第一篇：發(fā)改委作風建設(shè)和黨務公開制度

發(fā)改委政風行風評議員工作制度

一、為了促進全委系統(tǒng)政風行風建設(shè)，不斷提高依法行政能力和管理服務水平，進一步增強我委影響力、公信力，全面實現(xiàn)法制型、服務型、責任型、效能型和廉潔型政府部門的目標，根據(jù)有關(guān)規(guī)定和要求，結(jié)合我委實際，制定本制度。

二、聘請政風行風評議員，是我委機關(guān)和全系統(tǒng)為加強政風行風建設(shè)，主動接受有關(guān)部門橫向監(jiān)督、新聞輿論監(jiān)督和社會各界監(jiān)督的重要舉措，并作為我委的一項長效機制。

三、聘請政風行風評議員的基本原則

（一）堅持廣泛性和行業(yè)性相協(xié)調(diào)的原則；

（二）堅持公平、公正、公開的原則；

（三）堅持重素質(zhì)、重能力、重品行的原則。

四、政風行風評議員的條件

（一）關(guān)心我委政風行風建設(shè)，自愿擔任評議員工作；

（二）具有一定的政策水平、工作經(jīng)驗和專業(yè)知識；

（三）堅持原則，公正廉潔，敢講真話；

（四）有一定的群眾基礎(chǔ)，能積極反映基層和群眾的意見和要求。

五、政風行風評議員的職責

（一）監(jiān)督我委政風行風建設(shè)情況,凡是涉及委機關(guān)和全系統(tǒng)政風行風的問題，均屬監(jiān)督的范圍；

（二）反映本單位、社會各界和人民群眾對我局的建議、意見；

（三）參加我委系統(tǒng)政風行風建設(shè)的監(jiān)督檢查。

六、政風行風評議員的權(quán)利、義務

（一）根據(jù)工作需要，了解有關(guān)情況，查閱有關(guān)文件和資料；

（二）參加或列席有關(guān)會議獲取必要的為改善評議條件提供的物質(zhì)支持；

（三）督促所反映的建議和意見的辦理情況，并了解辦結(jié)的結(jié)果；

（四）參加政風行風建設(shè)的有關(guān)學習調(diào)研活動；

（五）對涉及國家機密和企業(yè)商業(yè)秘密的信息資料，負有保密的責任；

（六）在所能及的范圍內(nèi)宣傳有關(guān)農(nóng)業(yè)的政策法規(guī)和發(fā)展成就。

七、政風行風評議員的聘任

（一）政風行風評議員由我委根據(jù)工作需要，并征得被聘人員及其所在單位同意，經(jīng)委班子會議決定聘任；

（二）政風行風評議員在有關(guān)部門中聘任；

（三）政風行風評議員聘期每屆兩年，聘任期滿，自動解除聘任關(guān)系。根據(jù)工作需要和本人實際情況可續(xù)聘、提前辭聘或解聘；

（四）聘任期內(nèi)，政風行風評議員因客觀原因需要辭聘的，可以向縣發(fā)改委提出解除聘任關(guān)系；

（五）聘任期內(nèi)，我委根據(jù)工作需要和政風行風評議員本人的實際情況，可以通知政風行風建設(shè)評議員解除聘任關(guān)系。

八、政風行風評議員制度的組織實施

（一）委辦公室和監(jiān)察室負責組織實施政風行風評議員制度。

（二）經(jīng)常保持與政風行風評議員的聯(lián)系，適時向評議員通報有關(guān)情況，及時了解評議員的意見和建議。

（三）有計劃地組織政風行風評議員參加有關(guān)會議和活動。

（四）定期或不定期召開政風行風評議員聯(lián)系會議，交流工作情況和經(jīng)驗，聽取他們的意見和建議。

發(fā)改委查辦糾風案件通報制度

糾風案件的查處與腐敗案件有不同的特點，必須依靠群眾，暢通舉報渠道，明確責任主體，整合查辦力量，實行辦案公開，接受群眾監(jiān)督，確保糾風案件查辦質(zhì)量。特制定發(fā)改委查辦糾風案件通報制度，實行案件查處全過程公開，接受群眾監(jiān)督。

一、公開立案情況。對糾風案件的舉報一般都比較真實，案件確定整改后，在本委信息專欄，將受理情況公開（隱去被調(diào)查單位和被調(diào)查人的信息）同時公開辦案部門、辦案時限，實時更新查辦狀態(tài)，接受群眾對整個辦案過程的全面監(jiān)督。

二、公開案件查詢通道。舉報受理后，舉報人可以通過電話進行個案查詢。邀請縣糾風辦對案件辦理的全過程進行跟蹤，實行全程管理和監(jiān)督，及時指導案件查辦工作，確保案件辦理質(zhì)量。

三、公開查辦結(jié)果。對案件查辦的結(jié)果在信息專欄上進行公示。群眾可以通過舉報箱進行實名或匿名的評價，群眾的滿意或不滿意意見均通過內(nèi)參網(wǎng)平臺及時傳遞給縣糾風辦和有關(guān)部門，對群眾提出的問題，進行認真研究甄別，對查處不力的，或有群眾又提出新的案件線索的，進入督辦查處程序，重新調(diào)查或重新研究處理結(jié)果。

四、公開通報典型案件。將典型案例進行歸納整理，選擇更具有代表性案例予以公開通報，增強人民群眾對查處不正之風案件的信心，進一步調(diào)動群眾監(jiān)督的積極性。

發(fā)改委重大決策失誤責任追究制度

第一條 為完善行政決策機制，提高決策質(zhì)量，實現(xiàn)決策權(quán)和決策責任的統(tǒng)一，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我委實際，制定本制度。

第二條 委機關(guān)各科室和直屬各單位行政決策責任追究，應當遵守本制度。

第三條 本制度所稱決策責任，是指決策者違反法律、法規(guī)、規(guī)章以及有關(guān)制度的規(guī)定導致決策錯誤，給國家和人民生命財產(chǎn)造成損失或在社會上產(chǎn)生不良影響，依法應當承擔的責任。本制度所稱決策者，是指對決策享有最終決定權(quán)的人，可以是一人或者數(shù)人。

第四條 委行政執(zhí)法責任制領(lǐng)導小組負責本委行政決策責任追究工作。

第五條 決策責任追究應當堅持實事求是、有錯必糾、過責相當與懲戒相結(jié)合和誰決策、誰負責的原則。

第六條 決策者有下列行為之一，導致決策錯誤的，應當依法追究決策者的決策責任：

（一）決策者超越法定職權(quán)實施決策的；

（二）決策者未按決策程序進行決策的；

（三）決策者明知決策錯誤，而未及時采取措施加以糾正的；

（四）決策者對本應由自己作出的決策，推諉或者拖延作出決策的；

（五）決策者違反規(guī)定作出或者不作出決策的其他行為。

第七條 追究決策者的決策責任應當根據(jù)過錯情節(jié)、損害后果和影響大小，按照下列方式追究：

（一）批評；

（二）責令書面檢查，通報批評；

（三）調(diào)離原崗位；

（四）給予警告、記過或者記大過的行政處分；

（五）給予降級、撤職或者開除的行政處分；

（六）構(gòu)成犯罪的，應當依法追究其刑事責任。

第八條 決策者有下列行為之一的，應當從重處理：

（一）出現(xiàn)兩次以上應當追究決策責任情形的；

（二）干擾、阻礙或者不配合對其決策過錯行為進行調(diào)查的；

（三）對控告人、檢舉人或者決策責任追究承辦人進行打擊報復的；

（四）應當從重處理的其他情形。

第九條

決策者主動糾正錯誤，并未造成損失或者不良影響的，可以從輕、減輕或者免予追究行政決策責任。

第十條 行政決策責任追究過程中，責任人依法享有陳述權(quán)和申辯權(quán)。

行政決策責任追究部門在調(diào)查、處理時應當聽取責任人的陳述和申辯。

第十一條 責任人對行政決策責任追究部門的處理決定不服，可自收到處理決定之日起30日內(nèi)向上一級機關(guān)或者同級監(jiān)察機關(guān)提出申訴。

發(fā)改委領(lǐng)導班子議事制度

第一章

總則

第一條

按照《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》要求,為落實黨的民主集中制原則，規(guī)范和監(jiān)督領(lǐng)導班子的決策行為，提高決策的科學性，結(jié)合我委實際，制訂本規(guī)則。第二條 發(fā)改委領(lǐng)導班子研究決定重大問題，嚴格遵守“集體領(lǐng)導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，實行集體議事，并以會議表決形式體現(xiàn)領(lǐng)導集體的意志，不得以傳閱會簽或個別征求意見等形式代替集體議事和會議表決。

第三條

本規(guī)則適用于委黨組、行政領(lǐng)導班子實行的委黨組會、主任辦公會、委務會議三種工作會議。

第四條

按照黨組與行政領(lǐng)導班子集體議事和會議表決所列事項一般不交叉重疊的原則，委黨組會、主任辦公會、委務會議按照規(guī)定的事項范圍分別議定不同重大事項。

第二章 議事程序及要求

第一條

凡研究決定重大問題的會議，須有半數(shù)以上領(lǐng)導班子成員到會方可舉行，其中分管此項工作的領(lǐng)導班子成員必須到會。討論干部問題時，應有三分之二以上黨組成員到會方能舉行。

第二條

領(lǐng)導班子研究決定重大問題，按下述程序進行：

（一）會前協(xié)調(diào)。研究決定重大問題的會議不得搞臨時動議。議題應由領(lǐng)導班子成員提出或由各科室提出經(jīng)分管領(lǐng)導同意，并在相關(guān)領(lǐng)導班子成員之間進行會前協(xié)調(diào)，然后由領(lǐng)導班子主要負責人決定是否上會。

（二）提前通知。會議（含議題及有關(guān)資料）須至少提前1個工作日由委辦公室通知應到會人員。

（三）充分討論。會議先由分管領(lǐng)導或有關(guān)科室介紹上會材料，然后安排足夠的時間對議題進行充分討論。討論時，主持會議者須聽取其他領(lǐng)導班子成員的意見后再表明自己的態(tài)度。因故未到會領(lǐng)導班子成員的意見，可用書面形式在會上表達。與會人員的討論意見和未到會領(lǐng)導班子成員的書面意見，要全程記錄清楚。

（四）逐項表決。會議由主持人視討論情況決定可否進入表決程序。意見比較一致時，可進行表決；持贊成與反對意見的人數(shù)接近時，可暫緩表決，留待下次會議討論。會議實行逐項表決。表決一般采用記名形式（包括口頭和書面等形式），須將每位成員的表決意見記錄在案。干部問題，積極試行無記名投票表決。未到會領(lǐng)導班子成員的書面意見不計入票數(shù)（政策法規(guī)另有規(guī)定的除外）。非領(lǐng)導班子成員不參加表決。

（五）作出決策。決策的形式分兩種形式，少數(shù)服從多數(shù)和行政首長最后決定。委黨組會實行少數(shù)服從多數(shù)的決策形式，按表決意見形成會議決議，贊成票數(shù)超過應到會領(lǐng)導班子成員的半數(shù)為通過；主任辦公會、委務會議實行民主集中制原則指導下的行政首長負責制，由行政首長根據(jù)表決情況作出最后決定。

（六）形成紀要。會議研究重大問題所作的決策都要形成“會議紀要”，按獨立序列實行年度編號。除了有特殊保密需要的議題，內(nèi)容可以從簡外，會議紀要須記錄每個議題的討論、表決情況及最后決定，說明形成決定的依據(jù)和理由，明確落實決定的責任及實施監(jiān)督的辦法。重大問題決策會議紀要除發(fā)給領(lǐng)導班子成員和有關(guān)科室外，有些還須報分管領(lǐng)導。行政首長否定多數(shù)人的意見作出最后決定時，須在紀要中說明理由。

第三章

集體決策的落實和檢查

第一條

凡委黨組會、主任辦公會、委務會議決定的重大事項，應由領(lǐng)導班子成員按照分工負責督促、檢查和落實。對決策進行重大調(diào)整和變更，應重新按照本規(guī)則規(guī)定的程序集體討論決定。

第二條

委辦公室將領(lǐng)導班子會議決定的重大事項落實到具體的責任單位和責任人，提出落實的時限，對落實情況及時跟蹤督辦。各承辦科室必須將重大事項落實情況按時向領(lǐng)導班子報告。

第四章

違規(guī)處理

第一條

重大問題不按集體議事和會議表決形成決定的，應立即糾正，重新進行議事與決策。未經(jīng)集體議事和會議表決形成決定，且不自行糾正的，委領(lǐng)導班子成員個人可以向上級有關(guān)部門反映。第二條

有未按要求提前通知、會議材料不全、會議記錄不全、會議紀要未按規(guī)定抄送等行為，以及違反本規(guī)則其它規(guī)定的，主要責任人接受訓誡談話或誡勉。

第三條

決定事項辦理責任人不能按時辦結(jié)又未及時報告的，發(fā)生一次即取消辦理責任人年度評優(yōu)評先資格；發(fā)生二次年度考核定為稱職（不含稱職）以下等次并調(diào)整工作崗位；發(fā)生三次年度考核確定為不稱職并予以紀律處分。不能按時辦結(jié)但及時報告的，由委黨組會議討論認定（實行實名票決）是否主觀責任進行處理：確實因職能有限、工作量過大等合理原因造成的不追究責任；無合理原因造成的，按照次數(shù)等同上一條處理。委領(lǐng)導作為責任人的，由委黨組向縣委組織、紀檢部門書面報告。

第四條

執(zhí)行本規(guī)則的情況列入民主生活會議題，開展自查自糾。

第五章

附則

第一條

重大突發(fā)事件和緊急情況，來不及集體議事和會議表決的，領(lǐng)導班子成員可臨機處臵，事后應及時向領(lǐng)導集體報告。

第二條

本規(guī)則所涉及的內(nèi)容，凡黨和國家的政策法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

本規(guī)則自發(fā)文之日起施行。

發(fā)改委重大事項和敏感問題“一把手”末位發(fā)言制

第一條 為了貫徹落實民主集中制原則，加強對權(quán)力的監(jiān)督和制約，依據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》，制定本規(guī)定。

第二條

黨政機關(guān)研究決定重大事項和敏感問題，實行“一把手”末位表態(tài)制度?！耙话咽帧币獜V泛聽取班子成員的意見，保障班子成員的民主權(quán)利，實行民主決策，不得首先表態(tài)、個人定調(diào)決定重大事項和敏感問題。

第三條

重大事項和敏感問題決策“一把手”末位表態(tài)的范圍如下：

1、干部人事的錄用、推薦、任免、調(diào)整、獎懲，機構(gòu)、編制的變動和確定，人才引進、使用的確定；

2、財政收支預算安排，大額度資金使用，大宗物資采購事項的確定；

3、重大建設(shè)項目的審定，重點工程項目的招投標，重要項目的審批，國有土地劃撥、出讓和礦產(chǎn)資源的開發(fā)、經(jīng)營以及國有資產(chǎn)處臵等行政審批事項；

4、重大事故、自然災害、社會熱點問題的處臵；

5、其他容易發(fā)生腐敗和不正之風問題。

第四條

重大事項和敏感問題必須召開會議集體研究決定，并形成詳細的會議記錄。不得以“傳閱”、“會簽”、“碰頭會”、“個別征求意見”等形式代替會議表決。

第五條

班子成員，要堅持民主集中制原則，增強全局意識，個人服從組織，少數(shù)服從多數(shù)，自覺維護班子的團結(jié)和統(tǒng)一，以對黨和人民高度負責的態(tài)度，充分發(fā)表個人意見，積極發(fā)揮班子成員的作用，促進對重大事項和敏感問題的正確、科學決策。

第六條 對于規(guī)避或不執(zhí)行本規(guī)定的黨政機關(guān)“一把手”，要視情節(jié)輕重給予批評教育或警示訓誡。由于“一把手”個人專斷，造成嚴重后果的，要按照《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》等有關(guān)規(guī)定追究其紀律責任。

第七條

本規(guī)定適用于全委各科室、直屬單位。

第八條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

發(fā)改委集體研究討論制度

一、研究內(nèi)容。凡屬政策性大事、全局性問題，都應集體研究，主要包括：中、長期發(fā)展專項規(guī)劃、有關(guān)管理方面的重大政策措施和規(guī)范性文件、重大行政決策事項等；項目建設(shè)、較大資金支出；干部的任免、使用、提拔以及工作人員調(diào)入調(diào)出；凡涉及帶有法規(guī)性質(zhì)的規(guī)章制度的制定；工作人員年度考核結(jié)果以及獎懲評優(yōu)情況；由集體研究決定的其他重大問題。

二、研究程序。對重大問題實行集體研究，一般應遵循以下程序：①應在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上提出方案，必要時應提出兩個以上可供比較的方案；②方案提出后，要廣泛征求各方面的意見，組織有關(guān)人員進行科學分析論證，作出評估；重大行政決策事項須實行專家咨詢論證，提出論證意見；③集體討論研究前，應將會議的召開時間、議題等提前1天通知參會人員；④必須有半數(shù)以上參會人員到會方能研究決定重大問題；⑤如需會議對所研究的重大問題進行表決時，應根據(jù)議題逐項表決，贊成票超過應到會人員半數(shù)為通過。表決形式可根據(jù)討論事項的不同內(nèi)容，分別采取口頭、舉手和投票等形式；⑥會議應有專人記錄，決定事項應編發(fā)會議紀要。

三、相關(guān)要求。①不得用碰頭會或個別溝通等形式替代集體研究決定重大問題；②如對重大問題發(fā)生爭論，雙方人數(shù)接近，除在緊急情況下必須按多數(shù)意見執(zhí)行外，應當暫緩作出決定，下次再討論表決；③對會議進行期間臨時動議的內(nèi)容，一般本次會議不議；④要廣泛地聽取各方面意見，任何人不得將自己的意見強加于人，對于集體作出的決定如有不同意見，在堅決執(zhí)行的前提下可以保留意見；⑤對于暫不宜公開的會議內(nèi)容和討論情況，必須嚴守秘密，不得向外泄露；⑥對于違反上述要求的行為，一經(jīng)查實，視情節(jié)輕重，分別給予批評教育或黨紀政紀處分。

發(fā)改委會議表決通過制度

（一）基本原則

1、集體領(lǐng)導原則

2、平等的原則

3、少數(shù)服從多數(shù)的原則

4、分工負責原則

（二）表決范圍

1、貫徹縣委、縣政府的決定、決議、指示的執(zhí)行方案和實施意見。

2、黨委班子自身建設(shè)、基層黨組織建設(shè)、黨員隊伍建設(shè)等工作。

3、機關(guān)精神文明建設(shè)和思想政治工作。

4、黨風廉政建設(shè)、行風建設(shè)、作風建設(shè)等工作。

5、需要集體討論研究的其他重大事項。

（三）表決方式

必須嚴格按照“少數(shù)服從多數(shù)”的原則，表決可采取舉手或無記名投票的方式進行。對于少數(shù)人的不同意見，應當認真考慮。如對重要問題發(fā)生意見分歧，雙方人數(shù)接近，除在緊急情況下必須按多數(shù)人的意見執(zhí)行外，應當暫緩作出決定，經(jīng)進一步調(diào)查研究，交換意見后，下次再討論決定；在特殊情況下，也可將意見分歧情況向上級黨組織報告，請求裁決。

發(fā)改委副職領(lǐng)導分管財務制度

為深入貫徹落實科學發(fā)展觀，深化財政管理體制，強化財務監(jiān)督管理，進一步加強對領(lǐng)導干部的監(jiān)督管理，堵塞財務報支漏洞，特制訂本制度。

一是分解單位財務管理權(quán)限。本委、直屬各部門一律實行副職分管財務，負責審核支出、簽批報銷。本委、直屬各部門主要負責任人和紀檢負責人每月對財務支出情況進行復核簽字。大額支出必須經(jīng)單位行政會議討論通過，一些重要支出須經(jīng)主管領(lǐng)導同意，嚴禁一把手或少數(shù)人說了算。

二是確立法人主體地位。本委、直屬各部門主要負責人為本委、直屬各部門會計工作第一責任人，承擔會計資料合法性、真實性、完整性等法律責任。

三是明確負責人財務監(jiān)督職責。主要負責人對本部門各項財務制度的執(zhí)行和財務報告的真實性、準確性、完整性，以及收入和支出的范圍、標準進行審核、檢查；對重大支出、專項支出、基本建設(shè)支出項目資金進行專項監(jiān)督檢查；對依法收取的行政事業(yè)性收費和罰沒收入收繳執(zhí)行情況進行審核、檢查；對有關(guān)資產(chǎn)管理要求和措施的落實情況進行檢查、督促；對違反財務規(guī)章制度的問題進行檢查糾正。

“一把手”履職情況民主測評制度

（一）評議內(nèi)容

按照德、能、勤、績、廉的要求，從政治立場、思想品德、領(lǐng)導才能、工作態(tài)度、工作業(yè)績、廉潔自律、群眾威信等方面進行評議。對工作實績、廉潔自律情況要進行重點評議。

（二）評議步驟

1、評議準備

各單位要統(tǒng)籌安排，成立領(lǐng)導小組。提前兩周通知領(lǐng)導干部本人撰寫履職報告；評議前要向中心組織、干部部門書面報告，必要時，邀請組織、干部部門派人參加。

2、履職報告

現(xiàn)職領(lǐng)導干部要在評議大會上作個人履行職責情況報告。病休、離職學習、借調(diào)半年以上，提拔任職和交流到新單位任職不足半年的，不作年度履職報告，但要提交工作總結(jié)。

3、評議方法

采取召開座談會、個別征求意見和民意測驗等方法。

4、問題整改

領(lǐng)導干部要在黨政班子民主生活會上對照評議提出的意見和建議，制定整改措施，落實整改責任，限期整改。

5、評議總結(jié)

評議結(jié)束后，要及時通報評議結(jié)果，并于十日內(nèi)將評議情況報中心黨委組織部。農(nóng)村“三資”管理長效機制

一、財務收入管理制度

1、村集體經(jīng)濟組織應當依法、合理組織收入，加強貨幣資金管理。

2、村集體經(jīng)濟組織收入主要包括：村內(nèi)興辦集體公益事業(yè)籌資籌勞、集體統(tǒng)一經(jīng)營收入、發(fā)包及村辦企業(yè)上繳收入、投資收益、上級轉(zhuǎn)移支付以及獎勵、補助、補償資金、社會捐贈資金、集體建設(shè)用地收益和其他收入等。

3、村集體經(jīng)濟組織取得的各項收入應當使用規(guī)定的票據(jù)，確保收入有據(jù)可查并在一定的時限內(nèi)及時、足額上繳鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”委托代理服務中心入帳核算，嚴禁私設(shè)小金庫、坐支、截留、挪用或擅自抵頂債務。上級轉(zhuǎn)移支付以及獎勵、補助、補償資金等須直接撥入鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”委托代理服務中心帳戶，實行一個漏斗向下。

4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”委托代理中心要經(jīng)常核查村級有關(guān)經(jīng)濟往來帳目，定期與開戶銀行核對，定期盤點庫存現(xiàn)金，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。

二、財務開支審批制度

1、村集體經(jīng)濟組織各項支出應做到集體理財、民主管理、公開透明。

2、村集體經(jīng)濟組織支出主要包括：村（組）干部報酬、辦公費用等管理費、五保戶供養(yǎng)、集體統(tǒng)一經(jīng)營支出、公益事業(yè)支出和其他支出。村級不得開支招待費。

3、村集體經(jīng)濟組織支出實行備付金制度，每月由村報賬員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”委托代理服務中心領(lǐng)取一定數(shù)量的備付金用于日常開支，發(fā)生超出備付金限額的支出事項時，村應提前向中心提出申請，經(jīng)中心主任審批后預支。

4、財務開支事項發(fā)生時，經(jīng)手人必須取得合法有效的原始憑證，注明用途并簽字（蓋章），報經(jīng)村主管財務的負責人審批同意并簽字，定期交村務監(jiān)督委員會集體審核。大額開支，村務監(jiān)督委員會集體審核后須提交村民會議或村民代表會討論決定。

5、審核同意后的財務開支票據(jù)由村報賬員負責到鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”委托代理服務中心報賬。中心要加強對原始單據(jù)的審核把關(guān)，手續(xù)不全的單據(jù)不得報賬入賬。

三、財務預決算制度

1、村集體經(jīng)濟組織每年年初應當提出當年資金預算方案（包括一事一議籌資籌勞方案），經(jīng)村民會議或村民代表會議討論通過后交村務監(jiān)督委員會審核。一事一議籌資籌勞方案須履行相關(guān)程序，填入農(nóng)民負擔監(jiān)督卡后方可實施。

2、審核通過后的預算方案應張榜公布并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”委托代理服務中心審查備案。

3、村集體經(jīng)濟組織應嚴格執(zhí)行預算方案。確需調(diào)整的，由村民委員會提出調(diào)整方案，說明調(diào)整原因，交村務監(jiān)督委員會審核并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”委托代理中心審批。

4、村集體經(jīng)濟組織年終應當及時進行決算，并將預算執(zhí)行情況和決算結(jié)果向全體成員公布。

四、財務公開制度

1、村集體經(jīng)濟組織應當將財務公開作為村務公開的重要內(nèi)容。

2、村集體經(jīng)濟組織應當對以下內(nèi)容進行公開：（1）財務預算；（2）各項收入；

（3）各項支出；（4）資產(chǎn)資源及處臵情況；（5）債權(quán)債務；（6）收益分配；

（7）村民承擔的費用和勞務；（8）其他應向村民公開的事項。

3、財務公開應做到年初公布預算方案，每季度公布收支情況，年末公布預算執(zhí)行、決算、資產(chǎn)資源和債權(quán)債務、收益分配、專項資金籌集和使用等情況，接受群眾監(jiān)督。

4、群眾關(guān)心的“三資”管理熱點問題，要專項公開。

5、村集體經(jīng)濟組織應在便于村民觀看的地方設(shè)立固定的公開欄，同時也可以采用其他有效的方式進行公開。

6、財務公開由村務監(jiān)督委員會和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”委托代理中心負責監(jiān)督實施。

五、資產(chǎn)清查制度

1、村集體經(jīng)濟組織每年要進行一次資產(chǎn)清查，重點清查核實各種資產(chǎn)、負債和所有者權(quán)益，做到帳實、帳款相符。

2、資產(chǎn)清查由村務監(jiān)督委員會負責實施，清查結(jié)果要向全體村民公布并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”委托代理服務中心備案。

3、資產(chǎn)清查中心發(fā)現(xiàn)的和結(jié)果公布后村民提出的問題應及時予以解決，并將解決情況張榜公布。

六、資產(chǎn)臺帳制度

1、村集體所有的房屋、建筑物、機器設(shè)備、工具、器具和農(nóng)業(yè)基本建設(shè)設(shè)施等資產(chǎn)，按照類別建立固定資產(chǎn)臺帳，及時記錄資產(chǎn)增減變動情況。

2、資產(chǎn)臺帳的內(nèi)容主要包括：資產(chǎn)的名稱、類別、數(shù)量、單位、購建時間、預計使用年限、原始價值、折舊額、凈值等。

3、實行承包、租賃經(jīng)營的，資產(chǎn)臺帳還應當?shù)怯洺邪?、租賃單位（人員）名稱，承包費或租賃金以及承包、租賃期限等。

4、已出讓或報廢的資產(chǎn)，應當及時進行核銷。

5、資產(chǎn)臺帳由村集體經(jīng)濟組織負責登記，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”委托代理服務中心負責管理。

七、資產(chǎn)評估制度

1、集體經(jīng)濟組織以招標方式承包、租賃、出讓集體資產(chǎn)，以參股、聯(lián)營、合作方式經(jīng)營集體資產(chǎn)，集體經(jīng)濟組織實行產(chǎn)權(quán)制度改革、合并或者分設(shè)等，必須進行資產(chǎn)評估。

2、評估由農(nóng)村經(jīng)營管理部門或具有資質(zhì)的單位實施，由村務監(jiān)督委員會負責監(jiān)督。

3、受集體經(jīng)濟組織委托的資產(chǎn)評估機構(gòu)應當根據(jù)被評估資產(chǎn)的原值、使用年限、折舊以及重臵成本、獲利能力、公開市場價格合理評定價值并出具評估報告。

4、評估結(jié)果要按權(quán)屬關(guān)系經(jīng)集體經(jīng)濟組織成員會議或成員代表公議確認并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”委托代理服務中心備案。

5、村集體經(jīng)濟組織提供虛假情況和資料，或者與評估機構(gòu)串通作弊，或者評估機構(gòu)玩忽職守致使評估結(jié)果不實的，可由上級機關(guān)宣布無效并追究相關(guān)人員的責任。

八、資產(chǎn)承包、租賃、出讓制度

1、村集體經(jīng)濟組織應當采取承包、租賃、出讓等方式盤活集體資產(chǎn)，取得收益。

2、集體資產(chǎn)實行承包、租賃、出讓時應當制定相關(guān)方案，明確資產(chǎn)的名稱、數(shù)量、用途、承包、租賃、出讓的條件及其價格，是否招標投標，是否進行資產(chǎn)評估等事項。

3、集體資產(chǎn)實行承包、租賃、出讓相關(guān)方案應由村集體經(jīng)濟組織提出，交由集體經(jīng)濟組織成員會議或成員代表會議討論通過，其過程由村務監(jiān)督委員會進行監(jiān)督。

4、集體資產(chǎn)承包、租賃、出讓經(jīng)營時應當簽訂經(jīng)濟合同，明確雙方的權(quán)利、義務、建設(shè)責任等，并向全體成員公開。

5、經(jīng)濟合同及有關(guān)資料應當及時報鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”委托代理中心備案、歸檔。

九、資產(chǎn)經(jīng)營制度

1、村集體經(jīng)濟組織統(tǒng)一經(jīng)營的資產(chǎn)要明確經(jīng)營管理責任人的責任和經(jīng)營目標，確定決策機制、管理機制和收益分配機制，并向全體成員公開。

2、集體資產(chǎn)實行承包、租賃、出讓經(jīng)營的，要加強合同履行的監(jiān)督檢查，公開合同履行情況。

3、集體資產(chǎn)統(tǒng)一經(jīng)營和承包、租賃、出讓所取得的收入歸集體經(jīng)濟組織所有，納入村賬核算。

4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”代理服務中心和村務監(jiān)督委員會要定期對集體資產(chǎn)的使用、維護和收益進行檢查，確保集體資產(chǎn)安全和保值增值。

十、資源登記簿制度

1、法律規(guī)定屬于集體所有的土地、林地、草地、荒地、灘涂等集體資源性資產(chǎn)，應當建立集體資源性資產(chǎn)登記簿，逐項記錄，并建立電子文檔。

2、資源性資產(chǎn)登記簿的主要內(nèi)容包括：資源的名稱、類別、坐落、面積等。

3、實行承包、租賃經(jīng)營的集體資源性資產(chǎn)，還應當?shù)怯涃Y源承包、租賃單位（個人）的名稱、地址，承包、租賃資源用途，承包費或租賃金，期限和起止日期等。

4、農(nóng)村集體建設(shè)用地以及發(fā)生農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)出讓事項等要重點記錄。

5、資源登記簿由村集體經(jīng)濟組織負責登記，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”代理服務中心負責管理。

十一、公開協(xié)商和招標投標制度

1、集體所有且沒有采取家庭承包方式的土地、林木、山嶺、園地、荒地、灘涂、水面等資源性資產(chǎn)的承包、租賃，應當采取公開協(xié)商或者招標投標的方式進行。

2、以公開協(xié)商方式承包、租賃集體資源的，承包費、租賃金由雙方議定。

3、以招標投標方式承包、租賃集體資源的，承包費、租賃金應當通過公開競標、競價確定。同等條件下，本集體經(jīng)濟組織成員享有優(yōu)先中標權(quán)。

4、集體經(jīng)濟組織提出的承包、租賃集體資源方案應交由村務監(jiān)督委員會審核并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”代理服務中心審查備案。重大事項應召開成員會議或代表會議討論。

5、招標投標方案、招標公告、招標合同和相關(guān)資料應當報鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”代理服務中心備案。

十二、資源承包、租賃合同管理制度

1、集體資源的承包、租賃應當簽訂書面合同或協(xié)議，統(tǒng)一編號，統(tǒng)一管理。

2、合同應當使用統(tǒng)一文本，明確雙方的權(quán)利、義務、違約責任等。

3、實行家庭承包的農(nóng)村集體土地應逐戶簽訂合同，頒發(fā)承包合同書和經(jīng)營權(quán)證書。土地流轉(zhuǎn)使合同發(fā)生變化時應及時進行合同變更。

4、承包、租憑產(chǎn)生的收入歸集體經(jīng)濟組織所有，納入賬內(nèi)核算并定期公開。

5、承包、租憑合同及有關(guān)資料應及時歸檔并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”代理服務中心備案。

十三、集體建設(shè)用地收益專項管理制度

1、農(nóng)村集體建設(shè)用地是集體資產(chǎn)和資源的重要組成部分，其收益歸集體經(jīng)濟組織所有，主要用于發(fā)展生產(chǎn)、增加集體積累、集體福利和公益事業(yè)等方面，改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件，不得用語發(fā)放干部報酬、支付招待費用等非生產(chǎn)性開支。

2、農(nóng)村集體建設(shè)用地收益要納入帳內(nèi)核算，嚴格實行專戶存儲、專帳管理、?？顚Ｓ?、專項審計監(jiān)督。

十四、農(nóng)村集體“三資”代理服務中心崗位責任制度

1、農(nóng)村集體“三資”代理服務中心受村委托承擔農(nóng)村集體“三資”的日常管理和監(jiān)督、指導工作。同時承擔內(nèi)部審計、土地流轉(zhuǎn)及承包合同管理、農(nóng)民負擔監(jiān)督管理、農(nóng)村經(jīng)濟統(tǒng)計等工作。中心日常工作實行電算化管理。

2、中心設(shè)主任、副主任、總會計、資金會計、資產(chǎn)資源管理人員等崗位。

3、中心主任崗位職責（1）負責中心全面工作；（2）遵守和執(zhí)行各項財經(jīng)制度和法律法規(guī)；（3）負責內(nèi)部審計、土地流轉(zhuǎn)及承包合同管理、農(nóng)民負擔監(jiān)督管理、農(nóng)村經(jīng)濟統(tǒng)計等工作，完成上級安排的各項任務；（4）負責監(jiān)督和指導村集體資產(chǎn)、資源的出讓、承包、出租、租賃以及招投標管理工作；（5）建立健全各項規(guī)章制度，加強對服務中心的管理，保證政策運轉(zhuǎn)和高效工作；（6）組織人員定期審計和檢查各村財務狀況，保證集體資金的安全及合理使用；（7）負責對服務中心人員及村級報帳員的考查、管理、培訓、考核、獎懲等工作；

4、副主任崗位職責（1）協(xié)助主任管理中心日常工作；（2）負責中心各項規(guī)章制度的制定，定期組織業(yè)務學習和培訓；（3）協(xié)助主任負責內(nèi)部審計、土地流轉(zhuǎn)及承包合同管理、農(nóng)民負擔監(jiān)督管理、農(nóng)村經(jīng)濟統(tǒng)計等工作，完成上級安排的各項任務；（4）協(xié)助主任負責監(jiān)督和指導村集體資產(chǎn)、資源的出讓、承包、出租、租賃以及招投標管理工作;（5）完成主任交辦的工作任務。

5、總會計職責（1）認真貫徹執(zhí)行財務管理方面的法律法規(guī)，履行會計監(jiān)督職責，堅持按財務制度做好財務核算，如實反映村集體資金收支情況；（2）負責對村報賬員報送的票據(jù)進行審核，對符合規(guī)定的票據(jù)加蓋審核同意章予以報賬，對不符合財務制度規(guī)定的票據(jù)不予蓋章并拒付；（3）按規(guī)定設(shè)臵各類賬薄，按照財務制度規(guī)定審核各類票據(jù)，編制會計憑證，及時進行電腦記賬，按時完成會計月報、年報及其他會計報表，真實、準確、完整地反映村集體資金的運行情況，為領(lǐng)導決策提供依據(jù)；（4）負責監(jiān)督資金會計資金領(lǐng)、核、銷工作；（5）對村各類經(jīng)濟合同進行登記備案，及時與資金會計核對賬目，定期檢查和分析財務指標執(zhí)行情況，及時反饋財務管理中存在的問題，并及時予以糾正和解決；（6）建立財務檔案，妥善保管各種財務資料；（7）加強對電算化微機的管理和維護，保證財務數(shù)據(jù)的安全。

6、資金會計職責（1）嚴格按照財務管理的有關(guān)規(guī)定，及時、準確地辦理各種現(xiàn)金收付業(yè)務；（2）負責銀行存、取款和結(jié)算業(yè)務；（3）做好現(xiàn)金日記賬和銀行存款日記賬的登記，并定期與總會計核對賬目，做到賬款相符；（4）增強安全意識，采取防范措施，保證資金安全；（5）按規(guī)定做好收據(jù)的領(lǐng)、核、銷工作；（6）及時提供財務公開的會計資料。

7、資產(chǎn)資源管理人員崗位職責（1）負責內(nèi)部審計、土地流轉(zhuǎn)及承包合同管理、農(nóng)民負擔監(jiān)督管理、農(nóng)村經(jīng)濟統(tǒng)計等工作；（2）負責建立各村資產(chǎn)、資源臺賬并實行動態(tài)管理；（3）指導各村按照民主程序處臵各類資產(chǎn)和資源，負責各村集體資產(chǎn)、資源處臵方案的審核與監(jiān)督。

8、村報賬員的職責（1）積極配合鎮(zhèn)中心的工作人員工作；（2）嚴格遵守財經(jīng)法規(guī)，堅持原則，堅決制止和抵制一切違反財經(jīng)紀律的行為；（3）在村兩委的領(lǐng)導下積極開展工作，并保證各種財務活動合規(guī)合法、真實有效、票據(jù)正規(guī)，杜絕虛報、冒領(lǐng)和坐支現(xiàn)金；（4）及時地將本村集體各項收入上交代理服務中心賬戶；（5）定期到鎮(zhèn)服務中心進行報帳；（6）定期向村兩委、村民代表會議和村務監(jiān)督委員會匯報村集體財務收支情況；（7）負責本村的財務公開工作。發(fā)改委黨務公開工作領(lǐng)導小組

為扎實做好黨務公開工作，進一步推進基層黨風廉政建設(shè)，建立更加民主開放的黨建工作新機制，經(jīng)研究決定，成立市民政局黨務公開工作領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組成員名單如下：

組 長：溫天勇 黨組副書記、主任

副組長：徐建英 黨支部書記、價格監(jiān)督檢查局局長 任延義 黨組成員、副主任 成 員：崔秀娟

郝

東 海日古 侯玉蕾

領(lǐng)導小組辦公室下設(shè)辦公室，徐建英同志兼任領(lǐng)導小組辦公室主任，負責牽頭抓好黨務公開各項工作。阿迪力同志為黨務公開工作聯(lián)絡(luò)員，負責做好日常聯(lián)系協(xié)調(diào)工作。

發(fā)改委黨務公開工作目錄

凡屬《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》和其他黨內(nèi)法規(guī)要求公開的內(nèi)容，除涉及黨和國家機密的以外，都采取適當方式公開。同時黨員、群眾關(guān)注和重大事項和熱點問題，只要不涉及黨內(nèi)秘密，都應當公開。

（一）中心工作

1、委在工作方面做出的的重大決策、決定和決議；

2、委在任期內(nèi)的目標以及階段性工作重點；

3、涉及到員工利益的重要政策和措施；

4、向社會承諾為群眾辦實事的事項及完成情況；

5、重大突發(fā)案件的處理情況。

（二）思想政治建設(shè)

1、黨建工作計劃，黨員領(lǐng)導干部學習情況；

2、年度黨建主題活動安排，群眾性精神文明建設(shè)活動實施計劃；

3、黨組織活動情況。

（三）組織建設(shè)

1、領(lǐng)導班子成員工作分工和工作職責；

2、召開的民主生活會和整改情況；

3、黨組織選舉情況，黨費收繳、管理情況；

4、干部的民主測評、推薦情況；

5、發(fā)展黨員、黨員隊伍建設(shè)情況。

（四）作風建設(shè)

1、領(lǐng)導述職述廉情況，重大事項報告的情況；

2、領(lǐng)導干部廉潔自律情況；

3、黨員領(lǐng)導干部違紀違法案件查處情況。

（五）制度建設(shè)

1、黨內(nèi)制度規(guī)定的各項辦事程序和工作要求；

2、黨內(nèi)民主決策、民主監(jiān)督、民主管理制度和人事制度改革情況。

（六）其他方面

根據(jù)我委實際情況和黨員、群眾認為有必要公開的、不涉及黨內(nèi)秘密的黨內(nèi)其他事項。

發(fā)改委黨務公開內(nèi)容

凡屬《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》和其他黨內(nèi)法規(guī)要求公開的內(nèi)容，凡是本地、本單位黨員和群眾關(guān)注的重要事項和熱點問題，只要不涉及黨內(nèi)秘密，都應當公開。

1、中心工作。主要包括黨委重大決策、決定、決議，黨組織責任目標和階段工作重點，涉及群眾利益的重要決定措施等。

2、思想政治建設(shè)。主要包括黨組織中心學習組學習計劃及落實情況，黨員領(lǐng)導干部學習情況，年度黨建主題活動安排，群眾性精神文明創(chuàng)建活動實施計劃等。

3、組織建設(shè)。主要包括領(lǐng)導班子成員工作分工、工作職責，民主生活會和整改情況，黨組織選舉情況，黨費收繳、使用、管理情況，干部民主測評、推薦、選拔、使用情況，發(fā)展黨員情況，黨員隊伍建設(shè)情況等。

4、作風建設(shè)。主要包括落實黨風廉政建設(shè)責任制和執(zhí)行“四大紀律、八項要求”情況，領(lǐng)導干部述職述廉情況，領(lǐng)導干部執(zhí)行廉潔自律規(guī)定和重大事項報告的情況，維護群眾利益情況，黨員領(lǐng)導干部違紀違法案件查處情況等。

5、制度建設(shè)。主要包括黨內(nèi)制度規(guī)定的各項辦事程序和工作要求，改革和完善黨內(nèi)民主選舉、民主決策、民主監(jiān)督、民主管理制度和干部人事制度改革情況等。

6、根據(jù)實際情況或黨員、群眾認為有必要公開的不涉及黨內(nèi)秘密的黨內(nèi)其他事項。

發(fā)改委黨務公開形式、程序及時限

公開形式。黨務公開要依據(jù)因內(nèi)容而宜、因地制宜、靈活多樣、簡便及時、利于監(jiān)督的原則，針對不同內(nèi)容確定公開形式。適宜在黨內(nèi)公開的，可通過黨內(nèi)有關(guān)會議、下發(fā)文件、定期通報、黨務公開欄、黨員活動室等形式公開。適宜對全社會公開的，可采取黨務公開欄、刊物、網(wǎng)絡(luò)和公開電話等形式公開。

公開程序。黨務公開要遵循“事前公開、征求意見，決策和結(jié)果公開、接受監(jiān)督”的基本程序。公開的項目、范圍、形式由相應部門和單位提出，經(jīng)本級黨務公開領(lǐng)導小組批準；公開的內(nèi)容由職能部門或所涉及個人提供，黨務公開辦公室審核。對于黨內(nèi)重要決策、干部任免和涉及黨員、群眾切身利益的重大問題等，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，采取黨內(nèi)公開或先黨內(nèi)、后黨外的順序進行。

公開時限。公開時間要與公開內(nèi)容相適應。常規(guī)性工作定期公開，階段性工作逐段公開，臨時性工作及時公開。對于重大或復雜問題，根據(jù)公開后反饋的意見進一步完善，必要時再次公開。

第二篇：發(fā)改委黨務公開工作總結(jié)

發(fā)改委黨務公開工作總結(jié)

自開展黨務公開工作以來，發(fā)改委黨支部嚴格按照縣黨務公開工作領(lǐng)導小組的統(tǒng)一安排部署，切實把黨務公開工作作為一項重要的政治任務來抓，遵循著重實效、突出重點、積極穩(wěn)妥的基本方針，注重科學安排，規(guī)范操作，有序推進，努力實現(xiàn)認識到位、領(lǐng)導到位、措施到位、落實到位，著力提高思想認識和創(chuàng)新制度機制，積極探索新形勢下黨務公開工作的途徑和方法，主要做了以下方面的工作。

一、加強領(lǐng)導，確保黨務公開工作有序、有效、有力推進

為確保黨務公開工作的順利進行，發(fā)改委黨支部把黨務公開工作列入重點工作之一，作為一項重要政治任務來抓，切實加強對黨務公開工作的組織領(lǐng)導，成立了由黨支部書記任組長的黨務公開工作領(lǐng)導小組，負責部署、組織協(xié)調(diào)和指導黨務公開工作，為開展黨務公開工作提供了有力的組織保證。由于領(lǐng)導得力，組織機構(gòu)和工作機制合理，形成了機關(guān)上下完整的組織領(lǐng)導體系和工作機制，保證了發(fā)改委黨務公開工作的有序、有效、有力推進。

二、做好思想發(fā)動，筑牢黨務公開工作的思想基礎(chǔ)深入開展了學習活動，認真組織機關(guān)黨員及黨員領(lǐng)導干部學習了黨的十七大和十七屆四中全會精神以及有關(guān)文件精神，著力提高黨員干部的思想認識，加大教育宣傳力度，理清工作思路。通過學習教育，提高了對開展黨務公開工作重要性的認識，進一步強化了黨員干部的民主意識，把思想統(tǒng)一到縣委的精神上來，統(tǒng)一到縣委的決策上來，為黨務公開工作的深入開展夯實了思想基礎(chǔ)。

三、建立健全制度，落實黨務公開工作的制度保證

把制度建設(shè)作為推動黨務公開工作向規(guī)范化、經(jīng)常化方向發(fā)展的一項重要措施，真抓實干，狠抓落實。按照要求，制定了一系列規(guī)章制度，以制度建設(shè)促進工作的開展，收到了積極的效果。一方面，我委建立了黨務公開工作責任制，明確了黨務公開各個環(huán)節(jié)的責任，做到責權(quán)明確，獎懲分明，常抓不懈；另一方面，按照縣黨務公開工作的有關(guān)要求，切實加強對黨務公開工作的監(jiān)督，進一步促進了黨務公開工作的公開、透明、廉潔、高效。

四、精心組織安排，確保黨務公開工作落實到位

根據(jù)政務公開的要求，結(jié)合發(fā)改委當前黨務工作實際，通過分析討論，廣泛征求意見，研究制定了《發(fā)改委黨務公開工作實施方案》，進一步明確了黨務公開工作的指導思想、目標、基本原則，提出了黨務公開的主要內(nèi)容和方式，并對黨務公開工作每個階段的工作任務進行了認真安排部署。為確保黨務公開實施方案落實到位，我們結(jié)合工作實際，把黨務公開工作領(lǐng)導小組關(guān)于黨務公開工作的要求進一步具體化，使發(fā)改委黨務公開工作做到規(guī)范到位、指導到位、落實到位，努力推進黨務公開工作標準化、規(guī)范化和制度化。

五、穩(wěn)妥有序推進，推動黨務公開工作深入開展

在認真落實黨務公開工作的同時，發(fā)改委通過層層發(fā)動，從上到下，上下聯(lián)動，全面深入地推進黨務公開工作。堅持以黨務公開促進機關(guān)業(yè)務工作的開展，以業(yè)務工作檢驗黨務公開工作的成效，從制度上保障黨務公開規(guī)范運行、持久開展，使之貫穿于勞動保障工作、決策的全過程，并成為黨組織的一項基本制度。

六、督促檢查落實，確保黨務公開工作取得實效

黨務公開工作啟動以來，我們始終堅持實事求是、務求實效的原則，認真做好督促檢查工作，較好地做到學習討論不走過場，宣傳發(fā)動不走形式，制訂方案不搞花架子，落實

措施不避實就虛，注重針對性和可行性，講究實效性。特別是黨務公開實施方案制定出臺后，按照《方案》規(guī)定的內(nèi)容、形式、對象、時間進行了對照檢查，從檢查情況來看，黨務公開工作情況較好，既落實了內(nèi)容，又落實到責任人，各項工作有序高效地開展，為下一步深入開展工作打下了良好基礎(chǔ)。

黨務公開工作是一項非常嚴肅的工作，雖然我們?nèi)〉昧艘恍╇A段性成果，也達到了一定的目的，但與縣委的要求相比還有一定的差距，工作中還存在許多不足。今后，我們要在認真總結(jié)黨務公開工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，不斷探索黨務公開的規(guī)律、拓展公開的內(nèi)容、創(chuàng)新公開的形式、規(guī)范公開的程序，不斷推進公開內(nèi)容規(guī)范化、公開形式多樣化、公開程序制度化、公開工作責任化，健全和完善黨務公開的各項工作機制，深入持久、積極穩(wěn)妥地推進黨務公開工作。

發(fā)展和改革委員會

第三篇：03.黨務公開制度建設(shè)

黨務公開督查落實制度

第一條 我單位負責對黨務公開工作加強督查，督促黨務公開工作的落實。

第二條 督查落實的主要內(nèi)容：

（一）公開的內(nèi)容是否全面真實；

（二）公開的形式是否注重實效；

（三）公開的程序是否規(guī)范有序；

（四）公開的時限是否及時到位；

（五）收集的意見、建議是否及時整改和反饋。

第三條 黨務公開的督查工作要經(jīng)常征詢黨員、群眾和黨務公開監(jiān)督員的意見建議。對重要事項及時督查，對常規(guī)性工作采取定期督查。

第四條 督查情況要及時向本級黨務公開工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導小組匯報，及時向責任單位反饋。必要時，要根據(jù)黨務公開工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導小組意見予以督辦。

第五條 建立系統(tǒng)黨委督查機制，不斷總結(jié)、探索開展黨務公開工作中的好方法和經(jīng)驗，不斷提高黨務公開質(zhì)量和效果，建立黨務公開長效工作機制，做到黨務公開制度化。

黨務公開監(jiān)督檢查制度

第一條 為發(fā)揮黨員、群眾對黨務公開工作的監(jiān)督作用，確保黨務公開工作規(guī)范、有序開展，制定本制度。

第二條 黨務公開監(jiān)督檢查工作由黨務公開監(jiān)督員擔任，黨務公開監(jiān)督員主要以各級黨員代表、離退休老干部以及普通黨員、群眾為主。

第三條 黨務公開監(jiān)督員的資格條件：擁護黨的路線方針政策；處事公正，堅持原則；有較高的政策理論水平，有較強的分析問題和解決問題的能力，能夠聯(lián)系實際提出建設(shè)性意見和建議，較好地發(fā)揮監(jiān)督作用。

第四條 黨務公開監(jiān)督員的主要職責：對各級黨組織黨務公開的內(nèi)容、形式、時限等提出合理化建議；及時收集、反饋黨員、群眾的意見建議并向黨務公開工作領(lǐng)導小組辦公室反饋；監(jiān)督黨務公開工作的落實，監(jiān)督黨員、群眾意見建議的辦理情況；參與黨務公開工作的有關(guān)會議和活動；向黨員、群眾宣傳黨務公開的相關(guān)政策；認真填寫《黨務公開監(jiān)督員工作記錄簿》。

第五條 黨務公開監(jiān)督員聘任期限一般為三年，聘任期滿可以續(xù)聘，最多聘任兩期；受聘期間如不認真履行職責或發(fā)現(xiàn)有不宜擔任監(jiān)督員的行為，應取消其資格。

第六條 由我單位負責黨務公開監(jiān)督員聯(lián)絡(luò)工作，定期召開監(jiān)督員座談會，及時向監(jiān)督員通報黨務公開工作的有關(guān)情況，認真聽取意見和建議，為監(jiān)督員開展工作提供必要條件。

第七條 黨務公開工作領(lǐng)導小組辦公室定期組織監(jiān)督員對黨務公開工作進行監(jiān)督檢查。對監(jiān)督員在日常工作和監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的存在問題，組織人員進行跟蹤督查，要求有關(guān)部門限期整改，并將整改結(jié)果及時向監(jiān)督員反饋。

第八條 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)要積極支持配合黨務公開監(jiān)督員的工作，認真聽取監(jiān)督員對黨務公開工作的意見和建議，對指出的存在問題要根據(jù)有關(guān)規(guī)定認真辦理和落實。

黨務公開考核評價制度

第一條

黨務公開考核工作堅持實事求是，客觀公正，注重實效的原則。

第二條

考核工作每半年開展一次，可以和當年的黨建工作考核、政務公開工作考核或其他綜合性考核結(jié)合起來。

第三條

考核內(nèi)容：

（一）加強對黨務公開工作的領(lǐng)導，完成上級黨組織和鄉(xiāng)黨務公開工作領(lǐng)導小組關(guān)于黨務公開工作的部署、要求。

（二）認真落實縣委《關(guān)于印發(fā)黨的基層組織黨務公開目錄的通知》，保證規(guī)定的內(nèi)容全面、及時、真實公開。

（三）加強黨務公開載體建設(shè)，不斷豐富黨務公開形式。

（四）完善并落實配套制度，不斷推動黨務公開規(guī)范化、制度化。

（五）積極創(chuàng)新，在黨務公開的內(nèi)容、形式、配套制度等方面取得開創(chuàng)性、突破性成效。

（六）加強黨務公開宣傳工作。

（七）建立黨務公開長效管理機制。

（八）黨員、群眾對黨務公開工作的評價情況。第四條

考核方法和程序

（一）被考核村開展自查和總結(jié)。

（二）聽取被考核村開展黨務公開工作的情況匯報。

（三）查看公開載體及公開的內(nèi)容。

（四）查閱黨務公開工作有關(guān)臺帳資料。

（五）組織黨員、群眾對黨務公開工作滿意度進行測評。

（六）單位黨務公開領(lǐng)導小組進行綜合評定。

（七）將考核結(jié)果向被考核單位反饋。

第五條

考核結(jié)果的運用

（一）考核結(jié)果向我單位黨委報告，針對存在的問題提出加強和改進黨務公開工作的意見和建議。

（二）考核結(jié)果納入黨建目標管理考核之中，作為基層黨支部“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動考核和年終考核的重要指標。

（三）對黨務公開工作考核中成績突出的村及先進個人進行表彰和獎勵；對考核中存在問題的單位及個人進行通報批評。

第六條

本考核制度由我單位黨務公開工作領(lǐng)導小組辦公室負責解釋。

黨務公開聘請監(jiān)督員制度

第一條 我單位黨委要聘請黨務公開監(jiān)督員，對黨務公開工作開展情況進行監(jiān)督。

第二條 黨務公開監(jiān)督員要面向社會各界聘請，應有廣泛的代表性。主要范圍是：各級黨代表、人大代表、政協(xié)委員，各民主黨派、群團組織、離退休干部職工代表等。

第三條 黨務公開監(jiān)督員的主要職責是：對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)黨務公開的內(nèi)容、形式、時限等提出合理化建議；及時收集和反饋黨員、群眾的意見建議；向黨員、群眾宣傳本單位黨務公開的內(nèi)容，監(jiān)督和協(xié)助本鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)黨組織更好地做好黨務公開工作。

第四條 我單位黨委要定期召開黨務公開監(jiān)督員工作會議，原則上每半年召開一次，遇有特殊情況時隨時召開，及時通報黨務公開工作有關(guān)情況。

第五條 我單位黨委要積極支持黨務公開監(jiān)督員的工作，認真聽取監(jiān)督員對本單位黨務公開工作的意見和建議，并根據(jù)有關(guān)規(guī)定和要求抓好整改和工作的落實。

第六條 充分發(fā)揮黨務公開監(jiān)督員的作用，推進黨內(nèi)民主政治建設(shè)，打造陽光黨務，加強黨務的執(zhí)政能力和先進性建設(shè)。

黨務公開意見收集處理反饋制度

及時了解、掌握群眾對我單位黨務公開工作的意見建議，不斷提高我單位黨務公開工作水平，確保黨務公開工作取得實效，特制定本制度。

第一條

黨務公開意見、建議的收集處理反饋，按照“分級負責”的原則，各黨組織負責本級黨務公開意見和建議的收集辦理工作。

第二條

我單位黨務公開領(lǐng)導小組辦公室安排專人負責全單位黨務公開意見的收集、整理、反饋事務，發(fā)現(xiàn)傾向性和苗頭性問題，及時向鄉(xiāng)黨務公開領(lǐng)導小組報告。

第三條

黨務公開意見收集主要通過設(shè)立黨員意見箱、召開座談會、發(fā)放征求意見表、聯(lián)絡(luò)監(jiān)督員、開通熱線電話等方式，征求廣大黨員、群眾對黨務公開的意見和建議。

第四條

對黨員、群眾提出的意見和建議，單位黨務公開工作領(lǐng)導小組辦公室要向有關(guān)部門、單位通報；對重要意見和建議，要及時向有關(guān)領(lǐng)導匯報，相關(guān)部門要根據(jù)通報，按照有關(guān)規(guī)定和辦法認真辦理。

第五條

對意見建議所涉及的問題，能立即解決的要在規(guī)定時間內(nèi)辦結(jié)，不能立即解決的，應向群眾做出明確的解釋說明，并制定解決的計劃和措施，限期解決。意見建議辦理結(jié)束后，及時對辦理結(jié)果進行登記，并及時將辦理情況向我單位黨務公開工作領(lǐng)導小組匯報。

第六條

對群眾的意見建議及辦結(jié)、落實情況，采取直接答復、會議通報、新聞媒體報道、黨務公開欄公布等形式，及時向群眾反饋，確保群眾知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)的落實。特別對署名建議的，要及時將處理結(jié)果答復建議人，并再次聽取意見；未署名的重要意見或建議要在公開欄公布。

第七條

嚴禁出現(xiàn)對黨員群眾提出的意見和建議推諉扯皮和置之不理的現(xiàn)象，堅決杜絕對提意見和建議的黨員群眾進行打擊報復。

第八條

本制度從發(fā)布之日起實行。

黨務公開責任追究制度

第一條黨務公開責任追究的對象是違反黨務公開規(guī)定的黨組織和個人。

第二條有下列情形之一的，由我單位黨委按照管理權(quán)限予以通報批評并責令改正；對有關(guān)責任人視情節(jié)予以批評教育、誡勉談話、責令作出檢查或給予組織處理：

（一）對上級黨組織有關(guān)黨務公開工作的部署和要求不及時傳達貫徹、不認真組織落實的；

（二）未按全市黨務公開工作統(tǒng)一部署，未制定各鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)黨務公開工作實施方案的；

（三）不按規(guī)定的程序、內(nèi)容、形式和時間要求公開，對公開后群眾要求解釋或說明的問題無正當理由不解釋或說明的；

（四）公開工作未納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)日常工作和黨風廉政建設(shè)責任制，不認真研究、檢查和落實，領(lǐng)導不力的；

（五）應實行公開而拒不公開的，或避重就輕，避實就虛，搞形式主義的；

（六）其他違反規(guī)定不夠紀律處分的。

第三條有下列情形之一的，對直接責任人給予黨內(nèi)警告、嚴重警告或者行政警告、記過、記大過處分；情節(jié)嚴重的，給予撤銷黨內(nèi)職務、留黨察看或者行政降級、撤職處分。對責任者給予黨內(nèi)警告、嚴重警告或者行政警告、記過、記大過處分：

（一）弄虛作假，欺上瞞下，搞假公開的；

（二）對重大決策、重要事項和涉及黨員群眾切身利益的重要問題，不按規(guī)定履行黨員群眾民主參與、民主管理、民主決策、民主監(jiān)督程序，損害黨員群眾切身利益，侵犯黨員群眾民主權(quán)利，造成較大損失或不良影響的；

（三）不認真落實上級黨組織督促檢查提出的整改要求，或?qū)_后黨員群眾要求應當解決的問題不認真解決的；

（四）壓制民主、打擊報復的；

（五）對管轄范圍內(nèi)嚴重違反黨務公開規(guī)定的行為，應當糾正而不糾正，應當追究而不追究的；

（六）其他違反規(guī)定應當給予紀律處分的。

第四條因違反黨務公開規(guī)定引發(fā)重大案（事）件的，對有關(guān)責任者從重或者加重處分。涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法追究法律責任。

黨務公開制度

第一章 總 則

第一條

為進一步推動黨內(nèi)民主，加強黨內(nèi)監(jiān)督，改善黨的領(lǐng)導方式和執(zhí)政方式，提高黨的領(lǐng)導水平和執(zhí)政水平，保障廣大干群直接行使民主權(quán)利，更好地為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅強的組織保證，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》等相關(guān)規(guī)定，制定本制度。

第二條

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十七大、十七屆四中、五中全會精神，以及《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》，《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導干部廉潔從政若干準則 》緊緊圍繞樹立和落實科學發(fā)展觀，提高黨的執(zhí)政能力和拒腐防變能力，堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，加強對黨員領(lǐng)導干部權(quán)力運作的監(jiān)督和制約，保持黨的先進性，始終做到立黨為公、執(zhí)政為民，促進樂平經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展。

第三條

基本原則：堅持“服務發(fā)展、依法依規(guī)、注重實效、積極穩(wěn)妥、注重實效”的原則，緊緊圍繞發(fā)展大局，既方便群眾參與，又保障黨員干部的民主權(quán)利，積極推進，大膽實踐，勇于創(chuàng)新，科學安排，規(guī)范操作，注重效果。

第二章 公開的主要內(nèi)容

第四條 中心工作方面:縣殘聯(lián)關(guān)于經(jīng)濟建設(shè)和社會重點發(fā)展的重大決策、決定、決議，黨組織任期目標和階段工作重點，群眾普遍關(guān)心的重要決策、重要事項的辦理、落實情況；

第五條 思想建設(shè)方面：黨組織中心組學習計劃及落實情況，開展思想政治工作情況，黨建主題活動安排，群眾性精神文明創(chuàng)建活動的實施計劃。

第六條 能力建設(shè)方面：突出公開貫徹落實黨的路線方針政策，結(jié)合本地、本部門實情增強務實創(chuàng)新能力情況；總攬全局，協(xié)調(diào)各方增強凝集力情況；加強自身建設(shè)情況。

第七條 組織建設(shè)方面：領(lǐng)導班子自身建設(shè)情況，領(lǐng)導班子成員分工及基層聯(lián)系點制度落實情況，聯(lián)系電話，黨員分布，情況；黨建工作計劃、考核情況；召開民主生活會情況；黨風收繳情況；領(lǐng)導干部談話誡勉談話情況；后備干部培養(yǎng)情況；黨員發(fā)展公示情況，入黨積極分子情況，民主評議黨員情況，干部任用、考核、獎懲情況；

第八條 作風建設(shè)情況：領(lǐng)導干部廉潔自律規(guī)定執(zhí)行情況，涉及財務審計、執(zhí)行財務制度、財政收支等情況；

第九條 制度建設(shè)方面：黨組織議事規(guī)則和決策程序，完善黨內(nèi)民主決策、民主監(jiān)督、民主管理制度等情況；

第十條 有利于發(fā)展、有利于穩(wěn)定、有利于黨風廉政建設(shè)、有利于密切黨群關(guān)系的其它事項。

第三章 公開的形式、時間

第十一條

公開的形式。在適當?shù)牡胤浇Ⅻh務公開欄進行公開；通過有關(guān)會議、定期通報等形式進行公開；設(shè)置黨務公開意見箱和接待電話；在縣殘聯(lián)網(wǎng)上進行公開；根據(jù)實際情況積極創(chuàng)造其他公開形式。

第十二條

公開的時間要與公開的內(nèi)容相適應。要堅持固定內(nèi)容長期公開，常規(guī)性工作根據(jù)實際情況半年公開一次；階段性工作逐段公開；臨時性工作隨時公開；熱點問題、重點事項及時、適時公開。對于重大或復雜性問題，根據(jù)公開后反饋的意見及處理情況，必要時再次公開。公開形式主要以黨務公開欄為主，具體工作中，也可根據(jù)實際情況，選擇黨內(nèi)會議、文件、黨務公開簡報、宣傳冊子、新聞媒體報道等形式，或利用互聯(lián)網(wǎng)、電子觸摸屏等現(xiàn)代科技手段進行公開。

第四章 監(jiān)督保障

第十三條

實行重大事項集體討論決定制度。凡屬方針政策的大事，全局性的問題，都必須按照集體領(lǐng)導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，由黨委會集體討論作出決定。

第十四條

實行預公開制度。黨支部在決定或辦理與群眾利益密切相關(guān)的重要事項時，應當在作出決定或辦理前將方案公布，充分聽取群眾意見并進行必要的調(diào)整，并在調(diào)整后及時公開。

第十五條

實行實名舉報反饋制度。黨內(nèi)署真實姓名舉報的，應優(yōu)先受理，并視情況將處理結(jié)果告知該黨員干部，聽取其意見。第十六條

設(shè)立《黨務公開登記薄》，及時將公開的內(nèi)容、時間、審核人如實登記，歸檔備查。

第五章 組織領(lǐng)導

第十七條

成立黨務公開領(lǐng)導小組，由殘聯(lián)理事長任組長，主任科員任副組長，成員由我單位工作人員等人構(gòu)成。領(lǐng)導小組下設(shè)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)黨務公開工作辦公室，辦公地點設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政辦公室。辦公室成員由領(lǐng)導小組成員單位派人組成，具體負責并指導我鄉(xiāng)的黨務公開工作。

第十八條

黨務公開領(lǐng)導小組的權(quán)利:督促我我單位黨組織按規(guī)定的時間和要求公布黨務內(nèi)容；對監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題提出處理意見。

第十九條

黨務公開領(lǐng)導小組的義務:向黨員群眾宣傳黨的方針政策、單位黨組織的有關(guān)決策和工作部署；及時向上級黨組織反映黨員、群眾的意見和建議。

第六章 附 則

第二十條

本制度未盡事宜由我單位黨務公開領(lǐng)導小組負責解釋。

第二十一條

本制度自2011年7月10日實施。

第四篇：2011市發(fā)改委黨務公開情況匯報

2011市發(fā)改委黨務公開情況匯報

全省推進基層黨務公開工作電視電話會議召開后，市發(fā)改委高度重視，認真按照會議精神和《棗莊市黨的基層組織黨務公開實施方案》的要求，采取有效的工作措施，積極拓展黨務公開形式，確保黨務公開工作扎實有效開展?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：

一、加強組織領(lǐng)導，統(tǒng)一思想認識

召開全體黨員會議，傳達貫徹了全省電視電話會議和省、市領(lǐng)導講話精神，要求全體黨員切實提高對黨務公開工作的認識。制定印發(fā)了《市發(fā)改委黨務公開實施方案》,方案明確規(guī)定了黨務公開的指導思想和基本原則，公開的內(nèi)容和范圍，公開的程序、方式和時限，黨務公開的實施步驟，以及工作措施，為全委順利實施黨務公開提供了明確指南和政策依據(jù)。同時，為建立健全保障黨務公開的正常運行，制定印發(fā)了《市發(fā)改委黨務公開工作保障制度》，規(guī)定了例行公開、依申請公開、黨內(nèi)情況通報、責任追究等相關(guān)制度。成立了由主要負責人任組長的市發(fā)改委黨務公開領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，具體負責黨務公開工作的組織、實施和協(xié)調(diào)。

二、堅持民主集中制，做好委內(nèi)黨務公開

堅持民主集中制，采取召開會議、傳閱文件等形式，及時傳達貫徹上級指示精神，保證發(fā)改工作任務不折不扣的完成。一是定期召開主任辦公會議，回顧總結(jié)前期工作，通報工作進展情況，研究部署下步工作打算，保證全體領(lǐng)導干部的知情權(quán)、參與權(quán)，有利于團結(jié)思想，統(tǒng)一認識，推進發(fā)改業(yè)務工作更上新臺階。二是定期召開全體人員工作會議，傳達貫徹上級重要會議精神，安排部署下步工作任務，有利于全委上下形成統(tǒng)一共識，積極推動工作開展。先后組織開展了學習胡總書記“七一”重要講話專題會議、學習中央嚴肅換屆紀律工作會議等。7月6日，組織召開了市發(fā)改委上半年工作總結(jié)會，總結(jié)了上半年工作取得的成就，通報了上半年工作情況，并就下半年工作任務進行了部署，全委上下堅定了思想，統(tǒng)一了認識，指明了方向，有效的推動了全委工作開展。三是定期舉行老干部情況通報會，明確一名委領(lǐng)導定期陪同老干部活動，積極宣傳介紹委內(nèi)工作情況，保證老干部的知情權(quán)、參與權(quán)。四是實行公文傳閱制度。中央和省、市各級文件都要經(jīng)委領(lǐng)導干部傳閱簽字，然后交辦落實。及時印發(fā)信息、簡報等文件報送委領(lǐng)導和有關(guān)科室，保證了全體黨員干部的對委工作事務的知情權(quán)。五是召開民主生活會，開展批評和自我批評。9月6日晚，委領(lǐng)導班子成員召開民主生活會，就貫徹執(zhí)行“以人為本、執(zhí)政為民”情況、遵守換屆紀律情況和廉潔從政情況進行自我剖析發(fā)言。與會班子成員逐一發(fā)言，分析了今年以來在工作、生活、學習等方面取得的成績和存在的不足，通過溝通交流，加深了理解，為下步做好發(fā)改工作奠定了良好的基礎(chǔ)。

三、堅持全面、及時、準確的原則，開展好黨外黨務公開

（一）改進和升級市發(fā)改委門戶網(wǎng)站，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)的便捷作用。改進和升級后的網(wǎng)站，設(shè)立了機關(guān)黨建專欄，及時公開我委在組織建設(shè)和廉政建設(shè)等方面的工作進展。堅持黨務公開和政務公開相結(jié)合，積

極公開機構(gòu)職能、機構(gòu)設(shè)置和辦事指南，尤其把城市轉(zhuǎn)型、項目管理、規(guī)劃計劃等重點工作放在突出位置，加大宣傳推介力度，提升發(fā)改工作透明度。同時，設(shè)立主任信箱、網(wǎng)上投訴、網(wǎng)上調(diào)查等欄目，方便人民群眾反映民情民意。

（二）深入基層單位，切實幫助基層單位解決實際困難。7月份以來，與市紀委第一紀檢組組成聯(lián)合調(diào)研組，由主要負責同志帶領(lǐng)，先后到五區(qū)一市、棗莊高新區(qū)就城市轉(zhuǎn)型“三大戰(zhàn)役”實施情況、國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況和轉(zhuǎn)型項目建設(shè)情況進行調(diào)研，通過查看項目現(xiàn)場、聽取情況匯報、開展座談交流，發(fā)現(xiàn)和了解了基層單位發(fā)展中遇到的困難和瓶頸，為指導幫助基層單位更好更快發(fā)展和全面做好下步工作提供了重要依據(jù)。

（三）召開座談會，聽取群眾意見建議。主動邀請市人大、市政協(xié)、市委督查室、市政府督查室負責人以及部分人大代表、政協(xié)委員召開建議提案辦理工作座談會，積極宣傳介紹市發(fā)改委近年來在城市轉(zhuǎn)型、項目建設(shè)、資金政策爭取方面取得工作成效，同時就具體建議提案現(xiàn)場答復有關(guān)人大代表、政協(xié)委員，受到了與會代表委員們的一致好評。

（四）運用電臺、電視臺、報紙等媒介宣傳介紹發(fā)改工作進展情況。委負責同志多次到市電臺、電視臺等媒體活動現(xiàn)場，就“十二五”規(guī)劃編制實施、城市轉(zhuǎn)型和項目建設(shè)等熱點問題進行宣講解讀，同時傾聽群眾意見建議，耐心細致解答群眾對我市轉(zhuǎn)型、項目管理和規(guī)劃計劃編制實施等方面存在的疑問和難題。同時，積極聯(lián)系棗莊日報等新聞媒體，及時編發(fā)宣傳介紹發(fā)改業(yè)務工作的新聞報道，讓更多的黨員群眾了解發(fā)改部門職責職能和工作進展情況。

四、下步工作打算

市發(fā)改委雖然在黨務公開工作方面取得了一定的成績，但對照規(guī)定要求，還有需要加強完善的地方。下一步，我們將從以下方面繼續(xù)加強黨務公開工作：

一、加強組織領(lǐng)導，保證黨務公開制度化、常態(tài)化。黨務公開是一項系統(tǒng)性、長期性的工作，必須立足本單位實際，加強對黨務公開的組織領(lǐng)導，完善細化工作機制，改革創(chuàng)新公開方式，切實保證黨務公開渠道暢通、有效運行。

二、加強黨務公開制度的落實。對照省、市工作要求，加大黨務公開執(zhí)行力度，及時更新公開內(nèi)容，切實提高黨務公開的時效性、便捷性，方便廣大黨員干部了解發(fā)改工作進展情況，認真研究采納相關(guān)意見建議，盡快加以改進，更好地為全市城市轉(zhuǎn)型、項目建設(shè)搞好服務。

三、不斷完善黨務公開配套制度。結(jié)合實際，深入研究新形勢下黨務公開工作的規(guī)律和特征，深化細化黨務公開制度，建立完善監(jiān)督檢查和責任追究制度，暢通黨務公開渠道，擴大黨務公開范圍和內(nèi)容，確保黨員干部充分發(fā)揮黨務公開的主體作用。

二〇一一年九月二十日

第五篇：縣發(fā)改委黨務公開方案

**縣發(fā)改委黨務公開方案

為全面貫徹落實《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》，進一步推動黨內(nèi)民主，加強黨內(nèi)監(jiān)督，改善黨的領(lǐng)導方式和執(zhí)政方式，提高黨的領(lǐng)導水平和執(zhí)政水平，保障廣大干群直接行使民主權(quán)利，特制定本制度。

一、指導思想

以“三個代表”重要思想為指導，堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，以監(jiān)督、制約領(lǐng)導干部權(quán)力為著力點，進一步規(guī)范領(lǐng)導干部的從政行為，保持黨的先進性，始終做到立黨為公，執(zhí)政為民，促進物質(zhì)文明、精神文明和政治文明的同步發(fā)展

二、基本原則

1、依據(jù)黨的方針、政策和國家法律、法規(guī)實施公開；

2、公開的內(nèi)容應當真實可信及時，公開的結(jié)果應當客觀公正；

3、公開應突出重點，講求實效，不搞形式主義；

4、公開要與黨建工作目標考核、與企務公開相結(jié)合；

5、公開應與本單位實際情況、與職工群眾的要求相結(jié)合。

三、工作目標

1、促進黨內(nèi)民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度得到

進一步落實，民主政治得到進一步加強；

2、強化對領(lǐng)導干部廉潔從政行為的制約，領(lǐng)導干部執(zhí)行黨紀政紀的自覺性進一步提高；

3、增強廣大干部群眾的民主監(jiān)督意識，黨內(nèi)事務的透明度進一步提高。

四、公開的主要內(nèi)容：

按照依法公開、真實可信的要求，凡是群眾關(guān)心的黨內(nèi)熱點問題、容易出現(xiàn)以權(quán)謀私、滋生腐敗、引發(fā)不公現(xiàn)象的事項，只要不涉及黨內(nèi)秘密，都要最大限度地進行公開。具體可分為六個方面：

1、黨組的重大決策、決定、決議等。主要包括：由黨組討論決定的我局各項工作發(fā)展的重大決策和涉及職工群眾切身利益的重大問題；重要工作部署及進展情況；群眾普遍關(guān)注的重要決策、重大改革舉措、重要事項的辦理、落實情況。

2、黨組領(lǐng)導班子自身建設(shè)情況。主要包括：黨組民主生活會前征集意見情況，會中開展批評和自我批評，查糾問題情況，會后制定的整改措施及向群眾反饋的情況；領(lǐng)導干部述職述廉情況；作風建設(shè)情況；談話誡勉情況；重要情況通報和報告情況。

3、干部人事制度改革。主要包括：干部考察、任用、獎懲等情況。

4、領(lǐng)導干部廉潔自律規(guī)定執(zhí)行情況。主要包括：領(lǐng)導干部辦理婚喪喜慶事宜、家屬和子女從業(yè)等個人重大事項 報告的情況；拒收禮品禮金情況；出國（境）和跨省考察情況；執(zhí)行公車使用管理規(guī)定的情況；使用招待費、差旅費、電話費等情況。

5、黨組抓基層組織建設(shè)情況。主要包括：黨員發(fā)展公示情況，后備干部推薦情況，入黨積極分子情況，民主評議黨員情況等。

6、根據(jù)實際情況或群眾認為有必要公開的黨內(nèi)其它事項。

五、公開的形式、時間

1、公開的形式：（1）在適當?shù)牡胤浇Ⅻh務公開欄進行公開；（2）通過有關(guān)會議、定期通報等形式進行公開；（3）設(shè)置黨務公開意見箱和接待電話；（4）根據(jù)實際情況積極創(chuàng)造其他公開形式。

2、公開的時間：公開的時間要與公開的內(nèi)容相適應。通過公開欄公開的內(nèi)容，每季度末公開一次，做到定時定期公開。通過其它形式公開的內(nèi)容要逐時、逐段及時公開。每次公開后，要認真聽取群眾意見，對群眾提出的合理建議，要積極采納，對群眾反映的問題，要及時加以解決。

六、監(jiān)督保障

為保證公開內(nèi)容的真實性，必須建立健全黨務公開的內(nèi)

部監(jiān)督制度。

1、實行重大事項集體討論決定制度。凡屬方針政策的大事，全局性的問題，都必須按照集體領(lǐng)導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，由黨支部會集體討論作出決定。

2、實行預公開制度。黨支部在決定或辦理與群眾利益密切相關(guān)的重要事項時，應當在作出決定或辦理前將方案公布，充分聽取群眾意見并進行必要的調(diào)整，并在調(diào)整后及時公開。

3、建立領(lǐng)導干部接待日制度。要公布每月的領(lǐng)導干部接待群眾來訪日，負責接訪的領(lǐng)導干部要負責受理群眾對黨務公開的意見、建議，及時答復、處理有關(guān)問題。

4、實行實名舉報反饋制度。黨內(nèi)署真實姓名舉報的，應優(yōu)先受理，并視情況將處理結(jié)果告知該黨員干部，聽取其意見。

5、充分發(fā)揮輿論監(jiān)督的作用。對黨務公開的成功經(jīng)驗要廣泛宣傳報道，對消極抵制、弄虛作假的典型事例要予以曝光。

在堅持上述制度的同時，要從實際出發(fā)，積極探索、大膽實踐，不斷完善監(jiān)督制約機制。

七、組織領(lǐng)導

成立**縣發(fā)改委黨務公開領(lǐng)導小組，由黨組書記、主任邢齊放任組長，黨組成員、副主任、黨組成員、紀檢組

長馬華任副組長，成員由等部門的主要負責人構(gòu)成。領(lǐng)導小組下設(shè)局黨務公開工作辦公室。具體負責并指導我委的黨務公開工作。

**縣發(fā)展和改革委員會黨組

二零一一年九月二十日