第一篇：蘭考縣以夯實(shí)網(wǎng)格化監(jiān)管責(zé)任助力打贏環(huán)境污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)

蘭考縣以夯實(shí)網(wǎng)格化監(jiān)管責(zé)任助力打贏環(huán)境污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)

為落實(shí)精準(zhǔn)、依法、全民治污和精細(xì)化管理要求，我縣從建立完善網(wǎng)格化監(jiān)管的動(dòng)態(tài)管理、運(yùn)行保障、督導(dǎo)考評(píng)機(jī)制入手，通過夯實(shí)網(wǎng)格化監(jiān)管責(zé)任助力環(huán)境污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的縱深推進(jìn)。一是建立網(wǎng)格化監(jiān)管的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制?？h攻堅(jiān)辦根據(jù)重點(diǎn)領(lǐng)域、重要環(huán)節(jié)、重點(diǎn)時(shí)段攻堅(jiān)任務(wù)部署情況，對(duì)全縣縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級(jí)網(wǎng)格體系的責(zé)任清單、監(jiān)管臺(tái)賬、網(wǎng)格員等事項(xiàng)每月一梳理研判、調(diào)研核實(shí)、科學(xué)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)各級(jí)網(wǎng)格體系的常態(tài)化動(dòng)態(tài)管理。二是建立網(wǎng)格運(yùn)行保障機(jī)制。實(shí)行定期巡查、網(wǎng)格員定期培訓(xùn)、環(huán)境違法行為調(diào)查處理、查處結(jié)果反饋、公開，以及人大、政協(xié)、紀(jì)檢監(jiān)察、社會(huì)輿論對(duì)網(wǎng)格監(jiān)管體系運(yùn)行的監(jiān)督等機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)巡查、填報(bào)監(jiān)管信息、違法案件查處、反饋等全過程的監(jiān)督管理，確保網(wǎng)格化管理體系高效運(yùn)轉(zhuǎn)。三是建立網(wǎng)格化管理督導(dǎo)問責(zé)機(jī)制。整合創(chuàng)衛(wèi)辦、六城聯(lián)創(chuàng)辦、攻堅(jiān)辦、四好公路辦四個(gè)辦公室力量組建5個(gè)150人的強(qiáng)化督導(dǎo)組，每個(gè)督導(dǎo)組由1名副縣長帶隊(duì)，以環(huán)保部、省強(qiáng)化督查組交辦案件、群眾環(huán)境投訴舉報(bào)及監(jiān)控中心發(fā)現(xiàn)小時(shí)均值超標(biāo)的企業(yè)為督查重點(diǎn)，采取明查暗訪的方式，帶著問題線索對(duì)重點(diǎn)區(qū)域管控、封土行動(dòng)、違法涉氣企業(yè)查處、錯(cuò)峰生產(chǎn)及車輛、油品散煤管控等情況進(jìn)行全方位督查，督促問題限期整改落實(shí)到位。對(duì)存在生產(chǎn)車間未封閉、未安裝廢氣處理設(shè)施、未安裝沖洗設(shè)備、治污設(shè)施不正常運(yùn)行，甚至存在假管控、假錯(cuò)峰問題的企業(yè)，一律實(shí)施停產(chǎn)整治、一案雙罰（一罰法人代表，二罰監(jiān)管責(zé)任人）、三方通報(bào)（通過微信群或縣醒目位置電子屏對(duì)網(wǎng)格員、監(jiān)管單位負(fù)責(zé)人、分管縣領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行三方通報(bào)），起到震懾警醒、懲前毖后、維護(hù)權(quán)威的督導(dǎo)效應(yīng)。

第二篇：XX鄉(xiāng)環(huán)境污染防治網(wǎng)格化監(jiān)管工作實(shí)施方案

XX鄉(xiāng)環(huán)境污染防治網(wǎng)格化監(jiān)管工作實(shí)施方案

按照《XX縣環(huán)境污染防治改革方案》要求，切實(shí)解決環(huán)境污染問題，建立健全常態(tài)長效機(jī)制，確保環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，經(jīng)鄉(xiāng)黨委研究同意，制定我鄉(xiāng)環(huán)境污染防治網(wǎng)格化監(jiān)管工作實(shí)施方案。

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任

成立以鄉(xiāng)黨委書記和鄉(xiāng)長擔(dān)任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長，相關(guān)班子成員任成員，并下設(shè)辦公室，由分管副職任辦公室主任，環(huán)保業(yè)務(wù)人員負(fù)責(zé)處理辦公室日常事務(wù)。各村由聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)牽頭，包含全體村組干部成立相應(yīng)的網(wǎng)格化監(jiān)管體系，實(shí)行鄉(xiāng)干部聯(lián)村、村干部聯(lián)組、組長聯(lián)系戶的層層監(jiān)管體系。

二、明確責(zé)任分工，細(xì)化具體任務(wù)

（一）農(nóng)業(yè)面源污染問題

責(zé)任人：XX

責(zé)任單位：各村、組干部

整改時(shí)限：2020年12月底前完成，并長期堅(jiān)持

整改措施：通過張貼橫幅標(biāo)語，下發(fā)宣傳資料，開展農(nóng)技培訓(xùn)、畜牧養(yǎng)殖養(yǎng)殖推廣、農(nóng)民夜校等方式，大力開展農(nóng)業(yè)面源污染危害宣傳，力求不漏一戶、一人，確保全覆蓋，著力提升群眾對(duì)農(nóng)業(yè)面源污染的認(rèn)識(shí)，提高環(huán)保意識(shí)。

一是畜禽養(yǎng)殖方面。

制定《XX鄉(xiāng)畜禽養(yǎng)殖污染治理工作實(shí)施方案》，由鄉(xiāng)畜牧站牽頭對(duì)我鄉(xiāng)范圍內(nèi)年出欄10頭以上生豬的養(yǎng)殖戶進(jìn)行排查，重點(diǎn)檢查畜禽養(yǎng)殖糞便、污水有無直排現(xiàn)象，化糞池達(dá)標(biāo)情況等，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)責(zé)令限期整改。

二是農(nóng)藥果袋方面。

由鄉(xiāng)農(nóng)技站牽頭開展農(nóng)藥殘留、農(nóng)藥廢棄物、果袋亂扔亂倒問題危害宣傳，積極引導(dǎo)廣大群眾將農(nóng)藥殘留、農(nóng)藥廢棄物和果袋裝袋統(tǒng)一歸到各村垃圾池，并由各村組織清運(yùn)。

（二）城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理問題

責(zé)任人：XX

責(zé)任單位：各村、組干部

整改時(shí)限：2020年12月底前完成，并長期堅(jiān)持

整改措施：由各村聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)和村支部書記負(fù)責(zé)及時(shí)召開各村村組會(huì)議，大力開展環(huán)保工作宣傳。對(duì)本村轄區(qū)內(nèi)環(huán)保問題開展大檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問題，全部整改到位，特別是重點(diǎn)針對(duì)各村范圍內(nèi)的河流環(huán)境、村組道路沿線環(huán)境衛(wèi)生、生活和建筑垃圾清運(yùn)等工作開展大檢查大整治。

在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開展在建工程環(huán)保工作大檢查，特別是工程材料拉運(yùn)過程中的掉落問題、工程建設(shè)環(huán)境影響登記情況、工程建設(shè)過程中的水、空氣污染和建設(shè)后的建設(shè)垃圾處理等問題，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和存在的隱患及時(shí)對(duì)接施工方，立即整改處理。

（三）河流環(huán)境問題

責(zé)任人：XX

責(zé)任單位：各村、組干部

整改時(shí)限：2020年12月底前完成，并長期堅(jiān)持

整改措施：一方面，要求沿河各村負(fù)責(zé)清理本村轄區(qū)內(nèi)河段的垃圾清理工作，并及時(shí)做好相關(guān)河流環(huán)保工作宣傳；另一方面，鄉(xiāng)村兩級(jí)河長要加強(qiáng)巡河檢查力度，特別是各村河段長對(duì)本轄區(qū)內(nèi)包河、旭河每月開展不少于4次的不定期巡查，隨時(shí)檢查河流環(huán)境衛(wèi)生，重點(diǎn)巡查轄區(qū)內(nèi)有無私挖亂采砂石行為，并及時(shí)上報(bào)縣水務(wù)局負(fù)責(zé)同志。

（四）水電站環(huán)境問題

責(zé)任人：XX

責(zé)任單位：各村、組干部

整改時(shí)限：2020年12月底前完成，并長期堅(jiān)持

整改措施：對(duì)全鄉(xiāng)范圍內(nèi)7個(gè)水電站環(huán)境衛(wèi)生、最小下泄生態(tài)流量、生產(chǎn)用機(jī)油使用處理情況、衛(wèi)生間直排問題等進(jìn)行大檢查，在做好環(huán)保法律法規(guī)和政策宣傳的同時(shí)，督促電站提高認(rèn)識(shí)，對(duì)存在的問題立查立改，并長期堅(jiān)持。建立健全巡查制度，確保一周至少一次常規(guī)巡查。同時(shí)，積極對(duì)接縣環(huán)保局、水務(wù)局，加強(qiáng)對(duì)電站最小下泄生態(tài)流量和生產(chǎn)用機(jī)油使用處理情況的監(jiān)管。

（五）沙場環(huán)境問題

責(zé)任人：XX

責(zé)任單位：富康村村干部及1、7組組長

整改時(shí)限：2020年12月底前完成，并長期堅(jiān)持

整改措施：要求沙場一方面及時(shí)清運(yùn)河道內(nèi)砂石，確保不影響行洪安全，另一方面要按照縣環(huán)保局和水務(wù)局要求完善沉砂池，確保污水排放達(dá)標(biāo)。

（六）林業(yè)環(huán)境問題

責(zé)任人：XX

責(zé)任單位：各村、組干部

整改時(shí)限：2020年12月底前完成，并長期堅(jiān)持

整改措施：按照縣林業(yè)局關(guān)于打擊非法侵占林地違法犯罪行為專項(xiàng)行動(dòng)工作安排，我鄉(xiāng)結(jié)合實(shí)際，制定了切實(shí)可行的林地清理工作專項(xiàng)行動(dòng)方案，并順利開展了相關(guān)清理工作。下一步，還將繼續(xù)在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開展廣泛的政策和法律法規(guī)宣傳，對(duì)林地清理后出現(xiàn)的非法侵占林地行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，堅(jiān)決打擊。

三、長期堅(jiān)持不懈，確保環(huán)保工作常態(tài)化

全體干部要從嚴(yán)要求，敢于逗真碰硬，真正發(fā)現(xiàn)問題、及時(shí)處理問題，并將環(huán)境保護(hù)工作作為一項(xiàng)政治任務(wù)、作為當(dāng)前和今后的一項(xiàng)長期工作來抓，及時(shí)開展回頭看、日常巡查常態(tài)化，確保問題清單銷號(hào)，問題不反彈，鞏固整改成果，確保形成長效。各級(jí)黨組織和黨員要切實(shí)履行責(zé)任，帶好頭，既要做好環(huán)境保護(hù)工作宣傳，更要帶頭為保護(hù)環(huán)境盡一份力。

四、強(qiáng)化工作紀(jì)律，加強(qiáng)問責(zé)追責(zé)

各級(jí)黨組織和干部要通過相關(guān)會(huì)議和學(xué)習(xí)，提高了思想認(rèn)識(shí)，在工作中切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到鄉(xiāng)黨委的工作安排上來，全力以赴，落實(shí)責(zé)任。對(duì)在開展環(huán)境問題大檢查工作中，履職不力、推諉扯皮、出現(xiàn)問題的組織和個(gè)人，鄉(xiāng)黨委和鄉(xiāng)紀(jì)委將嚴(yán)格問責(zé)制度，從嚴(yán)處理。

第三篇：市大氣污染防治網(wǎng)格化監(jiān)管辦法

***市大氣污染防治網(wǎng)格化監(jiān)管辦法

為落實(shí)轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)制，充分發(fā)揮縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和村(社區(qū))以及樓院等基層單位和工作人員在大氣污染方面的監(jiān)管作用，提升環(huán)境監(jiān)管效能，營造全民治污格局，根據(jù)《***市實(shí)施大氣污染防治法辦法》等環(huán)保法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定的方法。

第一條

為落實(shí)轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)制，充分發(fā)揮縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和村(社區(qū))以及樓院等基層單位和工作人員在大氣污染方面的監(jiān)管作用，提升環(huán)境監(jiān)管效能，營造全民治污格局，根據(jù)《***實(shí)施大氣污染防治法辦法》等環(huán)保法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條

按照屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、無縫對(duì)接的原則和扁平化管理的要求，由市以下各級(jí)人民政府組織實(shí)施大氣污染防治網(wǎng)格化監(jiān)管工作，并確定主管部門進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)，市縣相關(guān)部門對(duì)口聯(lián)動(dòng)。各縣區(qū)網(wǎng)格化監(jiān)管工作可借助社會(huì)管理系統(tǒng)平臺(tái)，運(yùn)用視頻監(jiān)控等現(xiàn)代化手段，開展精細(xì)化、數(shù)字化管理。

第三條

各縣區(qū)依照鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))以及社(組)、樓院的轄區(qū)或監(jiān)管范圍劃定網(wǎng)格。轄區(qū)內(nèi)所有企業(yè)、施工場所、主次干道、背街小巷、公共場所、居民小區(qū)等均納入大氣污染防治網(wǎng)格化監(jiān)管體系。

第四條

網(wǎng)格以社(組)、樓院、小區(qū)等為單位，網(wǎng)格長為第一責(zé)任人。

各縣區(qū)可依據(jù)實(shí)際情況組建以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道為單位的社會(huì)管理系統(tǒng)平臺(tái)，運(yùn)用視頻監(jiān)控等現(xiàn)代化手段，開展精細(xì)化、數(shù)字化管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)主要負(fù)責(zé)人對(duì)本轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)格化監(jiān)管負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，網(wǎng)格長和行政村、社區(qū)主要負(fù)責(zé)人對(duì)本轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)格化監(jiān)管負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第五條

鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的網(wǎng)格化管理職責(zé)為:負(fù)責(zé)建立大氣污染防治網(wǎng)格化監(jiān)管臺(tái)賬，臺(tái)賬應(yīng)包括網(wǎng)格內(nèi)大氣環(huán)境現(xiàn)狀基本信息、環(huán)境敏感點(diǎn)位分布等情況，主要包括工業(yè)企業(yè)(含涉氣小作坊、小加工網(wǎng)點(diǎn))、施工(含建筑、拆遷、削山造地、道路開挖等)工地、煤炭配送網(wǎng)點(diǎn)、餐飲單位、主次道路保潔、燃煤火爐(含茶浴爐)、燃煤鍋爐治理改造、集貿(mào)市場使用燃煤小火爐等情況。

具備三維數(shù)字城市管理系統(tǒng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或街道可采取實(shí)時(shí)監(jiān)控與人工現(xiàn)場巡檢相結(jié)合的方式進(jìn)行監(jiān)管。其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)或街道對(duì)重點(diǎn)污染源可采取一周一次人工現(xiàn)場巡檢的方式進(jìn)行監(jiān)管。

負(fù)責(zé)檢查小作坊、小加工點(diǎn)等在內(nèi)的工業(yè)企業(yè)大氣污染防治工作落實(shí)情況，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題第一時(shí)間對(duì)口報(bào)告縣區(qū)相關(guān)執(zhí)法部門進(jìn)行查處。負(fù)責(zé)網(wǎng)格內(nèi)道路交通揚(yáng)塵防治工作的日常巡查和督促整改。

指導(dǎo)和監(jiān)督網(wǎng)格內(nèi)的單位、商家、社會(huì)組織、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)公司等開展城市大氣環(huán)境管理工作，維護(hù)群眾環(huán)境權(quán)益。

配合縣區(qū)相關(guān)部門做好專項(xiàng)環(huán)境整治行動(dòng)。協(xié)調(diào)處置轄區(qū)內(nèi)其他重大大氣環(huán)境違法行為。

第六條

村委會(huì)或社區(qū)的網(wǎng)格化管理職責(zé)為:

負(fù)責(zé)宣傳大氣污染防治的相關(guān)政策法規(guī)，組織開展周末大掃除活動(dòng)。

負(fù)責(zé)建立煙塵觀察哨，對(duì)網(wǎng)格內(nèi)煤炭二級(jí)配送網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行巡檢，即時(shí)發(fā)現(xiàn)、勸止和報(bào)告銷售有煙煤和劣質(zhì)煤炭行為，監(jiān)督潔凈型煤、無煙煤和引燃煤配送情況。

負(fù)責(zé)每天對(duì)網(wǎng)格內(nèi)各類施工工地進(jìn)行現(xiàn)場巡查，發(fā)現(xiàn)未落實(shí)抑塵措施的立即勸止并督促整改，未及時(shí)整改的立即對(duì)口報(bào)告縣區(qū)相關(guān)執(zhí)法部門進(jìn)行查處，并同時(shí)報(bào)一級(jí)網(wǎng)格備案。

負(fù)責(zé)發(fā)現(xiàn)、勸止并上報(bào)網(wǎng)格內(nèi)未實(shí)施油煙治理或未使用清潔能源的餐飲單位大氣污染問題。

協(xié)調(diào)處理網(wǎng)格內(nèi)其他較為重大的大氣環(huán)境違法行為。

接到大氣污染的相關(guān)信息后第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)查。

第七條

村委會(huì)或社區(qū)負(fù)責(zé)劃分網(wǎng)格，網(wǎng)格監(jiān)管人員負(fù)責(zé)網(wǎng)格內(nèi)大氣污染防治日常監(jiān)管工作，主要職責(zé)為:

現(xiàn)場勸止網(wǎng)格內(nèi)焚燒生活垃圾、枯枝落葉、秸稈以及露天燒烤等環(huán)境違法行為。

監(jiān)督并現(xiàn)場勸止網(wǎng)格內(nèi)燃煤小火爐使用有煙煤、劣質(zhì)煤炭或其它高污染燃料的行為。

監(jiān)督集貿(mào)市場使用電爐或采用集中點(diǎn)火、分散取火、使用潔凈型煤、無煙煤等措施取暖，即時(shí)勸止、全面防控“冒黑煙“現(xiàn)象。

第八條

網(wǎng)格內(nèi)可設(shè)立網(wǎng)格長和網(wǎng)格員、巡查員等日常工作人員。

網(wǎng)格長可由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道領(lǐng)導(dǎo)班子成員或網(wǎng)格所屬村委會(huì)、社區(qū)選派社長或工作人員擔(dān)任，負(fù)責(zé)網(wǎng)格內(nèi)大氣污染防治工作及跨網(wǎng)格大氣污染違法行為的協(xié)調(diào)查處。

網(wǎng)格員可由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)干部或者樓院長、居民代表、環(huán)保志愿者、網(wǎng)格內(nèi)單位的環(huán)保干部等人員擔(dān)任，負(fù)責(zé)網(wǎng)格內(nèi)大氣污染防治工作的日常檢查、一般性大氣污染違法行為的現(xiàn)場制止和上報(bào)。

巡查員一般應(yīng)由相應(yīng)社(組)或社區(qū)工作人員擔(dān)任，負(fù)責(zé)網(wǎng)格內(nèi)大氣污染防治工作的巡查巡檢，協(xié)同網(wǎng)格員現(xiàn)場制止網(wǎng)格內(nèi)一般環(huán)境違法行為，協(xié)調(diào)查處大氣污染違法行為。

第九條

各級(jí)網(wǎng)格管理人員應(yīng)現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)和解決問題，對(duì)無法第一時(shí)間解決的較為重大或重大的大氣環(huán)境違法行為，應(yīng)在發(fā)現(xiàn)之時(shí)起5分鐘內(nèi)上報(bào)網(wǎng)格長進(jìn)行查處，杜絕遲報(bào)、瞞報(bào)、謊報(bào)現(xiàn)象。

對(duì)于較為重大的大氣環(huán)境違法行為，網(wǎng)格長應(yīng)在接到網(wǎng)格員報(bào)告之時(shí)起，主城區(qū)建成區(qū)10分鐘內(nèi)、其他區(qū)域30分鐘內(nèi)現(xiàn)場查看并上報(bào)村委會(huì)或社區(qū)。

對(duì)于重大大氣環(huán)境違法行為，網(wǎng)格長應(yīng)在接到網(wǎng)格管理人員報(bào)告之時(shí)起主城區(qū)建成區(qū)10分鐘內(nèi)、其他區(qū)域30分鐘內(nèi)現(xiàn)場查看，并在上報(bào)村委會(huì)或社區(qū)的同時(shí)，直報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)或街道。

第十條

網(wǎng)格員可統(tǒng)一服飾或佩戴紅袖標(biāo)和標(biāo)志牌，主動(dòng)與轄區(qū)居民交流溝通，了解社情民意，填寫管理日志。

網(wǎng)格管理人員應(yīng)在網(wǎng)格內(nèi)適時(shí)開展巡查，應(yīng)是發(fā)現(xiàn)、受理、處置、協(xié)調(diào)、報(bào)告大氣環(huán)境污染行為的“第一人“。

第十一條

建立網(wǎng)格管理公示制度，在每個(gè)網(wǎng)格區(qū)域內(nèi)醒目位置公布網(wǎng)格管理人員姓名、聯(lián)系方式、工作內(nèi)容、監(jiān)督電話，接受社會(huì)和群眾監(jiān)督。

第十二條

各縣區(qū)工信、公安、環(huán)保、建設(shè)、城管執(zhí)法等部門，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道以及行政村、社區(qū)無法處置或跨網(wǎng)格區(qū)域以及較為重大的環(huán)境違法行為，對(duì)口進(jìn)行查處;對(duì)口做好網(wǎng)格內(nèi)大氣污染管控，嚴(yán)控重點(diǎn)污染源和城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村等面源污染。

第十三條

網(wǎng)格或相關(guān)部門對(duì)環(huán)境違法行為應(yīng)及時(shí)調(diào)查處理。對(duì)不屬于本網(wǎng)格或本部門管轄的，要第一時(shí)間轉(zhuǎn)辦移送，并配合相關(guān)單位進(jìn)行調(diào)查。相關(guān)單位在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成查處工作，并將結(jié)果反饋移交移送單位。

對(duì)需多部門進(jìn)行聯(lián)合調(diào)查的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)或街道負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)縣區(qū)相關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法。相關(guān)部門應(yīng)積極配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)或街道開展聯(lián)合執(zhí)法。

第十四條

市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)或街道，主要負(fù)責(zé)指導(dǎo)開展大氣污染防治網(wǎng)格化監(jiān)管工作，并至少一月一次現(xiàn)場協(xié)調(diào)解決重大或突出大氣污染問題;市直部門包抓行政村或社區(qū)，并至少一月兩次現(xiàn)場督促和規(guī)范大氣污染防治網(wǎng)格化監(jiān)管工作;縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓網(wǎng)格，至少一月兩次(冬防期間至少一周一次)到負(fù)責(zé)的社(組)、樓院、小區(qū)開展大氣污染防治工作的督查督辦。

第十五條

堅(jiān)持“分級(jí)考評(píng)、分類考評(píng)、定量考評(píng)“并行，量化、細(xì)化、實(shí)化考核指標(biāo)，明確項(xiàng)目、責(zé)任、時(shí)效，開展自查、互查、抽查、檢查。

由網(wǎng)格長對(duì)網(wǎng)格管理人員每天工作情況進(jìn)行考評(píng)，每月進(jìn)行匯總排名，對(duì)連續(xù)3次排名最后的網(wǎng)格員實(shí)行末位淘汰，予以轉(zhuǎn)崗、辭退。

社區(qū)或村委會(huì)每月對(duì)網(wǎng)格進(jìn)行考評(píng)，對(duì)連續(xù)3次排名最后的網(wǎng)格長按行政效能相關(guān)規(guī)定進(jìn)行問責(zé)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)或街道每季度對(duì)社區(qū)或村委會(huì)進(jìn)行考評(píng)，對(duì)連續(xù)3個(gè)月排名最后的社區(qū)或村委會(huì)主要負(fù)責(zé)人，提請(qǐng)同級(jí)人大或上級(jí)人民政府進(jìn)行問責(zé)處理。

第十六條

縣區(qū)網(wǎng)格主管部門應(yīng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)或街道網(wǎng)格化監(jiān)管工作每半年開展一次督查、評(píng)價(jià)考核和通報(bào)。

對(duì)不履行或者不正確履行網(wǎng)格化監(jiān)管職責(zé)的行為，轉(zhuǎn)交督察、監(jiān)察部門問效追責(zé);對(duì)網(wǎng)格化管理落實(shí)不到位的相關(guān)責(zé)任人，依據(jù)階段性和工作考核結(jié)果進(jìn)行問責(zé)。

對(duì)涉嫌犯罪的，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

第十七條

督查和評(píng)價(jià)可通過縣區(qū)錯(cuò)位檢查考核、群眾集體評(píng)議、網(wǎng)上調(diào)查及隨機(jī)抽查、明察暗訪等形式進(jìn)行。

第十八條

對(duì)保護(hù)和改善環(huán)境空氣質(zhì)量做出突出貢獻(xiàn)、有顯著成績的單位和個(gè)人，市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或街道、社區(qū)每年可給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第十九條

各縣區(qū)應(yīng)將網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，保證日常工作的正常開展。

各縣區(qū)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)或街道應(yīng)設(shè)立環(huán)境保護(hù)專職機(jī)構(gòu)或?qū)Ｂ毉h(huán)保專干，具體負(fù)責(zé)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)或街道的環(huán)保業(yè)務(wù)工作。

第二十條

本辦法所稱重大大氣環(huán)境違法行為指小作坊、小加工點(diǎn)等在內(nèi)的工業(yè)企業(yè)違法排污行為以及道路交通揚(yáng)塵問題。

本辦法所稱較為重大的大氣環(huán)境違法行為指煤炭二級(jí)配送網(wǎng)點(diǎn)銷售有煙煤和劣質(zhì)煤炭行為、各類施工工地未落實(shí)防塵抑塵降塵措施的行為以及餐飲單位未實(shí)施油煙治理或未使用清潔能源的行為。

第二十一條

本辦法自****年**月**日起執(zhí)施行。

第四篇：以教育引導(dǎo)為先 推行網(wǎng)格化監(jiān)管

以教育引導(dǎo)為先推行網(wǎng)格化監(jiān)管

全市工商系統(tǒng)打擊無照經(jīng)營集中整治行動(dòng)取得扎實(shí)成效

按照全省工商系統(tǒng)?懲黑行動(dòng)?電視電話會(huì)議精神，10月26日至11月30日，洛陽市工商局以網(wǎng)格化監(jiān)管為基礎(chǔ)，以教育引導(dǎo)為手段，在全市范圍內(nèi)開展了查處取締無照經(jīng)營集中整治行動(dòng)。截至目前，全市共排查無照經(jīng)營戶383戶。引導(dǎo)辦照147戶，查處取締無照經(jīng)營116戶，立案32起。營造了良好的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境。

一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視，行動(dòng)部署周密

洛陽市工商局黨組高度重視此項(xiàng)行動(dòng)。10月26日省局電視電話會(huì)議結(jié)束后，市局黨組迅速召集相關(guān)科室負(fù)責(zé)人進(jìn)行專題研究。要求全市工商系統(tǒng)將此次專項(xiàng)行動(dòng)與貫徹落實(shí)全省第九次黨代會(huì)精神相結(jié)合，將查處取締無照經(jīng)營與服務(wù)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)相結(jié)合，將?懲黑行動(dòng)?與搞好?五個(gè)工商?建設(shè)相結(jié)合，站位新高度、拓展新視角、樹立新姿態(tài)，交出新成績。市局監(jiān)管科按照市局黨組要求，迅速以內(nèi)部明電形式轉(zhuǎn)發(fā)了省局《關(guān)于在全省工商系統(tǒng)組織開展查處取締無照經(jīng)營?懲黑行動(dòng)?的通知》，并召開了全市工商系統(tǒng)查處取締無照經(jīng)營?懲黑行動(dòng)?電視電話會(huì)議，對(duì)集中整治行動(dòng)進(jìn)行了全面安排部署。要求全市工商系統(tǒng)按照省局周春艷局長關(guān)于?懲黑行動(dòng)?的批示要求，以教育引導(dǎo)為前提，以網(wǎng)格化監(jiān)管為基礎(chǔ)，完善轄區(qū)監(jiān)管責(zé)任制，全面做好無照經(jīng)營查處取締工作。

為保證集中整治高效運(yùn)行，洛陽市工商局成立了以黨組成員、副局長賈玉民為組長，注冊(cè)科、監(jiān)管科、消保科、法制科、經(jīng)檢支隊(duì)主要負(fù)責(zé)人為成員的?懲黑行動(dòng)?領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)?懲黑行動(dòng)?中的組織領(lǐng)導(dǎo)、制度建設(shè)、行動(dòng)安排和督察督辦工作。領(lǐng)導(dǎo)小組出臺(tái)了集中整治實(shí)施方案，明確了指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、檢查方式、檢查內(nèi)容和通報(bào)形式，確保此次行動(dòng)取得扎實(shí)成效。

系統(tǒng)各單位也以查處取締無證無照經(jīng)營聯(lián)席會(huì)議制度為依托，成立了各縣（市）、區(qū)?懲黑行動(dòng)?領(lǐng)導(dǎo)小組，并制定了具體的實(shí)施方案。偃師市工商局以偃師市政府名義，召開了高規(guī)格、大規(guī)模的全市打擊取締無照經(jīng)營?懲黑行動(dòng)?工作會(huì)議。全市12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和30個(gè)聯(lián)席會(huì)議成員單位的主管領(lǐng)導(dǎo)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所所長、工商所所長、城中村和城郊村負(fù)責(zé)人共計(jì)100余人參加了會(huì)議。偃師市副市長石小琳對(duì)此次行動(dòng)進(jìn)行了動(dòng)員和部署。會(huì)議成立了偃師市?懲黑行動(dòng)?領(lǐng)導(dǎo)小組、下發(fā)了《偃師市查處取締無證無照經(jīng)營‘懲黑行動(dòng)’實(shí)施方案》。省局監(jiān)管處副處長何燕平、市局副處級(jí)調(diào)研員姚宏興、監(jiān)管科科長李在印對(duì)該市的專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行了指導(dǎo)。

二、教育引導(dǎo)為先，堅(jiān)持“疏”、“堵”結(jié)合為將集中整治活動(dòng)落到實(shí)處，洛陽市工商局念好?疏堵?二字訣，著力破解無照經(jīng)營監(jiān)管難題。?疏?則重在?疏導(dǎo)?，以新版?營業(yè)執(zhí)照?換發(fā)和新《個(gè)體工商戶條例》施行為契機(jī)，加大對(duì)懸照經(jīng)營的宣傳和無證無照危害的教育，鼓勵(lì)符合條件的無照戶抓緊時(shí)間辦理執(zhí)照。對(duì)于不了解法律規(guī)定的無照經(jīng)營戶，以教育引導(dǎo)為主，幫助其辦理證照；對(duì)于條件限制無法辦理證照的經(jīng)營戶，引導(dǎo)其轉(zhuǎn)讓店面或改變經(jīng)營范圍；對(duì)于生活所迫無力辦理證照的經(jīng)營戶，幫助協(xié)調(diào)關(guān)系、分階段實(shí)施，盡可能在緩解經(jīng)濟(jì)困難的情況下終止非法經(jīng)營行為。?堵?則重在?治理?，集中力量實(shí)行重點(diǎn)突破。對(duì)于明知故犯的無照經(jīng)營戶和拒不辦照、暴力抗法的無照經(jīng)營戶，給予嚴(yán)厲打擊，直至強(qiáng)行取締。截止目前，全市工商系統(tǒng)共排查無照經(jīng)營戶383戶，其中食品經(jīng)營戶45戶、餐飲業(yè)經(jīng)營戶89戶、農(nóng)資經(jīng)營戶12戶、修理業(yè)經(jīng)營戶10戶、其它類型經(jīng)營戶227戶。

三、推行“網(wǎng)格化監(jiān)管”，完善轄區(qū)監(jiān)管責(zé)任制

今年以來，洛陽市工商局堅(jiān)持日常監(jiān)管與專項(xiàng)執(zhí)法相結(jié)合的原則，推行市場網(wǎng)格化監(jiān)管新模式，促使運(yùn)動(dòng)型、突擊性執(zhí)法向常態(tài)

化、長效化監(jiān)管轉(zhuǎn)變，為保證集中整治行動(dòng)取得良好效果打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。一是對(duì)涉及人體健康、公共安全、安全生產(chǎn)、公共娛樂場所、環(huán)境保護(hù)、自然資源開發(fā)利用的領(lǐng)域進(jìn)行了重點(diǎn)巡查監(jiān)管。系統(tǒng)各單位對(duì)轄區(qū)進(jìn)行劃片定人，對(duì)片區(qū)管理員轄區(qū)內(nèi)的各類經(jīng)濟(jì)戶口進(jìn)行了認(rèn)領(lǐng)，并對(duì)市場主體進(jìn)行了分類，依據(jù)監(jiān)管的重點(diǎn)行業(yè)和重要商品設(shè)定了市場巡查頻率。二是按照分包?誰監(jiān)管，誰負(fù)責(zé)?、?誰巡查，誰記錄?的原則，實(shí)行責(zé)任倒查，使監(jiān)管任務(wù)落實(shí)到每一名負(fù)責(zé)同志，全面清查無證無照，做到不留死角，徹底摸底排查，堅(jiān)決清理取締。為保證此次行動(dòng)規(guī)范化、科學(xué)化，各單位?懲黑行動(dòng)?領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室還專門對(duì)巡查情況進(jìn)行了整理，建立臺(tái)賬，分類標(biāo)記存放，逐步嘗試建立?網(wǎng)格化監(jiān)管?的長效機(jī)制。

四、加強(qiáng)督察暗訪，確保取得實(shí)效

為確保次懲黑行動(dòng)取得扎實(shí)成績，市局成立了?老干部督察組?和?專項(xiàng)檢查組?對(duì)系統(tǒng)各單位開展懲黑行動(dòng)的進(jìn)展情況進(jìn)行不定期的明察暗訪，對(duì)在行動(dòng)中弄虛作假、推諉應(yīng)付等不作為、慢作為甚至亂作為的，依法依紀(jì)追究單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員的責(zé)任。偃師市政府牽頭成立了6個(gè)督查組，每周都對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各職能部門開展查處取締無證無照經(jīng)營進(jìn)行進(jìn)行督查。孟津縣工商局?懲黑行動(dòng)?領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)各工商所開展?懲黑行動(dòng)?中組織領(lǐng)導(dǎo)是否到位，執(zhí)法檢查是否落實(shí)，查處工作措施是否得力，執(zhí)法成果是否明顯，巡查記錄是否規(guī)范等工作情況進(jìn)行不定期督導(dǎo)檢查，確保工作落實(shí)。

第五篇：《以“職責(zé)清晰化、網(wǎng)格化”助力管理提升》--精細(xì)化管理心得體會(huì)

以“職責(zé)清晰化、網(wǎng)格化”助力管理提升

正和石化管信部----王白丁

近日，公司組織學(xué)習(xí)了《精細(xì)化管理是企業(yè)發(fā)展的永恒主題》這篇發(fā)表在《油氣通訊》上的文章，我閱讀了三遍，感觸頗深。當(dāng)前，全球新冠肺炎肆虐，國際原油價(jià)格暴跌，千噸級(jí)煉廠不斷上建，產(chǎn)能過剩、替代新能源崛起、質(zhì)量環(huán)保安全標(biāo)準(zhǔn)提升，這些都給公司的生產(chǎn)經(jīng)營帶來了史無前例的困難。第一季度生產(chǎn)效益狀況不理想，員工人心浮動(dòng)，信心動(dòng)搖，悲觀情緒顯現(xiàn)，此時(shí)該文的推出，無疑給公司全體員工吃了一顆定心丸，點(diǎn)亮了希望之燈。

文章闡述了當(dāng)前困難時(shí)期企業(yè)加強(qiáng)精細(xì)化管理提升企業(yè)競爭力的重要意義，解讀了全面預(yù)算、一體化營銷體系建設(shè)、全員績效考核管理、原油混調(diào)、煉油對(duì)標(biāo)等工作的2020工作重點(diǎn)和工作思路。提出了為了更好地生存和發(fā)展的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型目標(biāo)，吹響了沖鋒的號(hào)角。

向管理要效益，就要精準(zhǔn)實(shí)施精細(xì)化管理，精細(xì)化管理我認(rèn)為是一種綜合性的管理理念，涵蓋了多方面的管理思想，但又不能替代專業(yè)管理，追求的是零缺陷、零損耗，利益最大化。這就要求培養(yǎng)管理人員精細(xì)化管理的思想、方法，提高執(zhí)行力，徹底拋棄不擔(dān)當(dāng)、不作為的工作作風(fēng)。

作為管理信息部部長，在2020年公司精細(xì)化管理上要做好規(guī)劃，制定目標(biāo)導(dǎo)向，完善管理工作方法，把管理工作做精、做細(xì)、做實(shí)。緊密圍繞集團(tuán)公司“精細(xì)管理，提質(zhì)增效”這一工作方針，以轉(zhuǎn)觀念和轉(zhuǎn)作風(fēng)為出發(fā)點(diǎn)，在管理方面：以落實(shí)制度的執(zhí)行力為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)提標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)管理、補(bǔ)短板、上水平的工作要求；在信息化方面：以發(fā)現(xiàn)和補(bǔ)齊短板，規(guī)范各業(yè)務(wù)模塊信息系統(tǒng)管理流程為工作重點(diǎn)，建立和完善更實(shí)用的考評(píng)體系和指標(biāo)，更好的為生產(chǎn)和經(jīng)營服務(wù)。為此制定以下管理信息部工作開展目標(biāo)。

首先，作為公司的制度管理部門，要對(duì)公司的管理制度進(jìn)行修訂完善，健全制度體系建設(shè)，建立制度管理信息化平臺(tái)，用信息化手段實(shí)現(xiàn)制度修訂和檢查閉環(huán)管理模式，提高制度執(zhí)行力。為體現(xiàn)工作有擔(dān)當(dāng)?shù)墓芾砝砟?，?duì)所有部門的職責(zé)進(jìn)行梳理，明確每個(gè)部門到每個(gè)人需要負(fù)責(zé)的具體工作內(nèi)容，按照公司管理實(shí)際需要對(duì)業(yè)務(wù)流程進(jìn)行再造。制度要完善，職責(zé)劃分要科學(xué)，業(yè)務(wù)流程要精簡，以上三項(xiàng)工作是精細(xì)化管理落地的保證。

鄧小平曾經(jīng)說過：“制度好可以使壞人無法任意橫行，制度不好可以使好人無法充分做好事，甚至走向反面”。企業(yè)依法制定的各種規(guī)章制度，是企業(yè)規(guī)范運(yùn)行和行使權(quán)利的重要方式，制定一套完善的制度，對(duì)于企業(yè)而言，具有重要的意義，對(duì)規(guī)范企業(yè)管理起著至關(guān)重要的作用。一個(gè)完善的企業(yè)管理制度是企業(yè)員工在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中共同遵守的規(guī)定和準(zhǔn)則，是企業(yè)賴以生存的的體制基礎(chǔ)，是員工的行為規(guī)范，是企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)的體制保障。企業(yè)管理核心競爭力就是有一套科學(xué)完善的制度管理體系。

在日常管理過程中，管理人員要做到有規(guī)可依，有據(jù)可循，賞罰分明，這樣才能把“細(xì)”落到實(shí)處，在這個(gè)過程中，把問題進(jìn)行篩選分析，找出管理工作中的焦點(diǎn)，歸納總結(jié)，不斷提煉，得出“精”的果。故此，2020年，管理信息部擬開展“職責(zé)定位、流程優(yōu)化”的管理提升活動(dòng)?；顒?dòng)的主要內(nèi)容為：（一）對(duì)公司每個(gè)部門的職責(zé)進(jìn)行精準(zhǔn)定位，去重填白，真正做到各負(fù)其責(zé)，網(wǎng)格化管理。（二）對(duì)公司重點(diǎn)業(yè)務(wù)流程進(jìn)行梳理，評(píng)估業(yè)務(wù)流程存在的缺陷及風(fēng)險(xiǎn)，采用調(diào)整職責(zé)、明晰職責(zé)及信息化固化等手段消除流程約束點(diǎn)，根據(jù)業(yè)務(wù)需求，進(jìn)行業(yè)務(wù)流程再造實(shí)施工作。

其二，精細(xì)化管理離不開5S管理，作為5S管理工作的牽頭組織部門，我們經(jīng)過培訓(xùn)、實(shí)施，目前已基本實(shí)現(xiàn)“整理”“整頓”“清掃”“清潔”，最后一項(xiàng)“素養(yǎng)”是一個(gè)長期堅(jiān)持、潛移默化、逐漸形成的習(xí)慣。提高素養(yǎng)，才能精準(zhǔn)實(shí)施精細(xì)化管理，才能改變員工的陋習(xí)，才能管理創(chuàng)新，才能向管理要效益。下一步，我們將持續(xù)推進(jìn)5S管理，培育“素養(yǎng)”，為公司精細(xì)化管理的戰(zhàn)車加油。每旬不定期（每月不低于三次）組織公司現(xiàn)場聯(lián)合檢查，促使各部門現(xiàn)場管理水平得到提升。每月出版一期管理督查月報(bào)，通報(bào)內(nèi)容包括聯(lián)合檢查、現(xiàn)場管理、問題督辦，勞動(dòng)紀(jì)律等內(nèi)容。并對(duì)整改情況進(jìn)行監(jiān)督考評(píng)。

其三，管理信息部作為公司信息化管理部門，承擔(dān)著信息化體系建設(shè)，系統(tǒng)運(yùn)維，數(shù)據(jù)管理等職責(zé)。我們?cè)谛畔⒒芾碇幸浞滞诰驑I(yè)務(wù)需求，利用信息化手段規(guī)范管理流程，解決經(jīng)營和生產(chǎn)等環(huán)節(jié)瓶頸問題，提高工作效率，逐步提升公司的智能制造水平，同時(shí)隨著信息化新技術(shù)的發(fā)展，需要加快信息化人才的培訓(xùn)和推進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)兩化融合管理體系貫標(biāo)工作，做好全員兩化融合管理體系宣貫，準(zhǔn)備新型競爭能力項(xiàng)目資料，力爭年前通過工信部評(píng)定機(jī)構(gòu)的監(jiān)督審核。

按照“嚴(yán)格管理、全面對(duì)標(biāo)”的工作方針要求，加強(qiáng)現(xiàn)有管理信息系統(tǒng)的達(dá)標(biāo)規(guī)范應(yīng)用，根據(jù)對(duì)標(biāo)工作的要求，開展深化應(yīng)用工作，切實(shí)發(fā)揮信息系統(tǒng)的在管理工作的作用。一是梳理現(xiàn)有管理信息系統(tǒng)的流程和關(guān)鍵控制點(diǎn)，加強(qiáng)達(dá)標(biāo)應(yīng)用檢查和考核；二是根據(jù)安全、環(huán)保、質(zhì)量等生產(chǎn)經(jīng)營管理實(shí)際需要，深化現(xiàn)有ERP、實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)庫、LIMS、庫存管理等信息系統(tǒng)的應(yīng)用，解決生產(chǎn)和經(jīng)營等管理中的一些具體問題。

將網(wǎng)絡(luò)安全作為日常工作的重點(diǎn)，完善預(yù)測、預(yù)警和防御管理機(jī)制，繼續(xù)優(yōu)化應(yīng)急預(yù)案，并落實(shí)演練計(jì)劃，加強(qiáng)上網(wǎng)行為監(jiān)控，完善網(wǎng)絡(luò)安全相應(yīng)的臺(tái)賬和檔案，規(guī)范運(yùn)維工作臺(tái)賬、檔案和記錄，確保生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)不受影響。加強(qiáng)上網(wǎng)行為監(jiān)管和考核，完善網(wǎng)管措施和設(shè)施。按照油氣統(tǒng)一部署，進(jìn)行防病毒和入侵監(jiān)控和系統(tǒng)升級(jí)工作，確保正和集團(tuán)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境暢通和信息安全，以保證生產(chǎn)和經(jīng)營活動(dòng)的正常開展。

王白丁

二零二零年四月二十六日