第一篇：關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹李源潮、韓勇、白志杰、竇萬(wàn)貴同志在深入開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動(dòng)有關(guān)會(huì)議上的講話精神的通知

關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹李潮、韓勇、白志杰、竇萬(wàn)貴同志在深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)有關(guān)會(huì)議上的講話精神的通知》 的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）中學(xué)、中心小學(xué)黨總支（支部），縣直各學(xué)校黨支部：

為便于組織學(xué)習(xí)，深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，現(xiàn)將李源潮、韓勇、白志杰、竇萬(wàn)貴同志在中央、自治區(qū)、地區(qū)有關(guān)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)會(huì)議上的講話印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)，緊密聯(lián)系實(shí)際，加大推進(jìn)力度，切實(shí)把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)各項(xiàng)要求落到實(shí)處。

中共溫宿縣教育局委員會(huì) 二〇一〇年八月二十六日

緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展中心任務(wù) 扎實(shí)有效開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)

——在縣（市、區(qū)）創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)座談會(huì)上的講話

（2010年6月10日）

李 源 潮

在黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，是黨的十七大和十七屆四中全會(huì)提出的重要任務(wù)。黨中央對(duì)搞好創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)高度重視，胡錦濤總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志多次提出明確要求。4月初中辦下發(fā)文件和中組部、中宣部召開動(dòng)員部署會(huì)后，各地各部門積極行動(dòng)，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)已普遍開展起來(lái)。今天的座談會(huì)，主要研究縣（市、區(qū)）如何扎實(shí)深入地開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。剛才，12個(gè)縣（市、區(qū)）交流了經(jīng)驗(yàn)和做法，還有19個(gè)縣（市、區(qū)）進(jìn)行了書面交流，他們的經(jīng)驗(yàn)生動(dòng)、鮮明、具體，值得大家借鑒。

下面，我講5點(diǎn)意見，就是抓住關(guān)鍵、明確主題、抓好載體、分類指導(dǎo)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

一、開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)關(guān)鍵是抓好縣（市、區(qū)）

創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)是在基層黨組織和黨員中開展的一項(xiàng)經(jīng)常性工作。全國(guó)380萬(wàn)個(gè)基層黨組織、7800萬(wàn)名黨員，在縣（市、區(qū)）的分別占58%、63%?？h（市、區(qū)）的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)搞好了，整個(gè)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的大頭就抓住了?？偟目?，縣（市、區(qū)）的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)進(jìn)展是好的，各地有許多好做法好經(jīng)驗(yàn)。比如，云南前段時(shí)間開展共產(chǎn)黨員抗旱先鋒行動(dòng)，上海開展世博先鋒行動(dòng)。但目前整體進(jìn)展不夠平衡，有的地方重視不夠、主動(dòng)性不強(qiáng)，還沒(méi)有形成一種爭(zhēng)創(chuàng)氛圍。

創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)是鞏固和拓展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果的重要舉措，是基層學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀經(jīng)?；闹匾獧C(jī)制，是調(diào)動(dòng)和激發(fā)基

層黨組織和黨員積極性創(chuàng)造性的有力抓手。黨組織和黨員隊(duì)伍的活力，與黨內(nèi)教育和實(shí)踐活動(dòng)的開展密切相關(guān)。缺乏經(jīng)常有效的黨內(nèi)活動(dòng)，黨員發(fā)揮作用往往會(huì)找不到平臺(tái)，群眾就不能明顯地感受到黨組織的作用?，F(xiàn)在縣（市、區(qū)）改革發(fā)展穩(wěn)定和黨建工作的任務(wù)都很重，抓好縣里的工作，關(guān)鍵要發(fā)揮基層黨組織和黨員、干部的先進(jìn)模范作用，把黨的政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為科學(xué)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，把黨的組織活力轉(zhuǎn)化為科學(xué)發(fā)展動(dòng)力。

二、緊緊圍繞黨的中心工作明確創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)主題

推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、服務(wù)人民群眾、加強(qiáng)基層組織，是創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的總目標(biāo)和總內(nèi)容，評(píng)選先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員是形式，促進(jìn)和保證黨的中心任務(wù)的完成是實(shí)質(zhì)。各縣（市、區(qū)）開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，要牢牢把握“四句話”的總體要求，引導(dǎo)基層黨組織和黨員緊緊圍繞本地本單位的中心工作創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，保證完成中心任務(wù)，推動(dòng)改進(jìn)經(jīng)常工作，積極服務(wù)人民群眾，合力解決突出問(wèn)題，用促進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定的實(shí)效檢驗(yàn)活動(dòng)的成效。

第一，把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)作為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的經(jīng)常性動(dòng)力。組織引導(dǎo)基層黨組織和黨員、干部以實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展任務(wù)為中心，在完成重點(diǎn)任務(wù)、破解發(fā)展難題上創(chuàng)先進(jìn)、爭(zhēng)優(yōu)秀。比如，陜西安塞縣圍繞棚栽業(yè)、林果業(yè)提質(zhì)增效，動(dòng)員和組織農(nóng)村黨員帶頭學(xué)科技、用科技，爭(zhēng)當(dāng)創(chuàng)業(yè)致富先鋒。北京通州區(qū)圍繞建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際新城，開展“心系發(fā)展、心系效能、心系群眾”黨員先鋒行動(dòng)。天津津南區(qū)雙港鎮(zhèn)圍繞建設(shè)繁榮、宜居、時(shí)尚、靚麗新雙港，組織基層黨組織和黨員在園區(qū)建設(shè)、還遷房建設(shè)、房屋拆遷、環(huán)境整治和素質(zhì)提升等5個(gè)方面創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。

第二，把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)作為促進(jìn)和諧、創(chuàng)建平安的經(jīng)常性保證。要組織引導(dǎo)基層黨組織和黨員增強(qiáng)維穩(wěn)意識(shí)，主動(dòng)排查隱患，調(diào)解糾紛，化解民怨，開展群防群治，把矛盾解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)，在保平安、促和諧中創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。比如，山東濟(jì)南的市

中區(qū)開展“社區(qū)民安工程”，黨員以“黨員先鋒崗”、“矛盾調(diào)解員”等形式帶頭化解矛盾糾紛。新疆烏魯木齊縣開展“互幫互助互信互愛”民族團(tuán)結(jié)教育，基層黨組織強(qiáng)化維穩(wěn)責(zé)任、落實(shí)維穩(wěn)措施，黨員帶頭當(dāng)“團(tuán)結(jié)穩(wěn)定平安戶”。

第三，把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)作為服務(wù)群眾的經(jīng)常性機(jī)制，讓群眾尤其是困難群眾得到實(shí)實(shí)在在的好處。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)得到黨員歡迎、群眾稱贊，很重要的是讓群眾得到了實(shí)惠。創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)要成為群眾滿意工程，必須把為群眾多辦實(shí)事好事擺在突出位臵。縣（市、區(qū)）承擔(dān)著直接改善民生、服務(wù)群眾的責(zé)任，在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中要回應(yīng)群眾的關(guān)切和期待，推動(dòng)黨的惠民利民政策在基層落實(shí)。比如，廣西田東縣推行“一辦三中心”和“民情110”服務(wù)模式，為農(nóng)民提供高效便捷貼心的服務(wù)。吉林乾安縣建立健全7項(xiàng)服務(wù)民生制度，使農(nóng)村基層黨組織服務(wù)群眾經(jīng)?；?、制度化、規(guī)范化。今天上午我們?cè)诒本┐笈d區(qū)調(diào)研，區(qū)人力資源和社會(huì)保障局開展“黨員當(dāng)先鋒、服務(wù)當(dāng)表率”活動(dòng)，黨員掛牌上崗，為人才服務(wù)、為群眾就業(yè)服務(wù)、為大學(xué)生“村官”服務(wù)；區(qū)婦幼保健院以“醫(yī)技當(dāng)專家、服務(wù)當(dāng)模范”為主題，組織黨員創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)；求賢村開展“一帶兩比三落實(shí)”活動(dòng)（每個(gè)黨員聯(lián)系10家農(nóng)戶，比致富、比和諧，落實(shí)承諾、落實(shí)監(jiān)督、落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)），這些做法都是讓黨員在份內(nèi)工作中加強(qiáng)為群眾服務(wù)，既好做又實(shí)在，很受群眾歡迎。各縣（市、區(qū)）要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒這些好經(jīng)驗(yàn)好做法，引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨員干部提高服務(wù)水平、改進(jìn)服務(wù)態(tài)度，引導(dǎo)基層黨組織和黨員主動(dòng)服務(wù)群眾，幫助群眾解決實(shí)際困難。有條件的基層黨組織要有計(jì)劃地辦幾件民生實(shí)事，有專長(zhǎng)的黨員要主動(dòng)為群眾提供政策、信息、技術(shù)、法律等方面服務(wù)。

第四，把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)作為加強(qiáng)基層黨建的經(jīng)常性要求，加強(qiáng)組織、發(fā)揮作用。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中加強(qiáng)基層組織，側(cè)重是新建組織和整頓組織；在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中加強(qiáng)基層組織，主要是增強(qiáng)組織功能，發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用、先鋒模范作用。各縣（市、區(qū)）要

把落實(shí)“一定三有”、“三有一化”，推廣“四議兩公開”工作法等作為創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的重要內(nèi)容，提高基層黨組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的能力。要引導(dǎo)廣大黨員立足本職崗位比學(xué)習(xí)、比工作、比奉獻(xiàn)，提升素質(zhì)、改進(jìn)作風(fēng)，樹立先進(jìn)形象。

三、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)重在干事，要從實(shí)際出發(fā)設(shè)計(jì)好行動(dòng)載體

基層認(rèn)干不認(rèn)說(shuō)?；鶎觿?chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)重在干好事、干實(shí)事、干群眾歡迎的事，不能停留在文件上、會(huì)議上、墻壁上，而要落在行動(dòng)中、干事中。基層黨組織和黨員在干事創(chuàng)業(yè)中體現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)性，才能真正得到群眾認(rèn)可。焦裕祿、王伯祥、師延林、沈浩等基層黨員干部的先進(jìn)典型，都是在帶頭艱苦奮斗、干事創(chuàng)業(yè)中贏得群眾支持和愛戴的。各縣（市、區(qū)）在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中，要把勁頭聚焦在“干”字上，把功夫下在行動(dòng)上，調(diào)動(dòng)黨員干部想干事、干好事、會(huì)干事、干成事的積極性。一是每個(gè)地方、每個(gè)單位都要有貼近實(shí)際的具體爭(zhēng)創(chuàng)主題和行動(dòng)載體，讓基層黨組織和黨員都能參與進(jìn)來(lái)，創(chuàng)有目標(biāo)、爭(zhēng)有方向。比如，浙江嘉善縣深入推進(jìn)“強(qiáng)村計(jì)劃”，把發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)作為黨組織創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的重要內(nèi)容，要求今年有80%的行政村落實(shí)強(qiáng)村項(xiàng)目，2011年全縣各村集體經(jīng)濟(jì)可支配收入都要超過(guò)50萬(wàn)元。重慶市以“增強(qiáng)凝聚力、構(gòu)建新社區(qū)”為主題，以“落實(shí)三項(xiàng)制度、強(qiáng)化兩個(gè)服務(wù)”為載體，要求在職黨員到社區(qū)報(bào)到，參加社區(qū)接訪、走訪，公開一項(xiàng)服務(wù)承諾，參加一次志愿者服務(wù)活動(dòng)，結(jié)對(duì)幫扶一戶貧困居民。二要建立公開承諾、上評(píng)下議的動(dòng)力機(jī)制。一方面通過(guò)公開承諾，把黨組織和黨員要干的實(shí)事向群眾公開，讓黨員把身份亮出來(lái)、把承諾的事情做起來(lái)，激發(fā)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的內(nèi)在動(dòng)力；一方面通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)、群眾評(píng)議，讓先進(jìn)的有光榮感，后進(jìn)的有危機(jī)感，一般的有緊迫感，鞭策基層黨組織和黨員努力創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。三要有簡(jiǎn)潔明了、便于評(píng)比的爭(zhēng)創(chuàng)標(biāo)準(zhǔn)。中辦下發(fā)的《意見》中提出了先進(jìn)基層黨組織“五個(gè)好”、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員“五帶頭”的基

本要求。各地還應(yīng)該根據(jù)不同崗位設(shè)立基層干部創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的目標(biāo)。要結(jié)合各類基層黨組織的職能和黨員、干部的崗位實(shí)際，把普遍性要求具體化，提出好記、好評(píng)、好做的具體要求，讓大家都能對(duì)照檢查、找到差距，明確努力方向。

四、加強(qiáng)分類指導(dǎo)，解決突出問(wèn)題

創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)要見實(shí)效，必須推動(dòng)解決本地本單位存在的突出問(wèn)題，尤其是推動(dòng)解決黨員、群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。要把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)作為合力解決突出問(wèn)題的重要機(jī)會(huì)，對(duì)不同領(lǐng)域、不同類型的基層黨組織確定不同的主題和載體，對(duì)不同層級(jí)、不同工作基礎(chǔ)的基層黨組織要有不同的要求，對(duì)不同崗位、不同素質(zhì)和能力的黨員也要有不同的要求。現(xiàn)在，很多地方都注意借鑒學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的分類指導(dǎo)，有的還建立了分行業(yè)分領(lǐng)域的系統(tǒng)指導(dǎo)小組。比如，四川江油市分類創(chuàng)設(shè)載體、分類明確要求、分類組織實(shí)施的做法；湖北赤壁市對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后的村以脫貧致富為主題，相對(duì)富裕的村以建設(shè)全面小康村為主題，維穩(wěn)任務(wù)重的街道社區(qū)以創(chuàng)建平安和諧社區(qū)為主題的做法，都很好。各縣（市、區(qū)）要進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)查研究，把可以解決、應(yīng)該解決的問(wèn)題摸清楚，對(duì)不同情況的黨組織和黨員有針對(duì)性地加強(qiáng)指導(dǎo)。

五、縣（市、區(qū)）委要加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)

縣（市、區(qū)）創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)在縣（市、區(qū)）委領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，黨委書記是關(guān)鍵?？h（市、區(qū)）委書記要帶頭建立聯(lián)系示范點(diǎn)，深入基層調(diào)研指導(dǎo)。要堅(jiān)持書記抓、抓書記，把抓創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委書記抓基層黨建專項(xiàng)述職的重要內(nèi)容?？h（市、區(qū)）委組織、宣傳部門是組織創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的職能部門，要全面肩負(fù)起具體組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各有關(guān)部門共同推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)?？h級(jí)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)組織要按照黨建帶工建、團(tuán)建、婦建的原則，在各自領(lǐng)域開展有特點(diǎn)的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。

要加大對(duì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的宣傳力度。各縣（市、區(qū)）要注意

樹立和宣傳創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)典型，特別是平凡崗位上、群眾身邊的優(yōu)秀干部、優(yōu)秀黨員、優(yōu)秀基層黨組織，用身邊事教育身邊人。河北張北縣廣泛宣傳“百業(yè)標(biāo)兵”先進(jìn)事跡，開展“四對(duì)標(biāo)四提升”活動(dòng)，讓“先”和“優(yōu)”成為看得見、夠得著的身邊事、身邊人，激發(fā)了廣大黨員趕超的活力。要以“科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”為主題，把弘揚(yáng)先進(jìn)與推動(dòng)本地本單位中心工作結(jié)合起來(lái)。要充分運(yùn)用報(bào)刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)等媒體和板報(bào)、櫥窗等多種方式，宣傳先進(jìn)、宣傳優(yōu)秀，在黨員干部中形成正確導(dǎo)向，在全社會(huì)營(yíng)造爭(zhēng)創(chuàng)先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)模范的良好氛圍。

省市兩級(jí)黨委及其創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，要加強(qiáng)對(duì)縣（市、區(qū)）開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，建立聯(lián)系點(diǎn)，掌握實(shí)際情況；制定鼓勵(lì)政策，加強(qiáng)激勵(lì)保障；組織到先進(jìn)單位學(xué)習(xí)觀摩，推動(dòng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)扎實(shí)有效地開展，確保取得科學(xué)發(fā)展增動(dòng)力、人民群眾得實(shí)惠、基層黨建上水平的實(shí)際效果。

在自治區(qū)深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)

動(dòng)員部署會(huì)議上的講話

韓 勇

（2010年5月29日）

這次會(huì)議，是經(jīng)自治區(qū)黨委同意召開的。主要任務(wù)是貫徹中央精神和自治區(qū)黨委七屆九次全委（擴(kuò)大）會(huì)議要求，部署在全區(qū)基層黨組織和黨員中開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，推動(dòng)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀向深度和廣度發(fā)展，動(dòng)員全區(qū)各級(jí)黨組織和廣大黨員立即行動(dòng)起來(lái)，迅速投入新疆跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安的偉大實(shí)踐。下面，我講五個(gè)問(wèn)題。

一、深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央精神和自治區(qū)黨委七屆九次全委（擴(kuò)大）會(huì)議部署，切實(shí)增強(qiáng)搞好創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的責(zé)任感和緊迫感

黨的十七大強(qiáng)調(diào)以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，提出開展兩項(xiàng)活動(dòng)：一是在全黨開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)；另一項(xiàng)是開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)是集中性主題教育，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)是經(jīng)常性工作。兩項(xiàng)活動(dòng)緊密銜接、互相促進(jìn)。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀奠定基礎(chǔ)，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的延展和深入。黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，承擔(dān)著把黨的路線方針政策和科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)到基層的重要責(zé)任。中央對(duì)在基層黨組織和黨員中開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)高度重視。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)結(jié)束，胡錦濤總書記主持召開中央政治局會(huì)議，決定在黨的基層組織和黨員中深入開展以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為主題的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，不斷鞏固和拓展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果。在全黨深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)總結(jié)大會(huì)上，胡錦濤總書記講話指出：要把抓基層打基礎(chǔ)擺在更加突出的位臵，大力推進(jìn)基層組織工作創(chuàng)新，統(tǒng)籌抓好各領(lǐng)域各行業(yè)基層黨組織建設(shè)，廣泛開展創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織、爭(zhēng)做優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，充分發(fā)揮基層黨組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用。

新疆工作在黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局中具有特殊重要的戰(zhàn)略地位。中央新疆工作座談會(huì)是一個(gè)重要的里程碑，為新疆的大建設(shè)、大開放、大發(fā)展創(chuàng)造了千載難逢的歷史性大機(jī)遇，揭開了新疆改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新的篇章。在中央新疆工作座談會(huì)上，胡錦濤總書記指出：黨的領(lǐng)導(dǎo)是做好新形勢(shì)下新疆工作的關(guān)鍵，是推進(jìn)新疆跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安的根本保證。要按照黨的十七大和十七屆四中全會(huì)的部署，認(rèn)真總結(jié)運(yùn)用深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)成功經(jīng)驗(yàn)，以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為主線，以加強(qiáng)基層黨組織和干部隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，全面推進(jìn)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，更好地發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用、基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用、領(lǐng)導(dǎo)干部模范帶頭作用、共產(chǎn)黨員先鋒模范作用，為推進(jìn)新疆跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安提供堅(jiān)強(qiáng)的政治和組織保證。胡錦濤總書記的重要講話，把加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，充分發(fā)揮基層黨組織的作

用放在黨建工作第一位，特別強(qiáng)調(diào)必須切實(shí)做好抓基層、打基礎(chǔ)工作。要加大基層黨組織建設(shè)力度，強(qiáng)化組織功能，創(chuàng)新組織設(shè)臵方式，重點(diǎn)抓好農(nóng)村、社區(qū)、學(xué)校黨建工作，提高非公有制經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織中黨組織的組建率，抓好流動(dòng)人口集中、社情復(fù)雜的重點(diǎn)社區(qū)黨組織建設(shè)，進(jìn)一步活躍基層、打牢基礎(chǔ)，不斷擴(kuò)大黨的工作覆蓋面和影響力，深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，使基層黨組織真正成為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的戰(zhàn)斗堡壘。中央新疆工作座談會(huì)和胡錦濤總書記的重要講話，為我們搞好創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)、加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)指明了方向。

自治區(qū)黨委七屆九次全委（擴(kuò)大）會(huì)議和自治區(qū)黨委書記張春賢同志在全會(huì)上的重要講話，全面地、創(chuàng)造性地貫徹中央新疆工作座談會(huì)和中央文件精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面部署推進(jìn)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安。要求全區(qū)各級(jí)黨組織和廣大共產(chǎn)黨員充分認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確把握新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入新時(shí)期和新階段，增強(qiáng)做好工作的責(zé)任感和使命感；明確實(shí)現(xiàn)新疆跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安的目標(biāo)任務(wù)，準(zhǔn)確研判制約的特殊困難和因素，確定了具體戰(zhàn)略選擇和著重把握的原則；提出了加速經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展、切實(shí)改善民生、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)、加強(qiáng)宣傳思想文化和民族團(tuán)結(jié)、促進(jìn)社會(huì)和諧、加強(qiáng)黨的建設(shè)等七個(gè)方面工作的推進(jìn)措施。同時(shí)，對(duì)做好當(dāng)前工作提出要求。這是自治區(qū)具有歷

史使命、重大意義的會(huì)議。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹自治區(qū)黨委七屆九次全委（擴(kuò)大）會(huì)議精神，全面落實(shí)張春賢書記重要講話提出的各項(xiàng)要求，是我區(qū)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重大政治任務(wù)。開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，對(duì)于充分調(diào)動(dòng)各級(jí)黨組織和廣大黨員的積極性和主動(dòng)性，解放思想觀念，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，自覺投身推進(jìn)跨越發(fā)展和長(zhǎng)治久安的偉大實(shí)踐；對(duì)于促進(jìn)各級(jí)黨組織和廣大黨員更好地聯(lián)系和服務(wù)群眾，增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)，促進(jìn)和諧穩(wěn)定，為推進(jìn)跨越發(fā)展和長(zhǎng)治久安奠定堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)和工作基礎(chǔ)；對(duì)于激發(fā)各級(jí)黨組織和廣大黨員的生機(jī)與活力，充分發(fā)揮基層黨組織和廣大黨員在推進(jìn)跨越發(fā)展和長(zhǎng)治久安的戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用，具有十分重要的意義。黨的建設(shè)歷來(lái)是為黨的政治路線服務(wù)并提供堅(jiān)強(qiáng)保證的。全委（擴(kuò)大）會(huì)議結(jié)束迅即對(duì)在全區(qū)開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)進(jìn)行動(dòng)員部署，體現(xiàn)了自治區(qū)黨委對(duì)這項(xiàng)工作的高度重視。全區(qū)各級(jí)黨組織要深刻認(rèn)識(shí)開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的重大意義，自覺地把思想統(tǒng)一到中央要求和自治區(qū)黨委部署上來(lái)，切實(shí)把開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)作為推進(jìn)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀向深度和廣度發(fā)展、推進(jìn)新疆跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安的強(qiáng)大動(dòng)力，務(wù)必增強(qiáng)工作責(zé)任感和緊迫感，與貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委七屆九次全委（擴(kuò)大）會(huì)議精神緊密結(jié)合，迅速掀起高潮，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)，務(wù)求取得顯著成效。

二、準(zhǔn)確把握開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的總體要求和主要內(nèi)容

深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，要認(rèn)真貫徹黨的十七大、十七屆四中全會(huì)和中央新疆工作座談會(huì)精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”

重要思想為指導(dǎo)，以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為主題，全面落實(shí)自治區(qū)黨委七屆九次全委（擴(kuò)大）會(huì)議各項(xiàng)部署，突出解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，突出改革創(chuàng)新、務(wù)求實(shí)效，突出聯(lián)系實(shí)際、分類指導(dǎo)，突出履職盡責(zé)、立足本職，突出典型引領(lǐng)、榜樣示范，推動(dòng)基層黨組織和黨員在深入實(shí)施穩(wěn)疆興疆、富民固邊戰(zhàn)略，推進(jìn)跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安的實(shí)踐中充分發(fā)揮作用、創(chuàng)造新的業(yè)績(jī)，為確保實(shí)現(xiàn)中央提出的“一年一變樣、五年見成效、十年大變樣”的目標(biāo)奠定基礎(chǔ)、增添生機(jī)、提供動(dòng)力。

貫徹落實(shí)這一總體要求，關(guān)鍵是把握好開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的“三進(jìn)兩強(qiáng)”目標(biāo)。一是推進(jìn)跨越發(fā)展。就是要求基層黨組織增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感，抓住歷史機(jī)遇，弘揚(yáng)自力更生、艱苦奮斗精神，轉(zhuǎn)變思想觀念、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)干部群眾，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)潛力，理清跨越發(fā)展思路，制定跨越發(fā)展規(guī)劃，落實(shí)跨越發(fā)展舉措，邁出跨越發(fā)展步伐，推進(jìn)自身發(fā)展能力明顯提高。要求廣大黨員解放思想，樹立世界眼光，轉(zhuǎn)變思維方式，堅(jiān)定跨越發(fā)展信心，樹立跨越發(fā)展觀念，以只爭(zhēng)朝夕、奮發(fā)有為的精神和工作狀態(tài)，創(chuàng)新發(fā)展模式、破解發(fā)展難題，不畏艱辛、無(wú)私奉獻(xiàn)，以模范行動(dòng)帶領(lǐng)群眾科學(xué)跨越發(fā)展。二是增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)。就是要求基層黨組織切實(shí)把增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)作為實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安的根本之策，把增強(qiáng)“四個(gè)認(rèn)同”作為主要目標(biāo)，扎扎實(shí)實(shí)開展“熱愛偉大祖國(guó)、建設(shè)美好家園”主題教育，大辦促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)的實(shí)事，爭(zhēng)創(chuàng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范單位，推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)明

顯加強(qiáng)。要求廣大黨員切實(shí)把民族團(tuán)結(jié)作為做好一切工作的重要保證，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的民族政策，堅(jiān)持馬克思主義“五觀”，牢固樹立“三個(gè)離不開”的思想，在反對(duì)民族分裂斗爭(zhēng)中始終做到認(rèn)識(shí)不含糊、態(tài)度不曖昧、行動(dòng)不動(dòng)搖，始終做到立場(chǎng)十分堅(jiān)定、旗臶十分鮮明，爭(zhēng)做民族團(tuán)結(jié)模范。三是促進(jìn)和諧穩(wěn)定。就是要求基層黨組織正確處理發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系，統(tǒng)籌抓好硬道理與硬任務(wù)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、落實(shí)治本措施，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，深入開展平安創(chuàng)建，加強(qiáng)流動(dòng)人口服務(wù)管理，加強(qiáng)思想文化建設(shè)，加強(qiáng)群防群控體系建設(shè)，及時(shí)有效排查化解矛盾糾紛，推進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定明顯鞏固。要求廣大黨員始終在思想、政治、行動(dòng)上同黨中央保持高度一致，講政治、顧大局、守紀(jì)律，為黨分憂、為國(guó)盡責(zé)、為民奉獻(xiàn)，在重大問(wèn)題上頭腦清醒、態(tài)度堅(jiān)決、行動(dòng)果斷，在關(guān)鍵時(shí)刻和重大事件中挺身而出、率先垂范、經(jīng)得起考驗(yàn)。四是強(qiáng)化服務(wù)群眾。就是要求基層黨組織堅(jiān)持黨的群眾路線，認(rèn)真傾聽群眾意見，廣泛集中群眾智慧，主動(dòng)關(guān)心群眾疾苦，幫助群眾解決實(shí)際困難，下大氣力改善各族群眾的生產(chǎn)生活條件，集中力量大辦各族群眾看得見、摸得著的實(shí)事，推進(jìn)民生顯著改善，聚集民心民力，形成跨越發(fā)展和長(zhǎng)治久安的強(qiáng)大力量。要求廣大黨員牢記全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，堅(jiān)持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，密切聯(lián)系群眾，與各族群眾廣交朋友，做好通民情、解民難、安民心工作，積極參加黨員志愿服務(wù)，多為群眾辦實(shí)事辦好事。五是強(qiáng)化基層組織。就是要求基層黨組織

切實(shí)把推動(dòng)發(fā)展、促進(jìn)和諧、反對(duì)分裂、維護(hù)穩(wěn)定作為重大政治責(zé)任。各級(jí)黨委要把抓基層打基礎(chǔ)放在更加突出的位臵，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，著力推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，擴(kuò)大黨的組織和工作覆蓋，創(chuàng)新活動(dòng)方式和工作機(jī)制，健全經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，提高有人管事、有能力干事、有錢辦事、有場(chǎng)所議事水平。加大從一線特別是青年中發(fā)展黨員力度。堅(jiān)持共產(chǎn)黨員不能信仰宗教，宗教不得干預(yù)行政、教育、司法，依法加強(qiáng)宗教事務(wù)管理，積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)。要強(qiáng)化基層干部“雙語(yǔ)”培訓(xùn)，提高群眾工作能力。要通過(guò)加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)帶動(dòng)其他各類基層組織建設(shè)。

創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)以創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織、爭(zhēng)做優(yōu)秀共產(chǎn)黨員為主要內(nèi)容，全區(qū)所有基層黨組織和全體黨員參加，做到全覆蓋。先進(jìn)基層黨組織的基本要求是：學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)成效明顯，出色完成黨章、黨的十七屆四中全會(huì)《決定》和自治區(qū)黨委七屆九次全委（擴(kuò)大）會(huì)議規(guī)定的基本任務(wù)，努力做到“五個(gè)好”：一是領(lǐng)導(dǎo)班子好。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹黨的路線方針政策，政治堅(jiān)強(qiáng)敏銳，工作團(tuán)結(jié)協(xié)作，作風(fēng)務(wù)實(shí)勤廉，發(fā)展思路清，維穩(wěn)措施實(shí)，凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力強(qiáng)。二是黨員隊(duì)伍好。黨員素質(zhì)優(yōu)良，黨員意識(shí)、政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)強(qiáng)，爭(zhēng)做跨越發(fā)展先鋒、民族團(tuán)結(jié)榜樣，保持蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣、浩然正氣，各個(gè)方面模范作用突出。三是工作機(jī)制好。決策程序規(guī)范、規(guī)章制度健全，管理措施到位、運(yùn)行順暢有序，組織有生機(jī)活力、落實(shí)有創(chuàng)造力。四是工作業(yè)績(jī)好。堅(jiān)持改革創(chuàng)新，發(fā)展成績(jī)顯著，維穩(wěn)有力有效，各項(xiàng)工作走在前頭，自覺圍繞中心、服務(wù)大局，困難面前勇于進(jìn)取，責(zé)任面前勇于擔(dān)當(dāng)。五是群眾反映好?；鶎狱h組織在群眾中有較高威信，黨員在群眾中有良好形象，黨群干群關(guān)系密切。

優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的基本要求是：模范履行黨章規(guī)定的義務(wù)，努力做到“五帶頭”：一是帶頭學(xué)習(xí)提高素質(zhì)。自覺把學(xué)習(xí)作為工作常態(tài)、歷史責(zé)任和精神追求，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的理論路線方針政策，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，努力掌握科學(xué)文化知識(shí)，刻苦鉆研業(yè)務(wù)技能，學(xué)以立德、學(xué)以增智、學(xué)以創(chuàng)業(yè)，政治堅(jiān)強(qiáng)、信念堅(jiān)定、業(yè)務(wù)過(guò)硬。二是帶頭維護(hù)團(tuán)結(jié)穩(wěn)定。旗臶鮮明地反對(duì)不利于團(tuán)結(jié)穩(wěn)定的言行，自覺站在反分裂斗爭(zhēng)第一線，始終做到言行一致，與各族群眾交往交流交融不斷擴(kuò)大，工作生活和睦相處、危難時(shí)刻和衷共濟(jì)、維護(hù)大局和諧發(fā)展。三是帶頭爭(zhēng)創(chuàng)一流佳績(jī)。具有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，淡泊名利、克己奉公，吃苦在前、享受在后，埋頭苦干、開拓創(chuàng)新，在本職崗位上做出顯著成績(jī)。四是帶頭服務(wù)基層群眾。工作重心下移、堅(jiān)守一線實(shí)干，深入了解民情、關(guān)心群眾疾苦，關(guān)注群眾訴求、充分反映民意，疏解群眾心結(jié)、維護(hù)群眾權(quán)益，與群眾同甘共苦。五是帶頭遵守黨紀(jì)國(guó)法。自覺學(xué)習(xí)遵守貫徹維護(hù)黨章，嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律，模范遵守法律法規(guī)，保持高尚精神追求，老老實(shí)實(shí)做人、干干凈凈做事，弘揚(yáng)職業(yè)道德、社會(huì)公德、家庭美德，加強(qiáng)個(gè)人品德修養(yǎng)，發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義新風(fēng)尚，敢于同不良風(fēng)氣、違紀(jì)違法行為作斗爭(zhēng)。各地各單

位要堅(jiān)持以上基本要求，結(jié)合自身實(shí)際，進(jìn)一步明確先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的具體條件。

三、緊密聯(lián)系實(shí)際確定具體爭(zhēng)創(chuàng)主題和實(shí)踐載體

主題是開展活動(dòng)的核心和靈魂。科學(xué)發(fā)展觀是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)作為黨內(nèi)集中教育具有特定的時(shí)間和目標(biāo)，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)。創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)是學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的延展和深入，要以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為主題，把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)統(tǒng)一于科學(xué)發(fā)展大局之下。一是要始終把科學(xué)發(fā)展作為解決一切問(wèn)題的基礎(chǔ)。著力推進(jìn)黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部解放思想，真正把思想認(rèn)識(shí)從那些不合時(shí)宜的觀念、做法和體制的束縛中解放出來(lái)，把立足點(diǎn)放在增強(qiáng)自我發(fā)展能力上，抓住加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變這個(gè)關(guān)鍵，充分利用國(guó)家政策支持，充分發(fā)揮自身比較優(yōu)勢(shì)，謀劃推進(jìn)高水平、高起點(diǎn)、高效益發(fā)展。二是要始終把保障和改善民生作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的首要目標(biāo)。切實(shí)把中央支持、全國(guó)支援和自治區(qū)加大投入，重點(diǎn)用于改善各族群眾的生產(chǎn)生活條件，優(yōu)先著力改善民生，推動(dòng)公共服務(wù)均等化，努力縮小群眾生活水平差距，加快實(shí)現(xiàn)學(xué)有所教、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居。三是要始終把加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)作為長(zhǎng)治久安的根本保障。加強(qiáng)宣傳思想文化工作，鞏固各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的思想基礎(chǔ)，從有利于提高各族群眾物質(zhì)文化生活水平，有利于各民族交往交流交融出發(fā)，完

善落實(shí)、依法保護(hù)各族群眾享有平等的權(quán)利，引導(dǎo)鼓勵(lì)各族群眾共同居住同一個(gè)社區(qū)，促進(jìn)各族群眾互相學(xué)習(xí)、互相交流、和諧相處。四是要始終把維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定作為發(fā)展進(jìn)步的基本前提。堅(jiān)持齊抓共管、綜合治理，落實(shí)維護(hù)穩(wěn)定責(zé)任制和責(zé)任追究制；堅(jiān)持先發(fā)制敵，堅(jiān)決打擊“三股勢(shì)力”；健全基層黨組織維護(hù)穩(wěn)定長(zhǎng)效機(jī)制，強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作，堅(jiān)持抓早抓小抓苗頭，加強(qiáng)群眾工作，鏟除滋生“三股勢(shì)力”的土壤。各地區(qū)各單位各個(gè)基層組織面臨的科學(xué)發(fā)展任務(wù)各不相同，要在堅(jiān)持全區(qū)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)總的主題基礎(chǔ)上，緊緊圍繞推進(jìn)跨越發(fā)展和長(zhǎng)治久安的具體職責(zé)，以著力推進(jìn)的工作為中心，按照組織創(chuàng)先進(jìn)、黨員爭(zhēng)優(yōu)秀、群眾得實(shí)惠的基本要求，確定每個(gè)地區(qū)每個(gè)單位每個(gè)基層黨組織具體的主題，形成科學(xué)發(fā)展主題突出、整個(gè)活動(dòng)百花齊放、每個(gè)基層黨組織都見實(shí)效的生動(dòng)局面，切實(shí)把黨的政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為科學(xué)跨越、后發(fā)趕超優(yōu)勢(shì)，把黨的組織資源轉(zhuǎn)化為科學(xué)跨越、后發(fā)趕超資源，把黨的建設(shè)成果轉(zhuǎn)化為科學(xué)跨越、后發(fā)趕超成果。

載體是主題的細(xì)化，實(shí)踐的抓手。全區(qū)的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)要以黨組織爭(zhēng)先科學(xué)發(fā)展、黨員爭(zhēng)做天山先鋒為實(shí)踐載體。自治區(qū)的安排意見分類提出了要求。農(nóng)村著力推進(jìn)“五個(gè)增強(qiáng)、五個(gè)加快”，街道社區(qū)著力推進(jìn)“五個(gè)強(qiáng)化、五百服務(wù)”，國(guó)有企業(yè)著力推進(jìn)“爭(zhēng)創(chuàng)四強(qiáng)、爭(zhēng)做四優(yōu)”，機(jī)關(guān)著力推進(jìn)“三服務(wù)、三強(qiáng)化”，高校和職業(yè)學(xué)校、中小學(xué)校著力推進(jìn)“五優(yōu)、五先”，非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織著力推進(jìn)“四有、四自覺”，醫(yī)療衛(wèi)生單位著力推進(jìn)

“三創(chuàng)、三優(yōu)”等等。抓緊把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展搞上去、把長(zhǎng)治久安工作搞扎實(shí)，這是重大而緊迫的任務(wù)，是最大的實(shí)踐。各地區(qū)各部門各單位要根據(jù)職能特點(diǎn)、工作性質(zhì)，按照高起點(diǎn)、高水平、高效益，可操作、可考核、可推進(jìn)的原則，簡(jiǎn)明扼要地提出本地區(qū)本部門以及各個(gè)基層黨組織的實(shí)踐載體。

四、采取切實(shí)有效措施推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)深入開展

創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)要借鑒學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的成功經(jīng)驗(yàn)和有效做法，同時(shí)又要從這是一項(xiàng)經(jīng)常性工作的實(shí)際出發(fā)，按照“一年一變樣、五年見成效、十年大變樣”的要求，積極探索更為有效的推進(jìn)措施，不斷加大推進(jìn)力度，使創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)工作扎實(shí)、注重實(shí)踐、務(wù)求實(shí)效。

第一，把握總體進(jìn)展，制定實(shí)施意見。從現(xiàn)在開始，著重圍繞跨越式發(fā)展開好局、迎接建黨90周年開展活動(dòng)，引導(dǎo)基層黨組織和廣大黨員以昂揚(yáng)向上的精神風(fēng)貌，興起創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)熱潮。從2011年7月開始，著重圍繞跨越式發(fā)展邁大步、迎接黨的十八大開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，以優(yōu)異成績(jī)向黨獻(xiàn)禮。黨的十八大召開后，根據(jù)新的形勢(shì)任務(wù)，不斷深化拓展，力爭(zhēng)早日實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展、長(zhǎng)治久安見成效。各級(jí)黨委（黨組）要按照抓好是本職、不抓是失職、抓不好是不稱職的要求，認(rèn)真制定具體的實(shí)施意見，提出切實(shí)可行、務(wù)實(shí)有效的措施，抓緊作出部署。

第二，打牢思想基礎(chǔ)，明確奮斗目標(biāo)。當(dāng)前，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子要把貫徹中央新疆工作座談會(huì)和自治區(qū)黨委七屆九次全委（擴(kuò)大）

會(huì)議精神作為頭等大事，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)自治區(qū)黨委書記張春賢同志的重要講話精神，扎實(shí)有效地做好解放思想、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、形成共識(shí)的工作，找準(zhǔn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與實(shí)施穩(wěn)疆興疆、富民固邊戰(zhàn)略，推進(jìn)跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安的結(jié)合點(diǎn)，明確創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的具體目標(biāo)。通過(guò)廣泛的思想發(fā)動(dòng)，建立有效的激勵(lì)保障機(jī)制，激活黨員干部科學(xué)跨越、后發(fā)趕超的信心和理念，激揚(yáng)黨員干部建設(shè)新疆、奮發(fā)有為的精神風(fēng)貌，激發(fā)黨員干部的工作積極性和創(chuàng)造性，打牢創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的基礎(chǔ)。

第三，緊緊圍繞主題、扎實(shí)有效推進(jìn)。一是公開承諾。組織黨員學(xué)習(xí)中央新疆工作座談會(huì)精神、自治區(qū)黨委七屆九次全委（擴(kuò)大）會(huì)議作出的各項(xiàng)部署以及先進(jìn)典型事跡，認(rèn)真查找差距。在此基礎(chǔ)上，基層黨組織制定開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)實(shí)施方案，黨員提出參加創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的具體打算，通過(guò)基層黨組織幫助完善后，采取適當(dāng)方式向群眾公布，作出承諾，接受群眾監(jiān)督。二是領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)。上級(jí)黨組織負(fù)責(zé)人適時(shí)對(duì)基層黨組織和黨員開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)情況進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，實(shí)事求是肯定取得的成績(jī)，指出存在的問(wèn)題和努力方向。原則上領(lǐng)導(dǎo)干部每個(gè)月結(jié)合重點(diǎn)推進(jìn)的工作進(jìn)行一次點(diǎn)評(píng)。三是民主評(píng)議。要把組織創(chuàng)先進(jìn)、黨員爭(zhēng)優(yōu)秀的成效體現(xiàn)在群眾得實(shí)惠上，各地區(qū)各單位要制定簡(jiǎn)明管用的考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和辦法，與基層黨建工作考核、黨員民主評(píng)議工作緊密結(jié)合，上級(jí)黨組織對(duì)基層黨組織、基層黨組織對(duì)黨員開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)情況，每年組織黨員、群眾進(jìn)行評(píng)議和考核。根據(jù)評(píng)議和考核情

況研究加強(qiáng)和改進(jìn)的措施，推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)健康開展、取得實(shí)效、群眾滿意。四是評(píng)選表彰。上級(jí)黨組織對(duì)基層黨組織、基層黨組織對(duì)黨員開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)情況進(jìn)行考核。2011年“七一”前，自治區(qū)各級(jí)黨委以及基層黨組織表彰一批先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，各行各業(yè)樹立一批先進(jìn)典型，推動(dòng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)深入開展。2012年“七一”前，自治區(qū)各級(jí)黨委表彰一批創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員以及抓創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)成效顯著的先進(jìn)縣市區(qū)黨委。評(píng)選表彰要注重工作實(shí)績(jī)和社會(huì)公認(rèn)度，廣泛聽取黨員和群眾的意見。各級(jí)黨組織要著眼凝神鼓氣、強(qiáng)基固本，聯(lián)系實(shí)際，豐富抓手、細(xì)化措施、突出實(shí)績(jī)，吸引基層黨組織自覺投入，廣大黨員積極參與。

第四，深入整改落實(shí)，鞏固擴(kuò)大成果。要把鞏固和擴(kuò)大學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果，作為開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的重要任務(wù)。對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)整改落實(shí)情況進(jìn)行回頭看，與創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)各項(xiàng)工作緊密銜接，采取有力措施，進(jìn)一步抓好整改落實(shí)，切實(shí)兌現(xiàn)向群眾作出的承諾。

第五，學(xué)習(xí)先進(jìn)典型，示范引領(lǐng)推進(jìn)。在全區(qū)黨員中開展深入學(xué)習(xí)師延林、買買提江〃吾買爾、侯貴林、莊仕華、黑牙孜〃吾守爾、江爾〃熱哈提、邢桂香、黃明、胡曼、姜英等10位自治區(qū)先進(jìn)模范人物事跡的活動(dòng)。各級(jí)黨組織要把認(rèn)真組織黨員學(xué)習(xí)先進(jìn)基層黨組織和先模人物的事跡，作為推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)深入開展的一個(gè)重要方法，聯(lián)系實(shí)際開展轉(zhuǎn)變思想觀念、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展、促進(jìn)和諧穩(wěn)定專題討論，對(duì)照先進(jìn)找差距、學(xué)習(xí)先進(jìn)見行動(dòng)，努力在全區(qū)基層黨組織和廣大黨員中形成比學(xué)趕超、爭(zhēng)創(chuàng)一流佳績(jī)的濃厚氛圍。同時(shí)，要注重選樹本地區(qū)部門行業(yè)標(biāo)兵，開展近學(xué)身邊榜樣活動(dòng)，推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)深入扎實(shí)開展。

第六，發(fā)揮主體作用，構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制。充分發(fā)揮黨員在黨內(nèi)生活中的主體作用，建立健全教育、管理、服務(wù)黨員長(zhǎng)效機(jī)制，增強(qiáng)黨員隊(duì)伍生機(jī)活力，激發(fā)廣大黨員堅(jiān)定信念、牢記宗旨、愛崗敬業(yè)、勇于進(jìn)取的自覺性。加強(qiáng)對(duì)老黨員、生活困難黨員的關(guān)懷幫助，真正重視、真情關(guān)心、真心愛護(hù)基層黨員干部，增強(qiáng)黨員榮譽(yù)感、歸宿感、責(zé)任感。尊重基層創(chuàng)造，及時(shí)總結(jié)推廣成功經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)有效做法制度化、激勵(lì)措施長(zhǎng)效化，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)常抓不懈、與時(shí)俱進(jìn)。

第七，營(yíng)造良好環(huán)境，做到風(fēng)清氣正。各級(jí)黨組織要大興密切聯(lián)系群眾之風(fēng)、求真務(wù)實(shí)之風(fēng)、艱苦奮斗之風(fēng)、批評(píng)和自我批評(píng)之風(fēng)，以優(yōu)良的黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)，凝聚黨心民心，形成推進(jìn)跨越發(fā)展和長(zhǎng)治久安的強(qiáng)大力量。牢固樹立正確政績(jī)觀，堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，察實(shí)情、出實(shí)招、辦實(shí)事、重實(shí)效，勇于開拓創(chuàng)新、堅(jiān)持埋頭苦干，迎難而上、排難而進(jìn)，敢為人先、敢于突破，努力創(chuàng)造經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史檢驗(yàn)的實(shí)績(jī)，堅(jiān)決反對(duì)形式主義。結(jié)合開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，推進(jìn)創(chuàng)造廉潔高效的政務(wù)環(huán)境、公平公正的法制環(huán)境、規(guī)范守信的市場(chǎng)環(huán)境、和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境取得顯著進(jìn)展。

五、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)

這次創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系按照黨組織隸屬關(guān)系確定。各級(jí)黨委（黨組）全面負(fù)責(zé)本地區(qū)本部門本單位創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織部門和宣傳部門共同負(fù)責(zé)、相關(guān)部門參與指導(dǎo)的工作機(jī)制。各地各部門各單位成立創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。自治區(qū)有關(guān)部門要成立指導(dǎo)組，對(duì)相關(guān)領(lǐng)域（行業(yè)）創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)進(jìn)行具體指導(dǎo)。直屬機(jī)關(guān)工委、教育工委要分別對(duì)機(jī)關(guān)黨組織、各類學(xué)校黨組織創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)進(jìn)行指導(dǎo)，國(guó)資委黨委要對(duì)全區(qū)國(guó)有企業(yè)黨組織創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)進(jìn)行指導(dǎo)，自治區(qū)黨委統(tǒng)戰(zhàn)部等部門要對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)組織創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)進(jìn)行指導(dǎo)，民政廳等部門黨組要對(duì)新社會(huì)組織創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)進(jìn)行指導(dǎo)，衛(wèi)生廳黨組要對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生單位創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)進(jìn)行指導(dǎo)，司法廳、財(cái)政廳等部門要對(duì)律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)進(jìn)行指導(dǎo)。垂直管理單位和條塊共管單位的主管部門也要加強(qiáng)對(duì)本行業(yè)本系統(tǒng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的指導(dǎo)。要堅(jiān)持以基層黨組織和黨員的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)帶動(dòng)工、青、婦等群眾組織開展創(chuàng)建先進(jìn)集體、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)個(gè)人活動(dòng)。

要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)帶頭，一級(jí)做給一級(jí)看，一級(jí)帶著一級(jí)干，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要增強(qiáng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的意識(shí)和領(lǐng)導(dǎo)推動(dòng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的本領(lǐng)，積極投入、大力支持創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，為黨員作出表率。堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先的用人?biāo)準(zhǔn)，始終重視基層、加強(qiáng)基層、服務(wù)基層，按照不讓老實(shí)人吃虧、不讓干事的人吃虧、不讓長(zhǎng)期在一線埋頭苦干的人吃虧的用人導(dǎo)向，選好配強(qiáng)

基層領(lǐng)導(dǎo)班子特別是黨組織書記。完善促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的基層領(lǐng)導(dǎo)班子考核評(píng)價(jià)機(jī)制，把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的自覺性、持續(xù)性、實(shí)效性作為考察各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部德才實(shí)績(jī)的重要依據(jù)。堅(jiān)持加強(qiáng)教育培訓(xùn)、強(qiáng)化實(shí)踐鍛煉，重點(diǎn)提高推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的本領(lǐng)。結(jié)合開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，切實(shí)解決基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子思想觀念、能力素質(zhì)、工作作風(fēng)等方面存在的突出問(wèn)題。

要加強(qiáng)活動(dòng)的督促檢查。自治區(qū)將采取分領(lǐng)域分行業(yè)召開座談會(huì)、經(jīng)常性督查、隨機(jī)抽查等方式，了解活動(dòng)進(jìn)展，通報(bào)活動(dòng)情況，總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)，研究解決問(wèn)題。建立創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)月報(bào)和季度通報(bào)制度。

同志們，開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中央和自治區(qū)黨委高度重視，廣大黨員群眾充滿期待。我們要以高度的政治責(zé)任感，良好的精神狀態(tài)，扎實(shí)的工作作風(fēng)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)抓好創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，不斷增強(qiáng)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，為實(shí)現(xiàn)新疆跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安提供強(qiáng)大動(dòng)力和組織保證。

在自治區(qū)深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)動(dòng)員

部署會(huì)議上的講話

白志杰

（2010年5月29日）

在黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，是黨的十七大作出的決定。學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)結(jié)束，中央隨后印發(fā)文件、召開會(huì)議作出部署。自治區(qū)迅速將中辦通知、李源潮同志的重要講話印發(fā)各地，要求抓緊做好啟動(dòng)準(zhǔn)備。自治區(qū)黨委書記張春賢同志聽取有關(guān)情況匯報(bào)，作出重要指示，要求緊密聯(lián)系新疆實(shí)際，把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與貫徹落實(shí)中央新疆工作座談會(huì)精神緊密結(jié)合起來(lái)，突出新疆特點(diǎn)，務(wù)求在推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定等各個(gè)方面取得顯著實(shí)效。自治區(qū)黨委組織部、宣傳部認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)中央精神和張春賢書記的指示，緊密聯(lián)系實(shí)際，提出了自治區(qū)開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的《實(shí)施意見》，召集領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位反復(fù)研究討論，發(fā)到各地征求意見。這個(gè)《實(shí)施意見》經(jīng)自治區(qū)黨委審定已印發(fā)。剛剛結(jié)束的自治區(qū)黨委七屆九次全委（擴(kuò)大）會(huì)議，認(rèn)真貫徹中央新疆工作座談會(huì)和中共中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)文件精神，研究確定了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)、具體戰(zhàn)略選擇和著重把握的原則、著力推進(jìn)的七大重點(diǎn)工作，對(duì)實(shí)現(xiàn)新疆跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安作出全面部署。今天，自治區(qū)召開動(dòng)員會(huì)議，對(duì)開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)進(jìn)行部署，體現(xiàn)

了黨的工作圍繞中心、服務(wù)大局、緊緊跟進(jìn)、提供保證，體現(xiàn)了自治區(qū)黨委對(duì)開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的高度重視。這次創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)在黨委領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，由自治區(qū)黨委組織部、宣傳部牽頭具體指導(dǎo)。自治區(qū)黨委決定，成立自治區(qū)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室。剛才，韓勇同志的動(dòng)員講話，全面貫徹了中央創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)動(dòng)員部署會(huì)和中央新疆工作座談會(huì)精神，充分體現(xiàn)了自治區(qū)黨委七屆九次全委（擴(kuò)大）會(huì)議要求，把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與實(shí)施穩(wěn)疆興疆、富民固邊戰(zhàn)略，推進(jìn)跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安緊密結(jié)合，針對(duì)性、指導(dǎo)性和操作性很強(qiáng)。各地區(qū)各部門各單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)、迅速行動(dòng)、抓好落實(shí)。

第一，解放思想、轉(zhuǎn)變觀念。各地各部門要按照中央新疆工作座談會(huì)、自治區(qū)黨委七屆九次全委（擴(kuò)大）會(huì)議作出的一系列重大決策部署和新時(shí)期、新階段實(shí)現(xiàn)科學(xué)跨越的新要求，推進(jìn)解放思想，推進(jìn)觀念轉(zhuǎn)變，推進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，推進(jìn)跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安，努力形成黨組織創(chuàng)先進(jìn)、黨員爭(zhēng)優(yōu)秀、人民群眾得實(shí)惠的長(zhǎng)效工作機(jī)制。

第二，改革創(chuàng)新、務(wù)求實(shí)效。各地區(qū)各部門各單位要緊緊圍繞自治區(qū)黨委提出的實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安的目標(biāo)任務(wù)、戰(zhàn)略方向、具體戰(zhàn)略選擇和原則、七大重點(diǎn)工作，找準(zhǔn)位臵、科學(xué)定位、分解任務(wù)、對(duì)號(hào)入座，用改革的精神、改革的方法，創(chuàng)新的思維、創(chuàng)新的措施，把各項(xiàng)要求落實(shí)到每個(gè)基層黨組織，落實(shí)到每個(gè)黨員。要通過(guò)深入的思想發(fā)動(dòng)，動(dòng)員每個(gè)基層黨組織和黨

員盡全力投入跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安一年一變樣的偉大實(shí)踐，超常規(guī)地攻堅(jiān)克難，按照高起點(diǎn)、高水平、高效益的要求，腳踏實(shí)地地推進(jìn)工作。

第三，聯(lián)系實(shí)際、分類指導(dǎo)。各地區(qū)各部門各單位都要緊密聯(lián)系各自的發(fā)展穩(wěn)定實(shí)際、每個(gè)黨支部的工作實(shí)際和黨員的思想實(shí)際開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，加強(qiáng)分類指導(dǎo)。按照中央總體部署，要把開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)和即將部署開展的“熱愛偉大祖國(guó)、建設(shè)美好家園”主題教育有機(jī)結(jié)合起來(lái)；要按照自治區(qū)黨委七屆九次全委（擴(kuò)大）會(huì)議精神和張春賢書記重要講話的要求，突出實(shí)踐特色，把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與為民服務(wù)、改善民生，科學(xué)跨越、高效發(fā)展，促進(jìn)和諧、維護(hù)穩(wěn)定緊密結(jié)合起來(lái)，引導(dǎo)各級(jí)黨組織和廣大黨員搶抓歷史機(jī)遇，立足本職崗位，不斷創(chuàng)造新業(yè)績(jī)。

各地各部門各單位要根據(jù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)不同階段的工作重點(diǎn)和要求，認(rèn)真制定宣傳方案。各級(jí)宣傳部門和各類新聞媒體要積極組織采訪報(bào)道，大力宣傳開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的重大意義、指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和主要措施，大力宣傳創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)創(chuàng)造性的做法、取得的實(shí)效，大力宣傳爭(zhēng)先科學(xué)發(fā)展、爭(zhēng)做天山先鋒的先進(jìn)典型，充分發(fā)揮榜樣的示范引導(dǎo)作用，形成正確的輿論導(dǎo)向，形成樹立先進(jìn)、宣傳先進(jìn)、學(xué)習(xí)先進(jìn)，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、跨越發(fā)展的濃厚氛圍。各地區(qū)各部門各單位都要堅(jiān)持抓點(diǎn)帶面，樹立科學(xué)跨越、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的典型。自治區(qū)各部門單位，要按照自治區(qū)《實(shí)施意見》 的要求，精心組織、周密部署，走在前頭、做出表率。

同志們，在黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織、爭(zhēng)做優(yōu)秀共產(chǎn)黨員活動(dòng)，是鞏固和拓展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)成果的重要舉措，是推進(jìn)新疆跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安的強(qiáng)大動(dòng)力。各級(jí)黨組織要按照自治區(qū)《實(shí)施意見》和這次會(huì)議的要求，周密安排、抓緊啟動(dòng)、扎實(shí)推進(jìn)，取得推進(jìn)跨越發(fā)展、增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、促進(jìn)社會(huì)和諧、強(qiáng)化服務(wù)群眾、強(qiáng)化基層組織的顯著成效，為建設(shè)繁榮富裕和諧穩(wěn)定的社會(huì)主義新疆而努力奮斗。

在自治區(qū)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組

第二次會(huì)議上的講話

韓 勇

（2010年6月22日）

同志們: 今天，我們召開自治區(qū)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組第二次會(huì)議，傳達(dá)了中央創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組召開的縣市區(qū)深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)座談會(huì)精神，匯報(bào)交流了各系統(tǒng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)進(jìn)展情況，審議了自治區(qū)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則和縣市區(qū)、農(nóng)村、街道社區(qū)深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)實(shí)施要點(diǎn)。中央召開的縣市區(qū)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)座談會(huì)十分重要，李源潮同志的講話深刻闡述了搞好縣市區(qū)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的重要性，活動(dòng)部署體現(xiàn)了前瞻性，工作要求具有很強(qiáng)的操作性。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。八個(gè)成員單位匯報(bào)交流了本系統(tǒng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)進(jìn)展情況，總的看，各成員單位高度重視，推進(jìn)有力，同時(shí)也存在進(jìn)展不平衡等問(wèn)題。大家對(duì)三個(gè)實(shí)施要點(diǎn)提出的意見建議，我都贊成。下面我講三點(diǎn)意見。

一、領(lǐng)導(dǎo)小組成員及其成員單位肩負(fù)著重要職責(zé)，要以高度的政治責(zé)任感抓好創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)

自治區(qū)黨委辦公廳印發(fā)的自治區(qū)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單，參照了中央做法，又從工作需要出發(fā)，我們?cè)黾恿斯?、青、婦等群眾團(tuán)體的負(fù)責(zé)同志，是經(jīng)自治區(qū)黨委批準(zhǔn)的。按照中央創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議的要求，從這次會(huì)議開始，增加政法委、農(nóng)辦的領(lǐng)導(dǎo)同志為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。這次創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，雖然主要在基層黨組織和黨員中開展，但也是一個(gè)全黨性的活動(dòng)，是黨的建設(shè)的一個(gè)大工程。中央、自治區(qū)黨委對(duì)搞好創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)高度重視。在貫徹落實(shí)中央新疆工作座談會(huì)和自治區(qū)黨委七屆九次全委（擴(kuò)大）會(huì)議精神，站在把新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展搞上去、把長(zhǎng)治久安工作搞扎實(shí)的新的歷史起點(diǎn)上，在黨的基層組織和黨員中開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，這不僅是鞏固和拓展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果 的重要舉措、推進(jìn)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀經(jīng)?；闹匾獧C(jī)制，而且是調(diào)動(dòng)和激發(fā)基層黨組織和黨員積極性創(chuàng)造性的有力抓手、是推動(dòng)新疆跨越發(fā)展和長(zhǎng)治久安的強(qiáng)大動(dòng)力。按照中央要求，緊密聯(lián)系實(shí)際，切實(shí)把新疆的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)抓好抓實(shí)抓出成效，這是自治區(qū)黨委交給領(lǐng)導(dǎo)小組的重大政治任務(wù)。我們要深刻認(rèn)識(shí)搞好創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的重要性和必要性，以高度的政治責(zé)任感履行職責(zé)，強(qiáng)化措施、引向深入、掀起高潮，切實(shí)把各項(xiàng)工作做好做扎實(shí)，讓自治區(qū)黨委放心、讓基層黨組織和黨員滿意、讓各族群眾得到實(shí)惠，推動(dòng)各項(xiàng)工作上水平、推進(jìn)長(zhǎng)治久安固根基。

二、深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央精神和自治區(qū)黨委部署，切實(shí)把握創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)特點(diǎn)，增強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)工作的針對(duì)性有效性

我們這個(gè)領(lǐng)導(dǎo)小組，在自治區(qū)黨委領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)中央精神和自治區(qū)黨委要求。主要職責(zé)有四項(xiàng)：一是具體指導(dǎo)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，二是研究解決重要問(wèn)題，三是總結(jié)宣傳典型經(jīng)驗(yàn)，四是組織開展督促檢查。我們要充分發(fā)揮部門單位的職能作用，齊心協(xié)力把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)搞好。創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的延展和深化，與學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)既緊密聯(lián)系又有不同特點(diǎn)。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)是集中教育，重在解決不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的突出問(wèn)題；創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)是經(jīng)常性工作，重在推動(dòng)基層黨組織和黨員立足本職，在平時(shí)工作中學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，發(fā)揮先進(jìn)模范作用。自治區(qū)黨委辦公廳印發(fā)的《實(shí)施意見》，明確了這次活動(dòng)的總體要求、目標(biāo)任務(wù)、主要內(nèi)容、主題和實(shí)踐載體、總體安排、基本方法以及組織領(lǐng)導(dǎo)方式等。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)，把握創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的特點(diǎn)，有針對(duì)性地加強(qiáng)組織指導(dǎo)。

第一，要切實(shí)把握好活動(dòng)的總體要求，著力推進(jìn)自治區(qū)黨委七屆九次全委（擴(kuò)大）會(huì)議各項(xiàng)部署的落實(shí)。自治區(qū)黨委七屆九次全委（擴(kuò)大）會(huì)議在自治區(qū)具有里程碑的意義。自治區(qū)黨委關(guān)于創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的總體要求有以下幾層含義：一是認(rèn)真貫徹黨的十七大、十七屆四中全會(huì)和中央新疆工作座談會(huì)精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)。這是活動(dòng)的指導(dǎo)原則。二

是以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為主題，全面落實(shí)自治區(qū)黨委七屆九次全委（擴(kuò)大）會(huì)議各項(xiàng)部署。這是活動(dòng)的靈魂。三是突出解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，突出改革創(chuàng)新、務(wù)求實(shí)效，突出聯(lián)系實(shí)際、分類指導(dǎo)，突出履職盡責(zé)、立足本職，突出典型引領(lǐng)、榜樣示范。這是活動(dòng)的主要方法。四是推動(dòng)廣大基層黨組織和黨員在深入實(shí)施穩(wěn)疆興疆、富民固邊戰(zhàn)略，推進(jìn)跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安的實(shí)踐中充分發(fā)揮作用、創(chuàng)造新的業(yè)績(jī)，為確保實(shí)現(xiàn)中央提出的“一年一變樣、五年見成效、十年大變樣”的目標(biāo)奠定基礎(chǔ)、增添生機(jī)、提供動(dòng)力。這是開展活動(dòng)的目的。這個(gè)總體要求規(guī)定了推進(jìn)基層黨組織和黨員充分發(fā)揮作用、實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安是實(shí)質(zhì)，開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)是抓手，評(píng)選表彰是措施。要防止創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安的具體要求脫節(jié)，防止把評(píng)選表彰看得很重。

第二，要把握好活動(dòng)的目標(biāo)任務(wù)和主要內(nèi)容，確保創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)取得實(shí)效?！巴七M(jìn)跨越發(fā)展、增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、促進(jìn)和諧穩(wěn)定、強(qiáng)化服務(wù)群眾、強(qiáng)化基層組織”，是創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的目標(biāo)任務(wù)；推動(dòng)基層黨組織實(shí)現(xiàn)“領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、工作業(yè)績(jī)好、群眾反映好”，推動(dòng)黨員“帶頭學(xué)習(xí)提高素質(zhì)、帶頭維護(hù)團(tuán)結(jié)穩(wěn)定、帶頭爭(zhēng)創(chuàng)一流佳績(jī)、帶頭服務(wù)基層群眾、帶頭遵守黨紀(jì)國(guó)法”，是創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的主要內(nèi)容。組織指導(dǎo)開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，要牢牢把握“三進(jìn)兩強(qiáng)”的總體要求和“五個(gè)好、五帶頭”的主要內(nèi)容，引導(dǎo)基層黨組織和黨員緊緊圍繞本地本單位的中心工作創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，保證完成中心任務(wù)，推動(dòng)改進(jìn)經(jīng)常工作，積極服務(wù)人民群眾，切實(shí)解決突出問(wèn)題，用推進(jìn)跨越發(fā)展和長(zhǎng)治久安的實(shí)效檢驗(yàn)活動(dòng)的成效。要全面開展、不能留空白和死角，要全面推進(jìn)、不能用一個(gè)方面的進(jìn)步代替其他方面的要求，堅(jiān)決防止形式主義。

第三，要圍繞中心、服務(wù)大局，突出實(shí)踐特色。貫徹落實(shí)好中央新疆工作座談會(huì)精神和自治區(qū)黨委七屆九次全委（擴(kuò)大）會(huì)議精神，把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展搞上去、把長(zhǎng)治久安工作搞扎實(shí)，是全

區(qū)各級(jí)黨組織重大而緊迫的任務(wù)，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)要緊緊圍繞這個(gè)中心、服務(wù)這個(gè)大局、瞄準(zhǔn)這個(gè)目標(biāo)。當(dāng)前，要特別注意把開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)同貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委七屆九次全委（擴(kuò)大）會(huì)議精神結(jié)合起來(lái)，同推動(dòng)自治區(qū)作出的一系列改善民生的重大決策落實(shí)結(jié)合起來(lái),同加速新型工業(yè)化、農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化、新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程，加快改革開放結(jié)合起來(lái)，同“熱愛偉大祖國(guó)、建設(shè)美好家園”主題教育緊密結(jié)合起來(lái)，同深入推進(jìn)“四知四清四掌握”工作機(jī)制落實(shí)結(jié)合起來(lái)，同抓好敏感節(jié)點(diǎn)的維護(hù)穩(wěn)定工作、構(gòu)建基層黨組織維護(hù)穩(wěn)定的長(zhǎng)效機(jī)制結(jié)合起來(lái)，通過(guò)組織創(chuàng)先進(jìn)、黨員爭(zhēng)優(yōu)秀，推動(dòng)群眾得實(shí)惠、發(fā)展上水平、穩(wěn)定固根基。

第四，要抓好縣市區(qū)這個(gè)關(guān)鍵，切實(shí)把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)抓緊抓實(shí)抓出成效。在我們黨和國(guó)家工作全局中，縣市區(qū)處于承上啟下的樞紐地位，在我們黨的基層黨組織和黨員中，縣市區(qū)占大多數(shù)。在黨的基層組織和黨員中開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)能不能抓出成效，縣市區(qū)是關(guān)鍵。自治區(qū)、地州市創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組以及行業(yè)指導(dǎo)小組在加強(qiáng)面上工作指導(dǎo)的同時(shí)，要突出對(duì)縣市區(qū)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的調(diào)研和指導(dǎo)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)小組成員確定聯(lián)系示范點(diǎn)要以縣市區(qū)為主，注意總結(jié)推廣縣市區(qū)開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)。召開創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)“七〃一”座談會(huì)，也要以縣市區(qū)的經(jīng)驗(yàn)交流為重點(diǎn)，有綜合性的，也要有單方面的。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)期間，我們總結(jié)了葉城、伊寧、沙灣等縣的經(jīng)驗(yàn)，要深入推進(jìn)，培育更多的縣市先進(jìn)典型。辦公室已經(jīng)將李源潮同志的講話傳發(fā)全區(qū)縣市區(qū)委書記，同時(shí)傳發(fā)了全國(guó)8個(gè)縣市區(qū)前一段的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)經(jīng)驗(yàn)。地州市要加強(qiáng)督促檢查，各縣市區(qū)委要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，特別要把自治區(qū)《實(shí)施要點(diǎn)》學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)好，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、創(chuàng)造性地推進(jìn)，切實(shí)把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)抓實(shí)抓具體抓出成效。

第五，要切實(shí)加強(qiáng)分類指導(dǎo)，充分發(fā)揮職能部門的作用。分類指導(dǎo)是基本的工作方法，也是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的成功經(jīng)驗(yàn)，要在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中更好地體現(xiàn)分類指導(dǎo)的要求。自治區(qū)黨委辦公廳印發(fā)的《實(shí)施意見》區(qū)別不同領(lǐng)域和行業(yè)提出了要求。要把黨委

領(lǐng)導(dǎo)與系統(tǒng)指導(dǎo)緊密結(jié)合起來(lái)，充分發(fā)揮行業(yè)主管部門的作用，明確各行各業(yè)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的具體目標(biāo)和內(nèi)容。自治區(qū)機(jī)關(guān)、學(xué)校、國(guó)有企業(yè)、基層醫(yī)療衛(wèi)生、非公有制經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織和工、青、婦等指導(dǎo)小組以及條條管理行業(yè)，都要圍繞各自的業(yè)務(wù)工作和中心任務(wù)，制定具體的指導(dǎo)意見，抓緊做出部署，加強(qiáng)對(duì)各自領(lǐng)域創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的具體指導(dǎo)。自治區(qū)黨委組織部、統(tǒng)戰(zhàn)部、民政廳最近印發(fā)了《關(guān)于在非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織等基層組織中開展黨組織百日集中組建工作的通知》，做好這項(xiàng)工作涉及到自治區(qū)很多的部門單位，上上下下、方方面面都要抓好落實(shí)，通過(guò)擴(kuò)大黨的組織覆蓋，推動(dòng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)在全社會(huì)開展。

第六，堅(jiān)持創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)與解決突出問(wèn)題相結(jié)合，積極回應(yīng)群眾期盼，把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)辦成群眾滿意工程。黨的宗旨是全心全意為人民服務(wù)，黨的活動(dòng)的目的是為人民謀利造福。要把開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與解決突出問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，把為群眾多辦實(shí)事好事擺在突出位臵，切實(shí)做好保障和改善民生工作。自治區(qū)黨委辦公廳印發(fā)的《實(shí)施意見》，強(qiáng)調(diào)結(jié)合開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，切實(shí)解決基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子思想觀念、能力素質(zhì)、工作作風(fēng)等方面的突出問(wèn)題。各地各單位要深入調(diào)查研究，提出具體措施，首先把領(lǐng)導(dǎo)班子中存在的突出問(wèn)題解決好。要認(rèn)真落實(shí)中央新疆工作座談會(huì)確定的保障改善民生的政策支持，19個(gè)省市的大力支援，有組織有計(jì)劃地解決群眾生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難，使民生得到顯著改善。要把維護(hù)穩(wěn)定作為最大的民生保障，全面落實(shí)自治區(qū)黨委各項(xiàng)部署，扎實(shí)做好敏感節(jié)點(diǎn)維穩(wěn)工作，促進(jìn)社會(huì)和諧。同時(shí)，要抓住國(guó)家支持、全國(guó)支援的機(jī)遇，切實(shí)解決基層黨組織辦公服務(wù)設(shè)施、工作經(jīng)費(fèi)保障、黨員干部教育培訓(xùn)等方面存在的問(wèn)題，為創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)創(chuàng)造良好環(huán)境。

三、扎實(shí)做好當(dāng)前工作，推動(dòng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)健康開展

一是領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位帶頭做表率，抓緊對(duì)本單位本系統(tǒng)本行業(yè)的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)作出部署，督促指導(dǎo)各地各單位在6月底落實(shí)到支部和黨員。

二是領(lǐng)導(dǎo)小組成員盡快到聯(lián)系點(diǎn)進(jìn)行調(diào)研指導(dǎo)，推動(dòng)工作落實(shí)，發(fā)揮示范作用。

三是抓緊做好自治區(qū)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)“七〃一”座談會(huì)籌備工作。通過(guò)開好這次會(huì)議，鼓勵(lì)基層黨組織和廣大黨員創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的熱情和干勁。

為了保證領(lǐng)導(dǎo)小組更好地履行職責(zé)，以自治區(qū)黨委組織部、宣傳部為主，抽調(diào)精干力量，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，作為領(lǐng)導(dǎo)小組的日常辦事機(jī)構(gòu)。辦公室下設(shè)綜合、指導(dǎo)、宣傳3個(gè)組。辦公室要認(rèn)真學(xué)習(xí)中央精神、自治區(qū)黨委要求和領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議部署，加強(qiáng)調(diào)查研究、搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)好全區(qū)的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。領(lǐng)導(dǎo)小組各位成員要加強(qiáng)對(duì)辦公室工作的指導(dǎo)，支持辦公室開展工作。辦公室要主動(dòng)與各位成員溝通聯(lián)系，搞好服務(wù)。自治區(qū)成立了兩個(gè)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)指導(dǎo)檢查組，經(jīng)常性的檢查指導(dǎo)主要是結(jié)合業(yè)務(wù)開展檢查指導(dǎo)，一般不進(jìn)行面上的專項(xiàng)檢查。各系統(tǒng)也要把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的指導(dǎo)檢查與業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來(lái)進(jìn)行。

在地委創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議上的講話

竇 萬(wàn) 貴（2010年6月10日）

同志們：

5月29日，自治區(qū)召開了深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)部署會(huì)議，標(biāo)志著此項(xiàng)工作在全疆正式啟動(dòng)了。今天上午，我們召開地委創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組第一次全體會(huì)議，會(huì)議的主要目的是進(jìn)一步明確責(zé)任，落實(shí)工作，面對(duì)面地給大家交任務(wù)、壓擔(dān)子。下面，我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見，供大家參考。

一、明確工作責(zé)任，切實(shí)履行好組織領(lǐng)導(dǎo)的職責(zé)

自治區(qū)和地委對(duì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)高度重視，分別下發(fā)了《實(shí)施意見》。當(dāng)時(shí)，由于我在外出差，沒(méi)有參加上自治區(qū)的動(dòng)員會(huì)議，考慮到自治區(qū)動(dòng)員會(huì)開到縣（市）一級(jí)，地區(qū)就沒(méi)有再單獨(dú)召開動(dòng)員會(huì)，但地區(qū)的《實(shí)施意見》都是經(jīng)過(guò)我和黃書記認(rèn)真審定后下發(fā)的，在6月7日的地區(qū)“兩講一樹”活動(dòng)總結(jié)動(dòng)員大會(huì)上，黃書記和我就開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)都提出了具體的要求，這充分說(shuō)明了地委對(duì)開展這項(xiàng)工作是高度重視的。

地委創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，作為承上啟下的重要工作機(jī)構(gòu)，肩負(fù)著貫徹落實(shí)自治區(qū)、地委相關(guān)指示精神、指導(dǎo)縣（市）和地直單位組織開展活動(dòng)的重要職責(zé)。履行好這些職責(zé)，要注意做到三點(diǎn)：首先，要明白開展活動(dòng)的目的意義。創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)是黨的十七大將其與深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)一起部署，緊隨

學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得巨大成效后全面啟動(dòng)的，是繼續(xù)堅(jiān)持學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀這一主題統(tǒng)籌推進(jìn)黨的建設(shè)的重要活動(dòng)。是實(shí)踐活動(dòng)的延展和深化，兩者既緊密聯(lián)系又各具特點(diǎn)。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)重在解決問(wèn)題，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)重在發(fā)揮作用，對(duì)此，我們要認(rèn)真體會(huì)、準(zhǔn)確把握，不斷增強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)的針對(duì)性，確?；顒?dòng)取得實(shí)效。其次，要注意改進(jìn)工作方法。要指導(dǎo)各縣（市）、地直各單位充分借鑒學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的成功經(jīng)驗(yàn)，把握圍繞中心、服務(wù)大局的要求，貼近基層分類指導(dǎo)的辦法，選樹典型和整頓后進(jìn)的措施，以及書記抓、抓書記的組織領(lǐng)導(dǎo)方式，運(yùn)用到開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中來(lái)。第三，要善于整合相關(guān)部門的工作力量。創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系按照黨組織領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系確定。各級(jí)黨委（黨組）全面負(fù)責(zé)本部門本單位創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，機(jī)關(guān)工委、教育黨工委、還有地區(qū)準(zhǔn)備在工商聯(lián)成立非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨工委（負(fù)責(zé)指導(dǎo)全地區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作），在民政局成立新社會(huì)組織黨工委（指導(dǎo)全地區(qū)新社會(huì)組織黨建工作）、包括衛(wèi)生等地區(qū)大口單位，都要建立本系統(tǒng)指導(dǎo)檢查組，主要督查和落實(shí)本系統(tǒng)的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)工作。對(duì)縣（市）的工作指導(dǎo)上，要采取得力措施，有效手段，靠實(shí)縣市黨委及其組織、宣傳部門的責(zé)任，促使他們切實(shí)負(fù)起責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。

二、盡快進(jìn)入角色，抓緊落實(shí)好當(dāng)前的幾項(xiàng)重點(diǎn)工作

今天會(huì)議以后，大家要盡快到位，迅速投入到各自崗位上來(lái)。就當(dāng)前而言，就是要指導(dǎo)和要求各縣（市）和地直各單位根據(jù)地

委的總體安排，抓緊時(shí)間動(dòng)員部署，盡快將創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)啟動(dòng)起來(lái)，努力形成指導(dǎo)有力、氛圍濃厚、目標(biāo)明確、黨員廣泛參與的生動(dòng)局面。

一要盡快督促成立領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)構(gòu)，開好動(dòng)員會(huì)。各縣（市）、地直各單位要成立領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，負(fù)責(zé)日常工作的運(yùn)轉(zhuǎn)。地委創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，要及時(shí)督導(dǎo)各縣（市）上報(bào)工作機(jī)構(gòu)組建和工作進(jìn)展情況，機(jī)關(guān)工委負(fù)責(zé)督導(dǎo)地直單位上報(bào)工作機(jī)構(gòu)和工作進(jìn)展情況并報(bào)地委創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)辦公室，確保工作及時(shí)啟動(dòng)上下對(duì)接。

二要盡快制定符合實(shí)際各具特色的實(shí)施方案。要督促各縣(市)、各部門結(jié)合本縣(市)、本領(lǐng)域、本單位基層黨組織和黨員隊(duì)伍的實(shí)際，著眼于解決存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，著眼于提高基層黨建工作的科學(xué)化水平，著眼于為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)，認(rèn)真研究制定具體實(shí)施方案。實(shí)施方案要貼近基層、易于操作，提出的目標(biāo)和要求要?jiǎng)?wù)實(shí)客觀、量力而行，切忌假大空、落不實(shí)、喊空口號(hào)，違背開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的初衷，影響整個(gè)活動(dòng)的效果。各縣市、各單位的實(shí)施方案由地委創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)辦公室審查同意并批復(fù)后實(shí)施，不符合以上要求的《實(shí)施意見》要求重新上報(bào)。

三要督促搞好輿論宣傳工作。宣傳組要拿出具體的宣傳方案，加大各個(gè)層面的宣傳，同時(shí)督促各單位、各縣(市)認(rèn)真做好宣傳工作。阿克蘇日?qǐng)?bào)、電視臺(tái)要設(shè)立專門欄目，各縣(市)要書寫醒目固定的宣傳標(biāo)牌，特別是在活動(dòng)啟動(dòng)階段，要組織宣傳媒體充

分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，在講政策、樹典型、造聲勢(shì)上下功夫，通過(guò)廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)宣傳、手機(jī)短信平臺(tái)、遠(yuǎn)程教育等途徑，宣傳開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的主要精神，宣傳自治區(qū)、地委的安排部署，廣泛調(diào)動(dòng)基層黨組織和廣大黨員的積極性，為活動(dòng)的深入開展提供有力的輿論支持。

三、做好結(jié)合文章，提高工作質(zhì)量

一要圍繞開展活動(dòng)與鞏固擴(kuò)大“兩講一樹”活動(dòng)成果的結(jié)合上抓指導(dǎo)。加強(qiáng)基層組織、發(fā)揮黨員作用，是“兩講一樹”活動(dòng)的重要內(nèi)容之一。在開展活動(dòng)的三個(gè)月時(shí)間里，各級(jí)黨組織在加強(qiáng)基層黨建工作方面做了大量工作，但存在的問(wèn)題仍然比較多，按“六查”、“六看”對(duì)照檢查出來(lái)的問(wèn)題也不少。應(yīng)當(dāng)看到，當(dāng)前活動(dòng)雖然結(jié)束，但整改落實(shí)的任務(wù)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有全面完成，一些對(duì)干部群眾作出的承諾也還沒(méi)有真正兌現(xiàn)。指導(dǎo)縣市和各單位開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，一定要與鞏固和擴(kuò)大“兩講一樹”活動(dòng)成果、解決基層黨建工作的突出問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，繼續(xù)在上下聯(lián)動(dòng)抓整改落實(shí)上下功夫。特別是對(duì)那些難度較大、涉及面廣和解決起來(lái)周期較長(zhǎng)的突出問(wèn)題，要實(shí)行專項(xiàng)督辦，以實(shí)際行動(dòng)不斷推進(jìn)黨的自身建設(shè)。

二要圍繞開展活動(dòng)與推動(dòng)跨越發(fā)展的結(jié)合上抓指導(dǎo)。圍繞中心、服務(wù)大局是開展黨建活動(dòng)的根本目的。只有著眼推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，“先”和“優(yōu)”才會(huì)有實(shí)實(shí)在在的內(nèi)容，活動(dòng)就能夠取得實(shí)效。偏離了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的軌道，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活

動(dòng)必然走向盲區(qū)和誤區(qū)。因此，要把是否有效促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作為創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的重要指標(biāo)，強(qiáng)化爭(zhēng)創(chuàng)意識(shí)，采取有力措施，把蘊(yùn)藏在基層黨組織和黨員中的無(wú)窮力量，引導(dǎo)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展和社會(huì)長(zhǎng)治久安的偉大實(shí)踐上來(lái)。

三要圍繞開展活動(dòng)與落實(shí)基層黨建各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)的結(jié)合上抓落實(shí)。創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)是加強(qiáng)基層黨建工作的總抓手。要以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為統(tǒng)攬，統(tǒng)籌推進(jìn)基層黨建各方面工作。當(dāng)前，地區(qū)為推進(jìn)村級(jí)組織重大決策事項(xiàng)規(guī)范化，全面實(shí)施“六環(huán)工作法”，做到“四議兩公開”。要全面落實(shí)村（社區(qū)）陣地和遠(yuǎn)程教育進(jìn)入農(nóng)戶等任務(wù)。要探索加強(qiáng)組織對(duì)黨員的教育管理。只有把這些重點(diǎn)工作任務(wù)落實(shí)好，把基層黨建工作的整體水平加以提高，黨的先進(jìn)性和執(zhí)政能力的提高才能體現(xiàn)到各級(jí)基層黨組織和黨員身上，才能總結(jié)出經(jīng)驗(yàn)、挖掘出典型、創(chuàng)造出成果，真正實(shí)現(xiàn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的目標(biāo)。

四要圍繞立足當(dāng)前開展活動(dòng)與著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)健全機(jī)制的結(jié)合上抓指導(dǎo)。制度和機(jī)制建設(shè)更帶有根本性、全面性和長(zhǎng)期性，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)要長(zhǎng)期開展、不斷深入，關(guān)鍵在于有效管用的制度和機(jī)制作保障。在整個(gè)活動(dòng)中，既要按照中央要求，把今年6月至2011年7月、2011年7月至黨的十八大這兩個(gè)時(shí)間段的要求落實(shí)好，又要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)形成一整套規(guī)范的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、考核評(píng)價(jià)、表彰激勵(lì)的辦法和制度。要求各縣（市）、地直各單位立足實(shí)際，按照簡(jiǎn)便易行、務(wù)實(shí)管用的原則，建立健全適用各領(lǐng)域、各部門特點(diǎn)的制

度體系。同時(shí)，還應(yīng)將基層在實(shí)踐中創(chuàng)造的好經(jīng)驗(yàn)、好做法及時(shí)總結(jié)提煉，并上升到制度的層面，用以指導(dǎo)實(shí)踐推動(dòng)工作。

總之，希望在座的各位把做好領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室的工作，把開展指導(dǎo)、督促檢查工作的過(guò)程當(dāng)作鍛煉和提高自己的過(guò)程，以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度、改革創(chuàng)新的精神、求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，嚴(yán)格自律的形象，團(tuán)結(jié)一心，圓滿完成創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的各項(xiàng)工作任務(wù)。

第二篇：墾利街道關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹姜杰同志在全市領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議上講話通知的情況匯報(bào)

關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹姜杰同志

在全市領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議上講話精神的情況匯報(bào)

墾利街道辦事處

接到縣委辦公室下發(fā)的《關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹姜杰同志在全市領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議上的講話的通知》文件后，我單位高度重視，通過(guò)專題學(xué)習(xí)、集中學(xué)習(xí)的方式組織全體干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)姜杰書記的講話，深刻領(lǐng)會(huì)講話精髓，迅速在全街道掀起學(xué)習(xí)熱潮，并將學(xué)習(xí)貫徹好姜書記講話精神與街道中心工作推進(jìn)相結(jié)合，確保講話精神貫徹落實(shí)到位?，F(xiàn)將學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)匯報(bào)如下。

一、高度重視，層層學(xué)習(xí)傳達(dá)

一是專題學(xué)習(xí)傳達(dá)。接到通知以后，我單位迅速召開黨政聯(lián)席（擴(kuò)大）會(huì)議，街道黨工委書記孫永清同志在會(huì)上傳達(dá)姜杰書記重要講話精神，動(dòng)員領(lǐng)導(dǎo)干部和中層干部把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣委、縣政府和街道黨政領(lǐng)導(dǎo)班子的工作部署上，并就學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)姜書記重要講話精神提出明確要求。會(huì)議要求，街道全體干部職工進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，真抓實(shí)干，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處；要勤奮學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)，努力提升服務(wù)發(fā)展的能力；要敢想敢干，勇挑重?fù)?dān)，奮力攻堅(jiān)克難，破解制約全街道經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“瓶頸”問(wèn)題；要強(qiáng)化

責(zé)任意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、爭(zhēng)先意識(shí)，工作中出亮點(diǎn)，創(chuàng)典型。

二是集中學(xué)習(xí)傳達(dá)。5月8日，召開全體干部職工會(huì)議，街道黨工委副書記盛焱同志在會(huì)上組織學(xué)習(xí)姜書記重要講話。會(huì)后，將姜書記講話《擔(dān)當(dāng)成就偉業(yè)》印發(fā)街道各站所、社區(qū)、各村，由各站所、社區(qū)、村組織黨員干部集中學(xué)習(xí)。利用晚自習(xí)課堂和星期六學(xué)校，各站所組織工作人員深入學(xué)習(xí)姜書記講話精神，并結(jié)合自身工作，進(jìn)行了討論，通過(guò)學(xué)習(xí)討論，進(jìn)一步解放思想，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，鼓足干勁，推進(jìn)工作。

二、做好“結(jié)合”文章，確保會(huì)議精神落到實(shí)處

一是搞好結(jié)合，強(qiáng)化隊(duì)伍。將學(xué)習(xí)姜杰書記重要講話精神與“解放思想爭(zhēng)一流，為民服務(wù)樹形象”主題教育實(shí)踐活動(dòng)和街道深化“學(xué)習(xí)型”街道創(chuàng)建相結(jié)合。進(jìn)一步解放思想，提升境界，明確責(zé)任。著力打造以“思想型、智慧型”為核心的“六型”一流工作團(tuán)隊(duì)；進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)、爭(zhēng)先意識(shí)，提高服務(wù)質(zhì)量，樹立為民服務(wù)良好形象。

二是狠抓落實(shí)，全力推進(jìn)。將姜書記重要講話精神落實(shí)到日常工作中，敢想敢干，勇挑重?fù)?dān)，奮力攻堅(jiān)克難，破解制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“瓶頸”問(wèn)題，全力抓好遷占、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、民生等各項(xiàng)工作，推動(dòng)墾利街道各項(xiàng)工作上水平，為創(chuàng)建生態(tài)文明典范城市、建設(shè)和美幸福新墾利做出新貢獻(xiàn)。