第一篇：關于進一步規(guī)范報刊發(fā)行秩序堅決制止報刊違規(guī)發(fā)行的通知新廣出發(fā)

【發(fā)布單位】國家新聞出版廣電總局 【發(fā)布文號】新廣出發(fā)〔2014〕121號 【發(fā)布日期】2014-10-23 【生效日期】2014-10-23 【失效日期】 【所屬類別】政策參考

【文件來源】國家新聞出版廣電總局

關于進一步規(guī)范報刊發(fā)行秩序堅決制止報刊違規(guī)發(fā)行的通知

新廣出發(fā)〔2014〕121號

各省、自治區(qū)、直轄市新聞出版廣電局，新疆生產建設兵團新聞出版局，解放軍總政治部宣傳部新聞出版局，中央和國家機關各部委、各民主黨派、各人民團體報刊主管部門，中央各主要新聞單位：

去年年底，總局與中宣部聯合下發(fā)了《關于嚴格規(guī)范黨報黨刊發(fā)行工作 嚴禁報刊違規(guī)發(fā)行的通知》（中宣發(fā)〔2013〕31號），在全國組織開展了規(guī)范報刊發(fā)行秩序專項治理，集中查處曝光了一批報刊違規(guī)發(fā)行行為。目前，2015年度報刊發(fā)行工作已經展開，為進一步規(guī)范發(fā)行秩序，堅決制止違規(guī)發(fā)行行為，現就有關工作通知如下。

一、切實做好黨報黨刊發(fā)行工作。各地區(qū)各部門要認真落實中央辦公廳《關于做好2015年度〈人民日報〉、〈求是〉雜志發(fā)行工作的通知》（以下簡稱《通知》）要求，大力支持做好黨報黨刊的發(fā)行工作，嚴格按照訂閱范圍、經費使用的有關規(guī)定，落實訂閱要求，保持發(fā)行數量穩(wěn)定。要充分發(fā)揮“全民閱讀”、“農家書屋”等各項公共文化服務工程的載體作用，做好黨報黨刊的訂閱贈閱與配置更新工作。黨報黨刊要創(chuàng)新傳播模式，加快建設數字化網絡化新興傳播平臺，擴大覆蓋面，提升影響力。

二、嚴禁突破征訂范圍和公費限額。由各級黨組織負責征訂的重點黨報黨刊是指《人民日報》、《求是》雜志、中央辦公廳明確規(guī)定參照執(zhí)行的報紙、地方黨委機關報刊。其他各類報刊包括黨報黨刊所屬子報子刊均不得列入黨報黨刊征訂范圍。各地區(qū)各部門不得以黨報黨刊名義搭車發(fā)行其他報刊；不得利用行政權力強制攤派或變相攤派報刊；不得將鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級組織、中小學等基層單位及其工作人員訂閱情況與工作考核、評優(yōu)達標掛鉤；嚴禁扣發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學教師工資和基層單位工作經費強行訂閱報刊；嚴禁采取各種手段層層加碼、突破征訂范圍和公費限額。

三、堅決制止各類違規(guī)發(fā)行行為。任何報刊不得采取提成回扣、贈錢贈物、出國考察、公費旅游等方式進行推銷；不得搞有償新聞或所謂“形象版”擴大發(fā)行；不得以輿論監(jiān)督相要挾強行征訂；限定發(fā)行范圍的報刊不得超范圍發(fā)行。報刊出版單位不得給采編人員下達發(fā)行任務；報刊記者站不得從事發(fā)行活動。內部資料性出版物要嚴格限定于免費內部交流，不得進行征訂發(fā)行等各類經營性活動并收取任何費用。各報刊出版單位要嚴守規(guī)定，形成規(guī)范有序的發(fā)行工作機制。主管主辦單位要履行職責，發(fā)現問題及時制止、嚴肅處理。

四、依法加強違規(guī)發(fā)行整治力度。各地各級新聞出版廣電行政部門要積極會同黨委宣傳部門加強對報刊發(fā)行工作的指導檢查，強化監(jiān)督管理，完善信息溝通和違規(guī)核查聯動機制。依法整治違規(guī)攤派行為，做到發(fā)現一起、查處一起；情節(jié)嚴重、影響惡劣的，依法嚴懲，絕不姑息，該退款退訂的一律退款退訂，該停業(yè)整頓的一律停業(yè)整頓，該撤銷報號刊號的一律撤銷報號刊號；對于違反規(guī)定的有關部門主要負責人和當事人要嚴肅追究責任。根據近年來報刊攤派出現的新情況新問題，對于扣發(fā)農村中小學教師工資強行征訂報刊、以黨報黨刊名義搭車發(fā)行其他報刊，要予以重點督察整治。

五、充分發(fā)揮社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督作用。各地各級新聞出版廣電行政部門要建立違規(guī)發(fā)行舉報制度，暢通社會監(jiān)督渠道，設立并公布舉報電話，廣泛發(fā)動群眾舉報，做到認真受理、及時核查、堅決糾正。要廣泛宣傳禁止報刊違規(guī)發(fā)行的有關規(guī)定，充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，對查處的案例及時進行公開曝光。通過實施群防群治，為制止報刊攤派發(fā)行行為、規(guī)范報刊發(fā)行秩序營造有利環(huán)境。

國家新聞出版廣電總局舉報中心電話：（010）65212787。

特此通知。

國家新聞出版廣電總局

2014年10月23日

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第二篇：關于進一步加強公務用車管理堅決制止違規(guī)違紀行為的通知

金堂府辦發(fā)?2003?99號

關于進一步加強公務用車管理 堅決制止違規(guī)違紀行為的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣政府各部門：

為了進一步貫徹落實《公務車輛管理辦法》（成委辦?2003?2號）的各項規(guī)定，切實加強公務車輛的規(guī)范化管理，制止發(fā)生違規(guī)違紀行為。現就有關事項通知如下：

一、嚴格公務用車編制、標準審批和管理

1、公務用車編制及標準?？h級領導公務用車價格標準為25萬元人民幣以內；縣級各部門（含鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、事業(yè)單位公務用車編制數量為每15人1輛，公務用車價格標準為20萬元人民幣以內。

2、全縣公務車輛編制管理和配備實行統(tǒng)一審批，主動接受監(jiān)察、財政、審計部門的監(jiān)督。縣政府辦公室是本級公務車輛的主管部門，負責轄區(qū)內機關、事業(yè)單位公務車輛編制、配置、核定、調配、報廢、更新等手續(xù)的審批、申報和管理工作。

3、公務車輛的報廢更新應當按照先報廢后更新，先上交舊車后申請新車的原則辦理。未經批準，任何單位不得擅自變賣、轉讓、報廢公務車輛。公務車輛超編的單位，實行只報廢不更新的辦法。對已經超編的車輛，經報紀檢、監(jiān)察、財政、審計、縣政府辦公室等部門批準后可留用至車輛報廢。

4、依據《中華人民共和國采購法》的規(guī)定，單位購置車輛前，須向縣政府采購辦公室提出書面申請，填寫《公務用車申請購置表》，并將購車款劃撥至縣政府采購辦專戶。實行政府采購。凡未申請獲得批準擅自購買公務用車的，不予辦理車編等手續(xù)。

二、認真落實公務車輛使用管理制度

1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級各部門、各人民團體要根據公務車輛使用管理有關規(guī)定，結合單位實際，制定切實可行的措施，加大公務車輛使用管理工作力度，進一步建立和完善公務車輛使用制度。加強公務車輛使用的內部管理和監(jiān)控，防止公務車輛使用無章可循、管理不嚴、監(jiān)督不力。

2、加強對國有資產的管理、防止國有資產流失。領導干部工作交流、調動時，不準將原工作地區(qū)或工作單位的公務車輛帶往 新工作地區(qū)或工作單位。

3、黨政機關工作人員尤其是領導干部要模范遵守公務車輛使用管理規(guī)定，樹立良好形象。不準無證酒后駕車；不準耍特權，耍威風，開霸道車；不準用公務車輛接送子女；不準用公車參加婚、喪、嫁、娶等私人活動；不準用公務車輛外出旅游休閑；不準領導干部違反規(guī)定私自駕駛公車。

4、充分發(fā)揮群眾和輿論監(jiān)督作用，堅決查處群眾舉報、反映的公務車輛使用中的公車私用等不正之風和駕車滋事、態(tài)度惡劣、滋事擾民等違規(guī)違紀行為。對反映和發(fā)生問題較多的單位，要通報批評，責令限期整改。認真落實公務車輛管理責任制，對發(fā)生違規(guī)違紀的單位，不但要追究當事人的紀律責任，還要追究主管領導的責任。

三、認真開展好公車私戶清理工作

近年來，按照市上的統(tǒng)一部署，我縣對公車私戶進行了清理，取得了一定成效，但在個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，公車私戶現象仍然存在。為加強公務車輛的管理，防止國有資產流失，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門對上私戶的公車要認真進行清理登記，于2003年8月30日前報縣政府辦公室，按規(guī)定辦理過戶手續(xù)。凡1995年7月31日前上私戶的公車，因超過車輛過戶規(guī)定年限，可不納入本次清理過戶范圍，但必須作為國有資產加強管理；凡以抵債等形式變更為公車的私戶車輛，要及時辦理過戶手續(xù)。對在此次清理中弄虛作假、隱匿不報和逾期不辦過戶手續(xù)造成國有資產流失，或今后再次發(fā)生公車私戶行為的，監(jiān)察機關將堅決追究有關人員的紀律責任。

四、嚴禁公款報銷支付私車費用

近年來，黨政機關工作人員購買車輛的逐年增多。但有群眾反映，有的部門借“私車用于辦公”名義發(fā)放補貼；有的利用職務之便，報銷應由個人支付的私車的各種費用；有的財務管理松散，報銷車輛費用審核不嚴，存在公車私車不分的問題。對此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門應引起高度重視，加強對車輛費用支付的管理，堅決制止并查處“私車公養(yǎng)”等違規(guī)違紀行為。嚴禁擅自實行交通補貼；不準以“私車公用”為名亂發(fā)補貼；不準給私車報銷支付各種費用；嚴禁黨政機關工作人員尤其是領導干部利用職務之便，在機關或下屬單位及其他企業(yè)事業(yè)單位報銷私車的各種費用，確因工作需要，有利于減少公務車輛費用支出實行交通補貼的，必須報縣政府領導批準同意后實行。財政和審計部門要加強對公車支付費用的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現和糾正違規(guī)報銷私車費用的問題。對群眾反映和審計發(fā)現的用公款報銷私車費用、擅自亂發(fā)“私車公用”補貼等違規(guī)違紀問題，監(jiān)察機關要堅決予以查處，追究有關人員的紀律責任。

五、積極探索公務車輛改革的路子

公務車輛的管理是一個工作難點，也是群眾關注的熱點。解 決公務車輛使用中暴露出的問題，根本出路在改革創(chuàng)新。根據市上的統(tǒng)一部署，結合自身實際，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、政府各部門要積極穩(wěn)妥探索公務車改革的路子，有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，可開展公務車輛改革的試點工作，摸索經驗，穩(wěn)步推進。車改工作難度大，涉及面廣，各級各部門要加強調查研究，精心制定方案，報經縣政府主管部門同意后組織實施。各職能部門和紀檢監(jiān)察機關要相互配合，密切協作，及時了解情況，加強對工作的指導，保證車改試點工作的正常進行。

金堂縣人民政府辦公室

金堂縣監(jiān)察局

金 堂 縣 財 政 局

金堂縣審計局

二OO三年七月二十四日

主題詞：車輛

監(jiān)督

管理

通知

抄送：縣委各部委辦，縣人大常委，縣政協辦，各人民團體。金堂縣人民政府辦公室

2003年9月

日印

（共印120份）