第一篇：內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委、政府發(fā)出通知進(jìn)一步健全和完善安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度

內(nèi)蒙古黨委、政府

關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作健全和完善“一崗雙責(zé)”制度的通知

內(nèi)黨發(fā)〔2010〕8號(hào) 2010年6月17日

各盟市委，盟行政公署、市人民政府，自治區(qū)各部、委、辦、廳、局和各人民團(tuán)體，各大企事業(yè)單位：

為進(jìn)一步明確和落實(shí)各級(jí)黨委、政府安全生產(chǎn)責(zé)任，形成黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)和企業(yè)各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的安全生產(chǎn)局面，有效防范生產(chǎn)安全事故，依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)的暫行規(guī)定〉的通知》（中辦發(fā)〔2009〕25號(hào)）和《內(nèi)蒙古自治區(qū)安全生產(chǎn)條例》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定精神，現(xiàn)就加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，健全和完善安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度通知如下。

一、提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感

安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局。近年來(lái)，全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)保持了穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的勢(shì)頭。但是必須看到，隨著工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，高危行業(yè)、企業(yè)逐年增多，風(fēng)險(xiǎn)逐漸加大，我區(qū)的安全生產(chǎn)工作正處于一個(gè)事故易發(fā)的高風(fēng)險(xiǎn)期，近年來(lái)我區(qū)發(fā)生的多起事故，暴露出一些地方、單位對(duì)安全生產(chǎn)抓得不夠堅(jiān)決、不夠細(xì)致，安全生產(chǎn)制度不完善、責(zé)任不落實(shí)、技術(shù)手段比較落后，這些情況，應(yīng)當(dāng)引起我們的高度警覺(jué)，高度重視和切實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作，是我們當(dāng)前面臨的一項(xiàng)重大而緊迫的任務(wù)。各級(jí)黨委和政府必須堅(jiān)持以人為本的思想，關(guān)注安全、關(guān)愛(ài)生命，進(jìn)一步認(rèn)識(shí)做好安全生產(chǎn)工作的極端重要性，堅(jiān)持不懈地把安全生產(chǎn)工作抓細(xì)抓實(shí)抓好。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須牢固樹(shù)立“發(fā)展經(jīng)濟(jì)是政績(jī)、抓好安全生產(chǎn)也是政績(jī)”的理念，進(jìn)一步增強(qiáng)作好安全生產(chǎn)工作的緊迫感、責(zé)任感，正確處理好安全與發(fā)展的關(guān)系，切實(shí)把做好安全生產(chǎn)工作貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全過(guò)程。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善落實(shí)各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度

安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”，“一崗”是指領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)對(duì)應(yīng)的崗位；“雙責(zé)”是指領(lǐng)導(dǎo)干部既要對(duì)所在崗位承擔(dān)的具體業(yè)務(wù)工作負(fù)責(zé)，又要對(duì)安全生產(chǎn)管理負(fù)責(zé)。安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度，就是要健全完善各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子安全生產(chǎn)責(zé)任制，主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人，對(duì)安全生產(chǎn)工作負(fù)總責(zé)；分管安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)安全生產(chǎn)工作負(fù)綜合領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；其他領(lǐng)導(dǎo)既要對(duì)分管業(yè)務(wù)工作負(fù)責(zé)，又要對(duì)分管領(lǐng)域內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)，做到管人、管事與管安全相結(jié)合。各級(jí)政府要把安全生產(chǎn)工作納入本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和工作規(guī)劃，納入重要議事日程，明確安全生產(chǎn)控制指標(biāo)以及相應(yīng)的項(xiàng)目、資金、措施和支撐體系，定期研究解決安全生產(chǎn)工作中的重大問(wèn)題，督促落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)責(zé)任，并形成長(zhǎng)效工作機(jī)制，始終做到安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)工作同步規(guī)劃、同步部署、同步推進(jìn)。要按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“管人、管事必管安全”的原則，明確各級(jí)政府職能部門(mén)的安全生產(chǎn)職責(zé)。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)要切實(shí)發(fā)揮安委會(huì)辦公室的綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)管作用，定期與地區(qū)和有關(guān)部門(mén)通過(guò)專(zhuān)題會(huì)議、聯(lián)合抽查、突擊檢查等形式，研究解決安全生產(chǎn)工作中遇到的突出問(wèn)題，強(qiáng)化監(jiān)管協(xié)調(diào)職能，加強(qiáng)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理，強(qiáng)化對(duì)同級(jí)政府有關(guān)部門(mén)和下級(jí)安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，同時(shí)對(duì)職責(zé)規(guī)定范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督管理。其他負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的黨政部門(mén)依法在各自的職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)本行業(yè)和領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理并形成工作常態(tài)機(jī)制。各級(jí)要嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制，抓好安全生產(chǎn)工作，密切配合，通力協(xié)作，形成齊抓共管的強(qiáng)大合力。

各級(jí)黨委對(duì)抓好安全生產(chǎn)工作負(fù)有重要的政治責(zé)任，要堅(jiān)決消除“安全生產(chǎn)工作只是政府行政部門(mén)的事”的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，真正將其當(dāng)做自己的份內(nèi)工作。各級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)同志特別是一把手要親自過(guò)問(wèn)安全生產(chǎn)工作，積極支持政府及職能部門(mén)依法履行安全生產(chǎn)的管理監(jiān)督職責(zé)。安全生產(chǎn)任務(wù)較重的地區(qū)，黨委一把手要經(jīng)常聽(tīng)取工作匯報(bào)，檢查安全生產(chǎn)工作。

三、強(qiáng)化監(jiān)督，完善落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，其主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作負(fù)全面管理責(zé)任；分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人對(duì)安全生產(chǎn)工作負(fù)監(jiān)督管理責(zé)任；其他負(fù)責(zé)人對(duì)各自分管業(yè)務(wù)范圍的安全生產(chǎn)工作負(fù)直接管理責(zé)任。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要全面貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)保障措施，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的各個(gè)環(huán)節(jié)和各個(gè)崗位都要建立“一崗雙責(zé)”制度。要依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、配備安全管理人員，形成安全生產(chǎn)內(nèi)部監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，及時(shí)消除安全隱患，依法保障從業(yè)人員的安全健康權(quán)益。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家和自治區(qū)關(guān)于高危行業(yè)安全費(fèi)用提取與使用管理規(guī)定，足額提取安全費(fèi)用，切實(shí)加大和保障企業(yè)安全生產(chǎn)必需的投入。積極采用安全性能可靠的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料，提高生產(chǎn)裝備自動(dòng)化水平，不斷改善安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施和條件。要加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位全員安全培訓(xùn)，提高培訓(xùn)工作的針對(duì)性和實(shí)效性。規(guī)范煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑施工等高危行業(yè)招工和勞動(dòng)用工管理，依法實(shí)行強(qiáng)制性安全培訓(xùn)制度，提高從業(yè)人員的安全意識(shí)和安全技能。高危企業(yè)的負(fù)責(zé)人和安全管理人員以及各類(lèi)企業(yè)的特種作業(yè)人員，必須持證上崗。大力發(fā)展安全生產(chǎn)職業(yè)教育，培養(yǎng)企業(yè)急需的安全生產(chǎn)高素質(zhì)人才。通過(guò)落實(shí)各項(xiàng)基層基礎(chǔ)工作，切實(shí)提高企業(yè)的本質(zhì)安全水平。

四、強(qiáng)化考核，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)激勵(lì)和責(zé)任追究制度

要建立健全科學(xué)合理的安全生產(chǎn)工作績(jī)效評(píng)價(jià)體系，實(shí)行定量定性考核，并將安全生產(chǎn)作為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度綜合考評(píng)重要指標(biāo)之一，考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用、獎(jiǎng)勵(lì)懲戒的重要依據(jù)。建立嚴(yán)格的安全生產(chǎn)工作績(jī)效考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，對(duì)工作績(jī)效突出的地區(qū)和單位要表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)發(fā)生重特大傷亡責(zé)任事故的，實(shí)行“一票否決”。發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事故的盟市、旗縣（市區(qū)），發(fā)生責(zé)任事故的國(guó)有、國(guó)有控股企業(yè)，黨政領(lǐng)導(dǎo)班子取消年終考核獎(jiǎng)勵(lì)，有關(guān)責(zé)任人員構(gòu)成犯罪的，要依法追究其刑事責(zé)任；其他類(lèi)型的企業(yè)發(fā)生傷亡責(zé)任事故的，要依法給予經(jīng)濟(jì)處罰，有關(guān)責(zé)任人員構(gòu)成犯罪的，要依法追究其刑事責(zé)任。

要按照實(shí)事求是、尊重科學(xué)和事故原因未查清不放過(guò)、責(zé)任人員未處理不放過(guò)、整改措施未落實(shí)不放過(guò)、有關(guān)人員未受到教育不放過(guò)的原則，認(rèn)真查處各類(lèi)事故。對(duì)于發(fā)生特大事故的盟市、發(fā)生重大事故的旗縣、發(fā)生較大事故的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)，按照“一崗雙責(zé)”制度的要求，真正做到有責(zé)必究、有過(guò)必罰。各級(jí)黨委、政府要加強(qiáng)對(duì)事故查處工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步完善事故調(diào)查處理牽頭部門(mén)負(fù)責(zé)、相關(guān)部門(mén)配合的工作機(jī)制。有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真執(zhí)行事故處理決定，落實(shí)事故防范措施，舉一反三，防止同類(lèi)事故的重復(fù)發(fā)生。要充分發(fā)揮各級(jí)組織、紀(jì)檢、監(jiān)察部門(mén)的監(jiān)督作用，加大對(duì)事故隱患的事前責(zé)任追究和問(wèn)責(zé)力度，對(duì)于不執(zhí)行上級(jí)機(jī)關(guān)、主管部門(mén)有關(guān)安全生產(chǎn)的決定、指令、意見(jiàn)，不能全面履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)，打擊非法違法行為不力，安全生產(chǎn)防范措施落實(shí)不到位，安全隱患排查治理不徹底的各級(jí)政府、部門(mén)和企業(yè)負(fù)責(zé)人、要視具體情況進(jìn)行責(zé)任追究、嚴(yán)肅處理。

五、搞好宣傳，動(dòng)員全社會(huì)廣泛參與和監(jiān)督安全生產(chǎn)工作

要把安全生產(chǎn)宣傳教育納入宣傳思想工作的總體部署，大力宣傳黨和國(guó)家關(guān)于安全生產(chǎn)工作的方針政策、法律法規(guī)和加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的重大舉措。充分發(fā)揮新聞媒體的輿論引導(dǎo)和監(jiān)督作用，把安全生產(chǎn)宣傳教育納入公益范疇，開(kāi)辦公益性的安全生產(chǎn)宣傳教育專(zhuān)題欄目，宣傳安全生產(chǎn)工作先進(jìn)典型和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，普及安全生產(chǎn)知識(shí)，曝光安全生產(chǎn)事故和安全生產(chǎn)違法行為，不斷增強(qiáng)廣大公眾的自我安全保護(hù)意識(shí)。各級(jí)工會(huì)、共青團(tuán)等群眾組織要發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，圍繞安全生產(chǎn)，積極開(kāi)展好“安康杯”、“示范崗”等群眾性活動(dòng)，維護(hù)好職工安全健康合法權(quán)益。充分發(fā)揮各類(lèi)中介機(jī)構(gòu)和協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)、中心等社團(tuán)組織在促進(jìn)安全生產(chǎn)中的作用。要強(qiáng)化社會(huì)和群眾監(jiān)督，調(diào)動(dòng)群眾依法參與監(jiān)督安全生產(chǎn)，維護(hù)自身權(quán)益。各級(jí)政府要設(shè)立安全生產(chǎn)舉報(bào)電話和舉報(bào)信箱，暢通監(jiān)督渠道，鼓勵(lì)廣大群眾積極對(duì)安全生產(chǎn)重大隱患和違法行為進(jìn)行舉報(bào)，并對(duì)舉報(bào)有功人員給予獎(jiǎng)勵(lì)。努力營(yíng)造“以人為本、關(guān)注安全、關(guān)愛(ài)生命”的安全生產(chǎn)文化，形成全社會(huì)關(guān)心、支持和參與安全生產(chǎn)工作的良好氛圍。

內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委、政府發(fā)出通知 進(jìn)一步健全和完善安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度

為進(jìn)一步明確和落實(shí)各級(jí)黨委、政府安全生產(chǎn)責(zé)任，形成黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)和企業(yè)各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的安全生產(chǎn)局面，有效防范生產(chǎn)安全事故，近日，自治區(qū)黨委、政府發(fā)出《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作健全和完善“一崗雙責(zé)”制度的通知》（內(nèi)黨發(fā)〔2010〕8號(hào)）。

通知指出，隨著工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，高危行業(yè)、企業(yè)逐年增多，風(fēng)險(xiǎn)逐漸加大，我區(qū)的安全生產(chǎn)工作正處于一個(gè)事故易發(fā)的高風(fēng)險(xiǎn)期。各級(jí)黨委和政府必須堅(jiān)持“以人為本”的思想，關(guān)注安全、關(guān)愛(ài)生命，進(jìn)一步認(rèn)識(shí)做好安全生產(chǎn)工作的極端重要性，堅(jiān)持不懈地把安全生產(chǎn)工作抓細(xì)抓實(shí)抓好。

通知中對(duì)各級(jí)黨委、各級(jí)政府、政府各部門(mén)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度做出了明確規(guī)定：各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人，對(duì)安全生產(chǎn)工作負(fù)總責(zé)；分管安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)安全生產(chǎn)工作負(fù)綜合領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；其他領(lǐng)導(dǎo)既要對(duì)分管業(yè)務(wù)工作負(fù)責(zé)，又要對(duì)分管領(lǐng)域內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)，做到管人、管事與管安全相結(jié)合。各級(jí)政府要把安全生產(chǎn)工作納入本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和工作規(guī)劃，納入重要議事日程，明確安全生產(chǎn)控制指標(biāo)以及相應(yīng)的項(xiàng)目、資金、措施和支撐體系，定期研究解決安全生產(chǎn)工作中的重大問(wèn)題，督促落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)責(zé)任，并形成長(zhǎng)效工作機(jī)制，始終做到安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)工作同步規(guī)劃、同步部署、同步推進(jìn)。要按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“管人、管事必管安全”的原則，明確各級(jí)政府職能部門(mén)的安全生產(chǎn)職責(zé)。通知要求各級(jí)黨委對(duì)抓好安全生產(chǎn)工作負(fù)有重要的政治責(zé)任，要堅(jiān)決消除“安全生產(chǎn)工作只是政府行政部門(mén)的事”的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，真正將其當(dāng)做自己的份內(nèi)工作。各級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)同志特別是一把手要親自過(guò)問(wèn)安全生產(chǎn)工作，積極支持政府及職能部門(mén)依法履行安全生產(chǎn)的管理監(jiān)督職責(zé)。安全生產(chǎn)任務(wù)較重的地區(qū)，黨委一把手要常聽(tīng)取工作匯報(bào)，檢查安全生產(chǎn)工作。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，其主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作負(fù)全面管理責(zé)任；分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人對(duì)安全生產(chǎn)工作負(fù)監(jiān)督管理責(zé)任；其他負(fù)責(zé)人對(duì)各自分管業(yè)務(wù)范圍的安全生產(chǎn)工作負(fù)直接管理責(zé)任。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的各個(gè)環(huán)節(jié)和各個(gè)崗位都要建立“一崗雙責(zé)”制度。

通知中對(duì)績(jī)效考核和責(zé)任追究也作出了明確的規(guī)定：要建立健全科學(xué)合理的安全生產(chǎn)工作績(jī)效評(píng)價(jià)體系，實(shí)行定量定性考核，并將安全生產(chǎn)工作作為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度綜合考評(píng)重要指標(biāo)之一，考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用、獎(jiǎng)勵(lì)懲戒的重要依據(jù)。建立嚴(yán)格的安全生產(chǎn)工作績(jī)效考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，對(duì)工作績(jī)效突出的地區(qū)和單位要表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)發(fā)生重特大傷亡責(zé)任事故的，實(shí)行“一票否決”。對(duì)于發(fā)生特大事故的盟市、發(fā)生重大事故的旗縣、發(fā)生較大事故的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)，按照“一崗雙責(zé)”制度的要求，真正做到有責(zé)必究，有過(guò)必罰。要充分發(fā)揮各級(jí)組織、紀(jì)檢、監(jiān)察部門(mén)的監(jiān)督作用，加大對(duì)事故隱患的事前責(zé)任追究和問(wèn)責(zé)力度，對(duì)于不執(zhí)行上級(jí)機(jī)關(guān)、主管部門(mén)有關(guān)安全生產(chǎn)的決定、指令、意見(jiàn)，不能全面履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)，打擊非法違法行為不力，安全生產(chǎn)防范措施落實(shí)不到位，安全隱患排查治理不徹底的各級(jí)政府、部門(mén)和企業(yè)負(fù)責(zé)人，要視具體情況進(jìn)行責(zé)任追究，嚴(yán)肅處理。

通知最后指出：要搞好宣傳，動(dòng)員全社會(huì)廣泛參與和監(jiān)督安全生產(chǎn)工作。要把安全生產(chǎn)宣傳教育納入宣傳思想工作的總體部署，大力宣傳黨和國(guó)家關(guān)于安全生產(chǎn)工作的方針政策、法律法規(guī)和加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的重大舉措。充分發(fā)揮新聞媒體的輿論引導(dǎo)和監(jiān)督作用，把安全生產(chǎn)宣傳教育納入公益范疇，開(kāi)辦公益性的安全生產(chǎn)宣傳教育專(zhuān)題欄目，宣傳安全生產(chǎn)工作先進(jìn)典型和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，普及安全生產(chǎn)知識(shí)，曝光安全生產(chǎn)事故和安全生產(chǎn)違法行為，不斷增強(qiáng)廣大公眾的自我安全保護(hù)意識(shí)。要發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)等群眾組織的作用，充分發(fā)揮各類(lèi)中介機(jī)構(gòu)、協(xié)會(huì)等社團(tuán)組織的作用，調(diào)動(dòng)群眾依法參與監(jiān)督安全生產(chǎn)，維護(hù)自身權(quán)益。努力營(yíng)造“以人為本、關(guān)注安全、關(guān)愛(ài)生命”的安全生產(chǎn)文化，形成全社會(huì)關(guān)心、支持和參與安全生產(chǎn)工作的良好氛圍。

第二篇：內(nèi)蒙古黨委、政府關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作健全和完善“一崗雙責(zé)”制度的通知

內(nèi)蒙古黨委、政府關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作健全和完善“一崗雙責(zé)”制度的通知

內(nèi)黨發(fā)〔2010〕8號(hào)2010年6月17日

各盟市委，盟行政公署、市人民政府，自治區(qū)各部、委、辦、廳、局和各人民團(tuán)體，各大企事業(yè)單位：

為進(jìn)一步明確和落實(shí)各級(jí)黨委、政府安全生產(chǎn)責(zé)任，形成黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)和企業(yè)各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的安全生產(chǎn)局面，有效防范生產(chǎn)安全事故，依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)的暫行規(guī)定〉的通知》（中辦發(fā)〔2009〕25號(hào)）和《內(nèi)蒙古自治區(qū)安全生產(chǎn)條例》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定精神，現(xiàn)就加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，健全和完善安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度通知如下。

一、提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感

安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局。近年來(lái)，全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)保持了穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的勢(shì)頭。但是必須看到，隨著工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，高危行業(yè)、企業(yè)逐年增多，風(fēng)險(xiǎn)逐漸加大，我區(qū)的安全生產(chǎn)工作正處于一個(gè)事故易發(fā)的高風(fēng)險(xiǎn)期，近年來(lái)我區(qū)發(fā)生的多起事故，暴露出一些地方、單位對(duì)安全生產(chǎn)抓得不夠堅(jiān)決、不夠細(xì)致，安全生產(chǎn)制度不完善、責(zé)任不落實(shí)、技術(shù)手段比較落后，這些情況，應(yīng)當(dāng)引起我們的高度警覺(jué)，高度重視和切實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作，是我們當(dāng)前面臨的一項(xiàng)重大而緊迫的任務(wù)。各級(jí)黨委和政府必須堅(jiān)持以人為本的思想，關(guān)注安全、關(guān)愛(ài)生命，進(jìn)一步認(rèn)識(shí)做好安全生產(chǎn)工作的極端重要性，堅(jiān)持不懈地把安全生產(chǎn)工作抓細(xì)抓實(shí)抓好。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須牢固樹(shù)立“發(fā)展經(jīng)濟(jì)是政績(jī)、抓好安全生產(chǎn)也是政績(jī)”的理念，進(jìn)一步增強(qiáng)作好安全生產(chǎn)工作的緊迫感、責(zé)任感，正確處理好安全與發(fā)展的關(guān)系，切實(shí)把做好安全生產(chǎn)工作貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全過(guò)程。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善落實(shí)各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度

安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”，“一崗”是指領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)對(duì)應(yīng)的崗位；“雙責(zé)”是指領(lǐng)導(dǎo)干部既要對(duì)所在崗位承擔(dān)的具體業(yè)務(wù)工作負(fù)責(zé)，又要對(duì)安全生產(chǎn)管理負(fù)責(zé)。安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度，就是要健全完善各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子安全生產(chǎn)責(zé)任制，主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人，對(duì)安全生產(chǎn)工作負(fù)總責(zé)；分管安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)安全生產(chǎn)工作負(fù)綜合領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；其他領(lǐng)導(dǎo)既要對(duì)分管業(yè)務(wù)工作負(fù)責(zé)，又要對(duì)分管領(lǐng)域內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)，做到管人、管事與管安全相結(jié)合。各級(jí)政府要把安全生產(chǎn)工作納入本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和工作規(guī)劃，納入重要議事日程，明確安全生產(chǎn)控制指標(biāo)以及相應(yīng)的項(xiàng)目、資金、措施和支撐體系，定期研究解決安全生產(chǎn)工作中的重大問(wèn)題，督促落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)責(zé)任，并形成長(zhǎng)效工作機(jī)制，始終做到安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)工作同步規(guī)劃、同步部署、同步推進(jìn)。要按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“管人、管事必管安全”的原則，明確各級(jí)政府職能部門(mén)的安全生產(chǎn)職責(zé)。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)要切實(shí)發(fā)揮安委會(huì)辦公室的綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)管作用，定期與地區(qū)和有關(guān)部門(mén)通過(guò)專(zhuān)題會(huì)議、聯(lián)合抽查、突擊檢查等形式，研究解決安全生產(chǎn)工作中遇到的突出問(wèn)題，強(qiáng)化監(jiān)管協(xié)調(diào)職能，加強(qiáng)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理，強(qiáng)化對(duì)同級(jí)政府有關(guān)部門(mén)和下級(jí)安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢

查，同時(shí)對(duì)職責(zé)規(guī)定范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督管理。其他負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的黨政部門(mén)依法在各自的職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)本行業(yè)和領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理并形成工作常態(tài)機(jī)制。各級(jí)要嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制，抓好安全生產(chǎn)工作，密切配合，通力協(xié)作，形成齊抓共管的強(qiáng)大合力。

各級(jí)黨委對(duì)抓好安全生產(chǎn)工作負(fù)有重要的政治責(zé)任，要堅(jiān)決消除“安全生產(chǎn)工作只是政府行政部門(mén)的事”的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，真正將其當(dāng)做自己的份內(nèi)工作。各級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)同志特別是一把手要親自過(guò)問(wèn)安全生產(chǎn)工作，積極支持政府及職能部門(mén)依法履行安全生產(chǎn)的管理監(jiān)督職責(zé)。安全生產(chǎn)任務(wù)較重的地區(qū)，黨委一把手要經(jīng)常聽(tīng)取工作匯報(bào)，檢查安全生產(chǎn)工作。

三、強(qiáng)化監(jiān)督，完善落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，其主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作負(fù)全面管理責(zé)任；分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人對(duì)安全生產(chǎn)工作負(fù)監(jiān)督管理責(zé)任；其他負(fù)責(zé)人對(duì)各自分管業(yè)務(wù)范圍的安全生產(chǎn)工作負(fù)直接管理責(zé)任。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要全面貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)保障措施，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的各個(gè)環(huán)節(jié)和各個(gè)崗位都要建立“一崗雙責(zé)”制度。要依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、配備安全管理人員，形成安全生產(chǎn)內(nèi)部監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，及時(shí)消除安全隱患，依法保障從業(yè)人員的安全健康權(quán)益。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家和自治區(qū)關(guān)于高危行業(yè)安全費(fèi)用提取與使用管理規(guī)定，足額提取安全費(fèi)用，切實(shí)加大和保障企業(yè)安全生產(chǎn)必需的投入。積極采用安全性能可靠的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料，提高生產(chǎn)裝備自動(dòng)化水平，不斷改善安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施和條件。要加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位全員安全培訓(xùn)，提高培訓(xùn)工作的針對(duì)性和實(shí)效性。規(guī)范煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑施工等高危行業(yè)招工和勞動(dòng)用工管理，依法實(shí)行強(qiáng)制性安全培訓(xùn)制度，提高從業(yè)人員的安全意識(shí)和安全技能。高危企業(yè)的負(fù)責(zé)人和安全管理人員以及各類(lèi)企業(yè)的特種作業(yè)人員，必須持證上崗。大力發(fā)展安全生產(chǎn)職業(yè)教育，培養(yǎng)企業(yè)急需的安全生產(chǎn)高素質(zhì)人才。通過(guò)落實(shí)各項(xiàng)基層基礎(chǔ)工作，切實(shí)提高企業(yè)的本質(zhì)安全水平。

四、強(qiáng)化考核，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)激勵(lì)和責(zé)任追究制度

要建立健全科學(xué)合理的安全生產(chǎn)工作績(jī)效評(píng)價(jià)體系，實(shí)行定量定性考核，并將安全生產(chǎn)作為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考評(píng)重要指標(biāo)之一，考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用、獎(jiǎng)勵(lì)懲戒的重要依據(jù)。建立嚴(yán)格的安全生產(chǎn)工作績(jī)效考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，對(duì)工作績(jī)效突出的地區(qū)和單位要表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)發(fā)生重特大傷亡責(zé)任事故的，實(shí)行“一票否決”。發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事故的盟市、旗縣（市區(qū)），發(fā)生責(zé)任事故的國(guó)有、國(guó)有控股企業(yè)，黨政領(lǐng)導(dǎo)班子取消年終考核獎(jiǎng)勵(lì)，有關(guān)責(zé)任人員構(gòu)成犯罪的，要依法追究其刑事責(zé)任；其他類(lèi)型的企業(yè)發(fā)生傷亡責(zé)任事故的，要依法給予經(jīng)濟(jì)處罰，有關(guān)責(zé)任人員構(gòu)成犯罪的，要依法追究其刑事責(zé)任。

要按照實(shí)事求是、尊重科學(xué)和事故原因未查清不放過(guò)、責(zé)任人員未處理不放過(guò)、整改措施未落實(shí)不放過(guò)、有關(guān)人員未受到教育不放過(guò)的原則，認(rèn)真查處各類(lèi)事故。對(duì)于發(fā)生特大事故的盟市、發(fā)生重大事故的旗縣、發(fā)生較大事故的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)，按照“一崗雙責(zé)”制度的要求，真正做到有責(zé)必究、有過(guò)必罰。各級(jí)黨委、政府要加強(qiáng)對(duì)事故查處工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步完善事故調(diào)查處理牽頭部門(mén)負(fù)責(zé)、相關(guān)部門(mén)配合的工作機(jī)制。有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真執(zhí)行事故處理決定，落實(shí)事故防范措施，舉一反三，防止同類(lèi)事故的重復(fù)發(fā)生。要充分發(fā)揮各級(jí)組織、紀(jì)檢、監(jiān)察部門(mén)的監(jiān)督作用，加大對(duì)事故隱患的事前責(zé)任追究和問(wèn)責(zé)力度，對(duì)于不執(zhí)行上級(jí)機(jī)

關(guān)、主管部門(mén)有關(guān)安全生產(chǎn)的決定、指令、意見(jiàn)，不能全面履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)，打擊非法違法行為不力，安全生產(chǎn)防范措施落實(shí)不到位，安全隱患排查治理不徹底的各級(jí)政府、部門(mén)和企業(yè)負(fù)責(zé)人、要視具體情況進(jìn)行責(zé)任追究、嚴(yán)肅處理。

五、搞好宣傳，動(dòng)員全社會(huì)廣泛參與和監(jiān)督安全生產(chǎn)工作

要把安全生產(chǎn)宣傳教育納入宣傳思想工作的總體部署，大力宣傳黨和國(guó)家關(guān)于安全生產(chǎn)工作的方針政策、法律法規(guī)和加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的重大舉措。充分發(fā)揮新聞媒體的輿論引導(dǎo)和監(jiān)督作用，把安全生產(chǎn)宣傳教育納入公益范疇，開(kāi)辦公益性的安全生產(chǎn)宣傳教育專(zhuān)題欄目，宣傳安全生產(chǎn)工作先進(jìn)典型和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，普及安全生產(chǎn)知識(shí)，曝光安全生產(chǎn)事故和安全生產(chǎn)違法行為，不斷增強(qiáng)廣大公眾的自我安全保護(hù)意識(shí)。各級(jí)工會(huì)、共青團(tuán)等群眾組織要發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，圍繞安全生產(chǎn)，積極開(kāi)展好“安康杯”、“示范崗”等群眾性活動(dòng)，維護(hù)好職工安全健康合法權(quán)益。充分發(fā)揮各類(lèi)中介機(jī)構(gòu)和協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)、中心等社團(tuán)組織在促進(jìn)安全生產(chǎn)中的作用。要強(qiáng)化社會(huì)和群眾監(jiān)督，調(diào)動(dòng)群眾依法參與監(jiān)督安全生產(chǎn)，維護(hù)自身權(quán)益。各級(jí)政府要設(shè)立安全生產(chǎn)舉報(bào)電話和舉報(bào)信箱，暢通監(jiān)督渠道，鼓勵(lì)廣大群眾積極對(duì)安全生產(chǎn)重大隱患和違法行為進(jìn)行舉報(bào)，并對(duì)舉報(bào)有功人員給予獎(jiǎng)勵(lì)。努力營(yíng)造“以人為本、關(guān)注安全、關(guān)愛(ài)生命”的安全生產(chǎn)文化，形成全社會(huì)關(guān)心、支持和參與安全生產(chǎn)工作的良好氛圍。

第三篇：進(jìn)一步健全完善制度機(jī)制

進(jìn)一步健全完善制度機(jī)制

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，動(dòng)力在于創(chuàng)新體制機(jī)制。胡主席在全黨學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)上的這一重要論述，是對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)總結(jié)，深刻揭示了制度建設(shè)對(duì)于科學(xué)發(fā)展的極端重要性。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡主席重要指示，就要在加快構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開(kāi)放、有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制上下更大功夫。

創(chuàng)新體制機(jī)制，是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的必然要求。在全軍學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，各級(jí)堅(jiān)持把武裝頭腦、推動(dòng)工作、健全制度一起抓，在認(rèn)真解決具體問(wèn)題、為部隊(duì)和官兵辦實(shí)事的同時(shí)，立足于解決制約科學(xué)發(fā)展的突出矛盾和問(wèn)題，著眼于建立健全保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的政策法規(guī)、體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展要求的規(guī)章制度，在解決問(wèn)題與創(chuàng)新體制機(jī)制的結(jié)合上進(jìn)行了積極探索，取得了豐富的制度成果。這些制度成果，作為促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的根本之策和長(zhǎng)效之舉，標(biāo)志著我們對(duì)學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀規(guī)律的認(rèn)識(shí)達(dá)到了新水平，必將對(duì)軍隊(duì)建設(shè)科學(xué)發(fā)展產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。

制度作為人們認(rèn)識(shí)活動(dòng)和實(shí)踐活動(dòng)的升華，必須隨著實(shí)踐的發(fā)展而不斷發(fā)展和完善。學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀是一個(gè)與時(shí)俱進(jìn)的過(guò)程，是一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略任務(wù)。廣大官兵的認(rèn)識(shí)和實(shí)踐在不斷深化，軍隊(duì)建設(shè)科學(xué)發(fā)展的腳步在不斷前進(jìn)，制度機(jī)制的探索自然就不能停止。我們說(shuō)要鞏固擴(kuò)大學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果，很重要的就是要鞏固擴(kuò)大制度機(jī)制成果；我們說(shuō)要推動(dòng)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀向深度和廣度發(fā)展，很重要的就是要推動(dòng)制度機(jī)制不斷創(chuàng)新。能不能進(jìn)一步健全完善制度機(jī)制，關(guān)系到能不能在新的起點(diǎn)上把軍隊(duì)建設(shè)科學(xué)發(fā)展推向前進(jìn)。

進(jìn)一步健全完善制度機(jī)制，就要按照胡主席指示要求，深化對(duì)新形勢(shì)下建軍治軍特點(diǎn)規(guī)律的研究，努力在制度機(jī)制建設(shè)上不斷取得新的進(jìn)展。要抓緊構(gòu)建學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的長(zhǎng)效機(jī)制，總結(jié)運(yùn)用好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的成功經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)有效做法制度化、管用經(jīng)驗(yàn)長(zhǎng)效化，形成保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的政策導(dǎo)向、輿論導(dǎo)向和用人導(dǎo)向。要根據(jù)深化軍隊(duì)改革的部署抓緊推進(jìn)有關(guān)政策制度的調(diào)整和制定，健全信息化建設(shè)管理體系，完善國(guó)防動(dòng)員體制機(jī)制，深化軍隊(duì)院校改革，調(diào)整完善干部政策制度，擴(kuò)大后勤社會(huì)化保障領(lǐng)域，調(diào)整改革裝備采購(gòu)體制。要注重做好經(jīng)常性制度規(guī)定的“廢、改、立”工作，適應(yīng)形勢(shì)任務(wù)發(fā)展需要，堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀來(lái)審視各項(xiàng)制度規(guī)定，對(duì)過(guò)時(shí)的及時(shí)予以廢止，不科學(xué)不合理的及時(shí)調(diào)整完善，缺失的及時(shí)研究制訂，使制度機(jī)制建設(shè)始終跟上時(shí)代發(fā)展步伐，與黨、國(guó)家和軍隊(duì)改革相銜接、相協(xié)調(diào)，為部隊(duì)建設(shè)又好又快發(fā)展提供制度保障和持久動(dòng)力。

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第四篇：關(guān)于進(jìn)一步健全和完善“三會(huì)一課”制度

關(guān)于進(jìn)一步健全和完善“三會(huì)一課”制度的通知

各鎮(zhèn)黨委，各中心社區(qū)工委，沿海經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、生態(tài)化工園區(qū)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)工委，縣委各部委辦，縣各委辦局黨委、黨組（總支、支部），縣各直屬單位黨組織，省市屬駐響各單位黨組織：

“三會(huì)一課”制度是黨支部建設(shè)的一項(xiàng)基本制度，是黨內(nèi)政治生活的重要載體，也是保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)本色，提高執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平的重要保障?，F(xiàn)就進(jìn)一步規(guī)范“三會(huì)一課”制度，健全黨的組織生活，加強(qiáng)新形勢(shì)下黨員的教育和管理，作如下通知：

一、嚴(yán)格執(zhí)行“三會(huì)一課”制度，保證黨的組織生活正?；?/p>

新的歷史時(shí)期，對(duì)堅(jiān)持“三會(huì)一課”制度提出了更高的標(biāo)準(zhǔn)和要求。全縣各級(jí)基層黨組織要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)抓好“三會(huì)一課”制度落實(shí)的自覺(jué)性、主動(dòng)性和責(zé)任感。切實(shí)擔(dān)負(fù)起黨員教育、管理和監(jiān)督的重要職責(zé)，確保黨的組織生活正常開(kāi)展。

1、定期召開(kāi)支部黨員大會(huì)。支部黨員大會(huì)一般每季度召開(kāi)一次。主要內(nèi)容是：學(xué)習(xí)貫徹黨的會(huì)議精神，傳達(dá)學(xué)習(xí)有關(guān)文件和上級(jí)黨組織的決議、指示，制定貫徹執(zhí)行的措施；

量

1、提高黨組織生活質(zhì)量。隨著社會(huì)政治變革和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的多元化，固有的方式、方法已經(jīng)不能適應(yīng)黨建工作本身發(fā)展的需要。各基層黨（工）委要指導(dǎo)黨支部（總支）針對(duì)新形勢(shì)，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，進(jìn)一步改進(jìn)黨的組織生活形式，積極探索創(chuàng)新“三會(huì)一課”的活動(dòng)方式，增強(qiáng)黨組織活動(dòng)的吸引力、針對(duì)性和實(shí)效性，努力提高“三會(huì)一課”的質(zhì)量。

2、積極創(chuàng)新活動(dòng)形式。不斷改進(jìn)“三會(huì)一課”的組織活動(dòng)形式，從實(shí)際出發(fā)，不搞形式主義。要總結(jié)過(guò)去行之有效的做法和經(jīng)驗(yàn)，適應(yīng)新形勢(shì)，要充分運(yùn)用先進(jìn)性教育成果，采取召開(kāi)學(xué)習(xí)座談會(huì)、理論研討、主題教育、重溫入黨誓詞、黨風(fēng)廉政教育、社會(huì)主義新農(nóng)村示范等多種形式，使“三會(huì)一課”活動(dòng)生動(dòng)活潑，富有成效，增強(qiáng)吸引力和教育性。

3、積極創(chuàng)新活動(dòng)載體。要通過(guò)尋找基層黨組織開(kāi)展活動(dòng)的切入點(diǎn)，創(chuàng)新載體，精心組織，把開(kāi)展活動(dòng)的主題、形式與基層黨組織的自身發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來(lái)，并注重樹(shù)立先進(jìn)典型，堅(jiān)持以點(diǎn)帶面，推動(dòng)全局，帶動(dòng)基層組織黨員教育管理工作的有效開(kāi)展，充分發(fā)揮引導(dǎo)促進(jìn)作用。以“親民、為民、富民”活動(dòng)、“創(chuàng)建和諧機(jī)關(guān)”、“部門(mén)幫村、黨員幫戶”等有效載體，增強(qiáng)“三會(huì)一課”的實(shí)效性。

三、建立健全“三會(huì)一課”考評(píng)制度，加大督促檢查力

第五篇：安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度

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一崗雙責(zé)制度

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安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度

編制單位：企業(yè)管理辦公室 二0一一年 十一 月 十二 日 鄭州登峰熔料有限公司

一崗雙責(zé)制度

安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度

為進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理工作，提高安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任意識(shí)，切實(shí)落實(shí)本單位、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)車(chē)間、職能科室安全生產(chǎn)工作職責(zé)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》及有關(guān)安全法律法規(guī)，結(jié)合本公司安全生產(chǎn)工作實(shí)際，制定本制度。

安全生產(chǎn)實(shí)行“一崗雙責(zé)”制度（一崗雙責(zé)制度：是指公司各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各相關(guān)車(chē)間、職能科室不僅要完成本職范圍內(nèi)的業(yè)務(wù)工作，同時(shí)承擔(dān)業(yè)務(wù)職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)目標(biāo)管理工作，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則履行安全生產(chǎn)職責(zé)）。各單位行政正職（含主持工作）是本單位安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人，對(duì)安全生產(chǎn)工作負(fù)全面責(zé)任；分管領(lǐng)導(dǎo)是安全生產(chǎn)工作的主要負(fù)責(zé)人，相關(guān)車(chē)間、職能科室負(fù)責(zé)人是本部門(mén)安全生產(chǎn)的直接領(lǐng)導(dǎo)者，對(duì)分管業(yè)務(wù)內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，要切實(shí)履行安全生產(chǎn)責(zé)任制，抓好分管工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作。

一、公司各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”職責(zé)

（一）總經(jīng)理安全生產(chǎn)工作職責(zé)

1、認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家、省、市、縣、公司有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)及規(guī)章制度，督促、落實(shí)上級(jí)安全生產(chǎn)會(huì)議精神和重要指示。

2、做到安全生產(chǎn)工作和生產(chǎn)工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核。

3、加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，將安全生產(chǎn)列入重要議事日程，定期主持召開(kāi)安全生產(chǎn)會(huì)議，及時(shí)研究解決安全生產(chǎn)工作中的重大問(wèn)題，實(shí) 鄭州登峰熔料有限公司

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施安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲。

4、建立健全安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”制，分解落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，督促、支持分管安全生產(chǎn)工作的副職領(lǐng)導(dǎo)抓好安全生產(chǎn)工作，對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

5、組織審核職責(zé)范圍內(nèi)安全技術(shù)措施，及時(shí)總結(jié)推廣安全生產(chǎn)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。

6、組織制定各類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案，指導(dǎo)預(yù)案演練工作。

7、主持重、特大傷亡事故的調(diào)查分析和改進(jìn)措施，并督促實(shí)施。

（二）安全主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé)

1、認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家、省、市、縣、公司有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和方針、政策及規(guī)章制度。

2、主持制定本單位安全生產(chǎn)目標(biāo)、計(jì)劃、措施、督促、協(xié)調(diào)相關(guān)車(chē)間、職能科室落實(shí)本單位安全生產(chǎn)工作目標(biāo)、計(jì)劃和措施，召集相關(guān)車(chē)間、職能科室研究、解決安全生產(chǎn)工作的重大問(wèn)題，并將有關(guān)情況及時(shí)報(bào)告項(xiàng)目經(jīng)理。

3、負(fù)責(zé)本單位安全生產(chǎn)工作綜合協(xié)調(diào)和指導(dǎo)工作，督促、檢查各部門(mén)和各參建單位安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)。

4、負(fù)責(zé)執(zhí)行辦安全生產(chǎn)的日常工作，督促相關(guān)車(chē)間、職能科室，協(xié)助安全主管經(jīng)理召開(kāi)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，分析掌握安全生產(chǎn)形勢(shì)，對(duì)重特大事故隱患整改，責(zé)令相關(guān)車(chē)間、職能科室進(jìn)行督查，落實(shí)整改。

5、負(fù)責(zé)抓好分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作，發(fā)生重特大安全事故時(shí)，配合上級(jí)單位對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查處理，督促有關(guān)部門(mén)按規(guī)定的時(shí)間和程 鄭州登峰熔料有限公司

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序上報(bào)。

6、組織審核職責(zé)范圍內(nèi)安全技術(shù)措施，及時(shí)總結(jié)推廣安全生產(chǎn)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。

7、負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他安全生產(chǎn)工作。

二、各科室安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”職責(zé)

（一）安全室工作職責(zé)

1、認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家、省、市、縣、公司有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)及規(guī)章制度，并加以貫徹落實(shí)。

2、作為公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組的辦事、協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)對(duì)各車(chē)間安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)及監(jiān)督、檢查和信息的收集、匯總、整理、上報(bào)工作。

3、負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查各車(chē)間安全生產(chǎn)組織管理機(jī)構(gòu)設(shè)立、安全生產(chǎn)制度、安全操作規(guī)程、安全生產(chǎn)技術(shù)交底、安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)簽訂的落實(shí)。

4、對(duì)公司各車(chē)間（單位）發(fā)生死亡一人以上的事故同有關(guān)部門(mén)及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，調(diào)查了解分析事故原因，嚴(yán)格執(zhí)行事故報(bào)告制度，堅(jiān)決落實(shí)事故處理“四不放過(guò)”的原則，嚴(yán)格事故責(zé)任追究制。

5、配合相關(guān)車(chē)間、職能科室做好從業(yè)人員經(jīng)常性的安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)工作和安全生產(chǎn)競(jìng)賽活動(dòng)。

6、定期或不定期的深入作業(yè)崗位、重點(diǎn)安全防范目標(biāo)進(jìn)行監(jiān)督檢查。同時(shí)將檢查的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及其處理情況，做出書(shū)面記錄，責(zé)令被檢單位限期整改落實(shí)。

7、負(fù)責(zé)監(jiān)督，檢查各車(chē)間兼職安全生產(chǎn)管理人員、特殊工種及崗位 鄭州登峰熔料有限公司

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操作人員的培訓(xùn)及持合法有效證件上崗情況。

8、督促各車(chē)間對(duì)所有運(yùn)行及停放設(shè)備的年檢、年審和日常維護(hù)工作，消除安全隱患，堅(jiān)決杜絕未經(jīng)年檢和年檢不合格的設(shè)備運(yùn)行。

9、依據(jù)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，會(huì)同相關(guān)車(chē)間、職能科室制定、完善執(zhí)行安全生產(chǎn)管理、安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲、安全生產(chǎn)檢查考核辦法等規(guī)章制度。建立安全生產(chǎn)第一責(zé)任人負(fù)責(zé)制，明確管理人員和一線職工的安全生產(chǎn)職責(zé)，建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)逐層分解細(xì)化安全生產(chǎn)工作。

10、負(fù)責(zé)制定公司安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案。組織演練，建立演練檔案。

11、建立安全生產(chǎn)舉報(bào)制度，公布舉報(bào)電話、電子郵件信箱，對(duì)舉報(bào)事項(xiàng)進(jìn)行登記、核實(shí)，并做好相應(yīng)處理。

12、負(fù)責(zé)公司安全生產(chǎn)工作會(huì)議、季度例會(huì)的準(zhǔn)備工作。及時(shí)向安全主管經(jīng)理、安全領(lǐng)導(dǎo)小組、上級(jí)主管部門(mén)匯報(bào)安全生產(chǎn)工作。

13、完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他有關(guān)工作。

（二）職能科室“一崗雙責(zé)”職責(zé)

1、認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家、省、市、縣、公司有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)及規(guī)章制度，并加以貫徹落實(shí)。

2、負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查各車(chē)間的工藝、設(shè)備安全生產(chǎn)管理工作。對(duì)重點(diǎn)設(shè)施、易燃易爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)品、安全防護(hù)設(shè)施、重大危險(xiǎn)源所使用設(shè)備、防護(hù)技術(shù)措施進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)查出的隱患負(fù)責(zé)落實(shí)整改并做好職責(zé)范圍內(nèi)應(yīng)急管理處置和預(yù)案的編制工作。

3、配合安全科參與協(xié)調(diào)與當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門(mén)、公安機(jī)關(guān)、消防部門(mén)的安 鄭州登峰熔料有限公司

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全生產(chǎn)管理工作。

4、參與新職工“三級(jí)”安全教育、在崗職工的繼續(xù)教育，監(jiān)督特殊工種持合法有效上崗證上崗操作，堅(jiān)決杜絕“三違”現(xiàn)象的發(fā)生。

5、負(fù)責(zé)落實(shí)安全設(shè)施與主題工程同時(shí)設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收和投入生產(chǎn)使用的原則。

6、配合有關(guān)部門(mén)做好傷亡事故的調(diào)查處理，提出處理意見(jiàn)和整改措施。

7、辦理領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他安全生產(chǎn)工作。

（三）物資供應(yīng)部“一崗雙責(zé)”職責(zé)

1、認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家、省、市、縣、公司有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)及規(guī)章制度，并加以貫徹落實(shí)。

2、依據(jù)公司安全規(guī)章制度要求，檢查所購(gòu)的物資、機(jī)械設(shè)備、試驗(yàn)儀器的安全管理情況，并要求供貨單位提供危險(xiǎn)化學(xué)品的“一書(shū)一簽（安全技術(shù)說(shuō)明書(shū)和安全標(biāo)簽）”。

3、依據(jù)合同，按照公司安全領(lǐng)導(dǎo)小組的指示，購(gòu)置符合安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全設(shè)備、器材、勞保用品，并認(rèn)真建檔。

4、對(duì)購(gòu)置的安全設(shè)備、器材、勞保用品規(guī)范存儲(chǔ)管理、發(fā)放，并認(rèn)真建檔。

5、負(fù)責(zé)本單位職工安全管理和安全教育培訓(xùn)工作。

6、辦理領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他安全生產(chǎn)工作。

（四）財(cái)務(wù)處“一崗雙責(zé)”職責(zé)

1、認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家、省、市、縣、公司有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī) 鄭州登峰熔料有限公司

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及規(guī)章制度，并加以貫徹落實(shí)。

2、根據(jù)安全生產(chǎn)實(shí)際工作需要，確保安全生產(chǎn)所需費(fèi)用在計(jì)劃、資金上給予落實(shí)和保障，并監(jiān)督其經(jīng)費(fèi)的合理使用。

3、指導(dǎo)、檢查安全費(fèi)用計(jì)劃落實(shí)情況。嚴(yán)格執(zhí)行安全領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)各單位和個(gè)人的獎(jiǎng)罰決定。

4、辦理領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他安全生產(chǎn)工作。

（五）公司辦公室“一崗雙責(zé)”職責(zé)

1、認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家、省、市、縣、公司有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)及規(guī)章制度，并加以貫徹落實(shí)。

2、負(fù)責(zé)辦公樓、生產(chǎn)廠房、職工宿舍、水、電、暖、管道、安全設(shè)施等的安全保障。

3、做好炊事機(jī)具、輸電線路、伙房的安全防范工作，做到定人、定崗，維修檢查定期，保證設(shè)備完好。

4、做好職工宿舍、食堂、車(chē)庫(kù)、辦公設(shè)施以及其他活動(dòng)場(chǎng)所的安全工作，并保證安全運(yùn)行。

5、協(xié)助安全領(lǐng)導(dǎo)小組，處理好日常安全生產(chǎn)工作及突發(fā)事件的應(yīng)急處理工作，配合有關(guān)部門(mén)參與事故調(diào)查，提出處理整改意見(jiàn)，并做好職責(zé)范圍內(nèi)應(yīng)急管理處置和預(yù)案編寫(xiě)工作。

6、辦理領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他安全生產(chǎn)工作。

三、其他

安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度的檢查、考核按照《鄭州登峰熔料有限公司考核評(píng)價(jià)辦法中失職及事故方面考核細(xì)則》進(jìn)行。