第一篇：在倉隆對(duì)口扶貧協(xié)作座談會(huì)上的講話(2008.9.10)

站在新的歷史起點(diǎn)上 攜手開創(chuàng)閩寧協(xié)作新局面

----在倉隆對(duì)口扶貧協(xié)作座談會(huì)上的講話

（2008年9月11日）

尊敬的倉山區(qū)各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

金秋時(shí)節(jié)，應(yīng)貴區(qū)黨委、政府之邀，我們非常榮幸地來到了美麗富饒的福州市倉山區(qū)。首先我代表隆德縣代表團(tuán)對(duì)貴區(qū)的熱忱接待表示誠摯的謝意！并向所有關(guān)心對(duì)口幫扶工作的倉山區(qū)人民表示崇高的敬意！根據(jù)閩寧對(duì)口扶貧協(xié)作總體安排，從今年起，福州市倉山區(qū)開始對(duì)口援助寧夏隆德縣，這標(biāo)志著對(duì)口幫扶工作進(jìn)入了一個(gè)新階段，給我們隆德縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來了新機(jī)遇。下面，我就隆德縣基本情況向各位作一介紹，并就倉隆對(duì)口幫扶工作談幾點(diǎn)建議，不妥之處，敬請(qǐng)指正。

隆德縣位于寧夏回族自治區(qū)最南端的六盤山西麓，陜甘寧三省三角地帶中心，曾榮獲“中國現(xiàn)代民間繪畫畫鄉(xiāng)”、“全國文化先進(jìn)縣”、“全國梯田建設(shè)模范縣”等稱號(hào)，今年4月又被中書協(xié)授予“中國書法之鄉(xiāng)”稱號(hào)。全縣轄3鎮(zhèn)10鄉(xiāng)，127個(gè)行政村，總面積985平方公里，總?cè)丝?8萬，其中回族人口1.8萬，占10%；農(nóng)業(yè)人口15.96萬，占88.7%;每平方公里有183人。境內(nèi)海拔介于1720—2942米之間，年平均氣溫5.3℃，年均降水量502㎜，無霜期125天左右，是寧夏人口密度最大、海拔最高、氣溫最低的縣之一。

由于受氣候條件、自然資源、生態(tài)環(huán)境等因素的影響，長期以來，隆德縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相對(duì)滯后。勤勞、樸實(shí)、勇敢的六盤兒女并沒有被困難和貧窮所征服，改革開放以來，歷屆隆德縣委、政府堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，帶領(lǐng)全縣人民發(fā)揚(yáng)不畏艱險(xiǎn)的長征精神，群策群力搞經(jīng)濟(jì)，和衷共濟(jì)促發(fā)展，于1998年基本解決了貧困人口的溫飽問題，實(shí)現(xiàn)了整體脫貧。去年以來，縣委、政府又在深入分析縣情、調(diào)查研究、充分論證的基礎(chǔ)上，提出了緊緊圍繞“一個(gè)核心”(城鄉(xiāng)居民增收)，著力舞好“兩個(gè)龍頭”(萬噸清真牛羊肉加工和六盤山中藥原料藥產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目)，認(rèn)真實(shí)施“三個(gè)一工程”(戶均1畝設(shè)施農(nóng)業(yè)、人均1畝特色經(jīng)濟(jì)作物、人均1畝馬鈴薯)，培育發(fā)展“四大產(chǎn)業(yè)”(草畜、藥材、勞務(wù)、旅游)，用足用活“五個(gè)動(dòng)力”(宣傳發(fā)動(dòng)、政府推動(dòng)、政策驅(qū)動(dòng)、項(xiàng)目帶動(dòng)、市場(chǎng)拉動(dòng))，努力實(shí)現(xiàn)“六個(gè)突破”（以結(jié)構(gòu)調(diào)整為切入點(diǎn)，在新農(nóng)村建設(shè)上取得新突破；以項(xiàng)目帶動(dòng)為抓手，在爭(zhēng)取項(xiàng)目和招商引資上取得新突破；以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為支撐，在加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程上取得新突破；以文化旅游產(chǎn) 業(yè)開發(fā)為平臺(tái)，在加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展上取得新突破；以改善民生為目標(biāo)，在構(gòu)建和諧社會(huì)上取得新突破；全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，在提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力上取得新突破）的“123456”總體發(fā)展思路，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣廣大干部群眾解放思想、開拓創(chuàng)新、激情創(chuàng)業(yè)、務(wù)實(shí)苦干，致力于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，傾心于民生工作，經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)取得了新的成就。2007年，完成地區(qū)生產(chǎn)總值6.8億元，比上年增長12.7%；完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資5.7億元，增長10.19%；地方財(cái)政收入1698萬元，增長19.16%；農(nóng)民人均純收入2175元，增長14.08%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入7789元，增長26.6%，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均實(shí)現(xiàn)了兩位數(shù)增長。今年上半年全縣實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值2.43億元，比上年同期增長10.1%。經(jīng)濟(jì)整體呈持續(xù)快速發(fā)展態(tài)勢(shì)。

我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的成就離不開黨中央、國務(wù)院的親切關(guān)懷，離不開區(qū)、市黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，也離不開福建省和福州市歷屆對(duì)口幫扶市區(qū)的無私援助。1996年以來，根據(jù)黨中央、國務(wù)院加強(qiáng)東西協(xié)作、統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略決策和閩寧兩?。▍^(qū)）黨委、政府的安排部署，我縣與福建省福州市長樂市和臺(tái)江區(qū)先后建立了對(duì)口扶貧協(xié)作關(guān)系。12年來，福建省各級(jí)黨委、政府高度重視對(duì)口扶貧協(xié)作工作，堅(jiān)持以解決貧困人口溫飽問題和促進(jìn)貧困地區(qū)經(jīng) 濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展為中心，按照“優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互惠互利、長期合作、共同發(fā)展”的原則，不斷探索對(duì)口扶貧協(xié)作的新機(jī)制，在實(shí)踐中形成了政府、企業(yè)、社會(huì)三大行業(yè)相結(jié)合的幫扶機(jī)制，有力地促進(jìn)了隆德縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。12年來，共投入幫扶資金3344.32萬元，其中閩寧協(xié)作發(fā)展基金1669萬元、長樂市對(duì)口幫扶資金474萬元、臺(tái)江區(qū)對(duì)口幫扶資金1201.32萬元，大力支持農(nóng)田水利基本建設(shè)，修梯田，打井窖，提高了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力；堅(jiān)持不懈扶持發(fā)展菌草、馬鈴薯等優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，有效促進(jìn)了農(nóng)民增收；幫助貧困戶修溫棚、建圈舍，發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)，增強(qiáng)了造血功能；參與城市建設(shè)，拓寬道路，完善設(shè)施，提升了縣城整體實(shí)力；開展大規(guī)模閩寧勞務(wù)協(xié)作，實(shí)現(xiàn)了隆德勞務(wù)創(chuàng)收與福建經(jīng)濟(jì)發(fā)展的雙贏；尋求隆德優(yōu)勢(shì)資源與福建富余資本的有機(jī)融合，牽線搭橋，架起了招商引資的金橋；關(guān)注貧困，關(guān)心民生，在解決貧困地區(qū)教育、衛(wèi)生、住房、能源以及基層組織建設(shè)方面做出了積極貢獻(xiàn)；選派派掛職干部，開展科技、教育、文化、衛(wèi)生等方面的人員交流與合作，加深了干部群眾之間的友誼。

今年8月，貴區(qū)選派鄧祥云、陳治華兩位同志來我縣掛職工作，他們?cè)诟＝ㄊ」ぷ鞫嗄辏嗡刭|(zhì)過硬，理論水平高，工作能力強(qiáng)，來隆不久，就克服氣候、水土、生活習(xí)慣 的差異，積極投身到對(duì)口幫扶工作中。他們腳踏實(shí)地調(diào)查研究，真心實(shí)意訪貧問苦，在兩個(gè)月時(shí)間里，全面走訪了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、企業(yè)和學(xué)校，了解縣情、鄉(xiāng)情，找準(zhǔn)工作切入點(diǎn)，并提出倉隆對(duì)口幫扶工作的初步思路。我堅(jiān)信，在他們的推動(dòng)下，倉隆對(duì)口協(xié)作必將在以前對(duì)口幫扶工作的基礎(chǔ)上，不斷深入發(fā)展，取得更大的成績。

雖然我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了一定成績，但與廣大人民群眾的要求還有一定差距，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相對(duì)滯后的狀況難以在短時(shí)期得到根本轉(zhuǎn)變。目前，全縣還有1.4萬人尚未脫貧，扶貧開發(fā)仍然是我縣新時(shí)期經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的一項(xiàng)重要任務(wù)。努力增加貧困群眾收入，穩(wěn)定解決溫飽，并進(jìn)而向小康邁進(jìn)，是一項(xiàng)長期而艱巨的系統(tǒng)工程，離不開全縣廣大干部群眾長期不懈地艱苦奮斗，同時(shí)也需要先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)和社會(huì)各界的關(guān)心、支持和幫助。

2007年4月，胡錦濤總書記來寧夏考察時(shí)，親切看望了福建掛職干部，對(duì)閩寧協(xié)作取得的成績給予充分肯定，并提出殷切希望。今年8月中旬溫家寶總理來寧夏考察工作時(shí)對(duì)全方位開展對(duì)口幫扶工作提出了明確要求，深刻指出：“中央部委、發(fā)達(dá)省區(qū)和地區(qū)，應(yīng)制定對(duì)口支援的總體規(guī)劃和年度計(jì)劃，把對(duì)寧夏的支援工作規(guī)范化、制度化和長期化。寧夏也要及時(shí)向?qū)谥г畣挝煌▓?bào)需求信息，切實(shí)增強(qiáng)對(duì)口支 援工作的有效性。要堅(jiān)持市場(chǎng)為基礎(chǔ)、企業(yè)為主體，探索對(duì)口援助的新機(jī)制和新形式”。黨中央和國務(wù)院的高度重視、親切關(guān)懷和重要指示為我們搞好倉隆協(xié)作指明了方向。福建地處我國沿海發(fā)達(dá)地區(qū)，又是臺(tái)灣同胞祖籍地。倉山區(qū)是福州市區(qū)的“黃金寶地”和“聚寶盆”，毗鄰港澳，面向海外，地緣優(yōu)勢(shì)和人緣優(yōu)勢(shì)得天獨(dú)厚，交通運(yùn)輸便利、通訊設(shè)備先進(jìn)、基礎(chǔ)設(shè)施完善，是閩江下游主要港區(qū)和著名的商品集散地。倉山區(qū)改革開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)值得我們認(rèn)真學(xué)習(xí)和借鑒，雙方合作有著廣闊的空間和潛力。面對(duì)新形勢(shì)，倉隆對(duì)口幫扶工作應(yīng)緊緊圍繞閩寧合作的總體要求，在建立更加有效的幫扶合作機(jī)制、拓展幫扶合作領(lǐng)域和內(nèi)容上力求有所創(chuàng)新。在幫扶項(xiàng)目的安排上既考慮閩寧協(xié)作重點(diǎn)項(xiàng)目的延續(xù)性，又重點(diǎn)考慮能對(duì)隆德縣產(chǎn)生長遠(yuǎn)影響的生產(chǎn)性扶貧項(xiàng)目、關(guān)系民生的生活項(xiàng)目，注重項(xiàng)目的示范帶動(dòng)效果和引導(dǎo)作用，力爭(zhēng)使對(duì)口幫扶的有限資源發(fā)揮最大的作用。

（一）建立完善幫扶合作機(jī)制，將倉隆對(duì)口幫扶工作引向深入。對(duì)口幫扶工作是一項(xiàng)長期性的工作，涉及領(lǐng)域廣、任務(wù)重，領(lǐng)導(dǎo)的重視和有效交流協(xié)商是做好對(duì)口幫扶工作的前提，同時(shí)也要?jiǎng)訂T兩地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和社會(huì)力量廣泛參與，開展多層次多領(lǐng)域的協(xié)作交流，建議兩縣區(qū)建立以下三個(gè)層次的協(xié)作機(jī)制。一是建立兩地區(qū)縣領(lǐng)導(dǎo)定期互訪溝通協(xié)商機(jī) 制。倉山區(qū)和隆德縣主要負(fù)責(zé)人每年帶領(lǐng)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門負(fù)責(zé)人互訪1-2次，研究協(xié)商當(dāng)年幫扶工作，并進(jìn)行考察學(xué)習(xí)和交流。雙方區(qū)縣其他領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)幫扶工作進(jìn)展情況每年到對(duì)方學(xué)習(xí)考察2-3次，交流研究解決問題，檢查指導(dǎo)幫扶工作。今年9月下旬寧夏回族自治區(qū)將召開自治區(qū)成立50周年慶典大會(huì)，我縣誠邀倉山區(qū)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)屆時(shí)來隆考察訪問。二是建立兩地區(qū)縣所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門之間對(duì)口協(xié)作和社會(huì)力量廣泛參與的多層次幫扶聯(lián)動(dòng)體系。倉山區(qū)和隆德縣各選擇8-11個(gè)區(qū)（縣）直部門、4－5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建立結(jié)對(duì)幫扶關(guān)系，除適當(dāng)?shù)馁Y金項(xiàng)目扶持外，更多的在互相交流各自發(fā)展思路和觀念轉(zhuǎn)變上進(jìn)行拓展。同時(shí)利用企業(yè)家協(xié)會(huì)、工商聯(lián)等社會(huì)團(tuán)體平臺(tái)開展幫扶貧困大學(xué)生、救助失學(xué)兒童等活動(dòng)，組織福州企業(yè)家到隆德考察興業(yè)。三是建立兩地區(qū)縣領(lǐng)導(dǎo)共同研究確立幫扶項(xiàng)目的工作機(jī)制。根據(jù)閩寧協(xié)作的總體精神和隆德縣的工作實(shí)際，倉隆對(duì)口幫扶項(xiàng)目由掛職干部提出初步意見，在征求倉山區(qū)黨委、政府意見后，提交隆德縣委常委會(huì)研究確定，由隆德縣人民政府組織實(shí)施。

（二）建立項(xiàng)目資金整合機(jī)制，加快扶貧開發(fā)進(jìn)程。改變以往扶貧項(xiàng)目分散攤派實(shí)施，扶貧資金撒胡椒面的作法，在堅(jiān)持扶貧扶弱、項(xiàng)目到村、資金到戶的前提下，將閩寧合作專項(xiàng)資金、倉山區(qū)政府幫扶資金、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和部門的 協(xié)作幫扶資金、社會(huì)力量幫扶資金適當(dāng)集中、捆綁實(shí)施，整村推進(jìn)，重點(diǎn)突破，不斷提高貧困地區(qū)群眾的造血功能。近年來，我縣草畜、中藥材、馬鈴薯、冷涼型瓜菜、沙棘等優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)取得了長足發(fā)展，產(chǎn)業(yè)化初具規(guī)模。尤其值得一提的是，由于北京中遠(yuǎn)大國際貿(mào)易公司投資建設(shè)的萬噸清真牛羊肉加工項(xiàng)目、寧夏隆湖房地產(chǎn)開發(fā)公司投資建設(shè)的萬畝六盤山中藥原料藥生產(chǎn)基地項(xiàng)目的落地，產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程明顯加快。雙方在產(chǎn)業(yè)開發(fā)上合作的空間很大，隆德縣出資源、出勞力、出產(chǎn)品，倉山區(qū)出資本、出技術(shù)、出市場(chǎng)，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，增加農(nóng)民收入。

（三）建立互補(bǔ)雙贏機(jī)制，推動(dòng)雙方在更高層次和更深領(lǐng)域的友好協(xié)作。依托隆德的資源、勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)，借助福建的資本、技術(shù)優(yōu)勢(shì)，通過掛職干部這座橋梁和紐帶，加大招商引資力度，實(shí)現(xiàn)合作共贏，共同發(fā)展。建立面向未來的全方位、多渠道、多層次、寬領(lǐng)域的閩寧勞務(wù)培訓(xùn)格局，繼續(xù)擴(kuò)大閩寧勞務(wù)協(xié)作規(guī)模，進(jìn)一步提高閩寧勞務(wù)協(xié)作水平，做好勞務(wù)培訓(xùn)這篇文章，使勞務(wù)輸出成為隆德農(nóng)民增收的當(dāng)家產(chǎn)業(yè)，使技能型務(wù)工人員成為福建經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。

根據(jù)倉隆對(duì)口幫扶的總體思路和方向，結(jié)合兩縣區(qū)實(shí)際，建議2008年幫扶項(xiàng)目安排側(cè)重考慮生產(chǎn)性扶貧項(xiàng)目、設(shè)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目、改善民生的生活性項(xiàng)目，兼顧其它領(lǐng)域。一 是扶持發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)。去年以來，我縣大力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，突出發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，共發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)1.6萬畝，有力帶動(dòng)了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。但由于群眾對(duì)設(shè)施農(nóng)業(yè)的認(rèn)識(shí)還不到位，加之受市場(chǎng)銷售問題的制約，設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨一定困難。為推動(dòng)設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展，希望貴區(qū)多方宣傳推介我縣設(shè)施農(nóng)業(yè)，一方面引導(dǎo)有實(shí)力的企業(yè)來我縣投資經(jīng)營設(shè)施農(nóng)業(yè)，另一方面聯(lián)系本地大型超市，為我縣建立穩(wěn)固的設(shè)施農(nóng)產(chǎn)品銷售基地。二是扶持發(fā)展菌草產(chǎn)業(yè)。菌草生產(chǎn)是閩寧對(duì)口協(xié)作產(chǎn)業(yè)化扶貧工程，也是典型設(shè)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。近年來，在歷屆福建掛職干部的關(guān)心、支持和推動(dòng)下，菌草種植已有了很好的基礎(chǔ)。為了真正將這一農(nóng)民增收“短、平、快”的項(xiàng)目做大做強(qiáng)，需要在擴(kuò)大神林鄉(xiāng)菌草種植規(guī)模的基礎(chǔ)上，逐步向全縣范圍推廣，用2-3年時(shí)間在全縣修建菌棚1000幢以上。希望貴區(qū)在技術(shù)、資金等方面繼續(xù)進(jìn)行扶持。三是援建楊家店新村。楊家店村位于六盤山西麓，是東入隆德第一村，也是游覽六盤山紅軍長征紀(jì)念館的必經(jīng)之路。今年以來，我縣對(duì)楊家店村進(jìn)行了整體改造，目前，落成農(nóng)民新居108戶，建成農(nóng)家樂13處。為把楊家店新村建成新農(nóng)村建設(shè)的示范村、危房改造的模范村、整村推進(jìn)的先進(jìn)村、旅游開發(fā)的專業(yè)村，希望貴區(qū)在資金投入、開發(fā)理念上進(jìn)行扶持。四是扶持建設(shè)馬鈴薯種薯繁育基地。隆德是馬鈴薯最適宜生 長區(qū)，我縣正在依托優(yōu)勢(shì)、突出特色，積極爭(zhēng)創(chuàng)全區(qū)馬鈴薯種薯繁育基地縣。希望貴區(qū)在貯藏窖建設(shè)、市場(chǎng)銷售上進(jìn)行扶持。五是扶持發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)。我縣氣候冷涼，土壤肥沃，非常適合中藥材生長，道地中藥材品質(zhì)高，為廣大客商所青睞。今后，我們將依托六盤山中藥原料藥生產(chǎn)基地項(xiàng)目，推廣“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的種植模式，擴(kuò)大基地規(guī)模，加快產(chǎn)業(yè)開發(fā)進(jìn)程。希望貴區(qū)在市場(chǎng)銷售上和品牌經(jīng)營上予以扶持。

尊敬的倉山區(qū)各位領(lǐng)導(dǎo)，12年來，閩寧對(duì)口扶貧協(xié)作已經(jīng)為倉隆對(duì)口幫扶奠定了很好的基礎(chǔ)，鄧祥云、陳治華兩位同志扎實(shí)而富有成效工作為下一步兩縣區(qū)全面開展對(duì)口幫扶開了好頭。讓我們以共贏發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)，真誠攜手，面向未來，繼續(xù)加強(qiáng)兩地政府間互訪、行業(yè)交流、企業(yè)合作、民間交往，扎實(shí)而富有成效地推進(jìn)對(duì)口幫扶工作，共創(chuàng)倉隆協(xié)作美好未來。我們堅(jiān)信，在黨中央、國務(wù)院的親切關(guān)懷下，在兩省（區(qū)）、市黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在福州市倉山區(qū)及社會(huì)各界的大力支持下，在隆德18萬回漢人民的不懈努力下，對(duì)口扶貧協(xié)作必將取得新的突破和更大的成效！

謝謝大家！

第二篇：在對(duì)口協(xié)作幫扶座談會(huì)上的講話

在對(duì)口協(xié)作幫扶座談會(huì)上的講話

XX區(qū)是2001年XX市部分行政區(qū)劃調(diào)整后設(shè)立的新區(qū)，現(xiàn)轄XX等8個(gè)鎮(zhèn)和XX等4個(gè)街道，180個(gè)村（居）。陸地面積XX平方公里，海域面積XX平方公里，常住人口XX萬。作為XX市的中心城區(qū)，我們擁有獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、便捷的交通條件、完善的基礎(chǔ)設(shè)施、深厚的文化底蘊(yùn)和良好的發(fā)展環(huán)境。

一、XX區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況

近年來，我區(qū)緊緊圍繞“產(chǎn)城融合、幸福XX”的總體目標(biāo)，開拓創(chuàng)新，奮力拼搏，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展走在全市的前列。在XX市對(duì)縣區(qū)績效評(píng)估中，我區(qū)已經(jīng)連續(xù)五年綜合得分排名全市第一。

（一）經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展。

著力調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，制定出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的實(shí)施方案》，進(jìn)一步改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，集聚發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)、加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，打造XX產(chǎn)業(yè)升級(jí)版，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力持續(xù)優(yōu)化提升。2021年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值XX億元，增長11.8%；財(cái)政總收入XX億元，增長14.9%，其中地方級(jí)財(cái)政收入XX億元，增長17.4%；固定資產(chǎn)投資XX億元，增長13.4%；規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值XX億元，增長13.4%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額XX億元，增長9.1%；農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值XX億元，比增1.9%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均可支配收入分別達(dá)XX元、XX元，分別增長9.2%、10.7%，城鄉(xiāng)居民收入差距逐步縮小。2022年1-2月份，全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值完成175億元，增長11.5%；財(cái)政總收入23.38億元，其中地方級(jí)財(cái)政收入XX億元；固定資產(chǎn)投資XX億元，增長11.9%；商品銷售總額XX億元，增長26.2%。多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)總量及增幅居全市縣區(qū)前列，經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁持續(xù)增強(qiáng)。

（二）城鄉(xiāng)建設(shè)加快推進(jìn)。

我們以全域城市建設(shè)為著眼點(diǎn)，以“幸福家園”試點(diǎn)村和城鎮(zhèn)化試點(diǎn)建設(shè)為切入點(diǎn)，大力推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，加快完善公共服務(wù)體系，在《XX省推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化“十四五”規(guī)劃》中共78個(gè)基本公共服務(wù)均等化指標(biāo)，目前我區(qū)除廉租房、公租房等15個(gè)指標(biāo)按市相關(guān)部門每年下達(dá)指標(biāo)推進(jìn)外，其余63個(gè)指標(biāo)中，50個(gè)指標(biāo)提前完成基本公共服務(wù)均等化“十四五”規(guī)劃覆蓋水平。全區(qū)3個(gè)“幸福家園”建設(shè)試點(diǎn)鎮(zhèn)和16個(gè)“幸福家園”試點(diǎn)村建設(shè)成效明顯、各具特色。同時(shí)，加快片區(qū)改造和安置房建設(shè)，完善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)，實(shí)施了宜居環(huán)境建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃，加強(qiáng)荔林水鄉(xiāng)特色景觀保護(hù)，城鄉(xiāng)面貌明顯改善。

（三）民生保障不斷強(qiáng)化。

堅(jiān)持把新增財(cái)力優(yōu)先用于改善保障民生，解決好群眾的所急所需。每年堅(jiān)持實(shí)施一批為民辦實(shí)事項(xiàng)目，目前我區(qū)有新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助“一站式”服務(wù)等二十多項(xiàng)民生項(xiàng)目走在全市乃至全省、全國的前列。如率先開展城鄉(xiāng)困難家庭精準(zhǔn)扶持和“救急難”省級(jí)試點(diǎn)工作，0.81萬戶次困難家庭得到扶持。同時(shí)，各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展，順利通過國家級(jí)義務(wù)教育發(fā)展基本均衡區(qū)驗(yàn)收。醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系進(jìn)一步完善，榮獲“國家衛(wèi)生應(yīng)急綜合示范區(qū)”稱號(hào)。社會(huì)治理方式不斷創(chuàng)新，社會(huì)保持和諧穩(wěn)定。

（四）黨建工作水平提升。

強(qiáng)化“抓黨建就是抓發(fā)展”的意識(shí)，堅(jiān)持黨建工作和中心工作一起謀劃、一起部署、一起考核。加強(qiáng)了基層組織建設(shè)，全面整頓軟弱渙散村級(jí)黨組織，村級(jí)組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)；全力實(shí)施“強(qiáng)村富民行動(dòng)”，村集體經(jīng)濟(jì)不斷壯大，農(nóng)民收入不斷增加。村級(jí)運(yùn)轉(zhuǎn)保障水平不斷提升，2021年區(qū)級(jí)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付平均每個(gè)行政村達(dá)29.87萬元。同時(shí)，加強(qiáng)了干部隊(duì)伍建設(shè)，創(chuàng)新干部選拔任用及管理方式，開展了關(guān)愛干部活動(dòng)，調(diào)動(dòng)干部的工作積極性，加強(qiáng)了干部的廉政教育，營造了風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。

二、持續(xù)加大對(duì)口協(xié)作力度

XX，歷史文化悠遠(yuǎn)，革命傳統(tǒng)光榮，風(fēng)情怡人，農(nóng)產(chǎn)品資源豐富，發(fā)展前景廣闊。近年來，XX縣委、政府緊緊抓住國家實(shí)施“一帶一路”的寶貴機(jī)遇，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，各項(xiàng)事業(yè)突飛猛進(jìn)，城市變化日新月異，馬鈴薯、草畜、西芹等支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，XX城鄉(xiāng)，處處充滿生機(jī)和活力。這讓我們看到了XX縣高起點(diǎn)謀劃的氣魄和大力度發(fā)展的成就，也讓我們學(xué)到了XX縣委、政府千方百計(jì)謀發(fā)展、一心一意搞建設(shè)的有力舉措，很受啟發(fā)。我們將把這些好的經(jīng)驗(yàn)、好的做法帶回去，認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒。

自1996年XX市與XX縣建立對(duì)口扶貧協(xié)作關(guān)系以來，兩地始終堅(jiān)持“優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互惠互利、長期合作、共同發(fā)展”的工作方針，不斷加大合作力度，創(chuàng)新幫扶機(jī)制，拓寬協(xié)作領(lǐng)域，形成了政府、企業(yè)、社會(huì)共同參與、相互促進(jìn)的幫扶機(jī)制，對(duì)口協(xié)作取得了顯著成績，有力地促進(jìn)了兩地經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的全面發(fā)展。XX區(qū)與XX縣雖然相隔千山萬水，但雙方的友好協(xié)作卻絲毫不受阻礙。目前，XX市、XX區(qū)、XX縣已經(jīng)開創(chuàng)了良好的協(xié)作基礎(chǔ)和前景，建立了深厚的友誼，結(jié)出了累累碩果。開展好與XX縣的對(duì)口幫扶工作，對(duì)XX區(qū)來說，既是一種責(zé)任，也是一項(xiàng)光榮的任務(wù)。XX區(qū)委、區(qū)政府將一如既往地落實(shí)好對(duì)口幫扶各項(xiàng)措施，加強(qiáng)兩地交流對(duì)接，以幫扶為紐帶加強(qiáng)雙方合作，促進(jìn)雙方經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好發(fā)展。

（一）創(chuàng)造條件，加大交流。

積極營造有利兩地互動(dòng)交流的環(huán)境，經(jīng)?；ハ嘧邉?dòng)，及時(shí)溝通信息，增進(jìn)兩地間的了解。一是進(jìn)一步加強(qiáng)兩地互訪交流。XX縣和XX區(qū)已分別組團(tuán)到對(duì)方轄區(qū)進(jìn)行考察交流，下一步將加大兩地的交流力度，加強(qiáng)不同層次干部、企業(yè)家、科技人員、勞動(dòng)者之間的交流、培訓(xùn)，促進(jìn)沿海文化與內(nèi)地文化的相互交融，以人員往來、觀念更新推動(dòng)全方位合作。二是進(jìn)一步加強(qiáng)兩地部門交流。深入開展“友好部門”、“友好鄉(xiāng)鎮(zhèn)”結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，精心篩選一批能力強(qiáng)、肯吃苦的干部到XX縣相應(yīng)的部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行掛職，促進(jìn)兩地工作的有效對(duì)接。認(rèn)真落實(shí)合作協(xié)議，積極探索村級(jí)對(duì)口交流工作，加大兩地村居之間的結(jié)對(duì)幫扶力度。三是進(jìn)一步加強(qiáng)兩地企業(yè)交流。除政府部門的交流合作外，還將積極鼓勵(lì)兩地企業(yè)之間的相互交流，引導(dǎo)XX區(qū)內(nèi)有實(shí)力的企業(yè)到XX縣投資辦廠，發(fā)展商貿(mào)合作開發(fā)等，使兩地合作從政府單向扶貧幫困向社會(huì)各界推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展轉(zhuǎn)變。

（二）突出重點(diǎn)，有效幫扶。

根據(jù)兩地的實(shí)際情況，著重發(fā)揮當(dāng)?shù)氐馁Y源優(yōu)勢(shì)，切實(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域的幫扶。一是突出項(xiàng)目幫扶。發(fā)揮項(xiàng)目帶動(dòng)作用，認(rèn)真對(duì)照聯(lián)席會(huì)議協(xié)議中確定的幫扶項(xiàng)目，積極督促相關(guān)責(zé)任單位加快推進(jìn)項(xiàng)目落實(shí)。注重發(fā)揮兩地優(yōu)勢(shì)，圍繞實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)現(xiàn)代化、新技術(shù)推廣應(yīng)用等方面，優(yōu)先支持有利于鄉(xiāng)村振興、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)成長的合作項(xiàng)目。二是突出資金幫扶。加快推進(jìn)聯(lián)席會(huì)議協(xié)議中確定有關(guān)資金的落實(shí)。加大對(duì)XX縣教育、醫(yī)療、就業(yè)等民生領(lǐng)域的資金幫扶力度，切實(shí)解決群眾最急需、最迫切的問題。加大對(duì)有競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)和工業(yè)項(xiàng)目的資金投入，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)的輻射帶動(dòng)作用。三是突出人才幫扶。積極引導(dǎo)XX區(qū)的職業(yè)院校與XX縣簽訂人才戰(zhàn)略合作協(xié)議，鼓勵(lì)優(yōu)秀人才到XX縣就業(yè)。加大兩地勞務(wù)合作力度，加強(qiáng)勞務(wù)人員的管理和培訓(xùn)工作，提高綜合素質(zhì)和勞動(dòng)技能，做到輸?shù)贸觥⒎€(wěn)得住。

（三）強(qiáng)化組織，落實(shí)保障。

提高對(duì)口幫扶工作的認(rèn)識(shí)，不斷強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)工作，確保幫扶取得實(shí)效。一是強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)。XX區(qū)委、區(qū)政府高度重視對(duì)口幫扶工作，把XX縣的發(fā)展當(dāng)成XX自身的發(fā)展，把對(duì)口幫扶工作當(dāng)作XX自身的工作，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，促進(jìn)幫扶工作持續(xù)扎實(shí)開展。二是健全完善機(jī)制。健全結(jié)對(duì)機(jī)制，進(jìn)一步擴(kuò)大部門參與結(jié)對(duì)幫扶范圍，積極引導(dǎo)有能力、有愿望的企業(yè)參與到結(jié)對(duì)幫扶中來。健全溝通銜接機(jī)制，加強(qiáng)雙方之間的定期交流與合作，提高幫扶工作的有效性。健全項(xiàng)目評(píng)估機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)幫扶項(xiàng)目的考察檢查和效果評(píng)估，確保實(shí)效。三是優(yōu)化幫扶措施。堅(jiān)持“輸血”與“造血”相結(jié)合，在物資、資金、項(xiàng)目上支援的同時(shí)，注重發(fā)揮當(dāng)?shù)氐馁Y源優(yōu)勢(shì)，因地制宜培育具有當(dāng)?shù)靥厣漠a(chǎn)業(yè)，走自我發(fā)展的路子。堅(jiān)持近期幫扶與長期合作相結(jié)合，在實(shí)施援助項(xiàng)目的同時(shí)，更注重開展開發(fā)式扶貧，共同謀劃一些能帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)長期增長的項(xiàng)目，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)長效發(fā)展。

加強(qiáng)對(duì)口協(xié)作幫扶，是一項(xiàng)十分重要的工作。我們將倍加珍惜兩地之間的友好合作關(guān)系，切實(shí)采取有效措施，全面加強(qiáng)雙方合作，也衷心希望XX縣的領(lǐng)導(dǎo)干部能夠經(jīng)常到XX區(qū)來考察指導(dǎo)，加強(qiáng)彼此間的學(xué)習(xí)與交流，相互牽線搭橋，互惠互利，共謀發(fā)展，不斷開創(chuàng)兩地友好合作的新局面。

愿XX、XX的交往更加緊密，友誼地久天長！謝謝！

第三篇：對(duì)口幫扶協(xié)作座談會(huì)上的講話

對(duì)口幫扶協(xié)作座談會(huì)上的講話

在--區(qū)—--縣

對(duì)口幫扶協(xié)作座談會(huì)上的講話

（2004年10月14日）

尊敬的--縣各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

今天，我們非常高興與--縣各位領(lǐng)導(dǎo)在這里召開對(duì)口幫扶協(xié)作座談會(huì)。首先，我謹(jǐn)代表中共--區(qū)委、--區(qū)人民政府和全區(qū)40萬人民對(duì)遠(yuǎn)道而來的--縣

縣委書記--等領(lǐng)導(dǎo)表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！

--區(qū)地處閩南金三角，是--市的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心；--縣地處----，地大物博，資源豐富。兩地各有特色，各具優(yōu)勢(shì)，而且都是處在加快發(fā)展的階段，加強(qiáng)合作必然有利于兩地間的互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)共同提高和發(fā)展。我們要按照“三個(gè)代表”的要求，堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央扶貧開發(fā)工作會(huì)議和--互學(xué)互助幫扶協(xié)作第八次聯(lián)席會(huì)議精神，把對(duì)口幫扶工作作為一項(xiàng)政治任務(wù)來對(duì)待，按照“優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互惠互利、長期合作、共同發(fā)展”的原則，深化認(rèn)識(shí)，突出重點(diǎn)，暢通渠道，加強(qiáng)聯(lián)系，創(chuàng)新協(xié)作機(jī)制，豐富協(xié)作內(nèi)涵，拓寬協(xié)作領(lǐng)域，擴(kuò)大協(xié)作規(guī)模，提高協(xié)作實(shí)效，不斷推動(dòng)合作關(guān)系向?qū)掝I(lǐng)域、高層次、全方位、多形式的方向發(fā)展。要繼續(xù)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)協(xié)作，充分發(fā)揮項(xiàng)目帶動(dòng)作用，在鞏固和擴(kuò)大幫扶協(xié)作成果的基礎(chǔ)上，每年安排一定財(cái)力、物力支持--發(fā)展，積極引導(dǎo)和支持區(qū)內(nèi)相關(guān)企業(yè)或人員到--投資置業(yè)，重點(diǎn)幫助引進(jìn)農(nóng)牧產(chǎn)品貿(mào)易和加工項(xiàng)目，繼續(xù)扶持做大做強(qiáng)菌草產(chǎn)業(yè)；要加大勞務(wù)合作力度，切實(shí)加強(qiáng)勞務(wù)人員的管理和培訓(xùn)工作，提高綜合素質(zhì)和勞動(dòng)技能，做到輸?shù)贸?、穩(wěn)得住、多收入；要不斷擴(kuò)大合作領(lǐng)域，加強(qiáng)雙方干部、技術(shù)人才、非公經(jīng)濟(jì)等人員之間的交流學(xué)習(xí)，拓展教育、衛(wèi)生、文化等領(lǐng)域的交流合作，推動(dòng)協(xié)作關(guān)系再上新臺(tái)階，促進(jìn)兩縣區(qū)共同發(fā)展壯大。

做好對(duì)口幫扶工作是我區(qū)一項(xiàng)義不容辭的任務(wù)。在全面建設(shè)小康社會(huì)新的征途上，我們將倍加珍惜兩地之間的友好合作關(guān)系，切實(shí)采取有效措施，全面加強(qiáng)雙方合作，并衷心希望--縣領(lǐng)導(dǎo)能夠經(jīng)常到--來考察指導(dǎo)，加強(qiáng)彼此間的學(xué)習(xí)與交流，相互牽線搭橋，互惠互利，共圖發(fā)展，不斷開創(chuàng)兩地友好合作的新局面。

最后，祝--縣各位領(lǐng)導(dǎo)在考察中旅途愉快，工作順利，身體健康！祝--區(qū)和--縣在發(fā)展中攜手并進(jìn)，比翼雙飛，共同繁榮。謝謝!

第四篇：在東西部扶貧協(xié)作座談會(huì)上的講話

在**東西部扶貧協(xié)作座談會(huì)上的講話

縣委副書記、縣長

***

2019年5月23日

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

非常有幸來到郎酒之鄉(xiāng)、春蘭之都，這是我第一次來，但一來就深深感受到了++醇香濃厚的熱情。一年多來，通過東西扶貧協(xié)作的互幫互促，**和++已經(jīng)成為了親密的兄弟、合作的伙伴，結(jié)下了深厚的友誼。今天，我們也是帶著感情、帶著責(zé)任、帶著期盼而來，再話扶貧協(xié)作、再繪發(fā)展新篇！

**和++雖然相隔千里，但是兩地有著一樣秀美的青山綠水，有著同樣深厚的文化底蘊(yùn)?！?+為川南黔北交通節(jié)點(diǎn)城市，**是四省通衢的浙西門戶；++為國家級(jí)旅游休閑度假目的地，**是中國第七個(gè)國際慢城；++為中國醬香酒谷核心區(qū)，**是--慢城大花園的核心景區(qū)；++為烏蒙山生態(tài)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，**是生態(tài)農(nóng)業(yè)示范長廊】。

因此，在彼此的溝通中，感情上更加水乳交融，思想上更加融合互通，發(fā)展上更加同頻共鳴?？偟膩碚f，兩地都始終堅(jiān)持把“綠色、融合、創(chuàng)新、發(fā)展”的理念貫穿到產(chǎn)業(yè)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的方方面面，持續(xù)提高區(qū)域的核心競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展能力。

來&&的這幾天，我們也先后考察了一些扶貧協(xié)作項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)園，雖然時(shí)間較短，但收獲卻大。我想，扶貧協(xié)作不是單行道，也不僅是硬任務(wù)，更是一個(gè)互相學(xué)習(xí)、合作共贏、增進(jìn)情感的過程。今年是東西部協(xié)作扶貧的關(guān)鍵一年，在前期建立的良好合作基礎(chǔ)上，接下來，我們將繼續(xù)按照中央和省市的部署要求，以共同發(fā)展為目標(biāo)，不斷挖掘兩地優(yōu)勢(shì)，積極尋找交匯點(diǎn)，力爭(zhēng)在更廣范圍、更深層次進(jìn)行深度合作，確保圓滿完成各項(xiàng)任務(wù)。我想核心要突出“五個(gè)升級(jí)”：

一、抓機(jī)制，促協(xié)作互通升級(jí)。我們將堅(jiān)持“上級(jí)要求、**所能、++所需”的合作原則，進(jìn)一步深化“脫貧共抓、資源共享、市場(chǎng)共建、合作共贏”的協(xié)作模式。一方面，對(duì)合作框架進(jìn)行再細(xì)化，不斷推進(jìn)落實(shí)部門對(duì)口銜接，深化鎮(zhèn)村幫扶協(xié)商機(jī)制，社會(huì)企業(yè)合作交流機(jī)制，提高結(jié)對(duì)幫扶的深度和廣度；另一方面，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上，不斷在教育、文化、衛(wèi)生、科技等領(lǐng)域探索靈活的合作機(jī)制，推動(dòng)各項(xiàng)工作精準(zhǔn)落地。

二、抓產(chǎn)業(yè)，促產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)升級(jí)。++的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)扎實(shí)、優(yōu)勢(shì)明顯、特色突出，與**的產(chǎn)業(yè)發(fā)展既有不少相似點(diǎn)，也有更多的互補(bǔ)之處。接下來，我們將致力于推進(jìn)兩地在產(chǎn)業(yè)上的謀劃共振、優(yōu)勢(shì)聯(lián)袂和創(chuàng)新協(xié)同，盡快啟動(dòng)謀劃產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、技術(shù)指導(dǎo)、金融支撐等方面精準(zhǔn)幫扶工程，突出優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)協(xié)作、園區(qū)協(xié)作，推動(dòng)雙方扶貧項(xiàng)目、扶貧車間、扶貧基地等方面廣泛交流，同時(shí)引導(dǎo)企業(yè)幫扶特色農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社，通過電子商務(wù)、常設(shè)直銷專柜等方式，推動(dòng)特色農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)駐zz主要城市。

三、抓就業(yè)，促民生互利升級(jí)。脫貧攻堅(jiān)，出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)都在民生事業(yè)上。我們將突出圍繞“兩不愁、三保障”的目標(biāo)，鼓勵(lì)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技示范基地、合作社、龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，以“傳幫帶”的形式招錄一批。同時(shí)，建立兩地互通人才資源市場(chǎng)，通過勞務(wù)招聘會(huì)、發(fā)布用工信息等渠道，安排培訓(xùn)就業(yè)一批，并充分發(fā)揮工青婦等群團(tuán)組織的作用，利用“**阿姨”“麥香餅”培訓(xùn)班、“企業(yè)+職?！蓖泄馨啵龑?dǎo)就業(yè)一批。

四、抓交流，促人才互派升級(jí)。繼續(xù)發(fā)揮互派干部工作的好經(jīng)驗(yàn)，加大對(duì)基層干部、貧困村致富帶頭人的培訓(xùn)力度，打造一支留得住、能戰(zhàn)斗、帶不走的人才隊(duì)伍。持續(xù)開展多層次、廣領(lǐng)域的人力資源培訓(xùn)，并根據(jù)實(shí)際情況，深化科技特派員、合作社、龍頭企業(yè)專員等高級(jí)人才結(jié)對(duì)關(guān)系，互派管理人員、技術(shù)骨干、中青干部交流培訓(xùn)、跟班學(xué)習(xí)。同時(shí)，積極選派優(yōu)秀干部雙向掛職、兩地培訓(xùn)、委托培養(yǎng)和組團(tuán)式支教、支醫(yī)、支農(nóng)等。

五、抓氛圍，促社會(huì)互助升級(jí)。++有豐富的紅色旅游資源，去年，我們已經(jīng)把++列入**干部培訓(xùn)、教育、療休養(yǎng)基地之一，并不斷加強(qiáng)宣傳推介，營造濃厚的協(xié)作互助氛圍。此外，我想今后兩地還可以通過聯(lián)合舉辦節(jié)會(huì)、產(chǎn)品推介等載體，打通“生產(chǎn)-加工-銷售-消費(fèi)”產(chǎn)業(yè)鏈，真正轉(zhuǎn)化成增收產(chǎn)業(yè)鏈。接下來，全國和zz省的東西部扶貧協(xié)作工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)都將在++召開，兩地更應(yīng)該以此為契機(jī)，聯(lián)合做好各項(xiàng)籌辦工作，加大各方面工作互助融合的力度。

總之，我們將始終堅(jiān)持“所需”與“所能”相結(jié)合，繼續(xù)用心用情用力做好專項(xiàng)幫扶、產(chǎn)業(yè)幫扶、智力幫扶等各方面工作，全力以赴協(xié)助++打贏扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。也相信，通過我們共同的努力，兩地一定能夠在幫扶中增進(jìn)感情、在協(xié)作中促進(jìn)發(fā)展，真正實(shí)現(xiàn)共進(jìn)、共榮、共贏！

第五篇：在對(duì)口支援工作座談會(huì)上的講話

文章標(biāo)題：在對(duì)口支援工作座談會(huì)上的講話

尊敬的___縣的各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們、朋友們：

為了貫徹市委二屆九次全委會(huì)精神，按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，由我區(qū)牽頭負(fù)責(zé)對(duì)口支援___縣，這既是市委、市政府對(duì)___區(qū)的充分信任，也是___區(qū)與___縣加強(qiáng)交流、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共謀發(fā)展的良好機(jī)遇。前不久，區(qū)委鄭洪書記、區(qū)政府程

汝義副區(qū)長兩次帶隊(duì)赴___縣就對(duì)口支援的相關(guān)工作進(jìn)行了對(duì)接和商洽，交換了意見，明確了原則，我這次帶隊(duì)前來再次拜訪，主要目的是對(duì)一些具體工作進(jìn)行落實(shí)和推動(dòng)。剛才，雙方簽訂了互建“工業(yè)園中園”的框架協(xié)議，舉行了社會(huì)事業(yè)援建、貧困學(xué)生助學(xué)和希望小學(xué)建設(shè)捐贈(zèng)儀式，掛職干部到位，相關(guān)部門就勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、經(jīng)濟(jì)合作等方面的內(nèi)容進(jìn)行了初步交流，這標(biāo)志著我區(qū)對(duì)口支援___縣工作已正式進(jìn)入實(shí)質(zhì)性推進(jìn)階段。

三峽庫區(qū)是重慶直轄市的立市之本，庫區(qū)移民是中央交辦給重慶的四件大事之一。市委二屆九次全委會(huì)從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建和諧社會(huì)的高度，作出了加快庫區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展著力解決移民就業(yè)促進(jìn)庫區(qū)繁榮穩(wěn)定的決定，就對(duì)口支援庫區(qū)發(fā)展提出了明確要求。市委、市政府安排我區(qū)對(duì)口支援___縣，這既是一項(xiàng)光榮的政治任務(wù)，同時(shí)也是一種社會(huì)責(zé)任和發(fā)展機(jī)遇。將對(duì)口支援工作納入全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃，擺上重要的議事日程，在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、人才等各個(gè)方面加大支援幫扶力度，為___縣全面建設(shè)小康社會(huì)奠定良好基礎(chǔ)，是我們義不容辭的責(zé)任，已經(jīng)成為全區(qū)上下的普遍共識(shí)。

___縣是有名的人口大縣、農(nóng)業(yè)大縣和移民大縣，人多地廣，資源豐富，任務(wù)繁重，潛力巨大。近年來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，移民遷建工作取得了明顯成效，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了長足進(jìn)步，新興工業(yè)逐步成長，特色農(nóng)業(yè)發(fā)展迅猛，旅游商貿(mào)日趨繁榮，呈現(xiàn)出加快發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。這次我們來，感覺到___的手筆很大，發(fā)展走勢(shì)好、發(fā)展后勁強(qiáng)。如登山云梯，在所有城市建設(shè)中應(yīng)該是經(jīng)典之筆，很有特色；另外是濱江公園，起點(diǎn)很高，現(xiàn)在看是一個(gè)初步輪廓，今后將成為精品。此外，___工業(yè)園區(qū)的企業(yè)雖處于起步階段，但起點(diǎn)很高、標(biāo)準(zhǔn)很高，使我們深受教育和鼓舞。___新縣城建得也很漂亮，值得我們學(xué)習(xí)；同時(shí)，___同志自強(qiáng)不息和勇爭(zhēng)第一的精神狀態(tài)也值得我們認(rèn)真學(xué)習(xí)。

___區(qū)作為重慶市主城區(qū)，具有較好的區(qū)位條件和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，近幾年通過城市化、高新技術(shù)和都市農(nóng)業(yè)“三大戰(zhàn)略”的實(shí)施，城鄉(xiāng)面貌顯著變化，經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展。2005年，地區(qū)生產(chǎn)總值270.41億元，增長15.8，連續(xù)三年位居全市榜首；規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值381.55億元，約占全市的1/7；固定資產(chǎn)投資126.19億元，增長13.3；社會(huì)消費(fèi)品零售總額107.29億元，增長16.5；外貿(mào)進(jìn)出口5.45億美元，其中出口4.73億美元，分別增長45.5和68.1；區(qū)級(jí)財(cái)政入庫收入90092萬元，增長49.5；城市居民人均可支配收入10310元，農(nóng)村居民人均純收入4283元，分別增長11和13.9。今年上半年全區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行基本正常，時(shí)間過半、任務(wù)也基本過半。我們的經(jīng)濟(jì)總量是155.7億元，同比增長17.0，增速在市里排名第二；工業(yè)增長也較快，完成了236.9億元；固定資產(chǎn)投資增長較慢，只增長9.5；城市居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均純收入都有較快的增長，分別增長12.0和15.9，特別是農(nóng)民人均純收入是近幾年增長較快的一年；區(qū)級(jí)財(cái)政收入達(dá)5.61億元，增長54.1；外貿(mào)進(jìn)出口基本正常。

當(dāng)然，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，___也存在不少問題：一是經(jīng)濟(jì)總量比較大，但是可支配的財(cái)力相對(duì)比較少。首先，雖然經(jīng)濟(jì)總量很大，高新區(qū)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)也納入___區(qū)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，但其財(cái)政收入單獨(dú)核算。其次，我區(qū)區(qū)域稅收將近50個(gè)億，但是只有10個(gè)億是可支配財(cái)力，另40億由中央和市里分配。再次，中央和市級(jí)企業(yè)比較多，如西鋁、建設(shè)、空壓、慶鈴等，這些都是重慶市的納稅大戶，但稅收主要集中在中央、市級(jí)，現(xiàn)在區(qū)域稅收在中央、市、區(qū)都要進(jìn)行分配，但是指現(xiàn)有基數(shù)上的增量部分，如果稅收下滑，我區(qū)要補(bǔ)足差額；二是我們歷史的欠帳比較多。區(qū)劃調(diào)整前，區(qū)委、區(qū)政府所在地是李家沱，后搬到楊家坪，所有機(jī)關(guān)辦公樓全部新建，原來的設(shè)施全部無償移交，去年我們才基本上把機(jī)關(guān)搬遷欠帳還完。同時(shí)，由于中央企業(yè)較多，隨著企業(yè)辦社會(huì)的職能剝離，學(xué)校等社會(huì)職能逐步移交給地方政府，中央在財(cái)政預(yù)算補(bǔ)償上只負(fù)責(zé)三年，增加了區(qū)政府的財(cái)政負(fù)擔(dān)；三是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)重。___區(qū)與___縣相比，面積較小，分中梁山東、西兩部分，東部80多平方公里是老城區(qū)，土地基本被占完，主要是舊城改造；西部350多平方公里是下一步發(fā)展重點(diǎn)，但基礎(chǔ)設(shè)施十分薄弱，從發(fā)展和產(chǎn)業(yè)布局來看，必須啟動(dòng)和加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。區(qū)委、區(qū)政府經(jīng)研究，加大了這方面的力度，投資9個(gè)億新建了華福大道，這在區(qū)級(jí)政府中是獨(dú)一無二的。市里與我區(qū)雖簽訂了回購協(xié)議，但資金暫時(shí)無法到位，因此資金壓力較大。西部新城建設(shè)，主要集中在三個(gè)園區(qū)：一是九龍園區(qū)C區(qū)，規(guī)劃面積22平方公里，一期啟動(dòng)9.5平方公里，所有的基礎(chǔ)設(shè)施、道路設(shè)施全部一次下地；二是西彭工業(yè)園區(qū)，現(xiàn)在的規(guī)劃面積是65平方公里，已建成4.9平方公里，正在啟動(dòng)10平方公里；三是白市驛花卉苗木園區(qū)，雖不是市級(jí)特

色工業(yè)園區(qū)，但已建好農(nóng)展館，市農(nóng)科院已入駐，今年9月28日，市第三屆花博會(huì)也將在此舉行。從前面的分析看，我區(qū)仍處于建設(shè)期和投入期，資金壓力大。

對(duì)口支援工作是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程。我們將按照市委、市政府提出的要求，從2006年開始到2010年，全面完成“每年幫助___縣至少引進(jìn)1個(gè)規(guī)模以上經(jīng)濟(jì)合作項(xiàng)目；五年累計(jì)吸納移民務(wù)工就業(yè)15000人次以上，研究完善移民進(jìn)入主城落戶的政策，吸納安置庫區(qū)進(jìn)城務(wù)工人員落戶；每年互派掛職干部10名、培訓(xùn)各類技術(shù)人員50名；每年籌資100萬元以上援建一批社會(huì)事業(yè)發(fā)展項(xiàng)目；每年援建10個(gè)村級(jí)公共服務(wù)中心；每年集團(tuán)成員單位圍繞移民穩(wěn)定致富辦1件以上實(shí)事”的總體目標(biāo)任務(wù)。同時(shí)，不斷拓展思路，創(chuàng)新方式，努力走出一條符合___實(shí)際、具有___特色的對(duì)口支援互利雙贏之路，為加快庫區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、移民安穩(wěn)致富作出積極貢獻(xiàn)。

這次我們來就是商洽落實(shí)這些具體事項(xiàng)，一方面，100萬元社會(huì)事業(yè)援建資金同時(shí)到位，援建___特殊教育學(xué)校；另一方面，10萬元幫助貧困學(xué)生助學(xué)資金也到位，幫助一批貧困大中學(xué)生就學(xué)；第三，10名掛職干部也隨同我們一起來，他們都是我區(qū)各部門、各單位的工作骨干，同時(shí)也是后備干部，來到___縣接受鍛煉、培養(yǎng)成才，相信他們能為___區(qū)、___縣的溝通聯(lián)系、共贏發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。以上三項(xiàng)都是規(guī)定動(dòng)作，但重點(diǎn)應(yīng)在自選動(dòng)作上力求創(chuàng)新突破。今天，我們?cè)诖松潭ɑソ▓@區(qū)就是一個(gè)突破，___和___都具有各自的區(qū)（縣）情，各自的條件，如何加強(qiáng)互利共贏、加快發(fā)展，這是需要雙方共同研究的問題。一方面，___是工業(yè)大區(qū)，相應(yīng)的企業(yè)比較多，企業(yè)家也比較多，有些企業(yè)可在___選擇新的發(fā)展空間；另一方面，江蘇省對(duì)口支援___，它的產(chǎn)業(yè)發(fā)展有個(gè)梯度轉(zhuǎn)移的過程，通過對(duì)口幫扶政策可吸引江蘇企業(yè)到___——___工業(yè)園落戶。另外，我們一批企業(yè)家響應(yīng)市委、市政府的號(hào)召來到___，其中首批三個(gè)企業(yè)各捐贈(zèng)30萬元，援建三所希望小學(xué)，并將對(duì)學(xué)校下一步如何建設(shè)和發(fā)展給予高度關(guān)注，充分體現(xiàn)了我們企業(yè)家的責(zé)任意識(shí)和長遠(yuǎn)目光。借此機(jī)會(huì)，我向___區(qū)的企業(yè)家們表示衷心的感謝。

我們相信，在全市對(duì)口支援三峽庫區(qū)的洪流中，通過雙方經(jīng)常性和長期性的考察互訪、對(duì)口銜接、項(xiàng)目合作、資金支持和人才交流，兩地經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展必將得到強(qiáng)力推動(dòng)，兩地人民也必將在并肩攜手中澆灌出彌足珍貴、鮮艷奪目的友誼之花！

最后，衷心祝愿三峽庫區(qū)蓬勃發(fā)展、輝煌燦爛，___人民前景美好、幸福安康！

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