第一篇：徐廣國在中共銀川市第十三次代表大會(huì)閉幕式上的講話

徐廣國在中共銀川市第十三次代表大會(huì)閉幕式上的講話

自治區(qū)黨委常委 銀川市委書記 徐廣國

（2011年12月27日）

經(jīng)過與會(huì)代表的共同努力，市第十三次黨代會(huì)圓滿完成了各項(xiàng)議程。會(huì)議期間，大家以飽滿的政治熱情和崇高的歷史使命感、責(zé)任感，圍繞報(bào)告提出的總體思路、奮斗目標(biāo)和推進(jìn)措施，暢所欲言，各抒己見。會(huì)議始終洋溢著團(tuán)結(jié)、和諧的良好氣氛，是一次民主、團(tuán)結(jié)、勝利的大會(huì)。會(huì)議達(dá)到了預(yù)期目的：

一是認(rèn)清了形勢(shì)，統(tǒng)一了思想。這次會(huì)議是在國際國內(nèi)形勢(shì)深刻變化的大背景下，在全市廣大干部群眾加快建設(shè)“兩個(gè)最適宜”城市的關(guān)鍵時(shí)期召開的，具有極其重要的現(xiàn)實(shí)和歷史意義。會(huì)議客觀總結(jié)了過去五年的工作和經(jīng)驗(yàn)，較好地解決了對(duì)目前形勢(shì)怎么看、下一步工作怎么干等問題。與會(huì)同志認(rèn)為，會(huì)議對(duì)銀川過去五年工作的總結(jié)是客觀的，對(duì)存在問題的剖析是嚴(yán)謹(jǐn)?shù)?，?duì)目前所處形勢(shì)的思考是準(zhǔn)確的，對(duì)當(dāng)前面臨機(jī)遇的分析是到位的。二是明確了目標(biāo)，細(xì)化了任務(wù)。大會(huì)在深入調(diào)查研究、廣泛征求各方面意見的基礎(chǔ)上，提出要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展的戰(zhàn)略要求，明確了跨越式發(fā)展的目標(biāo)、思路、原則、措施。強(qiáng)調(diào)一定要看到銀川現(xiàn)在最大的問題還是經(jīng)濟(jì)總量小，發(fā)展不足，不管國際風(fēng)云如何變幻，不管國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)如何調(diào)整，都要始終堅(jiān)持大建設(shè)、快建設(shè)，大發(fā)展、快發(fā)展，穩(wěn)中求快、以快保穩(wěn)。在討論中，大家一致認(rèn)為，跨越式發(fā)展符合自治區(qū)的要求，符合銀川的實(shí)際，符合人民群眾的意愿。既立足當(dāng)前、實(shí)事求是，又著眼長遠(yuǎn)、與時(shí)俱進(jìn)；既繼承“兩個(gè)最適宜”城市建設(shè)的定位，又賦予其更寬廣、更深刻的內(nèi)涵，只要我們按此目標(biāo)努力，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)奮斗目標(biāo)。

三是振奮了精神，堅(jiān)定了信心。會(huì)議為今后發(fā)展描繪了宏偉藍(lán)圖。主要指標(biāo)“翻番”鼓舞人心，四個(gè)方面的“跨越”催人奮進(jìn)，加快建設(shè)和諧富裕新寧夏，深入推進(jìn)“兩個(gè)最適宜”城市建設(shè)，全力打造現(xiàn)代化區(qū)域中心城市，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，把一個(gè)更加開放、更加美麗、更加幸福的銀川呈現(xiàn)給全市人民，讓大家看到了未來五年的美好愿景，更加堅(jiān)定了發(fā)展的信心。

四是選舉產(chǎn)生了新一屆市委、紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子。各位代表認(rèn)真履行《黨章》賦予的權(quán)利和義務(wù)，講政治、顧大局、守紀(jì)律，在廣泛醞釀和充分發(fā)揚(yáng)民主的基礎(chǔ)上，選舉產(chǎn)生了新一屆市委和市紀(jì)委班子，為推進(jìn)銀川跨越式發(fā)展，奠定了堅(jiān)實(shí)的組織保證。

各位代表、同志們，藍(lán)圖已經(jīng)繪就，關(guān)鍵是抓落實(shí)。抓落實(shí)既反映干部的工作水平和能力，又體現(xiàn)了形象、素質(zhì)和黨性修養(yǎng)。只有抓好落實(shí)，才能把決策變成實(shí)踐，把藍(lán)圖變成現(xiàn)實(shí)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要在目標(biāo)、任務(wù)上明確責(zé)任，而且要在抓落實(shí)上形成共識(shí)。所有黨員，特別是在座的各位黨代表，不僅要學(xué)習(xí)好黨代會(huì)工作報(bào)告，而且要做黨代會(huì)精神的宣傳者、實(shí)踐者，以各項(xiàng)工作大落實(shí)、快落實(shí)，促進(jìn)銀川大發(fā)展、快發(fā)展。學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨代會(huì)精神，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全市工作的重點(diǎn)。下面重點(diǎn)就抓落實(shí)提幾點(diǎn)要求，概括起來講，就是“六個(gè)字”。

一、抓落實(shí)，必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高本領(lǐng)，突出一個(gè)“學(xué)”字

“學(xué)”就是“勤學(xué)、真學(xué)、會(huì)學(xué)、好學(xué)”。中央提出我們?nèi)h面臨的“四大危險(xiǎn)”，其中就有能力不足的危險(xiǎn)。能力不足靠什么來彌補(bǔ)，靠什么來轉(zhuǎn)變，就是要靠學(xué)習(xí)。在抓學(xué)習(xí)上，既要緊跟時(shí)代發(fā)展的步伐，也要立足于個(gè)人的現(xiàn)實(shí)要求。推動(dòng)銀川跨越式發(fā)展，必須以豐富的知識(shí)為支撐，以過硬的本領(lǐng)為前提，只有善于學(xué)習(xí)，才能明方向、知大局、懂本行，創(chuàng)造性地開展工作；只有善于學(xué)習(xí)，才能在更大范圍內(nèi)審視銀川，明確發(fā)展思路，探索符合市情的發(fā)展路徑。學(xué)什么？面對(duì)跨越式發(fā)展的新目標(biāo)，什么知識(shí)能指導(dǎo)我們實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)就學(xué)什么；面對(duì)“雙調(diào)雙轉(zhuǎn)”的新任務(wù)，什么知識(shí)能指導(dǎo)我們完成這個(gè)任務(wù)就學(xué)什么；什么管用就學(xué)什么。要養(yǎng)成自學(xué)、主動(dòng)學(xué)習(xí)的好習(xí)慣。知識(shí)不僅改變命運(yùn)，而且能夠加快一個(gè)地區(qū)的發(fā)展。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部群眾要注重用新思維、新知識(shí)武裝頭腦，加快建設(shè)學(xué)習(xí)型班子、學(xué)習(xí)型干部。

二、抓落實(shí)，必須善于謀勢(shì)，搶抓機(jī)遇，突出一個(gè)“勢(shì)”字

“勢(shì)”就是形勢(shì)的“勢(shì)”、造勢(shì)的“勢(shì)”、事業(yè)的“事”，市場(chǎng)的“市”。主要有三層意思：第一個(gè)就是謀“事”，是指事情的“事”，也是事業(yè)的“事”，“謀事”就是要把心思用在工作上、事業(yè)上，主動(dòng)想事、干事、成事；第二個(gè)就是城市的“市”、市民的“市”、市場(chǎng)的“市”，就是要有市民的責(zé)任意識(shí)，時(shí)刻想著城市的發(fā)展；要有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)，用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的思維考慮、解決問題；第三個(gè)就是形勢(shì)的“勢(shì)”、態(tài)勢(shì)的“勢(shì)”，謀這個(gè)“勢(shì)”是最重要的，也是最高端的，我們要保持蒸蒸日上的發(fā)展勢(shì)頭，珍惜當(dāng)前的大好形勢(shì)，更要保持加快發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，大力弘揚(yáng)“賀蘭巋然、長河不息”的銀川精神，就像黃河水一樣，形成一種奔流不息、勢(shì)不可擋的發(fā)展大勢(shì)。形成這個(gè)大勢(shì)，我們必須把握好當(dāng)前的形勢(shì)，抓住機(jī)遇。機(jī)遇是特定形勢(shì)下可供利用且不可多得的稀缺資源，客觀存在卻稍縱即逝。搶抓機(jī)遇，既看我們的能力和水平，也看我們的學(xué)識(shí)和修養(yǎng)?？床坏綑C(jī)遇是麻木、無知，抓不住機(jī)遇是遺憾、無能。在對(duì)機(jī)遇的認(rèn)識(shí)上，要超過對(duì)其它條件的認(rèn)識(shí)。黨代會(huì)報(bào)告分析了六個(gè)方面的機(jī)遇，實(shí)際遠(yuǎn)不止這些。這些機(jī)遇都是推動(dòng)銀川大發(fā)展、快發(fā)展最為寶貴、不可多得的重大機(jī)遇。我們必須抓住這些機(jī)遇，乘勢(shì)而上，就能蓄積更大的發(fā)展后勁，拓展更大的發(fā)展空間。我們不僅要分析、研究、吃透、用好這些政策，還要結(jié)合市情及發(fā)展趨勢(shì)，善于造勢(shì)、制定政策、創(chuàng)造機(jī)遇，爭(zhēng)取更多、更大的支持。

三、抓落實(shí)，必須奮起直追，爭(zhēng)分奪秒，突出一個(gè)“快”字

抓好今后的工作，要做到“提神、提速、提效”，核心體現(xiàn)在“快”上?！翱臁本褪恰胺€(wěn)中求快、又好又快、以快保穩(wěn)”。形勢(shì)逼人，任務(wù)催人，時(shí)間不等人?？缭绞桨l(fā)展既強(qiáng)調(diào)加快發(fā)展速度、發(fā)展態(tài)勢(shì)，更強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量和效益，更強(qiáng)調(diào)超越常規(guī)時(shí)間的發(fā)展和發(fā)展階段?？缭绞桨l(fā)展就是要追回寶貴的時(shí)間、贏得發(fā)展空間。當(dāng)前，銀川經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相對(duì)落后，總體上仍處于攻堅(jiān)克難、爬坡追趕的發(fā)展階段。一個(gè)地區(qū)落后，人民就會(huì)受窮；一個(gè)國家落后，就會(huì)被動(dòng)挨打。戰(zhàn)爭(zhēng)方面真正發(fā)揮作用的不完全是堅(jiān)船利炮，而是時(shí)間；發(fā)展方面真正拼得不完全是財(cái)富，更多的是時(shí)間。只有爭(zhēng)取了時(shí)間，搶在時(shí)間前面，我們才有機(jī)會(huì)贏得主動(dòng)、占領(lǐng)先機(jī)。就銀川而言，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，既要保持清醒、理性、客觀的態(tài)度，又要保持不氣餒、不懈怠、不折騰、不放棄的精神追求，要真正正視差距、面對(duì)現(xiàn)實(shí)，牢固樹立爭(zhēng)先、創(chuàng)優(yōu)、創(chuàng)新意識(shí)，敢于同先進(jìn)地區(qū)比、與發(fā)達(dá)城市同臺(tái)競(jìng)爭(zhēng)，各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)方面能發(fā)展多快就發(fā)展多快。要高效率、快節(jié)奏地推進(jìn)工作落實(shí)，對(duì)定下來的事情，雷厲風(fēng)行，立竿見影，抓緊實(shí)施，事不過夜；對(duì)部署了的工作，跟蹤問效，一抓到底，身體力行；對(duì)一些復(fù)雜問題，要靠前指揮、身先士卒，盯住不放，不達(dá)目的不罷休，不見成效不收兵。眼下尤為緊要的是，借著市十三次黨代會(huì)勝利召開的東風(fēng)，更加扎實(shí)地謀劃、安排好當(dāng)前的各項(xiàng)工作，為明年的發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

四、抓落實(shí)，必須務(wù)實(shí)肯干，推進(jìn)項(xiàng)目，突出一個(gè)“實(shí)”字

“實(shí)”就是“務(wù)實(shí)、落實(shí)、扎實(shí)、堅(jiān)實(shí)”。萬丈高樓平地起。實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展宏偉目標(biāo)，必須扎扎實(shí)實(shí)地從現(xiàn)在抓起，落腳點(diǎn)放在抓項(xiàng)目、抓具體工作上。明年能不能有大的發(fā)展、大的跨越，在于大家對(duì)形勢(shì)有沒有新的認(rèn)識(shí)，在于我們的工作能力有沒有新的提高，在于我們有沒有長遠(yuǎn)的美好愿望。而這些最終要體現(xiàn)在抓落實(shí)、抓項(xiàng)目上。我們要牢固樹立抓項(xiàng)目就是抓投資、抓項(xiàng)目就是抓稅源、抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展的理念。要認(rèn)識(shí)到?jīng)]有項(xiàng)目就沒有銀川的持續(xù)發(fā)展，不上大的項(xiàng)目就無法實(shí)現(xiàn)銀川的跨越式發(fā)展，也不會(huì)有黨代會(huì)提出的改善民生等目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。我們要通過項(xiàng)目建設(shè)增加投入、積累財(cái)富，進(jìn)而增加居民收入，提高居民的消費(fèi)能力。

五、抓落實(shí)，必須惠及民生，造福百姓，突出一個(gè)“民”字

“民”就是“利民、惠民、親民、愛民”。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)都要圍繞惠及民生這一根本目標(biāo)，想問題、做決策，必須從維護(hù)人民群眾的切身利益出發(fā)，堅(jiān)持問政于民、問需于民、問計(jì)于民，傾聽民聲，體現(xiàn)民意，集納民智，積極妥善、科學(xué)合理地解決群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的突出問題，安排好群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題。堅(jiān)持把改善民生作為最大責(zé)任，切實(shí)把老百姓關(guān)注的焦點(diǎn)、難點(diǎn)作為工作的著力點(diǎn)、突破點(diǎn)，多做得人心、暖人心、穩(wěn)人心的好事、實(shí)事，真正做到跨越式發(fā)展的成效由人民檢驗(yàn)，跨越式發(fā)展的成果由人民共享。

六、抓落實(shí)，必須團(tuán)結(jié)共進(jìn)，群策群力，突出一個(gè)“和”字

“和”就是強(qiáng)調(diào)“和氣、和睦、和順、和諧”。對(duì)待群眾要和氣，回漢民族要和睦，宗教信仰要和順，社會(huì)環(huán)境要和諧。協(xié)力同心，賽過千鈞。團(tuán)結(jié)是我們攻堅(jiān)克難的法寶。具體來說，就是要打造一個(gè)團(tuán)結(jié)和諧的領(lǐng)導(dǎo)班子。團(tuán)結(jié)不僅出政績(jī)、出成果，而且出人才、出干部，出戰(zhàn)斗力、出生產(chǎn)力。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子都要圍繞中心，著力營造和諧共事的良好氛圍；每一名干部都要主動(dòng)服務(wù)于跨越式發(fā)展的大局，以在整個(gè)社會(huì)建立一個(gè)和諧的基礎(chǔ)。但和諧不是一團(tuán)和氣，必須在堅(jiān)持原則、講法律的前提下推進(jìn)，各方面齊心協(xié)力，共同開創(chuàng)全市人民幸福生活的美好明天！

這次大會(huì)任務(wù)繁重、程序嚴(yán)格、時(shí)間緊湊、人員眾多，從籌備到閉幕前后歷時(shí)4個(gè)多月。大會(huì)期間，自治區(qū)黨委換屆指導(dǎo)組給予了認(rèn)真指導(dǎo)；一批德高望重的老同志應(yīng)邀參加了大會(huì)，各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士及社會(huì)各界對(duì)大會(huì)給予了大力支持。特別是會(huì)議籌備組的很多同志夜以繼日地辛勤工作，為大會(huì)創(chuàng)造了良好的工作條件和生活環(huán)境，保證了大會(huì)的順利進(jìn)行。在此，我代表大會(huì)主席團(tuán)和全體代表，向所有關(guān)心和支持我們的同志、朋友、市民，表示衷心的感謝!各位代表、同志們，市第十三次黨代會(huì)的各項(xiàng)任務(wù)已圓滿完成?，F(xiàn)在我宣布，中國共產(chǎn)黨銀川市第十三次代表大會(huì)勝利閉幕。

第二篇：徐廣國在中國共產(chǎn)黨銀川市第十三屆委員會(huì)第一次全體會(huì)議上的講話

徐廣國在中國共產(chǎn)黨銀川市第十三屆委員會(huì)第一次全體會(huì)議上的講話

http://004km.cn 2011-12-29 00:00 銀川新聞網(wǎng) 共0條評(píng)論

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12月27日上午閉幕的市第十三次黨代會(huì)，選舉產(chǎn)生了新一屆市委和市紀(jì)委班子。剛才，市委十三屆一次全會(huì)選舉產(chǎn)生了新一屆市委常委和書記、副書記，通過了市紀(jì)委第一次全會(huì)的選舉結(jié)果。會(huì)議討論通過了市委2012年的工作要點(diǎn)。這里，我代表各位常委對(duì)同志們的信任和支持表示衷心的感謝！

上屆市委中的一些同志由于年齡關(guān)系和工作需要，不再進(jìn)入新一屆市委班子。這些同志在任期間，為銀川的改革發(fā)展穩(wěn)定奉獻(xiàn)了聰明才智，作出了重要貢獻(xiàn)。還有一些優(yōu)秀同志由于領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)等因素的限制，沒有進(jìn)入市委班子，這些同志能夠識(shí)大體、顧大局，正確對(duì)待進(jìn)退留轉(zhuǎn)，自覺服從組織安排。在此，我代表市委，向他們表示衷心的感謝和崇高的敬意！

我正式就任銀川市委書記到現(xiàn)在，雖然只有短短的四十天左右，但在持續(xù)的基層調(diào)研、走訪、座談中，在與干部群眾的廣泛接觸、交流、溝通中，對(duì)銀川的了解逐步加深。這次當(dāng)選為新一屆市委書記，我深感使命光榮、責(zé)任重大。我將信守在就職大會(huì)上的承諾，始終以銀川人民福祉為先，以銀川發(fā)展大局為重，以銀川和諧幸福為要，把全部身心奉獻(xiàn)給銀川這方熱土。

本屆市委受命于全面建設(shè)小康社會(huì)的攻堅(jiān)時(shí)期，肩負(fù)著加快“兩個(gè)最適宜”城市建設(shè)、實(shí)現(xiàn)銀川跨越式發(fā)展的歷史重任。站在新的歷史起點(diǎn)上，能否在激烈的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)中抓住新機(jī)遇、爭(zhēng)創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)、實(shí)現(xiàn)新跨越，讓全市人民過上更加幸福美好的生活，是對(duì)我們新一屆市委班子的重大考驗(yàn)。我們一定要倍加珍惜黨和人民對(duì)我們的信任和重托，倍加珍惜時(shí)代給我們提供的機(jī)遇和舞臺(tái)，切實(shí)增強(qiáng)“為官一任、造福一方”的使命感，增強(qiáng)“一日無為、三日不安”的責(zé)任感，增強(qiáng)“逆水行舟，不進(jìn)則退”的危機(jī)感，增強(qiáng)“時(shí)不我待，只爭(zhēng)朝夕”的緊迫感。革命事業(yè)，薪火相傳。我們要接好事業(yè)棒，跑好接力賽,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民艱苦創(chuàng)業(yè)、繼往開來，奮發(fā)圖強(qiáng)，不辱使命。

下面，著重就加強(qiáng)新一屆市委班子建設(shè)提幾點(diǎn)希望和要求，與同志們共勉。

一是要堅(jiān)定信念，做講黨性、重品行的表率?！靶拍睢笔且环N堅(jiān)定不移的想法，是信任、信賴并有信心的一種思想狀態(tài)。堅(jiān)守信念也是“賀蘭巋然，長河不息”銀川精神的核心所在。講黨性、重品行的最直接表現(xiàn)，就是要始終堅(jiān)持崇高的理想信念，堅(jiān)持牢固的大局觀念。要始終堅(jiān)信，無論國際風(fēng)云如何變幻，無論國際競(jìng)爭(zhēng)多么殘酷，我們黨和國家都有能力應(yīng)對(duì)各種危機(jī)，迎接各種挑戰(zhàn)；要始終堅(jiān)信，無論國內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)多么激烈，無論自然條件多么艱苦，我們自治區(qū)黨委、政府都能夠帶領(lǐng)回漢人民走出一條適合寧夏發(fā)展的道路；要始終堅(jiān)信，無論我們銀川現(xiàn)在確立什么目標(biāo)，采取什么措施，我們都是始終以人民的根本利益為先，都是為了讓群眾生活得更加幸福、美好；要始終堅(jiān)定，無論現(xiàn)在面臨多少困難，無論未來五年的工作多么辛苦，我們都要堅(jiān)忍不拔、堅(jiān)定不移、堅(jiān)持不懈地朝著跨越式發(fā)展的目標(biāo)邁進(jìn)。2012年是全面落實(shí)第十三次黨代會(huì)精神、邁出跨越式發(fā)展起步之年，我們每位成員都要自覺強(qiáng)化大局意識(shí)、首府意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和緊迫意識(shí)，保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，全身心地投入到銀川跨越式發(fā)展的實(shí)踐中來。按照“發(fā)展速度不能慢、發(fā)展力度不能減”的要求,穩(wěn)中求快、以快保穩(wěn)，全面推進(jìn)各個(gè)領(lǐng)域的跨越式發(fā)展。

二是要勤學(xué)善思，做解放思想、轉(zhuǎn)變觀念的表率。學(xué)習(xí)是增長才干的重要途徑，也是工作創(chuàng)新的前提和基礎(chǔ)。干部能力的差距很大程度上就是學(xué)習(xí)態(tài)度的差距，最初的學(xué)歷并不等于最后的能力。真正的本領(lǐng)都是在邊實(shí)踐邊學(xué)習(xí)中得到提高的?？朔芰Σ蛔愕奈ｋU(xiǎn)，唯一的辦法就是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，別無捷徑。我們這些同志來自不同的地方，不同的家庭、不同的年代，受一些條件的限制，受教育的機(jī)會(huì)和程度不同，有的同志學(xué)歷不高，但勤奮好學(xué)，很快成為了獨(dú)當(dāng)一面的行家里手；有的同志基礎(chǔ)很好，但是走出校門、走上工作崗位以后，不加強(qiáng)學(xué)習(xí)、不鉆研新知識(shí)，滿足現(xiàn)狀“吃老本”，很快就“坐吃山空”。各位委員、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要把學(xué)習(xí)作為一種政治責(zé)任、一種精神追求、一種生活態(tài)度、一種精神享受。工作再忙、事情再多，也要擠時(shí)間學(xué)習(xí)，以學(xué)立德、以學(xué)增智、以學(xué)創(chuàng)業(yè)。要注意活學(xué)活用、學(xué)以致用、學(xué)以備用，切實(shí)把學(xué)習(xí)的成果轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新工作的思路、促進(jìn)工作的措施、化解矛盾的本領(lǐng)，解決問題的能力。要通過學(xué)習(xí)做解放思想的先行者，以思想的大解放推動(dòng)發(fā)展的大跨越。要對(duì)市情再認(rèn)識(shí)、優(yōu)勢(shì)再挖掘、潛能再釋放，沖破思想束縛，打破思維模式，走過去沒有走過的路，想過去沒有想過的招，做過去沒有做過的事。不滿足已有成績(jī)，不囿于固定模式，不畏懼艱難險(xiǎn)阻，堅(jiān)決破除一切妨礙科學(xué)發(fā)展的思想禁錮和體制機(jī)制障礙，堅(jiān)持走出一條更好更快的跨越式發(fā)展之路。凡是有利于轉(zhuǎn)型升級(jí)、創(chuàng)新發(fā)展的事情都要敢闖敢試；凡是有利于提升城市品位、優(yōu)化人文生態(tài)環(huán)境的事情都要抓緊抓實(shí)；凡是有利于民生福祉、社會(huì)和諧的事情都要全力以赴。

三是要勇于擔(dān)當(dāng)，做敢負(fù)責(zé)、抓落實(shí)的表率。“思路+實(shí)干=發(fā)展”。我們未來五年和明年的工作思路、目標(biāo)任務(wù)、工作措施都已經(jīng)明確，現(xiàn)在關(guān)鍵在實(shí)，關(guān)鍵在干。要堅(jiān)決落實(shí)好中央的各項(xiàng)方針政策，特別是關(guān)于針對(duì)西部開發(fā)、針對(duì)寧夏、針對(duì)貧困地區(qū)、針對(duì)少數(shù)民族地區(qū)的各項(xiàng)具體政策；落實(shí)好自治區(qū)提出穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)，建設(shè)和諧富裕新寧夏的總體部署，落實(shí)好對(duì)我市提出的發(fā)揮龍頭作用，繼續(xù)建設(shè)“兩個(gè)最適宜”城市的具體要求；落實(shí)好新一屆市委努力實(shí)現(xiàn)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)翻番、打造內(nèi)陸開放高地、建設(shè)現(xiàn)代化區(qū)域中心城市、率先建成全面小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民收入雙倍增等各項(xiàng)決策任務(wù)。真正做到說實(shí)話、辦實(shí)事、出實(shí)招、求實(shí)效。對(duì)看準(zhǔn)的事情、確定的目標(biāo)，要有咬定青山不放松的韌勁、不達(dá)目標(biāo)不罷休的拼勁，不搞花架子，不做表面文章，雷厲風(fēng)行、一抓到底，以實(shí)實(shí)在在的舉措把各項(xiàng)工作提高到一個(gè)新的水平。要減少文山會(huì)海，改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng)，倡導(dǎo)“一線工作法”，深入一線、靠前指揮，決策在一線部署，措施在一線實(shí)施，問題在一線解決。

四是要牢記宗旨，做執(zhí)政為民、聯(lián)系群眾的表率。要時(shí)刻牢記，我們黨的一切工作都是在為人民服務(wù)，我們提出全面建設(shè)小康社會(huì)，就是要實(shí)現(xiàn)廣大人民群眾“勞有所得、學(xué)有所教、病有所醫(yī)、住有所居、老有所養(yǎng)”，就是讓各族人民群眾真正感受到我們黨的先進(jìn)性，感受到我們社會(huì)主義大家庭的溫暖。群眾有能力致富的，我們要帶領(lǐng)大家做的更好；群眾有困難的，我們要千方百計(jì)幫助解決。群眾的利益無小事，一家一戶的困難對(duì)于全市來說，也許是千分之

一、萬分之一，但是對(duì)于一家一戶來說就是百分之百。要時(shí)刻保持與群眾的血肉聯(lián)系，堅(jiān)決防止脫離群眾的危險(xiǎn)，群眾反映的每一件事，都要親力親為、認(rèn)真對(duì)待；群眾遇到的每一個(gè)難題，都要不厭其煩，耐心幫助解決，尤其要解決好就業(yè)、上學(xué)、看病、住房、社會(huì)保障等與群眾休戚相關(guān)的具體問題，真正把人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題解決好，從而樹立黨委的良好形象，讓大家充分感受到社會(huì)主義大家庭的溫暖，感受到社會(huì)主義制度的優(yōu)越性。通過我們?cè)鷮?shí)的工作，爭(zhēng)取不讓一個(gè)孩子上不了學(xué)、不讓一個(gè)病人看不上病、不讓一戶群眾住不上房，不讓一位老人得不到贍養(yǎng)。要全面實(shí)施居民收入倍增計(jì)劃，著力解決征地拆遷、交通擁擠、環(huán)境保護(hù)等方面群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)突出問題，不要讓人民群眾失望。當(dāng)前，正在全市開展的“走千家、進(jìn)萬戶、送溫暖、解民憂、辦實(shí)事”主題活動(dòng)，必須長期堅(jiān)持下去。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，深入基層，與群眾“同吃、同住、同勞動(dòng)”，真正做到“從群眾中來，到群眾中去”，與群眾同呼吸、共命運(yùn)。

五是要以誠相待，做顧大局、講團(tuán)結(jié)的表率。所謂同志，就是指志同道合的人。大家在工作實(shí)踐中總會(huì)有不同的觀點(diǎn)、想法，但大目標(biāo)、大方向是一致的，有著共同的志向、走著共同的道路。決策一旦確定，就要堅(jiān)決貫徹落實(shí)，堅(jiān)決維護(hù)市委的權(quán)威和集體的榮譽(yù)。銀川是移民城市，大家來自五湖四海、四面八方，因?yàn)榻M織的安排、事業(yè)的需要走在一起。加快銀川的發(fā)展就是我們共同的目標(biāo)，銀川的前途就是我們共同的事業(yè)。每個(gè)人都想干大事、有大作為，但一個(gè)人的力量是有限的，團(tuán)隊(duì)的力量是無窮的。團(tuán)結(jié)出凝聚力、出戰(zhàn)斗力、出生產(chǎn)力，也出干部、出好心情。我們要以陽光的心態(tài)，真誠地做人，負(fù)責(zé)地工作。每一位同志都要倍加珍惜合作共事的機(jī)會(huì)，圍繞中心、服務(wù)大局，始終對(duì)黨保持一份忠心，對(duì)工作保持一份專心，對(duì)同志保持一份真心，對(duì)群眾保持一份愛心，努力建設(shè)政治上志同道合、思想上肝膽相照、工作上密切配合、生活上相互關(guān)心的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。做到分工不分家，既分工明確，又通力合作，凡事以工作為先，以發(fā)展為重，思想上求共識(shí)，感情上求共融，工作上求共進(jìn)，齊心協(xié)力把銀川的工作做好。

六是要嚴(yán)于律己，做遵紀(jì)守法、廉潔奉公的表率。清正廉潔是共產(chǎn)黨人應(yīng)有的政治本色。人生幾十年，彈指一揮間，真正留給大家干事創(chuàng)業(yè)的時(shí)間并不多。各位都是各自崗位、行業(yè)、領(lǐng)域、戰(zhàn)線的帶頭人、領(lǐng)頭人，多年來做了不少工作，一定要正確對(duì)待和行使手中的權(quán)力，為民用權(quán)、秉公用權(quán)，既要干事、又要干凈，不要因?yàn)橐粫r(shí)不慎而遺憾終身。要牢記“兩個(gè)務(wù)必”，敬畏歷史，敬畏百姓，敬畏法紀(jì)，敬畏人生，做到立身不忘做人之本、為政不移公仆之心、用權(quán)不謀一己之私。要牢固樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，筑牢拒腐防變思想防線，防止和克服對(duì)黨紀(jì)國法存在僥幸心理、對(duì)利益誘惑存在不平心理、對(duì)不良風(fēng)氣存在從眾心理、對(duì)組織和群眾監(jiān)督存在逆反心理。要嚴(yán)格遵守廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定，自覺接受監(jiān)督，不僅要管住自己，還要管好配偶、子女和身邊工作人員。要管好班子、帶好隊(duì)伍，認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，嚴(yán)格教育、嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理，看好自己的“責(zé)任區(qū)”。要時(shí)刻牢記“兩個(gè)務(wù)必”，經(jīng)受住“四大考驗(yàn)”，防范“四大危險(xiǎn)”，時(shí)刻慎獨(dú)、慎言、慎行、慎微，時(shí)刻自律、自勵(lì)、自省、自警。

元旦、春節(jié)臨近，各地各部門各單位要抓好以下五個(gè)方面的工作：一是精心抓好明年工作的全面啟動(dòng),加壓緊逼，推進(jìn)促進(jìn)工作，確保首季“開門紅”。二是妥善安排好群眾生產(chǎn)生活，組織開展多種形式的送溫暖、獻(xiàn)愛心活動(dòng)，用心解決好生活困難群眾的糧油、衣被、取暖等問題。三是切實(shí)做好與群眾生活密切相關(guān)的供暖、供水、供氣等工作，千方百計(jì)保持物價(jià)基本穩(wěn)定，抓緊解決一些企業(yè)拖欠職工工資特別是拖欠農(nóng)民工工資問題。四是深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處，切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，認(rèn)真做好節(jié)日期間應(yīng)急值班工作，全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。五是高度重視安全生產(chǎn)，這項(xiàng)工作絲毫不能放松，務(wù)必抓具體、抓落實(shí)，嚴(yán)防重特大安全事故發(fā)生。

同志們，新班子要有新氣象、新作為，黨和人民把信任和權(quán)力賦予我們，同時(shí)也把使命和責(zé)任交給了我們，我們一定要率先垂范，埋頭苦干，全面完成市第十三次黨代會(huì)提出的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，向組織和全市人民交一份滿意的答卷！

自治區(qū)黨委常委 銀川市委書記 徐廣國（2011年12月27日）

第三篇：中共南京市委第十三次代表大會(huì)報(bào)告

率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化

為建設(shè)現(xiàn)代化國際性人文綠都而奮斗

——在中國共產(chǎn)黨南京市第十三次代表大會(huì)上的報(bào)告

楊 衛(wèi) 澤

（2011年10月16日）

各位代表，同志們：

現(xiàn)在，我代表中共南京市第十二屆委員會(huì)向大會(huì)作報(bào)告。這次大會(huì)，是在南京“兩個(gè)率先”繼往開來、科學(xué)發(fā)展再鑄輝煌的關(guān)鍵時(shí)期召開的。大會(huì)的主要任務(wù)是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真總結(jié)市第十二次黨代會(huì)以來的工作，研究確定今后五年的奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)，選舉產(chǎn)生中共南京市第十三屆委員會(huì)和中共南京市紀(jì)律檢查委員會(huì)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市黨員和干部群眾，為率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化、建設(shè)現(xiàn)代化國際性人文綠都而奮斗！

一、全面達(dá)小康建設(shè)新南京的輝煌成就

過去的五年，是南京發(fā)展史上又一個(gè)綜合實(shí)力提升最快、城鄉(xiāng)面貌變化最大、群眾得到實(shí)惠最多的時(shí)期。面對(duì)國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境復(fù)雜變化，特別是國際金融危機(jī)的嚴(yán)重沖擊，在中央和省委正確領(lǐng)導(dǎo)下，市委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民搶抓機(jī)遇、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，銳意進(jìn)取、務(wù)實(shí)苦干，圓滿完成市第十二次黨代會(huì)確定的各項(xiàng)任務(wù)，勝利實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)建設(shè)奮斗目標(biāo)，成功贏得2013年亞洲青年運(yùn)動(dòng)會(huì)和2014年青年奧林匹克運(yùn)動(dòng)會(huì)承辦權(quán)，“全面達(dá)小康、建設(shè)新南京”取得輝煌成就。

轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式取得新成效。大力發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)和服務(wù)型經(jīng)濟(jì)，加快支柱產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)，強(qiáng)力推進(jìn)節(jié)能減排。綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)，2010年，GDP和地方財(cái)政一般預(yù)算收入分別突破5000億元和500億元，均在2005年基礎(chǔ)上翻了一番，人均GDP達(dá)到1萬美元。服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重由46.9%提高到50.7%。軟件產(chǎn)業(yè)銷售收入由166億元提高到1013億元，成為首個(gè)“中國軟件名城”。全社會(huì)研發(fā)投入占GDP比重提高到2.9%，規(guī)模以上高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值比重由38%提高到42%。專利申請(qǐng)量和授權(quán)量分別增長2.69倍和3.25倍。萬元GDP能耗、萬元工業(yè)增加值能耗累計(jì)分別下降21.8%和37.7%，化學(xué)需氧量和二氧化硫排放量累計(jì)分別下降17.2%和9.2%。

城鄉(xiāng)統(tǒng)籌跨江發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破。出臺(tái)推進(jìn)全域統(tǒng)籌、建設(shè)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新南京行動(dòng)綱要，推動(dòng)城鄉(xiāng)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、要素配臵、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)一體化。郊縣GDP、財(cái)政一般預(yù)算收入年均增幅分別高于全市2.6個(gè)和7.1個(gè)百分點(diǎn)；郊縣GDP占全市比重由34.3%提高到49.1%，財(cái)政一般預(yù)算收入占全市比重由29.6%提高到49.6%，實(shí)現(xiàn)了從“三分天下有其一”到“半壁江山”的跨越。實(shí)施跨江發(fā)展戰(zhàn)略，著力改善江北地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施條件，推動(dòng)建設(shè)用地計(jì)劃和財(cái)政轉(zhuǎn)移支付向江北傾斜。江北地區(qū)GDP占全市比重提高3.3個(gè)百分點(diǎn)，財(cái)政一般預(yù)算收入占全市比重提高4個(gè)百分點(diǎn)，固定資產(chǎn)投資占全市比重提高15個(gè)百分點(diǎn)。

城市功能品質(zhì)邁上新臺(tái)階。完成城市總體規(guī)劃修編，“一城三區(qū)”、“五個(gè)中心”建設(shè)全面推進(jìn)，中心城市服務(wù)功能明顯增強(qiáng)。河西新城區(qū)中部地區(qū)基本建成，中央商務(wù)區(qū)初具規(guī)模，商務(wù)、文體、商業(yè)和濱江軸線布局拉開框架。實(shí)施城市品質(zhì)、市容環(huán)境、人居環(huán)境三項(xiàng)提升行動(dòng)，“一帶三港”建設(shè)全面展開，下關(guān)濱江等一批重點(diǎn)功能區(qū)開發(fā)加快推進(jìn)。完成鐵路南京南站等一批重大交通基礎(chǔ)設(shè)施工程。加大“綠色南京”建設(shè)力度，建立重大工程“綠評(píng)”制度。理順城市管理體制，建立長效綜合管理機(jī)制。五年累計(jì)完成城建投資2010億元，是前五年的1.6倍，建成區(qū)面積由513平方公里拓展到619平方公里，地鐵通車?yán)锍逃?1.7公里提高到85公里，林木覆蓋率由21.6%提高到26.4%，新增綠地6067萬平方米，人均公共綠地面積由11.9平方米提高到13.7

平方米，高速公路通車?yán)锍逃?08公里提高到480公里，高速公路密度居全國同類城市第二位。

民生改善社會(huì)建設(shè)開創(chuàng)新局面。大力推進(jìn)創(chuàng)業(yè)富民、保障安民和政策惠民。五年中，城鄉(xiāng)居民收入年均分別增長13.5%和12.3%，新增就業(yè)崗位108萬個(gè)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率穩(wěn)定控制在4%以內(nèi)。教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障財(cái)政支出分別是前五年的3倍、2.8倍、2.9倍，率先基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，衛(wèi)生服務(wù)體系健全率達(dá)100%。城鄉(xiāng)低保、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)現(xiàn)全覆蓋，五次提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)。建立被征地人員社會(huì)保障制度，30多萬被征地農(nóng)民納入城鎮(zhèn)社會(huì)保障體系。推進(jìn)保障性安居工程建設(shè)，約80萬居民得到住房保障。加大食品藥品安全監(jiān)管、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督和安全生產(chǎn)監(jiān)管力度。加強(qiáng)社會(huì)管理創(chuàng)新，國家和諧社區(qū)建設(shè)示范區(qū)數(shù)量居省會(huì)城市之首，建鄴區(qū)“一委一居一站一辦”管理模式在全國推廣，南京成為全國人口和計(jì)生工作綜合改革示范市。

民主法治建設(shè)邁出新步伐。市委切實(shí)加強(qiáng)對(duì)人大及其常委會(huì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，召開全市人大工作會(huì)議，出臺(tái)進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作的意見，支持和保證人大及其常委會(huì)依法履行職權(quán)。人大及其常委會(huì)圍繞全市工作大局，推動(dòng)市委決策部署貫徹落實(shí)，在立法、監(jiān)督、重大事項(xiàng)決定、人事任免和代表工作等方面做了大量工作，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了有效的法制保障。市委

始終高度重視政協(xié)工作，召開全市政協(xié)工作會(huì)議，出臺(tái)關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)政治協(xié)商工作的意見，支持政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能。政協(xié)就“十二五”發(fā)展規(guī)劃制定、推進(jìn)跨江發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施等事關(guān)全市發(fā)展的重大問題，提出了具有前瞻性、針對(duì)性和可操作性的高質(zhì)量對(duì)策建議。深入實(shí)施“凝聚力工程”，全面加強(qiáng)愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線建設(shè)，完善同民主黨派合作共事機(jī)制。宗教、對(duì)臺(tái)、老干部和關(guān)心下一代等工作取得新成績(jī)，各級(jí)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體在各項(xiàng)工作中發(fā)揮了積極作用。國防動(dòng)員和后備力量建設(shè)取得新成效，榮獲雙擁模范城“六連冠”。高度重視并切實(shí)做好民族工作，榮獲民族團(tuán)結(jié)模范城“三連冠”。深化法治南京、平安南京建設(shè)，榮獲全國社會(huì)治安綜合治理優(yōu)秀市稱號(hào)。

文化建設(shè)水平有了新提升。編制完成歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃，加強(qiáng)歷史文化資源保護(hù)與開發(fā)，打造長江路等一批歷史街區(qū)，實(shí)施南捕廳、朝天宮、梅園新村、頤和路公館等文化片區(qū)保護(hù)與建設(shè)工程，南京云錦織造技藝入選人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄，中國南京世界歷史文化名城博覽會(huì)成為重要品牌。加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，實(shí)施文化產(chǎn)業(yè)倍增計(jì)劃，推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，文化產(chǎn)業(yè)增加值年均增長20%，榮獲中國文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)意城市示范獎(jiǎng)。實(shí)施文化精品工程，設(shè)立南京文藝獎(jiǎng)、金陵文學(xué)獎(jiǎng)，注重文化名人培養(yǎng)和文化精品創(chuàng)作，全國“五個(gè)一工程”獎(jiǎng)數(shù)量居同類城市前列。推進(jìn)城鄉(xiāng)基層公共文化服務(wù)體系建設(shè)，廣泛開展群眾性公

益文化活動(dòng)，群眾精神文化生活更加豐富。深入開展文明城市創(chuàng)建活動(dòng)，在省會(huì)城市中率先進(jìn)入全國文明城市行列。

深化改革擴(kuò)大開放取得新成果。深化行政管理體制改革，積極實(shí)施科技體制與服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)工作，繼續(xù)推進(jìn)國企改制，深化金融體制、開發(fā)園區(qū)管理體制、醫(yī)療衛(wèi)生體制和行政審批制度改革，榮獲全國文化體制改革工作先進(jìn)地區(qū)稱號(hào)。國有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性重組和資源整合步伐加快。農(nóng)村土地股份合作改革實(shí)現(xiàn)新突破。促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展，民營經(jīng)濟(jì)增加值、上繳稅收占全市比重分別提高6個(gè)和7個(gè)百分點(diǎn)，從業(yè)人員占全社會(huì)就業(yè)人員比重提高到39%。全方位擴(kuò)大對(duì)外開放，實(shí)際利用外資翻了一番，服務(wù)業(yè)利用外資比重從26.2%提高到46.8%，開發(fā)園區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)取得新進(jìn)展，江寧開發(fā)區(qū)升格為國家級(jí)，金陵海關(guān)開關(guān)運(yùn)作。外貿(mào)出口在總量擴(kuò)張的同時(shí)質(zhì)量顯著提升。中歐領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤、二十國集團(tuán)國際貨幣體系研討會(huì)等重大活動(dòng)在寧成功舉辦，海峽兩岸企業(yè)家紫金山峰會(huì)和臺(tái)灣名品交易會(huì)成為重要品牌，城市國際知名度和影響力進(jìn)一步提升。

黨的各項(xiàng)建設(shè)得到新加強(qiáng)。深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，黨員干部用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐的自覺性和堅(jiān)定性明顯增強(qiáng)，先鋒模范作用進(jìn)一步發(fā)揮。抓住換屆、大部制改革等契機(jī)，統(tǒng)籌推進(jìn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，班子結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，整體功能進(jìn)一步增強(qiáng)。深化干部人事制度改革，形成市

管正職公推公選、市管副職公開選拔、部門中層競(jìng)爭(zhēng)上崗、基層黨組織班子成員公推直選的競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部制度體系。重點(diǎn)抓好非公有制經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織和農(nóng)村、社區(qū)黨建工作，在全省率先實(shí)現(xiàn)一村（社區(qū)）兩名大學(xué)生“村官”目標(biāo)。強(qiáng)化人才工作，人才強(qiáng)市建設(shè)取得新進(jìn)展。完善領(lǐng)導(dǎo)干部和黨員聯(lián)系群眾工作機(jī)制，建立“12345”政府服務(wù)呼叫中心，深入開展“萬人評(píng)議機(jī)關(guān)”活動(dòng)，干部工作作風(fēng)和精神風(fēng)貌有了新的變化。堅(jiān)持從嚴(yán)治黨，完善具有南京特色的懲治和預(yù)防腐敗體系，權(quán)力陽光運(yùn)行機(jī)制在全國推廣，基層黨風(fēng)廉政建設(shè)、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)、鼓勵(lì)實(shí)名舉報(bào)等工作卓有成效。

各位代表，同志們！

奮斗充滿艱辛，奮斗 鑄就輝煌。所有貢獻(xiàn)了自己力量的人們，所有關(guān)心南京改革發(fā)展的人們，都有理由為五年奮斗所取得的輝煌成就感到光榮和自豪。過去五年成就的取得，是中央和省委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全市黨員干部群眾共同奮斗的結(jié)果，是歷屆班子打下良好基礎(chǔ)以及老同志關(guān)心支持的結(jié)果，也是各民主黨派和團(tuán)體、各界人士、省級(jí)機(jī)關(guān)、駐寧部隊(duì)、部省屬企業(yè)、高校院所、海內(nèi)外朋友共同參與的結(jié)果。在此，我代表中共南京市第十二屆委員會(huì)，向所有為南京改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)做出貢獻(xiàn)的同志們、朋友們，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！

五年攻堅(jiān)克難、砥礪奮進(jìn)，創(chuàng)造的物質(zhì)財(cái)富值得倍加珍惜，積累的精神財(cái)富影響更加深遠(yuǎn)。我們深深體會(huì)到：

必須鍥而不舍推進(jìn)“兩個(gè)率先”。五年中，市委主要領(lǐng)導(dǎo)先后三次調(diào)整，我們始終保持工作的連續(xù)性、穩(wěn)定性和堅(jiān)韌性，始終把推進(jìn)“兩個(gè)率先”作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的最大實(shí)踐，毫不動(dòng)搖咬定目標(biāo)，毫不懈怠推進(jìn)工作，一任接著一任干，一級(jí)領(lǐng)著一級(jí)干，順利完成了“第一個(gè)率先”目標(biāo)。在新的發(fā)展起點(diǎn)上，只有牢記神圣使命，咬定戰(zhàn)略目標(biāo)，堅(jiān)定不移、百折不撓，才能不斷開創(chuàng)南京科學(xué)發(fā)展新局面。

必須與時(shí)俱進(jìn)優(yōu)化發(fā)展思路。面對(duì)國際環(huán)境和國內(nèi)宏觀形勢(shì)的變化，及時(shí)調(diào)整發(fā)展思路。在遭遇國際金融危機(jī)嚴(yán)重沖擊、經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)時(shí)，我們明確提出抓有效應(yīng)對(duì)促平穩(wěn)運(yùn)行、抓結(jié)構(gòu)調(diào)整促轉(zhuǎn)型升級(jí)。積極主動(dòng)利用國際金融危機(jī)形成的倒逼機(jī)制，堅(jiān)決有效貫徹落實(shí)國家宏觀調(diào)控政策，加快推動(dòng)轉(zhuǎn)型創(chuàng)新跨越發(fā)展。正是應(yīng)時(shí)而調(diào)、因勢(shì)求變，牢牢把握了工作的主動(dòng)權(quán)。在新的發(fā)展起點(diǎn)上，只有順應(yīng)大勢(shì)，把握規(guī)律，繼承創(chuàng)新，才能勇立潮頭、走在前列。

必須全心全意強(qiáng)化執(zhí)政為民。既整體推進(jìn)民生工作，又注重解決具體突出困難；既關(guān)注大多數(shù)群眾的民生改善，又注重弱勢(shì)群體等關(guān)鍵少數(shù)的民生保障；既積極解決歷史遺留問題，又注重解決新生問題，努力讓改革發(fā)展成果由人民共享，使決策贏得了

群眾的真心擁護(hù)，工作得到了群眾的積極支持。在新的發(fā)展起點(diǎn)上，只有實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益，率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化才能成為全體市民的自覺行動(dòng)。

必須堅(jiān)定不移推進(jìn)統(tǒng)籌發(fā)展。緊密結(jié)合大城市特點(diǎn)和南京實(shí)際，統(tǒng)籌兼顧經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)保護(hù)，統(tǒng)籌推進(jìn)城市與農(nóng)村、江南與江北、三次產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，在解決郊縣實(shí)力弱、江北發(fā)展慢、資源環(huán)境約束緊等一些長期困擾南京科學(xué)發(fā)展的問題上邁出了新步伐。在新的發(fā)展起點(diǎn)上，只有善于運(yùn)用統(tǒng)籌兼顧這一根本方法，才能更有效應(yīng)對(duì)發(fā)展進(jìn)程中出現(xiàn)的新情況，更有效解決遇到的新問題，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的協(xié)調(diào)性。

必須堅(jiān)持不懈創(chuàng)新黨的建設(shè)。堅(jiān)持總攬全局、協(xié)調(diào)各方，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，努力增強(qiáng)黨的執(zhí)政能力，努力樹立清廉的黨員干部隊(duì)伍形象，干部人事制度改革、懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)、基層黨組織建設(shè)均創(chuàng)出了特色，形成了四套班子齊心協(xié)力、全市人民萬眾一心推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的生動(dòng)局面。在新的發(fā)展起點(diǎn)上，只有進(jìn)一步提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，才能永葆黨的先進(jìn)性，不斷增強(qiáng)執(zhí)政能力，切實(shí)發(fā)揮好黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。

五年的成就是輝煌的，五年的經(jīng)驗(yàn)是寶貴的。但是，我們沒有任何理由驕傲自滿，沒有任何理由停滯不前。必須清醒地看到，我們的發(fā)展還面臨不少困難和挑戰(zhàn)，工作還存在一些差距和不足。主要是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的深層次矛盾尚未得到根本緩解，科教和人

才優(yōu)勢(shì)尚未得到充分發(fā)揮，區(qū)域發(fā)展不平衡問題仍然比較突出，緩解資源環(huán)境約束任務(wù)仍然十分艱巨，社會(huì)建設(shè)與管理亟待加強(qiáng)，民主法制、精神文明和黨的建設(shè)還存在薄弱環(huán)節(jié)。我們必須進(jìn)一步解放思想，進(jìn)一步改革體制機(jī)制，采取有力措施，切實(shí)加以解決。

二、率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的光榮使命

經(jīng)過多年的努力，南京總體上進(jìn)入轉(zhuǎn)型發(fā)展的新階段。今后五年，既是南京轉(zhuǎn)型發(fā)展至為關(guān)鍵的時(shí)期，又是率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化攻堅(jiān)決戰(zhàn)的時(shí)期。把握得當(dāng)，就可能搶得先機(jī)、利及長遠(yuǎn)；把握失當(dāng)，就可能錯(cuò)失良機(jī)、長久被動(dòng)。綜觀新階段新形勢(shì)，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，地區(qū)間機(jī)會(huì)同在，南京機(jī)會(huì)更佳，我們處于可以大有作為、必須爭(zhēng)先率先的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。

從我們所面臨的發(fā)展背景看，一方面，世界經(jīng)濟(jì)正處在大調(diào)整大變革時(shí)期，新一輪科技產(chǎn)業(yè)革命正孕育突破；我國以科學(xué)發(fā)展為主題、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，經(jīng)濟(jì)社會(huì)長期向好的基本趨勢(shì)不會(huì)改變；長三角一體化進(jìn)程明顯加速，江蘇發(fā)展進(jìn)入創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)新階段。另一方面，國際金融危機(jī)影響深遠(yuǎn)，世界經(jīng)濟(jì)不斷出現(xiàn)新的變數(shù)，不穩(wěn)定不確定因素增多；國內(nèi)地區(qū)間發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)集中轉(zhuǎn)向創(chuàng)新領(lǐng)域，區(qū)域競(jìng)合格局正在深度調(diào)整，城市間競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，周邊地區(qū)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁；南京發(fā)展中不全面、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題依然突出，資源環(huán)境緊約束日益成為凸顯

性矛盾，特大型城市所面對(duì)的民生保障壓力更集中更多元更復(fù)雜。

從我們所處的發(fā)展階段看，南京進(jìn)入由投資驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型、由全面小康向基本現(xiàn)代化跨越的新階段。我們面臨以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為核心戰(zhàn)略，以創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)和服務(wù)型經(jīng)濟(jì)為主攻方向的第三次重大歷史機(jī)遇。南京是創(chuàng)新資源密集型城市，科技、教育和人才資源豐富，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略、發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)具有突出優(yōu)勢(shì)；南京是江蘇省第一個(gè)形成“三二一”產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的城市，服務(wù)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力位居全國城市前列，發(fā)展服務(wù)型經(jīng)濟(jì)、構(gòu)建以服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主體的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系具有先發(fā)優(yōu)勢(shì)；南京又是歷史文化底蘊(yùn)深厚和兼容并蓄、開放包容的城市，發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)和服務(wù)型經(jīng)濟(jì)、提高文化軟實(shí)力具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。

我們應(yīng)該看到，經(jīng)過多年發(fā)展積累，南京物質(zhì)基礎(chǔ)更為雄厚，科教資源優(yōu)勢(shì)更為突出，文化魅力更為彰顯，基礎(chǔ)設(shè)施支撐更為有力，在“第一個(gè)率先”中走在了全省前列，向“第二個(gè)率先”邁進(jìn)的條件已經(jīng)具備、時(shí)機(jī)更趨成熟。同時(shí)，對(duì)照江蘇省基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化指標(biāo)體系，南京還存在著城鄉(xiāng)居民收入、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量和農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展水平等薄弱指標(biāo)，如果仍然保持以往的發(fā)展態(tài)勢(shì)，仍然按照原定的發(fā)展計(jì)劃，仍然沿襲過去的發(fā)展路徑，就難以在全省首批進(jìn)入基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化行列。我們必須緊緊抓住并切實(shí)用好第三次重大歷史機(jī)遇，在抓好“揚(yáng)長之舉、關(guān)鍵之策”上

花更大力氣、下更大功夫，強(qiáng)化優(yōu)勢(shì)、強(qiáng)攻難點(diǎn)，著力突破薄弱環(huán)節(jié)，贏得新優(yōu)勢(shì)、創(chuàng)造新輝煌，完成率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的光榮使命。

（一）今后五年全市工作的指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹落實(shí)胡錦濤總書記對(duì)江蘇發(fā)展“六個(gè)注重”的最新要求、省委實(shí)施“八項(xiàng)工程”的決策部署，緊緊圍繞主題主線，以建設(shè)人民幸福城市為根本目標(biāo)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展?fàn)幍谝弧⒏母飫?chuàng)新爭(zhēng)第一、和諧穩(wěn)定爭(zhēng)第一的追求，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、內(nèi)生增長、綠色發(fā)展的道路，堅(jiān)持民生為先、統(tǒng)籌為要、生態(tài)為基、文化為魂的方針，堅(jiān)持弘揚(yáng)敢于創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、奮力創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)造的精神，爭(zhēng)當(dāng)江蘇科學(xué)發(fā)展、改革創(chuàng)新、和諧穩(wěn)定“首位市”，創(chuàng)建江蘇黨的建設(shè)“先進(jìn)市”，全面開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)新局面。

按照這一指導(dǎo)思想，通過兩到三年的奮斗，成功辦好2013年亞洲青年運(yùn)動(dòng)會(huì)和2014年青年奧林匹克運(yùn)動(dòng)會(huì)，把河西新城區(qū)建設(shè)成為現(xiàn)代化城市新中心，把南京建設(shè)成為國家創(chuàng)新型城市、國家生態(tài)（園林、森林）城市和亞洲體育中心城市。通過五年的奮斗，全面完成“十二五”規(guī)劃確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，在省內(nèi)第一批進(jìn)入基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化行列，綜合競(jìng)爭(zhēng)力、可持續(xù)發(fā)展能力和人民幸福指數(shù)躋身國內(nèi)城市前列，把南京打造成為獨(dú)具魅力的人文都市、綠色都市、幸福都市，獨(dú)具特色的中國人才與創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新名城、軟件與新興產(chǎn)業(yè)名城、航運(yùn)（空）與綜合樞紐名城，在全省“兩個(gè)率先”中帶好頭、在轉(zhuǎn)型升級(jí)上作示范，為到2020年建成現(xiàn)代化國際性人文綠都奠定具有決定性意義的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（二）今后五年必須從戰(zhàn)略和全局高度做到“三個(gè)突出” 一是突出緊扣率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化這一目標(biāo)。率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，是省委的殷切期望和歷史重托，是南京的光榮使命和重大責(zé)任。要根據(jù)江蘇省基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化指標(biāo)體系，緊密結(jié)合南京實(shí)際，建立南京市率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化指標(biāo)體系和監(jiān)測(cè)考核機(jī)制，以經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民生活、社會(huì)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境四大類37個(gè)指標(biāo)，以人民群眾對(duì)基本現(xiàn)代化建設(shè)成果滿意度，綜合衡量南京現(xiàn)代化建設(shè)成效?，F(xiàn)代化是一個(gè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變過程，在這個(gè)歷史過程中，我們要看得更寬、想得更遠(yuǎn)、更富前瞻性、更富預(yù)見性，著力提升綜合實(shí)力、提升發(fā)展協(xié)調(diào)性可持續(xù)性、提升社會(huì)文明和諧程度?，F(xiàn)代化最核心的是人的全面發(fā)展，人民群眾既是現(xiàn)代化成果的享有者，也是現(xiàn)代化建設(shè)的主體力量。要著眼于人的綜合素質(zhì)的提高，著眼于人的勞動(dòng)層次（就業(yè)方式）的提高，著眼于人的生活質(zhì)量的提高，著眼于人的幸福指數(shù)的提高，促進(jìn)人的現(xiàn)代化。

二是突出把握建設(shè)現(xiàn)代化國際性人文綠都這一定位。過去五年的實(shí)踐充分證明，市第十二次黨代會(huì)確立的這一定位順應(yīng)世界

發(fā)展趨勢(shì)，體現(xiàn)時(shí)代發(fā)展要求，符合南京的市情實(shí)際，必須堅(jiān)持這一方向、持之以恒加以推進(jìn)。建設(shè)現(xiàn)代化國際性人文綠都，就是要建設(shè)一個(gè)具有現(xiàn)代化水平、國際性功能，集智慧經(jīng)濟(jì)、人文特質(zhì)與綠色發(fā)展特色于一體的城市。打造“三都市”、“三名城”，是立足新階段新形勢(shì)對(duì)人文綠都定位的拓展和深化。要按照現(xiàn)代化、國際性的定位，把南京發(fā)展放在更大范圍來考量，強(qiáng)化輻射帶動(dòng)中西部地區(qū)重要門戶、長三角區(qū)域副中心城市、南京都市圈核心城市的地位和作用，全面提升綜合承載力和輻射帶動(dòng)力，爭(zhēng)取躋身國家中心城市行列。面向東部和南部，通過強(qiáng)化滬寧發(fā)展軸發(fā)展，加快寧杭發(fā)展軸發(fā)展，充分借助長三角世界級(jí)城市群這個(gè)具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的平臺(tái)，更好地參與國際競(jìng)爭(zhēng)，提升國際化水平；面向西部和北部，通過制定分層次的區(qū)域協(xié)作戰(zhàn)略，加強(qiáng)與周邊地區(qū)和長江中上游地區(qū)協(xié)作，推進(jìn)寧鎮(zhèn)揚(yáng)同城化，加快樞紐型基礎(chǔ)設(shè)施和功能區(qū)開發(fā)建設(shè)，努力提升江北地區(qū)的戰(zhàn)略定位和層級(jí)，充分發(fā)揮輻射帶動(dòng)中西部的橋頭堡和樞紐作用。

三是突出辦好2014年青年奧運(yùn)會(huì)這件大事。舉辦一屆彰顯時(shí)代特征、青奧特點(diǎn)、南京特色的青年奧林匹克運(yùn)動(dòng)會(huì)，對(duì)南京來說具有全局意義和深遠(yuǎn)影響，既是重大契機(jī)，又是嚴(yán)格考驗(yàn)。我們務(wù)必要發(fā)揮主體作用，增強(qiáng)東道主意識(shí)，展現(xiàn)主人翁精神，精心組織實(shí)施“籌辦青奧會(huì)、提升影響力”和“共建美好新南京、共享幸福新生活”千日行動(dòng)計(jì)劃，履行向國際奧委會(huì)作出的承諾，辦一屆參與最廣泛、活力最強(qiáng)勁、創(chuàng)意最新穎、特色最鮮明、青

年最歡迎的青春盛會(huì)、文化盛會(huì)、體育盛會(huì)，既提升奧林匹克精神影響力、青奧會(huì)影響力和南京影響力，又推動(dòng)城鄉(xiāng)面貌和人民生活再上新水平、城市文明和市民素質(zhì)躍上新臺(tái)階，實(shí)現(xiàn)辦青奧與建城市、惠民生的統(tǒng)一。我們要傾聽青少年心聲，關(guān)心青少年成長，支持青少年創(chuàng)業(yè)，讓青春在參與青年奧運(yùn)會(huì)、為南京率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化建功立業(yè)中煥發(fā)絢麗的光彩。要利用青年奧運(yùn)會(huì)，為全世界青少年搭建一個(gè)集體育比賽、文化和教育于一體的交流平臺(tái)，搭建一個(gè)青少年健康快樂成長的大舞臺(tái)。要通過籌辦青年奧運(yùn)會(huì)，激發(fā)全社會(huì)的創(chuàng)造活力，讓古老的南京迸發(fā)蓬勃朝氣。

（三）今后五年必須從指導(dǎo)原則上做到“四個(gè)堅(jiān)持” 一是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展?fàn)幍谝弧⒏母飫?chuàng)新爭(zhēng)第一、和諧穩(wěn)定爭(zhēng)第一的追求?？茖W(xué)發(fā)展是大局，改革創(chuàng)新是動(dòng)力，和諧穩(wěn)定是根基。我們務(wù)必進(jìn)一步增強(qiáng)作為省會(huì)城市所應(yīng)有的政治意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，務(wù)必進(jìn)一步增強(qiáng)面對(duì)新形勢(shì)所必需的機(jī)遇意識(shí)、憂患意識(shí)和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，把爭(zhēng)當(dāng)“三個(gè)第一”作為謀事之向、干事之基、成事之要，貫穿于現(xiàn)代化建設(shè)全過程，貫徹到全局工作各領(lǐng)域，落實(shí)到發(fā)展建設(shè)各層級(jí)，提升競(jìng)爭(zhēng)標(biāo)桿，勇于競(jìng)爭(zhēng)制勝，全面提高南京的首位度。

二是堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、內(nèi)生增長、綠色發(fā)展的道路。南京是一個(gè)土地、資本、物質(zhì)資源等硬要素相對(duì)有限的城市，又是一個(gè)科

技、教育、人才、文化等軟資源十分豐厚的城市，重硬輕軟、重開發(fā)輕保護(hù)、重眼前輕長遠(yuǎn)的發(fā)展道路，在客觀上已經(jīng)走到了盡頭，理論上不能走、政策上不給走、實(shí)踐中走不通。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、內(nèi)生增長、綠色發(fā)展，是南京實(shí)事求是、勢(shì)在必行的現(xiàn)實(shí)選擇，是尊重歷史、把握規(guī)律、順應(yīng)時(shí)代的科學(xué)決策，是面向未來的最適戰(zhàn)略、超越發(fā)展的最優(yōu)路徑。必須更加自覺地聚焦人才第一資源、教育第一基礎(chǔ)、科技第一生產(chǎn)力、創(chuàng)新第一驅(qū)動(dòng)力，更加堅(jiān)定地落實(shí)“人才引領(lǐng)、科技創(chuàng)業(yè)”和“制度先試、園區(qū)先行”的關(guān)鍵舉措，加快發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)和服務(wù)型經(jīng)濟(jì)，加快建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)和環(huán)境友好型社會(huì)，全面提高綜合競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展能力。

三是堅(jiān)持民生為先、統(tǒng)籌為要、生態(tài)為基、文化為魂的方針。民生福祉是最終追求，統(tǒng)籌兼顧是根本方法，資源環(huán)境是基礎(chǔ)支撐，文化內(nèi)涵是靈魂所在?！八膫€(gè)為”既是基于率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化目標(biāo)制定的針對(duì)性戰(zhàn)略方針，也是面向長遠(yuǎn)鞏固提升特色優(yōu)勢(shì)的方向選擇，更是順應(yīng)人民群眾幸福追求的必行之舉。在率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化進(jìn)程中，必須把握關(guān)鍵、聚焦重點(diǎn)，把加強(qiáng)民生需求保障、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設(shè)、資源節(jié)約環(huán)境保護(hù)、文化遺產(chǎn)保護(hù)，作為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的戰(zhàn)略舉措，強(qiáng)力解決最能反映群眾切身利益和實(shí)際感受的突出問題，全面提高人民群眾的幸福感和滿意度。

四是堅(jiān)持弘揚(yáng)敢于創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、奮力創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)造的精神。沒有堅(jiān)強(qiáng)精神的城市，是沒有前途的城市，是無法率先發(fā)展的城市。南京要走在新一輪科學(xué)發(fā)展前列，必須大力弘揚(yáng)敢于創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、奮力創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)造的精神，鑄造新時(shí)期南京精神，全面提振南京人的“精氣神”。鑄造新時(shí)期南京精神，第一位的是鑄造創(chuàng)業(yè)精神，大力營造干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍，使艱苦創(chuàng)業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)、知識(shí)創(chuàng)業(yè)、科技創(chuàng)業(yè)成為南京思想文化的顯著特征，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)、鼓勵(lì)創(chuàng)成業(yè)、鼓勵(lì)創(chuàng)大業(yè)，形成創(chuàng)業(yè)活力迸發(fā)、創(chuàng)業(yè)財(cái)富涌流的生動(dòng)局面。鑄造新時(shí)期南京精神，就是要使解放思想、敢為人先、與時(shí)俱進(jìn)的自覺追求成為南京思想文化的顯著特征，形成用新觀念研究新情況、用新思路落實(shí)新任務(wù)、用新辦法解決新問題、用新舉措開創(chuàng)新局面的生動(dòng)景象。鑄造新時(shí)期南京精神，就是要使不甘落后、勇攀高峰的開拓銳氣成為南京思想文化的顯著特征，形成勞動(dòng)者創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、各單位勵(lì)精圖治、地區(qū)間比學(xué)趕超的生動(dòng)格局。

各位代表，同志們！

“第一個(gè)率先”的美好愿景已經(jīng)實(shí)現(xiàn)，“第二個(gè)率先”的宏偉藍(lán)圖正在展開，全市人民對(duì)率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化滿懷期盼。我們要建設(shè)的基本現(xiàn)代化，是更加符合科學(xué)發(fā)展要求、符合時(shí)代進(jìn)步潮流、符合人民群眾意愿的現(xiàn)代化，是展自然山水之美、揚(yáng)古都文化之長的現(xiàn)代化，是催生新產(chǎn)業(yè)、匯聚新人才、塑造新城市的現(xiàn)代化，是大江南北協(xié)調(diào)發(fā)展、都市鄉(xiāng)村各顯特色的現(xiàn)代化。

我們的現(xiàn)代化，要讓城鄉(xiāng)更加美好、社會(huì)更加和諧、生活更加幸福、讓市民更加自豪！

三、大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展

緊緊圍繞率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化目標(biāo)，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)核心戰(zhàn)略，繼續(xù)深化改革，不斷擴(kuò)大開放，全力組織推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“六項(xiàng)建設(shè)”，全面加快富民強(qiáng)市進(jìn)程，爭(zhēng)當(dāng)江蘇科學(xué)發(fā)展、改革創(chuàng)新、和諧穩(wěn)定“首位市”。

（一）大力推動(dòng)區(qū)域創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新體系建設(shè)

更加充分地發(fā)揮科技、教育、人才資源豐富的優(yōu)勢(shì)，深入落實(shí)“人才引領(lǐng)、科技創(chuàng)業(yè)，制度先試、園區(qū)先行”八項(xiàng)計(jì)劃，解放人才生產(chǎn)力、科技生產(chǎn)力，加速構(gòu)建人才高地、創(chuàng)新源地、創(chuàng)業(yè)基地優(yōu)勢(shì)凸顯的區(qū)域創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新體系，加快建設(shè)國家創(chuàng)新型城市和人才特區(qū)，打造獨(dú)具特色的中國人才與創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新名城。

推動(dòng)科技創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才大擴(kuò)容。把擴(kuò)大人才規(guī)模、優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)、提升人才層次作為主攻方向，加速集聚接軌國際的領(lǐng)軍型科技創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才，引領(lǐng)關(guān)鍵技術(shù)突破與高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展，引領(lǐng)創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)規(guī)?；l(fā)展與產(chǎn)業(yè)整體轉(zhuǎn)型升級(jí)。大力實(shí)施創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才“321”計(jì)劃，引進(jìn)領(lǐng)軍型科技創(chuàng)業(yè)人才3000名、培養(yǎng)科技創(chuàng)業(yè)家200名、集聚中央“千人計(jì)劃”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才各100名，匯集科技創(chuàng)業(yè)企業(yè)10000家、畢業(yè)企業(yè)3000家，培育高新技術(shù)企

業(yè)（創(chuàng)新型企業(yè)）500家、上市企業(yè)100家，建設(shè)高層次人才高度密集、科技創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新高度活躍、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展、人才體制機(jī)制全面創(chuàng)新的“紫金人才特區(qū)”。發(fā)揮科教名城優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持科技、教育與人才“三位一體”統(tǒng)籌推進(jìn)，全力支持高?？蒲性核蛧揽萍脊I(yè)企業(yè)引進(jìn)培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才，提高科技創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新能力。高水平建設(shè)高素質(zhì)技能型人才培養(yǎng)基地，增強(qiáng)教育對(duì)科技創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的支撐力和帶動(dòng)力。

推動(dòng)科技創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新載體大提升。把創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新空間作為新一輪城市空間開發(fā)的重要內(nèi)容和特色亮點(diǎn)，更大力度推動(dòng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新載體建設(shè)，更高標(biāo)準(zhǔn)提升創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新載體功能，構(gòu)建梯次分布的科技創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新空間體系。實(shí)施科技創(chuàng)業(yè)特別社區(qū)建設(shè)計(jì)劃，打造集特有功能、特殊政策、特色運(yùn)作于一體的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新領(lǐng)頭區(qū)域，培育創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)的核心孵化基地。到2015年，科技創(chuàng)業(yè)特區(qū)內(nèi)建成孵化器、加速器和中試用房面積超過600萬平方米。實(shí)施科技創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)共建計(jì)劃，五年內(nèi)共建20個(gè)大學(xué)科技園、60個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心。加快提升開發(fā)區(qū)、科技創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新園和大學(xué)集聚區(qū)等一批科技創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新載體建設(shè)水平。健全公共技術(shù)、投融資、信息交流、中介服務(wù)和政府服務(wù)“五大平臺(tái)”，提升創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新公共平臺(tái)承載功能。

推動(dòng)科技創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新制度大優(yōu)化。加大科技體制綜合改革試點(diǎn)城市工作推進(jìn)力度，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，構(gòu)建政產(chǎn)學(xué)研金協(xié)同創(chuàng)業(yè)創(chuàng)

新機(jī)制，建立覆蓋創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新全鏈條全過程的制度體系。構(gòu)建高校、科研院所和國防科技工業(yè)企業(yè)創(chuàng)新成果加速轉(zhuǎn)化的機(jī)制，突破關(guān)鍵環(huán)節(jié)，激發(fā)科技人員開展自主創(chuàng)新和轉(zhuǎn)化科技成果的積極性。強(qiáng)化科技與金融結(jié)合，大幅度增加政府投入，大范圍調(diào)動(dòng)社會(huì)資本，建立多元化、多層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新投融資支持體系，確保到2015年全社會(huì)研發(fā)投入占GDP比重達(dá)4.5%。大力推進(jìn)開放創(chuàng)新，加強(qiáng)國際技術(shù)合作，不斷提升創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新制度體系與管理規(guī)范接軌國際的水平。統(tǒng)籌解決高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才的工作和生活問題，更好地吸引留住人才。建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系，加大執(zhí)法力度，讓創(chuàng)新成果得到有效保護(hù)。

（二）大力推動(dòng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)

更加充分地發(fā)揮“三二一”產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)勢(shì)，優(yōu)先發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)和服務(wù)型經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)層次的戰(zhàn)略性提升，加快形成以服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主體的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，打造獨(dú)具特色的中國軟件與新興產(chǎn)業(yè)名城。

全力促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)跨越發(fā)展。深入開展國家服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)工作，推動(dòng)服務(wù)業(yè)發(fā)展提速、比重提高、層次提升，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)長三角西北翼現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中心。實(shí)施“服務(wù)業(yè)倍增計(jì)劃”，在全面提升生活性服務(wù)業(yè)的同時(shí)，以集聚的方式突出發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)；在全面提升在岸服務(wù)業(yè)的同時(shí)，突出發(fā)展離岸服務(wù)業(yè)；在全面提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的同時(shí)，突出發(fā)展新興服務(wù)業(yè)。到201

5年，實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)增加值占服務(wù)業(yè)增加值比重、服務(wù)業(yè)從業(yè)人員占全社會(huì)就業(yè)人數(shù)比重和服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率“四個(gè)56%”以上。大力發(fā)展科技服務(wù)、商務(wù)、金融、物流、文化、會(huì)展和休閑旅游業(yè)。推進(jìn)區(qū)域金融中心建設(shè)，加快河西金融與信息中心、下關(guān)長江航運(yùn)服務(wù)中心和龍?zhí)陡劭谖锪髦行慕ㄔO(shè)，高起點(diǎn)開發(fā)湯山、老山、金牛湖等旅游休閑度假區(qū)，打造一批現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。運(yùn)用現(xiàn)代經(jīng)營理念、現(xiàn)代管理方式改造提升商貿(mào)等服務(wù)業(yè)，培育發(fā)展新型業(yè)態(tài)，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)。

全力加快戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)突破發(fā)展。深入實(shí)施“新興產(chǎn)業(yè)雙倍增計(jì)劃”，以產(chǎn)業(yè)規(guī)?；⒓夹g(shù)高端化、發(fā)展集約化為方向，主攻高端技術(shù)、發(fā)展高端產(chǎn)品、突破高端環(huán)節(jié)，著力形成市場(chǎng)規(guī)模優(yōu)勢(shì)和技術(shù)領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)。把培育發(fā)展軟件與信息服務(wù)、新型顯示、未來網(wǎng)絡(luò)、智能電網(wǎng)（交通）、生物技術(shù)、節(jié)能環(huán)保、航空航天等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)擺上更加突出位臵，奮力搶占國際技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、人才制高點(diǎn)。到2015年，軟件和信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模凈增3倍、突破4000億元，打造“一谷兩園”軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展核心區(qū)，高標(biāo)準(zhǔn)建成中國軟件名城，建設(shè)國家服務(wù)外包和電子商務(wù)示范城市；大力提升以新型顯示、未來網(wǎng)絡(luò)為龍頭的電子信息產(chǎn)業(yè)，建成國內(nèi)領(lǐng)先、國際一流的新型顯示產(chǎn)業(yè)基地；智能電網(wǎng)（交通）和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)規(guī)模分別突破千億元，建成國家級(jí)智能電網(wǎng)（交通）

和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地；建成在全國具有較大影響的生物技術(shù)和航空航天研發(fā)產(chǎn)業(yè)化基地。

全力推動(dòng)制造業(yè)高端發(fā)展。堅(jiān)持高端化、集約化、品牌化方向，加快發(fā)展技術(shù)先進(jìn)、清潔安全、附加值高的先進(jìn)制造業(yè)，把南京打造成以科技研發(fā)為依托，以高端制造、智能制造、綠色制造為主體的先進(jìn)制造技術(shù)中心。堅(jiān)持用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)制造業(yè)，推進(jìn)工業(yè)化和信息化深度融合，推動(dòng)石化、汽車、鋼鐵等支柱產(chǎn)業(yè)和紡織、建材、食品等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化調(diào)整、改造升級(jí)，確保到2015年規(guī)模以上高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值凈增1倍，占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值比重提高到50%以上。大力發(fā)展擁有自主品牌和核心技術(shù)的裝備制造業(yè)，提高自主設(shè)計(jì)、制造和成套能力，提升裝備制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。著力培育一批著名品牌和龍頭企業(yè)，加強(qiáng)質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，打造在全國全球具有競(jìng)爭(zhēng)力的行業(yè)品牌。

全力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)。加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，提升農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化和信息化水平，不斷提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率、資源利用率、土地產(chǎn)出率和綜合效益。全面落實(shí)農(nóng)業(yè)“1115”產(chǎn)業(yè)布局，大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、生物農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)和智能農(nóng)業(yè)。以打造國家級(jí)生物農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地為目標(biāo)，重點(diǎn)培育生物種業(yè)、生物農(nóng)業(yè)用品、生物食品、生物能源和環(huán)保、生物信息等產(chǎn)業(yè)。以白馬國家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園

為龍頭，建設(shè)農(nóng)業(yè)研發(fā)平臺(tái)和生產(chǎn)基地，提高農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率。到2015年，初步形成以現(xiàn)代裝備為基礎(chǔ)、現(xiàn)代科技為支撐、現(xiàn)代經(jīng)營為特征、現(xiàn)代農(nóng)民為主體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系，確保高效設(shè)施農(nóng)業(yè)面積比重達(dá)20%，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田面積比重達(dá)60%，綜合機(jī)械化水平達(dá)85%，農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營比重達(dá)80%。

（三）大力推動(dòng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)

更加充分地發(fā)揮區(qū)位輻射條件良好的優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)現(xiàn)代化建設(shè)，使南京主導(dǎo)功能更加完善、生活品質(zhì)更加優(yōu)良、城鄉(xiāng)發(fā)展更加協(xié)調(diào)，打造獨(dú)具特色的中國航運(yùn)（空）與綜合樞紐名城和獨(dú)具魅力的都市美麗鄉(xiāng)村、農(nóng)民幸福家園。

優(yōu)化城鄉(xiāng)空間布局。繼續(xù)推進(jìn)“一城三區(qū)”建設(shè)，深入實(shí)施跨江發(fā)展戰(zhàn)略，大力提升江北地區(qū)城市功能，加快建成輻射帶動(dòng)中西部地區(qū)的橋頭堡。優(yōu)化主體功能區(qū)規(guī)劃，著力拓展創(chuàng)新空間、文化空間、綠色空間、樞紐空間，塑造有機(jī)協(xié)調(diào)、個(gè)性鮮明、人文傳承、綠脈延展的空間特色。以老城為核心的繞城公路和秦淮新河以內(nèi)地區(qū)作為優(yōu)化提升區(qū)域，突出歷史文化內(nèi)涵和現(xiàn)代服務(wù)功能。繞城與繞越公路之間地區(qū)作為優(yōu)化開發(fā)區(qū)域，突出高端產(chǎn)業(yè)集聚功能。六合區(qū)北部、溧水縣南部和高淳縣東部地區(qū)作為生態(tài)保護(hù)區(qū)域，突出生態(tài)涵養(yǎng)功能。市域范圍構(gòu)建“兩帶一軸”的城鎮(zhèn)空間布局結(jié)構(gòu)，都市區(qū)范圍構(gòu)建以主城為核心，以放射型交

通走廊為軸線，以生態(tài)空間為綠楔的“多心開敞、軸向組團(tuán)、擁江發(fā)展”現(xiàn)代城市布局。

加快現(xiàn)代化新農(nóng)村建設(shè)。強(qiáng)化郊區(qū)縣與主城區(qū)的有機(jī)聯(lián)系，探索以大都市帶動(dòng)新農(nóng)村的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展模式，到2015年，基本建立城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化發(fā)展體制機(jī)制。以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展先導(dǎo)試點(diǎn)鎮(zhèn)為重點(diǎn)，培育一批功能齊全、特色鮮明的新市鎮(zhèn)，建設(shè)一批配套齊全、具有地域特點(diǎn)和鄉(xiāng)村特色的新社區(qū)。提升農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展水平，健全基本公共服務(wù)體系。加強(qiáng)郊縣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力爭(zhēng)“十二五”期間，軌道交通通達(dá)區(qū)縣，干線公路連接鎮(zhèn)街，區(qū)域供水全面覆蓋，城鄉(xiāng)公交一體發(fā)展，水利設(shè)施實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，生態(tài)環(huán)保再上臺(tái)階，信息服務(wù)明顯優(yōu)化，村鎮(zhèn)建設(shè)展現(xiàn)新貌。

提升城市功能品質(zhì)。堅(jiān)持綠色、人文、智慧、集約發(fā)展導(dǎo)向，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，全面提升市容環(huán)境、城市品質(zhì)和人居質(zhì)量。加快建設(shè)陸港、空港、江海港、信息港等樞紐型基礎(chǔ)設(shè)施，強(qiáng)化城市的文化、金融、信息、物流等樞紐地位。完成長江四橋、祿口機(jī)場(chǎng)二期擴(kuò)建、寧杭寧安城際鐵路、長江深水航道疏浚等重大交通基礎(chǔ)設(shè)施工程，完善“兩環(huán)兩橫十四射”高速公路網(wǎng)及國省干線公路網(wǎng)。加快建設(shè)城市軌道交通，著力完善城市快速道路體系。堅(jiān)持一手抓新城區(qū)建設(shè)、一手抓老城區(qū)風(fēng)貌保護(hù)，全面推行城市設(shè)計(jì)，注重在提升現(xiàn)代化水平的同時(shí)塑造和彰顯山水城林特色，在保護(hù)古都風(fēng)貌的基礎(chǔ)上創(chuàng)造新的城市建筑

文化。繼續(xù)推進(jìn)“城中村”和危舊房片區(qū)改造，有序開展市容市貌綜合整治。加快建設(shè)“智慧南京”，推進(jìn)先進(jìn)智能技術(shù)廣泛應(yīng)用，建成“無線城市”，提高社會(huì)信息化水平和市民生活品質(zhì)。加強(qiáng)停車設(shè)施建設(shè)和管理，緩解停車亂、停車難矛盾。深化大城管體制改革，建立數(shù)字化城市管理系統(tǒng)，完善網(wǎng)格化管理模式，加強(qiáng)精細(xì)化管理，進(jìn)一步提高城市管理水平。

推動(dòng)重大功能區(qū)展現(xiàn)新形象。把河西新城區(qū)建設(shè)作為今后三年城市建設(shè)的重中之重，全力組織實(shí)施“加快河西現(xiàn)代化、建成城市新中心”千日行動(dòng)計(jì)劃，高質(zhì)量建成青奧村（中心）、青奧公園、濱江濱河風(fēng)光帶和500萬平方米高端服務(wù)業(yè)載體，將河西新城區(qū)建成現(xiàn)代化城市新中心。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)中新生態(tài)科技島，打造以科技智慧產(chǎn)業(yè)為標(biāo)志的特色功能區(qū)。整體規(guī)劃建設(shè)濱江風(fēng)光帶，加快推進(jìn)燕子磯片區(qū)、下關(guān)濱江改造和浦口新城建設(shè)，打造濱江新城區(qū)，充分展現(xiàn)山水相映、江城一體的獨(dú)特長江岸線風(fēng)貌。進(jìn)一步加強(qiáng)仙林大學(xué)城城市功能配套建設(shè)。結(jié)合鐵路南京南站綜合交通樞紐建設(shè)，打造南部新中心。以祿口國際機(jī)場(chǎng)二期擴(kuò)建為契機(jī)，優(yōu)化江寧南部和溧水北部空間布局，開發(fā)建設(shè)空港經(jīng)濟(jì)區(qū)。結(jié)合龍?zhí)督Ｂ?lián)運(yùn)樞紐港建設(shè)，推動(dòng)港口經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展，使之成為長江中下游綜合交通物流基地。建設(shè)麒麟生態(tài)科技城，形成科技生態(tài)宜居新空間。

（四）大力推動(dòng)社會(huì)建設(shè)

更加充分地承擔(dān)起為改善人民生活服務(wù)、為科技教育發(fā)展服務(wù)、為黨政軍機(jī)關(guān)工作服務(wù)的職責(zé)，突出富民優(yōu)先，完善終身教育、就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)、社會(huì)保障、基本醫(yī)療衛(wèi)生、住房保障、養(yǎng)老服務(wù)、公共安全、公共交通、公共文化、人口和家庭公共服務(wù)等十大體系，使城鄉(xiāng)居民生活品質(zhì)明顯提升，社會(huì)更加安全穩(wěn)定，打造獨(dú)具魅力的幸福都市。

著力保障和改善民生。根據(jù)省定基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化指標(biāo)體系，今后五年要實(shí)現(xiàn)農(nóng)村居民人均純收入達(dá)2.3萬元、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)5.5萬元的目標(biāo)，難度非常大，任務(wù)非常艱巨。必須把民生為先方針落到實(shí)處，把增加城鄉(xiāng)居民收入作為民生幸福的重中之重，大力度推進(jìn)“富民工程”，下決心提升富民實(shí)效。要通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整帶動(dòng)就業(yè)層次提升，大幅度擴(kuò)大中等收入人群比重，千方百計(jì)增加城鄉(xiāng)居民收入。認(rèn)真組織實(shí)施“城鄉(xiāng)居民收入倍增計(jì)劃”，突出農(nóng)民、企業(yè)職工、中低收入者和困難家庭增收，統(tǒng)籌提高工資性、經(jīng)營性、財(cái)產(chǎn)性和轉(zhuǎn)移性收入。實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，重點(diǎn)解決好高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員就業(yè)問題，新增城鎮(zhèn)就業(yè)70萬人，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)20萬人次。鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)，健全創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、政策扶持、創(chuàng)業(yè)服務(wù)“三位一體”的創(chuàng)業(yè)機(jī)制，培育自主創(chuàng)業(yè)者5萬人。堅(jiān)持廣覆蓋、?；尽⒍鄬哟?、可持續(xù)的方針，促進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)保障制度有效銜接，逐年提高城鄉(xiāng)居民最低生活保障、企業(yè)退休人員養(yǎng)老金和新農(nóng)保標(biāo)準(zhǔn)，到2015年，最低工資標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)

翻番，城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療和失業(yè)保險(xiǎn)覆蓋率達(dá)98%。實(shí)施“百萬人住房改善建設(shè)計(jì)劃”，高標(biāo)準(zhǔn)建成岱山等四處保障房片區(qū)，建設(shè)保障性住房2000萬平方米，其中公共租賃住房500萬平方米（含6萬套人才住房），逐步解決中等偏下收入住房困難家庭及新就業(yè)人員、各類人才、外來務(wù)工人員基本居住問題。積極穩(wěn)定物價(jià)，抓好“菜籃子”工程，建設(shè)平價(jià)商店網(wǎng)絡(luò)。采取綜合措施，加快緩解過江交通難和打車難矛盾。堅(jiān)持公交優(yōu)先，構(gòu)建軌道交通為骨干，地面公交為主體，多層次、立體化、有機(jī)銜接、協(xié)調(diào)發(fā)展的公共交通體系，到2015年，軌道交通通車?yán)锍踢_(dá)250公里，主城公交出行分擔(dān)率達(dá)50%左右，鎮(zhèn)村公交開通率達(dá)100%。

推動(dòng)社會(huì)事業(yè)均衡發(fā)展。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，按照辦優(yōu)質(zhì)教育的方向，整體提升學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中教育、高等教育和繼續(xù)教育、職業(yè)教育發(fā)展水平，確保教育發(fā)展規(guī)模、質(zhì)量和投入在全國領(lǐng)先。著力加強(qiáng)幼兒園建設(shè)，大力提高公辦幼兒園和優(yōu)質(zhì)幼兒園比例，努力解決3至6歲幼兒入園矛盾。健全醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)服務(wù)能力，提供安全、有效、方便、價(jià)廉的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。完成青奧配套場(chǎng)館改造和建設(shè)，加大公共體育設(shè)施建設(shè)力度，廣泛開展形式多樣的群眾性體育活動(dòng)，建設(shè)亞洲體育中心城市。加快“三個(gè)副城”和農(nóng)村地區(qū)衛(wèi)生、文化、體育等公共設(shè)施建設(shè)。全面發(fā)展社會(huì)救助、社會(huì)福利、社會(huì)優(yōu)撫和慈善事業(yè)，建立農(nóng)村醫(yī)療救助基金，使城鄉(xiāng)困難群眾的基本生活得到

必要幫助。積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，統(tǒng)籌發(fā)展居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老和機(jī)構(gòu)養(yǎng)老，到2015年基本實(shí)現(xiàn)老有頤養(yǎng)。加強(qiáng)人口計(jì)生公共服務(wù)體系建設(shè)，積極發(fā)展殘疾人事業(yè)，保護(hù)婦女、未成年人合法權(quán)益。

加強(qiáng)社會(huì)管理創(chuàng)新。健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理格局，完善群眾利益協(xié)調(diào)、訴求表達(dá)、矛盾調(diào)處和權(quán)益保障機(jī)制。加強(qiáng)社區(qū)管理，全面建立“一委一居一站一辦”管理體制，扎實(shí)推進(jìn)“扁平化”、“網(wǎng)格化”管理。加強(qiáng)人口管理，做好從戶籍管理到居住證管理轉(zhuǎn)變的制度安排，建設(shè)設(shè)計(jì)先進(jìn)、整合充分、共享暢通的人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。積極培育社會(huì)組織，鼓勵(lì)支持其更好地參與社會(huì)管理和公共服務(wù)。強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)和實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，提高網(wǎng)絡(luò)虛擬社會(huì)管理水平。加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的突出問題。做好社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，從源頭上預(yù)防和減少社會(huì)矛盾。以開展“五有五無”社區(qū)（村）和系列平安創(chuàng)建活動(dòng)為抓手，進(jìn)一步提升平安南京建設(shè)水平，健全城市公共安全應(yīng)急機(jī)制和社會(huì)治安防控體系，加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，努力建設(shè)全國最安全城市。

（五）大力推動(dòng)文化建設(shè)

更加充分地發(fā)揮歷史文化底蘊(yùn)深厚的優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮，增強(qiáng)文化引領(lǐng)風(fēng)尚、教育人民、服務(wù)社會(huì)、推動(dòng)發(fā)展的作用，開創(chuàng)歷史文化特色充分彰顯、城市現(xiàn)代文明發(fā)展繁榮的新局面，加快建設(shè)世界歷史文化名城，打造獨(dú)具魅力的人文都市。

堅(jiān)持先進(jìn)文化引領(lǐng)。把加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)作為文化建設(shè)的首要任務(wù)，堅(jiān)持用馬克思主義的最新理論成果教育人民群眾，用中國特色社會(huì)主義共同理想和率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的宏偉目標(biāo)凝心聚力，用以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神鼓舞斗志。積極支持新聞媒體工作，充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用。堅(jiān)持團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主，營造健康向上、生動(dòng)豐富的主流輿論。高度重視互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)、運(yùn)用和管理，唱響網(wǎng)上思想文化主旋律。繁榮發(fā)展哲學(xué)社會(huì)科學(xué)，加強(qiáng)面向科學(xué)發(fā)展實(shí)踐的理論研究。深入開展公民道德實(shí)踐活動(dòng)，加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德建設(shè)，倡導(dǎo)守望相助、誠信友愛的社會(huì)風(fēng)尚。重視關(guān)心下一代工作，加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育和未成年人思想道德建設(shè)。健全文明城市創(chuàng)建長效機(jī)制，廣泛開展豐富多彩的群眾性文明創(chuàng)建活動(dòng)，使全市人民的精神風(fēng)貌更加昂揚(yáng)向上。

彰顯歷史文化風(fēng)采。按照“保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、加強(qiáng)管理”的方針，嚴(yán)格實(shí)施歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃，嚴(yán)格執(zhí)行紫線管理規(guī)定和古城保護(hù)強(qiáng)制性規(guī)定，推進(jìn)歷史文化整體脈絡(luò)的系統(tǒng)保護(hù)。繼續(xù)實(shí)施“保老城、建新城”戰(zhàn)略，壓縮控制老城建筑容量。實(shí)施歷史文化街區(qū)和風(fēng)貌區(qū)、明城墻、大遺址、古鎮(zhèn)古

村、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)和博物館（紀(jì)念館）建設(shè)“六個(gè)行動(dòng)計(jì)劃”。推進(jìn)南京直立猿人化石、明故宮、明孝陵、石頭城、陽山碑材、金陵大報(bào)恩寺、牛首山等大遺址保護(hù)，建成4至5處國家考古遺址公園。加強(qiáng)近現(xiàn)代工業(yè)遺產(chǎn)和教育遺產(chǎn)的有效保護(hù)。爭(zhēng)取高淳成為中國歷史文化名城（縣），江寧湖熟等成為省級(jí)以上歷史文化名鎮(zhèn)（村）。打造老城南等歷史文化街區(qū)，重視老字號(hào)保護(hù)與發(fā)展，加強(qiáng)物質(zhì)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)利用。做好明城墻和民國建筑群保護(hù)、管理和利用，積極申報(bào)世界文化遺產(chǎn)名錄。建設(shè)中國科舉、六朝、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、江寧織造府等精品博物館（紀(jì)念館），讓歷史文化和現(xiàn)代文明走進(jìn)市民生活。

促進(jìn)現(xiàn)代文化繁榮。加強(qiáng)公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，實(shí)施文化惠民工程，推動(dòng)公共文化服務(wù)向基層和農(nóng)村傾斜。到2015年，萬人擁有公共文化設(shè)施面積達(dá)1200平方米，城鄉(xiāng)公共文化設(shè)施水平進(jìn)一步提升，群眾文化生活更加豐富多彩。實(shí)施文化藝術(shù)精品工程，培育本土文化名人，擴(kuò)大文化創(chuàng)作、文化傳播影響力。實(shí)施文化產(chǎn)業(yè)振興計(jì)劃，建設(shè)國家數(shù)字出版基地、動(dòng)漫基地和國家級(jí)江蘇未來影視文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園，創(chuàng)建國家廣告產(chǎn)業(yè)基地。重點(diǎn)發(fā)展廣播影視、新聞出版、廣告等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展文化創(chuàng)意、原創(chuàng)動(dòng)漫、文化博覽等新興產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展文化旅游、工藝美術(shù)等特色產(chǎn)業(yè)。到2015年文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)6%以上。

（六）大力推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)

更加充分地發(fā)揮山水城林特色鮮明的優(yōu)勢(shì)，深入推進(jìn)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)，加快創(chuàng)建國家生態(tài)（園林、森林）城市，使南京經(jīng)濟(jì)生態(tài)更高效、環(huán)境生態(tài)更優(yōu)美、社會(huì)生態(tài)更文明，打造獨(dú)具魅力的綠色都市。

著力改善生態(tài)環(huán)境。根據(jù)省定基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化指標(biāo)體系，今后五年要實(shí)現(xiàn)萬元GDP綜合能耗小于0.5噸標(biāo)準(zhǔn)煤和空氣質(zhì)量平均優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)到95%的目標(biāo)，綜合能耗必須在2010年的基礎(chǔ)上下降45%左右，空氣質(zhì)量平均優(yōu)良天數(shù)比例必須比2010年提高12個(gè)百分點(diǎn)以上。這是一場(chǎng)攻堅(jiān)硬仗，是對(duì)各級(jí)黨委政府決心、意志和執(zhí)行力的考驗(yàn)，也是對(duì)企業(yè)和市民社會(huì)責(zé)任的檢驗(yàn)。必須實(shí)行更加嚴(yán)格的環(huán)保制度和更加先進(jìn)的環(huán)境準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，全面實(shí)施節(jié)能降耗、藍(lán)天清水、節(jié)地提效、產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化調(diào)整、落后產(chǎn)能淘汰和“三高兩低”企業(yè)整治、生態(tài)市建設(shè)“六個(gè)計(jì)劃”。加大節(jié)能減排力度，推廣先進(jìn)節(jié)能技術(shù)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)高耗能產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造。實(shí)施垃圾減量化、資源化、無害化處理，推行垃圾分類收集，建設(shè)靜脈產(chǎn)業(yè)園。加強(qiáng)水污染整治，大力提高污水集中處理率和標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)中水回用工程，完成老城區(qū)范圍內(nèi)雨污分流及控污截流工程，實(shí)施秦淮河外圍支流、十里長溝、內(nèi)外金川河等綜合整治。五年內(nèi)萬元GDP化學(xué)需氧量排放強(qiáng)度下降55%以上，氨氮、氮氧化物排放總量分別削減

17%和21%以上。空氣質(zhì)量是市民反映最強(qiáng)烈的環(huán)境問題，必須多管齊下，鐵腕治理大氣污染，依法加大對(duì)機(jī)動(dòng)車尾氣排放、施工揚(yáng)塵、工業(yè)廢氣和煙塵的治理，限期關(guān)停或改造燃煤熱電廠和鍋爐，禁止高耗能高排放企業(yè)擴(kuò)大產(chǎn)能，實(shí)施機(jī)動(dòng)車尾氣排放國Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)，全面推行綠色施工，倡導(dǎo)綠色出行，大幅度減少灰霾天氣，大幅度提高空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例，五年內(nèi)萬元GDP二氧化硫排放強(qiáng)度下降55%以上，確保2014年青奧會(huì)舉行時(shí)空氣質(zhì)量顯著改善，讓人民群眾更多看到藍(lán)天白云，切實(shí)感受到環(huán)境質(zhì)量的提升。

著力保護(hù)生態(tài)資源。制定最嚴(yán)格的能源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)、土地管理、生態(tài)綠地保護(hù)和水資源管理“五項(xiàng)制度”，更大力度保護(hù)區(qū)域生態(tài)資源。強(qiáng)化土地資源保護(hù)，加強(qiáng)土地利用總體規(guī)劃的整體管控，合理確定新增建設(shè)用地規(guī)模、結(jié)構(gòu)、時(shí)序，提高節(jié)約集約用地水平，促進(jìn)土地管理從“以需定供”向供需雙向調(diào)節(jié)轉(zhuǎn)變。強(qiáng)化水資源保護(hù)，建立開發(fā)利用控制、用水效率控制、水功能區(qū)限制納污“三條紅線”，落實(shí)飲用水源地保護(hù)措施，確保集中式飲用水源地水質(zhì)安全。強(qiáng)化森林資源保護(hù)，建立健全資源調(diào)查監(jiān)測(cè)管理體系，加強(qiáng)重要生態(tài)功能區(qū)、森林生態(tài)系統(tǒng)、濕地生態(tài)系統(tǒng)及生物多樣性保護(hù)，加快濕地保護(hù)立法工作。推進(jìn)環(huán)境資源價(jià)格、環(huán)保責(zé)任保險(xiǎn)等領(lǐng)域的改革創(chuàng)新，建立生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制。

著力塑造生態(tài)風(fēng)貌。堅(jiān)持以生態(tài)理念推進(jìn)城市有機(jī)更新，打造多功能、復(fù)合型城市生態(tài)單元和生態(tài)風(fēng)貌。持續(xù)開展“綠色南京”建設(shè)，進(jìn)一步擴(kuò)大城區(qū)綠量，打造宜居的綠色社區(qū)；進(jìn)一步推進(jìn)村莊綠化、美化和凈化，打造清新宜人的綠色生活空間。大力保護(hù)山水相依、綠樹成蔭的獨(dú)特風(fēng)貌，加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、郊野公園等大型集中生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)，構(gòu)建多層次綠地體系。加大資源整合力度，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)明外郭—秦淮新河百里風(fēng)光帶和紫金山—玄武湖城市中央公園建設(shè)。推進(jìn)化工園區(qū)、工業(yè)集中區(qū)與生態(tài)敏感區(qū)之間的綠色隔離帶建設(shè)，嚴(yán)格保護(hù)和大力建設(shè)沿江、沿河、沿路帶狀綠地，提升整體生態(tài)功能。深入實(shí)施以“清潔水源、清潔田園、清潔家園”為主要內(nèi)容的村容村貌整治工程。到2015年林木覆蓋率達(dá)到28%，城鎮(zhèn)綠化覆蓋率達(dá)到45%。

各位代表，同志們！

推動(dòng)率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，必須以新的思想解放為先導(dǎo)，更大力度深化改革、擴(kuò)大開放，堅(jiān)決破除一切妨礙率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的體制機(jī)制弊端，全面增強(qiáng)率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的動(dòng)力和活力。要深入推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。深化行政管理體制改革，強(qiáng)化服務(wù)型政府建設(shè)，建立健全市級(jí)行政服務(wù)中心，實(shí)施“一站式”服務(wù)。推進(jìn)簡(jiǎn)政強(qiáng)區(qū)縣（園區(qū)），擴(kuò)大區(qū)縣（園區(qū)）經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限，科學(xué)有序做好行政區(qū)劃優(yōu)化工作。深化國有經(jīng)濟(jì)改革，大

力推進(jìn)國有資產(chǎn)證券化和國有企業(yè)優(yōu)化重組，建立健全國資平臺(tái)服務(wù)發(fā)展良性循環(huán)機(jī)制。加快事業(yè)單位分類改革，促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營類事業(yè)單位轉(zhuǎn)為企業(yè)走向市場(chǎng)，嚴(yán)控行政管理類事業(yè)單位規(guī)模數(shù)量，規(guī)范發(fā)展公益類事業(yè)單位。深化文化、醫(yī)療衛(wèi)生等社會(huì)領(lǐng)域的體制改革，充分釋放社會(huì)發(fā)展活力。要大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)。全面落實(shí)促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，堅(jiān)持平等準(zhǔn)入、公平待遇、多予少取、放寬放活，沖破思想束縛和體制障礙，毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)大發(fā)展。鼓勵(lì)民間資本通過參股、控股等多種形式，參與國有企業(yè)改制，進(jìn)入公用事業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域。優(yōu)化民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境，重點(diǎn)解決融資難等突出問題。支持蘇寧、雨潤、三胞等龍頭民營企業(yè)進(jìn)入世界500強(qiáng)行列，打造以南京為總部基地的著名跨國企業(yè)。五年內(nèi)，民營經(jīng)濟(jì)增加值占GDP比重年均提高2個(gè)百分點(diǎn)。要加快提升對(duì)外開放水平。抓住青奧會(huì)機(jī)遇，擴(kuò)大全方位對(duì)外交往，逐步建立與國際規(guī)范接軌的經(jīng)濟(jì)管理和城市運(yùn)行方式，加快建設(shè)特色鮮明的國際性城市。加強(qiáng)與國際城市的合作交流，吸引國際性人才和組織，提升國際化功能水平，營造國際化居住和商務(wù)環(huán)境。堅(jiān)持招商選資與招才引智并舉、引進(jìn)外資與吸引民資并重、“引進(jìn)來”與“走出去”并行、集聚生產(chǎn)要素與提升創(chuàng)新能力并進(jìn)，全面提升經(jīng)濟(jì)國際化水平。加快“大通關(guān)”和電子口岸建設(shè)，提升口岸綜合服務(wù)能力和貿(mào)易便利化水平。支持企業(yè)擴(kuò)大具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、自主品牌的高新技術(shù)產(chǎn)品出口。加快開發(fā)園區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”，提升

集聚、服務(wù)和創(chuàng)新功能。深入落實(shí)兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議，更高層面促進(jìn)寧臺(tái)交流合作。

體制機(jī)制改革是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須以更大的決心和勇氣加大攻堅(jiān)力度。強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)和協(xié)調(diào)統(tǒng)籌，認(rèn)真研究、科學(xué)論證更有針對(duì)性、更具突破性的改革舉措，精心組織實(shí)施綜合改革工程，推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革，務(wù)求在行政管理體制、經(jīng)濟(jì)體制和社會(huì)領(lǐng)域等方面改革上取得更大突破。著力優(yōu)化機(jī)關(guān)和事業(yè)單位“三定”方案，提高行政效能和公共服務(wù)水平；著力簡(jiǎn)政放權(quán)，增強(qiáng)區(qū)縣和園區(qū)活力；著力健全市場(chǎng)體系，更好地發(fā)揮市場(chǎng)在資源配臵中的基礎(chǔ)性作用，以改革創(chuàng)新爭(zhēng)第一的成效，促進(jìn)和保障科學(xué)發(fā)展?fàn)幍谝弧⒑椭C穩(wěn)定爭(zhēng)第一。

四、全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平

率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，關(guān)鍵在加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)。要以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)黨的建設(shè)，精心組織實(shí)施“黨建工作創(chuàng)新工程”的部署，全面加強(qiáng)黨的思想、組織、作風(fēng)、制度和反腐倡廉建設(shè)，不斷提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，創(chuàng)建江蘇黨的建設(shè)“先進(jìn)市”。

（一）全力提升黨員干部思想政治水平

加強(qiáng)理想信念教育。認(rèn)真學(xué)習(xí)胡錦濤總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年大會(huì)上的重要講話精神，結(jié)合建國以來南京發(fā)生的翻天覆地變化，深刻認(rèn)識(shí)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、社會(huì)主義道路的確立，是歷史和人民的選擇，更加堅(jiān)定共產(chǎn)主義理想和中國特色社會(huì)主義信念，樹立正確的世界觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀，增強(qiáng)為黨的事業(yè)、為南京發(fā)展、為人民幸福不懈奮斗的自覺性和堅(jiān)定性。進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)和大局意識(shí)，堅(jiān)定不移執(zhí)行黨的路線方針政策，始終同黨中央在思想上、政治上、行動(dòng)上保持高度一致。

建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織。以學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)引領(lǐng)學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)，組織廣大黨員干部深入學(xué)習(xí)、系統(tǒng)掌握中國特色社會(huì)主義理論體系。扎實(shí)開展大規(guī)模培訓(xùn)干部工作，推動(dòng)各級(jí)干部結(jié)合南京實(shí)際、工作實(shí)際和自身實(shí)際，廣泛深入學(xué)習(xí)率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化所需要的各方面知識(shí)，提高戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維、辯證思維能力。健全各級(jí)黨組織中心組學(xué)習(xí)、領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)高校學(xué)習(xí)、干部網(wǎng)上學(xué)習(xí)等各項(xiàng)制度。引導(dǎo)黨員干部樹立終身學(xué)習(xí)理念，自覺把學(xué)習(xí)作為一種精神追求，真正做到學(xué)以立德、學(xué)以增智、學(xué)以創(chuàng)業(yè)。大力弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，做到學(xué)以致用，努力提高運(yùn)用馬克思主義世界觀和方法論研究新情況、解決新問題的能力，開闊視野、開闊思路、開闊胸襟，以創(chuàng)新的理念和舉措，推動(dòng)實(shí)踐創(chuàng)新。

（二）全力打造高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍

建設(shè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新型領(lǐng)導(dǎo)班子。落實(shí)關(guān)鍵崗位干部重點(diǎn)管理的要求，配強(qiáng)區(qū)縣、開發(fā)園區(qū)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展一線黨政正職領(lǐng)導(dǎo)干部。推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部轉(zhuǎn)型，建設(shè)有創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力的領(lǐng)導(dǎo)班子。綜合考慮知識(shí)能力、資歷經(jīng)驗(yàn)、性格氣質(zhì)等因素，優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子

結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)整體功能。著眼事業(yè)發(fā)展和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)長遠(yuǎn)需要，堅(jiān)持培養(yǎng)和使用相結(jié)合，制定定向選拔、破格提拔規(guī)定，建立優(yōu)秀年輕干部脫穎而出的制度通道。統(tǒng)籌做好女干部、非中共黨員干部、老干部工作。落實(shí)好干部任期制，保持主要領(lǐng)導(dǎo)相對(duì)穩(wěn)定。

夯實(shí)黨的基層組織。以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)統(tǒng)領(lǐng)基層黨組織建設(shè)，深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，推動(dòng)基層黨組織向創(chuàng)先典范武家嘴村學(xué)習(xí)，引導(dǎo)廣大黨員向農(nóng)民的好支書李元龍、村官楷模武繼軍、教師楷模徐其軍、爭(zhēng)優(yōu)標(biāo)兵嵇艷霞等先進(jìn)典型學(xué)習(xí)，使創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)成為全社會(huì)的價(jià)值取向和目標(biāo)追求。繼續(xù)加強(qiáng)機(jī)關(guān)、國有企業(yè)、事業(yè)單位等領(lǐng)域的黨建工作，突出抓好非公有制經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織和農(nóng)村、社區(qū)黨建工作，擴(kuò)大黨的組織和工作有效覆蓋。創(chuàng)新基層黨組織活動(dòng)內(nèi)容和活動(dòng)方式，增強(qiáng)黨組織活力。加強(qiáng)基層黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)，加大大學(xué)生“村官”培養(yǎng)使用力度。推進(jìn)基層黨組織工作信息化，健全黨員教育、管理、服務(wù)的長效機(jī)制，提高新黨員質(zhì)量，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。

（三）全力推進(jìn)黨的各項(xiàng)制度建設(shè)

改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政方式。不斷加強(qiáng)和改進(jìn)市委自身建設(shè)，更好地發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。各級(jí)黨委要堅(jiān)持抓方向、議大事、管全局，從思想、政治和組織上加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，支持人大依法開展工作，支持政協(xié)更好履行職能。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各級(jí)人大、政府、政協(xié)班子之間的關(guān)系，有效實(shí)施對(duì)各級(jí)人大常委會(huì)、政府、政協(xié)黨組和其他機(jī)關(guān)、團(tuán)體中黨委（黨組）的領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持黨管武裝，推動(dòng)國防動(dòng)員和后備力量建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。規(guī)范各級(jí)黨的代表大會(huì)、全委會(huì)、常委會(huì)職責(zé)范圍、工作內(nèi)容、議事規(guī)則和決策程序，落實(shí)常委會(huì)向全委會(huì)負(fù)責(zé)、全委會(huì)向黨代表大會(huì)負(fù)責(zé)及定期報(bào)告工作并接受監(jiān)督制度。完善集體領(lǐng)導(dǎo)和分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度，科學(xué)確定班子成員的職責(zé)權(quán)利和目標(biāo)要求。堅(jiān)持民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合，尊重黨員主體地位，有效保障黨員民主權(quán)利。推進(jìn)黨委決策科學(xué)化、民主化，推行和完善黨委討論決定重大問題票決制，重要干部任用實(shí)行全委會(huì)成員民主推薦、全委會(huì)差額票決。完善黨代表產(chǎn)生辦法，改進(jìn)代表候選人提名、介紹和選舉方式。推行黨代表任期制，推廣黨群議事會(huì)、黨建聯(lián)席會(huì)等做法，深入推進(jìn)基層黨務(wù)公開。

深化干部人事制度改革。堅(jiān)持民主、公開、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)，堅(jiān)持五湖四海、任人唯賢，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先的鮮明導(dǎo)向，大力選拔政治堅(jiān)定、實(shí)績(jī)突出、群眾公認(rèn)的干部。完善干部競(jìng)爭(zhēng)性選拔機(jī)制，防止重理論、輕實(shí)踐，重程序、輕結(jié)果，使選拔機(jī)制管用有效、干部選準(zhǔn)用好。到2015年，新提拔的市管干部中，通過差額選拔、競(jìng)爭(zhēng)性選拔方式產(chǎn)生的不少于二分之一。改進(jìn)和完善干部考核評(píng)價(jià)辦法。從嚴(yán)管理干部，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)制，加大對(duì)不勝任、不稱職干部的調(diào)整力度。堅(jiān)持黨管人才原則，統(tǒng)籌抓好各類人才隊(duì)伍建設(shè)。

（四）全力加強(qiáng)反腐倡廉工作

完善懲治和預(yù)防腐敗體系。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，統(tǒng)籌推進(jìn)教育、制度、監(jiān)督、糾風(fēng)、懲治等各項(xiàng)工作。以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，積極開展反腐倡廉教育，繼續(xù)推進(jìn)廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)、社區(qū)、學(xué)校、農(nóng)村、企業(yè)和家庭。完善反腐倡廉輿論引導(dǎo)機(jī)制，正確引導(dǎo)網(wǎng)上輿論。堅(jiān)持用制度管權(quán)管事管人，著力提高反腐倡廉制度化、法制化水平。認(rèn)真落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督條例，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)等規(guī)定，探索實(shí)行干部個(gè)人財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度。深化行政權(quán)力陽光運(yùn)行機(jī)制建設(shè)，進(jìn)一步提升建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和應(yīng)用水平，推進(jìn)區(qū)縣委權(quán)力公開透明運(yùn)行。加大查辦違紀(jì)違法案件力度，突出辦案重點(diǎn)，拓寬案源渠道，堅(jiān)決懲治腐敗現(xiàn)象和腐敗分子。

推進(jìn)反腐倡廉改革創(chuàng)新。積極探索加強(qiáng)制度建設(shè)、發(fā)展民主政治、完善市場(chǎng)機(jī)制、運(yùn)用科技手段防治腐敗的新途徑。不斷提升從源頭上防治腐敗水平，完善工程建設(shè)領(lǐng)域監(jiān)管機(jī)制，加快建立公共資源配臵、公共資產(chǎn)交易、公共產(chǎn)品生產(chǎn)領(lǐng)域市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制，建立健全招投標(biāo)綜合監(jiān)管機(jī)制。繼續(xù)完善實(shí)名舉報(bào)工作機(jī)制，進(jìn)一步拓寬群眾參與反腐倡廉建設(shè)渠道，積極構(gòu)建科學(xué)高效的反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)和受理機(jī)制。加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，推進(jìn)反腐

倡廉建設(shè)向農(nóng)村和城市社區(qū)延伸，向新經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織延伸。

（五）全力塑造干部作風(fēng)良好形象

繼承弘揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng)。自覺貫徹黨的群眾路線，大力弘揚(yáng)密切聯(lián)系群眾、求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新、艱苦奮斗之風(fēng)，以優(yōu)良黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)。堅(jiān)持以群眾所思所想為第一信號(hào)，以群眾所需所盼為第一考量，以群眾滿意為第一標(biāo)準(zhǔn)，深入開展領(lǐng)導(dǎo)干部下基層“四解四促”活動(dòng)，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部基層聯(lián)系點(diǎn)、駐點(diǎn)調(diào)研制度。健全群眾訴求快速處理機(jī)制，發(fā)揮“12345”政府服務(wù)呼叫中心功能。認(rèn)真解決群眾反映強(qiáng)烈的征地拆遷、住房保障、教育醫(yī)療、食品藥品安全、環(huán)境保護(hù)、涉法涉訴等突出問題，依法保障人民群眾各項(xiàng)權(quán)益，以實(shí)干為民贏得群眾的理解和信任，以成果惠民贏得群眾的擁護(hù)和支持。全市廣大黨員干部要帶頭廉潔自律，切實(shí)做到立身不忘做人之本、為政不移公仆之心、用權(quán)不謀一己之私，把清正廉潔寫在南京干部隊(duì)伍的旗臶上。

完善作風(fēng)考核評(píng)議長效機(jī)制。積極推行機(jī)關(guān)績(jī)效管理，完善服務(wù)承諾、首問負(fù)責(zé)、限時(shí)辦結(jié)、失職追究等制度?？偨Y(jié)“萬人評(píng)議機(jī)關(guān)”經(jīng)驗(yàn)，持續(xù)深入開展群眾評(píng)議活動(dòng)，建立內(nèi)部檢驗(yàn)與公眾評(píng)議相結(jié)合、動(dòng)態(tài)科學(xué)的評(píng)價(jià)體系，建立更加科學(xué)的綜合考評(píng)體系和考評(píng)成果運(yùn)用機(jī)制，推動(dòng)機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)變作風(fēng)、改進(jìn)管理、提高效能。強(qiáng)化問責(zé)追究，嚴(yán)肅追究不作為、亂作為行為。扎實(shí)推

進(jìn)機(jī)關(guān)處室和窗口單位作風(fēng)建設(shè)，開展創(chuàng)建人民滿意基層站所、服務(wù)窗口示范點(diǎn)活動(dòng)，不斷提高群眾對(duì)作風(fēng)建設(shè)的滿意度。

未來五年，要率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，必須高度重視政治文明建設(shè)，切實(shí)提高民主法治建設(shè)水平。要切實(shí)保障人民當(dāng)家作主民主權(quán)利。堅(jiān)持一切權(quán)力屬于人民，從各個(gè)層次、各個(gè)領(lǐng)域擴(kuò)大公民有序政治參與，保證人民依法實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，支持人大及其常委會(huì)依法履行職權(quán)和行使權(quán)力，使立法、監(jiān)督、決定重大事項(xiàng)和人事任免更好地體現(xiàn)人民意志、維護(hù)人民利益。堅(jiān)持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，支持人民政協(xié)圍繞團(tuán)結(jié)和民主兩大主題履行職能，積極推進(jìn)政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政制度建設(shè)，更好地發(fā)揮協(xié)調(diào)關(guān)系、匯聚力量、建言獻(xiàn)策、服務(wù)大局的重要作用。要全面提高“法治南京”建設(shè)水平。大力弘揚(yáng)法治精神，推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法進(jìn)程。加強(qiáng)和改進(jìn)地方立法工作，完善與率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化相適應(yīng)的地方性法規(guī)體系。加快法治政府建設(shè)，規(guī)范行政執(zhí)法行為，強(qiáng)化行政問責(zé)。深化司法體制改革，保證審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)、檢察權(quán)，促進(jìn)公正廉潔執(zhí)法，保證司法公正。以爭(zhēng)創(chuàng)全國普法先進(jìn)城市“五連冠”為目標(biāo)，全面實(shí)施“六五”普法規(guī)劃，學(xué)法、懂法、守法、用法，推進(jìn)依法治理，不斷提高運(yùn)用法律手段解決處理矛盾問題的能力。要更廣泛匯聚推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的社會(huì)力量。高舉愛國主義和社會(huì)主義旗臶，堅(jiān)持“長

期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共”的方針，支持民主黨派、無黨派人士積極履行參政議政、民主監(jiān)督職能，大力促進(jìn)政黨、民族、宗教、階層和海內(nèi)外同胞關(guān)系的和諧。加強(qiáng)“雙擁”工作，保持和發(fā)揚(yáng)良好的軍政軍民關(guān)系。支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體依照法律和各自章程創(chuàng)造性地開展工作，參與社會(huì)管理和公共服務(wù)，進(jìn)一步鞏固發(fā)展民主團(tuán)結(jié)、政通人和、生動(dòng)活潑的政治局面。

各位代表，同志們！

看一個(gè)地區(qū)的發(fā)展前景，一個(gè)重要標(biāo)志是這個(gè)地區(qū)是不是有鮮明的發(fā)展導(dǎo)向，是不是有強(qiáng)勁的工作動(dòng)力，是不是有濃厚的干事氛圍。擔(dān)負(fù)起率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的歷史責(zé)任和光榮使命，需要一大批黨員干部帶頭先行先試、敢想敢干。全市各級(jí)黨員干部要始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，勇于實(shí)踐、敢于突破，探索改革發(fā)展新路子；始終保持力爭(zhēng)上游的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，找準(zhǔn)發(fā)展差距，樹立趕超標(biāo)桿，力爭(zhēng)各項(xiàng)工作走在前列；始終保持堅(jiān)韌不拔的工作態(tài)度，困難面前不停步，矛盾面前敢負(fù)責(zé)，風(fēng)險(xiǎn)面前有擔(dān)當(dāng)，肩負(fù)起新的歷史重任。為政之要，貴在力行。要旗臶鮮明倡導(dǎo)求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干，堅(jiān)決反對(duì)夸夸其談、坐而論道，讓干事情的受尊重，讓干得好的受表揚(yáng)，讓光挑毛病不干事的沒市場(chǎng)，鍛造一支干事有激情、做事高標(biāo)準(zhǔn)、遇事敢負(fù)責(zé)、處事能堅(jiān)韌的干部隊(duì)伍。

各位代表，同志們！

100年前的辛亥革命，是中華民族偉大復(fù)興歷史進(jìn)程中的重要里程碑。100年后的今天，作為“共和”誕生之地的南京，將把基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的宏偉藍(lán)圖率先化為美好現(xiàn)實(shí)，為推動(dòng)中華民族偉大復(fù)興再立新功。

率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的沖鋒號(hào)角已經(jīng)吹響，中共南京市第十三屆委員會(huì)的任務(wù)無比艱巨，使命無尚光榮。我們相信，在率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化之時(shí)，南京一定會(huì)是一個(gè)全市人民引以為驕傲的城市，一個(gè)全省綜合素質(zhì)最好的城市，一個(gè)在國內(nèi)外有很強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的城市，一個(gè)更加宜居、充滿活力、令人向往的城市！

讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，在中共江蘇省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大黨員和干部群眾，萬眾一心，群策群力，戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上的艱難險(xiǎn)阻，為率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化、把南京建成現(xiàn)代化國際性人文綠都不懈奮斗！

第四篇：李強(qiáng)同志在共青團(tuán)浙江省第十三次代表大會(huì)閉幕式上的講話

李強(qiáng)同志在共青團(tuán)浙江省第十三次代表大會(huì)閉幕式上的講話

強(qiáng)責(zé)任求作為作表率

——在共青團(tuán)浙江省第十三次代表大會(huì)閉幕式上的講話

（2011年11月24日）

李強(qiáng)

各位代表、同志們：

共青團(tuán)浙江省第十三次代表大會(huì)，經(jīng)過全體代表的共同努力，圓滿完成了各項(xiàng)議程，即將勝利閉幕。在這次大會(huì)上，全體代表精神飽滿、情緒高昂，認(rèn)真履職、深入交流，充分展示了自身的活力、朝氣和高度負(fù)責(zé)的精神。大會(huì)選舉產(chǎn)生了共青團(tuán)浙江省新一屆委員會(huì)，在此，我代表省委表示熱烈的祝賀！

共青團(tuán)事業(yè)是一項(xiàng)青春的事業(yè)、光榮的事業(yè)，也是一項(xiàng)充滿激情和魅力的事業(yè)。在座的各位，都是全省各行各業(yè)團(tuán)員青年中的優(yōu)秀分子，都是樂于為共青團(tuán)事業(yè)而奮斗的青年才俊?，F(xiàn)在，我省共青團(tuán)事業(yè)發(fā)展的接力棒已經(jīng)傳到你們手中，你們?cè)撘院畏N姿態(tài)跑好屬于自己的那一棒，是一個(gè)值得大家認(rèn)真思考的問題。希望你們認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹趙洪祝書記和團(tuán)中央領(lǐng)導(dǎo)的重要講話精神，著力增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、作為意識(shí)、表率意識(shí)，振奮精神、開拓創(chuàng)新、扎實(shí)工作，不辜負(fù)省委的重托和廣大團(tuán)員青年的期望，為我省全面建成惠及全省人民的小康社會(huì)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。下面，我提三點(diǎn)希望：

一、著力增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，牢牢把握新時(shí)期共青團(tuán)工作的正確方向

當(dāng)前，我們正處在一個(gè)大發(fā)展大變革大調(diào)整時(shí)期，經(jīng)濟(jì)體制深刻變革、社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)、利益格局深刻調(diào)整、生活方式深刻變化，各種思想文化交流交鋒更加頻繁。在紛繁復(fù)雜的新形勢(shì)下，共青團(tuán)組織面臨著更大的挑戰(zhàn)、肩負(fù)著更大的責(zé)任、承擔(dān)著更大的任務(wù)，需要發(fā)揮出更大的作用。你們要不斷增強(qiáng)責(zé)任感、使命感，認(rèn)清形勢(shì)、明辨是非，牢牢把握新時(shí)期共青團(tuán)工作的正確方向，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大青年在我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中作出積極的貢獻(xiàn)。一要從黨的群眾工作新要求中把握正確方向。胡錦濤總書記在“七一”重要講話中指出，只有我們把群眾放在心上，群眾才會(huì)把我們放在心上；只有我們把群眾當(dāng)親人，群眾才會(huì)把我們當(dāng)親人，并要求全黨高度重視并切實(shí)做好新形勢(shì)下群眾工作。青年群眾工作是黨的群眾工作的重要組成部分。共青團(tuán)是黨聯(lián)系青年的橋梁和紐帶，為黨做好新形勢(shì)下的青年群眾工作是黨賦予共青團(tuán)組織的重大使命。希望你們按照胡錦濤總書記提出的“力爭(zhēng)使團(tuán)的基層組織網(wǎng)絡(luò)覆蓋全體青年，使團(tuán)的各項(xiàng)工作和活動(dòng)影響全體青年”的要求，把做好新形勢(shì)下青年群眾工作作為一門學(xué)問去研究，作為一門藝術(shù)去琢磨，作為一門基本功去鍛煉，以真心、真情、真本事做好青年群眾工作，努力把青年群眾凝聚在黨的周圍，不斷鞏固和擴(kuò)大黨執(zhí)政的青年群眾基礎(chǔ)。

二要從我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局中把握正確方向。“十二五”時(shí)期，是我省全面建設(shè)惠及全省人民小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，是深化改革、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期。今年以來，我省啟動(dòng)并實(shí)施海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)、舟山群島新區(qū)、義烏市國際貿(mào)易綜合改革試點(diǎn)“三大

國家戰(zhàn)略”。最近，省委召開了十二屆十次全會(huì)，全面部署了推動(dòng)浙江從文化大省向文化強(qiáng)省邁進(jìn)的各項(xiàng)工作。這些都為共青團(tuán)工作開展和共青團(tuán)組織發(fā)揮作用，創(chuàng)造了難得的歷史機(jī)遇、提供了更為廣闊的舞臺(tái)。希望你們緊緊圍繞省委中心工作，認(rèn)真思考，科學(xué)謀劃，切實(shí)找準(zhǔn)工作的結(jié)合點(diǎn)、著力點(diǎn)、切入點(diǎn)，努力使各項(xiàng)工作更加緊貼省委重大決策部署、緊貼社會(huì)發(fā)展要求、緊貼青年群眾需求，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大團(tuán)員青年在我省社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)中，展示才華、建功立業(yè)。

三要從貫徹落實(shí)省委對(duì)共青團(tuán)工作的部署要求中把握正確方向。在前不久召開的全省工青婦工作會(huì)議上，省委趙洪祝書記對(duì)做好新形勢(shì)下工青婦工作提出了明確要求，指出“要努力在密切聯(lián)系群眾、教育引導(dǎo)群眾、組織發(fā)動(dòng)群眾、熱心服務(wù)群眾上有新作為”。在這次團(tuán)代會(huì)上，趙洪祝書記又對(duì)全省廣大團(tuán)員青年和各級(jí)團(tuán)組織提出了殷切期望。這充分體現(xiàn)了省委對(duì)共青團(tuán)工作的高度重視，也為我們做好新形勢(shì)下共青團(tuán)工作進(jìn)一步指明了方向。希望你們認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)，切實(shí)把省委的指示精神貫徹到團(tuán)的工作和建設(shè)中去，不辜負(fù)省委的殷切期望，努力把團(tuán)的工作做得更好、更扎實(shí)、更有成效。

二、著力增強(qiáng)作為意識(shí)，不斷開創(chuàng)我省共青團(tuán)工作新局面

共青團(tuán)是黨的助手和后備軍。團(tuán)的工作、青年工作，是為黨的事業(yè)打基礎(chǔ)、謀長遠(yuǎn)的工作。能夠從事共青團(tuán)工作，是一種光榮；能夠?yàn)閺V大青年的成長成才作出貢獻(xiàn)，是一種責(zé)任；能夠在浙江這片創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的熱土上建功立業(yè)，是一種成就。希望你們抓住機(jī)遇，勇于創(chuàng)新，奮發(fā)有為，不斷開創(chuàng)我省共青團(tuán)工作的新局面。

一要在教育引導(dǎo)青年上有新作為，更好地引導(dǎo)廣大青年堅(jiān)定走中國特色社會(huì)主義道路的信念。教育引導(dǎo)廣大青年堅(jiān)定中國特色社會(huì)主義道路的信念，是共青團(tuán)的首要政治責(zé)任。要堅(jiān)持不懈地用中國特色社會(huì)主義理論體系武裝青年頭腦，引導(dǎo)他們牢固樹立和自覺踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系，學(xué)會(huì)用歷史唯物主義和辯證唯物主義的觀點(diǎn)、方法辨析社會(huì)現(xiàn)象，理性看待當(dāng)前我國發(fā)展中存在的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，提高明辨是非的能力。要不斷創(chuàng)新方式方法，善于運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、積極健康的時(shí)尚元素、青年自組織做好教育引導(dǎo)工作，善于通過幫助青年解決實(shí)際問題、樹立可親可信的先進(jìn)典型做好教育引導(dǎo)工作，不斷提高教育引導(dǎo)青年工作的針對(duì)性、時(shí)效性和感染力、吸引力。

二要在組織動(dòng)員青年上有新作為，更好地帶領(lǐng)廣大青年在我省“十二五”發(fā)展中建功立業(yè)。組織青年建功立業(yè)是共青團(tuán)圍繞中心、服務(wù)大局的根本體現(xiàn)。要充分發(fā)揮共青團(tuán)密切聯(lián)系青年群眾的優(yōu)勢(shì)，善于運(yùn)用社會(huì)化、信息化的形式,采取青年樂于接受、便于接受的方式，更加及時(shí)、廣泛地組織動(dòng)員青年參與我省的改革發(fā)展。要找準(zhǔn)共青團(tuán)組織服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的切入點(diǎn)，努力設(shè)計(jì)和推出符合青年需求、能夠調(diào)動(dòng)青年內(nèi)在積極性的各種載體，更加有效地組織動(dòng)員廣大青年投身經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理、文化強(qiáng)省建設(shè)等生動(dòng)實(shí)踐，為促進(jìn)我省科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展貢獻(xiàn)智慧和力量。

三要在關(guān)心服務(wù)青年上有新作為，更好地促進(jìn)廣大青年的成長發(fā)展。竭誠服務(wù)青年，是共青團(tuán)一切工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要牢固樹立以青年為本的理念，突出青年的主體地位，代表和維護(hù)青年的具體利益，努力成為廣大青年的代言人。要聚焦以大學(xué)生和新生代農(nóng)民工為代表的重點(diǎn)群體，加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃的指導(dǎo)，引導(dǎo)他們樹立正確的就業(yè)觀念，幫助他們提高就業(yè)技能，為他們就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供有利的條件；同時(shí)，為新生代農(nóng)民工的素質(zhì)提

高、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、文化生活提供更多幫助，給予他們更多的人文關(guān)懷、心理疏導(dǎo)，幫助他們平等、和諧、自然地融入城市。要從不同青年群體的不同需求出發(fā)，通過社會(huì)化的思路、項(xiàng)目化的手段、事業(yè)化的運(yùn)作，整合各方面資源，竭誠為廣大青年辦實(shí)事、辦好事。

四要在團(tuán)結(jié)凝聚青年上有新作為，更好地?cái)U(kuò)大共青團(tuán)組織在青年中的影響力和覆蓋面。組織紐帶是共青團(tuán)凝聚青年的基礎(chǔ)和依托。加強(qiáng)基層組織建設(shè)，對(duì)于共青團(tuán)吸引和凝聚青年至關(guān)重要。要在鞏固傳統(tǒng)領(lǐng)域團(tuán)建的基礎(chǔ)上，高度重視在“兩新”組織、青年自組織、互聯(lián)網(wǎng)、新生代農(nóng)民工群體等領(lǐng)域，加大團(tuán)建探索力度，推動(dòng)基層團(tuán)組織統(tǒng)籌發(fā)展，不斷拓寬有效覆蓋團(tuán)員青年的渠道和途徑。要加強(qiáng)團(tuán)內(nèi)基層民主建設(shè)，尊重和突出青年的主體作用，進(jìn)一步完善團(tuán)的運(yùn)行機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)青年的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。要充分發(fā)揮共青團(tuán)組織文化的內(nèi)在活力和感染作用，積極營造“政治堅(jiān)定、求實(shí)創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)敬業(yè)、朝氣蓬勃”的文化氛圍，引導(dǎo)青年從內(nèi)心認(rèn)同共青團(tuán)組織的文化價(jià)值觀，圍繞共同的組織目標(biāo)矢志奮斗。

三、著力增強(qiáng)表率意識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)

共青團(tuán)浙江省委員會(huì)擔(dān)負(fù)著領(lǐng)導(dǎo)和推動(dòng)全省共青團(tuán)工作的重要職責(zé)。希望新當(dāng)選的委員會(huì)要切實(shí)發(fā)揮“龍頭”作用，以深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為契機(jī)，切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，力求做到政治上過硬、作風(fēng)上扎實(shí)、自律上嚴(yán)格，努力建設(shè)成為充滿活力、示范表率的堅(jiān)強(qiáng)集體，推動(dòng)團(tuán)的事業(yè)取得新發(fā)展。

一要堅(jiān)定信念跟黨走。政治信念堅(jiān)定是擔(dān)當(dāng)使命、成就事業(yè)必備的一種品格。希望你們深入學(xué)習(xí)中國特色社會(huì)主義理論體系，正確把握世情國情省情社情，增強(qiáng)政治敏銳性和政治辨別力，做到在大是大非問題上立場(chǎng)堅(jiān)定，在敏感時(shí)刻、關(guān)鍵時(shí)期旗幟鮮明。要始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，自覺貫徹黨的路線、方針、政策，在政治上、思想上、行動(dòng)上與黨中央始終保持高度一致，牢牢把握黨對(duì)共青團(tuán)提出的根本要求，盡職盡責(zé)做好黨的青年群眾工作。要切實(shí)增強(qiáng)大局意識(shí)，努力提高駕馭全局的能力，最大限度地把廣大青年團(tuán)結(jié)凝聚在黨的周圍，為實(shí)現(xiàn)黨的目標(biāo)任務(wù)而不懈奮斗。

二要銳意創(chuàng)新干事業(yè)。銳意創(chuàng)新是擔(dān)當(dāng)使命、成就事業(yè)必備的一種精神。希望你們要有勇于創(chuàng)新的銳氣，始終保持朝氣蓬勃、奮發(fā)有為、勇爭(zhēng)一流的精神狀態(tài)，爭(zhēng)做創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的排頭兵。要有科學(xué)創(chuàng)新的意識(shí)，深入探索做好新形勢(shì)下共青團(tuán)工作和青年工作的新方法、新路子，不斷增強(qiáng)共青團(tuán)工作的科學(xué)性、前瞻性和時(shí)代感。要尊重基層和青年群眾的首創(chuàng)精神，切實(shí)調(diào)動(dòng)好、保護(hù)好、發(fā)揮好基層團(tuán)干部和廣大團(tuán)員青年的創(chuàng)新熱情、創(chuàng)造潛能，使團(tuán)的事業(yè)永葆生機(jī)、充滿活力。

三要錘煉作風(fēng)作榜樣。作風(fēng)優(yōu)良是擔(dān)當(dāng)使命、成就事業(yè)必備的一種素養(yǎng)。希望你們胸懷青年重民生，增強(qiáng)群眾觀念、站穩(wěn)群眾立場(chǎng)，真誠傾聽青年呼聲，真實(shí)反映青年愿望，真情關(guān)心青年成長，真心辦好青年實(shí)事。要立足崗位求實(shí)績(jī)，始終保持一種“咬定青山不放松”的決心和韌勁，面對(duì)困難和問題不回避、不退讓，把全部的智慧和心思傾注到團(tuán)的工作上，以實(shí)實(shí)在在的成效取信于青年，推動(dòng)我省團(tuán)的工作繼續(xù)走在前列。要凝聚合力講團(tuán)結(jié)，堅(jiān)決貫徹民主集中制，相互尊重、相互補(bǔ)臺(tái)、相互監(jiān)督，講修養(yǎng)、講氣度、講風(fēng)格，努力形成職責(zé)上分、思想上合，工作上分、目標(biāo)上合，權(quán)限上分、力量上合的良好局面。要艱苦奮斗嚴(yán)自律，始終牢記“兩個(gè)務(wù)必”，做到自重、自醒、自警、自勵(lì)，嚴(yán)格要求自己，保持清正廉潔，使自己真正成為廣大青年的表率。

各位代表、同志們，光榮的使命召喚著當(dāng)代青年，崇高的責(zé)任激勵(lì)著共青團(tuán)。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，開拓創(chuàng)新、務(wù)實(shí)進(jìn)取、奮發(fā)有為，不斷開創(chuàng)我省共青團(tuán)事業(yè)發(fā)展新局面，讓火紅的青春在全面建設(shè)惠及全省人民小康社會(huì)的征程中，煥發(fā)出更加絢麗的光彩，創(chuàng)造出更加輝煌的業(yè)績(jī)！

第五篇：中共北京市委書記郭金龍?jiān)诠睬鄨F(tuán)北京市第十三次代表大會(huì)開幕式上的講話

在共青團(tuán)北京市第十三次代表大會(huì)開幕式上的講話

（2012年8月22日）

郭金龍

中國共產(chǎn)主義青年團(tuán)北京市第十三次代表大會(huì)今天隆重開幕了，這是全市廣大團(tuán)員青年政治生活中的一件大事。首先，我代表市委、市人大、市政府、市政協(xié)，向大會(huì)的召開表示熱烈的祝賀！向出席大會(huì)的全體代表、全市廣大團(tuán)員青年和青少年工作者致以親切的問候！

市第十二次團(tuán)代會(huì)以來，全市各級(jí)團(tuán)組織在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大團(tuán)員青年全力助推首都經(jīng)濟(jì)發(fā)展，積極參與社會(huì)建設(shè)，熱情服務(wù)廣大青年，為推動(dòng)首都科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定做出了重要貢獻(xiàn)。特別是在完成籌辦北京奧運(yùn)會(huì)、殘奧會(huì)和新中國成立60周年慶典兩大歷史性任務(wù)中，廣大團(tuán)員青年積極參與志愿服務(wù)活動(dòng)，向全世界展現(xiàn)了首都青年的良好精神風(fēng)貌。實(shí)踐充分證明：首都共青團(tuán)組織不愧為黨的忠實(shí)助手和后備軍，廣大團(tuán)員青年不愧為首都現(xiàn)代化建設(shè)最積極、最活躍、最有生氣的力量。

當(dāng)前，首都已經(jīng)進(jìn)入了新的發(fā)展階段。市第十一次黨代會(huì)描繪了首都今后五年科學(xué)發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，首都團(tuán)員青年要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班上和在共青團(tuán)成立90周年大會(huì)上的重要講話精神以及對(duì)首都工作的四項(xiàng)重要指示，始終牢記黨和人民的重托，大力踐行“北京精神”，開拓創(chuàng)新，求真務(wù)實(shí)，努力為實(shí)現(xiàn)市第十一次黨代會(huì)提出的奮斗目標(biāo)做出新的更大貢獻(xiàn)。

一是要胸懷理想，堅(jiān)定信念。理想信念是事業(yè)與生活的精神支柱，是人生奮斗追求的根本動(dòng)力。有了堅(jiān)定的理想信念，才能具有高尚的情操和勇于獻(xiàn)身的品格，才能不怕任何困難和挫折，為黨和人民的事業(yè)而不懈奮斗。首都團(tuán)員青年一定要時(shí)刻胸懷共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想，牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，牢牢把握國家發(fā)展進(jìn)步的根本方向，堅(jiān)定對(duì)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、中國特色社會(huì)主義事業(yè)的信念和信心。一定要時(shí)刻牢記首都工作的職責(zé)使命，不斷增強(qiáng)大局意識(shí)、首都意識(shí)、首善意識(shí)，自覺地在思想上、政治上、行動(dòng)上與黨中央保持高度一致。一定要牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，自覺把個(gè)人的人生追求同本職崗位結(jié)合起來，同首都的建設(shè)發(fā)展結(jié)合起來，同祖國和民族的前途命運(yùn)結(jié)合起來，把崇高的理想和滿腔的愛國熱情融入到推動(dòng)首都科學(xué)發(fā)展的偉大實(shí)踐中去，愛崗敬業(yè)、拼搏奉獻(xiàn)、奮發(fā)有為，不斷創(chuàng)造新的青春業(yè)績(jī)，在推動(dòng)首都科學(xué)發(fā)展的偉大事業(yè)中成為中國特色社會(huì)主義事業(yè)的合格建設(shè)者和可靠接班人。

二是要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，增長本領(lǐng)。學(xué)習(xí)是成長進(jìn)步的法寶，是事業(yè)成功的基礎(chǔ)?！熬訉W(xué)以致其道”。在新的發(fā)展階段，面對(duì)新的形勢(shì)與任務(wù)，贏得主動(dòng)、贏得優(yōu)勢(shì)、贏得未來，加強(qiáng)學(xué)習(xí)是一項(xiàng)十分迫切的任務(wù)。首都團(tuán)員青年一定要抓住青年時(shí)代這個(gè)學(xué)習(xí)的黃金期，面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來，以只爭(zhēng)朝夕的緊迫感，如饑似渴地學(xué)習(xí)。既要學(xué)習(xí)中國特色社會(huì)主義理論體系、黨的路線方針政策又要學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí)，既要學(xué)有專長又要廣泛涉獵，既要向書本學(xué)習(xí)又要向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，注意吸收借鑒人類社會(huì)一切優(yōu)秀文明成果，博采眾長、為我所用。特別是要注意把學(xué)習(xí)與推動(dòng)首都科學(xué)發(fā)展、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、提高城市的國際

化現(xiàn)代化水平的實(shí)際結(jié)合起來，不斷充實(shí)自己、提高自己、豐富自己，不斷加強(qiáng)自身修養(yǎng)，努力提高自身素質(zhì)和能力，在創(chuàng)建學(xué)習(xí)型城市中發(fā)揮模范帶頭示范作用，努力成為黨和人民需要的棟梁之才。

三是要艱苦奮斗，開拓創(chuàng)新。艱苦奮斗是歷史發(fā)展、民族振興的重要推動(dòng)力，也是我們黨的光榮傳統(tǒng)、政治本色。艱苦奮斗精神給我們無窮的力量，激勵(lì)我們開拓進(jìn)取、攻堅(jiān)克難，奪取新的勝利。在新的發(fā)展階段，面對(duì)首都艱巨的改革發(fā)展任務(wù)，首都團(tuán)員青年一定要大力發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的精神，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和旺盛的工作熱情，勇挑重?fù)?dān)，不畏挫折，迎難而上，自覺抵制講排場(chǎng)、比闊氣、貪圖享受、不思進(jìn)取的風(fēng)氣，以發(fā)憤圖強(qiáng)、埋頭苦干、艱苦創(chuàng)業(yè)的實(shí)際行動(dòng)為首都人民創(chuàng)造實(shí)實(shí)在在的業(yè)績(jī)。青年是人生風(fēng)華正茂、朝氣蓬勃的時(shí)期，也是最富創(chuàng)新意識(shí)、最具創(chuàng)新活力的時(shí)期。要大力發(fā)揚(yáng)以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神，充分發(fā)揮青年人的創(chuàng)新熱情和創(chuàng)造潛力，積極參與和推動(dòng)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新和文化創(chuàng)新。特別是要圍繞著建立創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的發(fā)展模式，提升首都創(chuàng)新能力，發(fā)揮青年人的創(chuàng)新創(chuàng)造活力，爭(zhēng)做創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的排頭兵。

四是要扎根基層，服務(wù)人民?；鶎邮菍?shí)現(xiàn)人生價(jià)值的廣闊舞臺(tái)，是增長才干的大課堂、大學(xué)校。首都團(tuán)員青年要牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，到首都改革發(fā)展的一線去，到基層和廣大人民群眾中去，到工作最艱苦、最困難、黨和人民最需要的地方去，在基層一線、在群眾之中、在艱苦環(huán)境中經(jīng)受歷練，了解國情，增長見識(shí)，砥礪品質(zhì)，強(qiáng)化本領(lǐng)，建功立業(yè)，更好地服務(wù)群眾。

五是要錘煉品行，弘揚(yáng)新風(fēng)。崇尚人品德行是中華民族的優(yōu)

良傳統(tǒng)。青少年時(shí)期是品德養(yǎng)成的關(guān)鍵時(shí)期。首都團(tuán)員青年要切實(shí)加強(qiáng)思想道德修養(yǎng)，自覺抵制拜金主義、享樂主義和極端個(gè)人主義等腐朽思想的侵蝕，大力弘揚(yáng)“北京精神”，積極參與社會(huì)公益和社會(huì)志愿者活動(dòng)，帶頭履行社會(huì)責(zé)任，帶頭學(xué)雷鋒，帶頭弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，爭(zhēng)當(dāng)誠實(shí)守信的模范、奉獻(xiàn)社會(huì)的模范、促進(jìn)和諧的模范。

共青團(tuán)是我們黨領(lǐng)導(dǎo)的先進(jìn)青年的群眾組織，是黨的助手和后備軍，承擔(dān)著團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)青年為黨的事業(yè)而奮斗的光榮使命。希望全市各級(jí)共青團(tuán)組織充分認(rèn)識(shí)首都工作的特殊重要性，按照中央和市委的要求，積極適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)，不斷提高組織青年、引導(dǎo)青年、服務(wù)青年、維護(hù)青少年合法權(quán)益的能力，努力提高共青團(tuán)工作的科學(xué)化水平。要尊重青年主體地位，準(zhǔn)確把握首都青年工作的新特點(diǎn)新規(guī)律，著力提高服務(wù)青年的能力，不斷創(chuàng)新活動(dòng)方式，提高工作的覆蓋面，增強(qiáng)工作的實(shí)效性，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大青年積極投身首都改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)，在助推首都科學(xué)發(fā)展的偉大事業(yè)中不斷增強(qiáng)團(tuán)組織的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力。

共青團(tuán)事業(yè)是黨的事業(yè)的重要組成部分。全市各級(jí)黨組織都要高度重視新形勢(shì)下的青年工作。要堅(jiān)持黨建帶團(tuán)建，把首都青年工作作為一項(xiàng)帶有根本性、戰(zhàn)略性的工作來抓，盡力為青年人的工作生活提供良好環(huán)境和條件。要加強(qiáng)對(duì)各級(jí)共青團(tuán)組織的領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)研究解決共青團(tuán)事業(yè)發(fā)展中的實(shí)際問題，重視和關(guān)心團(tuán)干部的成長，抓好團(tuán)員青年人才隊(duì)伍建設(shè)，動(dòng)員全社會(huì)都來關(guān)心和支持團(tuán)的工作，更好地發(fā)揮共青團(tuán)組織在首都改革發(fā)展穩(wěn)定大局中的重要作用。

同志們，偉大的時(shí)代召喚著青年，首都的未來期待著青年。希望首都廣大青年朋友們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，開拓進(jìn)取，奮發(fā)有為，不斷為推動(dòng)首都科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定、建設(shè)中國特色世界城市做出新的貢獻(xiàn)，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十八大勝利召開。

最后，預(yù)祝大會(huì)圓滿成功！