nóng)村。一是經(jīng)費(fèi)支撐。區(qū)財政加大對教育事業(yè)的投入力度，將教育基本建設(shè)項目、公用經(jīng)費(fèi)、教職工人員經(jīng)費(fèi)、校舍維修經(jīng)費(fèi)等全額納入?yún)^(qū)財政預(yù)算，幫困助學(xué)資金等全部落實到位，保障義務(wù)教育發(fā)展所需的各項經(jīng)費(fèi)，并以農(nóng)村教育投入為重點，每年新增的教育經(jīng)費(fèi)主要用于農(nóng)村教育發(fā)展。二是重心下移。區(qū)教育局為扶持農(nóng)村學(xué)校，自籌資金為每生每年增加公用經(jīng)費(fèi)50元，使得農(nóng)村學(xué)校2009年小學(xué)、初中生均公用經(jīng)費(fèi)分別達(dá)到每生每年400元、600元的標(biāo)準(zhǔn)。出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村教師隊伍建設(shè)的若干意見》，新進(jìn)教師到鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校任教，可直接轉(zhuǎn)正定級且薪級工資上浮一級。同時，在評優(yōu)評先、職務(wù)評審等方面向農(nóng)村傾斜更多的優(yōu)惠政策，穩(wěn)定農(nóng)村教師隊伍。

二、科學(xué)布局，優(yōu)化資源，確保區(qū)域內(nèi)辦學(xué)條件高位均衡

1.統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校。一是調(diào)優(yōu)調(diào)強(qiáng)教育布局。按照“高位均衡、城鄉(xiāng)一體”的思路，推進(jìn)學(xué)校布局調(diào)整。2008年，在城區(qū)，南門小學(xué)與原十一中整合改造后，與靳家巷小學(xué)合并辦學(xué)，成立江蘇科技大學(xué)附屬小學(xué)。夢溪學(xué)校整體搬遷至原靳家巷小學(xué)，更名為京口區(qū)特殊教育中心。五條街小學(xué)一年級停止招生，生源非常平穩(wěn)地分流到相關(guān)學(xué)校。市實驗小學(xué)一年級新生已遷入原外國語學(xué)校就讀。下一步將抓住市實小搬遷契機(jī)，分步實施，積極啟動新一輪城區(qū)學(xué)校布局調(diào)整的整體聯(lián)動，放大優(yōu)質(zhì)教育資源綜合效應(yīng)。最終形成“中山路小學(xué)、市實驗小學(xué)、南門小學(xué)、紅旗小學(xué)”4所規(guī)模較大的小學(xué)，帶動一批特色學(xué)校競相發(fā)展的生動格局。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，恒美小學(xué)正在加快建設(shè)，確保今年7月底建成投入使用，建成后撤并汝山小學(xué)和包家灣小學(xué)兩所村完小。京口中學(xué)建設(shè)正在積極啟動，建成后將整體搬遷丹徒中學(xué)，今后，兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)將各形成1所現(xiàn)代化中學(xué)帶1所現(xiàn)代化中心小學(xué)和1所村完小的辦學(xué)格局。2.提升層次，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源。一是實施教育信息化工程。我們將教育信息化作為推進(jìn)教育現(xiàn)代化、實現(xiàn)教育均衡發(fā)展的重要手段。2008年，全區(qū)學(xué)校新添電腦1190臺，新增多媒體投影設(shè)備45套。已建成京口教育信息中心和覆蓋全區(qū)所有學(xué)校的京口教育寬帶城域網(wǎng)；目前，全區(qū)所有學(xué)校都能實現(xiàn)寬帶上網(wǎng)；信息化工程全部達(dá)省定二類標(biāo)準(zhǔn)；師機(jī)比達(dá)到1.2:1，生機(jī)比達(dá)到10：1，達(dá)到省標(biāo)要求。全區(qū)學(xué)校充分利用豐富的網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源，有效整合信息技術(shù)與學(xué)科課程，提高信息技術(shù)“三服務(wù)”水平。二是實施優(yōu)質(zhì)資源擴(kuò)大化工程。全區(qū)建成省實驗小學(xué)8所，省示范初中2所，省三星級普高1所，目前，全區(qū)大部分中小學(xué)達(dá)省優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)，100%中學(xué)達(dá)合格標(biāo)準(zhǔn)。

三、加強(qiáng)交流，提高素質(zhì)，確保區(qū)域內(nèi)師資力量整體均衡

1.堅持教育培訓(xùn)，整體提高師資素質(zhì)。一是提升教師專業(yè)素養(yǎng)。堅持將師德建設(shè)放在教師隊伍建設(shè)的首位，常抓不懈。建立了由教育主管部門、教研室、教師培訓(xùn)中心組成的“三位一體”的教師培養(yǎng)機(jī)制，通過“培養(yǎng)、培訓(xùn)”，進(jìn)一步優(yōu)化全區(qū)教師隊伍結(jié)構(gòu)，提高教師學(xué)歷層次，提升教師教學(xué)水平。教研室重點在業(yè)務(wù)上指導(dǎo)教師，教研員均定點到各學(xué)校；教師培訓(xùn)中心根據(jù)農(nóng)村學(xué)校需求高質(zhì)量開展了各層各類培訓(xùn)班，創(chuàng)造性開展“名師大課堂”，不斷加大對農(nóng)村教師的培訓(xùn)力度，提高農(nóng)村教師業(yè)務(wù)素質(zhì)。積極鼓勵教師參加高學(xué)歷進(jìn)修，全區(qū)初中專任教師本科學(xué)歷、小學(xué)專任教師大專學(xué)歷比例分別為73%、87%。二是實施名優(yōu)工程。認(rèn)真實施《京口區(qū)拔尖人才管理辦法》，加大各級名優(yōu)教師培養(yǎng)和選拔力度，設(shè)立名優(yōu)教師專項獎勵，2008年又大幅度提高拔尖人才獎勵標(biāo)準(zhǔn)。

2.堅持改革創(chuàng)新，合理配置教師資源。一是政策支持。區(qū)委、區(qū)政府根據(jù)全區(qū)農(nóng)村學(xué)?，F(xiàn)有教師隊伍狀況，制訂新教師安置向農(nóng)村學(xué)校傾斜政策。區(qū)委、區(qū)政府下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村教師隊伍建設(shè)的意見》，提高農(nóng)村中小學(xué)教師待遇；改善農(nóng)村中小學(xué)工作和生活條件，保障教師身心健康。建立政策激勵機(jī)制，對在農(nóng)村中小學(xué)工作滿10年的教師，分別在評優(yōu)評先、職稱晉升等方面給予政策傾斜。二是制度保障。建立了支教制度，城區(qū)教師定期到農(nóng)村學(xué)校支教，即便是在城區(qū)學(xué)校師資也比較緊的情況下，仍然堅持?jǐn)U大支教教師范圍，2008年有32名教師被派到各個農(nóng)村學(xué)校任教；建立了送教下鄉(xiāng)制度，城區(qū)學(xué)校學(xué)科帶頭人、骨干教師定期到農(nóng)村中小學(xué)進(jìn)行指導(dǎo)和上示范課。

四、濟(jì)困助學(xué)，同等接納，確保區(qū)域內(nèi)適齡兒童教育機(jī)會均衡 1.依法規(guī)范管理行為。一是法制教育宣傳到位。全區(qū)各校均配備了法制副校長或法制輔導(dǎo)員，積極開展法制教育宣傳、實踐活動。二是依法行政貫徹到位。堅決執(zhí)行義務(wù)教育有關(guān)文件規(guī)定，實行政務(wù)、校務(wù)公開制度，規(guī)范各類辦學(xué)行為。三是辦學(xué)行為監(jiān)督到位。規(guī)范中小學(xué)管理，嚴(yán)肅教學(xué)秩序，嚴(yán)禁中小學(xué)節(jié)假日亂辦班、亂補(bǔ)課，切實減輕中小學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)。四是教育收費(fèi)規(guī)范到位。堅決執(zhí)行“一費(fèi)制”收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及省市文件規(guī)定，認(rèn)真落實教育收費(fèi)“一把手”負(fù)責(zé)制、收費(fèi)公示制、收費(fèi)公眾監(jiān)督制和違規(guī)收費(fèi)責(zé)任追究制。五是大力實施平安創(chuàng)建。深入開展平安校園、和諧校園創(chuàng)建活動，大力加強(qiáng)校園及周邊環(huán)境綜合治理。全區(qū)各校在全市教育系統(tǒng)中率先建立了學(xué)校警務(wù)站（室），100%的學(xué)校安裝了技防設(shè)施，全區(qū)校園綜治、廉政文化進(jìn)校園和保障外來務(wù)工人員子女就學(xué)等工作受到了教育部副部長陳小婭的高度稱贊。

2.努力促進(jìn)教育公平。一是認(rèn)真開展困難家庭學(xué)生資助工作。建立了“京口區(qū)義務(wù)教育階段困難家庭學(xué)生資助體系”。2008年資助義務(wù)教育階段困難家庭子女費(fèi)用共計25萬元。二是妥善解決外來務(wù)工子女入學(xué)問題。全區(qū)學(xué)校全面向“新京口人”子女開放，供“新京口人”子女自主選擇，2008年接納了4569名“新京口人”子女的入學(xué)工作，充分保障了廣大青少年的受教育權(quán)利。三是盲聾啞及智障兒童入學(xué)得到保障。京口特殊教育中心經(jīng)過異地改造搬遷后，已成為一所省內(nèi)領(lǐng)先的培智學(xué)校，2008年，區(qū)財政預(yù)算內(nèi)安排20萬元，用于減免智障學(xué)生各項費(fèi)用，讓智障學(xué)生享受完全的免費(fèi)義務(wù)教育。2009年，實施“十二年免費(fèi)特殊教育”，將智障兒童的入學(xué)年齡向5-7歲兒童延伸。

五、強(qiáng)化管理，提升內(nèi)涵，確保區(qū)域內(nèi)教育質(zhì)量全面優(yōu)質(zhì)

1.加強(qiáng)教育管理，提高教育質(zhì)量。一是強(qiáng)化教育管理。認(rèn)真執(zhí)行《江蘇省中小學(xué)管理規(guī)范》，修訂實施《京口區(qū)中小學(xué)教育教學(xué)常規(guī)管理評估細(xì)則》。督促學(xué)校嚴(yán)格執(zhí)行國家課程計劃，認(rèn)真落實“每天鍛煉1小時”規(guī)定。加大課程改革實施力度，所有學(xué)校都按照義務(wù)教育課程方案要求開齊開足課程，并達(dá)到教學(xué)基本要求。積極開發(fā)校本課程，落實建立科學(xué)合理的評價機(jī)制，促進(jìn)學(xué)生全面主動發(fā)展。二是建立幫扶制度。出臺了《關(guān)于加強(qiáng)京口區(qū)農(nóng)村小學(xué)教育教學(xué)管理工作意見》，分別由5所優(yōu)質(zhì)小學(xué)結(jié)對幫扶5所農(nóng)村小學(xué)，通過管理指導(dǎo)、教學(xué)交流、教學(xué)資源共享等舉措，實現(xiàn)城鄉(xiāng)學(xué)校的共同進(jìn)步；采用教研員蹲點式服務(wù)和組織骨干教師指導(dǎo)團(tuán)送教下鄉(xiāng)等方法，提高農(nóng)村學(xué)校教科研水平；堅持送教上門、培訓(xùn)上門，加強(qiáng)農(nóng)村學(xué)校校本培訓(xùn)指導(dǎo)，提高農(nóng)村教師業(yè)務(wù)素質(zhì)。

2.推進(jìn)素質(zhì)教育，提升辦學(xué)內(nèi)涵。一是切實加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)。堅持立德樹人，以弘揚(yáng)和培育民族精神為重點，多形式開展“平安校園”、“書香校園”、“和諧校園”、“綠色校園”創(chuàng)建等系列活動，注重培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實踐能力。二是深入推進(jìn)基礎(chǔ)課程改革。注重有效教學(xué)研究，強(qiáng)化校本教研，采取措施減輕學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)。以發(fā)展性評價改革為抓手積極推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。三是加大特色創(chuàng)建力度。注重引導(dǎo)學(xué)校從過去單純的以分?jǐn)?shù)、升學(xué)率的競爭轉(zhuǎn)變到以辦學(xué)特色為主的綜合競爭。一批在教學(xué)管理、體育藝術(shù)、師資建設(shè)等方面各具特色的教育品牌和標(biāo)志學(xué)校脫穎而出，特色創(chuàng)建在全市有一定知名度。目前，全區(qū)有國家級“體育傳統(tǒng)項目特色學(xué)校”1個，國家級“青少年體育俱樂部”5個，省級“體育后備人才基地”1個，省級“青少年體育俱樂部”2個，省級體育傳統(tǒng)特色學(xué)校5個，市級傳統(tǒng)體育特色學(xué)校5個；省藝術(shù)特色學(xué)校1所，市藝術(shù)特色學(xué)校4所。形成“校校有特色，人人有特長”的特色紛呈局面。

第四篇：科學(xué)謀劃促發(fā)展 實現(xiàn)常州教育高位均衡新跨越

科學(xué)謀劃促發(fā)展實現(xiàn)常州教育高位均衡新跨越

(2009年3月18日)

常州市委教育工委潘建中

同志們：

今天，我們召開市教育局開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動動員大會，主要任務(wù)是：深入貫徹落實中央、省委、市委關(guān)于開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的實施意見，統(tǒng)一思想認(rèn)識，明確目標(biāo)任務(wù)、方法步驟和工作要求，扎實推進(jìn)學(xué)習(xí)實踐活動深入開展，確保取得實實在在的成效。下面，我著重講三點意見：

一、統(tǒng)一思想認(rèn)識，增強(qiáng)開展學(xué)習(xí)實踐活動的責(zé)任感

在全黨開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，是黨的十七大作出的戰(zhàn)略決策。開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，是對我們的工作思路、工作重點和工作措施實踐檢驗的過程，全體黨員干部一定要把開展學(xué)習(xí)實踐活動作為統(tǒng)一思想、應(yīng)對挑戰(zhàn)、破解難題、推動發(fā)展的重大契機(jī)。3月10日，市委召開了深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動動員大會，市委書記范燕青同志作了重要講話，對市級領(lǐng)導(dǎo)班子和市級機(jī)關(guān)開展學(xué)習(xí)實踐活動進(jìn)行了全面部署。3月13日，市委教育工委召開會議專題傳達(dá)市委精神，研究部署全局學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，要求廣大黨員干部站在全局和戰(zhàn)略的高度，把開展學(xué)習(xí)實踐活動與貫徹落實黨的十七大精神結(jié)合起來，與努力辦好讓人民滿意的教育結(jié)合起來，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央、省委、市委的部署上來，以高度的責(zé)任感和使命感深入開展學(xué)習(xí)實踐活動。

1．開展學(xué)習(xí)實踐活動，是全面貫徹落實十七大精神、推動教育又好又快發(fā)展的重大舉措。科學(xué)發(fā)展觀科學(xué)地回答了“什么是發(fā)展”、“靠誰發(fā)展”、“為誰發(fā)展”和“怎樣發(fā)展”等重大問題，指明了發(fā)展中國特色社會主義事業(yè)必須把握的方針、政策、指導(dǎo)原則和工作方法。黨的十七大深刻闡述了科學(xué)發(fā)展觀的歷史地位、科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求，把科學(xué)發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想寫入黨章。貫徹落實十七大精神，最重要的就是要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻理解和全面把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求，用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動教育改革發(fā)展。十七大報告把“優(yōu)先發(fā)展教育、建設(shè)人力資源強(qiáng)國”作為加快推進(jìn)以改善民生為重點的社會建設(shè)的首要任務(wù)，對教育事業(yè)改革發(fā)展提出了新的更高要求。全局開展學(xué)習(xí)實踐活動，就是認(rèn)真貫徹落實十七大精神，把先進(jìn)的思想理論轉(zhuǎn)化為強(qiáng)大的精神動力和物質(zhì)力量，把科學(xué)發(fā)展觀轉(zhuǎn)化為謀劃教育發(fā)展的正確思路、促進(jìn)教育發(fā)展的政策措施、領(lǐng)導(dǎo)教育發(fā)展的實際能力，不斷開創(chuàng)全市教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的新局面。

2．開展學(xué)習(xí)實踐活動，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和提高教育領(lǐng)導(dǎo)水平的必然要求。建設(shè)和發(fā)展中國特色社會主義，要靠黨的先進(jìn)性來引領(lǐng)，要靠不斷提高執(zhí)政能力來推進(jìn)。科學(xué)發(fā)展觀豐富了黨的執(zhí)政理念，賦予黨的先進(jìn)性新的時代內(nèi)涵，對提高黨的執(zhí)政能力提出了更高的要求。市教育局作為市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下的教育職能部門，領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部能否全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，對全市教育改革與發(fā)展穩(wěn)定大局至關(guān)重要。當(dāng)前，也還有一些黨員、干部的思想觀念、能力素質(zhì)、工作作風(fēng)與科學(xué)發(fā)展要求還不相適應(yīng)，與黨的先進(jìn)性要求不相符合。在全局開展學(xué)習(xí)實踐活動，就是要促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部真正學(xué)會運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀分析和解決實際問題，自覺遵循和運(yùn)用教育規(guī)律辦事，努力提高領(lǐng)導(dǎo)全市教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的能力和水平，更好地?fù)?dān)負(fù)起推動教育事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局的任務(wù)。

3．開展學(xué)習(xí)實踐活動，是改善民生、努力辦好讓人民滿意教育的迫切需要。教育事業(yè)涉及千家萬戶，直接關(guān)系人民群眾的切身利益，直接關(guān)系到培養(yǎng)社會主義建設(shè)者和接班人這一千秋大業(yè)。近年來，在市委、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在全市教育工作者的共同努力下，我市教育事業(yè)登上了一個新的發(fā)展平臺。但我們必須清醒地看到，與全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的要求相比，我市教育改革與發(fā)展還存在不少矛盾和問題，如教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制還不夠健全，教育發(fā)展還不夠均衡，優(yōu)質(zhì)教育資源還不能滿足人民群眾的需求，離市委、市政府以及老百姓的要求還存在一定差距。全局開展學(xué)習(xí)實踐活動，就是要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，自覺地把思想從不符合科學(xué)發(fā)展觀的觀念、做法和體制束縛中解放出來，始終保持與時俱進(jìn)、昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)，在轉(zhuǎn)變觀念中破解難題，在創(chuàng)新思路中轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，進(jìn)一步積聚廣大教育工作者科學(xué)發(fā)展、拼搏創(chuàng)業(yè)的熱情，增強(qiáng)實現(xiàn)建設(shè)教育強(qiáng)市的責(zé)任感、使命感，不斷滿足人民群眾接受優(yōu)質(zhì)教育的需求，努力辦好讓人民滿意的教育。

二、明確目標(biāo)任務(wù)，深入扎實地開展好學(xué)習(xí)實踐活動

準(zhǔn)確把握學(xué)習(xí)實踐活動的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求、基本原則和方法步驟，是學(xué)習(xí)實踐活動取得實效的基本保證。根據(jù)市委要求，結(jié)合我市教育實際，市委教育工委研究制定了《常州市教育局開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動實施意見》（以下簡稱《意見》），《意見》對全局開展學(xué)習(xí)實踐活動的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求、基本原則、方法步驟等提出了明確要求，必須認(rèn)真抓好貫徹落實。

一是要明確指導(dǎo)思想。開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，必須全面貫徹黨的十七大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，組織教育局機(jī)關(guān)、局屬單位全體黨員特別是各單位領(lǐng)導(dǎo)班子以及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，緊緊圍繞“科學(xué)謀劃促發(fā)展，實現(xiàn)常州教育高位均衡新跨越”的主題，密切聯(lián)系教育發(fā)展大局，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步增強(qiáng)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合教育科學(xué)發(fā)展要求的思想觀念，著力解決影響和制約教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出問題以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，著力構(gòu)建有利于教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，提高領(lǐng)導(dǎo)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的能力，把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實到教育工作的各個方面、各個領(lǐng)域，尤其是要把深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動和研究制定常州教育中長期改革與發(fā)展規(guī)劃、率先推進(jìn)教育現(xiàn)代化建設(shè)、自覺實踐教育惠民工程和教育事業(yè)建設(shè)工程緊密結(jié)合起來，通過具體工作來深化和豐富學(xué)習(xí)實踐活動，通過學(xué)習(xí)實踐活動切實推進(jìn)常州教育在科學(xué)發(fā)展道路上邁出更加堅實的步伐，為建設(shè)常州更加美好的明天注入強(qiáng)大動力。

二是要把握基本原則。這次學(xué)習(xí)實踐活動，政策性和實踐性都很強(qiáng)，必須把握好以下四條基本原則：1.堅持解放思想。充分發(fā)揚(yáng)改革開放以來教育系統(tǒng)勇于解放思想、敢于改革創(chuàng)新的精神，堅定不移地繼續(xù)解放思想，堅持用改革和創(chuàng)新的辦法解決前進(jìn)中的問題，勇于面對新的挑戰(zhàn)，解決發(fā)展中新的理論問題，克服發(fā)展中面臨的新障礙，開創(chuàng)思想解放的新境界，開辟我市教育事業(yè)改革發(fā)展的嶄新局面。2.突出實踐特色。緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展主題和各單位實際，把開展學(xué)習(xí)實踐活動與貫徹落實黨的十七大對教育工作提出的新任務(wù)新要求結(jié)合起來，與推進(jìn)規(guī)劃綱要的研究制定工作結(jié)合起來，與總結(jié)改革開放以來我市教育事業(yè)改革發(fā)展的成就與經(jīng)驗結(jié)合起來，與促進(jìn)教育改革、發(fā)展、穩(wěn)定結(jié)合起來，邊學(xué)習(xí)、邊改進(jìn)、邊創(chuàng)新，通過學(xué)習(xí)推動實踐，在推進(jìn)實踐中深化學(xué)習(xí)。3.貫徹群眾路線。充分發(fā)揚(yáng)民主，認(rèn)真聽取群眾意見和建議，虛心向群眾學(xué)習(xí)，真誠接受群眾監(jiān)督，充分調(diào)動廣大人民群眾參與學(xué)習(xí)實踐活

動的積極性，把群眾滿意作為評價活動成效的重要依據(jù)。可聘請部分黨代表、人大代表和政協(xié)委員擔(dān)任特邀監(jiān)督員，全程參與學(xué)習(xí)實踐活動。在規(guī)劃綱要的研究制定中，組織教育系統(tǒng)和社會各界深入開展教育工作大調(diào)研、大討論，求計問策，傾聽民聲，使規(guī)劃綱要的研究制定過程成為集思廣益、凝聚共識的過程。4.正面教育為主。堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，引導(dǎo)廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真總結(jié)在推進(jìn)科學(xué)發(fā)展方面的經(jīng)驗教訓(xùn)，實事求是查找本處室本單位存在的突出問題，深刻分析產(chǎn)生問題的原因，認(rèn)真開展批評和自我批評，進(jìn)一步明確努力方向。堅持典型引路，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范引領(lǐng)作用。

三是要明確目標(biāo)要求。根據(jù)市委的統(tǒng)一部署和要求，結(jié)合市教育局及全市教育改革發(fā)展實際，市教育局學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的目標(biāo)要求主要有三個方面的內(nèi)容。1.黨員干部受教育是基礎(chǔ)。通過學(xué)習(xí)實踐活動，進(jìn)一步深化解放思想大討論，提高廣大黨員干部對科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求的理解和認(rèn)識，著力把握發(fā)展規(guī)律、更新發(fā)展理念、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、破解發(fā)展難題，切實增強(qiáng)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性。2.科學(xué)發(fā)展上水平是核心。通過學(xué)習(xí)實踐活動，把經(jīng)濟(jì)社會的迫切要求、人民群眾的教育訴求、教育變革的內(nèi)在需求轉(zhuǎn)化為推動教育科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大動力，轉(zhuǎn)化為率先建成全國知名、省內(nèi)一流的教育強(qiáng)市的自覺行動，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的思路進(jìn)一步完善、措施進(jìn)一步落實、體制進(jìn)一步優(yōu)化。3.人民群眾得實惠是目的。把真心誠意地為人民群眾謀利益作為學(xué)習(xí)實踐活動的出發(fā)點和落腳點，著力解決關(guān)系民生、群眾反映強(qiáng)烈的收費(fèi)、招生、師德等方面存在的突出問題，讓學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的過程成為人民群眾得到實實在在利益的過程，切實讓科學(xué)發(fā)展成果惠及廣大人民群眾。

四是要認(rèn)真完成各階段任務(wù)。這次學(xué)習(xí)實踐活動從3月中旬開始，8月底結(jié)束，共分學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查、整改落實三個階段進(jìn)行。這些階段都是中央的硬性規(guī)定，每個階段都是一次學(xué)習(xí)的過程，是一次實踐的過程，必須認(rèn)真對待，不能省，不能走過場。

第一階段：學(xué)習(xí)調(diào)研（3月上旬—4月下旬）。重點抓好學(xué)習(xí)調(diào)研、解放思想討論兩個環(huán)節(jié)。

1.精心組織學(xué)習(xí)調(diào)研。制定學(xué)習(xí)調(diào)研計劃，組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《毛澤東鄧小平江澤民論科學(xué)發(fā)展》、《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》、中央和省、市委以及教育黨工委有關(guān)推動科學(xué)發(fā)展的一系列決策部署和重要文件精神。?？萍壱陨宵h員領(lǐng)導(dǎo)干部還要認(rèn)真學(xué)習(xí)《深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)文件選編》。綜合運(yùn)用個人自學(xué)、集中培訓(xùn)、專題輔導(dǎo)、研討交流等形式，確保學(xué)習(xí)效果。各單位黨委（支部）中心組學(xué)習(xí)不少于3次，黨員集中學(xué)習(xí)不少于20學(xué)時。市教育局領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭開展學(xué)習(xí)研討交流，并深入基層、聯(lián)系點作學(xué)習(xí)報告。市委教育工委聘請有關(guān)專家學(xué)者、邀請市委宣講團(tuán)組織3-4次中心組集體學(xué)習(xí)研討和專題報告會，在“常州教育報”、“常州教育黨建網(wǎng)”開辟學(xué)習(xí)專欄。圍繞科學(xué)發(fā)展主題，以科學(xué)制定常州教育中長期發(fā)展規(guī)劃、扎實推進(jìn)教育惠民工程、教育事業(yè)建設(shè)工程為主要內(nèi)容，帶頭深入開展調(diào)研活動，把深入調(diào)研與深化學(xué)習(xí)結(jié)合起來，認(rèn)真梳理、查找影響科學(xué)發(fā)展的突出問題。各單位要結(jié)合自身實際，確定相關(guān)主題，圍繞“創(chuàng)新、發(fā)展、提高”組織開展“政策惠民、實事利民、服務(wù)為民”主題實踐活動。

2.圍繞科學(xué)發(fā)展深入進(jìn)行解放思想討論。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，緊密聯(lián)系當(dāng)前教育形勢和本單位實際，深入開展“改進(jìn)作風(fēng)，開拓創(chuàng)新，增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展能力”大討論，引導(dǎo)廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部把思想認(rèn)識從那些不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的觀念、做法和體制機(jī)制的束縛中解放出來，不斷開闊眼界、開闊思路、開闊胸襟，對本處室本單位是不是科學(xué)發(fā)展、能

不能科學(xué)發(fā)展、怎樣科學(xué)發(fā)展，怎樣做到以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)我市教育改革與發(fā)展，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，形成共識。

（二）第二階段：分析檢查（5月上旬—6月中旬）

重點抓好領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會、形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告兩個環(huán)節(jié)。

1.組織召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要緊緊圍繞深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的要求，緊扣本單位的發(fā)展實踐，深入查找個人和班子在深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題，分析把握本單位事業(yè)發(fā)展所處的階段和主要矛盾，緊扣思想和工作實際，從宗旨意識、政績觀、改革創(chuàng)新意識、開拓爭先精神、組織紀(jì)律觀念等方面查找問題，深刻分析原因，開展嚴(yán)肅認(rèn)真的批評和自我批評。民主生活會召開前，要在充分聽取意見，廣泛開展調(diào)研的基礎(chǔ)上，認(rèn)真做好準(zhǔn)備，班子成員之間要普遍開展談心交心，溝通思想。民主生活會上要堅持正面教育為主，重在總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)、重在提高思想認(rèn)識，不搞人人過關(guān)。專題民主生活會可適當(dāng)擴(kuò)大列席人員范圍，吸納黨員、群眾代表參加。市教育局有關(guān)部門和學(xué)習(xí)實踐活動指導(dǎo)檢查組要派人列席，加強(qiáng)指導(dǎo)。要組織黨員開好專題組織生活會，按照科學(xué)發(fā)展觀要求分析查找自身差距和不足，提高認(rèn)識。

2.形成高質(zhì)量的領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告。領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告要充分運(yùn)用學(xué)習(xí)調(diào)研和解放思想討論的成果，充分反映本單位貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的實際情況，簡明扼要概述取得的成效，系統(tǒng)全面梳理存在的問題，實事求是分析存在問題的主客觀原因特別是主觀方面的原因。要深入分析當(dāng)前國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境、教育發(fā)展趨勢對本單位帶來的挑戰(zhàn)和不利影響，充分反映本單位廣大黨員干部在以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)保持教育又好又快發(fā)展上形成的共識，明確進(jìn)一步做好工作的努力方向、總體思路和主要舉措。分析檢查報告要突出檢查分析問題、理清科學(xué)發(fā)展思路、明確改進(jìn)措施這個重點，避免寫成工作報告。黨委(支部)主要負(fù)責(zé)同志要全程主持分析檢查報告的起草工作。分析檢查報告初稿形成后，召開黨委(支部)擴(kuò)大會議充分討論，以適當(dāng)方式聽取各方面意見，反復(fù)修改完善。

對領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告，要組織群眾評議。參加評議的既要有本單位的黨員群眾，也應(yīng)有一定數(shù)量基層單位和服務(wù)對象代表，特別要注意吸收熟悉情況、有較強(qiáng)議政能力的黨代表、人大代表、政協(xié)委員、專家學(xué)者、基層單位代表和服務(wù)對象代表參加。要著重從領(lǐng)導(dǎo)班子對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識深不深、問題查找準(zhǔn)不準(zhǔn)、原因分析得透不透、發(fā)展思路清不清、改進(jìn)措施可行不可行等方面進(jìn)行評議。要采取靈活多樣的評議方式，尊重黨員群眾的評議意見，把組織評議與開展“問計于民”活動有機(jī)結(jié)合，使群眾評議的過程成為上下交流、取得共識、共謀發(fā)展的過程。要做好分析檢查報告和群眾評議結(jié)果的公布工作，合理確定公開范圍和方式。

（三）第三階段：整改落實（6月下旬—8月底）

重點抓好制定整改落實方案、集中解決突出問題兩個環(huán)節(jié)。

1.制定切合實際的整改落實方案。以分析檢查報告為主要依據(jù)，針對查擺出來的突出問題和需要完善的制度，明確整改落實項目，明確整改落實目標(biāo)和時限要求，明確整改落實具體措施，明確相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、部門的責(zé)任。形成整改落實方案后，以適當(dāng)方式向黨員、群眾公布，作

出公開承諾。

2.集中解決突出問題。按照整改落實方案的要求，集中力量解決在學(xué)習(xí)實踐活動中能夠解決的問題，特別是人民群眾關(guān)心的教育熱點難點問題，黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面的問題。解決突出問題要堅持實事求是，什么問題突出就解決什么問題，切忌搞形式主義。要把解決突出問題與創(chuàng)新體制機(jī)制結(jié)合起來，結(jié)合實際，制定相關(guān)的配套政策，健全和完善推動科學(xué)發(fā)展的長效機(jī)制，鞏固和深化整改成果。

整改落實情況，市委教育工委將通過召開新聞發(fā)布會、定期在媒體公布各單位整改落實進(jìn)展情況等形式進(jìn)行通報，接受黨員、群眾和社會各界的監(jiān)督。市委教育工委將通過新聞媒體組織開展局屬單位主要領(lǐng)導(dǎo)專題訪談活動。學(xué)習(xí)實踐活動基本完成時，要及時做好總結(jié)工作，組織進(jìn)行群眾滿意度測評。群眾滿意度測評的內(nèi)容主要是本單位開展學(xué)習(xí)實踐活動的滿意度。要合理確定參加測評人員的規(guī)模、范圍，使之既有一定的代表性，又規(guī)模適中。測評方式和程序要簡便易行，測評結(jié)果要客觀真實。根據(jù)測評情況，進(jìn)一步完善整改落實措施，進(jìn)一步抓好落實。

健全長效機(jī)制，解決突出問題，辦好教育實事，是檢驗我局學(xué)習(xí)實踐活動效果的重要標(biāo)準(zhǔn)。會后，學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要抓緊制定任務(wù)分解方案，明確責(zé)任，各分工項目的牽頭處室或單位要對該項目的貫徹實施負(fù)總責(zé)，做好組織協(xié)調(diào)工作。各參加處室或單位要根據(jù)各自的職能明確承擔(dān)的具體任務(wù)，積極主動地協(xié)同配合。各處室、各單位和全體黨員干部一定要高度重視，按照市委教育工委統(tǒng)一部署，結(jié)合各自職責(zé)，切實抓好落實，以實實在在的成效贏得人民群眾的滿意。

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保學(xué)習(xí)實踐活動真正取得實效

開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，意義深遠(yuǎn)，責(zé)任重大。各單位黨組織要把學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動作為今年的一項重要工作擺上議事日程，高度重視，精心組織，統(tǒng)籌安排，嚴(yán)格按照上級要求，把深入學(xué)習(xí)、提高認(rèn)識貫穿始終，把解放思想、改革創(chuàng)新貫穿始終，把解決問題、完善體制機(jī)制貫穿始終，把依靠群眾、發(fā)揚(yáng)民主貫穿始終，把領(lǐng)導(dǎo)帶頭、典型示范貫穿始終，堅持進(jìn)度服從質(zhì)量，確保學(xué)習(xí)實踐活動扎實開展，取得實效。

1.落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。黨組織全面負(fù)責(zé)本單位學(xué)習(xí)實踐活動，主要負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要切實履行直接責(zé)任人的職責(zé)。學(xué)習(xí)實踐活動的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系由黨組織隸屬關(guān)系確定。各單位學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組在同級黨組織領(lǐng)導(dǎo)和上級學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)下開展工作。充分發(fā)揮基層黨組織的作用。教育工委學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組派出指導(dǎo)檢查組，加強(qiáng)對學(xué)習(xí)實踐活動的督查指導(dǎo)。

2.加強(qiáng)分類指導(dǎo)。在堅持學(xué)習(xí)實踐活動總體要求、總體安排，確保取得實效的前提下，各單位要根據(jù)各自實際，有針對性地提出學(xué)習(xí)實踐活動的具體要求，因地制宜地對學(xué)習(xí)實踐活動的具體步驟、具體時間作出安排。堅持突出領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部這個重點，同時抓好廣大黨員的學(xué)習(xí)實踐活動。各單位要認(rèn)真組織好學(xué)習(xí)實踐活動，組織好離退休干部職工中黨員的學(xué)習(xí)實踐活動，注意吸收本單位的黨外領(lǐng)導(dǎo)干部、專家學(xué)者參與，認(rèn)真聽取他們的意見，充分發(fā)揮他們的作用。流動黨員的學(xué)習(xí)實踐活動原則上由流入地黨組織負(fù)責(zé)，流出地黨組織協(xié)助。尊重基層和群眾的首創(chuàng)精神，在嚴(yán)格執(zhí)行上級黨委部署和要求的同時，根據(jù)各自實際，鼓勵和支持大膽探索創(chuàng)新，精心設(shè)計活動載體，豐富活動內(nèi)容，創(chuàng)新活動方式。

3.搞好輿論引導(dǎo)。充分運(yùn)用報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，充分發(fā)揮輿論宣傳引導(dǎo)推動學(xué)習(xí)實踐活動的作用，開辟專欄，大力宣傳科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)、根本要求，宣傳開展學(xué)習(xí)實踐活動的重大意義、指導(dǎo)思想、主要原則和目標(biāo)任務(wù)，宣傳學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的先進(jìn)典型。加強(qiáng)正面引導(dǎo)，及時總結(jié)和推廣學(xué)習(xí)實踐活動中的好做法、好經(jīng)驗，及時報道學(xué)習(xí)實踐活動取得的實際成效，為學(xué)習(xí)實踐活動的順利開展?fàn)I造良好輿論氛圍。

4.堅持統(tǒng)籌兼顧。統(tǒng)籌安排、協(xié)調(diào)推進(jìn)學(xué)習(xí)實踐活動，使學(xué)習(xí)實踐活動各個階段、各個環(huán)節(jié)的工作有機(jī)銜接、前后呼應(yīng)。要加強(qiáng)上下互動、左右聯(lián)動，充分整合資源，促進(jìn)影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題的解決。正確認(rèn)識和妥善處理開展學(xué)習(xí)實踐活動與搞好當(dāng)前各項工作的關(guān)系，把扎實開展學(xué)習(xí)實踐活動與維護(hù)社會和諧穩(wěn)定、促進(jìn)教育改革發(fā)展結(jié)合起來，與全面完成各項工作任務(wù)結(jié)合起來，做到兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。

同志們，開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，意義重大而深遠(yuǎn)，任務(wù)光榮而艱巨。我們一定要全面貫徹落實市委的各項部署和要求，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，改革創(chuàng)新的精神，求真務(wù)實的作風(fēng)，扎扎實實開展好學(xué)習(xí)實踐活動，努力辦好讓人民滿意、家長放心、學(xué)生成才的優(yōu)質(zhì)教育，推動全市教育事業(yè)又好又快發(fā)展，為把常州的明天建設(shè)得更加美好作出新的貢獻(xiàn)！

第五篇：教育均衡

萬紫千紅春滿園

——廬陽區(qū)構(gòu)建均衡教育實踐紀(jì)實

“安徽教育看合肥，合肥教育看廬陽”，廬陽區(qū)是一個歷史悠久的文化名區(qū)，廬陽教育一直是首善廬陽引以為豪的教育品牌。2002年，隨著區(qū)劃調(diào)整，廬陽教育不斷壯大，廬陽教育人創(chuàng)新機(jī)制，全面實施教育均衡發(fā)展，闖出了一條特色之路。廬陽區(qū)2008年被授予安徽省義務(wù)教育均衡發(fā)展先進(jìn)區(qū)，2009年被授予安徽省教育強(qiáng)區(qū)?！吨袊嗄陥蟆?、《中國教育報》等多家國家級媒體報道了廬陽推進(jìn)均衡教育的種種先進(jìn)做法，廬陽教育已成為合肥市乃至安徽省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一張靚麗的“名片”?；仨甑木獍l(fā)展歷程，廬陽教育人以“均衡、公平、發(fā)展”為主旋律，用“創(chuàng)新”煉出“金字品牌”，讓每個孩子享受優(yōu)質(zhì)均衡教育。然而十年來，廬陽教育人又是怎樣走上這條高位優(yōu)質(zhì)的均衡發(fā)展之路的呢？

困境與挑戰(zhàn)

——為什么要實施城鄉(xiāng)共同體學(xué)校“捆綁”管理

（一）兩大反差造成擇校風(fēng)愈演愈烈

城區(qū)學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校的反差

原中市區(qū)（廬陽區(qū)的前身）位于合肥市老城區(qū)中心地帶，是政治、經(jīng)濟(jì)、商業(yè)、文化中心，由于得天獨厚的地域優(yōu)勢和雄厚的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，長期以來，造就了一批名校和一批優(yōu)秀教師隊伍，擁有在全省教育界享有盛譽(yù)的一、六、八高中，42、45、46等中學(xué)，南小、六小、師范附小等小學(xué)，合肥市僅有的四所百年老校均在該區(qū)，是優(yōu)質(zhì)教育聚集的地方。廬陽教育可以說是一枝獨秀，是千萬學(xué)子向往的地方。2002年合肥市實施區(qū)劃調(diào)整，新成立的廬陽區(qū)在原中市區(qū)的基礎(chǔ)上又劃入了三十崗鄉(xiāng)、大楊鎮(zhèn)和杏花鎮(zhèn)三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，總面積擴(kuò)大到139平方公里，人口由原來的37.14萬增加到60萬。18所農(nóng)村學(xué)校并入廬陽教育，另外，7所企業(yè)自辦中小學(xué)劃轉(zhuǎn)廬陽區(qū)。這些新劃入的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)學(xué)校，教室破舊，設(shè)備簡陋，教師教育理念落后。城鄉(xiāng)教育形成巨大反差。

老城區(qū)學(xué)校與新建小區(qū)配套學(xué)校的反差 隨著，合肥發(fā)展“三大戰(zhàn)略”的推進(jìn)，廬陽區(qū)步入發(fā)展的快車道?！敖既谌氤鞘校h(yuǎn)郊面向城市”，在原近郊的土地上，一個個住宅小區(qū)如雨后春筍拔地而起，城市迅速擴(kuò)張。而新建小區(qū)多在北一環(huán)、二環(huán)附近，絕大多數(shù)未配套學(xué)校，且小區(qū)周圍學(xué)校多為原鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校，因此入住率低，城市化進(jìn)程沒有實質(zhì)性發(fā)展。而老城區(qū)學(xué)校密集，5平方公里的轄區(qū)內(nèi)，擁有高中6所，初中6所，小學(xué)19所小學(xué)，公辦幼兒園6所。學(xué)校雖然教育教學(xué)質(zhì)量高，但城市用地緊張，學(xué)校面積狹小，學(xué)生多，已成為遏制學(xué)校發(fā)展的第一大難題，城區(qū)優(yōu)質(zhì)教育資源得不到擴(kuò)張。

（二）區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育暴露出四大問題，并日益尖銳

1、區(qū)域內(nèi)教育極度不均衡。城區(qū)學(xué)校已實現(xiàn)教育裝備現(xiàn)代化，新課程改革如火如荼，教師們?nèi)琊囁瓶实母陆逃^念；可新劃入的鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校，簡陋的教室，一支粉筆，一本書，不知課改為何物，形成天壤之別。

2、擇校之風(fēng)愈演愈烈。教育由于極度的不均衡，廬陽老城區(qū)又聚集全市的優(yōu)質(zhì)教育資源，成為擇校的首選地。

3、由于大量學(xué)生擇校，導(dǎo)致上學(xué)時間段，進(jìn)入廬陽老城區(qū)的各條道路擁擠堵塞，形成道路交通的瓶頸問題。

4、隨著社會發(fā)展，人民群眾對優(yōu)質(zhì)教育資源的需求越來越大，但現(xiàn)實中，受客觀條件限制，優(yōu)質(zhì)教育發(fā)展緩慢，無法滿足群眾需求。

謀劃與布局

——優(yōu)化資源配置，推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展

怎么辦？廬陽區(qū)被“逼”著走上了推行區(qū)域內(nèi)教育均衡發(fā)展之路。2003年在區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，出臺了廬陽區(qū)《關(guān)于推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的若干意見》、《合肥市廬陽區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育管理體制改革實施方案》等文件。廬陽教育人確定了異地擴(kuò)張優(yōu)質(zhì)教育資源，城市反哺農(nóng)村，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育，謀求優(yōu)質(zhì)均衡，實現(xiàn)內(nèi)涵發(fā)展的指導(dǎo)思想。以“均衡、公平、發(fā)展”為主旋律，運(yùn)用創(chuàng)新思維，探索均衡發(fā)展機(jī)制，吹響義務(wù)教育均衡發(fā)展的序曲。

（一）合理調(diào)整教育布局，精心打造北部地區(qū)教育新亮點

由于兩大反差造成擇校風(fēng)愈演愈烈，也帶來諸多社會問題。鑒于此，我區(qū)本著“合理布局、規(guī)模效益、撤弱入新”的原則，全力整合教育資源。先在北部地區(qū)新建了杏林小學(xué)和廬陽中學(xué)；繼而高起點舉辦小區(qū)配套的柏景灣小學(xué)、南國花園小學(xué)、海棠花園小學(xué)和南門小學(xué)上城國際分校。去年，中鐵42中校區(qū)和六安路小學(xué)校區(qū)相繼建成投入使用，另外南小、紅星、逍遙津等城區(qū)名校的分部也即將落成。經(jīng)過幾年的努力，老城區(qū)學(xué)校削減了一半，學(xué)校布局趨于合理，一舉破解了老城區(qū)學(xué)校過于密集的問題。而在北部地區(qū)新建的學(xué)校，不僅繼承了原有的辦學(xué)特色，還加強(qiáng)了學(xué)校文化建設(shè)，已成為北部地區(qū)教育的新亮點，倍受人們的青睞，也從根本上緩解了北部地區(qū)學(xué)生入學(xué)難、上好學(xué)更難的需求。曾經(jīng)的舒城路小學(xué)，巴掌大三四畝地，坐落在省政府宿舍區(qū)內(nèi)，現(xiàn)在遷至南門小學(xué)上城國際分校，占地近三十畝，辦學(xué)規(guī)模同時擴(kuò)大為36個班，教學(xué)設(shè)施，配備到位。在繼承原學(xué)校優(yōu)良傳統(tǒng)基礎(chǔ)上，創(chuàng)新管理，優(yōu)質(zhì)教育資源迅速成長，三年來已形成有自己辦學(xué)特色的“舍予”校園文化。

（二）加大教育投入，著力整合、改造全區(qū)薄弱學(xué)校 學(xué)校硬件條件均衡是教育均衡的基礎(chǔ)。廬陽區(qū)政府2007年就將中小學(xué)基本建設(shè)和建立城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制列為重要民生工程。運(yùn)用撤弱入新壯大等方式，解決農(nóng)村學(xué)校條件簡陋的窘狀。近三年來，連續(xù)投入資金5千多萬元，對19中、鋼小等7所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)進(jìn)行了改擴(kuò)建和異地重建。同時充分利用區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育均衡發(fā)展專項資金，有計劃地加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校的現(xiàn)代教育技術(shù)裝備和常規(guī)教學(xué)設(shè)備建設(shè)。自2005年開始，分別實施了“五個一”工程和“三個一”工程。2008年,區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校全面實施農(nóng)遠(yuǎn)工程，重點抓了“農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程項目”學(xué)校的教師培訓(xùn)、管理和應(yīng)用工作?，F(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校的校舍、教學(xué)設(shè)備發(fā)生翻天覆地的變化，已全部完善了農(nóng)村學(xué)校多媒體教室、自然科學(xué)實驗室、圖書閱覽室、計算機(jī)教室、音樂（舞蹈）室、美術(shù)室、以及籃球場、60米跑道、鋼琴、電子琴等適合學(xué)齡段要求的體育器材和專用音樂器材。現(xiàn)在全區(qū)最漂亮的校舍在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，最好的教學(xué)設(shè)備在鄉(xiāng)鎮(zhèn)！

（三）依托“共同體”，全面促進(jìn)城鄉(xiāng)學(xué)校共同發(fā)展

根據(jù)《廬陽區(qū)“城鄉(xiāng)學(xué)校發(fā)展共同體”實施細(xì)則》的要求，全區(qū)建立城區(qū)學(xué)校與農(nóng)村學(xué)校、優(yōu)質(zhì)學(xué)校與薄弱學(xué)校對口幫扶制度。并將城區(qū)中小學(xué)分別與鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校建立起相互對應(yīng)、相對固定、緊密聯(lián)系的21個教育“共同體”，充分發(fā)揮城區(qū)學(xué)校教育資源、教學(xué)管理、教師素質(zhì)等方面的優(yōu)勢，開展教育教學(xué)全方位的幫扶活動。實行三個“一對一”，即學(xué)校、學(xué)科、老師三者均為“一對一”結(jié)對幫扶，促使“共同體學(xué)校”在教育教學(xué)工作的各個層面不斷交流融合。其中“城鄉(xiāng)互動，鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)片”教研被立項為國家級課題，由于課題研究成效顯著，廬陽區(qū)被確定為國家級校本教研制度建設(shè)示范基地?！袄砟罟蚕?、資源共享、方法共享、成果共享”，以中心城區(qū)帶動邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的教科研均衡發(fā)展態(tài)勢已經(jīng)形成。城區(qū)品牌學(xué)校合肥45中與地處偏遠(yuǎn)的合肥19中還建起了“共建班”，使19中在教育教學(xué)、教科研等各個方面的快速發(fā)展，受到社會的廣泛贊譽(yù)，為農(nóng)村學(xué)校的發(fā)展樹立了典范。

捆綁與深入

——城鄉(xiāng)學(xué)校結(jié)對“捆綁”，探索均衡發(fā)展新途徑 一個學(xué)校硬件再好，教學(xué)水平、教育理念和學(xué)校管理等軟件跟不上，也不算真正實現(xiàn)教育均衡，更無法稱為優(yōu)質(zhì)教育。2009年，我區(qū)積極探索義務(wù)教育均衡發(fā)展新途徑，謀求全區(qū)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡，開創(chuàng)了教育均衡發(fā)展的新做法——施行城鄉(xiāng)學(xué)校捆綁式發(fā)展。

（一）城鄉(xiāng)共同體學(xué)?！袄墶惫芾淼那捌谔剿?/p>

為縮小城鄉(xiāng)差距，2003年，廬陽區(qū)將城區(qū)學(xué)校與鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校、企業(yè)劃轉(zhuǎn)學(xué)校結(jié)成“手拉手”學(xué)校，建立城區(qū)學(xué)校與鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校對口幫扶制度，以城區(qū)學(xué)校帶動鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校，播撒先進(jìn)理念的種子。建立支教制度，開展“城鄉(xiāng)互動、鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)片”教研等，同時，城區(qū)中小學(xué)也分別與鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校建立起教育“共同體”。隨著結(jié)對工作的深入開展，大家也發(fā)現(xiàn)一些問題。主要是由于共同體兩所學(xué)校之間雖然也經(jīng)常交流，但制度上并沒有要求共同發(fā)展，連帶意識不強(qiáng)，有時就會出現(xiàn)松懈現(xiàn)象。于是廬陽人開始思考如何將結(jié)對工作繼續(xù)深入下去，帶動更深的均衡發(fā)展？很快大家的思想上形成了共識，那就是必須把兩校的辦學(xué)捆綁起來進(jìn)行共同管理、共同考核。城鄉(xiāng)共同體學(xué)校“捆綁”管理的“三步走”

第一步、撤弱入新，并小壯大，全面改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校。廬陽區(qū)政府出臺《廬陽區(qū)實施薄弱學(xué)校、農(nóng)村學(xué)校建設(shè)方案》，堅持“撤弱入新，并小壯大”原則，進(jìn)一步加大對薄弱學(xué)校及農(nóng)村學(xué)校的教育投入，并分批進(jìn)行整合、改造。三十崗鄉(xiāng)原有3所村小，一所中心校，學(xué)校小、舊、弱，生源不足，課程開不齊。經(jīng)過調(diào)研，政府投資擴(kuò)建中心校，異地重建一所學(xué)校，擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模，配齊教育教學(xué)設(shè)備，兩座現(xiàn)代化新校拔地而起。同時為綜合學(xué)科引進(jìn)專業(yè)教師，讓學(xué)生接受全面教育。為方便原鄉(xiāng)鎮(zhèn)的學(xué)生上學(xué)，建立交通保障機(jī)制，采取校車免費(fèi)接送學(xué)生方式，保證學(xué)生的安全。

第二步、撤銷鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校，理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校管理機(jī)制。2009年春，廬陽區(qū)在全省率先撤銷所屬的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校，原大楊鎮(zhèn)、三十崗鄉(xiāng)中心校所轄的8所小學(xué)由區(qū)教育局直接管理，首開“一竿子插到底”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校教育管理模式先河。古城小學(xué)、幸福小學(xué)、大楊中心小學(xué)、躍進(jìn)小學(xué)、五里拐小學(xué)、十張小學(xué)、新農(nóng)小學(xué)、崗西小學(xué)8所小學(xué)為獨立的法人單位，由區(qū)教育局直管。為城鄉(xiāng)共同體學(xué)?！袄墶惫芾砝眄樍藱C(jī)制。第三步、依托“共同體”，全面深化城鄉(xiāng)學(xué)?！袄墶睓C(jī)制。2009年，廬陽區(qū)積極探索義務(wù)教育均衡發(fā)展新途徑，2月份制定出臺了《廬陽區(qū)教育局關(guān)于深化部分城鄉(xiāng)共同體學(xué)校“捆綁”機(jī)制的實施意見》。以城鄉(xiāng)學(xué)校共同體“捆綁”機(jī)制為載體，通過辦學(xué)理念的傳播、辦學(xué)經(jīng)驗的交流、學(xué)校文化的影響、優(yōu)質(zhì)資源的共享等方面，強(qiáng)化城市學(xué)校的“連帶”責(zé)任，加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校的指導(dǎo)幫扶力度，增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校自身的“造血”功能，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校在辦學(xué)思想、管理水平、教學(xué)質(zhì)量等方面與城區(qū)學(xué)校的接軌，實現(xiàn)城鄉(xiāng)學(xué)校的共同成長，共同發(fā)展。在原來較松散的“手拉手”學(xué)校和“城鄉(xiāng)學(xué)校發(fā)展共同體”的基礎(chǔ)上，三十崗鄉(xiāng)、大楊鎮(zhèn)的8所小學(xué)與城區(qū)8所名校進(jìn)一步結(jié)對捆綁”，“捆緊”的是共同發(fā)展的責(zé)任和義務(wù)。

（二）城鄉(xiāng)共同體學(xué)?！袄墶惫芾淼暮诵?/p>

1、兩所學(xué)校，一個法人。三十崗鄉(xiāng)、大楊鎮(zhèn)的8所小學(xué)與城區(qū)8所名校結(jié)對“捆綁”，實行“兩個法人單位，第一校長負(fù)責(zé)，獨立核算，獨立核編”的管理辦法，城區(qū)小學(xué)校長同時兼任鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)第一校長，鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)校長為執(zhí)行校長；城區(qū)學(xué)校的校長為共同體發(fā)展的第一責(zé)任人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校的校長為第二責(zé)任人。

2、多級“捆綁”，實現(xiàn)“四共”。城鄉(xiāng)學(xué)校共同體結(jié)對“捆綁”管理以城區(qū)學(xué)校為核心，雙方簽訂共同體辦學(xué)協(xié)議，結(jié)成相對固定的辦學(xué)實體，從而實現(xiàn)共同體結(jié)對“捆綁”內(nèi)各成員“四共”：理念共享、資源共享、管理共享、成果共享；建立學(xué)校間同教研組的“二級捆綁”和教師之間的“三級捆綁”乃至學(xué)生間的“四級捆綁”；建立學(xué)校共同管理、教師共同提高、學(xué)生結(jié)對交流、教學(xué)業(yè)務(wù)互通、弱勢貧困幫扶和“家庭、學(xué)校、社區(qū)”三位一體的教育管理及考核評估等六種機(jī)制；制定了“捆綁”學(xué)校定期召開聯(lián)席會議制度和聯(lián)系人每周匯報“捆綁”工作信息制度。

3、明確職責(zé)，同獎同懲。明確學(xué)校責(zé)任：城區(qū)學(xué)校是促進(jìn)共同體建設(shè)的主要責(zé)任方，有提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校管理水平、辦學(xué)質(zhì)量的責(zé)任和義務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校有接受共同體領(lǐng)導(dǎo)、完善管理制度、促進(jìn)學(xué)校工作的責(zé)任和義務(wù)，同時有獲得城區(qū)學(xué)校各方面幫助的權(quán)利。明確校長職責(zé)：第一校長職責(zé)：幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校構(gòu)建自我可持續(xù)發(fā)展運(yùn)行機(jī)制。擁有對中層干部任免的建議權(quán)和教師統(tǒng)一調(diào)配權(quán)；每年至少互派一名中層以上干部到對方學(xué)校任職，每年至少互派10%的教師（以鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校教師為基數(shù)）到對方學(xué)校任教（視同支教）；幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校建立績效工資的分配方案；擁有鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校財務(wù)管理權(quán)和委托審批權(quán)，接受上級的審計、監(jiān)督等。

執(zhí)行校長職責(zé)：負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校常規(guī)工作，實施有效管理，是常規(guī)管理的第一責(zé)任人；協(xié)助、支持第一校長在鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校開展工作；受第一校長委托管理學(xué)校財務(wù)工作，保全學(xué)校固定資產(chǎn)等；積極謀劃和實施學(xué)校的發(fā)展規(guī)劃，努力提高自身的管理能力和水平。明確教師責(zé)任：城區(qū)學(xué)校的教師有到鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校任教或參與管理，幫助扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校教師提高業(yè)務(wù)水平，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)水平的責(zé)任和義務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校的教師有到城區(qū)學(xué)校學(xué)習(xí)，接受城區(qū)學(xué)校教師結(jié)對幫扶的權(quán)利。

明確區(qū)教育局責(zé)任：區(qū)教育局負(fù)責(zé)全區(qū)共同體學(xué)校 “捆綁”機(jī)制建設(shè)的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、考核、評估、總結(jié)等工作，建立聯(lián)系人制度，聯(lián)系人由相關(guān)科室負(fù)責(zé)人擔(dān)任。及時配套出臺深化共同體學(xué)校 “捆綁”機(jī)制建設(shè)相關(guān)文件，細(xì)化實施意見。

（三）派駐城區(qū)“執(zhí)行校長”，“兩校一體”破難題

當(dāng)然，在實施城鄉(xiāng)共同體學(xué)校“捆綁”管理過程中，也不出意料的遇到了種種難題，如：第一責(zé)任人兩地奔波，如何既管理好老校又因地制宜管好新校？一級捆綁活動頻繁，互動頻率過高，而二、三級捆綁落實不夠到位，教師參與面不大，鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師主動性、積極性不夠。教師的交流推進(jìn)難度大，鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校個性發(fā)展不足等等問題。善于革新的廬陽教育人通過第一校長統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，派駐城區(qū)“執(zhí)行校長”，強(qiáng)化一體化管理等措施，有效的破解了這些難題。

1、積極探索城鄉(xiāng)一體發(fā)展模式。共同體學(xué)校要在第一校長的組織下，集班子全體成員智慧，緊密結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校辦學(xué)傳統(tǒng)和現(xiàn)有發(fā)展水平，因校制宜，思考擬定鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校發(fā)展目標(biāo)和實施規(guī)劃，以促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校實現(xiàn)自主發(fā)展、內(nèi)涵發(fā)展、特色發(fā)展。

2、加大城鄉(xiāng)學(xué)校級干部交流的力度。城區(qū)學(xué)校擁有一批年富力強(qiáng)，素質(zhì)很高的副校長，讓他們深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)“捆綁”校，擔(dān)任執(zhí)行校長。執(zhí)行校長接受第一校長領(lǐng)導(dǎo)，任期2年，全面履行執(zhí)行校長職責(zé)，享受小學(xué)校級正職待遇，其績效考核由區(qū)教育局統(tǒng)一組織實施。執(zhí)行校長負(fù)責(zé)日常學(xué)校管理，貫徹共同發(fā)展和第一校長的治校方針，派駐城區(qū)執(zhí)行校長也是廬陽捆綁教育工作的一個亮點。

3、加大城鄉(xiāng)教師互派的力度。城鄉(xiāng)捆綁學(xué)校間每年至少互派10%的教師（以鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校教師為基數(shù)）到對方學(xué)校任教（視同支教），可以綜合“崗位需求、支教愿望、專業(yè)引領(lǐng)”等因素考慮，各校要在績效工資分配方案中擬出傾斜政策。城鄉(xiāng)教師互派的核心是兩校作為一個整體統(tǒng)籌師資配置。

4、加大對弱勢群體關(guān)愛力度。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，留守兒童、農(nóng)民工子女、單親家庭子女較多，家庭教育缺失；鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校應(yīng)主動作為，利用家長學(xué)校傳播先進(jìn)的家教理念，利用社區(qū)教育資源、師生結(jié)對幫扶、開設(shè)“放心班”等形式彌補(bǔ)家庭教育的不足。

5、加大特色辦學(xué)創(chuàng)設(shè)力度。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校特色尚不明晰階段，鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校每校先嘗試1-2項特色活動，如經(jīng)典誦讀、腰鼓隊、三國文化校本課程等。通過特色活動的開展，展示學(xué)校積極進(jìn)取的狀態(tài)、師生的精神風(fēng)貌，同時達(dá)到育人的目的，并在此基礎(chǔ)上逐步凝練特色校園文化，提升學(xué)校辦學(xué)內(nèi)涵。

均衡與發(fā)展

——城鄉(xiāng)攜手同進(jìn)，共創(chuàng)優(yōu)質(zhì)均衡

南小與古城捆綁的故事：古城小學(xué)原為三十崗鄉(xiāng)中心校，2003年，區(qū)劃調(diào)整后，劃歸廬陽區(qū)管理。作為一所農(nóng)村小學(xué)，因為政策、地域等多方面原因，學(xué)生少，校舍簡陋，教學(xué)設(shè)備落后，農(nóng)村教師整體實力不強(qiáng)，長期形成的安于現(xiàn)狀，對于教育改革創(chuàng)新不積極，學(xué)校整體向心力、凝聚力差。南門小學(xué)，是老城區(qū)一所百年名校，省特色學(xué)校，擁有積淀深厚的辦學(xué)經(jīng)驗和學(xué)校文化。

2009年3月，根據(jù)《關(guān)于深化部分城鄉(xiāng)共同體學(xué)?！袄墶惫芾頇C(jī)制的實施意見》，南門小學(xué)和古城小學(xué)牽手為城鄉(xiāng)共同體“捆綁”學(xué)校。南門小學(xué)校長任“捆綁”校第一校長，全面管理兩校事務(wù)，財政、人事統(tǒng)一調(diào)配；2010年、2011年連續(xù)兩年指派一名副校長任古城小學(xué)執(zhí)行校長，在此期間，原古城小學(xué)校長任南門小學(xué)副校長，到南門小學(xué)掛職學(xué)習(xí)。兩校積極抓住機(jī)遇，并及時制定了“捆綁”共同體發(fā)展戰(zhàn)略：以“引領(lǐng)·自主·創(chuàng)新”為整體發(fā)展思路，按照“三年三步走”——“一年實現(xiàn)觀念轉(zhuǎn)變、管理規(guī)范；兩年實現(xiàn)特色引領(lǐng)、課程滲透；三年實現(xiàn)自主創(chuàng)新、特色凸顯”的目標(biāo)，扎實工作，穩(wěn)步推進(jìn)。

捆綁發(fā)展三年來，古城小學(xué)找準(zhǔn)定位，明確思路，從實際出發(fā)，以最適合自己的校園文化為精神支柱，為師生提供全方位的鍛造平臺，在實踐中不斷調(diào)整、完善、創(chuàng)新，走出了農(nóng)村學(xué)校自己的特色之路。學(xué)校校容校貌、教師觀念與教學(xué)行為、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)與管理水平都發(fā)生了較大的改變，各項工作制度步入規(guī)范，學(xué)生精神面貌和素質(zhì)也有了可喜的進(jìn)步。農(nóng)村學(xué)校特色發(fā)展的腳步堅實而有力。

推進(jìn)教育均衡發(fā)展以來，尤其是在捆綁工作深入開展至今，廬陽的均衡教育取得了實實在在的成果，鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校辦學(xué)也取得了翻天覆地的變化——

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村學(xué)校的校容校貌發(fā)生了變化。在城區(qū)學(xué)校的指導(dǎo)幫助和影響下，許多學(xué)校變美了，變亮了，變得更有生機(jī)了，校園文化氛圍也比以前更濃厚了。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村學(xué)校管理層人員的辦學(xué)理念、教育思想、發(fā)展思路發(fā)生了變化。首先是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村學(xué)校的校長及中層以上班子成員對辦學(xué)的認(rèn)識產(chǎn)生了質(zhì)的飛躍，不再單純強(qiáng)調(diào)外部條件和客觀因素，而是能夠從內(nèi)部管理、辦學(xué)理念、內(nèi)涵發(fā)展上探求，從而一改過去十分被動的辦學(xué)為較為主動的去發(fā)展。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校教師的精神面貌發(fā)生了變化?！袄墶睓C(jī)制給教師互動提供了很好的平臺，并通過“教學(xué)互動”、“課題共研”、“送課下鄉(xiāng)”、“外出學(xué)習(xí)”等多種形式的活動，擴(kuò)大了農(nóng)村學(xué)校教師的視野，其業(yè)務(wù)素養(yǎng)、教研教學(xué)水平明顯得到提升；教育教學(xué)理念、教育教學(xué)方法已發(fā)生微妙的變化。鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校學(xué)生的精神面貌發(fā)生了變化。學(xué)生的綜合素質(zhì)大大提高，在城區(qū)學(xué)校的幫助下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村學(xué)校學(xué)生的課外生活得到了一定的改善，課外活動的內(nèi)容正在不斷豐富充實。同時，城鄉(xiāng)兩校學(xué)生的互動交流機(jī)會也多了，通過各種活動的開展，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村學(xué)校的學(xué)生開拓了視野，擴(kuò)大了知識面，綜合素質(zhì)也得以整體提升。

在2011年全省教育工作會議上，廬陽區(qū)教育體育局作為均衡教育先進(jìn)單位，在大會上進(jìn)行經(jīng)驗介紹，所做的《踐行科學(xué)發(fā)展，推動教育均衡》的報告得到了與會各級領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。高位、優(yōu)質(zhì)、均衡教育的推進(jìn)，大大縮短了廬陽城鄉(xiāng)教育的差距，加快了廬陽“農(nóng)村教育城市化，城區(qū)教育優(yōu)質(zhì)化，義務(wù)教育均衡化、學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、廬陽教育現(xiàn)代化”的進(jìn)程，真正實現(xiàn)義務(wù)教育高位優(yōu)質(zhì)均衡，奏響了廬陽均衡發(fā)展的最強(qiáng)音！