第一篇：湖南省委常委、省紀委書記許云昭署名文章

對縣委權(quán)力公開透明運行工作的研究和探討

——以衡東縣試點為例 湖南省委常委、省紀委書記許云昭

衡東縣于2010年3月被省紀委明確為全省兩個縣委權(quán)力公開透明運行試點縣之一。一年多來，試點工作取得了階段性成效，得到了省紀委的高度評價和認可。本文以衡東縣試點為例，對衡東縣委權(quán)力公開透明運行工作的做法、經(jīng)驗和問題做出初步總結(jié)，并就如何進一步完善縣委權(quán)力公開透明運行提出一些不成熟的建議，以求為推進我國縣權(quán)公開全面展開提供參考。

一、縣委權(quán)力公開透明運行試點工作的背景和意義

“郡縣治則天下安”，為了規(guī)范縣委權(quán)力運行，特別是加強對縣委書記職權(quán)的規(guī)范，2009年3月，中央紀委、中組部選取河北省成安縣、江蘇省睢寧縣、四川省成都市武侯區(qū)等3個縣（區(qū)）開展縣委權(quán)力公開透明運行試點，拉開了中國縣權(quán)改革的序幕。到2010年，試點工作在全國各省、市、自治區(qū)進一步鋪開。2010年3月，在省委、省政府和省紀委召開的全省反腐敗工作會議上，經(jīng)過反復醞釀，討論篩選，衡東縣被確定為湖南省兩個試點縣之一。2010年11月，中央紀委、中組部印發(fā)了《關于開展縣委權(quán)力公開透明運行試點工作的意見》，《意見》指出，縣一級在我

明運行縣委權(quán)力，才能談得上民主，才能使人民群眾有條件充分行使監(jiān)督權(quán)，這對于提升人民群眾對縣委工作的信任度和滿意度，構(gòu)建和諧的黨群、干群關系，促進社會和諧穩(wěn)定有著明顯的推動作用。

二、衡東縣委權(quán)力公開透明運行試點工作的基本情況

開展縣委權(quán)力公開透明運行工作，是一項涉及領域廣，牽一發(fā)而動全局，影響面大的工作，目前沒有成熟、統(tǒng)一的模式可以照搬，全國各地的試點可以說都是在摸石頭過河。自去年三月份省委確定衡東為全省試點縣以來，省、市紀委領導都非常重視這項工作，多次來衡東召開調(diào)研座談會，部署試點工作，而衡東縣也及時成立了縣委權(quán)力公開透明運行工作領導小組，在縣委常委直接領導下，經(jīng)過一段時期的探索和實踐，試點工作已經(jīng)取得了明顯的進展。

一是抓制度建設。在依法厘清縣委職權(quán)，嚴格規(guī)范權(quán)力運行流程的基礎上，衡東縣首先制定了《關于縣委權(quán)力公開透明運行工作的意見》、《關于縣委權(quán)力公開透明運行程序規(guī)定》、《關于建立縣委全委會和常委會列席旁聽制度的實施意見》、《中共衡東縣委常委會議集體決策“三三”工作制度》、《中共衡東縣委權(quán)力公開透明運行工作實施方案》、《縣委、縣政府新聞發(fā)言人制度》、《中共衡東縣委“三重一大”事項決策實施細則》、《中共衡東縣委權(quán)力公開透明運行流程圖》、《關于印發(fā)縣委領導分工的通知》等9個試點工作規(guī)范性文件，內(nèi)容緊密聯(lián)系，互

請監(jiān)督評議員；著力構(gòu)建大監(jiān)督工作格局，形成對縣委權(quán)力有效監(jiān)督的合力。

衡東縣推行縣委權(quán)力公開透明運行試點工作以來，密切了黨群干群關系，營造了和諧干事創(chuàng)業(yè)氛圍，推動了縣域經(jīng)濟又好又快發(fā)展，取得了明顯成效。去年7月份，該縣先后組織了縣公安局中層崗位競聘和鄉(xiāng)村教師公開招考，兩項工作程序完全按照《程序規(guī)定》進行，做到了公平、公正、公開。8月份，公開選拔1名縣委政策研究室副主任兼縣委、縣政府新聞發(fā)言人和2名團縣委副書記，在報名、資格審查、筆試、面試、體檢、考察等環(huán)節(jié)，公開辦全程參與，尤其是縣委全會表決程序，公選職位所在單位負責人、部分人大代表、政協(xié)委員和群眾代表參加旁聽，縣電視臺全程錄播，廣泛接受各界監(jiān)督，社會反響良好。2011年上半年，全縣已完成GDP 64.39億元，同比增長25.66 %，增幅居全市第二,財政收入3.709億元，同比增長52.37%，增幅居全市第一,高于全市、全省、全國平均水平。

三、衡東縣委權(quán)力公開透明運行試點工作的基本經(jīng)驗

從衡東縣開展試點工作至今可以看出，該縣試點工作已經(jīng)取得了一定的成效，并且在實踐中積極摸索，努力探索出了一套科學、規(guī)范、實用，具有衡東特色的經(jīng)驗和做法。

（一）以厘清權(quán)力為核心，讓權(quán)力清單理得明白

厘清權(quán)力是縣委權(quán)力公開透明運行工作的“牛鼻子”，以厘清權(quán)力為抓手，是縣委權(quán)力公開透明運行工作的首要任務和關鍵

委領導體制科學化、效能化，衡東縣委制定了縣委常委“三重一大”事項集體決策制度（“三重一大”是指重大事項決策、重要人事任免、重大項目安排及大額度資金使用情況），明確規(guī)定凡屬常委會職責范圍內(nèi)的“三重一大”事項按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則進行決策，并對“三重一大”事項決策的具體范圍、標準和程序進行了明確界定，力求細化、量化，而不是抽象、籠統(tǒng)，讓“三重一大”事項大小有界，深淺有度，便于操作。如為了加強縣委對財政預算外資金和大額資金使用的監(jiān)管，規(guī)定“需要使用100萬元以上較大額度政府資金處臵經(jīng)濟和社會矛盾糾紛的事項”和“由縣財政投入超過100萬元以上的重要公共基礎設施建設項目”需按程序提交常委會議研究。

突出權(quán)力公開的程序，規(guī)范議事決策過程。一是健全“民情專遞”機制，強化事前公開。在縣委全委會、縣委常委會議題形成階段，凡涉及經(jīng)濟社會發(fā)展、保障民生等重大事項的，必須廣泛征求黨員群眾的意見。二是完善“會議開放”制度，強化事中公開?？h人大常委會主任、縣政協(xié)主席全程列席區(qū)委常委會；建立并完善由專家學者、老干部代表、基層群眾、普通黨員、機關干部、人大代表、政協(xié)委員等40人組成的會議列席人員資料庫，凡涉及民情民意事項的會議堅持向列席人員全面開放，根據(jù)議題每次抽取4至6名人員列席。如縣委常委會議研究縣城老馬路菜市場搬遷等群眾關心的重大問題時，均特邀了部分社會各界人士

窗、新聞媒體、電子媒介、公開專網(wǎng)為一體的多維立體模式。在衡東公眾信息網(wǎng)開設“縣委書記信箱”和“縣長信箱”，共同構(gòu)建起社會公眾與黨和政府之間的訴求表達平臺和溝通反饋機制，接受全社會監(jiān)督。

嚴格問責監(jiān)督。該縣按照“有權(quán)有責、用權(quán)負責、負責擔責、權(quán)責統(tǒng)一”的原則，建立公開、常態(tài)問責機制，運用組織、黨紀和政紀手段，堅決處理不作為、亂作為、不當作為而造成不良后果的失職和瀆職行為。

（四）以信息公開為載體，讓權(quán)力公開說得明白

堅持黨員群眾關心什么就公開什么，重點圍繞“三重一大”事項、關系群眾切身利益事項和容易滋生腐敗的突出問題，充分利用“一廊一欄一網(wǎng)一中心”等多種渠道進行公開，真正實現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)變”：一是實現(xiàn)由一般公開向?qū)嵸|(zhì)性公開轉(zhuǎn)變。將縣委重大決議、重要工作安排、黨政領導班子分工和聯(lián)系電話以及與群眾利益密切相關的重要事項進行公開，今年已召開縣委新聞發(fā)布會4次。二是實現(xiàn)由結(jié)果公開向過程公開轉(zhuǎn)變。做到“黨委工作全方位、權(quán)力運行全過程、關鍵環(huán)節(jié)全透明”，一些原來群眾帶有疑慮、容易引發(fā)矛盾的問題，通過黨務公開得到有效解決。三是實現(xiàn)由內(nèi)部公開向社會公開轉(zhuǎn)變。改變過去在小范圍內(nèi)向少數(shù)人通報、公開的局面。

（五）以試點工作為契機，讓權(quán)力公開推得明白

東縣委一級在上級的要求之下實現(xiàn)的一種自我權(quán)力約束，是建立在道德的基礎之上而不是在制度的基礎之上。因此衡東縣的制度需要在試點的基礎上向上一級擴展，使得上下級制度一致，當下級權(quán)力行使出錯的時候可以有一致的制度救濟，從而解決制度系統(tǒng)之間的矛盾。

縣委權(quán)力公開透明運行需要長效機制。實現(xiàn)縣委權(quán)力公開透明運行是一項長期任務，不是一朝一夕的事。現(xiàn)在我們擔心的是，雖然試點工作取得了初步的成效，但是該項工作容易受到主要領導個人因素的干擾，缺乏長期堅持、常抓不懈該項制度的約束機制。因此，必須不斷健全、完善、固化相關制度，逐步形成權(quán)力公開透明運行的長效機制。

五、完善縣委權(quán)力公開透明運行工作的建議

1、要在進一步科學界定縣委權(quán)力內(nèi)涵上下功夫。保證縣委權(quán)力公開透明運行，首先是要厘清權(quán)力，在對縣委權(quán)力進行全面清理的基礎上，依法明確縣委集體和領導班子以及每位常委成員的各項職權(quán)。按照“權(quán)力配臵科學、界限明確、行使依法、運行公開”的原則和要求，正確處理好黨委常委集體領導和個人分工負責的關系，科學配臵和界定好縣委常委之間的權(quán)力，規(guī)定權(quán)力內(nèi)涵，確定權(quán)力行使范圍，規(guī)定權(quán)力行使方式，建立權(quán)力行使效果評價體系，從而保證縣委權(quán)力正確行使，公開透明運行，有效防止攬權(quán)、爭權(quán)、讓權(quán)現(xiàn)象和不作為、慢作為、亂作為的不勤廉行為發(fā)生。

問政。通過新聞發(fā)布、咨詢聽證、公開招考錄用、陽光工程、列席旁聽等有效形式，落實和維護黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)。建立健全責任考核評價體系，制定和完善縣委權(quán)力公開透明運行工作責任追究辦法，形成長效機制。

5、要在進一步堅持推進試點工作與推進基層黨務公開相結(jié)合上下功夫。黨務公開是指黨內(nèi)事務的內(nèi)容、程序、結(jié)果等在一定范圍內(nèi)進行公布。因此，縣委權(quán)力公開透明運行試點工作和基層黨務公開工作都是黨務公開的重要內(nèi)容。把兩者結(jié)合起來、上下聯(lián)動抓，能夠起到互相促進的作用。以縣委權(quán)力公開透明運行來推動基層黨務公開工作，以基層黨務公開工作來促進縣委權(quán)力公開透明運行工作，提高黨內(nèi)民主建設科學化水平。

6、要在進一步深化試點工作和總結(jié)推廣試點經(jīng)驗上下功夫。目前，中央紀委、中央組織部已在睢寧、武侯、成安三縣區(qū)開展縣委權(quán)力公開透明運行試點工作，各省區(qū)市也確定一些縣市區(qū)開展這項試點。應及時總結(jié)推廣他們在實踐中創(chuàng)造的有益做法和新鮮經(jīng)驗，認真研究，形成規(guī)律性認識，作出理論概括，上升到從制度層面深入推進縣委權(quán)力公開透明運行工作。

第二篇：省委常委、省紀委書記李法泉在濱州調(diào)研

4月12日至13日，省委常委、省紀委書記李法泉在濱州調(diào)研時強調(diào)，要認真貫徹落實十七屆中央紀委第七次全會和省紀委九屆八次全會精神，切實加強以完善懲治和預防腐敗體系為重點的反腐倡廉建設，不斷提高紀檢監(jiān)察工作科學化水平。李法泉一行在市委書記、市人大常委會主任鄧向陽，市委副書記王浩，市委常委、市紀委書記葛偉，市委常委、秘書長楊國強等陪同下，先后考察了陽信鼎龍民俗文化產(chǎn)業(yè)園，陽信縣商店鎮(zhèn)燕店村、廉政文化長廊、商店鎮(zhèn)便民服務大廳，陽信縣龍福環(huán)能科技有限公司，無棣縣古城建設、魯北高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、惠民縣魏氏莊園和我市的城市建設，每到一處，李法泉都詳細詢問有關情況，實地了解經(jīng)濟社會發(fā)展情況，深入考察基層反腐倡廉工作，親切慰問基層紀檢監(jiān)察干部。李法泉來到陽信縣商店鎮(zhèn)燕店村、商店鎮(zhèn)便民服務大廳，實地考察基層黨風廉政建設特別是村務監(jiān)督工作情況，詳細詢問了農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理和村務監(jiān)督委員會工作開展情況，他要求，要深入推進農(nóng)村集體“三資”管理，確保村級“三資”監(jiān)管無縫隙、全覆蓋，切實保障村民的合法權(quán)益。要充分發(fā)揮村務監(jiān)督委員會的作用，嚴格依法依規(guī)實施監(jiān)督，切實提高監(jiān)督水平。在考察了無棣縣古城建設和拆遷安置工程現(xiàn)場后，李法泉指出，拆遷安置工程是一項民生工程，要加強對拆遷安置工作的監(jiān)督，堅持陽光操作、和諧拆遷，確保被征收搬遷戶搬得起、住得下，生活水平得到改善。

李法泉還先后到陽信鼎龍民俗文化園，陽信縣龍福環(huán)能科技有限公司、魯北高新技術(shù)開發(fā)區(qū)調(diào)研，詳細了解企業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)流程、生產(chǎn)工藝、市場前景等情況，對我市引導企業(yè)加大科技投入，推進產(chǎn)學研合作，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級等工作給予了充分肯定。

13日上午，召開了由濟南、德州、聊城、菏澤、濱州五市和部分縣區(qū)紀委負責同志參加的座談會，征求大家對省第十次黨代會省紀委工作報告的意見和建議，聽取了市委、市政府和市紀委工作情況匯報。

李法泉對濱州的經(jīng)濟社會發(fā)展和反腐倡廉工作給予充分肯定和高度評價。他指出，濱州市經(jīng)濟社會發(fā)展快，改革開放、干事創(chuàng)業(yè)、科學發(fā)展的勢頭好。市委、市政府深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊抓住“黃藍”兩區(qū)疊加重大機遇，實施趕超戰(zhàn)略，加快轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，狠抓節(jié)能減排和生態(tài)保護，經(jīng)濟社會發(fā)展取得新成就，市委、市政府高度重視反腐倡廉建設，確立了“1234”反腐倡廉總體思路，認真落實黨風廉政建設責任制，扎實推進懲治和預防腐敗體系建設，反腐倡廉不斷取得新成效。

李法泉要求，要認真貫徹落實十七屆中央紀委六次全會和省紀委九屆七次全會精神，扎實推進懲治和預防腐敗體系建設，積極營造良好的發(fā)展環(huán)境。要進一步加強作風建設，建立作風建設的長效機制。要高度重視解決損害群眾利益的問題，以良好的作風做好群眾工作，切實維護群眾合法權(quán)益。要適應新形勢、新任務、新要求和人民群眾的新期待，進一步加強紀檢監(jiān)察干部隊伍自身建設，提高服務經(jīng)濟社會發(fā)展的能力、有效防治腐敗的能力、維護群眾利益的能力、促進社會和諧的能力，努力提升紀檢監(jiān)察工作水平。在濱州期間，李法泉還先后到陽信縣紀委、無棣縣紀委機關看望了紀檢監(jiān)察干部，他勉勵大家要增

強工作榮譽感和責任感，倍加珍惜組織的重托，倍加珍惜群眾的信任，恪盡職守，履職盡責，不斷提高服務科學發(fā)展、有效防治和預防腐敗、促進社會和諧穩(wěn)定的能力和水平，為地方經(jīng)濟社會科學發(fā)展做出新的更大貢獻。

省紀委副書記、秘書長王喜遠參加調(diào)研。省紀委研究室主任初炳玉，省紀委辦公廳副主任陳培華，濟南、德州、聊城、菏澤四市紀委書記參加座談會。

第三篇：安徽省委常委、省紀委書記王賓宜在省紀委九屆二次全會上的工作報告

安徽省委常委、省紀委書記王賓宜在省紀委九屆二次

全會上的工作報告

2012-06-12

王賓宜指出，過去的一年，全省各級黨委、政府和紀檢監(jiān)察機關按照中央紀委和省委、省政府的決策部署，以建立健全懲治腐敗和預防腐敗體系為重點，扎實推進教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風、懲治各項工作，反腐倡廉建設取得新的成效，全省上下黨風政風進一步好轉(zhuǎn)，政治生態(tài)進一步優(yōu)化，為推進科學發(fā)展、加速安徽崛起提供了有力保障。

2012年，要全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中、六中全會以及省第九次黨代會精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照十七屆中央紀委七次全會的部署，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，嚴明黨的紀律，加強黨的作風建設，大力保持黨的先進性和純潔性，深入推進懲治和預防腐敗體系建設，扎實抓好黨風廉政建設和反腐敗斗爭各項長期性、基礎性工作，著力解決反腐倡廉建設中人民群眾反應強烈的突出問題，不斷提高紀檢監(jiān)察工作科學化水平，努力開創(chuàng)我省黨風廉政建設和反腐敗斗爭新局面。

第一，要嚴明黨的紀律，加強對中央和省委、省政府重大決策部署落實情況的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題，嚴肅處理違紀違法行為，堅決糾正有令不行、有禁不止的現(xiàn)象，確保政令暢通。

第二，要加強和改進作風建設，通過加強教育、完善制度、強化監(jiān)督，促使各級領導干部加強黨性修養(yǎng)，堅決糾正少數(shù)黨員干部脫離群眾、作風霸道、特權(quán)觀念嚴重等不良傾向，堅決克服官僚主義、形式主義、弄虛作假、心浮氣躁等不良風氣，堅決糾正損害群眾利益的不正之風，保持黨同人民群眾的血肉關系。第三，要建立健全懲治和預防腐敗體系為重點，統(tǒng)籌推進反腐倡廉各項工作，嚴肅查辦違紀違法案件，加強反腐倡廉教育和宣傳，認真組織開展保持黨的純潔性主題教育實踐活動，強化對領導干部的監(jiān)督，深化體制改革和制度創(chuàng)新。要全面推行廉政風險防控工作。積極構(gòu)建權(quán)責清晰、流程規(guī)范、風險明確、措施有力、制度管用、預警及時的廉政風險防控機制，最大限度地減少腐敗問題的發(fā)生。第四，要深化工程建設領域突出問題、慶典研討會論壇過多過濫問題、公務用車問題等專項治理，深入治理黨員領導干部在廉潔自律方面存在的突出問題，堅決遏制消極腐敗現(xiàn)象和不正之風在一些領域易發(fā)多發(fā)勢頭。

第五，要扎實推進農(nóng)村、國有企業(yè)、高等學校、公用事業(yè)單位和城市社區(qū)黨風廉政建設，堅決防治侵害群眾合法權(quán)益問題，規(guī)范基層執(zhí)法行為，推進基層便民服務，著力解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題。

王賓宜強調(diào)，深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭，既是一場關系黨和國家前途命運的政治斗爭，又是一項艱巨繁重的工作任務，必須堅決以改革創(chuàng)新精神推進工作。要深化認識、統(tǒng)一思想，切實增強推進反腐倡廉建設的自覺性和堅定性；要與時俱進、不斷創(chuàng)新，注重激發(fā)反腐倡廉工作活力；要落實責任、強化合力，著力鞏固和發(fā)展齊抓共管反腐倡廉工作局面；要加強教育、嚴格要求，進一步提高紀檢監(jiān)察機關自身建設水平，為加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭提供堅強保證。全省各級黨組織和紀檢監(jiān)察機關要更加緊密地團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，在中央紀委和省委的領導下，銳意進取，扎實工作，努力開創(chuàng)

我省黨風廉政建設和反腐敗斗爭新局面，為加快建設美好安徽、迎接黨的十八次全國代表大會的勝利召開作出新的更大貢獻！

第四篇：在傳達貫徹落實省委常委省紀委書記王懷臣 蒞巴調(diào)研重要指示精神會議上的講話

在傳達貫徹落實省委常委、省紀委書記王懷臣

蒞巴調(diào)研重要指示精神會議上的講話

高揚奮進主題 投身“三項建設” 抒寫紀檢新篇--在傳達貫徹落實省委常委、省紀委書記王懷臣

蒞巴調(diào)研重要指示精神會議上的講話市委常委、市紀委書記 羅冬靈

（2012年7月27日）

根據(jù)錄音整理

這次會議，既是傳達貫徹落實懷臣書記蒞巴調(diào)研重要指示精神的會議，也是一次“三項建設”大講壇活動，更是對大家總結(jié)歸納、系統(tǒng)謀劃、演講寫作等能力素質(zhì)的一次集中訓練。剛才，通過人人談收獲、談體會、談打算，既匯報了工作，又交流了思想，達到了相互促進、共同提高、推動工作的目的。前面，朱軍同志組織學習了懷臣書記蒞巴調(diào)研重要指示精神，并就深入推進“三項建設”活動進行了安排部署；俊華同志傳達了全省農(nóng)村黨風廉政建設工作經(jīng)驗交流會議精神，提出了我市的貫徹意見，我完全贊同，請大家認真貫徹落實。下面，我講三點意見。

一、系統(tǒng)梳理工作成績

懷臣書記對巴中總體發(fā)展思路、經(jīng)濟社會發(fā)展、紀檢監(jiān)察工作、干部隊伍形象等給予了高度評價。這是對我們的極大鼓舞和鞭策。梳理、總結(jié)這次調(diào)研活動所做的工作，可概括為展示了兩大風采、檢驗了五種能力、凸顯了五大特色、彰顯了五種精神。

（一）展示了兩大風采。一是展示了奮進巴中的風采。懷臣書記在巴調(diào)研的時間雖然很短，但對巴中“兩化”互動、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、追趕跨越、加快發(fā)展的工作思路和取得的成效給予了充分肯定，對巴中各級干部的精神面貌和大發(fā)展、大奮進、大跨越的濃厚氛圍大加贊譽，我們?yōu)榇烁械阶院?。二是展示了紀檢鐵軍的風采。在保障重大決策部署落實、護航經(jīng)濟社會發(fā)展、維護民生民利等方面，充分展現(xiàn)了全市紀檢監(jiān)察干部講政治、講大局、講付出的良好政治品格，展現(xiàn)了大家強烈的政治責任感、工作使命感和集體榮譽感，展現(xiàn)了大家超強的凝聚力、執(zhí)行力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力，展現(xiàn)了巴中紀檢監(jiān)察鐵軍形象，省市領導給予充分肯定。

（二）檢驗了五種能力。一是檢驗了超前謀劃能力。體現(xiàn)在主動對接，與省紀委有關處室靈通信息，做到心中有數(shù)、有的放矢；體現(xiàn)在系統(tǒng)謀劃，對整個調(diào)研活動全過程安排設計，對每個現(xiàn)場、每項活動、每個細節(jié)、每個節(jié)點進行精心籌辦，確保無縫對接、萬無一失；體現(xiàn)在務實準備，委局主要領導現(xiàn)場指導、果斷決策，有關領導、同志駐點落實，把關各個環(huán)節(jié)，逐一演示演練，確保零失誤、零差錯。二是檢驗了靠前指揮能力。無論是委局機關，還是縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，或是經(jīng)開區(qū)、市級相關部門，凡是承擔了籌備任務、接受檢閱的單位，黨委、政府、紀委的主要負責同志都親自上陣、靠前指揮，對工作起到了大促進、大推動作用。三是檢驗了組織協(xié)調(diào)能力。這次調(diào)研活動籌備工作面寬量大，時間緊、任務重、要求高。無論是運籌帷幄、工作安排，還是力量組織、協(xié)調(diào)各方，以及相互銜接、支持配合等，都檢驗了大家的組織協(xié)調(diào)能力。四是檢驗了擔當應急能力。從市級有關部門、委局機關到縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委，從紀委書記到班子成員、普通職工，大家都勇于接受任務，敬業(yè)奉獻、默默付出，為圓滿完成這次調(diào)研工作盡心盡力、爭光添彩。有的同志工作不管分內(nèi)分外，都主動承擔，哪里需要就在哪里上場，表現(xiàn)得非常優(yōu)秀。五是檢驗了團隊文秘工作能力。無論是向懷臣書記的匯報材料，還是懷臣書記蒞巴調(diào)研重要指示精神的匯報傳達提綱，都得到了一致好評，說明我們寫作班子精誠合作，付出了心血、展示了能力、贏得了認可。

（三）凸顯了五大特色。一是“三項建設”落地生根。我們響亮提出了“投身‘三項建設’、鍛造紀檢鐵軍、爭做時代先鋒”主題，結(jié)合實際落實“八個三”載體、45項工作、113項次具體任務，使能力素質(zhì)、思想作風、基層組織“三項建設”活動實實在在、有聲有色、亮點紛呈，得到了懷臣書記的充分肯定。二是廉政宣傳轟轟烈烈?！盎鸺t七月·盛夏廉風”廣場文藝匯演吸引6萬多干部群眾現(xiàn)場參與，廉政文化宣傳標語、標牌遍布鄉(xiāng)村角落，全市1300多名干部在市廉政培訓中心接受廉政教育，200多萬干部群眾受到廉政文化浸潤，廉政清風吹遍了巴中山山水水。三是信息化建設直通鄉(xiāng)鎮(zhèn)。懷臣書記與平昌縣元山鎮(zhèn)紀委書記視頻通話，通過視頻看望慰問縣（區(qū)）紀檢監(jiān)察干部和市廉政教育培訓中心學員，凸顯了信息化建設的威力和作用。四是陣地建設全省領先。市廉政教育培訓中心不僅規(guī)模大、選址設計科學，而且集辦案、培訓、宣傳、會議等功能于一體，充分展示了“家文化、廉文化、紅文化、巴文化”的浸潤作用，得到了懷臣書記的贊許。五是學習型機關創(chuàng)建氛圍濃厚。去年我們抓了能力建設，今年又以“三項建設”活動為契機，通過開展即興演講、命題寫作、述學評比、筆錄訓練、案情分析等活動，大力創(chuàng)建學習型機關，取得了豐富成果，并得到充分展示，得到了懷臣書記的表揚。我們要把表揚變鼓舞、把鼓勵變鞭策、把激勵變動力，繼續(xù)發(fā)揚創(chuàng)新創(chuàng)造的精神，把工作做得更好，創(chuàng)造更多特色、更多亮點。

（四）彰顯了五種精神。一是彰顯了甘于奉獻的精神。大家堅持“5+2”、“白+黑”，一心撲在工作上，不講價錢、默默奉獻、不勝不休。有的同志連續(xù)作戰(zhàn)幾天幾夜，每天只休息

一、兩個小時，毫無怨言；還有的同志不顧個人安危，即使生病了，也堅守崗位，沒有抱怨和退縮。向茂軍同志病倒在“戰(zhàn)場”上，他給我發(fā)信息說：“書記，我倒了，沒有辦法了，不能再做貢獻，看不到懷臣書記檢閱的盛況?！狈浅８腥?。這樣的典型事例太多太多，這樣的先進人物可圈可點，他們的感人事跡令人難忘、催人奮進、值得頌揚。二是彰顯了率先垂范的精神。工作中，各級領導干部身先士卒、勇做表率，帶頭沖鋒在一線、落實在一線、堅守在一線，只有主動擔當?shù)模瑳]有推卸推辭的，凸顯了良好的領導風范?？∪A、何奎等很多領導夜以繼日地奮戰(zhàn)在第一線，既當指揮員、又當戰(zhàn)斗員，嗓子沙啞了，眼里布滿了血絲，站著就睡著了，值得學習、值得尊重。三是彰顯了團結(jié)協(xié)作的精神。全市紀檢監(jiān)察機關上下一盤棋，紀檢監(jiān)察干部擰成一股繩，全體總動員、全員齊參與，精誠團結(jié)、和衷共濟、合力攻堅，只有參與者、沒有局外人，演奏了一曲優(yōu)美、動人、震撼的“大合唱”。四是彰顯了敢于創(chuàng)新的精神。體現(xiàn)在懷臣書記通過視頻的方式慰問縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢干部，體現(xiàn)在我們編印《干部學習手冊》集合學習重點內(nèi)容，體現(xiàn)在委局機關濃厚學習氛圍的營造，體現(xiàn)在“三項建設”活動內(nèi)容豐富、形式多樣、載體鮮活，體現(xiàn)在廣場廉政文藝晚會的節(jié)目清新、章節(jié)新穎、貼近群眾等方方面面。五是彰顯了勇爭一流的精神。無論是市廉政教育培訓中心建設及功能的發(fā)揮，還是組織開展廉政文化宣傳月活動；無論是展示紀檢監(jiān)察各項職能工作，還是落實每一項活動任務，都敢于高立目標、勇爭一流，勇于追求更好、最好，這些精神彌足珍貴、值得弘揚，應當植根我們心中，并成為我們?nèi)〉眯碌母蟪煽兊姆▽殹?/p>

二、清醒認識存在不足

面對成績和表揚，我們決不能沾沾自喜、決不能驕傲自滿，還必須清醒認識工作的差距。主要應在三個字上下功夫。

（一）在“精”字上下功夫。要圍繞更加精心、更加精準、多出精品的要求，找差距，抓彌補。比如，領導與大家合影后，在車上向大家揮手告別時，只有十幾位同志留在原地，其他同志已經(jīng)離開了；領導在市廉政教育培訓中心調(diào)研時，想看一下住宿房間，卻打不開房門；巴州區(qū)、通江縣的專題片，播音效果、背景音樂等不理想，只好取消播放；視頻通話時，元山鎮(zhèn)的同志坐著念稿子，等等。這些差距在不知不覺中體現(xiàn)出來，雖然都是細節(jié)問題，沒有影響調(diào)研的整體效果，但卻說明工作還不夠精細，還沒有做到精益求精。因此，我們的工作一定要高標準要求，在精細上下功夫，力求更加完美、精品迭出。

（二）在“新”字上下功夫。即各項工作要不斷創(chuàng)新，打造更多的特色、亮點。懷臣書記一再指示我們要勇于創(chuàng)新、改革創(chuàng)新，我們也經(jīng)常強調(diào)這個問題、提出這樣的要求，但落實還不夠；有的工作雖然體現(xiàn)出了創(chuàng)新，也很有特色，但總結(jié)、提煉還不夠。比如，委局各室對自己的特色、亮點工作總結(jié)不深、提煉不精，給人的印象不深刻，還需下真功思考、提煉。

（三）在“實”字上下功夫。布置的每一項工作，哪怕是細小的工作，都要踏踏實實地做、扎扎實實地做，不能應付了事，要讓人放心、滿意。特別是年輕干部，更要有這樣的要求，凡事要件件認真、事事扎實。只要每一件工作都抓實了、做好了，就能很坦然地接受檢驗。這次調(diào)研中，正因為我們平時工作抓得扎實，所以才能非常坦然地接受懷臣書記的檢驗，才有底氣隨時接受社會監(jiān)督。但個別同志的工作卻令人擔心，讓人不踏實。因此，大家思謀、落實工作，乃至避免工作差錯、防止工作漏洞等，都需要認真踐行“雙傾雙為”的理念。各項工作只要在“雙傾雙為”理念的指導下，用心用情來開展，就沒有做不好的。

借此機會，我也總結(jié)一下自己的不足。實事求是地講，有“三個過”：一是要求過高。同志們有時候說我的要求高，我想要求確實高。比如，我檢查委局機關衛(wèi)生間的清潔衛(wèi)生時，發(fā)現(xiàn)地板污損了，看上去很臟，便親自用手擦拭，確實擦不掉。如果停留于一般化要求，肯定就不用管了，但我沒有放過這個細小的問題，要求立即買地板膠鋪蓋，迅速整改完善。為什么這么做？目的就是要求大家躬身親為，而且要高標準、高要求。同時，也告誡大家：辦法總比困難和問題多。二是要求過急。我性子急，喜歡雷厲風行，要求大家做任何事情都立即行動、立即辦、立即落實。比如，安排的事就希望立即辦好，并及時反饋信息等。三是要求過細。對同志們所做的每一件事情，對每位同志的工作形象、工作態(tài)度、工作能力等，我都盡收眼底、了然于胸。有時對有的同志的一個動作沒做好，我都會當面批評、不留情面。這里，我也向同志們表示深深的歉意！

三、關于下一步工作

我們要認真貫徹落實懷臣書記蒞巴調(diào)研重要指示精神，化鼓舞為動力、秉關懷而奮起，不斷推動紀檢監(jiān)察工作創(chuàng)新發(fā)展，為巴中“兩化”互動、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、追趕跨越、加快發(fā)展提供堅強的紀律保證。下面，圍繞“高揚奮進主題，投身‘三項建設’，抒寫紀檢新篇”這一主題，我提五點要求。

（一）倍加珍惜榮譽，在“三項建設”活動中，營造千帆競發(fā)之態(tài)

懷臣書記對我們工作的肯定，給予了我們巨大的榮譽和鼓舞。成績來之不易、成績屬于過去。我們要倍加珍惜來之不易的榮譽，在共同的事業(yè)中歷練自己、鍛造自己、提升自己，形成你追我趕、齊頭并進的良好氛圍。

一要更講政治。要堅定理想信念不動搖，進一步提高政治敏銳性和政治鑒別力，加強黨性鍛煉，增強黨性修養(yǎng)，講政治、講大局、講紀律，永葆對黨忠誠的政治本色；要堅持黨的路線方針政策不動搖，堅決貫徹落實省紀委和市委的重大決策部署，確保政令暢通；要進一步提高執(zhí)行力，快辦快結(jié)、干就干好，永葆執(zhí)紀為民的先鋒形象。

二要更重實干。所謂“實干”，就“三項建設”活動來講，就是要讓活動落地生根，取得實效。為此，一是領導帶頭干。各級領導干部要深度研究工作、深度謀劃工作，處處身先士卒、率先垂范、親自指揮、親自督查。二是整體聯(lián)動干。各縣（區(qū)）和市級牽頭部門要上下聯(lián)動，主動投身“三項建設”活動；要迅速完善實施方案，把規(guī)定動作和自選動作有機結(jié)合，相得益彰。三是輿論引導干。要進一步強化輿論宣傳，堅持用先進思想武裝頭腦，用先進理念和文化占領人們的思想陣地，讓廉政文化宣傳教育活動鋪天蓋地、轟轟烈烈，讓廉政清風吹遍巴中山山水水。四是吃透精神干。要深化學習，既要吃透上級的精神實質(zhì)，又要學習領會規(guī)定動作的深刻內(nèi)涵，確保規(guī)定動作落地、自選動作創(chuàng)新。五是實實在在干。對市紀委監(jiān)察局部署的“三項建設”活動“八個三”載體、45項工作、113項次具體任務，各地、各部門要結(jié)合實際認真開展，深入持續(xù)地推進，確保各項活動落地生根、取得實效。

三要更注創(chuàng)新。在完成上級規(guī)定動作的同時，要結(jié)合實際，不斷探索符合巴中實際的新特色、新亮點，也就是要確?！叭椊ㄔO”活動開花結(jié)果，開出“鮮艷之花、美麗之花、勝利之花、喜慶之花”。

（二）倍加珍惜人生，在人生的長河中，鐫刻終生難忘的足跡

英國作家歐文曾說：人類的一切努力的目的在于獲得幸福。為此，我們要倍加珍惜人生、創(chuàng)造業(yè)績、追求幸福，讓人生留下終生難忘的足跡。

一要揚激情。各級干部尤其是紀檢監(jiān)察干部要始終保持良好的品德修養(yǎng)，始終保持奮發(fā)進取、勇爭一流的信心決心，始終保持蓬勃朝氣、昂揚銳氣和浩然正氣，以更加強烈的使命感、責任感和更加飽滿的工作激情，積極投身工作實踐，牢固樹立可親、可敬、可信的良好形象。

二要寫精彩。要珍惜現(xiàn)在的崗位、忠誠從事的職業(yè)，用心用情投身紀檢監(jiān)察事業(yè)，抒寫“傾心為黨執(zhí)紀、傾情為民服務”的新篇章。人的一生，就要做幾件精彩的事、終生難忘的事、讓人終生受益的事。要通過自身創(chuàng)造的光輝業(yè)績，來贏得社會、家庭、子女和親朋好友的認可和敬仰。

三要出成果。既要勤于實踐抓落實，又要善于總結(jié)抓提升，對所做的工作進行梳理、總結(jié)、提煉，上升到理論高度去認識，讓特色更加鮮明突出，讓亮點更加璀璨奪目，讓實踐和理論相互促進、共同升華，用理論指導更多實踐、推動實際工作。

（三）倍加珍惜友誼，在祥和的氛圍中，鍛造優(yōu)秀的紀檢監(jiān)察團隊

北宋著名文史學家歐陽修說：同心而共濟，終始如一。也就是說，真正的朋友應該有共同的志向，互相幫助，始終如一。為此，我們要彼此珍惜共事的緣分和純潔的友誼，在祥和的環(huán)境中攜手并進、共同成長。

一要同心向目標。全體紀檢監(jiān)察干部要與黨同心、與民真心、彼此交心，同心戮力、和衷共濟，心往一處想、勁往一處使，向往高目標、高追求、高境界，為著黨的事業(yè)而不懈奮斗，為著人民的福祉而永不停歇，為著與生俱來的責任而堅守到底，在“鍛造紀檢鐵軍、爭做時代先鋒”的征程上演繹事業(yè)無限精彩、飛舞人生華麗樂章。

二要同行干事業(yè)。大家因工作走到一起，為事業(yè)并肩戰(zhàn)斗，就像戰(zhàn)場上的戰(zhàn)友，要一起干、商量干、互助干、合作干，真正體現(xiàn)“智勇堅定、排難創(chuàng)新、團結(jié)奮斗、不勝不休”的紅軍精神。只有這樣，我們的事業(yè)才更有希望，我們的團隊才是真正具有戰(zhàn)斗力的團隊。

三要同結(jié)深厚情。在和諧巴中這個大家庭里，我們在工作中要相互支持、相互幫助、相互關心，從而建立同志般、親人般的友誼，這非常珍貴、非常難得。為此，我們還要通過開展豐富多彩的文藝、體育等業(yè)余活動，增進交流、增強友誼，體現(xiàn)更多的人文關懷，愉快地工作、健康地生活。

（四）倍加珍惜今天，在競爭的環(huán)境中，鑄造奮發(fā)清廉的先鋒形象

美國作家海勒說：把活著的每一天看成生命的最后一天。我們既要牢記昨天，以史為鏡、修正自我，更要珍惜今天，昂揚進取、無怨無悔。

一要牢固樹立有為有位的新理念。要主動作為、創(chuàng)新作為、高效作為，用實實在在的工作業(yè)績來獲得認可、獲得尊重、獲得地位。懷臣書記這次蒞巴調(diào)研之行，對巴中的工作給予高度評價，既提振了巴中干部的精氣神，又提升了巴中的形象，也提高了巴中紀檢監(jiān)察工作的地位，這是同志們辛勤努力、扎實工作的結(jié)果，我們要百尺竿頭、更進一步。

二要牢固樹立有位有為的新境界。懷臣書記給予了我們較高的評價，市委、市政府給予了我們很好的保障，給予了很大的支持，我們應該思考怎樣把工作做得更好、更精彩、更漂亮。要在新起點上更加有為、在高追求上更多出彩，用更多、更好的業(yè)績來回報組織的厚愛、領導的關懷和群眾的信任。

三要牢固樹立有為更要塑廉的新追求。巴中紀檢監(jiān)察干部不僅要成為一支“特別講大局、特別講付出、特別講實干、特別講紀律”的隊伍，而且還要錘煉修養(yǎng)、砥礪情操、潔身自好、廉潔自律，始終保持先進性、純潔性，展示奮發(fā)清廉的先鋒形象。

（五）倍加珍惜未來，在發(fā)展的潮流中，開創(chuàng)紀檢監(jiān)察事業(yè)的新輝煌

法國大作家雨果說：所謂活著的人，就是不斷挑戰(zhàn)的人，不斷攀登命運峻峰的人。只有勇于攀登的人，才會達到頂峰；害怕攀登的人，只能在山下徘徊。因此，我們要勇于搏擊未來，不斷挑戰(zhàn)自我，在發(fā)展的環(huán)境中勇立潮頭、勇攀高峰，成就生命和事業(yè)的高度。

一要著眼謀劃長遠。對護航經(jīng)濟社會發(fā)展、“三項建設”活動、投資軟環(huán)境建設、干部作風整頓、執(zhí)法糾風、宣傳教育、信訪辦理、案件查辦等各項工作，要立足當前、著眼長遠、高立目標，進一步全面梳理，系統(tǒng)謀劃、科學規(guī)劃，突出重點、整體推進，做到心中有數(shù)、有的放矢、有力有效。

二要扎實打好基礎。有了對長遠的謀劃后，要全力做好打基礎、利長遠的工作，確保高目標、高追求一步一步、一個一個地實現(xiàn)。在打基礎的工作中，“三項建設”活動就是抓手，要通過實實在在的活動開展，促進能力大提高、作風大轉(zhuǎn)變、職能大發(fā)揮、形象大提升、機制大增效。在廣元市參加全省農(nóng)村黨風廉政建設經(jīng)驗交流會時，學習廣元的經(jīng)驗，感覺最大的特點是做了很多工作、有很多載體。因此，對每一件工作，大家都要扎扎實實地推進。只有做扎實了，才能為長遠發(fā)展打下堅實基礎。

三要推進持續(xù)發(fā)展。我們要增強工作的預見性、規(guī)劃性，不斷深化發(fā)展思路、夯實發(fā)展基礎，堅定、堅實地走好每一步，有序、有效地做好各項工作。既要始終保持推動工作的強勁力度，又要一以貫之地推動紀檢監(jiān)察工作創(chuàng)新發(fā)展，不斷開創(chuàng)紀檢監(jiān)察事業(yè)的新局面。

在此，安排兩件具體工作：一是關于信息化系統(tǒng)建到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作。市委常委會已作出決定，通過一年的努力，在全市75%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委建成開通視頻會議系統(tǒng)，兩年內(nèi)全面建成開通。請各縣（區(qū)）迅速研究落實。二是做好省紀委監(jiān)察廳機關干部蒞巴調(diào)研籌備工作。要迅速擬定方案，體現(xiàn)細致、周到，展示巴中形象。委局機關各室要認真總結(jié)、提煉各自工作的特色和亮點，在對應接待中充分推介和展示。

我們要在省紀委和市委的堅強領導下，團結(jié)帶領全市紀檢監(jiān)察干部職工，更加堅定豪邁、更加克難創(chuàng)新，用智慧和汗水，不斷抒寫巴中紀檢監(jiān)察工作的新篇章，為巴中“兩化”互動、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、追趕跨越、加快發(fā)展做出新的更大的貢獻！以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開！