第一篇：海南農(nóng)民專業(yè)合作社

海南省農(nóng)民專業(yè)合作社 示范社評定及監(jiān)測暫行辦法

第一章 總 則

第一條

為進一步規(guī)范省級農(nóng)民專業(yè)合作社示范社監(jiān)測認定工作，確保省級示范社評定及監(jiān)測工作的公平、公正、公開，根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》（簡稱《合作社法》）、《海南經(jīng)濟特區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社條例》（簡稱《條例》），按照農(nóng)業(yè)部等9家全國農(nóng)民合作社部際聯(lián)席會議成員單位《關(guān)于印發(fā)〈國家農(nóng)民專業(yè)合作社示范社評定及監(jiān)測暫行辦法〉的通知》（農(nóng)經(jīng)發(fā)〔2013〕10號）、《工商總局 農(nóng)業(yè)部關(guān)于進一步做好農(nóng)民專業(yè)合作社登記與相關(guān)管理工作的意見》（工商個字〔2013〕199號簡稱《意見》）和《中共海南省委辦公廳海南省人民政府辦公廳關(guān)于進一步推進農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的若干意見》等有關(guān)文件和規(guī)定，結(jié)合我省的實際，制定本辦法。

第二條

海南省農(nóng)民專業(yè)合作社示范社（以下簡稱“省示范社”）是指按照《合作社法》、《條例》和《意見》等法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定成立，達到標(biāo)準(zhǔn)和要求，并經(jīng)省農(nóng)民合作社發(fā)展廳際聯(lián)席會議（以下簡稱“省聯(lián)席會議”）評定的農(nóng)民專業(yè)合作社。

第三條

對省示范社的評定和監(jiān)測，堅持以下原則：

（一）堅持“自愿申請、嚴格標(biāo)準(zhǔn)、擇優(yōu)評定、動態(tài)監(jiān)測”原則；

（二）堅持公開、公平、公正原則；

（三）堅持評選不干預(yù)農(nóng)民專業(yè)合作社的生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)，實行競爭淘汰機制的原則。

第四條

省級示范社評定工作采取名額分配、等額推薦、媒體公示、發(fā)文認定的方式。省聯(lián)席會議根據(jù)各市縣農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展和示范社建設(shè)情況，以及農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)、水務(wù)、供銷、農(nóng)墾等類型合作社發(fā)展情況確定省級示范社分配名額。

第二章 申 報

第五條

申報省示范社的農(nóng)民專業(yè)合作社原則上應(yīng)該是市縣級示范社，并符合以下標(biāo)準(zhǔn)：

（一）依法登記設(shè)立

1、在市縣工商部門注冊登記滿兩年以上，辦理了組織機構(gòu)代碼和稅務(wù)登記證，并在市縣農(nóng)業(yè)（農(nóng)經(jīng)）部門登記備案，有獨立的銀行賬戶，實行獨立會計核算，有專（兼）職的財會人員。

2、依法在稅務(wù)部門按時辦理稅務(wù)登記，按時如實申報納稅，在工商部門按時進行年報、在質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門按時進行組織代碼年審的農(nóng)民專業(yè)合作社。

3、有固定的辦公場所，內(nèi)部組織分工明確，制訂符合本社實際的章程。

4、合作社成員都應(yīng)當(dāng)出資（含以土地、農(nóng)業(yè)機械設(shè)備、林權(quán)等入股），合作社中從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的成員出資總額占合作社成員出資總額的50%以上。

（二）實行民主管理

1、成員（代表）大會、理事會、監(jiān)事會等組織機構(gòu)健全，運轉(zhuǎn)正常，認真履行職責(zé)，作用得到充分發(fā)揮。

2、建立完善的財務(wù)管理制度、社務(wù)公開制度、民主議事決策制度等內(nèi)部規(guī)章制度，制度公開上墻，并認真執(zhí)行。

3、每年至少召開一次成員（代表）大會，并有完整的會議記錄，所有出席會議的成員應(yīng)在會議記錄上或會議簽到簿上簽名。

4、成員（代表）大會選舉和表決實行一人一票制，或采取一人一票制加附加表決權(quán)的辦法，附加表決權(quán)總票數(shù)不超過本社成員基本表決權(quán)總票數(shù)的20%。

（三）財務(wù)管理規(guī)范

1、配備專職或兼職持有會計從業(yè)資格證書的專業(yè)財務(wù)人員，財務(wù)人員與理事會、監(jiān)事會成員沒有近親屬關(guān)系，開展電子化記賬，會計和出納互不兼任。

2、執(zhí)行農(nóng)民專業(yè)合作社財務(wù)會計制度，做好日常核算，核算程序規(guī)范，核算手續(xù)完善，收支有預(yù)算，報賬有審批，及時記賬，資產(chǎn)核算日清月結(jié)，有規(guī)范的會計報表。

3、設(shè)立成員賬戶，成員出資額、公積金量化份額、與本社的交易量（額）和返還盈余等記載事項準(zhǔn)確無誤。政府財政給予農(nóng)民專業(yè)合作社的扶持資金和他人捐贈所形成的財產(chǎn)，用于合作社的建設(shè)和發(fā)展，平均量化到每個成員。

4、每年盈余分配方案符合法律規(guī)定，必須成員大會討論通過。可分配盈余按成員與本社的交易量（額）比例返還，返還總額不低于可分配盈余的60%，與成員沒有產(chǎn)品或服務(wù)交易的股份合作社，可分配盈余應(yīng)按成員股份比例進行分配。

5、監(jiān)事會認真履職，及時核查、定期審計、實時報告，對合作社生產(chǎn)經(jīng)營狀況、盈余分配方案、財務(wù)會計報告及其他財務(wù)有關(guān)情況，實行全過程監(jiān)督。

6、合作社入資及往來款項存入合作社銀行帳戶，有一定銀行流水賬單。每年編制年度業(yè)務(wù)報告、盈余分配方案或虧損處理方案、財務(wù)會計報告，經(jīng)監(jiān)事會審核，在成員（代表）大會召開十五日前置于辦公地點供成員查閱，理事會接受成員質(zhì)詢。年度報告材料分別報工商和農(nóng)業(yè)部門，在登記機關(guān)指定的網(wǎng)站上公示。

（四）經(jīng)營規(guī)模較大。

1、種養(yǎng)類合作社成員20人以上，其他類型的合作社成員20人以上，成員出資總額60萬元以上，固定資產(chǎn)20萬元以上。農(nóng)民用水合作組織農(nóng)民用水戶達到100戶以上，管理有效灌溉面積500畝以上。

2、種植類合作社基地面積200畝（種植菌類、花卉類基地面積100畝）以上，農(nóng)機類合作社的機械裝備數(shù)量在10臺套以上，畜牧養(yǎng)殖類合作社一年出欄生豬1500頭、牛50頭、羊800頭、禽類10萬（只）以上、養(yǎng)蜂2000箱以上、馴養(yǎng)野生動物龜類30000只以上、蛇類5000條以上、果子貍2000只以上、蛙類20萬只以上、其他（鹿、熊、野豬等）50頭以上，水產(chǎn)養(yǎng)殖類專業(yè)合作社池塘類型養(yǎng)殖池塘面積100畝以上，工廠化養(yǎng)殖水面面積1000平方米以上。

3、海洋捕撈類專業(yè)合作社，所屬漁船3艘以上，總噸位200噸以上，總功率300千瓦以上。

（五）產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯。

圍繞當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)，具有較強的發(fā)展?jié)摿?，效益明顯，在本地農(nóng)民專業(yè)合作社中產(chǎn)品規(guī)模、品質(zhì)和銷售業(yè)績領(lǐng)先。

（六）實行品牌經(jīng)營。

在生產(chǎn)經(jīng)營過程有執(zhí)行產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)所占比例在80%以上，實行品牌化經(jīng)營，建立了網(wǎng)站或網(wǎng)頁，開展信息化建設(shè)，在同行業(yè)農(nóng)民專業(yè)合作社中產(chǎn)品質(zhì)量、科技含量處于領(lǐng)先水平。

（七）服務(wù)能力較強。

每年統(tǒng)一培訓(xùn)2次以上，實行農(nóng)業(yè)投入品的采購和供應(yīng)統(tǒng)一，生產(chǎn)質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)、培訓(xùn)服務(wù)統(tǒng)一，品牌、包裝和銷售統(tǒng)一，產(chǎn)品和基地的認證認定統(tǒng)一，統(tǒng)一農(nóng)資供應(yīng)量占80%以上，統(tǒng)一包裝銷售量占80%以上，經(jīng)常性開展各類生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)。

（八）運行績效顯著。

經(jīng)營服務(wù)收入在150萬元以上（單純提供服務(wù)的合作社，經(jīng)營服務(wù)收入在100萬元以上），帶動或服務(wù)農(nóng)戶100戶以上。

（九）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

建立了比較完善的生產(chǎn)、包裝、儲藏、加工、運輸、銷售等記錄制度，實現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量可追溯。所生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品，在省級以上農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全抽樣監(jiān)測中，合格率達到98%以上。

（十）社會信用良好。

農(nóng)民專業(yè)合作社在當(dāng)?shù)叵碛辛己玫纳鐣曌u，沒有發(fā)生生產(chǎn)（質(zhì)量）安全事故、環(huán)境污染、損害成員利益和其他違法違規(guī)等不良事件，沒有行業(yè)通報批評，媒體曝光、不良信用等不良記錄，社員評價認可度高。農(nóng)戶成員人均純收入比當(dāng)?shù)匚磪⒓愚r(nóng)民專業(yè)合作社的同類農(nóng)戶高10%以上。

第六條 對于從事農(nóng)資、農(nóng)機、植保、灌排等服務(wù)和林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的農(nóng)民專業(yè)合作社，申報標(biāo)準(zhǔn)可以適當(dāng)放寬。省級示范社的評定重點向生產(chǎn)經(jīng)營重要農(nóng)產(chǎn)品、海南特色農(nóng)業(yè)和提供農(nóng)資、農(nóng)機、植保、灌排等服務(wù)，承擔(dān)生態(tài)建設(shè)、公益林保護等項目任務(wù)重、貢獻突出的農(nóng)民專業(yè)合作社傾斜。

農(nóng)民用水合作組織制定了規(guī)范的灌溉管理、工程管理、水費征收和使用管理制度，在工程維護、分水配水、水費計收等方面成效明顯，農(nóng)業(yè)用水秩序良好，得到用水戶、當(dāng)?shù)卣退畡?wù)部門的充分肯定。

第七條

申報程序

由省聯(lián)席會議辦公室提出申報、評定方案，報省聯(lián)席會議確定后，由省聯(lián)席會議辦公室下發(fā)申報評定的通知，由各市縣農(nóng)業(yè)（農(nóng)經(jīng)）部門牽頭會同水利、林業(yè)、供銷、農(nóng)墾等部門和單位組織轄區(qū)內(nèi)符合條件的農(nóng)民專業(yè)合作社自愿申報。

（一）申報程序：

1、由農(nóng)民專業(yè)合作社向所在市縣農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水務(wù)、供銷、漁業(yè)、農(nóng)墾等各行業(yè)主管部門提出書面申請，并填寫《海南省農(nóng)民專業(yè)合作社示范社申請書》。

2、市縣各行業(yè)主管部門對申報材料進行真實性審查，組織人員對合作社情況進行實地考察，并出具每個合作社考核意見，召開市縣農(nóng)民合作社發(fā)展聯(lián)席會議討論通過。

3、市縣按照評定指標(biāo)和要求公平、公正、擇優(yōu)推薦農(nóng)民合作社，推薦上報前要進行公示，公示時間不少于7天，公布舉報電話，公示無異議的，由市縣各行業(yè)主管部門正式行文，并將相關(guān)申報材料分別報省直各行業(yè)業(yè)務(wù)主管部門，省直各行業(yè)業(yè)務(wù)主管部門初審后，報省聯(lián)席會議辦公室。

（二）申報材料：

申報省級農(nóng)民專業(yè)合作社示范社的合作社要撰寫1000字以內(nèi)的《合作社基本情況》、填寫《海南省農(nóng)民合作社示范社申報表》，并提供以下材料：

1、營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證書和銀行開戶證明材料（復(fù)印件）。

2、上一年度的資產(chǎn)負債表、盈余分配表和成員權(quán)益變動表。

3、合作社年度或季度生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣級以上檢測證明。

4、無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志、良好農(nóng)業(yè)規(guī)范等認證證書。合作社注冊商標(biāo)批準(zhǔn)書或（受理書）。合作社獲得國家、省、市縣的各類榮譽證書和認證證書。

5、合作社章程、財務(wù)制度、管理制度。

6、合作社成員花名冊，社員出資證明材料。

7、市縣示范社證書。

8、上一年度合作社銀行流水帳單。

9、合作社貸款、還款情況，無違約行為證明。

10、其他相關(guān)資料。

第三章 評 定

第八條

省示范社每兩年評定一次。

第九條

省聯(lián)席會議辦公室組織工作組，對市縣推薦上報的示范社進行抽查。

第十條

省示范社評定堅持嚴格標(biāo)準(zhǔn)、嚴格程序。

評定程序：

（一）省聯(lián)席會議辦公室組織省農(nóng)業(yè)廳、省海洋漁業(yè)廳、省水務(wù)、省林業(yè)廳、省供銷社、省農(nóng)墾、省農(nóng)信社等部門組成工作組對各市縣推薦上報的示范社進行抽查，抽查數(shù)不少于申報數(shù)的50%。對推薦上報的示范社申報材料進行復(fù)核。

（二）省聯(lián)席會議辦公室將工作組抽查和復(fù)核情況征求省發(fā)改委、省財政廳、省地稅局、省工商局、省國稅局、海南銀監(jiān)局、省農(nóng)信社等部門意見后，提出省示范社候選名單和復(fù)核意見報省聯(lián)席會議審定。

（三）召開省聯(lián)席會議，對省聯(lián)席會議辦公室提出的省示范社候選名單進行審定，審定后將擬評定的示范社在媒體上進行公示，公示不少于7天，對公示有異議的，由市縣農(nóng)業(yè)（農(nóng)經(jīng)）部門會同相關(guān)業(yè)務(wù)部門進行核實，提出處理意見，并報省聯(lián)席會議辦公室。

（四）經(jīng)公示無異議的農(nóng)民專業(yè)合作社，獲得省農(nóng)民專業(yè)合作社示范社稱號，由省聯(lián)席會議成員單位聯(lián)合發(fā)文并公布名單。

第四章 監(jiān) 測

第十一條

建立省示范社監(jiān)測制度，對省級示范社運行情況進行綜合評價，為制定省級示范社動態(tài)管理和扶持政策提供依據(jù)。

第十二條

省聯(lián)席會議成員單位加強對省級示范社的調(diào)查研究，跟蹤了解示范社的生產(chǎn)經(jīng)營和運作情況，研究完善相關(guān)政策，解決示范社在發(fā)展過程中遇到的突出困難和問題。

第十三條

省示范社每兩年監(jiān)測一次。

監(jiān)測程序：

（一）由聯(lián)席會議辦公室提出省示范社運行監(jiān)測工作方案，報省聯(lián)席會議確定后由省聯(lián)席會議辦公室發(fā)文，組織開展省級示范社監(jiān)測工作。

（二）省示范社在監(jiān)測年份，按照聯(lián)席會議辦公室下發(fā)的文件要求，將本社發(fā)展情況報所在市（縣）農(nóng)業(yè)（農(nóng)經(jīng)）部門，主要材料包括：省級示范社發(fā)展情況監(jiān)測統(tǒng)計表，示范社成員產(chǎn)品交易、盈余分配、財務(wù)決算、成員增收、涉農(nóng)項目實施等情況，享受稅費減免、財政支持、金融扶持、用地用電等優(yōu)惠政策情況。

（三）市縣農(nóng)業(yè)（農(nóng)經(jīng)）部門會同農(nóng)機、畜牧、海洋漁業(yè)、水利、林業(yè)、供銷、農(nóng)墾部門對省級示范社提交的監(jiān)測材料進行真實性審查，征求發(fā)改、財政、地稅、工商、國稅、銀監(jiān)、農(nóng)信社等部門意見后正式行文報省聯(lián)席會議辦公室。

（四）省聯(lián)席會議辦公室會同省農(nóng)業(yè)廳、省海洋漁業(yè)廳、省水務(wù)廳、省林業(yè)廳、省供銷社和省農(nóng)墾對市縣上報的省示范社監(jiān)測材料進行審核，并征求省發(fā)改委、省財政廳、省地稅局、省工商局、省國稅局、省銀監(jiān)局、省農(nóng)信社的意見，監(jiān)測合格的由省聯(lián)席會議成員單位聯(lián)合發(fā)文公布。

第十四條

有下列情形之一的，取消省級示范社資格，并在三年內(nèi)不得申報各級示范社。

（一）在申報和監(jiān)測過程中，提供虛假材料或存在舞弊行為的；

（二）合作社發(fā)生嚴重農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件，或省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量例行監(jiān)測合格率低于98%的；

（三）被工商部門吊銷營業(yè)執(zhí)照的；

（四）不按規(guī)定提供監(jiān)測材料，拒絕接受監(jiān)測的；

（五）侵害合作社成員特別是農(nóng)民成員權(quán)益，并產(chǎn)生惡劣影響的；

（六）經(jīng)營中違反國家政策，存在違法違規(guī)行為的，利用省級示范社稱號從事國家法律法規(guī)所不允許的活動的；

（七）提供虛假資料申貸、挪用貸款、惡意逃廢債、惡意拖欠金融機構(gòu)債務(wù)等不誠信行為的。

第十五條

監(jiān)測后發(fā)現(xiàn)已不符合本辦法第四條評選條件的，取消省級示范社資格。

第五章 附 則

第十六條

評定為省級示范社的在政策扶持、項目建設(shè)中給予重點傾斜。國家級示范社申報原則上從省級示范社中擇優(yōu)推薦。

第十七條

省示范社要及時提供有關(guān)資料，每年提供年度報告，對不認真、不及時提供的要給予警告，并作為監(jiān)測考核的重要依據(jù)。

第十八條

對在申報、評定、監(jiān)測工作中，不堅持公開、公平、公正原則，存在徇私舞弊行為的有關(guān)人員，要按照有關(guān)黨紀政紀規(guī)定予以嚴肅查處。

第十九條

各市縣可以根據(jù)本辦法，制定本地示范社評定監(jiān)測辦法。

第二十條

本辦法由海南省農(nóng)民合作社發(fā)展廳際聯(lián)席會議辦公室負責(zé)解釋。

第二十一條

本辦法自發(fā)布之日起施行。

第二篇：農(nóng)民專業(yè)合作社材料

“高原之星”果業(yè)生產(chǎn)專業(yè)合作社簡介

澄城縣“高原之星”果業(yè)生產(chǎn)專業(yè)合作社，成立于2007年7月30日。是由渭北興農(nóng)果業(yè)協(xié)會發(fā)展壯大起來的，該協(xié)會組建于2002年冬，在省、市、縣有關(guān)職能部門關(guān)懷支持下，2004年4月1日，經(jīng)陜西省澄城縣民政局注冊批準(zhǔn)正式成立，幾年來為成員提供了優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，得到了廣大成員的一致贊揚和上級組織的充分肯定，農(nóng)業(yè)部優(yōu)農(nóng)中心李連海主任、農(nóng)村經(jīng)濟研究室趙澤琨主任等各級領(lǐng)導(dǎo)先后給予了親切關(guān)懷，中央電視臺七套《致富經(jīng)》欄目曾進行了宣傳報道。目前，合作社下設(shè)5個部（農(nóng)資供應(yīng)部、技術(shù)服務(wù)部、網(wǎng)絡(luò)信息部、市場營銷部、財務(wù)部），6個綠色、無公害標(biāo)準(zhǔn)化示范園和4000畝生產(chǎn)基地。協(xié)會會員遍布陜西省澄城縣、大荔縣、合陽縣的12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，會員586人。

自成立以來，合作社以生產(chǎn)銷售綠色無公害果品為已任，以澄城區(qū)域唯一的陜西省綠色食品標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)推廣站為推動，堅持高新技術(shù)、科學(xué)管理；名牌理念、質(zhì)量為本；精品農(nóng)資、滾動經(jīng)營；實現(xiàn)雙贏、共同發(fā)展的理念，注冊了“帝比”牌系列綠色無公害水果商標(biāo)，積極為會員及周邊群眾提供信息、技術(shù)、農(nóng)資、銷售等方面的服務(wù)，逐步形成了蘋果、梨、葡萄、柿子、櫻桃系列綠色無公害水果的產(chǎn)前指導(dǎo)、產(chǎn)中監(jiān)督、產(chǎn)后精裝的生產(chǎn)銷售模式，為市場提供了精品水果。2005年，澄城縣農(nóng)牧局、工商局聯(lián)合授予協(xié)會“紅盾護農(nóng)投訴點”，澄城縣工商局“支農(nóng)科技示范單位”。2006年，有18名會員獲得了“農(nóng)民技術(shù)員”職稱，協(xié)會被澄城縣農(nóng)牧局授予“建設(shè)農(nóng)民專業(yè)合作社示范單位”。協(xié)會的“帝比”牌系列水果，被全國工商聯(lián)合會評為2007－2008年綠色超市推薦精品水果。

第三篇：農(nóng)民專業(yè)合作社

1農(nóng)民專業(yè)合作社是在農(nóng)村家庭承包經(jīng)營基礎(chǔ)上，同類農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營者或者同類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)的提供者、利用者，自愿聯(lián)合、民主管理的互助性經(jīng)濟組織。

2面對農(nóng)民專業(yè)合作社目前存在著規(guī)模過小,分配制度欠公,農(nóng)民主體地位不突出等問題,必須積極扶持龍頭企業(yè)踴躍參與,發(fā)揮其巨大的帶動作用；通過制定有效的分配辦法,控制龍頭企業(yè)或大戶的份額；積極培養(yǎng)各種鄉(xiāng)土人才,引進有技術(shù)、懂法律的優(yōu)秀人才,進而促進農(nóng)民專業(yè)合作社的健康發(fā)展。

31、各縣市區(qū)分布：宜都市41家，夷陵區(qū)18家，當(dāng)陽市16家，長陽自治縣和遠安縣各15家，枝江市11家，秭歸縣10家，興山縣8家，五峰自治縣7家，點軍區(qū)5家，西陵區(qū)、伍家區(qū)和猇亭區(qū)各1家。

2、行業(yè)和產(chǎn)業(yè)分布：柑橘類（包括蜜橘、椪柑、臍橙、桃葉橙、甜柚等）合作社共58家，蔬菜類23家，茶葉類20家，畜禽養(yǎng)殖類15家，水產(chǎn)養(yǎng)殖類9家，蠶桑類6家，食用菌類4家，糧棉油類和園林苗木類各2家，藥材、魔芋、冬棗、朝鮮薊和蜂業(yè)類各1家，農(nóng)機專業(yè)服務(wù)類1家，生態(tài)能源類1家，其他3家。

1、從合作社內(nèi)部運行情況看，主要有四個方面的差距：

一是組織規(guī)模偏小，帶動能力不強。弱勢群體的農(nóng)民聯(lián)合起來闖市場，使起步階段的合作社組織規(guī)模普遍偏小，可持續(xù)發(fā)展能力和抵御市場風(fēng)險能力較弱。目前，許多合作社社員數(shù)不到100個，注冊資金低于10萬元，合作社的輻射帶動效應(yīng)不強。

二是內(nèi)部管理不夠規(guī)范，制約合作社的良性發(fā)展。我們在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，盡管各地政府努力引導(dǎo)合作社健全內(nèi)部管理制度，但仍有一些農(nóng)民專業(yè)合作社管理不夠規(guī)范，尤其是在民主決策、民主管理和盈余分配等方面不太規(guī)范，有的合作社財務(wù)沒有及時向社員公開。一些農(nóng)民專業(yè)合作組織看似合作社，卻與成員之間利益聯(lián)結(jié)不夠緊密，民主決策、民主管理和民主監(jiān)督機制不健全。

三是以種養(yǎng)業(yè)為主，深加工不足。我市現(xiàn)有的合作社90%以上都是從事種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)，處于初級農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)階段，產(chǎn)品深加工和高附加值的合作項目還沒有。大多數(shù)合作社的服務(wù)和業(yè)務(wù)停留在初級產(chǎn)品銷售及信息、技術(shù)合作層面上，技術(shù)含量高、品牌效應(yīng)大、產(chǎn)品附加值高的合作社較為少見。

四是以提供服務(wù)為主，利益共享不足?，F(xiàn)有的合作社，絕大部分只是為成員提供生產(chǎn)技術(shù)和信息服務(wù)，經(jīng)營能力還比較薄弱，還沒有在經(jīng)濟利益上形成真正的共同體。

2、從合作社外部發(fā)展環(huán)境看，主要存在三個問題：

一是發(fā)展環(huán)境仍不寬松，做大做強比較困難。農(nóng)民專業(yè)合作社對內(nèi)不以盈利為目的，年終盈余的大頭要返還給社員，客觀上造成積累不足、后勁不強。一些合作社呼聲較高的是稅費減免和經(jīng)營用地優(yōu)惠政策，這已經(jīng)成為合作社做大做強的瓶頸問題。

二是資金短缺，融資比較困難。合作社興辦生產(chǎn)經(jīng)營項目需要資金投入，特別是在農(nóng)產(chǎn)品收購?fù)?，需要大量的資金周轉(zhuǎn)。目前，農(nóng)民專業(yè)合作社處于發(fā)展初期，經(jīng)濟實力薄弱，資產(chǎn)難以評估抵押，難以得到金融機構(gòu)的信貸支持。有的合作社只得依靠民間借貸周轉(zhuǎn)，無疑增加了合作社的經(jīng)營成本。

三是人才缺乏。尤其是經(jīng)營管理和財務(wù)管理方面的人才奇缺。發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社需要一批有較高文化知識，懂技術(shù)、會管理、善經(jīng)營的復(fù)合型人才。目前，由于合作社缺乏這方面的人才，從而導(dǎo)致對政府部門的依賴性強，制約了合作社的創(chuàng)新和發(fā)展。

第四篇：農(nóng)民專業(yè)合作社

利辛縣當(dāng)?shù)剞r(nóng)民專業(yè) 合作社情況調(diào)研

一、發(fā)展現(xiàn)狀

利辛縣農(nóng)民專業(yè)合作社起步已有數(shù)年，初期主要以為農(nóng)民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)等專業(yè)協(xié)會的形式出現(xiàn)，經(jīng)營模式是對農(nóng)民進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)前、產(chǎn)中服務(wù)。近年來，農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展呈現(xiàn)出迅速發(fā)展態(tài)勢，業(yè)務(wù)范圍主要涉及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的購買、農(nóng)產(chǎn)品銷售、種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等。截止到目前，全縣經(jīng)工商注冊、農(nóng)委備案的各類農(nóng)民專業(yè)合作社有107個，其中從事種植的450戶、從事養(yǎng)殖的1786戶、從事水產(chǎn)的560戶，出資額10881萬元。

其發(fā)展特點：

1、農(nóng)民專業(yè)合作社的業(yè)務(wù)范圍主要集中在養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)等行業(yè)；

2、農(nóng)民專業(yè)合作社成員結(jié)構(gòu)以農(nóng)民為主體，占成員總數(shù)的83%；

3、農(nóng)民專業(yè)合作社以貨幣出資為主要方式，占出資總額的98%，戶均出資額為47.50萬元；

4、張村、城關(guān)和中町等鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展較快。

目前，全縣26個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均建立了一個以上的農(nóng)民專業(yè)合作社，有60%以上的專業(yè)合作社實行“統(tǒng)一購買農(nóng)業(yè)投入品，統(tǒng)一銷售產(chǎn)品，統(tǒng)一進行技術(shù)指導(dǎo)”。

二、具體發(fā)展案例

近年來，利辛縣采取了各項有效措施大力推進合作社的快速發(fā)展，如借鑒他縣的成功經(jīng)驗，強化技能培訓(xùn)，統(tǒng)一配發(fā)設(shè)備，多方籌資支持，增強合作社的發(fā)展后勁。具體發(fā)展實例如下：

1、利辛縣中疃鎮(zhèn)大鵬養(yǎng)殖專業(yè)合作社位于安徽省利辛縣中疃鎮(zhèn)大鵬養(yǎng)殖合作社，大鵬養(yǎng)殖專業(yè)合作社是一家黑原種母豬、黑杜二元母豬、黑杜三元仔豬等產(chǎn)品的經(jīng)銷批發(fā)的私營合伙企業(yè)。經(jīng)營的黑原種母豬、黑杜二元母豬、黑杜三元仔豬品種齊全，價格合理，暢銷消費者市場。產(chǎn)品在消費者當(dāng)中享有較高的地位，公司與多家零售商和代理商建立了長期穩(wěn)定的合作關(guān)系。

2、利辛縣雙飛種植專業(yè)合作社成立于2009年，現(xiàn)有五百畝蔬菜基地示范田，是以“公司+基地+農(nóng)戶”自產(chǎn)自銷為一體的專業(yè)合作社。雙飛種植專業(yè)合作社自建立以來一貫堅持以無公害蔬菜為根本，以科技興農(nóng)為思想，以人為本，求真務(wù)實，精益求精，利用先進的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)機械和雄厚的技術(shù)力量為依托，以嚴格的生產(chǎn)管理和品質(zhì)控制作保證，以合作社為基礎(chǔ)帶動當(dāng)?shù)丶爸苓呣r(nóng)戶，全民共同發(fā)展，共同致富。公司擁有自己的物流體系，貨物運輸中轉(zhuǎn)全國，公司本著“以人為本，顧客至上，銳意進取，共同發(fā)展”的經(jīng)營理念，在中國各個地區(qū)不斷開拓新市場。

3、利用農(nóng)民專業(yè)合作社收儲耕地，實施土地規(guī)模流轉(zhuǎn)，利辛縣在推進土地流轉(zhuǎn)中找到一條便捷之路。目前，全縣農(nóng)民專業(yè)合作組織已發(fā)展到107家，入社社員1.3萬人，帶動農(nóng)戶4.6萬戶，土地流轉(zhuǎn)總面積10.3萬畝。經(jīng)過合作社一個田塊、一畝地的收儲，解決了種植大戶經(jīng)營缺地的問題。大李集鎮(zhèn)司海土地流轉(zhuǎn)專業(yè)合作社通過收儲，吸收當(dāng)?shù)剞r(nóng)民土地2617畝，然后統(tǒng)一規(guī)模經(jīng)營；闞疃鎮(zhèn)種糧大戶程方，從農(nóng)民專業(yè)合作社里租賃土地600多畝種植優(yōu)質(zhì)小麥、大豆；張村鎮(zhèn)林業(yè)種植大戶王祥，在承包西淝河岸2300畝林地種植“速生楊”的基礎(chǔ)上，又承包蒙張路兩側(cè)綠化帶2600多畝，開發(fā)食用菌及畜禽養(yǎng)殖。我縣司海土地流轉(zhuǎn)專業(yè)合作社位于大李集鎮(zhèn)司郢村，該村農(nóng)業(yè)人口3360人，9個自然莊，農(nóng)戶668戶，耕地面積3860畝。經(jīng)過近幾年的探索實踐，目前，利辛縣司海土地流轉(zhuǎn)專業(yè)合作社入社社員達386戶，流轉(zhuǎn)土地2617畝，通過連片種植和規(guī)模經(jīng)營，取得了較高的經(jīng)濟效益，受到了當(dāng)?shù)卣闹С趾腿罕姷恼J可。初步統(tǒng)計，目前利辛縣50畝以上規(guī)模經(jīng)營大戶有425戶、1000畝以上有6戶。

土地規(guī)模流轉(zhuǎn)為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營創(chuàng)造了條件，目前全縣已發(fā)展市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)18家，其中省級1家、市級17家，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的實施，增強了農(nóng)業(yè)抗御自然和市場雙重風(fēng)險的能力，提高了農(nóng)業(yè)綜合效益，增加了農(nóng)民收入。

三、發(fā)展成效與前景

1、組織農(nóng)民進入市場、增加農(nóng)民收入。農(nóng)民專業(yè)合作社較好地解決了農(nóng)民組織化程度低、勢單力薄、難以進入市場的問題，以新的形式提高了農(nóng)民的組織化程度，把一家一戶分散生產(chǎn)與社會化大市場有機地結(jié)合起來，增強了農(nóng)民抵御市場風(fēng)險的能力，增加了農(nóng)民收入，維護了農(nóng)民的利益。截止目前，全縣農(nóng)民專業(yè)合作社共有成員770人，帶動農(nóng)戶2796戶。

2、帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。“合作社+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化新模式，一頭連市場，一頭連農(nóng)戶，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化找到了原動力，激發(fā)了社員的生產(chǎn)積極性，提高了產(chǎn)品的檔次和知名度，擴大了種植規(guī)模和市場占有率，化解了一家一戶小生產(chǎn)與千變?nèi)f化大市場之間的矛盾，為當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。

3、培育了一批懂市場、懂技術(shù)、懂民主的現(xiàn)代新型農(nóng)民。合作社按市場要求組織農(nóng)戶進行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，農(nóng)民不僅逐步懂得了新品種、新技術(shù)的重要，也慢慢認識到了綠色食品、無公害生產(chǎn)的前景，社員也漸漸成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的倡導(dǎo)者和實踐者。

4、有利于改善和加強農(nóng)村經(jīng)濟管理，改善政府對農(nóng)業(yè)的宏觀調(diào)控。通過合作社來指導(dǎo)或引導(dǎo)農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營，能夠把國家的產(chǎn)業(yè)政策和市場導(dǎo)向落到實處，一定程度上減少農(nóng)民生產(chǎn)的盲目性和無序性。農(nóng)民通過專業(yè)合作社，把自已的愿望和要求及時反映給政府，并及時得到真實可靠的市場信息，大大增強了政府指導(dǎo)或引導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)濟的針對性和實效性。

四、我縣農(nóng)民專業(yè)合作社存在的問題

1、規(guī)模普遍較小。由于我縣農(nóng)民專業(yè)合作組織尚處于處理的起步階段，規(guī)模普遍較小，自身實力不強，服務(wù)功能較弱，很難進一步形成規(guī)模生產(chǎn)和提高產(chǎn)品質(zhì)量。全縣107個農(nóng)民專業(yè)合作組織中會員最多的有3000余人，人數(shù)少的只有40余人，尤其縣一級的合作組織較少，一些特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)還沒有建立專業(yè)合作組織，影響了特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

2、發(fā)展活力不足。我縣多數(shù)專業(yè)合作組織，內(nèi)部比較松散，服務(wù)內(nèi)容基本停留在信息、技術(shù)咨詢和銷售、原料供給等基礎(chǔ)服務(wù)層面上，服務(wù)水平、市場競爭力都較弱。如與農(nóng)民的利益聯(lián)接方式大多是訂單式，二次分配機制普遍沒有建立。多數(shù)社員沒有投資入股，既無投資風(fēng)險，又享受不到股金分紅，形成不了利益共同體。有些農(nóng)民在市場行情好時將產(chǎn)品自行出售，行情不好時又一定要交售給專業(yè)合作組織享受保護價。

3、管理技術(shù)型人才缺乏。據(jù)統(tǒng)計，我縣農(nóng)民專業(yè)合作組織的大多數(shù)帶頭人專業(yè)知識不足，適應(yīng)市場經(jīng)濟的意識和能力不強。而且，由于農(nóng)業(yè)是弱勢產(chǎn)業(yè)，懂技術(shù)會管理、市場開拓能力強的復(fù)合型人才不愿意投身農(nóng)村專業(yè)合作組織，這就造成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)、生物技術(shù)及新品種的種、養(yǎng)模式技術(shù)的缺乏，阻礙了國際技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)在農(nóng)民專業(yè)合作組織內(nèi)部實施運用及運用現(xiàn)代管理技術(shù)進行策劃管理，從而導(dǎo)致了對政府的依賴性增強，制約了農(nóng)民專業(yè)合作組織的創(chuàng)新和發(fā)展。

4、扶持力度不夠。一是政策落實不到位，《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》于2007年7月1日正式實施，明確了農(nóng)民專業(yè)合作社的法律地位和扶持政策，但目前一些扶持政策沒有落實到位，如稅收優(yōu)惠政策、信貸優(yōu)惠政策及財政扶持政策等。二是服務(wù)不夠到位，部分基層干部認識不到位，服務(wù)引導(dǎo)不夠，扶持力度不足，主動上門排憂解難更少。三是融資困難，大部分農(nóng)民專業(yè)合作組織自身積累有限，資產(chǎn)規(guī)模小，大多沒有有效抵押物，貸款困難，單靠自身積累，是很難把專業(yè)合作組織做大做強的。

第五篇：農(nóng)民專業(yè)合作社

農(nóng)民專業(yè)合作社

農(nóng)民組織化程度低，生產(chǎn)經(jīng)營方式落后，制約著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展與農(nóng)民收入的增加。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化有利于提高農(nóng)民組織化程度。走合作之路，是提高農(nóng)民組織化程度，解決三農(nóng)問題的有效途徑。本講主要談以下幾個問題：農(nóng)民專業(yè)合作社的產(chǎn)生與發(fā)展，農(nóng)民專業(yè)合作社的特點和作用，發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社的幾點建議。

一、農(nóng)民合作社產(chǎn)生與發(fā)展

①合作思想孕育于空想社會主義學(xué)說。1516年，英國人托馬斯·莫爾目睹英國圈地運動給農(nóng)民帶來的災(zāi)難，寫了《烏托邦》一書。

（15世紀末以后，隨著新航路的開辟，世界商路從地中海沿岸轉(zhuǎn)移到大西洋沿岸，英國正處在大西洋航運的中心線上，對外貿(mào)易大大發(fā)展，羊毛出口和毛紡織業(yè)興旺發(fā)達，羊毛價格不斷上漲，養(yǎng)殖業(yè)成為獲利豐厚的事業(yè)。于是在工商業(yè)發(fā)達的英國東南部農(nóng)村地主首先開始圈占土地，最初貴族地主只圈占公有土地，后來又圈占小佃農(nóng)的租地和公簿持有農(nóng)的份地。此后一些貴族也加入圈地行列。許多小農(nóng)的土地被圈占，農(nóng)民不得不遠走他鄉(xiāng)到處流浪。工業(yè)革命開始后，城市人口劇增，對農(nóng)產(chǎn)品的需求越來越多，貴族地主為了生產(chǎn)更多的肉類和糧食供應(yīng)城市，擴大投資，改善土地的生產(chǎn)能力，加速進行圈地，出現(xiàn)圈地建立大農(nóng)場的熱潮。資產(chǎn)階級革命勝利后，資本主義英國的統(tǒng)治階級為加快圈地運動以獲得巨額財產(chǎn)，但又不想付出代價，就通過法律對“神圣的財產(chǎn)權(quán)”進行最無恥的凌辱。，他們通過《公有地圍圈法》，這樣，出現(xiàn)更大規(guī)模用暴力把農(nóng)民共同使用的公有地強行奪走、然后據(jù)為私有的圈地運動。農(nóng)村居民卻未得到過一文錢的補償。通過此種“私有化”，大量農(nóng)民的財產(chǎn)權(quán)──土地使用權(quán)被強行剝奪，農(nóng)民同自己的生存資料分離，失去生存保障，被迫成為勞動力市場上的無產(chǎn)者，靠出賣自身勞動力才能生存。這就是英國歷史上的“圈地運動”。英國的圈地運動最為典型，規(guī)模也最大。）

在烏托邦里，“財產(chǎn)共有，人與人之間和諧相處，共同管理共有的財物”，在這本書里已孕育了合作思想。17世紀意大利康博內(nèi)拉《太陽城》有了理想國思想。19世紀初，空想社會主義發(fā)展到鼎盛時期，杰出的代表人物法國的圣西門、傅立葉，英國人歐文。傅立葉是合作思想的提出者，他提出和諧社會制度及這個社會的基層組織“法朗吉”的設(shè)想?！胺ɡ始笔怯薪M織的生產(chǎn)消費合作社。歐文是建立合作社運動的創(chuàng)始人。1824年，在北美 1

印第安納州建立了新和諧公社。

1824年，歐文變賣了所有家產(chǎn)，帶著四個兒子和一批朋友，還有百余名志同道合者，從英國出發(fā)，乘風(fēng)破浪橫渡大西洋，駛向美國。到了美國印第安納州，他立刻去尋找最適合他建立新社會的地方。建立了一個“新和諧公社”。這里綠樹成蔭，工廠林立，在村子中心，有會議廳、閱覽室、學(xué)校、接待室、小孩無條件入學(xué)，其他人各司其職，各盡所能。

因為種種原因，他的實踐失敗了，但是馬克思對其有高度評價：說他的偉大實踐無論給予多么高的估價都是不為過的。數(shù)十年后，歐文播下的合作制種子在他的祖國英國曼徹斯特以北30多公里處羅虛戴爾鎮(zhèn)開花結(jié)果。這個小鎮(zhèn)英國當(dāng)時的紡織工業(yè)中心，全鎮(zhèn)2.5萬人，以傳統(tǒng)手工方式盛產(chǎn)法蘭絨數(shù)百年不衰，1820年，鎮(zhèn)最大廠主購進第一部棉紡機及相關(guān)作業(yè)機械，成倍提高了產(chǎn)品市場競爭力和生產(chǎn)效益，使得許多手工作坊相續(xù)破產(chǎn)，手工業(yè)者紛紛失業(yè)。饑寒交迫籠罩了整個羅虛戴爾鎮(zhèn)，家家戶戶為溫飽奔忙。這個曾經(jīng)富甲一方的紡織工業(yè)古鎮(zhèn)一時成了饑餓之城。許多人在一系列罷工失敗之后。1844年12月在羅虛戴爾鎮(zhèn)建立一個小型的消費合作社，取名羅戴爾公社先鋒社。主要計劃是①設(shè)立一所商店，供給本社社員糧食、服裝和食品②購買和租賃房屋，給失業(yè)和收入低的社員耕種等等到1850年為抵制商人提價開辦了面粉廠、又成了批發(fā)聯(lián)合會，做了許多有益的嘗試，并制定了有名的羅虛戴爾原則。1895年，國際合作社聯(lián)盟成立，把羅戴爾社的辦社原則作為國際合作社聯(lián)盟的辦社原則，寫入聯(lián)盟章程，被稱為羅虛戴爾原則。

1995.9在英國曼徹斯特舉行國際合作社聯(lián)盟100周年大會，通過了新合作社特征的宣言，當(dāng)今世界合作社的發(fā)展從農(nóng)業(yè)到工業(yè)，從生產(chǎn)到消費，從住房、醫(yī)療到信貸、保險，全方位深入到人們的生活之中。全球30億人生活依靠合作社，約占世界總?cè)丝诘囊话?。?jù)國際合作社聯(lián)盟統(tǒng)計，目前

全世界共有超過8億人共同參與了合作社運動之中，加入國際合作社聯(lián)盟成員有220個國家和國際組織以及合作社民間團體組織。農(nóng)業(yè)合作社是各類合作社中發(fā)展最快，普及最廣的，占全球合作社總數(shù)36%，在發(fā)達國家?guī)缀跛械霓r(nóng)民都參加了不同類型農(nóng)業(yè)合作社。有的農(nóng)戶甚至參加了幾個專業(yè)合作社。

②我國農(nóng)民合作社發(fā)展

清末民初，便有人宣傳合作社，北京師大學(xué)堂開設(shè)課程有關(guān)于合作社內(nèi)容，北京大學(xué)學(xué)生1918年建立了中國第一個消費合作社。上世紀30年代梁漱溟在山東發(fā)展了一批合作社。晏陽初是平民教育促進會的創(chuàng)始人，曾在定縣農(nóng)村建立了一批合作社，說明我國在舊中國就有合作社的思想和實踐。

我國領(lǐng)導(dǎo)人也有很多關(guān)于合作社思想。

毛澤東在湖南農(nóng)民運動考察報告中指出，農(nóng)民建立合作社可以成為商人的中間盤剝。

劉少奇認為合作社在中國有極大的光明的發(fā)展前途。

鄧小平關(guān)于中國發(fā)展要有兩個飛躍的思想也包含發(fā)展合作社思想。

③新中國成立了合作社的變遷。新中國成立后，成立了互助組、高級社，這個受到了農(nóng)民歡迎，到高級社（人民公社）出了問題，主要是產(chǎn)權(quán)制度出了問題。改革開放以來形成了一大批新型農(nóng)民合作組織，其中農(nóng)民專業(yè)技術(shù)協(xié)會是發(fā)展最快，普及最廣的一種。

農(nóng)民專業(yè)合作社是近年來發(fā)展出來的又一種新型的農(nóng)民合作組織，在專業(yè)合作社組織中，農(nóng)民社員都保持了獨立生產(chǎn)者身份。合作社和社員之

間是個利益共同體，這與以往人民公社是大有不同?，F(xiàn)在成立的合作社是以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)的各種專業(yè)生產(chǎn)者的聯(lián)合，所以農(nóng)民是獨立的商品生產(chǎn)者，又是一個產(chǎn)權(quán)比較獨立的。跟過去的人民公社集體所有制的歸大堆，分配搞平均主義，吃大鍋飯的不一樣。這與以前人民公社大有不同，當(dāng)前的專業(yè)合作社對農(nóng)民很有吸引力。

（截止2012年底，啟東市已發(fā)展工商登記的農(nóng)民專業(yè)合作社649家，其中2012年新增161家。工商登記的入社農(nóng)戶數(shù)達32.81萬戶，比2011年新增15.8萬戶；入社率達91.2%，比去年新增40.1%個。農(nóng)民銷售專業(yè)合作社發(fā)展形勢喜人，總數(shù)達到37家，成員合作社90多個，帶動農(nóng)戶數(shù)8萬多戶。據(jù)統(tǒng)計，種植業(yè)、畜牧業(yè)和漁業(yè)農(nóng)民專業(yè)合作社分別為358個、79個和78個，占比分別為55.16%、12.17%和12.02%。這說明啟東市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)主要是以上述三種行業(yè)為主；出資額以低于50萬為主，占總數(shù)的40.422%，農(nóng)民專業(yè)合作社的規(guī)模較小。目前，啟東市合作社擁有商標(biāo)40多個，年銷售農(nóng)產(chǎn)品100多種，總銷售額達到5億元，其中，“蘇合”農(nóng)產(chǎn)品銷售合作社、燕蜻蔬菜銷售專業(yè)合作社等合作社在上海及蘇州等大中城市開設(shè)門市78家，銷售收入2.8億多元，為農(nóng)產(chǎn)品進入上海等市場減少了中間環(huán)節(jié)，降低了銷售成本。）

二、合作社的特點及作用。定義（性質(zhì)）產(chǎn)權(quán)制度

現(xiàn)在合作社和以前人民公社合作社不同

用農(nóng)民的話說概括為六個字：“兩在 ”、“兩先”、“ 兩自”。

“兩在”

生產(chǎn)在家，服務(wù)在社。生產(chǎn)在家：一家一戶進行生產(chǎn)，比如養(yǎng)豬，在家自己養(yǎng)。服務(wù)在社：統(tǒng)一供飼料，統(tǒng)一免疫，統(tǒng)一銷售產(chǎn)品。

“兩先”，先有專業(yè)生產(chǎn)，后生產(chǎn)者聯(lián)合，先有專業(yè)化生產(chǎn)，后有專業(yè)合作，先有群眾意愿，后有組織建設(shè)，不憑長官意志。

“兩自”，自主管理，自由進退。自己選舉理事。誰頭腦好有經(jīng)營水平誰能代表群眾利益，就選舉誰當(dāng)經(jīng)理。理解入社，退社自由。

成員以農(nóng)民為主體。

權(quán)利平等，堅持農(nóng)民專業(yè)合作社互助互利的本質(zhì)特征。既要充分保證

全體成員的民主權(quán)利和經(jīng)濟利益，也要保護一般成員與出資較多成員兩個方面的職權(quán)性，使全體成員共同受益。

合作社所有成員地位平等，只有多數(shù)人同意的事情才能辦，合作社決不能被少數(shù)人控制和壟斷，成為少數(shù)人謀利益的工具。

①作用之一，提高農(nóng)民組織化程度，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)分散，規(guī)?；潭鹊停r(nóng)民進入市場的成本高，是農(nóng)業(yè)綜合效益低下的主要原因。發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織，把農(nóng)民組織起來，通過龍頭企業(yè)+專業(yè)合作組織+農(nóng)戶或?qū)I(yè)合作組織+農(nóng)戶的形式，有效地提高了農(nóng)民組織化程度，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。

②作用之二，形成標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，形成品牌產(chǎn)品，增強了市場競爭力。例如山東的一個同盈綠色養(yǎng)雞合作社，對社員實行十統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。每個雞蛋加上同盈的商標(biāo)，農(nóng)業(yè)部頒發(fā)無公害產(chǎn)品認證，結(jié)果創(chuàng)造了一個市場認同的品牌，銷路一下子打開了。

惠萍鎮(zhèn)惠安村村公共服務(wù)中心，人們把過去山藥、芋艿、香菇、赤豆進行包裝，印上惠安村商標(biāo)，每公斤要高出市場價4元。

③增強農(nóng)民市場談判能力，增加農(nóng)民收入。

據(jù)典型調(diào)查，入社農(nóng)戶比一般農(nóng)戶收入高20%，有的甚至更多。合作社實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營，統(tǒng)一服務(wù)，開拓市場，可以提高談判地位，增強農(nóng)民討價還價的能力，提高價格或降低農(nóng)資供應(yīng)的價格，使農(nóng)民得到實惠。

④積極開展農(nóng)產(chǎn)品流通，減少市場風(fēng)險和交易費用

一家一戶的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，存在著信息不對稱農(nóng)產(chǎn)品流通難等地問題，可以通過農(nóng)村中介組織及時把各種市場信息傳遞給農(nóng)民還可以幫助農(nóng)民尋

找到農(nóng)產(chǎn)品的銷售出路，促進農(nóng)產(chǎn)品銷售。

⑤培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民，促進農(nóng)業(yè)科技推廣。

農(nóng)民不僅是一個生產(chǎn)者，通過合作社的生產(chǎn)經(jīng)營活動，提高主人翁地位提高了管理水平，提高了技術(shù)水平，農(nóng)民的素質(zhì)提高了