第一篇：16王璋同志在鄭州市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)“隊(duì)伍建設(shè)年”活動暨服務(wù)保障鄭州都市區(qū)建設(shè)動員會上的講話

中共鄭州市委常委、紀(jì)委書記 王 璋

（2011年3月4日）

同志們：

今天會議的主要任務(wù)是，學(xué)習(xí)貫徹中央紀(jì)委和省紀(jì)委關(guān)于加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)的精神，對我市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)開展“隊(duì)伍建設(shè)年”活動暨服務(wù)鄭州都市區(qū)建設(shè)進(jìn)行再動員再部署。會前，市委常委會對開展“隊(duì)伍建設(shè)年”活動進(jìn)行了專題研究。省委常委、市委書記連維良同志明確指出，活動的開展很有必要，主題鮮明，務(wù)求成效，為鄭州都市區(qū)建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。剛才，國輝同志宣讀了活動方案，大家要抓好貫徹落實(shí)。下面，我就搞好“隊(duì)伍建設(shè)年”活動，服務(wù)好鄭州都市區(qū)建設(shè)，講三點(diǎn)意見。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)隊(duì)伍建設(shè)的緊迫感、使命感

開展“隊(duì)伍建設(shè)年”活動，是紀(jì)檢監(jiān)察干部“做黨的忠誠衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人”的重大舉措。胡錦濤總書記在中央紀(jì)委十七屆六次全會上，強(qiáng)調(diào)要求各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部要始終保持謙虛謹(jǐn)慎、艱苦奮斗、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和堅(jiān)持原則、恪盡職守、秉公執(zhí)紀(jì)的職業(yè)操守，進(jìn)一步樹立可親、可信、可敬的良好形象。省委書記盧展工同志在省紀(jì)委八屆六次全會上指出，新形勢新任務(wù)對紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)提出了新的更高要求，各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷提高履行職責(zé)的能力和水平。在全省紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)“隊(duì)伍建設(shè)年”活動電視電話動員會議上，省紀(jì)委書記尹晉華同志指出，在全省紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)開展“隊(duì)伍建設(shè)年”活動，并不是說我們這支隊(duì)伍出了多么嚴(yán)重的問題。相反，全省紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍整體形象得到了省委的充分肯定，但形勢在變化、社會在發(fā)展，整體的肯定并不意味著我們在隊(duì)伍建設(shè)的問題上可以高枕無憂。市委書記連維良同志要求我們，要以紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍自身建設(shè)保障廉政建設(shè)，全力打造人民群眾信賴的紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍。我們決定在全市紀(jì)委監(jiān)察系統(tǒng)開展“隊(duì)伍建設(shè)年”活動，就是自覺按中央、省委和市委的要求，自我施壓，以更嚴(yán)的要求、更高的標(biāo)準(zhǔn)、更實(shí)的作風(fēng)抓好隊(duì)伍建設(shè)，以服務(wù)鄭州都市區(qū)建設(shè)的新成效，贏得黨委、政府和人民的信任。

（一）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，是適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的必然要求 當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)社會正處于“六期交匯”的新時期：

1、經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展期。改革開放30年來，我國GDP年均增長9.4%。以我市一般預(yù)算收入為例，2001年48億元，2006年200多億元，2009年突破了300億，2010年完成386.8億元，2010年是2001年的8倍之多。由于經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，造成利益訴求的多元化。

2、社會矛盾凸顯期?，F(xiàn)在貧富懸殊的距離由改革開放初期的4.5：1擴(kuò)大到12.6：1，城鄉(xiāng)居民收入從1998的2.52：1擴(kuò)大到2010年3.35：1。根據(jù)世行數(shù)據(jù)顯示，我國居民收入的基尼系數(shù)已由改革開放前的0.16，到2010年已超過0.5，超過0.4為警戒狀態(tài)，若達(dá)到0.6則屬于危險(xiǎn)狀態(tài)。這些矛盾和問題對我們提出了挑戰(zhàn)，要求我們加強(qiáng)研究，找到解決的途徑和辦法。

3、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式重疊期。改革開放以來，我們對發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識經(jīng)歷了三個階段：快速發(fā)展--又快又好--又好又快。特別是科學(xué)發(fā)展觀提出以來，既要追求經(jīng)濟(jì)增長的速度，又要追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量，由此帶來傳統(tǒng)與現(xiàn)代、粗放與集約、工業(yè)化與信息化的重疊。

4、改革深化期。黨的十七屆五中全會提出，“十二五”時期是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時期?！肮?jiān)”意味著什么？容易改的基本上已經(jīng)改了，剩下的都是難改的，多屬涉及面寬、觸及利益層次深、配套性強(qiáng)、風(fēng)險(xiǎn)較大的“硬骨頭”，有著特殊的復(fù)雜性和艱巨性。這就需要更深的遠(yuǎn)見、更高的智慧、更大的勇氣，去突破一系列更強(qiáng)的“瓶頸”制約。

5、體制轉(zhuǎn)軌變型期。我國的經(jīng)濟(jì)體制改革是典型的“漸進(jìn)式改革”，有一個從“單軌制”到“雙軌制”再到“單軌制”的發(fā)展過程。改革的起點(diǎn)是計(jì)劃體制，策略是在計(jì)劃體制中不斷引進(jìn)市場因素，由此形成了一種過渡性體制——“雙軌制”。隨著新因素的逐漸壯大和舊因素的逐漸消亡，市場體制的主導(dǎo)地位得以確立，最終形成新的“單軌制”，即以市場為主導(dǎo)的混合經(jīng)濟(jì)體制。目前，這種混合經(jīng)濟(jì)體制正處于健全完善階段。

6、思想觀念碰撞期。諸如，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)觀念與市場經(jīng)濟(jì)觀念，精華文化與糟粕文化，民族文化與西方文化，科學(xué)觀念與愚昧觀念，唯物思想與唯心思想等的激烈碰撞，構(gòu)成了思想觀念碰撞期。

“六期交匯”的新形勢，對人們的思想觀念、價值取向都產(chǎn)生了明顯影響，主流是積極向上的。但一些腐朽、消極、落后的思想文化也趁虛而入，個別同志對此缺乏警覺，不去抵制、批判，反而把“腐朽”當(dāng)“神奇”，把 “毒草”當(dāng)“鮮花”，這給我們加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)提出了新要求。

（二）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，是扎實(shí)推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的必然要求

1、要清醒認(rèn)識紀(jì)檢監(jiān)察工作的特殊性。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)是開展黨內(nèi)監(jiān)督和行政監(jiān)督的專門機(jī)關(guān)，承擔(dān)著維護(hù)黨的紀(jì)律和政令暢通的重要職責(zé)。我們經(jīng)常講，作為抓反腐倡廉的人，更要清正廉潔；作為執(zhí)行紀(jì)律的人，更要遵守紀(jì)律；作為監(jiān)督別人的人，更要自覺接受監(jiān)督；作為從事黨的建設(shè)的人，更要加強(qiáng)黨性修養(yǎng)。同時，紀(jì)檢監(jiān)察干部處在腐蝕與反腐蝕、誘惑與抗誘惑的第一線，特別是隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和反腐敗斗爭的深入，紀(jì)檢監(jiān)察干部更面臨著嚴(yán)峻考驗(yàn)。所以說，進(jìn)入紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)并不是進(jìn)了“保險(xiǎn)箱”、上了“安全島”，紀(jì)檢監(jiān)察干部并不具有天然的“免疫力”，更不意味著擁有游離于監(jiān)督之外的特權(quán)。紀(jì)檢監(jiān)察干部一旦出問題，性質(zhì)更惡劣、危害更嚴(yán)重、社會影響更壞。

2、要清醒認(rèn)識反腐倡廉建設(shè)的新形勢。在中央紀(jì)委十七屆六次全會上，胡錦濤總書記在談到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭仍然面臨一些突出問題時指出，反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻、任務(wù)依然艱巨。從時代特點(diǎn)上講，這種反腐敗斗爭的嚴(yán)峻形勢、任務(wù)依然艱巨，主要表現(xiàn)為五個方面：一是高發(fā)期。當(dāng)前，各種社會矛盾集中，監(jiān)督的體制機(jī)制制度尚不完善，腐敗現(xiàn)象容易發(fā)生。二是高發(fā)區(qū)。由于改革中有存在漏洞可能，形成了若干個發(fā)案重點(diǎn)區(qū)、多發(fā)區(qū)。三是多樣性。不是簡單的錢權(quán)交易，而是具有很大的隱敝性，許多都是披著合法的外衣，進(jìn)行著違紀(jì)違法的交易。四是關(guān)聯(lián)性。當(dāng)前許多腐敗案件多呈現(xiàn)團(tuán)伙化的特點(diǎn)，涉案人員的腐敗問題相互交織。五是跨地域性。一些腐敗案件既涉及國內(nèi)不同地區(qū)，又涉及國際不同國家，給查處工作帶來了新的挑戰(zhàn)。在當(dāng)前新的形勢下，案件查辦工作呈現(xiàn)四個特點(diǎn)：一是發(fā)現(xiàn)難。案件形成的事實(shí)雙方多具有互利性，它損害的對象多為公共資源，不像刑事案件，有明顯的原被告或利益沖突。二是查辦難。我們所查處的案件，證據(jù)多是一對一，調(diào)查對象一旦被查實(shí)有違紀(jì)違法問題，案發(fā)前后落差大，并且有較強(qiáng)的反偵查能力，這就造成了案件查處干擾多，進(jìn)展阻力大等困難。三是取證難。我們在查處案件中，都存在物證少、人證少的問題。涉案人員很清楚證據(jù)一旦成立，互害性的連鎖反應(yīng)。案件沒查出來是互利性，查出來就成了互害性，因?yàn)樾匈V、受賄都有罪。四是口供難。手段趨向智能化，為口供的提取增加了難度。

3、要清醒認(rèn)識我市紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍的現(xiàn)狀。一方面，要充分肯定成績。近年來，我們通過持續(xù)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，全市紀(jì)檢監(jiān)察干部展現(xiàn)了良好的作風(fēng)，突出表現(xiàn)在“六個好”：即品德好、能力好、紀(jì)律好、團(tuán)結(jié)好、廉政好、出勤好，并以好的作風(fēng)創(chuàng)出了不少工作亮點(diǎn)和特色。如“123456”特色工作等，受到了中央紀(jì)委、省紀(jì)委的肯定和推廣。連書記到鄭州工作后，高度評價了紀(jì)檢監(jiān)察工作，明確指出鄭州這幾年發(fā)展得比較快，重要的就是在黨風(fēng)廉政建設(shè)上沒有出過影響大局的問題，并把紀(jì)檢工作作為重要抓手，要求紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在提高黨員干部的執(zhí)行力和工作效率、推進(jìn)持續(xù)跨越式發(fā)展中發(fā)揮重要作用。這些成績?yōu)檫M(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)提供了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。另一方面，要正視存在的差距。加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，并不是因?yàn)槲覀冴?duì)伍建設(shè)中存在很大的問題，但也不能說不存在問題。評判一件事情的效果，關(guān)鍵看采取什么標(biāo)準(zhǔn)。對自己要求嚴(yán)、標(biāo)準(zhǔn)高，很多問題都需要解決；對自己要求松、標(biāo)準(zhǔn)低，那么自我感覺良好，就會給自己找出很多理由。特別是面對鄭州都市區(qū)建設(shè)的新形勢、新任務(wù)、新要求，我們的紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍在工作能力、工作水平、業(yè)務(wù)素質(zhì)等方面還存在一些差距和不足，還存在著這樣那樣一些問題。對這些問題，在下面要查擺的突出問題中會具體點(diǎn)出，希望大家認(rèn)真對待。

（三）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，是服務(wù)鄭州都市區(qū)建設(shè)的必然要求

鄭州“十二五”規(guī)劃明確提出，當(dāng)前及今后一個時期的重大任務(wù)，就是加快建設(shè)鄭州都市區(qū)，持續(xù)推進(jìn)跨越式發(fā)展，形成中原經(jīng)濟(jì)區(qū)核心增長極，使鄭州真正成為全國區(qū)域性中心城市，實(shí)現(xiàn)增長速度、發(fā)展質(zhì)量和綜合效益居于全省和中西部地區(qū)前列的目標(biāo)。全市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)要把自身定位在全國區(qū)域性中心城市這個大局中去思考、去把握、去運(yùn)作，不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，打造一支高素質(zhì)的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍，在圍繞中央重大決策部署落實(shí)上跟蹤搞好服務(wù)、對地方重點(diǎn)項(xiàng)目提前介入主動搞好服務(wù)、對經(jīng)濟(jì)增長極核心項(xiàng)目全程搞好服務(wù)、對項(xiàng)目中出現(xiàn)的問題排查搞好服務(wù)、對項(xiàng)目建設(shè)中出現(xiàn)的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題集中力量搞好服務(wù)、對維護(hù)項(xiàng)目正常秩序加強(qiáng)監(jiān)督搞好服務(wù)，為建設(shè)全國區(qū)域性中心城市做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

1、“領(lǐng)頭雁”工作定位的要求。鄭州作為省會城市，是全省的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，在很大程度上對全省起著引導(dǎo)引領(lǐng)作用，兄弟地市看的是鄭州。省委書記盧展工在鄭州調(diào)研時要求鄭州在中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)中要發(fā)揮龍頭作用、重心作用和示范帶動作用。領(lǐng)會盧書記的講話精神，我們應(yīng)思考的第一個問題是，在當(dāng)前和今后一個階段，鄭州如何發(fā)揮“龍頭”輻射作用？二是如何切實(shí)增強(qiáng)鄭州在全省的“重心”意識等？三是鄭州如何肩負(fù)“示范”的地位和作用，多出亮點(diǎn)，多出經(jīng)驗(yàn)？作為省會城市的一員，大家要對照盧書記的要求，反思一下自己工作成效、工作作風(fēng)、個人素質(zhì)是否符合“領(lǐng)頭雁”的工作定位要求。

2、“首位度”工作定位的要求。鄭州市紀(jì)檢監(jiān)察工作實(shí)現(xiàn)在全省的“首位度”有著良好的條件。有良好的區(qū)位優(yōu)勢、優(yōu)越的城鄉(xiāng)互補(bǔ)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、快速發(fā)展的城市化態(tài)勢、眾多生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置、深厚的文化底蘊(yùn)、政通人和的執(zhí)政環(huán)境等。其中，從人才要素上看，鄭州是全省的人才庫，有占全省70%的博士生、60%的碩士生；從資本要素上看，鄭州市的經(jīng)濟(jì)總量占全省的1/6，財(cái)政收入占全省的1/4，城鄉(xiāng)居民儲蓄占全省的1/3；從文化要素上看，嵩山文化、少林文化、黃帝文化、黃河文化等匯聚璀璨。大家一定要認(rèn)識到，這樣一個省會城市的特殊地位，又有這么好的條件，決定了鄭州市一定要走在其他17個省轄市的前面；全市紀(jì)檢監(jiān)察干部一定要按照“首位度”的要求，發(fā)揮好“六個力”，即發(fā)展力、輻射力、帶動力、創(chuàng)造力、影響力和凝聚力，一定要增強(qiáng)做好工作的責(zé)任感和緊迫感，確保我市的紀(jì)檢監(jiān)察整體工作在全省的首位度。

3、順應(yīng)新態(tài)勢工作定位的要求。圍繞鄭州都市區(qū)建設(shè)，市委對我們紀(jì)檢監(jiān)察工作高度重視，寄予厚望。為適應(yīng)這種新態(tài)勢，我們必須按照市委的指示精神，在工作中做到“八要”：一要雷厲風(fēng)行，決策快、指令傳遞快、落實(shí)快、反饋快；二要實(shí)效實(shí)用，講求實(shí)效，不搞形式主義官架子，不講官話，不講空話大話；三要互動共贏，部門之間相互配合、相互支持、相互提醒，形成一個統(tǒng)籌協(xié)作、共謀發(fā)展的局面；四要跟蹤督查，強(qiáng)化落實(shí)，堅(jiān)持日詢問、周報(bào)告、承諾書、明察暗訪等工作制度；五要注重機(jī)制建設(shè)，從制度、機(jī)制上解決問題，做到“任務(wù)明確、職責(zé)清晰、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、協(xié)調(diào)有力”；六要領(lǐng)導(dǎo)到位，工作不落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)有責(zé)任并且要承擔(dān)主要責(zé)任，一級抓一級，具體抓、抓具體；七要傾斜基層，向基層傾斜領(lǐng)導(dǎo)力量、資源配置、政策支持，紀(jì)檢監(jiān)察干部要深入社區(qū)、基層搞服務(wù)；八要問責(zé)求效，以問責(zé)約束、督促和警示干部，減少不落實(shí)和落實(shí)不力的行為。

（四）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，是貫徹以人為本、執(zhí)政為民的必然要求 胡錦濤總書記在中紀(jì)委十七屆六次全會上，在深刻分析黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢的同時，著重強(qiáng)調(diào)要把以人為本、執(zhí)政為民貫徹落實(shí)到黨的建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的全過程，貫徹落實(shí)到我們?nèi)抗ぷ鳟?dāng)中。全市紀(jì)檢監(jiān)察干部，要深入貫徹好胡錦濤總書記講話精神，牢固樹立群眾觀點(diǎn)，在“以人為本、執(zhí)政為民”執(zhí)政理念上，算好“三筆賬”。

一要算對得起群眾的帳。要有報(bào)恩感，在革命時期，人民群眾把最后一升米送給親人八路軍，把最后一條棉被放到擔(dān)架上，把最后一名親人送到戰(zhàn)場上。在建設(shè)時期，從建國到改革開放前，農(nóng)業(yè)貢獻(xiàn)了7千億人民幣支援城市和工業(yè)建設(shè)。在改革開放時期，2億農(nóng)民進(jìn)城，他們的辛勤勞動，為城市發(fā)展提供了勞動力支撐。要有內(nèi)疚感，當(dāng)看到貧困農(nóng)村尚有未脫貧的農(nóng)民及城鎮(zhèn)尚有下崗職工等弱勢群體時，應(yīng)感到主要責(zé)任在我們公務(wù)員。要有使命感，我們要利用改革開放的新形勢，堅(jiān)持城市反哺農(nóng)村，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，對農(nóng)村進(jìn)行“造血”，“輸血”、“補(bǔ)血”、“和血”、“不失血”，建設(shè)好社會主義新農(nóng)村，實(shí)現(xiàn)共同富裕。

二要算對得起組織帳。一要算算培養(yǎng)帳，80年代、90年代，國家培養(yǎng)一名大學(xué)生大概需15萬元左右，是當(dāng)時200名國家干部一年的總工資。二要算算收入帳，我市干部職工的年均收入是31000元，相當(dāng)于10個農(nóng)民的總收入。三要算算待遇帳。在座的同志都有住房公積金、醫(yī)療保險(xiǎn)、生活補(bǔ)貼和工作津貼等。四要算社會公益帳，學(xué)校、道路、供水、供電，我們居住在城鎮(zhèn)，受公共財(cái)政的陽光普照。五要算算付出回報(bào)帳。通常一周工作五天，休息兩天，一天工作不到八小時。

三要算對得起自己的帳。如果自身建設(shè)上出現(xiàn)了問題，跌入犯罪深淵，不僅對不起組織，也對不住自己的家庭、父母、子女。算算犯罪分子的七筆帳，都是賠了血本的帳。一是政治帳，自毀前程，自我葬送。二是經(jīng)濟(jì)帳，傾家蕩產(chǎn)。三是聲譽(yù)帳，身敗名裂，臭名遠(yuǎn)揚(yáng)。四是家庭帳，妻離子散或夫離子散。五是親情帳，眾叛親離。六是自由帳，身陷囹圄。七是健康帳，身心憔悴。所以，我們要算清這些帳，警示我們努力轉(zhuǎn)變作風(fēng)，真心實(shí)意地學(xué)習(xí)焦裕祿、李天成、洪戰(zhàn)輝等先進(jìn)典型，老老實(shí)實(shí)地愛崗敬業(yè)，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，當(dāng)好人民的公仆。

適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，扎實(shí)推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，服務(wù)和保障好鄭州都市區(qū)的建設(shè)，牢固樹立以人為本、執(zhí)政為民的宗旨觀念，我們一定要做到“六個問題常思”：參加紀(jì)檢監(jiān)察工作是為了什么？在工作中都做了什么？工作中的差距是什么？差距存在的原因是什么？完善提升的措施是什么？我們要給后人留下什么？全市紀(jì)檢監(jiān)察干部一定要深入思考、端正態(tài)度，切實(shí)履行好《黨章》賦予的職責(zé)，承擔(dān)好應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的任務(wù)、完成好應(yīng)當(dāng)完成的使命、做好應(yīng)當(dāng)做好的工作，讓組織放心、群眾滿意。

二、把握關(guān)鍵，扎實(shí)搞好“隊(duì)伍建設(shè)年”活動，服務(wù)保障鄭州都市區(qū)建設(shè)

這次活動，我們要把隊(duì)伍建設(shè)和服務(wù)保障鄭州都市區(qū)建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，以服務(wù)鄭州都市區(qū)建設(shè)為載體，以隊(duì)伍建設(shè)的成效來服務(wù)和保障鄭州都市區(qū)建設(shè)，以服務(wù)和保障鄭州都市區(qū)建設(shè)的成果來檢驗(yàn)隊(duì)伍建設(shè)的成效。在活動中，要做到“四個明確”。

（一）要明確活動的基本要求

一是以不走過場為要務(wù)，即在評選先進(jìn)、創(chuàng)先爭優(yōu)上不走過場，要樹好先進(jìn)、學(xué)好先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)；在評查問題、剖析根源上不走過場，要真誠征求意見、認(rèn)真對照檢查、深入進(jìn)行剖析；在專項(xiàng)整改、注重實(shí)效上不走過場，要開門整改、邊整邊改、重點(diǎn)突破；在建章立制、強(qiáng)化執(zhí)行力上不走過場，要在建立健全制度上下功夫、在積極創(chuàng)新制度上下功夫、在嚴(yán)格執(zhí)行制度上下功夫。二是以服務(wù)大局為主線，即服務(wù)好中央、省委、市委和政府的決策部署，在當(dāng)前及今后一個時期就是服務(wù)好中原經(jīng)濟(jì)區(qū)、鄭州都市區(qū)建設(shè)；三是以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，即按照懲防體系建設(shè)任務(wù)分工，按照紀(jì)委全會部署的任務(wù)分解，按照各地黨委、政府的工作安排，認(rèn)真篩選論證工作項(xiàng)目，抓好項(xiàng)目的分解，落實(shí)項(xiàng)目責(zé)任，用項(xiàng)目來整合資源、整合力量，打破條塊界線，實(shí)行聯(lián)合攻關(guān)，務(wù)求取得突破；四是以“三個提高”為目的，即提高紀(jì)檢監(jiān)察干部的工作能力、工作效率和執(zhí)行力。

（二）要明確查擺的突出問題

對紀(jì)檢監(jiān)察干部中存在的問題，在全省“隊(duì)伍建設(shè)年”活動動員會上，省紀(jì)委書記尹晉華同志站在全省的高度，從四個方面進(jìn)行了深入剖析，講得非常實(shí)事求是。這里，我結(jié)合尹書記指出的問題和我市的實(shí)際，就紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍中存在八個方面的問題做一查擺。當(dāng)然，這些問題并不是集中發(fā)生在哪一個人身上，也不是針對哪一個地方存在的問題，也可能是鄭州市以外發(fā)生的情況。大家要認(rèn)真對照，以“有則改之、無則加勉”的態(tài)度，高度重視，引以為戒。一是信念淡薄。理想信念是思想行動的“總開關(guān)”和“總閘門”，是干事創(chuàng)業(yè)的根本動力。許多腐敗分子在剖析違法犯罪原因時，雖然原因不盡相同，但共同的一條都是理想信念淡薄，放松了思想改造，理想信念上打開了缺口，不信馬列信鬼神，不講理想講利益，從而墜入了違法犯罪的深淵。當(dāng)前，在與腐敗分子較量與反較量的斗爭中，個別干部由于受多種因素的影響，不同程度地存在著理想信念淡薄，干出與紀(jì)檢監(jiān)察干部身份不相符的事情，甚至還有個別干部插手干預(yù)地方工程建設(shè)、項(xiàng)目招標(biāo)、人事任免，充當(dāng)違法建設(shè)、涉案人員的消息樹、保護(hù)傘，不注意職業(yè)形象，與涉案人員牽扯不清，通風(fēng)報(bào)信，等等。

二是思想浮躁。強(qiáng)烈的事業(yè)心是高質(zhì)量完成工作任務(wù)、不斷提升工作境界的前提。事實(shí)證明，沒有強(qiáng)烈的事業(yè)心，就不會有飽滿的工作熱情和干勁，就不可能干好工作、成就事業(yè)。在實(shí)際工作中，個別同志思想浮躁，工作浮腫，作風(fēng)浮漂，不愿意腳踏實(shí)地、埋頭苦干地工作，喜歡做表面文章、擺花架子，浮在表面。這山望著那山高，剛坐在這個位子，就盤算何時可以動一動。身子沉不下去，下基層前呼后擁，耽于迎來送往，觥籌交錯，干實(shí)事的時間少之又少；看點(diǎn)不看面，聽喜不聽?wèi)n。脫離實(shí)際、脫離群眾、脫離基層。干工作敷衍了事，心浮氣躁，無實(shí)事求是之意，有嘩眾取寵之心。

三是學(xué)習(xí)淡化。南宋著名哲學(xué)家朱熹說，天下事有大根本，有小根本。就紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)及干部所處的位置和肩負(fù)的使命來講，如何通過堅(jiān)持不懈地學(xué)習(xí)，努力提高服務(wù)和保障發(fā)展的能力，是我們學(xué)習(xí)大根本。當(dāng)前，個別同志學(xué)風(fēng)不濃、玩風(fēng)太盛，對學(xué)習(xí)存在應(yīng)付心態(tài)、自滿心態(tài)、享樂心態(tài)，不肯下真功夫，不能坐冷板凳，鉆不進(jìn)去。個別同志甚至還不具備公務(wù)員應(yīng)有的知識水平、文化素質(zhì)，實(shí)際工作水平，與當(dāng)前形勢、任務(wù)的要求相距甚遠(yuǎn)。還有個別同志學(xué)存在學(xué)用脫節(jié)，不能運(yùn)用所學(xué)的知識指導(dǎo)工作，不能把抓學(xué)習(xí)、強(qiáng)素質(zhì)與創(chuàng)造性地抓好工作落實(shí)相結(jié)合，從而梳理思路、解決工作中的瓶頸問題和難點(diǎn)問題，不能在創(chuàng)新實(shí)踐中深化有關(guān)知識的學(xué)習(xí)、總結(jié)規(guī)律、推動工作創(chuàng)新，在指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作上體現(xiàn)出學(xué)習(xí)成果。

四是誠信缺乏?！叭硕鵁o信，不知其可”。對個人而言，誠信乃立身之本，是做人處世的基本準(zhǔn)則，是每個公民正確的道德取向。但個別同志在學(xué)習(xí)、生活、工作中，典型的“兩面人”作風(fēng)，帶假面具，心口不一。有問題當(dāng)面不說、背后亂說；把沒有做的說成已做的，把別人做的說成自己的；匯報(bào)時口若懸河，檢查時瞞天過海；心思不在解決實(shí)際問題上，而是圍著領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)，干給領(lǐng)導(dǎo)看，邀功請賞。個別同志缺乏誠信，不能認(rèn)識到在一個單位工作、共事是一種緣分，不珍惜這種緣分，不能做到真誠待人，同志們之間缺乏應(yīng)有的關(guān)心和幫助，相互之間缺少溝通和交心，工作、生活、學(xué)習(xí)不能推心置腹，遇到的困難不能共同解決。

五是政令梗堵。保持政令暢通、提高執(zhí)行力是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的根本要求，是增強(qiáng)執(zhí)政能力的基本需要，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展的迫切需要。當(dāng)前我市經(jīng)濟(jì)社會正處在高速發(fā)展時期，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)如何服務(wù)和保障經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，最重要的是提高執(zhí)行力。但個別同志思想懶惰、精神懈怠、滿足于湊合，上進(jìn)心、事業(yè)心、責(zé)任心衰退，總認(rèn)為大局離自己很遠(yuǎn)，是別人的問題，是上級考慮的問題，不用自己操心，工作馬馬虎虎，混混沌沌，推推動動，撥撥轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，混天數(shù)，熬日子。對上級的指示要求，陽奉陰違，對自己有利得就執(zhí)行，不利得再理由不落實(shí)。對工作中存在的問題發(fā)現(xiàn)不了，即使發(fā)現(xiàn)了也不想法解決，解決不了又不報(bào)告。

六是服務(wù)冷漠。“為官之要，先存百姓；執(zhí)政之要，順乎民心?！睘槊癫皇菕煸谧焐系囊痪淇赵?，需要在具體的工作實(shí)踐中體現(xiàn)對人民負(fù)責(zé)。但個別同志卻不愿為群眾辦實(shí)事，鐵石心腸，對群眾態(tài)度冷硬，“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”；有的紀(jì)檢監(jiān)察干部以“管人者”自居，高高在上、居高臨下，服務(wù)群眾，行政命令，對“掌誰的權(quán)，吃誰的飯，對誰負(fù)責(zé)”認(rèn)識不清，滿腦子名利思想、迷信觀念。

七是效率低下。干工作，就要傾心投入，激情投入，有十分勁，決不使九分九。特別是作為紀(jì)檢監(jiān)察干部更必須圍著責(zé)任干，責(zé)隨職走，心隨責(zé)走，強(qiáng)化工作效率，強(qiáng)化執(zhí)行力。但個別干部卻習(xí)慣于人云亦云，對上級亦步亦趨；分不清輕重緩急，眉毛胡子一把抓，辦事推諉扯皮，拖拖拉拉，缺乏雷厲風(fēng)行的作風(fēng)，看似整天忙作一團(tuán)，很累、很辛苦，工作推進(jìn)卻毫無頭緒；只知道被動完成任務(wù)，不知道主動梳理思路；只糾纏于細(xì)節(jié)，不知道提升理念；缺乏戰(zhàn)略眼光和開放思維，東一榔頭西一棒槌，就是“敲”不到點(diǎn)子上。

八是本領(lǐng)恐慌。同樣的工作，同樣的條件，有人干得好，有人干得差，差別就在于有沒有真本領(lǐng)。個別同志不具備承擔(dān)崗位職責(zé)的能力，思維僵化，頭腦固執(zhí)，遇到問題手足無措，一籌莫展，對工作，缺主意、少辦法，反應(yīng)遲鈍，做事常常“慢半拍”甚至“慢幾拍”，更找不到、找不準(zhǔn)工作的突破口在哪里。不會辦文，文章邏輯不清、觀點(diǎn)不明、語句不通，甚至錯別字連篇、公文倒轉(zhuǎn)；不會辦會，會前無計(jì)劃、會中不周密、會后不跟蹤；不會辦事，缺乏基本的禮儀之道，丟三落四，顧首不顧尾；不會辦案，事實(shí)不清楚、證據(jù)不確鑿、程序不合法、手續(xù)不完備、處理不恰當(dāng)、定性不準(zhǔn)確；工作長期在低層次徘徊，講話講不出道理，寫文章寫不出新意，干工作理不出頭緒，指導(dǎo)工作空話套話，具體實(shí)施大而化之。

以上這些情況盡管發(fā)生在極個別同志身上，或者是發(fā)生在我市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)以外，但我們必須有一個清醒的認(rèn)識，筑起抵制歪風(fēng)邪氣的堅(jiān)實(shí)防線，切實(shí)做到對己清正、對人公正、對內(nèi)嚴(yán)格、對外平等，保持和維護(hù)紀(jì)檢監(jiān)察干部的良好作風(fēng)。

（三）要明確活動載體的重點(diǎn)舉措

對照以上八個方面的問題，全市紀(jì)檢監(jiān)察干部要認(rèn)真查找，建章立制，強(qiáng)化整改。以服務(wù)保障鄭州都市區(qū)建設(shè)的水平檢驗(yàn)隊(duì)伍建設(shè)的效果。近期，要抓緊完善以下六項(xiàng)配套措施。

1、善于組織協(xié)調(diào)、形成合力的措施。反腐倡廉工作涉及部門多，領(lǐng)域廣，工作量非常大。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要按照《黨章》和中紀(jì)委下發(fā)的《關(guān)于紀(jì)委協(xié)助黨委組織協(xié)調(diào)反腐敗工作的規(guī)定》，把建立健全協(xié)調(diào)機(jī)制作為理順工作關(guān)系、深入推進(jìn)工作的重要措施，進(jìn)一步明確同各個職能單位協(xié)調(diào)工作的基本原則、主要程序、方式方法，正確把握和處理好四個方面的關(guān)系，即與上級紀(jì)委的關(guān)系、與同級黨委的關(guān)系、與反腐倡廉工作協(xié)作部門的關(guān)系、與其他部門的關(guān)系。在實(shí)際工作中，一要當(dāng)好“指揮員”，對于紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)牽頭抓的工作，要抓好方案制定、任務(wù)分解、責(zé)任細(xì)化，逐一分解到各成員單位；二要當(dāng)好“指導(dǎo)員”，幫助解決職能部門反腐倡廉工作中遇到的問題；三要當(dāng)好“協(xié)調(diào)員”，做好優(yōu)質(zhì)服務(wù)，幫助協(xié)調(diào)解決工作中的難題；四要當(dāng)好“督察員”，定期不定期的開展督察。

2、堅(jiān)持跟蹤抓、具體抓的措施。在鄭州都市區(qū)建設(shè)中，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要對核心增長極重點(diǎn)項(xiàng)目執(zhí)行法定建設(shè)程序、招投標(biāo)、工程監(jiān)理、工程質(zhì)量、資金管理、工程廉政和工程承包“雙合同”制度等情況，以及各牽頭單位、責(zé)任單位在項(xiàng)目建設(shè)過程中的履職情況，對項(xiàng)目建設(shè)中存在的問題和困難，實(shí)施動態(tài)督查，建立工作臺賬，監(jiān)督落實(shí)好日詢問、周報(bào)告、承諾書、定期暗訪、評優(yōu)評差等制度，加強(qiáng)對決策部署落實(shí)情況的跟蹤服務(wù)、跟蹤督查，及時發(fā)現(xiàn)解決工作中遇到的問題。

3、發(fā)揮優(yōu)勢、提前介入的措施。一是實(shí)行工程建設(shè)紀(jì)檢監(jiān)察聯(lián)絡(luò)員制度。針對重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、重大工程上馬，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)根據(jù)需要，派出工作人員參加工程建設(shè)各項(xiàng)工作，對工程建設(shè)進(jìn)行全過程、全方位的監(jiān)察和監(jiān)督。二是建立建設(shè)單位和所用設(shè)備、材料推薦登記與公示制度。公開、公平、公正地進(jìn)行招投標(biāo)，杜絕個別人插手、干預(yù)工程建設(shè)和“暗箱”操作等違規(guī)違紀(jì)問題的發(fā)生。三是簽訂《工程建設(shè)廉潔協(xié)議書》制度。四是切實(shí)加強(qiáng)行政效能監(jiān)察工作，進(jìn)一步提高服務(wù)水平和工作效率，特別是對園區(qū)建設(shè)和交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)工程，要做到提前介入，全程參與和全程監(jiān)督。

4、建章立制、參謀及時的措施。去年以來，市委先后出臺了《違反首問負(fù)責(zé)制和限時辦結(jié)制的責(zé)任追究辦法》、《黨政機(jī)關(guān)工作人員下基層輪崗鍛煉辦法》、《關(guān)于明察暗訪工作的問責(zé)規(guī)定》、《鄭州市企業(yè)首席服務(wù)官工作暫行辦法》等制度。今年，我們要在積極抓好監(jiān)督落實(shí)的同時，根據(jù)反腐倡廉新形勢、都市區(qū)建設(shè)遇到的新情況、打造核心增長極的新要求，制定實(shí)施更加嚴(yán)厲的績效管理制、低效率問責(zé)制等制度規(guī)定，加大對效率低下、落實(shí)不力行為的問責(zé)力度，同時出臺相應(yīng)的激勵政策，從而促使全體干部盡職盡責(zé)、高效務(wù)實(shí)的搞好服務(wù)工作。

5、作風(fēng)指引、強(qiáng)化提高的措施。就作風(fēng)建設(shè)問題，市委主要領(lǐng)導(dǎo)身體力行，為了工作夙興夜寐，在不同場合多次強(qiáng)調(diào)要求全市黨員干部要提高工作能力、提高工作效率、提高執(zhí)行力，特別提出全市黨員干部要牢記“十個關(guān)鍵詞”：①三具兩基一抓手，②兩轉(zhuǎn)兩提，③注重運(yùn)作，④首問負(fù)責(zé)，⑤第一時間到現(xiàn)場，⑥兩個不允許，⑦聯(lián)審聯(lián)批，⑧當(dāng)日不結(jié)、上門服務(wù)，⑨先路條后手續(xù)，⑩立即召開（請辦事項(xiàng)）協(xié)調(diào)會。全市紀(jì)檢監(jiān)察干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)市委主要領(lǐng)導(dǎo)的工作作風(fēng)，深入貫徹好市委主要領(lǐng)導(dǎo)的指示要求，落實(shí)好這十個關(guān)鍵詞，以優(yōu)良的作風(fēng)，積極為老百姓排憂解難、為市委主要領(lǐng)導(dǎo)分擔(dān)憂慮、為鄭州經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

6、科技支撐、優(yōu)化服務(wù)的措施。一是搭建機(jī)關(guān)內(nèi)部網(wǎng)上辦公平臺，加強(qiáng)機(jī)關(guān)內(nèi)部的網(wǎng)絡(luò)化辦公，實(shí)現(xiàn)辦公自動化。二是搭建網(wǎng)上審批平臺。以行政服務(wù)中心為依托，對進(jìn)入行政服務(wù)中心的所有審批服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行流程再造、優(yōu)化設(shè)計(jì)，簡化程序、固化標(biāo)準(zhǔn)，全部實(shí)行網(wǎng)上運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)用程序管人，制度管事。三是搭建電子監(jiān)察平臺。對每個審批項(xiàng)目的受理、承辦、批準(zhǔn)和辦結(jié)等各個環(huán)節(jié)進(jìn)行實(shí)時監(jiān)察、預(yù)警糾錯、處理投訴和績效評估。

（四）要明確長效機(jī)制建設(shè)的重點(diǎn)

1、要改革考核辦法，變年終考核為平時考核。嚴(yán)格按照《鄭州市反腐倡廉建設(shè)工作檢查考核實(shí)施辦法》、《鄭州市反腐倡廉建設(shè)工作檢查考核評價細(xì)則》、《鄭州市反腐倡廉建設(shè)工作日常檢查考核暫行辦法》，打破年度一次性考核的傳統(tǒng)模式，著重發(fā)揮日常檢查考核在反腐倡廉建設(shè)工作考評中的作用，通過加大平時考核的力度，強(qiáng)化考核工作的過程管理，突出“四位一體”，切實(shí)發(fā)揮好績效考核“指揮棒”的作用。一是以服務(wù)都市區(qū)建設(shè)為主線，科學(xué)構(gòu)建目標(biāo)體系，年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)都要納入績效考核；二是以過程管理為重點(diǎn)，科學(xué)構(gòu)建管理體系，建立周預(yù)排、月評議、季考核臺賬，實(shí)行干部“全員全程記載制度”，“一項(xiàng)一記一議一考”，逐項(xiàng)分析，推進(jìn)下步工作部署；三是以公正規(guī)范為原則，科學(xué)構(gòu)建考核體系，既圍繞市委市政府重點(diǎn)中心工作和主要業(yè)務(wù)工作進(jìn)行考核，又對綜合管理工作進(jìn)行考核，既吸收分管領(lǐng)導(dǎo)對被考核單位工作的評價，同時全方位覆蓋、多角度吸收社會意見，“一事一冊一考”；四是以鞭策激勵為目的，科學(xué)構(gòu)建運(yùn)用體系，考核結(jié)果與個人職務(wù)晉升、獎懲、培訓(xùn)、辭退、崗位調(diào)整和工資待遇掛鉤。

2、要弘揚(yáng)正確的用人導(dǎo)向。一要建立嚴(yán)格的進(jìn)人機(jī)制。對進(jìn)入紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)的干部，要堅(jiān)持公開選調(diào)、專業(yè)對口、素質(zhì)具備、水平相當(dāng)、適應(yīng)工作、擇優(yōu)任用。二是建立完善的用人機(jī)制。積極總結(jié)干部人事制度改革的成果，廣泛推行“三票制”選拔任用干部的方式方法，要正確處理唯票論與尊重群眾意愿的關(guān)系，通過增加候選人名額等方法，防止拉票問題；把展示權(quán)交給自己，把能說、能寫、能干事，有本事的人選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來；把決定權(quán)交給集體，把少數(shù)人的絕對一票變成每人都是相對一票，在常委會上差額表決。努力實(shí)現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)變”，即由官本位向人才本位轉(zhuǎn)變，由權(quán)力本位向能力本位轉(zhuǎn)變，由名利本位向民本位轉(zhuǎn)變。三是建立“優(yōu)先”的激勵機(jī)制。以優(yōu)先條件為參考，對工作積極、德才兼?zhèn)?、業(yè)績突出的同志，積極向黨委推薦，交流提拔、委以重任，逐步形成“交流一個人、帶動一班人、走活一盤棋”的良好局面。在工作實(shí)踐中，要有效糾正“三種現(xiàn)象”：一是少數(shù)人在少數(shù)人中選人的問題；二是虛假現(xiàn)象掩蓋真實(shí)實(shí)質(zhì)的問題；三是消極因素干擾的問題。根據(jù)這“三種現(xiàn)象”要謹(jǐn)防“三種人”：一是不因工作長期出現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)身邊的人，這種人有要官的嫌疑；二是不經(jīng)正當(dāng)?shù)慕M織程序有多人舉薦的人，這種人有跑官的嫌疑；三是用庸俗手段包括用金錢財(cái)物開道的人，這種人有買官的嫌疑。弘揚(yáng)正確的用人導(dǎo)向，要謹(jǐn)防這“三種人”。

3、要健全完善效能評價機(jī)制。一是建立評優(yōu)評差制度。抓兩頭促中間，評優(yōu)一般一年一次，個別的也可以周期短一點(diǎn)；評差是靈活的，可以按周評、月評、季評、年評。二是實(shí)施責(zé)任追究，明確追究內(nèi)容、追究方式、追究措施、追究程序、追究時限、結(jié)果報(bào)備等必備要件。三是強(qiáng)化督查。強(qiáng)化督查采取定期與不定期相結(jié)合、明察與暗訪相結(jié)合的督查方式，做到第一時間掌握工作動態(tài)、第一時間發(fā)現(xiàn)問題、第一時間督促解決問題，切實(shí)解決干與不干一個樣、干好干壞一個樣、高效低效一個樣的問題。

通過深入查擺整改，我們要自覺做到“六條紅線?，F(xiàn)”：不要貪，貪贓枉法，以權(quán)謀私，為黨紀(jì)國法所不容，要始終保持“手莫伸伸手必被捉”的清醒認(rèn)識；不要狂，目中無人，自命不凡，隨時會有摔跟頭的危險(xiǎn)，要時時鍛造“山外青山樓外樓”的人生修養(yǎng)；不要庸，甘于現(xiàn)狀，守株待兔，很容易導(dǎo)致消極懈怠，碌碌無為，要胸中滿懷“會當(dāng)凌絕頂”的豪邁激情；不要俗，趣味低下、爭名奪利，必然會喪失動力和群眾基礎(chǔ)，要著力養(yǎng)成“心源開處有波清”的高尚情操；不要嬉，嬉戲玩耍，不學(xué)無術(shù)，勢必導(dǎo)致一事無成、人生垂敗，要耳邊常響“白首方悔讀書遲”的諄諄教誨；不要惑，利令智昏、思想迷惑，必會麻木不仁、是非不分，要永遠(yuǎn)敬畏“頭頂上燦爛的星空和心中的道德法則”。因此，全市紀(jì)檢監(jiān)察干部一定要樹立有為才有位、有位才有威、有威才能干大事的思想，以飽滿的精神狀態(tài)，以強(qiáng)烈的工作激情投入到我們的事業(yè)當(dāng)中去，做到會干事、干成事。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，務(wù)求實(shí)效，保證隊(duì)伍建設(shè)有新的提升

這次活動，時間緊，任務(wù)重。效果如何，事關(guān)全市紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)，事關(guān)我市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，事關(guān)鄭州都市區(qū)建設(shè)。我們一定要把這次活動當(dāng)作一項(xiàng)政治任務(wù)切實(shí)抓緊抓好，自覺做到政治方向不偏離、為民宗旨不丟棄、規(guī)則意識不虛化、廉政建設(shè)不削弱。

（一）要注重領(lǐng)導(dǎo)帶頭。領(lǐng)導(dǎo)干部既是這次活動的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者，又是活動的參與者、受教者。發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的示范作用，就是要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭，要求一般干部做到的，領(lǐng)導(dǎo)干部必須首先做到；要求下級做到的，上級必須首先做到；要求別人做到的，自己必須首先做到，還要做得更好。不能把要求提給下屬，把標(biāo)準(zhǔn)定給群眾，而忽略了自己。市紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子通過討論，在隊(duì)伍建設(shè)年活動中，領(lǐng)導(dǎo)班子成員要繼續(xù)深化爭當(dāng)“六種人”活動。一是在理想信念上，當(dāng)好黨的保衛(wèi)人；二是在機(jī)關(guān)建設(shè)上，要當(dāng)好掌門人；三是在團(tuán)結(jié)共事上，要當(dāng)好交心人；四是在業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，要當(dāng)好權(quán)威人；五是在工作落實(shí)上，要當(dāng)好責(zé)任人；六是在道德修養(yǎng)上，要當(dāng)好形象人，用實(shí)際行動帶出好的干部隊(duì)伍。

（二）要注重上下左右聯(lián)動。一是機(jī)關(guān)各廳室聯(lián)動。以“五型機(jī)關(guān)”建設(shè)為抓手，對委局各廳室加強(qiáng)督促檢查，形成互相學(xué)習(xí)、你追我趕、奮勇爭先的良好局面，各項(xiàng)工作確保首位度。二是委局機(jī)關(guān)與派駐機(jī)構(gòu)聯(lián)動。委局機(jī)關(guān)要對派駐機(jī)構(gòu)，既要加強(qiáng)指導(dǎo)與支持，又要強(qiáng)化教育與管理，委局機(jī)關(guān)工作要深入到派駐機(jī)構(gòu)，派駐機(jī)構(gòu)工作要聯(lián)系到委局機(jī)關(guān)，聯(lián)系緊密，結(jié)合有序，整體互動，左右協(xié)調(diào)。三是市紀(jì)委與縣（市）區(qū)紀(jì)委聯(lián)動。市紀(jì)委派出督導(dǎo)組，深入到各縣（市）區(qū)，既了解業(yè)務(wù)工作的進(jìn)展情況，又及時發(fā)現(xiàn)隊(duì)伍建設(shè)中的問題，重點(diǎn)督查活動方案是否可行、工作力量是否到位、整改措施是否有力、效果是否明顯?？h（市區(qū)）紀(jì)委監(jiān)察局要就對市紀(jì)委監(jiān)察局各廳室“隊(duì)伍建設(shè)年”活動情況進(jìn)行評議。四是主動接受社會評議。積極邀請服務(wù)對象、人大代表、政協(xié)委員進(jìn)機(jī)關(guān)提意見，廣泛征求各方面的意見建議，把本單位本部門隊(duì)伍建設(shè)的有關(guān)情況向社會公布，自覺接受群眾監(jiān)督。

（三）要注重典型的激勵作用。要注重抓好正反兩方面的典型，通過常態(tài)暗訪、定期匯報(bào)、實(shí)地查看等形式，及時發(fā)現(xiàn)正、反兩方面的典型，對經(jīng)得起檢驗(yàn)的先進(jìn)典型，要大張旗鼓的進(jìn)行宣傳表彰，并優(yōu)先提拔重用；對紀(jì)律渙散、不負(fù)責(zé)任、效率低下的反面典型，要通過媒體等形式進(jìn)行公開曝光，嚴(yán)肅進(jìn)行組織處理和黨紀(jì)政紀(jì)處分。通過發(fā)揮正反典型的作用，教育全市紀(jì)檢監(jiān)察干部進(jìn)一步強(qiáng)化政治意識，始終做到政治上的清醒和堅(jiān)定；進(jìn)一步強(qiáng)化大局意識，積極主動想大事謀全局；進(jìn)一步強(qiáng)化群眾意識，全心全意服務(wù)基層和群眾；進(jìn)一步強(qiáng)化創(chuàng)新意識，不斷提高服務(wù)質(zhì)量和水平；進(jìn)一步強(qiáng)化團(tuán)結(jié)意識，維護(hù)紀(jì)檢監(jiān)察干部可親、可信、可敬的良好形象。

（四）要注重統(tǒng)籌兼顧、聯(lián)系實(shí)際。全市各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要從政治和全局的高度重視“隊(duì)伍建設(shè)年”活動的開展，堅(jiān)持做到“六個結(jié)合”：與服務(wù)保障鄭州都市區(qū)建設(shè)相結(jié)合，與慶祝建黨90周年活動相結(jié)合，與鞏固學(xué)習(xí)實(shí)踐、主題實(shí)踐、“五型機(jī)關(guān)”建設(shè)、“崗位大練兵、業(yè)務(wù)大競賽、爭當(dāng)權(quán)威人”（簡稱“兩大一爭”活動）、全市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)公務(wù)員崗位練兵活動成果和深化創(chuàng)先爭優(yōu)、領(lǐng)導(dǎo)干部“四會一課”廉政教育、全市紀(jì)檢監(jiān)察干部業(yè)務(wù)大比武活動相結(jié)合，與營造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境、搞好市縣鄉(xiāng)紀(jì)委換屆工作相結(jié)合，與推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變相結(jié)合，與推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作相結(jié)合，切實(shí)做到開展活動和推動工作兩不誤、兩促進(jìn)。

同志們，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)隊(duì)伍建設(shè)，我們責(zé)無旁貸；服務(wù)和保障好鄭州都市區(qū)建設(shè)，我們義不容辭。我們一定要以這次“隊(duì)伍建設(shè)年”活動為契機(jī)，通過加強(qiáng)學(xué)習(xí)、提高素質(zhì)、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深交“六位知心朋友”：讓心燭常亮，有良好的心態(tài)；讓激情常生，有進(jìn)取的動力；讓書香常繞，有學(xué)習(xí)的氛圍；讓真實(shí)常隨，有務(wù)實(shí)的作風(fēng)；讓警鐘常鳴，有自律的底線；讓健康常伴，有健康的體魄，以更加振奮的精神，更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，更加規(guī)范的行為，更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，更加嚴(yán)明的紀(jì)律，扎實(shí)推進(jìn)反腐倡廉工作，為鄭州都市區(qū)建設(shè)做出新的更大貢獻(xiàn)！

第二篇：張瑞中同志在全縣作風(fēng)建設(shè)年活動動員會上的講話

張瑞中同志在全縣作風(fēng)建設(shè)年活動動員會上的講話（摘要）

根據(jù)市委、市政府的統(tǒng)一部署，縣委決定，從4月份開始,在全縣集中開展作風(fēng)建設(shè)年活動。今天召開這個會議，既是一次全面深入的動員，也是貫徹市委、市政府決策部署的具體行動，目的在于進(jìn)一步推動全縣各級機(jī)關(guān)的作風(fēng)建設(shè)，提高效能，更加有力地保障各項(xiàng)重點(diǎn)工作的開展，確保完成全年目標(biāo)任務(wù)。剛才，大家集中觀看了《失衡的秤—王昭耀受賄案警示錄》電教片，文靜同志就開展作風(fēng)建設(shè)年活動作了一個很好的動員報(bào)告。希望大家結(jié)合實(shí)際，抓好落實(shí)。下面，我就這次作風(fēng)建設(shè)年活動再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見：

一、充分認(rèn)識開展作風(fēng)建設(shè)年活動的現(xiàn)實(shí)意義，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感

一是開展作風(fēng)建設(shè)年活動是全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的一項(xiàng)刻不容緩的重大任務(wù)。作風(fēng)建設(shè)，關(guān)系黨的事業(yè)。領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍的作風(fēng)狀況，直接影響著一個地方干部隊(duì)伍的形象，直接影響著一個地方的發(fā)展。我們黨歷來重視作風(fēng)建設(shè)。黨的十六大以來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央，多次強(qiáng)調(diào)作風(fēng)建設(shè)問題。2002年，提出要重溫“兩個務(wù)必”；2004年提出各級領(lǐng)導(dǎo)干部要為民、務(wù)實(shí)、清廉；在今年初召開的中紀(jì)委七次全會上，胡錦濤總書記作出關(guān)于樹立八個方面良好風(fēng)氣的重要論述；在今年“兩會”上，又進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)要樹立“憂患意識”、“公仆意識”、“節(jié)儉意識”。各級各部門一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)胡錦濤總書記的一系列講話精神，深刻領(lǐng)會在新形勢下全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的極端重要性和緊迫性。前不久，省委、省政府召開了省直機(jī)關(guān)深入推進(jìn)效能建設(shè)大會，郭金龍書記、王金山省長作了重要講話。為貫徹省委、省政府的決策部署，市委、市政府決定開展作風(fēng)建設(shè)年活動，4月11日，召開了全市作風(fēng)建設(shè)年電視電話動員會，各縣設(shè)分會場，一直開到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記。為深入推進(jìn)這項(xiàng)工作，在縣“兩會”一結(jié)束，縣委常委會及時研究了開展作風(fēng)建設(shè)年活動的有關(guān)問題，決定召開全縣動員大會進(jìn)行專題部署。各級各部門一定要充分認(rèn)識開展作風(fēng)建設(shè)年活動的重大意義，按照省、市、縣委的統(tǒng)一要求，以作風(fēng)建設(shè)為突破口，深入推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，推動我縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

二是開展作風(fēng)建設(shè)年活動是對去年以來我縣開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)的拓展和延伸。去年以來，按照市委、市政府統(tǒng)一要求，我們狠抓了各級黨政機(jī)關(guān)特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)建設(shè)。突出抓了領(lǐng)導(dǎo)干部的通信暢通、公款吃請、公車管理、重要部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部節(jié)假日在崗在位、行政審批項(xiàng)目的清理削減和“三進(jìn)”中心等等，深入開展了政風(fēng)行風(fēng)評議，推進(jìn)了機(jī)關(guān)效能建設(shè)。總體上看，各地各部門的大局觀念、服務(wù)意識都有所增強(qiáng)，辦事效率、工作效能有了明顯提升。也正是由于各地各部門狠抓了機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)，去年，我們克服了很多困難，基本完成了年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了“十一五”的良好開局。雖然作風(fēng)建設(shè)取得了階段性成果，但與追趕崛起跨越的要求比，與客商、外來投資者和廣大群眾的期望比，我縣作風(fēng)建設(shè)的水平還有不小的差距，還存在著不少問題，嚴(yán)重影響東至又好又快發(fā)展，影響社會風(fēng)氣和東至對外形象。對此，文靜同志進(jìn)行了深刻剖析。這些問題，一是由于一些體制機(jī)制障礙。在轉(zhuǎn)變政府職能方面，我們也做了不少工作，但總的還是說得多，做得少，落實(shí)不夠，特別對涉及權(quán)力利益格局調(diào)整突破不夠，對精減審批力度不夠，對解決歷史遺留問題決心不夠，導(dǎo)致利益糾纏，職責(zé)不清，協(xié)調(diào)困難，效率低下。二是少數(shù)干部缺乏事業(yè)心、責(zé)任感。缺乏對實(shí)現(xiàn)東至崛起跨越強(qiáng)烈事業(yè)心和責(zé)任感，工作中表現(xiàn)為墨守陳規(guī)、因循守舊，不思進(jìn)取、無所作為，明哲保身、但求無過，推諉扯緊、辦事拖拉，乃至衙門習(xí)氣滋生，官僚主義蔓延。三是在一些同志身上存在思想、工作作風(fēng)不正現(xiàn)象。這既有干部思想政治素質(zhì)問題，也有知識水平和能力問題；既有領(lǐng)導(dǎo)教育監(jiān)督不力的問題，也有對自身要求不高、律己不嚴(yán)甚至違法亂紀(jì)問題；既有職責(zé)劃分不清問題，也有制度不健全、獎罰不明、行為失范問題。加快追趕、奮力崛起、實(shí)現(xiàn)跨越，要靠廣大干部群眾的干事創(chuàng)業(yè)，要有好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，這些都與干部作風(fēng)有直接的聯(lián)系。今年發(fā)展的任務(wù)很重，全縣各級各部門要進(jìn)一步保持清醒頭腦，增強(qiáng)憂患意識，以自我革命精神，以一抓到底的決心，打好作風(fēng)建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)。在過去良好基礎(chǔ)上，推動作風(fēng)建設(shè)向深入延伸和拓展。

三是開展作風(fēng)建設(shè)年活動是全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的客觀要求。近年來，我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展雖然取得了長足進(jìn)步，但是必須清醒地認(rèn)識到，我們經(jīng)濟(jì)總量小、實(shí)力弱、底子薄的狀況仍然沒有改變，與先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)比，與周邊地區(qū)比，與科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的要求比還有不少差距。在這樣的形勢下，我們能不能解放思想、更新觀念，能不能振奮精神、搶抓機(jī)遇，能不能實(shí)現(xiàn)縣委十二屆三次全會確定的宏偉目標(biāo)，完成縣十四屆人大一次會議提出的目標(biāo)任務(wù)，關(guān)鍵取決于各級領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力，取決于各級領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)。大力加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，提高機(jī)關(guān)效能，努力把握規(guī)律性，提高主動性，增強(qiáng)創(chuàng)造性，才能更好地貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，謀劃好發(fā)展的正確思路，制定好發(fā)展的改革措施，推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。各級各部門一定要從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，從改革發(fā)展穩(wěn)定的新任務(wù)、新要求出發(fā)，結(jié)合自身實(shí)際，立足抓好工作落實(shí)這一核心，把抓好落實(shí)與改進(jìn)作風(fēng)有機(jī)結(jié)合起來，在抓落實(shí)中改進(jìn)作風(fēng)，在改進(jìn)作風(fēng)中抓好落實(shí)，為確保實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)任務(wù)而奮力拼搏。

二、突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，扎實(shí)開展作風(fēng)建設(shè)年活動

開展作風(fēng)建設(shè)年活動，要以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞實(shí)現(xiàn)縣委十二屆三次全會和縣十四屆人大一次會議提出的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，以學(xué)習(xí)實(shí)踐胡錦濤總書記倡導(dǎo)的“八個方面”的良好風(fēng)氣為主題，深入開展以案學(xué)紀(jì)、廉潔從政，改進(jìn)作風(fēng)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，建章立制、檢驗(yàn)成果“三個階段”活動，認(rèn)真完成十一項(xiàng)主要任務(wù)，努力達(dá)到領(lǐng)導(dǎo)班子要有新氣象，工作效能要有新提升，優(yōu)化服務(wù)要有新進(jìn)展，推動發(fā)展要有新成效的“四新”目標(biāo)要求。

一要在加強(qiáng)專題教育與自我教育上下功夫。轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，首先要從思想教育入手，只有思想基礎(chǔ)打牢了，政治素質(zhì)提高了，干部作風(fēng)才能有根本轉(zhuǎn)變。一些干部之所以出現(xiàn)這樣或那樣的問題，根本原因是放松了學(xué)習(xí)，放松了世界觀改造。因此，各地各部門要把干部的學(xué)習(xí)教育作為轉(zhuǎn)變作風(fēng)的治本之策，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)十六屆六中全會和胡錦濤總書記在中紀(jì)委七次全會上的重要講話精神，集中開展好“以案學(xué)紀(jì)、廉潔從政”專題教育活動。通過集中學(xué)習(xí)，專題教育，結(jié)合創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、效能型、節(jié)約型機(jī)關(guān)，針對干部思想和工作作風(fēng)中存在的突出問題，認(rèn)真查找思想觀念方法、認(rèn)識能力水平、工作目標(biāo)態(tài)度等方面的不足，真正觸及到廣大黨員干部的心靈深處，為推動加快追趕、崛起跨越夯實(shí)思想基礎(chǔ)。

二要在切實(shí)改進(jìn)服務(wù)，提高效率上下功夫。今年的工作任務(wù)已經(jīng)明確，工業(yè)發(fā)展、招商引資、園區(qū)建設(shè)、城鎮(zhèn)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、和諧社會建設(shè)都在深入推進(jìn)，各級干部要進(jìn)一步增強(qiáng)效能意識，進(jìn)一步提高辦事效率。要從打造綜合性政務(wù)服務(wù)平臺入手，進(jìn)一步精減審批事項(xiàng)和收費(fèi)項(xiàng)目，切實(shí)解決辦事層次和環(huán)節(jié)過多的弊病。要切實(shí)提升“保姆式”服務(wù)質(zhì)量與水平，凡是職責(zé)內(nèi)該辦的事，要速辦；凡是需要協(xié)調(diào)的，要及時溝通。總之，節(jié)奏要更快，效率要更高。

三要在強(qiáng)化責(zé)任意識，狠抓落實(shí)上下功夫。作風(fēng)問題說到底就是抓落實(shí)問題。抓落實(shí)首先要抓領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任落實(shí)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)是工作第一責(zé)任人，要靠前指揮，敢負(fù)責(zé)任。要一級帶著一級干，一級做給一級看，一級對一級負(fù)責(zé)。要建立主體明確、職責(zé)清楚、具體量化的崗位責(zé)任制，把職責(zé)明確到崗、責(zé)任落實(shí)到人。要加大目標(biāo)考核力度，對違反機(jī)關(guān)效能建設(shè)的行為，要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究制度，加強(qiáng)問責(zé)，從而促進(jìn)干部作風(fēng)的根本好轉(zhuǎn)。

四要在建立長效機(jī)制，不斷鞏固作風(fēng)建設(shè)成果上下功夫。作風(fēng)建設(shè)是一項(xiàng)長期的任務(wù)。好的作風(fēng)建設(shè)要靠制度、機(jī)制來保障。近年來，在黨員先進(jìn)性教育、機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和機(jī)關(guān)效能建設(shè)等活動中，形成了一些行之有效的機(jī)制。這些好的經(jīng)驗(yàn)和做法要堅(jiān)持。在作風(fēng)建設(shè)年活動中，各地各部門要把繼承和發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，作為作風(fēng)建設(shè)的基本內(nèi)容，堅(jiān)持與時俱進(jìn)。要認(rèn)真總結(jié)近年來作風(fēng)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，真正把“建章立制、檢驗(yàn)成果”作為作風(fēng)建設(shè)年活動的著力點(diǎn)，一邊查擺問題，一邊建章立制，不斷強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)的制度創(chuàng)新，建立干部接受教育的長效機(jī)制，形成制度，加以完善，加以鞏固和提升，確保干部作風(fēng)不斷改進(jìn)。

五要在與開展“落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀”大討論，推動各項(xiàng)工作結(jié)合上下功夫。開展作風(fēng)建設(shè)年活動，最終的成效要體現(xiàn)在加快發(fā)展上，要用發(fā)展的實(shí)績來檢驗(yàn)，以人民群眾的滿意度來衡量。各地各部門要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，把“作風(fēng)建設(shè)年”的各項(xiàng)要求融入到、貫穿到加快發(fā)展的各個環(huán)節(jié)、各項(xiàng)具體工作中。當(dāng)前，要把作風(fēng)建設(shè)年活

動與正在開展的“落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀”大討論結(jié)合起來，與深化改革、理順體制機(jī)制結(jié)合起來，與推進(jìn)工業(yè)發(fā)展、園區(qū)建設(shè)、招商引資、全民創(chuàng)業(yè)、新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來，與解決民生、構(gòu)建和諧社會、計(jì)劃生育以及平安東至、創(chuàng)建文明縣城工作結(jié)合起來，在活動開展中突出發(fā)展這個主題，進(jìn)一步樹立科學(xué)發(fā)展意識，提高貫徹科學(xué)發(fā)展的自覺性。要通過學(xué)習(xí)討論，進(jìn)一步明確方向、明確思路，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思維方式和工作方法，在認(rèn)真總結(jié)工作成績和經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，有針對性地制定落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體措施，著力推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。要高度重視加強(qiáng)和諧社會建設(shè)，進(jìn)一步做好維護(hù)社會穩(wěn)定工作，特別是要大力抓好20項(xiàng)民生工程的落實(shí)，促進(jìn)共享共建，讓老百姓在發(fā)展中得到更多的實(shí)惠，以發(fā)展、穩(wěn)定、和諧的氛圍，迎接黨的十七大召開。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，確保作風(fēng)建設(shè)年活動取得實(shí)效

一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。作風(fēng)建設(shè)關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)對作風(fēng)建設(shè)年活動的領(lǐng)導(dǎo)，縣里成立了領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，具體負(fù)責(zé)活動中的督促檢查和協(xié)調(diào)指導(dǎo)。各地各部門要切實(shí)增強(qiáng)全局意識，做到思想認(rèn)識統(tǒng)一、工作步調(diào)一致，努力形成合力，全力加以推進(jìn)。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合，創(chuàng)造性地開展工作。各地各部門也要成立相應(yīng)的組織，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負(fù)總責(zé)，并確定一名副職專抓此項(xiàng)工作。要根據(jù)縣委的總體部署，嚴(yán)格按照“三個階段、十一項(xiàng)任務(wù)”的要求，把作風(fēng)建設(shè)與當(dāng)前工作緊密地結(jié)合起來，制定具體、可行的實(shí)施方案，明確任務(wù)，層層分解，落實(shí)責(zé)任，促進(jìn)作風(fēng)建設(shè)年活動的深入開展。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要身體力行、率先垂范，切實(shí)履行職責(zé)，管好班子、帶好隊(duì)伍、當(dāng)好表率，堅(jiān)持以好的作風(fēng)開展活動，堅(jiān)決反對走過場。

二要強(qiáng)化督促檢查?？h委督查室、縣政府督辦室、縣作風(fēng)建設(shè)年活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要把督查工作貫穿于整個活動的全過程，要圍繞階段性工作，定期檢查通報(bào)，跟蹤問效，督促推動作風(fēng)建設(shè)年活動深入開展。要加大對重點(diǎn)部門、服務(wù)窗口的督查力度，切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。活動期間，各地各部門都要認(rèn)真查找問題，深刻剖析原因，限期加以整改，并向社會公開承諾，接受監(jiān)督。要對干部和機(jī)關(guān)作風(fēng)狀況開展民主測評和群眾評議，把測評、評議結(jié)果納入考核，作為獎懲的重要依據(jù)，確保作風(fēng)建設(shè)年活動取得實(shí)效。

三要加大宣傳力度。宣傳部門要充分發(fā)揮新聞媒體輿論和廣大群眾的監(jiān)督作用，采取開辟專欄、專版等多種形式，廣泛宣傳報(bào)道先進(jìn)典型，曝光后進(jìn)?？h作風(fēng)建設(shè)年活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要及時了解情況，掌握動態(tài)，編發(fā)簡報(bào)。各地各部門要加強(qiáng)與縣作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的聯(lián)系，及時上報(bào)各個階段工作進(jìn)展情況，引導(dǎo)活動的健康發(fā)展，著力營造推動作風(fēng)建設(shè)年活動的良好氛圍。

同志們，開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動，責(zé)任重大、意義深遠(yuǎn)。這次活動能否開展好，是對新一屆縣、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政能力和工作水平的考驗(yàn)。我們要按照省市委的決策部署，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入推進(jìn)“作風(fēng)建設(shè)年”活動，以嶄新的姿態(tài)，過硬的作風(fēng)，創(chuàng)新的精神，努力開創(chuàng)我縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的新局面，為實(shí)現(xiàn)追趕跨越崛起作出新的更大的貢獻(xiàn)。

第三篇：王宏斌同志在基層組織建設(shè)年活動監(jiān)督檢查動員會上的講話

在“基層組織建設(shè)年”活動監(jiān)督檢查工作動員會上的講

話

市委書記王宏斌

（2012年4月16日）

尊敬的幫知書記、市委監(jiān)督檢查組各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

根據(jù)資陽市委“基層組織建設(shè)年”活動監(jiān)督檢查工作組安排，今天我們召開全市“基層組織建設(shè)年”活動監(jiān)督檢查工作動員大會。下面，我講三點(diǎn)意見。

一、借助監(jiān)督檢查東風(fēng)，深入推進(jìn)“基層組織建設(shè)年”活動

（一）進(jìn)一步提高對“基層組織建設(shè)年”活動重要性和緊迫性的認(rèn)識

中央把2012年確定為基層組織建設(shè)年，這是深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動，使其成為群眾滿意工程的重要舉措；是全面加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的重大部署；是貫徹落實(shí)資陽市第三次黨代會和簡陽市十四屆黨代會第一次會議精神、實(shí)現(xiàn)147萬簡陽人民幸福生活的根本保障；

也是以創(chuàng)先爭優(yōu)、加強(qiáng)基層組織的豐碩成果向黨的十八大和省第十次黨代會獻(xiàn)禮的實(shí)際行動。全市各級黨組織和廣大黨員干部一定要站在擴(kuò)大黨的執(zhí)政資源，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力和先進(jìn)性建設(shè)的高度，本著對黨的事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神，充分認(rèn)識開展基層組織建設(shè)年工作的重要意義，把思想和行動統(tǒng)一到中央和省、資陽市委的要求部署上來，以高度的政治責(zé)任感和緊迫感，切實(shí)把“基層組織建設(shè)年”活動擺在突出位置，納入重要議事日程，發(fā)揮主觀能動性和創(chuàng)造性，真正使“基層組織建設(shè)年”活動成為群眾滿意工程。

（二）進(jìn)一步提高對“基層組織建設(shè)年”活動監(jiān)督檢查工作重要性的認(rèn)識

監(jiān)督檢查是推進(jìn)工作的重要手段，是確?！盎鶎咏M織建設(shè)年”活動保質(zhì)保量完成的重要途徑。資陽市委決定對各縣（市、區(qū)）“基層組織建設(shè)年”活動開展情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，就是確?；顒釉鷮?shí)開展、取得實(shí)效的重要手段。按照《中共資陽市委“基層組織建設(shè)年”活動監(jiān)督檢查工作實(shí)施方案》，監(jiān)督檢查在內(nèi)容上是全覆蓋，除對“基層組織建設(shè)年”活動開展情況進(jìn)行監(jiān)督檢查外，還要對各級各部門貫徹落實(shí)資陽市委、市政府重大決策部署和重點(diǎn)工作落實(shí)等情況的監(jiān)督檢查；在檢查對象上是全覆蓋，對市級各部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行逐一監(jiān)督檢查，以此來促進(jìn)全市工作的整體推進(jìn)和各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。

二、按照監(jiān)督檢查方案，主動對接做好迎檢工作

（一）學(xué)習(xí)監(jiān)督檢查方案，掌握監(jiān)督檢查具體內(nèi)容 資陽市委印發(fā)的監(jiān)督檢查方案，內(nèi)容具體、操作性強(qiáng)、要求很高。市級各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，特別是我們“基層組織建設(shè)年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和監(jiān)督檢查工作組要認(rèn)真學(xué)習(xí)資陽市委監(jiān)督檢查方案，清清楚楚地掌握監(jiān)督檢查的各個大項(xiàng)和小項(xiàng)，共分了縣（市、區(qū)）、市級部門、縣級部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)等四個類別，每一類別的監(jiān)督檢查包括黨的基層組織班子建設(shè)情況、黨的“基層組織建設(shè)年”活動開展情況、貫徹落實(shí)重大決策部署情況、工作作風(fēng)及效能建設(shè)情況、黨風(fēng)廉政建設(shè)情況、貫徹執(zhí)行民主集中制原則和議事辦事規(guī)則情況、黨的基層組織活動陣地建設(shè)及黨風(fēng)廉政陣地建設(shè)情況、黨的基層組織制度建設(shè)和落實(shí)情況、黨的基層組織開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理工作情況等10個方面的內(nèi)容157個項(xiàng)。

（二）對照監(jiān)督檢查方案，做好迎檢各項(xiàng)資料準(zhǔn)備 就簡陽而言，一共有三個層次的監(jiān)督檢查，一是對市上的整體的監(jiān)督檢查，由活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)；二是對市級部門的監(jiān)督檢查，由各部門黨組（黨委）負(fù)責(zé)；三是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的監(jiān)督檢查，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委負(fù)責(zé)。各級各部門要對照資陽市委的監(jiān)督檢查方案，逐項(xiàng)落實(shí)責(zé)任人，既要把工作開展到位，也要把工作開展情況有關(guān)資料收集歸檔。同時，要做好與資陽市委監(jiān)督檢查工作組的銜接配合工作，由市紀(jì)委負(fù)

責(zé)。此前世全同志已經(jīng)召集市紀(jì)委、市委組織部、市接待辦、市財(cái)政局就資陽市委監(jiān)督檢查工作組的銜接配合進(jìn)行了專題研究，落實(shí)了食住宿、車輛、聯(lián)系人、辦公用品等保障事宜。會后，市紀(jì)委要主動與資陽市委監(jiān)督檢查工作組請示匯報(bào)工作，做好與監(jiān)督檢查部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的銜接，保證整個監(jiān)督檢查工作的順利開展。

三、加大督促指導(dǎo)力度，全面提升基層黨建工作水平資陽市委監(jiān)督檢查工作組主要負(fù)責(zé)對全市所有市級部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行監(jiān)督檢查。對村（居）、醫(yī)院、學(xué)校、“兩新組織”和市級部門下屬支部（總支）的監(jiān)督檢查由我市“基層組織建設(shè)年”監(jiān)督檢查工作組負(fù)責(zé)，覆蓋面也必須達(dá)到100%，市委辦26號文件印發(fā)了我市的監(jiān)督檢查方案，成立了5個監(jiān)督檢查工作小組，負(fù)責(zé)落實(shí)。我們要像資陽市“基層組織建設(shè)年”活動監(jiān)督檢查工作開展一樣，加大督促指導(dǎo)力度，不斷推動工作，全面提升我市基層黨建工作水平。督查組應(yīng)根據(jù)工作需要進(jìn)行督導(dǎo)檢查，由市委“基層組織建設(shè)年”活動辦公室具體安排。在督查過程中，需要注意幾個方面。

一是要明確督導(dǎo)檢查工作任務(wù)，把握好督查要點(diǎn)。要按照活動主題和實(shí)施方案的要求，進(jìn)一步明確督導(dǎo)檢查工作任務(wù)，把握好工作職責(zé)要求和督促檢查的要點(diǎn)，結(jié)合所到的市級部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實(shí)際，對開展督促檢查的方式進(jìn)行思考，為開展好督促檢查工作打下基礎(chǔ)。

二是注重工作方式，認(rèn)真搞好督導(dǎo)檢查。各督查組要認(rèn)

真研究開展督促檢查工作的特點(diǎn)，按照市委的工作安排和要求，進(jìn)行督促、檢查、指導(dǎo)。要積極探索工作規(guī)律，采取科學(xué)有效的方法，抓重點(diǎn)、解難點(diǎn)，采取聽匯報(bào)、查看資料、召開座談會以及隨機(jī)抽查等方式了解情況并進(jìn)行督促指導(dǎo)。督查組要在市委和市委“基層組織建設(shè)年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。要把開展督促檢查工作與促進(jìn)市級部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的中心工作結(jié)合起來，全面了解和掌握所到部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展基層組織建設(shè)年活動的進(jìn)展情況，及時向所到單位的黨組織提出意見和建議。同時也要廣泛聽取黨委（黨組）、支部、廣大黨員和群眾的意見，對發(fā)現(xiàn)的問題，要及時交換意見，將了解到的情況及時溝通和反饋，共同研究解決問題的辦法和改進(jìn)工作的措施。工作中既要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格要求、突出重心，又要充分考慮部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實(shí)際情況，因地制宜，分類指導(dǎo)，提高督促指導(dǎo)檢查工作的質(zhì)量和水平。要注意了解基層黨組織的實(shí)際困難，多為基層考慮，多出主意，幫助加以解決。

三要注重發(fā)現(xiàn)典型，推廣成功經(jīng)驗(yàn)。督查組要堅(jiān)持把發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)典型作為一項(xiàng)重要工作任務(wù)來抓。對基層黨組織和廣大黨員在實(shí)踐中創(chuàng)造的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，要認(rèn)真加以總結(jié)，形成一批立得起、站得住、叫得響、推得開的先進(jìn)典型，培育和建立一批不同類型、不同層次的基層黨的建設(shè)示范點(diǎn)。以點(diǎn)帶面、推動全局工作，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范引導(dǎo)作用。

四是要加強(qiáng)信息溝通，積極反映情況。督查組要加強(qiáng)信息溝通工作。要堅(jiān)持向市委“基層組織建設(shè)年”活動辦公室和監(jiān)督檢查工作組辦公室反饋部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作進(jìn)展情況、好的經(jīng)驗(yàn)做法及存在的問題等，對那些帶有政策性、原則性的問題，要認(rèn)真深入分析研究，及時提出意見建議，拿不準(zhǔn)的要及時請示。

五是及時反饋督促檢查情況。每次督查工作結(jié)束后，要有專門的情況報(bào)告，對督查情況進(jìn)行整理分析。檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要及時督促解決。督查組要在全面深入了解情況的基礎(chǔ)上，對部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作做出客觀評價，既要肯定成績，也要實(shí)事求是地指出存在的問題和不足。要善于發(fā)現(xiàn)問題，特別是帶苗頭性、傾向性的問題，并及時向所到黨委（黨組）提出意見和建議，督促改正，使督查的過程成為發(fā)現(xiàn)問題、研究問題和解決問題的過程。

同志們，“基層組織建設(shè)年”活動監(jiān)督檢查工作是做好整個“基層組織建設(shè)年”活動的基礎(chǔ)。我們一定按照資陽市委“基層組織建設(shè)年”活動監(jiān)督檢查工作組的安排部署，認(rèn)認(rèn)真真、扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)工作，用“基層組織建設(shè)年”活動的實(shí)效迎接黨的十八大和省第十次黨代會的勝利召開。

第四篇：關(guān)禮同志在全區(qū)地稅系統(tǒng)“基層建設(shè)年”“和諧建設(shè)年”活動動員大會上的講話

廣西壯族自治區(qū)地方稅務(wù)局

工作簡報(bào)

第 十 期

廣西區(qū)地方稅務(wù)局辦公室編 2011年4月2日

堅(jiān)持以人為本

踐行科學(xué)發(fā)展 努力開創(chuàng)我區(qū)地稅和諧建設(shè)新局面

——在全區(qū)地稅系統(tǒng)“基層建設(shè)年” “和諧建設(shè)年”活動動員大會上的講話

關(guān) 禮

（2011年3月31日）

同志們：

今天，我們召開全區(qū)地稅系統(tǒng)“基層建設(shè)年”、“和諧建設(shè)年”活動動員大會，專題對基層建設(shè)年與和諧建設(shè)年工作進(jìn) 行動員部署，目的就是動員全區(qū)各級地稅機(jī)關(guān)特別是各級地稅領(lǐng)導(dǎo)干部，統(tǒng)一思想，切實(shí)提高對開展“兩年”活動重要性的認(rèn)識，迅速行動起來，強(qiáng)化對開展“兩年”活動的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織抓落實(shí)，確?！皟赡辍被顒尤〉妙A(yù)期的成效。下面我講四點(diǎn)意見。

一、統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)開展“基層建設(shè)年”、“和諧建設(shè)年”活動的緊迫感和使命感

開展“兩年”活動是區(qū)局黨組根據(jù)當(dāng)前地方稅收工作面臨的形勢和任務(wù)作出的重大決策，是貫徹落實(shí)“服務(wù)科學(xué)發(fā)展、共建和諧稅收”這一新時期地稅工作主題的重大舉措，對于全面提升基層的綜合水平，構(gòu)建文明和諧地稅機(jī)關(guān)，圓滿完成各項(xiàng)地稅工作任務(wù)具有十分重要的意義。

（一）開展“基層建設(shè)年”、“和諧建設(shè)年”活動是服務(wù)科學(xué)發(fā)展，共建和諧地稅的重要舉措。

“服務(wù)科學(xué)發(fā)展，共建和諧稅收”是新時期地稅部門貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，服從服務(wù)當(dāng)前黨和國家工作大局的主題?？茖W(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展，核心是以人為本。在新形勢下貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，就是要更加注重以人為本，更加注重全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，更加注重統(tǒng)籌兼顧，更加注重保障和改善民生，促進(jìn)社會公平正義。新形勢對地稅工作提出了新的要求，也為地稅基層建設(shè)、和諧建設(shè)提出了新的更高的要求。一方面，從服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度看，“十二五”時期實(shí)現(xiàn)我區(qū)“富民強(qiáng) 2 桂”新跨越目標(biāo)，需要全區(qū)地稅系統(tǒng)圍繞自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”的重大決策部署，更好地發(fā)揮稅收職能作用?；鶎拥囟惒块T處在經(jīng)濟(jì)建設(shè)的前沿，直接面對納稅人，更要自覺地融入到經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局之中，優(yōu)化納稅服務(wù)，依法落實(shí)稅收政策，積極扶持企業(yè)發(fā)展，努力推動經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。同時，國內(nèi)生產(chǎn)總值核算方法改變之后，稅收已經(jīng)成為主要核算依據(jù)，各級黨委、政府對稅收收入的關(guān)注度越來越高，這就更加需要各級地稅部門統(tǒng)籌兼顧、科學(xué)把握。另一方面，建設(shè)和諧地稅，實(shí)踐以人為本，就是要尊重人、關(guān)心人、愛護(hù)人，充分發(fā)揮每個人的主觀能動性和創(chuàng)造性，激發(fā)每個人的工作和生活熱情?；鶎拥囟悪C(jī)關(guān)是負(fù)責(zé)征收管理、執(zhí)行稅收政策和為納稅人服務(wù)的一線單位，是地稅全部工作的基礎(chǔ)，地稅工作的基礎(chǔ)在基層、重心在基層、希望也在基層。開展“兩年”活動，加強(qiáng)基層建設(shè)，構(gòu)建和諧地稅，充分尊重基層干部職工在地稅系統(tǒng)的主體地位，努力實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好基層干部職工的切身利益，保護(hù)好、引導(dǎo)好、發(fā)揮好他們的工作積極性、主動性、創(chuàng)造性，用基層干部職工的全面發(fā)展推動地稅工作的科學(xué)發(fā)展，用基層和諧建設(shè)的豐碩成果促進(jìn)地稅工作質(zhì)量的全面提升，這是我區(qū)地稅系統(tǒng)“服務(wù)科學(xué)發(fā)展，共建和諧稅收”的重要舉措。

（二）開展“基層建設(shè)年”、“和諧建設(shè)年”活動是為實(shí)施“十二五”規(guī)劃開好局、起好步的必然要求。

今年是中國共產(chǎn)黨成立90周年，是實(shí)施“十二五”規(guī)劃開局之年，也是我區(qū)生產(chǎn)總值邁上萬億元大關(guān)的攻堅(jiān)決戰(zhàn)之年。做好今年地方稅收工作，意義重大、責(zé)任重大、影響重大。廣西發(fā)展的目標(biāo)、措施、思路、戰(zhàn)略都已經(jīng)確定，我局也制定了《廣西地稅“十二五”發(fā)展規(guī)劃綱要》，確定了今后五年我區(qū)地稅工作的總體思路、主要目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，要實(shí)現(xiàn)這個宏偉規(guī)劃，完成既定的目標(biāo)任務(wù)，任重道遠(yuǎn)！廣西與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，甚至與中西部地區(qū)省情區(qū)情相似的省區(qū)相比，發(fā)展有壓力，有差距。正因?yàn)檫@樣，我們更要馬不停蹄、拼命追趕，更要增強(qiáng)信心，狠抓落實(shí)。具體要在以下四個方面切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，樹立良好的精神狀態(tài)：一要解放思想，要把進(jìn)一步解放思想作為今后工作新的切入點(diǎn)和新的推動力，在全系統(tǒng)上下形成勇于創(chuàng)新、敢想敢干的良好氛圍。二要搶抓機(jī)遇，要發(fā)揚(yáng)時不我待、只爭朝夕的精神，發(fā)現(xiàn)機(jī)遇、把握機(jī)遇、搶抓機(jī)遇，把政策用好、用活、用足。三要把握區(qū)情，找出差距，變壓力為動力。四要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，要以昂揚(yáng)向上、奮發(fā)有為的工作激情；鍥而不舍、百折不撓的工作意志；敢抓敢管、盡心盡責(zé)的工作態(tài)度朝著預(yù)定的目標(biāo)而不懈努力。為此，必須從基層抓起，從隊(duì)伍團(tuán)結(jié)和諧抓起，調(diào)動一切積極因素，推動各項(xiàng)工作創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)組織收入提質(zhì)、稅法遵從度提高、稅收征管提效、基層建設(shè)提速、隊(duì)伍形象提升的目標(biāo)，確保實(shí)施“十二五”規(guī)劃開好局、起好步，為加快“富民強(qiáng)桂”新跨越作出新的更大的貢獻(xiàn)。

（三）開展“基層建設(shè)年”、“和諧建設(shè)年”活動是解決基層建設(shè)突出問題、激發(fā)基層活力的必然選擇。

地稅系統(tǒng)自從組建至今，已經(jīng)走過了近十七年的光輝歷程，經(jīng)過十七年的不懈努力和建設(shè)，地稅系統(tǒng)的面貌有了根本性的改觀，為地稅事業(yè)又好又快發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)。但我們必須清醒地看到，與實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的要求，與和諧建設(shè)的目標(biāo)要求相比，當(dāng)前地稅工作還存在不小的差距，主要是：一些工作理念還不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀的要求，解放思想、更新觀念的力度仍需加大；有利于加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的政策體系還需要建立完善，服務(wù)大局能力有待提高；受國際金融危機(jī)和自然災(zāi)害的影響，保持地稅收入快速增長的壓力日益凸顯；稅收執(zhí)法還不夠規(guī)范、執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)仍然存在，稅收管理方式、手段相對落后，專業(yè)化管理仍需探索完善，信息化支撐能力更需持續(xù)增強(qiáng)；隊(duì)伍活力不足，內(nèi)部管理仍需不斷強(qiáng)化。在基層建設(shè)的層面上看，隨著經(jīng)濟(jì)社會的不斷發(fā)展變化，地稅部門肩負(fù)的工作任務(wù)、社會責(zé)任越來越大，面對日益復(fù)雜的形勢和繁重的任務(wù)，基層工作也面臨著一些亟待解決的矛盾和問題。一是基層干部隊(duì)伍年齡、學(xué)歷、專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。地稅機(jī)構(gòu)組建近十七年來，在職干部職工平均年齡已由組建之初的30歲左右達(dá)到目前的40多歲，特別是基層人力資源總量不足、結(jié)構(gòu)不合理，經(jīng)濟(jì)稅收專業(yè)人才以及懂計(jì)算機(jī)、適應(yīng)“大集中”等現(xiàn)代征管手段的業(yè)務(wù)骨干奇缺。二是基層機(jī)構(gòu)設(shè)臵還不能適應(yīng)新形勢新任務(wù)的 5 要求。分局（所）及縣（區(qū)）局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)臵不利于稅源專業(yè)化管理和納稅服務(wù)的提升，更影響工作效率的提高。三是基層執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)加大。隨著各職能部門加大監(jiān)督檢查力度和涉稅信息公開透明程度的增強(qiáng)，隨著納稅人維權(quán)意識的提高，基層稅收執(zhí)法面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。四是社會各界對地稅工作的關(guān)注度越來越高，廣大納稅人對納稅服務(wù)的需求也在上升，這些都對基層工作提出了新的更高的要求。五是基層基礎(chǔ)建設(shè)滯后與市縣經(jīng)費(fèi)結(jié)余過多、資金使用大手大腳、浪費(fèi)嚴(yán)重并存。這些矛盾和問題，有些是歷史形成的，有些是社會發(fā)展中出現(xiàn)的，有些則是各級領(lǐng)導(dǎo)重視不夠造成的，但都是基層自身難以解決的。這些問題不解決，難建和諧，更談不上活力和積極性。開展“兩年”活動，目的是有針對性地解決好這些突出的矛盾和問題，為基層地稅機(jī)關(guān)營造一個良好的工作、學(xué)習(xí)、生活環(huán)境，全面推動地稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展。

（四）開展“基層建設(shè)年”、“和諧建設(shè)年”活動是地稅事業(yè)適應(yīng)新時代、新形勢要求，實(shí)現(xiàn)自身科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展的重要任務(wù)。

隨著社會經(jīng)濟(jì)形勢的不斷發(fā)展，特別是現(xiàn)代信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用、新時期稅源規(guī)模、稅源結(jié)構(gòu)和稅源分布的深刻變化，稅收管理模式也隨之發(fā)生根本性的變革，納稅人對納稅服務(wù)要求的提高，干部更高層次需求的滿足等，既對各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的管理和服務(wù)提出了新的要求，也對我們的管理能力提出了新的 6 考驗(yàn)。今年的全國稅務(wù)工作會議期間，中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理李克強(qiáng)對新形勢下做好稅務(wù)工作作出重要批示。他要求：“稅務(wù)戰(zhàn)線廣大干部職工要全面貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，堅(jiān)持依法征稅、和諧征稅，取之于民、用之于民，繼續(xù)落實(shí)結(jié)構(gòu)性減稅政策，積極推進(jìn)稅制改革，優(yōu)化稅收征管和納稅服務(wù)，更好地發(fā)揮稅收對轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)節(jié)收入分配、保障和改善民生的積極作用，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)長期平穩(wěn)較快發(fā)展與社會和諧進(jìn)步作出新的貢獻(xiàn)?！钡囟愖鳛閲窠?jīng)濟(jì)綜合管理部門，要當(dāng)好黨委、政府的參謀助手，服務(wù)好經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，服務(wù)好納稅人和廣大人民群眾，就必須提升基層的稅收業(yè)務(wù)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、廉政建設(shè)、和諧建設(shè)和信息化建設(shè)水平；就必須通過開展“兩年”活動，加強(qiáng)和改進(jìn)納稅服務(wù)，牢固樹立征納雙方法律地位平等的理念，豐富納稅服務(wù)內(nèi)容，規(guī)范稅收執(zhí)法，營造良好的科學(xué)發(fā)展環(huán)境和稅收法治環(huán)境；大力實(shí)施稅收科學(xué)化、專業(yè)化、精細(xì)化管理，規(guī)范稅收管理制度和業(yè)務(wù)流程，建立健全干部激勵機(jī)制，激發(fā)廣大干部職工工作積極性和創(chuàng)造性，實(shí)現(xiàn)地稅事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。因此，基層建設(shè)、和諧建設(shè)是地稅事業(yè)適應(yīng)新時代、新形勢要求，實(shí)現(xiàn)自身科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展的重要任務(wù)。

全區(qū)地稅系統(tǒng)廣大干部職工要充分認(rèn)識開展“兩年”活動的重要性、必要性和緊迫性，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，積極 7 投身到“兩年”活動中去，為地稅文明和諧建設(shè)貢獻(xiàn)力量。

二、精心部署、準(zhǔn)確把握，全力推進(jìn)基層建設(shè)、和諧建設(shè)的各項(xiàng)工作。

區(qū)局經(jīng)過反復(fù)研究和廣泛征求意見，制定了“兩年”活動方案，決定從3月份開始到明年1月份在全區(qū)地稅系統(tǒng)開展“兩年”活動。整個活動分4個階段：第一階段是宣傳發(fā)動階段，從3月下旬開始到4月上旬結(jié)束；第二階段是大學(xué)習(xí)、大討論、大調(diào)研階段，從4月1日到4月底；第三階段是全面實(shí)施階段，從5月到12月中旬；第四階段是檢查總結(jié)階段，從12月下旬到明年1月結(jié)束。區(qū)局“兩年”活動的方案已經(jīng)印發(fā)，方案對開展活動的指導(dǎo)思想、基本原則、目標(biāo)任務(wù)，方法步驟等都作了明確，我在這里就不再重復(fù)，各級地稅機(jī)關(guān)要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會、準(zhǔn)確把握并認(rèn)真貫徹落實(shí)。在這里，我著重就開展“兩年”活動的一些想法和具體操作問題講幾點(diǎn)意見。

（一）把握好“群眾滿意”這個總體目標(biāo)要求?！皟赡辍被顒拥哪繕?biāo)要求是，公正執(zhí)法、誠信服務(wù)、規(guī)范高效、勤政廉潔、團(tuán)結(jié)友愛、充滿活力、文明和諧、群眾滿意。在這諸多的目標(biāo)要求中，群眾滿意是根本，是總目標(biāo)。鄧小平同志曾多次強(qiáng)調(diào)“要以人民滿不滿意、高不高興、支不支持、擁不擁護(hù)、答不答應(yīng)，作為我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)”。溫家寶總理在接見第七屆人民滿意的公務(wù)員代表時也強(qiáng)調(diào)說“我們黨和政府始終把全心全意為人民服務(wù)作為根本宗旨，把人民滿意 8 不滿意作為最高標(biāo)準(zhǔn)?！薄耙匀藶楸尽钡目茖W(xué)發(fā)展觀，貫穿著一條紅線，就是人民的利益高于一切，我們的任何工作，都要以為人民服務(wù)為宗旨，把人民滿意不滿意作為最高標(biāo)準(zhǔn)。地稅機(jī)關(guān)是經(jīng)濟(jì)管理部門、執(zhí)法部門，也是社會管理部門，是做群眾工作、為群眾服務(wù)的。所以，無論是“兩年”活動的指導(dǎo)思想也好，基本原則也好，主要內(nèi)容也好，一切目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)，就是讓群眾滿意。因此，開展“兩年”活動總的目標(biāo)就是構(gòu)建一個讓群眾滿意的納稅服務(wù)新格局，構(gòu)建一個讓群眾滿意的文明和諧的地稅機(jī)關(guān)。抓住了這一點(diǎn)，我們的工作就有了正確的方向，我們的工作就會有無窮無盡的動力和創(chuàng)造力。

（二）處理好“基層建設(shè)年”與“和諧建設(shè)年”的關(guān)系。“基層建設(shè)年”活動與“和諧建設(shè)年”活動兩者既相互融合又相互聯(lián)系、各有側(cè)重，共同之處都是通過抓好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、機(jī)制制度建設(shè)和精神文化建設(shè)實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展目標(biāo)；兩者的具體目標(biāo)也是一致的，那就是抓基礎(chǔ)、固根基、踐宗旨、建和諧、帶好隊(duì)、收好稅、服好務(wù)；兩者互為條件、互為目的，只有加強(qiáng)基層建設(shè)，才能達(dá)到和諧建設(shè)的目標(biāo)，也只有加強(qiáng)和諧建設(shè)，基層建設(shè)的目標(biāo)才能實(shí)現(xiàn)；在工作方法上，都強(qiáng)調(diào)科學(xué)統(tǒng)籌、真抓實(shí)干、務(wù)求實(shí)效，強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)表率、黨員帶頭。然而，兩者又各有側(cè)重：基層建設(shè)強(qiáng)調(diào)機(jī)關(guān)為基層服務(wù)，為基層辦實(shí)事辦好事，重在上下互動共同做好地稅征管第一線的工作；重在落實(shí)管理制度，強(qiáng)化管理責(zé)任，優(yōu)化管理手段，9 提高稅收管理的質(zhì)量和效率，夯實(shí)基層各項(xiàng)管理工作的基礎(chǔ)。和諧建設(shè)則側(cè)重在人文環(huán)境建設(shè)，通過和諧學(xué)習(xí)和文明教育，通過機(jī)制制度的健全完善，把和諧理念、和諧精神貫穿于管理工作的各個環(huán)節(jié)，貫穿于工作實(shí)際之中，營造內(nèi)外和諧的人文環(huán)境。所以，在抓“兩年”活動時，一定要做到思路清、目標(biāo)明、抓手準(zhǔn)、新招亮、措施力、效果實(shí)，對兩者共同之處要結(jié)合一起抓，對側(cè)重方面專題研究抓，真正把活動推向深入，使之切合實(shí)際而卓有成效。

（三）運(yùn)用好“兩年”活動的方式和載體。

1.認(rèn)真組織開展好“和諧建設(shè)大學(xué)習(xí)、大討論、大調(diào)研”活動。這項(xiàng)活動的主要目的是通過認(rèn)真組織全體地稅人員學(xué)xxx自治區(qū)有關(guān)建設(shè)和諧社會的文件以及上級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于和諧建設(shè)的講話，并結(jié)合地稅工作實(shí)際展開討論，加深全體地稅人員對和諧建設(shè)深刻內(nèi)涵的理解認(rèn)識。各單位各部門要在認(rèn)真學(xué)習(xí)討論的同時，對本單位本部門近年來和諧建設(shè)的情況進(jìn)行深入調(diào)查研究，排查不和諧的因素，查找不和諧的根源。從全區(qū)來看，容易產(chǎn)生不和諧的因素和問題：一是稅收政策學(xué)習(xí)宣傳不透徹，征納雙方理解有分歧；二是稅收雙定不夠科學(xué)，不公平透明；三是干部作風(fēng)不實(shí)、方法簡單、態(tài)度粗暴；四是部分干部為稅不廉，“吃、拿、卡、要、報(bào)”，損害納稅人利益；五是助征員教育管理制度不健全，待遇落實(shí)不夠到位，收入正常調(diào)整機(jī)制尚未建立；六是復(fù)轉(zhuǎn)軍人學(xué)習(xí)教育制度不夠科學(xué)，10 機(jī)關(guān)復(fù)轉(zhuǎn)軍人與企業(yè)、在鄉(xiāng)復(fù)轉(zhuǎn)軍人交流聯(lián)絡(luò)管理不規(guī)范；七是干部人事制度改革力度不夠大，選人用人機(jī)制不夠科學(xué)，個別地方選人用人上存在不正之風(fēng)，部分干部不能正確對待進(jìn)退去留；八是個別地方?jīng)Q策機(jī)制不科學(xué)民主，透明度不高；九是部分干部長期兩地分居問題得不到解決；十是部分基層單位基礎(chǔ)設(shè)施滯后，裝備陳舊，班子不強(qiáng)，制度不全，管理不到位；十一是信訪上訪告狀雖有所下降，但仍然較多。產(chǎn)生這些問題的客觀原因一是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域發(fā)生深刻變化，利益格局調(diào)整，收入差距加大；二是社會結(jié)構(gòu)發(fā)生深刻變動，單位人變社會人，管理難度加大；三是人們思想觀念發(fā)生深刻變化，活動多樣性，自我、民主、政治意識增強(qiáng)，思想教育難度加大；四是國際局勢發(fā)生深刻調(diào)整，外部勢力破壞干擾，網(wǎng)絡(luò)信息輿論引導(dǎo)控制難度加大。主觀原因：一是部分干部思想認(rèn)識上存在偏差；二是抓工作抓教育不到位；三是群眾工作不夠深入細(xì)致；四是制度措施不配套；五是干部職工能力素質(zhì)修養(yǎng)不夠高。希望各市、縣局也要根據(jù)區(qū)局方案，認(rèn)真查找本市、本縣局存在不和諧的因素和問題，并結(jié)合實(shí)際制定本單位本部門和諧建設(shè)的目標(biāo)，制定整改方案，研究和諧建設(shè)的工作措施，有針對性地制定開展“和諧建設(shè)年”活動的具體實(shí)施方案。在此基礎(chǔ)上，結(jié)合廣西地稅文化建設(shè)，通過大學(xué)習(xí)、大討論、大調(diào)研與和諧爭創(chuàng)活動，對我區(qū)地稅系統(tǒng)業(yè)已形成的地稅文化和地稅精神的理論和實(shí)踐作一個系統(tǒng)的總結(jié)歸納，把其升華為理論化、系統(tǒng)化的廣 11 西地稅人和諧思想行為的規(guī)范。通過活動的開展，促使和諧地稅文化的精髓深入人心并成為大家自覺追求的目標(biāo)和自覺遵守的行為規(guī)范，達(dá)到提高地稅隊(duì)伍思想政治水平，增強(qiáng)地稅人修養(yǎng)，樹立地稅新形象的目的。

各市、縣局《和諧公約》的擬定，要在全員參與和諧建設(shè)大學(xué)習(xí)、大討論、大調(diào)研的基礎(chǔ)上，采取自下而上的辦法歸納整理，不能主觀隨意性，不能閉門造車，以保證《和諧公約》的群眾基礎(chǔ)，確保人人承認(rèn)接受和自覺遵守?！逗椭C公約》制定后，要進(jìn)行廣泛深入的宣傳學(xué)習(xí)，保證本系統(tǒng)人人對公約內(nèi)容熟悉掌握、自覺履行、嚴(yán)格遵守。

和諧建設(shè)是一項(xiàng)宏大的系統(tǒng)工程，涉及面廣，內(nèi)容豐富，思想性、理論性強(qiáng)，要求高，各級組織者一定要周密計(jì)劃、精心組織、穩(wěn)步推進(jìn)。在組織開展學(xué)習(xí)討論調(diào)研過程中，要根據(jù)各自的實(shí)際情況有針對性地制定好學(xué)習(xí)討論調(diào)研的計(jì)劃，在開展學(xué)習(xí)討論前準(zhǔn)備好學(xué)習(xí)資料、選擇好學(xué)習(xí)內(nèi)容、落實(shí)好參學(xué)人員，在自學(xué)的基礎(chǔ)上，組織開展討論和集中學(xué)習(xí)，要做到人人參與、人人做學(xué)習(xí)筆記、人人有體會、有提高、受教育，防止走過場。

2.認(rèn)真組織開展好“和諧單位”與“和諧家庭”的爭創(chuàng)活動

和諧建設(shè)是一項(xiàng)長期的系統(tǒng)工程，“和諧建設(shè)年”活動只是推進(jìn)和諧建設(shè)的重要手段，開展好“和諧單位”與“和諧家庭” 12 的爭創(chuàng)活動，對于地稅和諧建設(shè)具有十分重要的意義。通過和諧爭創(chuàng)活動，可以把地稅和諧理念、和諧精神、和諧內(nèi)容、和諧實(shí)踐具體化、形象化，有利于地稅人對和諧地稅文化的認(rèn)知和認(rèn)同，促進(jìn)和諧地稅文化深入人心；可以達(dá)到認(rèn)識統(tǒng)一、思想熏陶、實(shí)踐深入、理性升華；可以推出典型，為今后長期的和諧建設(shè)提供榜樣；可以營造濃厚的和諧建設(shè)氛圍，促進(jìn)“和諧建設(shè)年”活動深入開展。各級地稅機(jī)關(guān)要高度重視開展?fàn)巹?chuàng)活動，發(fā)揮工、青、婦、老干等組織的作用，把和諧建設(shè)與創(chuàng)先爭優(yōu)、文明創(chuàng)建等活動結(jié)合起來。區(qū)局要及早制定方案，科學(xué)制定爭創(chuàng)標(biāo)準(zhǔn)條件、評選方式和表彰辦法，讓爭創(chuàng)活動既有意義又有吸引力并收到好效果。

3.認(rèn)真組織好“和諧地稅在我心中”演講比賽。和諧建設(shè)是一項(xiàng)具有豐富文化內(nèi)涵的系統(tǒng)工程，舉行演講比賽是較好的方式選擇，它既是推進(jìn)活動深入開展的有力推手，也是一個教育和受教育的舞臺。通過演講比賽，地稅和諧思想、和諧理念、和諧精神、和諧文化可以從中得到傳播，演講者加深學(xué)習(xí)和思考，聽眾從中受到熏陶和教育。演講比賽也是對學(xué)習(xí)效果的交流和檢驗(yàn)，還可以互相學(xué)習(xí)共同進(jìn)步提高。演講比賽可以采取自下而上的選拔方式進(jìn)行，從最基層的單位比賽開始，比如一個股、一個所、一個分局到縣（區(qū)）局、到市局再到區(qū)局，這樣的效果是人人參與人人演講，人人思考人人受教育。區(qū)局對優(yōu)秀演講稿要集中刊發(fā)，把“和諧建設(shè)年”活動的 13 成果載入地稅發(fā)展的史冊。

4.認(rèn)真調(diào)動好各級開展活動的主觀能動性、積極性和創(chuàng)造性。

一項(xiàng)活動的開展是否深入扎實(shí)，能否取得實(shí)效，很大程度取決于是否有好的形式作載體。好的內(nèi)容和思路必須要有好的載體作為支撐，達(dá)到內(nèi)容和形式的完美統(tǒng)一，才能收到好的效果。區(qū)局的活動方案中只提及了幾項(xiàng)活動的載體，各級地稅機(jī)關(guān)可根據(jù)自身的特點(diǎn)創(chuàng)新活動載體，采取群眾喜聞樂見和健康活潑的形式，把活動開展得生動活潑、豐富多彩而卓有成效。區(qū)局將舉行“和諧建設(shè)最佳創(chuàng)新項(xiàng)目”和“最佳《和諧公約》”評選，目的是激發(fā)基層單位開展活動的主觀能動性、積極性和創(chuàng)造性，促使各單位創(chuàng)新活動載體，把“兩年”活動不斷推向深入。

三、落實(shí)措施、扎實(shí)推進(jìn)，確?！盎鶎咏ㄔO(shè)年”、“和諧建設(shè)年”活動取得成效

“兩年”活動的涉及面廣、目標(biāo)遠(yuǎn)大、任務(wù)繁重，各級地稅部門要充分認(rèn)識開展“兩年”活動的重要性和緊迫性，迅速行動起來，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，全面推進(jìn)“兩年”活動的深入開展，務(wù)求取得實(shí)實(shí)在在的成效。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。開展“兩年”活動是事關(guān)全局、事關(guān)地稅事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)性、系統(tǒng)性工作，開展好“兩年”活動是各級地稅機(jī)關(guān)的共同責(zé)任，各級地稅機(jī)關(guān)要加強(qiáng)組織領(lǐng) 14 導(dǎo)，明確責(zé)任分工，把“兩年”活動列入重要議事日程，擺上重要位臵。按照集中領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮的要求，區(qū)局成立“兩年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，負(fù)責(zé)對全系統(tǒng)開展活動的統(tǒng)籌規(guī)劃、指導(dǎo)協(xié)調(diào)、檢查督促、考核考評?？h以上地稅機(jī)關(guān)也要層層成立活動領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，將“兩年”活動作為“一把手工程”來抓，強(qiáng)化一把手責(zé)任意識，嚴(yán)格實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。要按要求逐項(xiàng)分解目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，一級對一級負(fù)責(zé)，確保工作落實(shí)。各職能處（科、股）室要按照“兩年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組部署和自身職能，明確自身目標(biāo)，積極承擔(dān)責(zé)任，認(rèn)真研究解決活動實(shí)施過程中存在的矛盾和問題，切實(shí)抓好工作落實(shí)。

（二）深入發(fā)動，全員參與。推進(jìn)地稅基層建設(shè)與和諧建設(shè)，需要全體地稅人員的共同努力。各級地稅機(jī)關(guān)要深入宣傳、廣泛發(fā)動全體地稅人員積極參與，提高對開展“兩年”活動重要意義、目標(biāo)要求的認(rèn)識，要把領(lǐng)導(dǎo)者的主導(dǎo)作用與廣大地稅人員的主體作用緊密結(jié)合，充分發(fā)揮黨、團(tuán)、工、婦、老干組織的作用，從基層抓起，集思廣益，群策群力，全員共建，充分調(diào)動干部參與基層建設(shè)和諧建設(shè)的積極性、主動性和創(chuàng)造性，激發(fā)團(tuán)隊(duì)精神，營造人人知和諧、人人講和諧、人人護(hù)和諧、人人促和諧的良好氛圍。

（三）落實(shí)措施，精心組織?！皟赡辍被顒由婕懊鎻V，內(nèi)容豐富，要求高，各級地稅機(jī)關(guān)要根據(jù)區(qū)局的統(tǒng)一部署和要求，15 按照活動方案的要求，統(tǒng)籌規(guī)劃、精心組織、周密部署、狠抓落實(shí)、務(wù)求實(shí)效。要緊密結(jié)合本地區(qū)、本單位的工作實(shí)際，按照基層建設(shè)、和諧建設(shè)的內(nèi)容要求，逐項(xiàng)逐條研究工作任務(wù)，細(xì)化分解工作目標(biāo)，明確落實(shí)責(zé)任，實(shí)行目標(biāo)管理。做到組織落實(shí)、責(zé)任落實(shí)、制度落實(shí)、措施落實(shí)，切實(shí)幫助基層解決自身難以解決的實(shí)際問題，解決影響團(tuán)結(jié)和諧的突出問題，扎實(shí)有效推進(jìn)兩項(xiàng)建設(shè)。

（四）創(chuàng)新載體，豐富內(nèi)容。各級地稅機(jī)關(guān)要結(jié)合自身實(shí)際，在區(qū)局安排布臵的基礎(chǔ)上，積極探索和創(chuàng)新開展“兩年”活動的形式及內(nèi)容，出實(shí)招、出新招，努力增強(qiáng)活動的針對性和實(shí)效性，形成具有當(dāng)?shù)靥厣妥陨硖攸c(diǎn)的品牌項(xiàng)目，推動各項(xiàng)活動落到實(shí)處。要把“兩年”活動與創(chuàng)先爭優(yōu)和各項(xiàng)文明創(chuàng)建活動有機(jī)結(jié)合起來，深化主題，充實(shí)內(nèi)容，拓展領(lǐng)域，推動活動不斷向廣度和深度發(fā)展。要把思想教育與實(shí)踐養(yǎng)成結(jié)合起來，在廣泛開展文明和諧宣傳教育的同時，把文明和諧理念貫穿到各項(xiàng)實(shí)踐活動之中，使干部職工在實(shí)踐中深化認(rèn)識、增進(jìn)理解，使文明和諧的基本要求成為全體地稅人的自覺行為。要立足干部群眾樂于參與和便于參與，不斷創(chuàng)新方式方法，努力增強(qiáng)開展“兩年”活動的感染力、吸引力。要堅(jiān)持用新的思路、新的載體和新的抓手，不斷改進(jìn)工作，使全區(qū)地稅系統(tǒng)“兩年”活動始終保持強(qiáng)盛的生機(jī)和活力。

（五）及時反饋，促進(jìn)交流。各市地稅局在每個季度終了 16 后7天內(nèi)將活動開展情況向區(qū)局活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告，每個季度要報(bào)送2篇以上的問題性、經(jīng)驗(yàn)性材料，2012年1月10日前上報(bào)整個活動的總結(jié)。區(qū)局簡報(bào)每月要編發(fā)“兩年”活動專輯2期以上，集中刊發(fā)“兩年”活動的動態(tài)信息，促進(jìn)各單位的經(jīng)驗(yàn)交流，促進(jìn)活動的平衡發(fā)展。

（六）強(qiáng)化宣傳，有效推進(jìn)。要堅(jiān)持輿論先行，認(rèn)真策劃和落實(shí)“兩年”活動系列宣傳報(bào)道工作，開辟“兩年”活動專題專欄，精心策劃好活動項(xiàng)目和重點(diǎn)工作宣傳，加大宣傳的密度、力度、廣度和深度，不斷擴(kuò)大“兩年”活動的覆蓋面和影響力。各局各單位要充分運(yùn)用各種宣傳手段開展“兩年”活動宣傳工作，要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)管理，正確引導(dǎo)輿情，防止以謾罵攻擊代替理論研究、以“人肉搜索”代替司法偵查、以輿論審判代替法庭審判、以文革極“左”做法代替現(xiàn)代文明行為的極端主義、小人行徑在地稅系統(tǒng)發(fā)生，努力營造濃厚健康的宣傳聲勢和良好的社會氛圍。

四、健全制度、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，扎實(shí)抓好基層黨組織黨務(wù)公開工作

基層建設(shè)、和諧建設(shè)離不開民主管理監(jiān)督、黨務(wù)政務(wù)公開。根據(jù)中央和自治區(qū)的部署要求，利用今天這個會議，再強(qiáng)調(diào)部署黨務(wù)公開工作。黨務(wù)公開是指黨內(nèi)事務(wù)的內(nèi)容、程序、結(jié)果等在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公布，它是當(dāng)前加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨的建設(shè)的重要戰(zhàn)略任務(wù)。黨的基層組織實(shí)行黨務(wù)公開，是深入貫徹落 17 實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)揚(yáng)黨的先進(jìn)性的必然要求；是擴(kuò)大黨內(nèi)基層民主、保障黨員民主權(quán)利、增強(qiáng)黨的基層組織生機(jī)活力的客觀需要；是踐行黨的宗旨、密切黨群關(guān)系、促進(jìn)基層和諧穩(wěn)定的有效途徑；是加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、推進(jìn)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要舉措，對于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的基層組織建設(shè)具有十分重要的意義。全區(qū)地稅系統(tǒng)各級黨組織和廣大黨員干部要從政治和全局的高度增強(qiáng)對實(shí)行黨務(wù)公開的重要意義的認(rèn)識，將基層黨組織黨務(wù)公開工作作為今年全區(qū)地稅系統(tǒng)開展“兩年”活動的一項(xiàng)重要內(nèi)容抓緊抓好，通過抓好基層黨組織黨務(wù)公開加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，促進(jìn)全區(qū)地稅系統(tǒng)基層建設(shè)與和諧建設(shè)。

（一）規(guī)范黨務(wù)公開的內(nèi)容和形式

區(qū)局已經(jīng)下發(fā)了《關(guān)于在全區(qū)地稅系統(tǒng)黨的基層組織全面實(shí)行黨務(wù)公開的意見》，各級地稅機(jī)關(guān)黨組織要按照《意見》規(guī)定的內(nèi)容、程序、時間和方式的要求，規(guī)范實(shí)行黨務(wù)公開。

一是要規(guī)范公開內(nèi)容。黨務(wù)公開的內(nèi)容要全面、真實(shí)、具體、合法，凡屬《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》和其他黨內(nèi)規(guī)章要求公開的內(nèi)容，凡是本機(jī)關(guān)、本單位、本部門黨員、群眾關(guān)注的重大事項(xiàng)和熱點(diǎn)問題，凡是容易出現(xiàn)以權(quán)謀私、滋生腐敗、引發(fā)不公等事項(xiàng)，只要不涉及黨和國家秘密的，都應(yīng)在最大限度上進(jìn)行公開。具體有八項(xiàng)內(nèi)容：一是黨組織決議、決定及執(zhí)行情況：二是黨的思想建設(shè)情 18 況；三是黨的組織管理情況；四是領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)情況；五是干部選任和管理情況；六是聯(lián)系和服務(wù)黨員、群眾情況；七是黨風(fēng)廉政建設(shè)情況；八是其他應(yīng)當(dāng)公開的事項(xiàng)。

二是要規(guī)范公開程序。要嚴(yán)格按照《意見》規(guī)定制定目錄、實(shí)施公開、收集反饋、歸檔管理等程序，有序開展黨的基層組織黨務(wù)公開工作。

三是要規(guī)范公開形式。黨務(wù)公開以固定公開為主，定期公開和隨時公開為輔。要針對黨務(wù)公開的不同內(nèi)容和范圍確定恰當(dāng)?shù)墓_形式，按照因事而宜、因地制宜、靈活多樣、簡便及時、利于監(jiān)督的原則，實(shí)行分類有序公開。把傳統(tǒng)公開方式與現(xiàn)代科技手段結(jié)合起來，既用好黨內(nèi)會議、文件、簡報(bào)、公開欄等傳統(tǒng)手段，又積極探索運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)、電視、電子顯示屏等現(xiàn)代信息手段，確保黨務(wù)公開的時效性和覆蓋面。

（二）建立健全黨務(wù)公開制度

實(shí)行黨務(wù)公開要以制度作為保障，各級地稅機(jī)關(guān)要建立完善黨務(wù)公開制度，并嚴(yán)格執(zhí)行，把黨務(wù)公開工作制度化、規(guī)范化。

一是例行公開制度。列入黨的基層組織黨務(wù)公開目錄的事項(xiàng)，按規(guī)定及時主動公開；暫時不宜公開或不能公開的，報(bào)上一級黨組織備案。公開事項(xiàng)如需變更、撤銷或終止，由制定黨務(wù)公開目錄的黨組織批準(zhǔn)并備案后及時公布并作出說明。

二是依申請公開制度。黨員按有關(guān)規(guī)定向黨的基層組織申 19 請公開相關(guān)黨內(nèi)事務(wù)。對申請的事項(xiàng)，可以公開的，黨的基層組織應(yīng)向申請人公開或在一定范圍內(nèi)公開；暫時不宜公開或不能公開的，及時向申請人說明情況。申請事項(xiàng)及辦理情況應(yīng)報(bào)上一級黨組織備案。

三是監(jiān)督檢查制度。上級黨組織要加強(qiáng)對黨的基層組織黨務(wù)公開工作的監(jiān)督檢查，推動工作落實(shí)。黨的基層組織可通過聘請黨員作為黨務(wù)公開監(jiān)督員等方式，加強(qiáng)對黨務(wù)公開工作的監(jiān)督。

四是考核評價制度。把黨的基層組織黨務(wù)公開工作情況作為黨組織及其主要負(fù)責(zé)人工作考核和黨建工作考核的重要內(nèi)容。適時組織黨員對黨的基層組織黨務(wù)公開情況進(jìn)行評議，并及時公布評議結(jié)果。對不按規(guī)定公開或弄虛作假的，要批評教育，限期整改；情節(jié)嚴(yán)重的，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。

（三）加強(qiáng)對黨務(wù)公開工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

黨務(wù)公開是加強(qiáng)黨內(nèi)民主、強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督的一項(xiàng)新的實(shí)踐和探索，全區(qū)各級地稅機(jī)關(guān)黨組要把黨務(wù)公開工作列入重要議事日程，成立黨務(wù)公開的領(lǐng)導(dǎo)小組及其工作機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，扎實(shí)推進(jìn)，確保實(shí)效。黨組是本級組織實(shí)行黨務(wù)公開的責(zé)任主體，主要負(fù)責(zé)人是黨務(wù)公開工作的第一責(zé)任人。各級地稅機(jī)關(guān)黨組要及時制定黨務(wù)公開具體實(shí)施方案，周密安排部署，廣泛宣傳發(fā)動，認(rèn)真組織實(shí)施。要突出各自特色，在公 20 開內(nèi)容和形式上開拓創(chuàng)新，開創(chuàng)風(fēng)格鮮明的地稅機(jī)關(guān)黨務(wù)公開新局面。要制定相關(guān)配套制度，建立健全會議、活動記錄、制發(fā)文件、意見反饋、公開的原始資料，媒體宣傳資料等臺帳，及時發(fā)現(xiàn)和解決工作中遇到的新情況、新問題，采取有針對性的對策，及時總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)和做法，推動黨務(wù)公開工作有序開展。各級地稅機(jī)關(guān)黨組要加強(qiáng)對本單位及所屬黨組織開展黨務(wù)公開工作的督促指導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)、檢查驗(yàn)收等工作，及時掌握工作動態(tài)，通報(bào)有關(guān)情況。要通力合作，充分調(diào)動各級黨組織和全體黨員參與黨務(wù)公開工作的積極性。要積極探索，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推向深入。要加強(qiáng)調(diào)研和指導(dǎo)，為實(shí)行黨務(wù)公開創(chuàng)造條件。要強(qiáng)化考核，自2011年起把黨務(wù)公開工作納入地稅機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作績效考核和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核的重要內(nèi)容，使黨務(wù)公開工作落到實(shí)處。

同志們，在“十二五”開局之年，我區(qū)地稅系統(tǒng)全面開展“基層建設(shè)年”與“和諧建設(shè)年”活動，拉開了譜寫廣西地稅事業(yè)新篇章的帷幕，讓我們在自治區(qū)黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，以時不我待的緊迫感，知難而進(jìn)的勇氣，銳意進(jìn)取、扎實(shí)工作、優(yōu)化服務(wù)、共建和諧，努力實(shí)現(xiàn)“十二五”地稅事業(yè)發(fā)展的良好開局，以優(yōu)異的成績迎接中國共產(chǎn)黨成立90周年，為推進(jìn)“富民強(qiáng)桂”新跨越做出新的更大的貢獻(xiàn)！

謝謝大家！

信息公開選項(xiàng)：依申請公開

主送：各市、縣（市、區(qū)）地方稅務(wù)局，各市地方稅務(wù)局直屬機(jī)構(gòu)，局內(nèi)各單位。

廣西區(qū)地方稅務(wù)局辦公室 2011年4月2日封發(fā) 打?。悍?瑩 校對：機(jī)關(guān)黨委（基層工作處）申 蕊

第五篇：李鋼成同志在商務(wù)局“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動動員會上的講話

李鋼成同志在商務(wù)局“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動動員會上的講話

同志們：

“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動已在全省啟動。剛才，白書記宣讀了我局“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動的實(shí)施方案，大家要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，狠抓落實(shí)，確保這次活動取得實(shí)效。下面，我講四點(diǎn)意見。

一、加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，是應(yīng)對挑戰(zhàn)、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的必然要求

今年，是應(yīng)對金融危機(jī)的決戰(zhàn)年，是推動經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵年，又是全省開展的“干部作風(fēng)建設(shè)年”。從邯鄲市到武安市委、市政府，乃至我們的上級部門省商務(wù)廳、邯鄲商務(wù)局，都高度重視這次活動。市委書記王俊祥在全市動員會上強(qiáng)調(diào)：“當(dāng)前我們保增長、渡難關(guān)的壓力前所未有，調(diào)結(jié)構(gòu)、上水平的任務(wù)更加艱巨，保穩(wěn)定、保和諧的形勢異常嚴(yán)峻”；“全市上下要端正思想，提高認(rèn)識，堅(jiān)決貫徹河北省、邯鄲市的決策部署，積極投身到活動中來”。商務(wù)局作為全市外資、外貿(mào)和商貿(mào)流通工作的主管部門，在投資、出口、消費(fèi)“三駕馬車”中承擔(dān)的任務(wù)很重，而過硬的作風(fēng)才是我們克服困難，共渡難關(guān)的重要保障。我想，每一位同志都應(yīng)該有所觸動，對這次活動要做到“三個明白”和“兩個清醒”。一要明白作風(fēng)建設(shè)的重要意義和目的；二要明白省、市開展作風(fēng)建設(shè)的堅(jiān)定性和徹底性；三要明白這次活動的主體是機(jī)關(guān)公務(wù)人員，在前所未有的保增長、保和諧、保穩(wěn)定的壓力下，每一位公務(wù)人員都應(yīng)該切實(shí)體會到自己的作用和責(zé)任?！皟蓚€清醒”，即清醒認(rèn)識我們商務(wù)工作的各個層面、各個科室、每一名干部、每一名執(zhí)法人員在作風(fēng)建設(shè)方面，影響全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的突出問題；清醒認(rèn)識自身存在的問題和不足。在此基礎(chǔ)上，積極主動地投入到這次作風(fēng)建設(shè)活動中來，要切實(shí)樹立起大局意識、發(fā)展意識和服務(wù)意識，增強(qiáng)工作責(zé)任感，提高駕馭復(fù)雜工作局面的能力，千方百計(jì)為企業(yè)服好務(wù)，努力把我局的作風(fēng)建設(shè)提高到一個新的水平。

二、抓住關(guān)鍵，扎實(shí)推進(jìn)，著力解決作風(fēng)建設(shè)方面存在的突出問題

我們的《實(shí)施方案》從六個方面明確了要重點(diǎn)解決的問題，但設(shè)身處地的講，我們實(shí)際存在的問題還不止這些，有些問題還相當(dāng)嚴(yán)重，在此不再一一列舉。關(guān)鍵是要找準(zhǔn)問題、抓住問題，核心是要切實(shí)解決問題。這次活動的總體要求是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以應(yīng)對危機(jī)挑戰(zhàn)，增強(qiáng)商務(wù)活力為目標(biāo)，大力弘揚(yáng)胡錦濤總書記倡導(dǎo)的“八個方面的良好風(fēng)氣”，即勤奮好學(xué)、學(xué)以致用；心系群眾、服務(wù)人民；真抓實(shí)干、務(wù)求實(shí)效；艱苦奮斗、勤儉節(jié)約；顧全大局、令行禁止；發(fā)揚(yáng)民主、團(tuán)結(jié)共事；秉公用權(quán)、廉潔從政；生活正派、情趣健康。進(jìn)一步解放思想，振奮精神，增強(qiáng)服務(wù)意識，創(chuàng)新服務(wù)方式，落實(shí)服務(wù)措施，提升服務(wù)質(zhì)量，為實(shí)現(xiàn)武安經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展?fàn)I造一流的商務(wù)環(huán)境。按照這個總體要求,要重點(diǎn)抓好以下三個環(huán)節(jié)：

1、要勤奮學(xué)習(xí)，善于學(xué)習(xí)，進(jìn)一步樹立良好學(xué)風(fēng)。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化學(xué)習(xí)是基礎(chǔ)。首先，要按照市委的要求，深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會等重大戰(zhàn)略思想，通過學(xué)習(xí)政治理論，加強(qiáng)自身修養(yǎng)和黨性鍛煉，正確對待名利、地位，樹立正確的權(quán)力觀、地位觀和利益觀，真正做到大是大非不糊涂，堅(jiān)持原則不動搖。二要自覺學(xué)習(xí)現(xiàn)代科學(xué)文化知識和商務(wù)專業(yè)知識，多掌握一些金融、投資、現(xiàn)代物流、對外貿(mào)易等方面的知識，不斷豐富知識儲備，進(jìn)一步提高服務(wù)企業(yè)的能力，適應(yīng)工作的需要。三要學(xué)以致用，理論聯(lián)系實(shí)際，將學(xué)習(xí)的體會和成果轉(zhuǎn)化為謀劃工作的思路、促進(jìn)工作的創(chuàng)新和解決問題的本領(lǐng)。通過學(xué)習(xí)，提高服務(wù)意識，積極主動地為服務(wù)對象提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。機(jī)關(guān)黨委要制定好學(xué)習(xí)計(jì)劃，創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)。

2、要真抓實(shí)干，勤于實(shí)踐，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，就是要在壓力和困難面前振奮精神，破解難題，推動工作，因此，通過這次活動，干部職工的整體素質(zhì)要有明顯提提升，組織紀(jì)律觀念要明顯增強(qiáng)，工作積極性要明顯明顯提高，把該解決的問題擺出來，把為企業(yè)、為群眾的服務(wù)搞上去，把各項(xiàng)工作推上一個新臺階。這就要求我們要實(shí)踐，要實(shí)干。要圍繞人民群眾最現(xiàn)實(shí)、最關(guān)心、最直接的利益問題，加強(qiáng)調(diào)查研究，真正使自己的工作計(jì)劃、措施和辦法切實(shí)可行。結(jié)合商務(wù)實(shí)際，一是對近年來中央、省、市有關(guān)招商引資、現(xiàn)代物流等方面的優(yōu)惠政策進(jìn)行全面整理匯編，對自身執(zhí)行各項(xiàng)政策的落實(shí)情況搞好自查。要拓寬招商思路，創(chuàng)新招商方式，做好安商、親商工作；要盡快擬定發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的配套措施，培育、扶持物流企業(yè)做大做強(qiáng)；要加強(qiáng)對全市市場整規(guī)、市場監(jiān)測等工作的督查，對未落實(shí)到位的工作和政策，盡快落實(shí)到位。二是各職能科室和執(zhí)法隊(duì)要指導(dǎo)和幫助企業(yè)把政策用足用活，要把解決民生問題放在各項(xiàng)工作的首位，下大力氣解決好群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的突出問題，多辦實(shí)事、多解難題；要講真話、報(bào)實(shí)情、求實(shí)效。三是全面落實(shí)市委、市政府提出的扶持產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和園區(qū)發(fā)展等各項(xiàng)政策措施，把項(xiàng)目謀劃和招商謀劃工作落到實(shí)處。四是進(jìn)一步清理有關(guān)商務(wù)執(zhí)法的法律法規(guī)，并予以公示，進(jìn)一步加大商務(wù)執(zhí)法的力度和領(lǐng)域，把該管的事一定管好，以良好的服務(wù)和業(yè)績?nèi)⌒庞诿?；同時，要嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，切實(shí)加大對依法行政的監(jiān)督，進(jìn)一步規(guī)范商務(wù)執(zhí)法行為，以良好的作風(fēng)和形象贏得民心。

3、要強(qiáng)化三種意識，進(jìn)一步改進(jìn)思想作風(fēng)。一是強(qiáng)化作為意識，樹立爭先觀念。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會的進(jìn)步，各種新情況、新問題、新矛盾應(yīng)運(yùn)而生，新理論、新知識、層出不窮，對我們商務(wù)隊(duì)伍的工作水平、適應(yīng)能力提出了新的嚴(yán)峻考驗(yàn)。如果我們不積極適應(yīng)形勢發(fā)展的需要，就會在挑戰(zhàn)面前束手無策，就會在困難面前縮手縮腳，就會在事業(yè)發(fā)展中碌碌無為，就會在本職工作中得過且過，最終被淘汰出局。因此，要進(jìn)一步強(qiáng)化作為意識，不斷提高干事創(chuàng)業(yè)、謀求發(fā)展的本領(lǐng)，堅(jiān)決糾正不作為、慢作為和亂作為的不良行為，以精益求精、一絲不茍的敬業(yè)精神，以敢作敢為、盡心竭力的工作作風(fēng)，認(rèn)真對待每一件事情，扎實(shí)干好每一項(xiàng)工作。二是強(qiáng)化團(tuán)結(jié)意識，凝聚發(fā)展合力。團(tuán)結(jié)是做好各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)。我們每一名干部都要正確處理好講寬容與講原則之間的關(guān)系，大事講原則，小事講風(fēng)格，互相尊重，互相支持，嚴(yán)于律己，寬以待人。做到不利于團(tuán)結(jié)的話不說、不利于團(tuán)結(jié)的事不做，真正樹立起團(tuán)結(jié)合作、和諧共事的良好局面，營造一心一意謀發(fā)展，聚精會神干事業(yè)的氛圍，真正做到讓干部職工都能心平氣順、心情舒暢地工作，充分發(fā)揮各自的聰明才智，形成干事創(chuàng)業(yè)的合力。三是強(qiáng)化大局意識，確保思想統(tǒng)一。古人講：“不謀全局者，不足以謀一域”。只有強(qiáng)化大局意識，才能正確處理好局部與全局、個人與整體、當(dāng)前與長遠(yuǎn)的關(guān)系，才能統(tǒng)一思想、統(tǒng)一行動，充分調(diào)動各方面的積極性。強(qiáng)化大局意識，必須自覺地服從大局，服務(wù)大局，維護(hù)大局。服從大局就是一切從大局出發(fā)，在思想上、行動上與黨中央保持高度一致，確保各項(xiàng)工作始終在黨的大政方針指導(dǎo)下健康運(yùn)行、協(xié)調(diào)發(fā)展。服務(wù)大局就是一切以大局為重，在事關(guān)大局和自身利益的問題上，必須堅(jiān)持少數(shù)服從多數(shù)、下級服從上級、局部服從全局，決不能借口特殊性而有令不行、有禁不止，更不能各自為政、各行其是。維護(hù)大局就是一切為大局著想，對事關(guān)全局的事情要雷厲風(fēng)行、抓緊實(shí)施；對已部署的工作督促檢查、一抓到底；對一些關(guān)鍵的、重要的環(huán)節(jié)，要率先垂范、靠前指揮，優(yōu)質(zhì)高效地完成各項(xiàng)任務(wù)，積極主動地推動大局發(fā)展。對每個同志來說，能不能做到顧全大局，說到底是一個政治態(tài)度問題、黨性原則問題。一定要從講政治的高度樹立大局意識、紀(jì)律意識和責(zé)任意識，真正做到顧全大局，令行禁止，和衷共濟(jì)，團(tuán)結(jié)奮斗，積極推動商務(wù)工作的科學(xué)發(fā)展。

三、細(xì)化措施，精心組織，認(rèn)真做好這次活動的各階段工作

按照《實(shí)施方案》的總體部署，整個活動要統(tǒng)籌考慮、科學(xué)安排、有序推進(jìn)。各科室、各執(zhí)法隊(duì)都要制訂作風(fēng)建設(shè)的具體措施，要圍繞活動的總目標(biāo)和相對應(yīng)的任務(wù)，聯(lián)系實(shí)際進(jìn)行分析研究，找準(zhǔn)問題和突破口，制定操作性強(qiáng)的工作措施，并向全體干部職工公布。組織實(shí)施階段，要根據(jù)查擺的問題，積極整改、狠抓落實(shí)，力戒消極應(yīng)付、走過場。要從長遠(yuǎn)出發(fā)建立長效機(jī)制，從根本上解決服務(wù)方面的問題。為認(rèn)真組織好這一活動，局領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)四個服務(wù)組，一是項(xiàng)目服務(wù)組，主要負(fù)責(zé)外資、外貿(mào)企業(yè)的服務(wù)工作，由副局長郭增會任組長；二是民生服務(wù)組，主要負(fù)責(zé)現(xiàn)代物流、市場監(jiān)測、萬村千鄉(xiāng)、家電下鄉(xiāng)等內(nèi)貿(mào)服務(wù)活動，由副局長高巖任組長。三是行政執(zhí)法服務(wù)組，主要負(fù)責(zé)酒類、定點(diǎn)屠宰、成品油監(jiān)管等服務(wù)工作，由副局長王領(lǐng)柱任組長。四是保穩(wěn)定服務(wù)組，主要負(fù)責(zé)改制企業(yè)職工安臵等工作，了解情況，搞好服務(wù)，由副書記王林山任組長。各服務(wù)組組長要帶領(lǐng)相關(guān)科室深入基層、深入群眾開展調(diào)查研究，了解基層的實(shí)際困難和問題。凡在職責(zé)范圍內(nèi)能夠幫助解決的，要盡力幫助解決，不能解決的，要帶回來研究對策和建議，及時將情況向上級反映。同時，也要把上級的有關(guān)政策精神傳達(dá)下去。各服務(wù)組在實(shí)施階段要每月進(jìn)行小結(jié)，并將實(shí)施情況上報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

總結(jié)表彰階段，局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要將活動開展情況進(jìn)行考核和評估，考核結(jié)果作為確定本績效考核等級的重要依據(jù)之一，并對服務(wù)活動進(jìn)行全面總結(jié)、表彰。

四、強(qiáng)化保障措施，全面推進(jìn)干部作風(fēng)建設(shè)活動有序深入開展 干部作風(fēng)建設(shè)活動，時間緊、任務(wù)重、要求高，涉及到商務(wù)工作的方方面面，各科室、各執(zhí)法隊(duì)要按照統(tǒng)一部署，高度重視，周密安排，精心組織，確保整個活動取得預(yù)期成效。

一要落實(shí)責(zé)任。為了搞好這次活動，領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了認(rèn)真研究，今天又召開會議進(jìn)行專題部署，并成立了局活動領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)整個活動的組織協(xié)調(diào)工作，我為第一責(zé)任人，對這次活動負(fù)總責(zé)；其他班子成員要按照各自分工，認(rèn)真抓好各階段工作；各科室科長、各執(zhí)法隊(duì)隊(duì)長是你本單位的第一責(zé)任人，要對自己單位的作風(fēng)整頓負(fù)總責(zé)；領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要抓好全局活動的聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督；每一位工作人員，都要站在講政治、講大局的高度，認(rèn)真對待這次活動。二要協(xié)調(diào)配合。各科室、各執(zhí)法隊(duì)要搞好相互間的協(xié)調(diào)配合，以強(qiáng)烈的機(jī)遇意識和發(fā)展意識，按照各自的職責(zé)，認(rèn)真策劃組織，探索研究和實(shí)施促進(jìn)商務(wù)工作發(fā)展的新思路、新舉措。全體機(jī)關(guān)全體人員要積極參與，以實(shí)際行動，提高工作能力和服務(wù)水平。

三要注重實(shí)效。圍繞《實(shí)施方案》中明確的“六個方面的問題”和“八項(xiàng)目標(biāo)”，將這次活動中行之有效的做法、舉措用制度形式固定下來，在機(jī)關(guān)管理、考核獎懲、全員述職、輪崗交流、競聘上崗等方面形成長效工作機(jī)制。要通過作風(fēng)建設(shè)，真正樹起新風(fēng)，鼓起干勁。各科室、各執(zhí)法隊(duì)要抓緊制定適合自身實(shí)際的工作方案和具體措施。在這次活動中，每一個科室都要準(zhǔn)備一次發(fā)言、寫一篇調(diào)研文章、辦一件實(shí)事。具體是：以黨小組為單位認(rèn)真組織中層干部就如何抓好這次作風(fēng)建設(shè)活動作一次發(fā)言；結(jié)合商務(wù)實(shí)際就如何搞好服務(wù)，創(chuàng)新工作，寫一篇調(diào)研文章；通過加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，為基層群眾在生產(chǎn)經(jīng)營、生活等方面最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，辦一件實(shí)事。

四要嚴(yán)格督查。局領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)對全局作風(fēng)建設(shè)活動的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和督查，要從嚴(yán)要求，對重視不夠搞形式、工作不力走過場的要責(zé)令改正，對存在問題嚴(yán)重的要重新進(jìn)行整改，對敷衍了事、不負(fù)責(zé)任的要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。要通過檢查督查，確保作風(fēng)建設(shè)的各項(xiàng)工作要求落到實(shí)處。

同志們，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)事關(guān)形象，事關(guān)全局，事關(guān)長遠(yuǎn)。希望全體干部職工以昂揚(yáng)向上、奮發(fā)有為的精神和真抓實(shí)干、務(wù)求實(shí)效的作風(fēng)，統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)、有序推進(jìn)，不斷把我局作風(fēng)建設(shè)提高到一個新水平，努力建設(shè)一支團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)、清廉、高效的商務(wù)隊(duì)伍，為推動武安經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。