第一篇：著力提高園區(qū)服務(wù)水平,推進(jìn)園區(qū)企業(yè)健康發(fā)展(政協(xié)提案回復(fù))

XX縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)

關(guān)于市政協(xié)二屆六次會(huì)議第024號(hào)提案的答復(fù)

xxx代表：

您提出的《建議向園區(qū)企業(yè)提供更專業(yè)、更全面和更有效的服務(wù)》提案收悉，針對(duì)您提出的建議，我區(qū)黨工委、管委會(huì)經(jīng)過會(huì)議研究、多方論證，提出了具備確實(shí)可行性的方案，計(jì)劃在接下來的工作中努力實(shí)現(xiàn)跟蹤服務(wù)工作專業(yè)化、全面化，效能得到更大的提高。現(xiàn)答復(fù)如下：

2011年以來，我區(qū)在XX縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞園區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作大局，繼續(xù)保持項(xiàng)目建設(shè)“百日沖刺”的工作態(tài)勢(shì)和工作干勁，全力搭建基礎(chǔ)平臺(tái)，奮力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，努力引進(jìn)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，以優(yōu)化工作機(jī)制、提升服務(wù)水平為重點(diǎn)，認(rèn)真履行項(xiàng)目跟蹤服務(wù)工作職責(zé)，著力提高服務(wù)水平，為推進(jìn)園區(qū)各項(xiàng)工作有條不紊發(fā)展提供了保障，園區(qū)發(fā)展呈現(xiàn)出健康的發(fā)展態(tài)勢(shì)。為了進(jìn)一步提高園區(qū)服務(wù)水平，將從以下六個(gè)方面努力，確保園區(qū)持續(xù)、穩(wěn)定、快速發(fā)展。

第一、做好園區(qū)配套服務(wù)，提升園區(qū)承接能力。一是規(guī)范園區(qū)建設(shè)。開發(fā)區(qū)自2010年以來，先后啟動(dòng)了淵山崗二期、輕紡產(chǎn)業(yè)園一期開發(fā)建設(shè)，并建成2.5公里的主、支四條砂石路，下一步開發(fā)區(qū)將進(jìn)一步拓展輕紡產(chǎn)業(yè)園路網(wǎng)。二是完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。啟動(dòng)淵山崗110千伏變電站開工建設(shè)，鋪設(shè)供水管網(wǎng)4.5公里，完成大富三期主干道及淵山崗第二工業(yè)大道的硬化、綠化、亮化工程建設(shè)，實(shí)施東臨公路環(huán)境整治，做好沿線企業(yè)的亮化，提升開發(fā)區(qū)的整體形象；三是加大對(duì)區(qū)內(nèi)企業(yè)項(xiàng)目用地的清理整頓力度。對(duì)達(dá)不到合同約定投資規(guī)模、建筑密度、容積率、畝均稅收等要求的企業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行清理整頓。三年以來依法依規(guī)成功盤活了52宗閑置和投產(chǎn)不足的企業(yè)項(xiàng)目用地2400余畝。

第二、創(chuàng)新服務(wù)方式，優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境。一是在政策環(huán)境上。出臺(tái)了鼓勵(lì)投資興辦企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)扶持辦法和扶優(yōu)扶強(qiáng)考評(píng)獎(jiǎng)勵(lì)辦法，設(shè)立工業(yè)發(fā)展基金，用于扶持重大項(xiàng)目的貼息貸款和技術(shù)改造，對(duì)重大項(xiàng)目采取“一事一議”等辦法。二是在政務(wù)環(huán)境上。把客商最關(guān)心的事項(xiàng)、最需要了解的事項(xiàng)作為公開重點(diǎn)，利用政府網(wǎng)站和招商指南手冊(cè)進(jìn)行公開，力求內(nèi)容全面、形式多樣。三是在法制環(huán)境上。對(duì)客商企業(yè)實(shí)行“寧靜生產(chǎn)日”，任何單位每月1-20日不得到園區(qū)進(jìn)行各種檢查；開展“和諧平安XX”建設(shè)，園區(qū)派出所實(shí)行24小時(shí)巡邏，及時(shí)調(diào)解糾紛，為客商創(chuàng)造安居樂業(yè)、平安創(chuàng)業(yè)的環(huán)境。

第三、強(qiáng)化項(xiàng)目幫扶服務(wù)，規(guī)范工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。一是在四級(jí)聯(lián)動(dòng)的基礎(chǔ)上，做好四幫服務(wù)。開發(fā)區(qū)在建立“掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)、引資服務(wù)單位、開發(fā)區(qū)掛點(diǎn)干部、企業(yè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人”四級(jí)聯(lián)動(dòng)項(xiàng)目服務(wù)體系的基礎(chǔ)上，快速推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，積極協(xié)助引資服務(wù)單位做好“四幫”服務(wù)（即：幫辦證辦照、幫建廠房、幫招工、幫融資）。積極抓好企業(yè)融資、招工服務(wù)。二是規(guī)范項(xiàng)目用地管理，嚴(yán)格控制項(xiàng)目用地規(guī)模。加強(qiáng)監(jiān)管，有效杜絕“空殼項(xiàng)目”及“多圈少建”、“中間亂建”現(xiàn)象的發(fā)生，按照項(xiàng)目建設(shè)“百日沖刺”的目標(biāo)要求，力促閑置項(xiàng)目早盤活，在建項(xiàng)目早建成，建成項(xiàng)目早投產(chǎn)，投產(chǎn)項(xiàng)目早達(dá)標(biāo)。

第四、強(qiáng)化服務(wù)職能，組建園區(qū)行政審批服務(wù)中心。為進(jìn)一步提高服務(wù)企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的行政效能，強(qiáng)化開發(fā)區(qū)管委會(huì)服務(wù)職能，開發(fā)區(qū)擬組建園區(qū)行政審批服務(wù)中心，將原來分散在政府各部門面向園區(qū)企業(yè)的職能集中交給專門機(jī)構(gòu)承擔(dān)，通過建立園區(qū)企業(yè)服務(wù)平臺(tái)，做好上下溝通、橫向聯(lián)絡(luò)、內(nèi)外協(xié)調(diào)、信息咨詢、管理診斷、技術(shù)協(xié)作、行業(yè)自律等層面的工作，各縣直職能部門將涉及園區(qū)企業(yè)的有關(guān)行政許可事項(xiàng)和監(jiān)管職能入駐園區(qū)服務(wù)中心辦理，不能直接辦理的行政許可要明確專人駐點(diǎn)服務(wù)，實(shí)行項(xiàng)目代辦制，實(shí)現(xiàn)園區(qū)企業(yè)行政審批“一條龍服務(wù)”機(jī)制，進(jìn)一步拓展服務(wù)領(lǐng)域，提高服務(wù)的針對(duì)性和差異性，做好招工、辦證（照）、征地等傳統(tǒng)內(nèi)容上得服務(wù)工作的同時(shí)，做好融資、技術(shù)、管理、政策等深層意義上得服務(wù)工作，努力提高服務(wù)的內(nèi)涵性、權(quán)威性、有效性。

第五、整合各類資源，搭建人力資源服務(wù)平臺(tái)。一是不斷創(chuàng)新工作方法，千方百計(jì)為企業(yè)發(fā)展做好人力、資金、信息和配套服務(wù)。采取“企業(yè)提出用工需求、園區(qū)整合用工信息、部門鄉(xiāng)村聯(lián)合招工”方式，建立企業(yè)用工對(duì)接機(jī)制。整合勞動(dòng)、農(nóng)業(yè)、教育等部門培訓(xùn)資源，在園區(qū)設(shè)立實(shí)訓(xùn)中心，對(duì)企業(yè)所需人才進(jìn)行定向培訓(xùn)和訂單培訓(xùn)，滿足企業(yè)對(duì)技工需求。強(qiáng)化對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)招工工作的考核，完善園區(qū)人力資源服務(wù)中心；積極做好縣職教中心專業(yè)設(shè)置市場(chǎng)化對(duì)接，全面整合各類培訓(xùn)資源，實(shí)行政府“埋單”培訓(xùn)，滿足企業(yè)用工需求。二是改善園區(qū)生產(chǎn)生活條件，引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范發(fā)展方式。每年的勞模、先進(jìn)工作者等榮譽(yù)稱號(hào)劃出一定名額給在企業(yè)一線職工，引導(dǎo)企業(yè)合理確定工資待遇，改善勞動(dòng)條件，用優(yōu)良環(huán)境吸引人。規(guī)范企業(yè)用工行為，依法簽訂勞動(dòng)合同，要求企業(yè)按政策為務(wù)工人員辦理社會(huì)保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)，出臺(tái)務(wù)工人員子女入學(xué)、就醫(yī)、住房等相關(guān)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)農(nóng)民工進(jìn)城就業(yè)。

第六、加大金融服務(wù)，搭建園區(qū)融資服務(wù)平臺(tái)。一是建立銀行與企業(yè)溝通的綠色通道，每年定期組織1～2次融資洽談會(huì)。對(duì)商業(yè)銀行新增工業(yè)貸款實(shí)行2‰的獎(jiǎng)勵(lì)，引導(dǎo)銀行設(shè)立中小企業(yè)服務(wù)部門，鼓勵(lì)銀行創(chuàng)新貸款模式，推出信用聯(lián)保貸款、應(yīng)收賬款抵押貸款、存貨貸款、訂單合同貸款等多種融資新產(chǎn)品，不斷地開發(fā)信貸新業(yè)務(wù)，為企業(yè)發(fā)展提供多元化服務(wù)；二是出臺(tái)相關(guān)措施，鼓勵(lì)國有四大商業(yè)銀行之外的金融機(jī)構(gòu)來XX開展業(yè)務(wù)。建立和完善信用擔(dān)保體系，大力發(fā)展政策性、商業(yè)性、互助性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)，積極探索行業(yè)協(xié)會(huì)融資平臺(tái)建設(shè)和成立由財(cái)政、企業(yè)、社會(huì)共同參股的信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)。三是提升民間資本的活躍度。積極探索企業(yè)上市前期輔導(dǎo)工作，大力吸引民間資本進(jìn)入工業(yè)資本市場(chǎng)。力爭(zhēng)三年內(nèi)在XX本土培育出1-2家上市企業(yè)。

第二篇：加強(qiáng)園區(qū)廉政建設(shè) 推進(jìn)企業(yè)科學(xué)發(fā)展

加強(qiáng)園區(qū)廉政建設(shè) 推進(jìn)企業(yè)科學(xué)發(fā)展

反腐倡廉建設(shè)，是一項(xiàng)系統(tǒng)性、全局性的工作。工業(yè)園區(qū)就是要緊緊圍繞“保增長(zhǎng)、促轉(zhuǎn)型、創(chuàng)品牌、重民生”工作重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和廉政文化建設(shè)，為履職盡責(zé)服務(wù)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保障。一方面，要結(jié)合園區(qū)深入開展黨風(fēng)廉政教育，把黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)要求融入工作，切實(shí)提高反腐倡廉成效；另一方面，以排查廉政風(fēng)險(xiǎn)，健全廉政預(yù)警機(jī)制為重點(diǎn)完善懲防體系建設(shè)，對(duì)掌握人、財(cái)、物和行政執(zhí)法權(quán)力的關(guān)鍵崗位加強(qiáng)管理，并綜合運(yùn)用效能督察、工作督辦與考核、行風(fēng)監(jiān)督員與社會(huì)監(jiān)督等方式完善內(nèi)外監(jiān)督體系，以提高園區(qū)工作的制度化、規(guī)范化、程序化和法治化程度。

一、開展廉政文化進(jìn)企業(yè)要處理好如下幾種關(guān)系

（一）要處理好企業(yè)廉政文化建設(shè)與企業(yè)發(fā)展的關(guān)系。要注意把企業(yè)廉政文化建設(shè)與企業(yè)經(jīng)營管理結(jié)合起來，充分發(fā)揮廉政文化對(duì)企業(yè)發(fā)展的推動(dòng)作用，堅(jiān)持廉政文化建設(shè)服務(wù)、服從于企業(yè)生產(chǎn)的第一要?jiǎng)?wù)，與企業(yè)發(fā)展緊密融合。要把廉政文化融入到企業(yè)文化建設(shè)當(dāng)中，通過開展豐富多彩、生動(dòng)活潑、獨(dú)特新穎、群眾喜聞樂見的廉政教育活動(dòng)，形成廉政文化與企業(yè)發(fā)展相互促進(jìn)，共同發(fā)展的良性循環(huán)，促進(jìn)企業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展。

（二）要處理好廉政文化建設(shè)既要面向企業(yè)全體員工和又要以企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)為重點(diǎn)的關(guān)系。企業(yè)廉政文化建設(shè)既要著眼 1 于在企業(yè)員工中形成“清廉誠信、依法經(jīng)營”的良好風(fēng)尚，又要突出加強(qiáng)對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員教育這個(gè)重點(diǎn)。企業(yè)廉政文化建設(shè)，應(yīng)立足企業(yè)實(shí)際，根據(jù)不同的教育對(duì)象施以不同的教育內(nèi)容，增強(qiáng)針對(duì)性，提高實(shí)效性。

（三）要處理好廉政文化建設(shè)與企業(yè)黨建工作的關(guān)系。要注意把企業(yè)廉政文化建設(shè)與企業(yè)的黨建工作結(jié)合起來，加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，充分發(fā)揮好企業(yè)黨員的先鋒模范作用，促進(jìn)廉政文化進(jìn)企業(yè)活動(dòng)持續(xù)深入地開展。

二、廉政文化促進(jìn)企業(yè)發(fā)展

如銀川德勝工業(yè)園區(qū)狠抓反腐倡廉建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)班子的戰(zhàn)斗力、凝聚力不斷加強(qiáng)，黨員干部的工作熱情空前高漲，有力推進(jìn)了園區(qū)建設(shè)發(fā)展。對(duì)反腐倡廉工作園區(qū)工委始終高度重視，“一把手”親自抓，把反腐倡廉建設(shè)融入黨的建設(shè)全過程，統(tǒng)籌推進(jìn)思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)，初步形成了黨的五大建設(shè)相互促進(jìn)、共同發(fā)展的良好局面。

（一）加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，堅(jiān)持工委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，“一把手”親自抓

著力落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，以落實(shí)廉潔自律“五個(gè)不準(zhǔn)”，“五個(gè)嚴(yán)禁”、“四個(gè)嚴(yán)格控制”、“四個(gè)堅(jiān)決制止”的規(guī)定和園區(qū)各項(xiàng)制度為抓手，通過召開會(huì)議部署廉潔自律工作，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭述廉述職，同時(shí)抓好民主生活會(huì)整改措施的落實(shí)等多種形式，使黨員干部廉潔從政意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。

（二）加強(qiáng)思想建設(shè)，堅(jiān)持把教育作為重要基礎(chǔ)性工作來抓，為反腐倡廉建設(shè)奠定思想基礎(chǔ)

為了進(jìn)一步抓好黨風(fēng)廉政、紀(jì)檢監(jiān)察及機(jī)關(guān)效能工作，堅(jiān)決反對(duì)和防止腐敗，采取措施從源頭上預(yù)防和治理腐敗，逐步加大堅(jiān)持標(biāo)本兼職、綜合治理的工作力度。一是抓好制度落實(shí)。園區(qū)黨工委把落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制建設(shè)作為黨建和園區(qū)發(fā)展的一項(xiàng)重要內(nèi)容，納入領(lǐng)導(dǎo)班子的目標(biāo)管理，層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。二是抓好責(zé)任分解。按照領(lǐng)導(dǎo)班子負(fù)全責(zé)、“一把手”負(fù)總責(zé)、班子成員負(fù)實(shí)責(zé)的要求，進(jìn)行責(zé)任分解，做到領(lǐng)導(dǎo)人人有責(zé)任，人人有壓力。三是抓好責(zé)任考核。把對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政履行情況納入到工作目標(biāo)進(jìn)行考核，組織干部職工和企業(yè)服務(wù)對(duì)象對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子黨風(fēng)廉政建設(shè)進(jìn)行民意測(cè)評(píng)。四是加強(qiáng)信訪和案件檢查。認(rèn)真組織干部職工學(xué)習(xí)新《信訪條例》，嚴(yán)格信訪制度，對(duì)紀(jì)檢信訪以“三個(gè)依法”辦理為準(zhǔn)則，對(duì)上訪信件領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)閱批，慎重辦理，事事有回答，件件有著落。辦理案件做到嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)、程序規(guī)范、及時(shí)辦理。沒有發(fā)生因調(diào)節(jié)不及時(shí)而引發(fā)的民轉(zhuǎn)刑案件，有力地維護(hù)了園區(qū)的社會(huì)穩(wěn)定。

（三）加強(qiáng)組織建設(shè)，堅(jiān)持把干部隊(duì)伍建設(shè)擺在突出位置，為反腐倡廉建設(shè)提供組織保證

一是解放思想，轉(zhuǎn)變觀念。樹立大開放、大發(fā)展的觀念，樹立不發(fā)展慚愧、不發(fā)展無法向人民交代的觀念，對(duì)全局的發(fā)展作科學(xué)的統(tǒng)籌，實(shí)現(xiàn)整體推進(jìn)。樹立干事業(yè)、干成事業(yè) 3 的觀念。干部既要廉潔從政、干干凈凈做官，也要勤政，創(chuàng)出實(shí)實(shí)在在的政績(jī)，廉政和勤政兩者不可偏廢。樹立創(chuàng)新的意識(shí)。自覺把思想認(rèn)識(shí)從那些不合時(shí)宜的觀念、做法和體制的束縛中解放出來，善于動(dòng)腦筋、想辦法，接受新事物、研究新情況、解決新問題，推動(dòng)發(fā)展模式和工作方式的創(chuàng)新，高起點(diǎn)創(chuàng)新發(fā)展。

二是培養(yǎng)干部學(xué)習(xí)力。一是政治理論、時(shí)事知識(shí)的學(xué)習(xí)、教育、培訓(xùn)，培養(yǎng)干部的政治敏感性、科學(xué)辨別判斷形勢(shì)的能力；二是法律法規(guī)和道德規(guī)范的學(xué)習(xí)、教育、培訓(xùn)，培養(yǎng)干部遵守黨紀(jì)國法和道德規(guī)范的自覺性，提高依法行政的能力；三是國情國策的學(xué)習(xí)、教育、培訓(xùn)，培養(yǎng)良好的決策力和執(zhí)行力；四是職業(yè)道德的學(xué)習(xí)、教育、培訓(xùn)，重點(diǎn)培養(yǎng)干部的四種意識(shí)：即公仆意識(shí)、大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、務(wù)實(shí)意識(shí)。

（四）加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)持把機(jī)關(guān)效能建設(shè)創(chuàng)建活動(dòng)貫穿始終，為反腐倡廉建設(shè)營造良好環(huán)境

在園區(qū)黨員干部中開展了以“立新風(fēng)、樹正氣，講團(tuán)結(jié)、守紀(jì)律，抓落實(shí)、促發(fā)展”為主題的“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，提出了創(chuàng)建“四型機(jī)關(guān)”的目標(biāo)，即“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型、廉潔型”。開展機(jī)關(guān)工作作風(fēng)整頓，加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，結(jié)合園區(qū)實(shí)際制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的實(shí)施意見》，明確了效能建設(shè)的目標(biāo)和要求，完善了政務(wù)公開的內(nèi)容，建立了工程招投標(biāo)責(zé)任制和工程預(yù)算制；實(shí)行了工作目標(biāo)管理責(zé)任制，切實(shí)提高了辦事效率，為入園企業(yè)營 4 造健康、穩(wěn)定、和諧的發(fā)展氛圍。開展?fàn)幾稣\信表率活動(dòng)，加強(qiáng)黨員干部誠德建設(shè)，規(guī)范了黨員干部的職責(zé)。積極組織企業(yè)經(jīng)常性參加縣效能辦和管委會(huì)開展的行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)，對(duì)職能部門開展行風(fēng)評(píng)議的同時(shí)積極征求園區(qū)科學(xué)發(fā)展的意見和建議，通過以上行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)，有效地促進(jìn)企業(yè)監(jiān)督的積極性，使園區(qū)招商投資環(huán)境得到進(jìn)一步優(yōu)化。

（五）加強(qiáng)制度建設(shè)，堅(jiān)持改革創(chuàng)新精神，為反腐倡廉建設(shè)提供制度保障

加強(qiáng)制度建設(shè)，推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，有利于完善反腐倡廉制度體系。園區(qū)工委與機(jī)關(guān)干部簽定了《機(jī)關(guān)干部廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任狀》，做到“領(lǐng)導(dǎo)、認(rèn)識(shí)、組織、責(zé)任”四到位，為順利開展政務(wù)公開工作提供了有力的組織保證。嚴(yán)格執(zhí)行園區(qū)重要事項(xiàng)、重大活動(dòng)、項(xiàng)目建設(shè)集體研究決策制度，加強(qiáng)資金監(jiān)管，完善財(cái)務(wù)制度。認(rèn)真落實(shí)收支兩條線管理，完善開支預(yù)算申報(bào)制度，重要開支集體研究、購買大宗物品招標(biāo)制度等規(guī)定。建立健全了考察預(yù)告、民主推薦、競(jìng)爭(zhēng)上崗、試用任職等人員管理機(jī)制和運(yùn)行機(jī)制。將政策法規(guī)、機(jī)構(gòu)職能，服務(wù)承諾，辦事程序、業(yè)務(wù)動(dòng)態(tài)、重大事項(xiàng)、基本建設(shè)招投標(biāo)，財(cái)務(wù)管理制度及各項(xiàng)收支情況等以設(shè)置告示欄和在《德勝周刊》等形式公開，方便企業(yè)辦事、自覺接受職工群眾的監(jiān)督。

三、推動(dòng)廉政文化進(jìn)企業(yè)的有效方法

（一）要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把廉政文化進(jìn)企業(yè)工作落到實(shí)處。廉政文化進(jìn)企業(yè)能否取得實(shí)效，關(guān)鍵是領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)是否到 5 位，措施是否有力，組織協(xié)調(diào)好各項(xiàng)具體工作的落實(shí)，引導(dǎo)企業(yè)員工積極、主動(dòng)參與企業(yè)廉政文化建設(shè)活動(dòng)，真正把廉政文化進(jìn)企業(yè)工作落到實(shí)處。

（二）要抓住重點(diǎn)，突出主題。企業(yè)廉政文化建設(shè)要突出“依法經(jīng)營、廉潔從業(yè)、誠實(shí)守信”這個(gè)主題，將廉政文化所蘊(yùn)涵的誠信、守法、廉潔等內(nèi)容滲透到職工教育的全過程，不斷提高職工的綜合素質(zhì)，不斷提高企業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。

（三）要抓好制度建設(shè)，確保廉政文化進(jìn)企業(yè)活動(dòng)的開展。廉政制度是廉政文化的重要組織部分，只有把廉政制度建設(shè)和廉政文化建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，才能在企業(yè)內(nèi)部形成一種文化道德修養(yǎng)作用于內(nèi)，廉政制度作用于外的有效工作機(jī)制。

（四）要不斷創(chuàng)新活動(dòng)載體，豐富企業(yè)廉政文化建設(shè)內(nèi)容。企業(yè)廉政文化建設(shè)要有一個(gè)準(zhǔn)確的定位，要有行之有效的載體和抓手，使企業(yè)員工樂于參加、易于接受。企業(yè)在開展廉政文化建設(shè)過程中，要堅(jiān)持以人為本的原則，精心設(shè)計(jì)企業(yè)廉政文化建設(shè)的有效載體，做到內(nèi)容和形式的統(tǒng)一、方法和效果的統(tǒng)一、深度和廣度的統(tǒng)一。如舉辦文藝演出、企業(yè)黨政領(lǐng)導(dǎo)定期講廉政黨課、播放廉政影碟、組織廉政書畫和圖片展覽、開展廉政知識(shí)競(jìng)賽等，寓廉政文化于企業(yè)的各項(xiàng)活動(dòng)之中，增強(qiáng)廉政文化教育的吸引力和感染力，使企業(yè)員工在潛移默化中受到教育，得到廉政文化的熏陶。

第三篇：推進(jìn)五化建設(shè)著力提高非公有制企業(yè)黨建科學(xué)化水平

大力推進(jìn)“五化”建設(shè)

著力提高非公有制企業(yè)黨建科學(xué)化水平

近年來，適應(yīng)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，針對(duì)非公企業(yè)黨建工作不規(guī)范、制度不健全、活動(dòng)不經(jīng)常、基礎(chǔ)不牢固等問題，積極探索加強(qiáng)和改進(jìn)非公有制企業(yè)黨建工作的新途徑、新方法，創(chuàng)造性地開展了“組織網(wǎng)絡(luò)化、制度規(guī)范化、活動(dòng)經(jīng)?；?，隊(duì)伍專業(yè)化、陣地標(biāo)準(zhǔn)化”為主要內(nèi)容的“五化”建設(shè)，有效提高了非公有制企業(yè)黨建科學(xué)化水平。

一、推進(jìn)組織網(wǎng)絡(luò)化，努力實(shí)現(xiàn)黨的組織和黨的工作全覆蓋。各級(jí)黨組織把建立黨組織作為加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建的首要任務(wù)來抓，積極探索完善基層黨組織設(shè)置方式，在保證規(guī)模以上企業(yè)黨組織動(dòng)態(tài)組建率達(dá)到100%同時(shí)，重點(diǎn)推進(jìn)規(guī)模以下非公有制企業(yè)建立黨組織。一是大力推進(jìn)區(qū)域化覆蓋。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工業(yè)（經(jīng)濟(jì)）辦為依托建立黨組織，實(shí)現(xiàn)黨對(duì)轄區(qū)內(nèi)小型和無黨員的非公有制企業(yè)的有效覆蓋；積極在各類園區(qū)、商貿(mào)區(qū)、專業(yè)市場(chǎng)等非公有制企業(yè)比較集中的區(qū)域建立黨組織，擴(kuò)大黨的組織覆蓋。二是切實(shí)抓好行業(yè)化覆蓋。充分發(fā)揮非公有制企業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)產(chǎn)業(yè)相同、業(yè)務(wù)相近的優(yōu)勢(shì)，積極探索“支部建在行業(yè)協(xié)會(huì)上”的做法，不斷擴(kuò)大黨在行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)員企業(yè)的覆蓋面。三是積極探索產(chǎn)業(yè)化覆蓋。以區(qū)域性基層商會(huì)為依托建立黨組織，實(shí)現(xiàn)黨對(duì)商會(huì)會(huì)員企業(yè)的有效覆蓋。在組建方式上，采取六種模式：對(duì)規(guī)模以

上或有黨員3人以上的企業(yè)，單獨(dú)建立黨組織；對(duì)行業(yè)相近、地域相鄰的企業(yè)，按照自愿的原則聯(lián)合建立黨組織；對(duì)入駐各類園區(qū)（市場(chǎng)）內(nèi)的企業(yè)，依托園區(qū)（市場(chǎng)）建立黨組織；對(duì)規(guī)模較小、黨員人數(shù)較少的企業(yè)，按照屬地原則實(shí)行村（社區(qū)）企聯(lián)建黨組織；對(duì)已加入?yún)f(xié)會(huì)（商會(huì)）的企業(yè)，依托協(xié)會(huì)（商會(huì)）建立黨組織；對(duì)沒有黨員的企業(yè)，派駐黨建工作指導(dǎo)員，幫助建立黨組織。截至2011年10月，全市非公企業(yè)黨組織覆蓋率達(dá)到80%以上，基本建立起全方位、立體化的非公有制企業(yè)黨組織覆蓋網(wǎng)絡(luò)。

二、推進(jìn)制度規(guī)范化，不斷健全和完善非公有制企業(yè)黨建工作機(jī)制。健全完善黨建工作制度，是實(shí)現(xiàn)非公有制企業(yè)黨建科學(xué)化的重要保障。以推進(jìn)非公企業(yè)黨建示范點(diǎn)建設(shè)為抓手，大力加強(qiáng)非公企業(yè)黨建工作制度化、規(guī)范化建設(shè)。一是健全內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制。從規(guī)范黨建工作經(jīng)常性制度入手，建立健全黨內(nèi)“三會(huì)一課”、黨員發(fā)展教育管理、黨員定期評(píng)議、黨內(nèi)關(guān)愛激勵(lì)等制度，進(jìn)一步提升黨組織內(nèi)部運(yùn)行的規(guī)范化水平。二是探索黨組織與企業(yè)間的運(yùn)行機(jī)制。建立科學(xué)有效的企業(yè)黨組織與企業(yè)管理層雙向溝通等制度，使黨組織參與企業(yè)重大問題決策工作落到實(shí)處，發(fā)揮了黨組織在企業(yè)經(jīng)營管理中的重要作用。三是逐步建立企業(yè)黨組織與外部黨組織間的運(yùn)行機(jī)制。探索完善區(qū)域黨建聯(lián)系會(huì)議、商會(huì)（協(xié)會(huì)）黨組織與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委經(jīng)常性溝通等制度。目前，各縣(市)區(qū)都結(jié)合企業(yè)實(shí)際，指導(dǎo)幫助企業(yè)統(tǒng)一制定了黨

建工作制度，使非公有制企業(yè)黨建走上制度化、規(guī)范化軌道。

三、推進(jìn)活動(dòng)經(jīng)?；?，著力激發(fā)非公有制企業(yè)黨建活力。黨建工作缺乏活力，是當(dāng)前非公有制企業(yè)黨建的突出問題。結(jié)合創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，以建設(shè)“活力組織、和諧企業(yè)”為目標(biāo)，指導(dǎo)非公有制企業(yè)黨組織開展經(jīng)常性黨的活動(dòng)，規(guī)模以上非公有制企業(yè)黨組織每年都有一項(xiàng)主題實(shí)踐活動(dòng)，每月都開展一次黨組織生活，激發(fā)黨建工作活力。一是圍繞推動(dòng)企業(yè)科學(xué)發(fā)展，創(chuàng)新活動(dòng)載體。深入開展“領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、發(fā)展業(yè)績(jī)好、群眾反映好”為主要內(nèi)容的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，充分發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治核心作用；廣泛開展“共產(chǎn)黨員工程、黨員責(zé)任區(qū)、黨員先鋒崗、黨員建言獻(xiàn)策、黨員技術(shù)攻關(guān)”等活動(dòng)，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，提升企業(yè)黨建成效。二是圍繞凝聚職工群眾，創(chuàng)新活動(dòng)方式。堅(jiān)持黨建帶工建、婦建、團(tuán)建，指導(dǎo)企業(yè)黨組織把黨的活動(dòng)融入群團(tuán)組織活動(dòng)之中，擴(kuò)大黨組織的影響力；積極引導(dǎo)企業(yè)黨組織把黨的活動(dòng)與企業(yè)文化建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，實(shí)施“品牌文化戰(zhàn)略”，推動(dòng)企業(yè)文化建設(shè)，培育企業(yè)精神。三是圍繞促進(jìn)企業(yè)和諧，創(chuàng)新活動(dòng)手段。積極協(xié)調(diào)企業(yè)與職工、企業(yè)與政府、企業(yè)與社會(huì)的關(guān)系，幫助企業(yè)化解各類矛盾，督促企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任，為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造和諧穩(wěn)定的環(huán)境。四是圍繞區(qū)域化方向，創(chuàng)新黨建模式。充分整合區(qū)域黨建資源，按照“活動(dòng)網(wǎng)絡(luò)共建、基礎(chǔ)設(shè)施共用、黨員教育共抓、活動(dòng)載體共享”的要求，積極探索符合本地實(shí)際的區(qū)域化黨建模式。順應(yīng)信息網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展趨勢(shì)，通過辦好網(wǎng)上黨員活動(dòng)室、建立健全黨員信息庫等形式，為企業(yè)黨建搭建新平臺(tái)、提供新手段、開辟新空間。

四、推進(jìn)隊(duì)伍專業(yè)化，提高企業(yè)黨務(wù)工作者隊(duì)伍素質(zhì)。加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)是做好非公有制企業(yè)黨建工作的根本。重點(diǎn)抓好三支隊(duì)伍建設(shè)：一是著眼職業(yè)化目標(biāo)，抓好黨組織書記隊(duì)伍建設(shè)。采取“內(nèi)選、外聘、選派”等方式，選好配強(qiáng)企業(yè)黨組織書記。在企業(yè)內(nèi)部要注重從黨性強(qiáng)、懂經(jīng)營、會(huì)管理、善于做群眾工作的黨員中選任黨務(wù)工作者，業(yè)主是黨員的，由業(yè)主擔(dān)任黨組織書記；業(yè)主不是黨員的，由工會(huì)主席或在企業(yè)經(jīng)營管理層選擇合適的人選擔(dān)任黨組織書記。企業(yè)內(nèi)部沒有合適人選的，采取“組織推薦、雙向選擇”，從機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位退休干部、退伍軍人、國企轉(zhuǎn)制待崗黨務(wù)干部中選聘黨組織書記。各縣（市、區(qū)）都建立了非公有制企業(yè)黨務(wù)工作者人才庫，根據(jù)企業(yè)需要，及時(shí)推薦合適人選。全市通過雙向選擇向非公企業(yè)推薦黨組織書記（工會(huì)主席）130多名。建立并實(shí)施非公有制企業(yè)黨務(wù)工作者教育培訓(xùn)、資格認(rèn)證和激勵(lì)保障等制度，積極探索非公有制企業(yè)黨務(wù)工作者職業(yè)化新路子。二是按照專職化要求，抓好黨建指導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)。有針對(duì)性地從市縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、轉(zhuǎn)業(yè)軍人、后備干部、大中專畢業(yè)生中選派優(yōu)秀黨員干部1358人，到非公有制企業(yè)擔(dān)任黨建工作指導(dǎo)員，派駐率達(dá)到100%。建立健全黨建指導(dǎo)員工作制度、定期培訓(xùn)制度、目標(biāo)管理制度，全面提高黨建指導(dǎo)員的整體素質(zhì)和工作能力。三是堅(jiān)持質(zhì)量兼顧，抓好黨員隊(duì)伍建設(shè)。重點(diǎn)做好在

黨員人數(shù)少和沒有黨員的非公有制企業(yè)發(fā)展黨員工作，規(guī)模以上企業(yè)每年都發(fā)展新黨員。深入開展把黨員培養(yǎng)成業(yè)務(wù)骨干、把業(yè)務(wù)骨干培養(yǎng)成黨員，進(jìn)而把黨員業(yè)務(wù)骨干培養(yǎng)成管理人員的“雙向培養(yǎng)”活動(dòng)。注意把企業(yè)中群團(tuán)組織負(fù)責(zé)人、中層以上管理人員、專業(yè)技術(shù)人員和生產(chǎn)技術(shù)骨干作為重點(diǎn)對(duì)象培養(yǎng)，抓好政治素質(zhì)好、群眾威信高的業(yè)主、高層管理人員的培養(yǎng)發(fā)展工作，提高企業(yè)決策管理層中的黨員比例，努力建設(shè)一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的企業(yè)黨員隊(duì)伍。三年來，全市在非公企業(yè)發(fā)展黨員820多人，130多名優(yōu)秀黨員走上中層領(lǐng)導(dǎo)崗位。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)主的教育引導(dǎo)，利用黨校、行政學(xué)院、高等院校、示范點(diǎn)企業(yè)等陣地，對(duì)企業(yè)主進(jìn)行針對(duì)性的培訓(xùn)教育，把企業(yè)主對(duì)黨建工作的支持力度作為評(píng)價(jià)其社會(huì)貢獻(xiàn)大小的重要內(nèi)容，著力增強(qiáng)企業(yè)主對(duì)黨建工作的認(rèn)同感和支持度。

五、推進(jìn)陣地標(biāo)準(zhǔn)化，不斷夯實(shí)非公有制企業(yè)黨建基礎(chǔ)。針對(duì)非公有制企業(yè)黨建工作基礎(chǔ)薄弱的現(xiàn)實(shí)，以黨建示范點(diǎn)為標(biāo)準(zhǔn)，全面加強(qiáng)非公企業(yè)黨建基礎(chǔ)建設(shè)。一是加強(qiáng)陣地建設(shè)。充分整合區(qū)域資源，采取企業(yè)投入為主，財(cái)政補(bǔ)貼和黨費(fèi)補(bǔ)助為輔的辦法，加大對(duì)黨建陣地建設(shè)的投入力度，逐步實(shí)現(xiàn)非公有制企業(yè)黨組織有黨員活動(dòng)室、有黨務(wù)宣傳欄、有黨員電教設(shè)備、有黨建圖書資料、有黨建工作制度、有黨建工作檔案、有黨旗黨徽、有黨組織牌匾“八有”目標(biāo)。積極開展共駐共建活動(dòng)，通過加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨員服務(wù)中心和村、社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化黨員活動(dòng)室建設(shè)，為非公有制

企業(yè)黨組織和黨員提供學(xué)習(xí)培訓(xùn)、開展活動(dòng)的設(shè)施和場(chǎng)所。截至目前，全市達(dá)到“八有”目標(biāo)的非公有制企業(yè)達(dá)到90多家。二是落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。探索建立非公有制企業(yè)黨建工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助機(jī)制，通過企業(yè)經(jīng)費(fèi)撥付、留存黨費(fèi)補(bǔ)充、基層商會(huì)會(huì)費(fèi)列支、財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)助等多種途徑，為企業(yè)黨建提供必要的經(jīng)費(fèi)保障。深入開展“三建三送”活動(dòng)，為非公企業(yè)黨組織開展活動(dòng)提供必要條件。三是強(qiáng)化制度保證。將非公有制企業(yè)黨建工作納入各級(jí)黨組織目標(biāo)管理責(zé)任制，建立健全黨員領(lǐng)導(dǎo)干部非公有制企業(yè)黨建聯(lián)系點(diǎn)制度，切實(shí)幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的困難和問題，指導(dǎo)企業(yè)做好黨建工作。建立健全創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)機(jī)制，廣泛宣傳非公有制企業(yè)先進(jìn)集體、優(yōu)秀個(gè)人的典型事跡，在全社會(huì)營造濃厚的輿論氛圍。