第一篇：王縣長(zhǎng)在全縣三級(jí)干部大會(huì)上的講話(第1期)

文成政辦通報(bào)?第1期

文成縣人民政府辦公室 二O一二年二月七日

王彩蓮縣長(zhǎng)在全縣三級(jí)干部大會(huì)上的講話

（2012年2月6日）

今天我們?cè)谶@里召開全縣三級(jí)干部大會(huì)，這次會(huì)議的主要任務(wù)是，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實(shí)省市的重大決策，按照縣第十二次黨代會(huì)和縣“兩會(huì)”的總體部署，動(dòng)員全縣廣大干部群眾，進(jìn)一步解放思想，振奮精神，真抓實(shí)干，全力推進(jìn)今年各項(xiàng)工作落實(shí)，努力開創(chuàng)文成經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面。等一下，汪書記還要作重要講話。根據(jù)會(huì)議安排，我就全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展講三點(diǎn)意見。

一、肯定成績(jī)，進(jìn)一步堅(jiān)定加快發(fā)展的信心和決心 2011年是極不平凡的一年。一年來，我們積極應(yīng)對(duì)國(guó)際后金融危機(jī)的考驗(yàn)，緊跟全市大改革大建設(shè)大發(fā)展的步伐，堅(jiān)持把加快發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，把維護(hù)穩(wěn)定作為第一責(zé)任，著力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政府三大轉(zhuǎn)型，順利完成了縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級(jí) 換屆工作，開創(chuàng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面，各項(xiàng)工作均取得了新成績(jī)。全縣完成生產(chǎn)總值48億元，同比增長(zhǎng)10.1%；財(cái)政總收入6.4億元，增長(zhǎng)35%，其中地方財(cái)政收入4.7億元，增長(zhǎng)36%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資34.5億元，增長(zhǎng)66%，投資率達(dá)71.5%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)22.7億元，增長(zhǎng)19.6%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到20810元，增長(zhǎng)13.6%；農(nóng)民人均純收入7435元，增長(zhǎng)20.7%。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均以兩位數(shù)增長(zhǎng)，增幅高于省市平均水平，特別是財(cái)政總收入、地方財(cái)政收入增幅位居全市第一。

在這一年里，我們以開展“互看互學(xué)”和“互學(xué)互比”活動(dòng)為載體，按照“干部提神、建設(shè)提速、工作提效”的要求，在全縣上下營(yíng)造了大投入、大建設(shè)的良好氛圍。針對(duì)發(fā)展格局不優(yōu)問題，我們按照市委市政府“先行一步、做好示范”的要求，在全市率先出臺(tái)了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌綜合改革“1+14”配套政策、率先完成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整、率先探索村級(jí)組織“轉(zhuǎn)并聯(lián)”改革經(jīng)驗(yàn)、率先全面鋪開農(nóng)房改造集聚建設(shè)和“三分三改”試點(diǎn)工作，構(gòu)建了以縣城中心城市為核心、8大中心鎮(zhèn)為組團(tuán)、56個(gè)城鄉(xiāng)社區(qū)為支點(diǎn)的“1856”網(wǎng)絡(luò)型、組團(tuán)式城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展新格局。針對(duì)經(jīng)濟(jì)總量小、產(chǎn)業(yè)化水平不高問題，制定出臺(tái)了《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的若干意見》、《關(guān)于加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)項(xiàng)目準(zhǔn)入和建設(shè)管理工作的若干意見》等政策，全年完成投資3653萬元，建設(shè)糧食生產(chǎn)功能區(qū)10個(gè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)3個(gè)、特色農(nóng)業(yè)精品園13個(gè)；完成工業(yè)性投資4.27億元，推出工業(yè)用地315畝，引進(jìn)工業(yè)企業(yè)18家，完成企業(yè)技改12家。針對(duì)長(zhǎng)期投入不足的狀況，積極借助“三年特扶”政策 機(jī)遇，強(qiáng)化政府主導(dǎo)性投入，狠抓平臺(tái)建設(shè)、要素保障與重大項(xiàng)目推進(jìn)，全力組織實(shí)施了綜合交通、公共服務(wù)、能源保障、生態(tài)保護(hù)、旅游配套和城鎮(zhèn)開發(fā)等“六個(gè)一批”項(xiàng)目，圓滿完成了“雙十工程”建設(shè)任務(wù)，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資率在全市排名位居第一。針對(duì)人口集聚不足問題，編制了農(nóng)房改造集聚建設(shè)五年規(guī)劃，全力推進(jìn)農(nóng)房改造集聚建設(shè)，全年開工建設(shè)農(nóng)房改造集聚項(xiàng)目19個(gè)，開工面積60.8萬平方米，完成投資5.3億元。針對(duì)項(xiàng)目建設(shè)融資難問題，積極推進(jìn)投融資體制改革，組建了6個(gè)縣級(jí)投融資公司和9個(gè)鎮(zhèn)級(jí)新農(nóng)村建設(shè)投融資公司。針對(duì)投資環(huán)境不佳的實(shí)際，牢固樹立抓環(huán)境就是抓發(fā)展抓民生的理念，深入開展城鎮(zhèn)破難攻堅(jiān)“七項(xiàng)行動(dòng)”，切實(shí)加強(qiáng)生產(chǎn)、生活和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，順利通過了省級(jí)文明縣城和省級(jí)衛(wèi)生縣城的復(fù)評(píng)，創(chuàng)成了省級(jí)教育強(qiáng)縣、省級(jí)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣、平安縣。針對(duì)民生滿意度不高的問題，著力保障和改善民生，加快發(fā)展社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)，全力維護(hù)社會(huì)平安穩(wěn)定。全面推行考績(jī)法、績(jī)擢法和即辦制，深入開展了服務(wù)企業(yè)、服務(wù)項(xiàng)目“雙百攻堅(jiān)”行動(dòng)，切實(shí)提高了政府執(zhí)行力。

在過去的一年中，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門和廣大黨員干部群眾，一心一意謀發(fā)展，聚精會(huì)神抓建設(shè)，“十二五”轉(zhuǎn)型發(fā)展開好了局、起好了步，開創(chuàng)了宜游宜居生態(tài)縣建設(shè)新局面。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和政府自身建設(shè)還存在不少困難和問題：一是經(jīng)濟(jì)總量小、科技含量低、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理的問題仍然比較突出，產(chǎn)業(yè)平臺(tái)建設(shè)滯后，聚集效應(yīng)還沒有充分顯現(xiàn)，能夠支撐發(fā)展的大項(xiàng)目和生產(chǎn)性項(xiàng)目偏少，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的任務(wù)十分 繁重。二是受后金融危機(jī)影響，企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，國(guó)內(nèi)外投資意向在縮減，招商引資壓力加大，目前手中有一批新項(xiàng)目，但大項(xiàng)目偏少，后續(xù)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備不足。三是影響和阻礙我縣科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制障礙仍沒有完全破除，土地、資金、科技、人才、環(huán)境容量等發(fā)展要素約束更加突出。四是地區(qū)之間的競(jìng)爭(zhēng)將越發(fā)激烈，不進(jìn)則退、慢進(jìn)也是退，爭(zhēng)先進(jìn)位、后發(fā)崛起的壓力更重更大。對(duì)此，我們一定要冷靜地看待形勢(shì)、分析問題，把困難和挑戰(zhàn)估計(jì)得嚴(yán)重一些，把應(yīng)對(duì)措施考慮得充分一些，牢牢把握加快發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。

二、緊盯目標(biāo)，強(qiáng)力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展 2012年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，是推進(jìn)三生融合、打造幸福文成的關(guān)鍵一年，也是新一屆縣委、縣政府的開局之年。今年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值53.8億元，同比增長(zhǎng)12%；財(cái)政總收入7.4億元，增長(zhǎng)15%，其中地方財(cái)政收入5.4億元，增長(zhǎng)15%；限額以上固定資產(chǎn)投資38億元，投資率達(dá)到70%；城鎮(zhèn)化率增長(zhǎng)3個(gè)百分點(diǎn)；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入21600元，增長(zhǎng)8%，農(nóng)村居民人均純收入7800元，增長(zhǎng)12%；人口自然增長(zhǎng)率控制在6‰以下；萬元GDP綜合能耗和主要污染物排放總量控制在上級(jí)下達(dá)的指標(biāo)以內(nèi)。

圍繞上述目標(biāo)，我們要著重抓好以下四個(gè)方面工作：

（一）著力加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，不斷增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。

一是生態(tài)農(nóng)業(yè)突出抓增效。按照“抓特色、創(chuàng)品牌、強(qiáng)龍頭、促提升”的思路，以生態(tài)綠色為發(fā)展方向，全面實(shí)施農(nóng)業(yè) “四大提升”工程，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。第一，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”建設(shè)。按照“定計(jì)劃、定進(jìn)度、定責(zé)任”的要求，加快推進(jìn)“兩區(qū)”土地平整、道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力抓好典型，并發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，以農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”建設(shè)帶動(dòng)面上農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。啟動(dòng)建設(shè)南田高山現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合區(qū)和3個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、13個(gè)特色農(nóng)業(yè)精品園、2個(gè)休閑農(nóng)業(yè)觀光園，建成10071畝糧食生產(chǎn)功能區(qū)。第二，切實(shí)提高農(nóng)業(yè)設(shè)施化水平。深入貫徹中央、省市相關(guān)文件精神，搶抓水利發(fā)展的有利機(jī)遇，積極爭(zhēng)取列入省小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣，加快發(fā)展現(xiàn)代水利、民生水利，推進(jìn)玉泉溪小流域治理、珊溪坑綜合治理、斗潭水庫(kù)和周山際水庫(kù)除險(xiǎn)加固、珊溪坑、朱陽坑等防洪減災(zāi)、農(nóng)田水利、水生態(tài)保護(hù)項(xiàng)目建設(shè)。第三，積極扶持農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。研究出臺(tái)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)管理辦法，改造提升亨哈山珍、雙鳳兔業(yè)等4家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，繼續(xù)發(fā)展壯大農(nóng)民專業(yè)合作組織。第四，繼續(xù)提高農(nóng)民素質(zhì)。認(rèn)真實(shí)施“萬名農(nóng)民培訓(xùn)工程”，進(jìn)一步提高農(nóng)民就業(yè)能力和就業(yè)質(zhì)量。

二是生態(tài)工業(yè)突出抓平臺(tái)。平臺(tái)是工業(yè)發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)和主陣地，是抓好工業(yè)投資的前提和基礎(chǔ)。實(shí)施生態(tài)工業(yè)“328”工程，完成工業(yè)性投資5億元以上，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值40億元以上的目標(biāo)，關(guān)鍵在于平臺(tái)建設(shè)。當(dāng)前，重點(diǎn)是要抓好三件事：第一，切實(shí)抓好百丈漈生態(tài)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。全力推進(jìn)百丈漈生態(tài)產(chǎn)業(yè)園外垟二期建設(shè)，完成二、三期配套設(shè)施建設(shè)，全年新增工業(yè)用地500畝，出讓工業(yè)用地300畝以上，縣里在用地指標(biāo)上將優(yōu)先予以保障。認(rèn)真實(shí)施《文成縣關(guān)于加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)項(xiàng)目準(zhǔn)入和建設(shè)管理的若干規(guī)定》，篩選引進(jìn)一批科技含量高、低能耗 低排放的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。去年引進(jìn)的18家企業(yè)要全面動(dòng)工建設(shè)，爭(zhēng)取投產(chǎn)12家以上。第二，切實(shí)抓好巨嶼等工業(yè)基地的改造提升。要大力抓好科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，吸引創(chuàng)新要素的集聚，深化與高等院校、科研院所的產(chǎn)學(xué)研合作，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供科技支撐。要繼續(xù)采取積極的財(cái)政政策和嚴(yán)格的倒逼機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，確保全年盤活存量工業(yè)用地100畝以上，完成技改項(xiàng)目5個(gè)，完成投資1.2億元以上。第三，要積極向上爭(zhēng)取支持，努力爭(zhēng)取設(shè)立體外工業(yè)園區(qū)。此外，要完善《扶持建筑業(yè)發(fā)展若干意見》，進(jìn)一步加大對(duì)建筑業(yè)發(fā)展的扶持力度，逐步解決建筑業(yè)發(fā)展“短腿”問題。

三是生態(tài)旅游突出抓提升。要堅(jiān)持把旅游業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來培育，以實(shí)施生態(tài)旅游“518”工程為主抓手，進(jìn)一步理順管理機(jī)制、完善設(shè)施配套、強(qiáng)化宣傳促銷，切實(shí)把旅游業(yè)做大做強(qiáng)。第一，切實(shí)理順管理機(jī)制體制。明確百丈漈〃飛云湖旅游功能區(qū)和旅游局的職能、職責(zé)和關(guān)系，完善全縣旅游資源管理機(jī)制，提升旅游資源開發(fā)和管理水平。第二，切實(shí)加快旅游項(xiàng)目建設(shè)。要完成百丈漈、銅鈴山2條通景公路改造工程，建成開放猴王谷景區(qū)，加快百丈飛瀑、劉基故里景區(qū)和旅游配套十大中心建設(shè)步伐，開工建設(shè)包龍?zhí)毒皡^(qū)，確保完成旅游投資3.8億元以上。第三，切實(shí)加大宣傳促銷力度。要利用媒體、會(huì)展、網(wǎng)絡(luò)等平臺(tái)分層次、多渠道開展旅游大促銷，加強(qiáng)區(qū)域合作，精心辦好首屆百丈漈觀瀑節(jié)等節(jié)慶活動(dòng)，進(jìn)一步提升文成旅游知名度和美譽(yù)度，力爭(zhēng)全年實(shí)現(xiàn)旅游接待人數(shù)320萬人次以上，旅游綜合收入18億元以上。此外，要積極擴(kuò)大消費(fèi)需求，加快發(fā)展文化、購(gòu)物、娛樂、餐飲、健身、康體、養(yǎng)老、家政等服務(wù)消費(fèi)，加強(qiáng)市場(chǎng)流通體系建設(shè)，推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。

（二）著力抓好重大項(xiàng)目建設(shè)，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程。項(xiàng)目建設(shè)，是經(jīng)濟(jì)工作的重中之重。要以推進(jìn)城市化進(jìn)程為龍頭，以完善現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)為目標(biāo)，以“雙十工程”為重點(diǎn)，認(rèn)真實(shí)施好八大類107個(gè)新建續(xù)建項(xiàng)目，全面掀起投資建設(shè)的新熱潮。

一要加快推進(jìn)以交通為主的重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。俗話說，要致富，先修路。交通是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵性、決定性因素。文成是一個(gè)山區(qū)縣，區(qū)位不佳，區(qū)位不可變，但區(qū)位條件可以改變，區(qū)位條件的改變關(guān)鍵要靠以高速公路為主的重大交通設(shè)施建設(shè)，交通好了，那么我縣豐富的生態(tài)資源、旅游資源優(yōu)勢(shì)就會(huì)凸顯，區(qū)位劣勢(shì)將轉(zhuǎn)變?yōu)閮?yōu)勢(shì)。今年，要建成56省道花園至西坑段改建工程、縣客運(yùn)中心（旅游集散中心）并投入使用；加快推進(jìn)新56省道接南田公路工程、銅鈴山至黃橋（泰順）公路工程等項(xiàng)目；積極做好龍麗溫（泰）高速文成段工程建設(shè)的協(xié)調(diào)配合工作，按照工程建設(shè)安排提前做好征地、拆遷等工作，確保早日開工建設(shè)。要完成周壤220KV輸變電工程、泗溪治理六期工程等一批項(xiàng)目，加快文化中心、公安業(yè)務(wù)用房等項(xiàng)目建設(shè)步伐，開工建設(shè)九溪電站、毛澤東像章文化紀(jì)念館等一批項(xiàng)目。

二要大力推進(jìn)大峃新區(qū)開發(fā)和舊城舊村改造。加快推進(jìn)新區(qū)開發(fā)和舊城舊村改造，是實(shí)施“小縣大城”戰(zhàn)略，建設(shè)溫州大都市副中心城市的重要途徑，是加快建設(shè)現(xiàn)代之城、魅力之城、幸福之城的必由之路。今年，要開工建設(shè)環(huán)城西路等工程，啟動(dòng)謀劃新區(qū)公建配套項(xiàng)目布局，拉開中心城市框架；要開工建設(shè)樟山組團(tuán)一期安臵點(diǎn)，加快推進(jìn)鳳溪花園九號(hào)地塊、銀都花苑、綠洲家園及花園二期保障性住房建設(shè)步伐。要進(jìn)一步完善舊城區(qū)基礎(chǔ)配套設(shè)施工程，抓緊完成苔湖小區(qū)拆遷戶協(xié)議簽訂、拆遷等任務(wù)，力爭(zhēng)早日開工建設(shè)。同時(shí)，要加快推進(jìn)沙垟舊村改造、老車站地塊、五七廠地塊、醫(yī)藥公司地塊等項(xiàng)目建設(shè)步伐。

三要加快推進(jìn)中心鎮(zhèn)建設(shè)。要按照“完善布局、加強(qiáng)集聚、強(qiáng)化支撐、健全功能、體現(xiàn)特色”的要求，突出自身特色和優(yōu)勢(shì)，做到規(guī)劃一張圖、審批一支筆、建設(shè)一盤棋，積極謀劃和實(shí)施好鎮(zhèn)區(qū)框架構(gòu)建和新區(qū)開發(fā)工作，力爭(zhēng)“一年一個(gè)樣、三年大變樣”。要以農(nóng)房改造集聚為切入點(diǎn)，切實(shí)抓好龍川農(nóng)房改造安臵區(qū)等21個(gè)農(nóng)房改造集聚點(diǎn)建設(shè)，開工面積126萬平方米，確保5%的農(nóng)戶遷入城鎮(zhèn)。要加快巨嶼云江商務(wù)中心、南田文化大道新區(qū)（省廉政文化教育基地）、玉壺華僑新區(qū)、珊溪坦岐商住新區(qū)等區(qū)塊的開發(fā)建設(shè)進(jìn)度，完善中心鎮(zhèn)文化、教育、衛(wèi)生、商娛等基礎(chǔ)配套設(shè)施，促進(jìn)中心鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)人口集中、產(chǎn)業(yè)集聚、功能集成。

四要做深做細(xì)項(xiàng)目前期工作。在項(xiàng)目實(shí)施過程中我們發(fā)現(xiàn)，一些項(xiàng)目落地難、進(jìn)展慢，關(guān)鍵問題是前期做的不深、不透。為此，我們要更加注重項(xiàng)目前期工作，堅(jiān)持早謀劃、早投入、早行動(dòng)，把好前期工作質(zhì)量關(guān)，積極做好重點(diǎn)項(xiàng)目銜接和報(bào)批工作，進(jìn)一步規(guī)范項(xiàng)目基建程序，為項(xiàng)目順利開工創(chuàng)造條件。今年，要著重做好56省道瑞安交界至文成縣城段改建等交通工程、樟山輸變電等能源保障工程、大峃鎮(zhèn)中心幼兒園等社會(huì)事 業(yè)發(fā)展工程、龍川農(nóng)房改造安臵區(qū)二期等住房保障項(xiàng)目前期工作。

（三）著力做好“三農(nóng)”工作，扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，切實(shí)加大投入，統(tǒng)籌推進(jìn)，著重抓好統(tǒng)籌城鄉(xiāng)統(tǒng)合改革、三年特扶”行動(dòng)、“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)等工作，努力提高新農(nóng)村建設(shè)水平。

一要繼續(xù)深化城鄉(xiāng)統(tǒng)籌綜合改革。按照繼續(xù)走在全市前列的要求，加速推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌綜合改革的各項(xiàng)工作。今年上半年要基本完成地改和股改工作，下半年全面鋪開戶改工作，確保在全市率先完成“三分三改”工作，促進(jìn)要素在城鄉(xiāng)無障礙流動(dòng)和市場(chǎng)化配臵。探索建立功能區(qū)管理體制，加快推進(jìn)功能區(qū)建設(shè)；繼續(xù)深化擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)改革，強(qiáng)化中心鎮(zhèn)的公共服務(wù)和社會(huì)管理職能；大力加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)，合理劃分事權(quán)，充分發(fā)揮社區(qū)在公共服務(wù)和社會(huì)管理方面的職能作用。

二要著重抓好“三年特扶”項(xiàng)目。只有把三年特扶項(xiàng)目實(shí)施好，抓出成效，我們今后才能獲得省里更大的支持。要加強(qiáng)督促、檢查、指導(dǎo)，注重在抓典型、抓示范上下功夫，真正發(fā)揮好特扶資金四兩撥千斤的作用，建成一批項(xiàng)目，增加農(nóng)民收入。今年規(guī)劃總投資6.5億元，實(shí)施扶貧開發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)3大類37個(gè)項(xiàng)目。

三要抓好“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建工作。編制完成美麗鄉(xiāng)村建設(shè)總體規(guī)劃，全力抓好6個(gè)中心村、90個(gè)村莊整治項(xiàng)目建設(shè)，啟動(dòng)建設(shè)沿溪、沿交通主干道、沿景區(qū)重點(diǎn)村整治建設(shè)工程，打造一批示范村和“三沿”精品景觀線，啟動(dòng)玉泉溪沿線、56省 道沿線等精品線路建設(shè)，力爭(zhēng)創(chuàng)成省美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建先進(jìn)縣。

（四）著力保障改善民生和創(chuàng)新社會(huì)管理，切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

要正確處理好經(jīng)濟(jì)建設(shè)與生態(tài)建設(shè)、社會(huì)建設(shè)的關(guān)系，把保障改善民生放在更加突出的位臵，切實(shí)辦成一批讓人民群眾得實(shí)惠的好事實(shí)事，促進(jìn)社會(huì)和諧建設(shè)。

一要抓好系列創(chuàng)建活動(dòng)。圍繞國(guó)家級(jí)生態(tài)縣、省級(jí)示范文明縣城、國(guó)家衛(wèi)生縣城、省級(jí)森林城市等創(chuàng)建工作目標(biāo)，加強(qiáng)部門協(xié)作，發(fā)動(dòng)全社會(huì)共同參與，針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)，落實(shí)創(chuàng)建措施，確保任務(wù)完成。要進(jìn)一步深化庫(kù)區(qū)環(huán)境綜合整治，建成黃坦污水處理廠，開工建設(shè)珊溪-巨嶼污水處理廠；繼續(xù)抓好養(yǎng)殖污染治理，推進(jìn)黃坦奇公山、富岙南山崗等生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，完成規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)綜合整治項(xiàng)目254個(gè)；繼續(xù)開展生態(tài)鎮(zhèn)和生態(tài)村建設(shè)，創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)1個(gè)、市級(jí)生態(tài)村20個(gè)。全面實(shí)施“綠滿文成”行動(dòng)，重點(diǎn)實(shí)施好環(huán)城彩葉林帶建設(shè)工程和飛云江沿岸親水綠道休閑景觀帶建設(shè)工程，大力推進(jìn)公園和綠地建設(shè)，完成綠化造林5180畝，啟動(dòng)建設(shè)西山公園、松龍嶺森林公園；創(chuàng)建森林城鎮(zhèn)1個(gè)、森林村莊11個(gè)。實(shí)施縣城農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造，確保通過省級(jí)文明縣城整改復(fù)查。

二要切實(shí)保障和改善民生。全面落實(shí)就業(yè)各項(xiàng)政策，積極推進(jìn)充分就業(yè)社區(qū)（村）創(chuàng)建，爭(zhēng)取新增就業(yè)700人以上。健全社會(huì)保障體系，抓好社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利、最低生活保障等工作，新增企業(yè)五項(xiàng)保險(xiǎn)參保人數(shù)2200人，全縣城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到22萬人，城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險(xiǎn)參保率穩(wěn)定在95%以上。認(rèn)真實(shí)施住房保障工程，加快花園新區(qū) 二期保障性住房建設(shè)進(jìn)度，完成農(nóng)村困難群眾住房救助1650戶。大力推進(jìn)農(nóng)村飲用水工程建設(shè)，完成玉壺水廠和105個(gè)村的農(nóng)民飲水安全工程。認(rèn)真實(shí)施社會(huì)福利工程，著重抓好縣福利中心、天頂湖敬老院、云江敬老院建設(shè)。

三要全面發(fā)展社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)。第一，大力發(fā)展教育事業(yè)。以辦好人民滿意教育為目標(biāo)，千方百計(jì)加大教育投入，加快百丈漈、巨嶼、二源等公辦幼兒園建設(shè)，開工建設(shè)文成縣職業(yè)中等專業(yè)學(xué)校，推進(jìn)學(xué)前教育、義務(wù)教育、職業(yè)教育均衡發(fā)展。大刀闊斧推進(jìn)教育教學(xué)改革，完善和落實(shí)競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制，加強(qiáng)教師的培訓(xùn)以及考核評(píng)估，提高教學(xué)質(zhì)量。第二，大力發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)。推進(jìn)縣人民醫(yī)院綜合改革，繼續(xù)深化推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，確保在全縣范圍內(nèi)實(shí)施國(guó)家基本藥物制度，并將實(shí)行一體化管理的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站（村衛(wèi)生室）納入基本藥物實(shí)施范圍。開工建設(shè)南田等6家基層衛(wèi)生院。第三，大力發(fā)展文化體育事業(yè)。圍繞省級(jí)文化先進(jìn)縣創(chuàng)建，加強(qiáng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開工建設(shè)縣文化中心，抓好文化下鄉(xiāng)等群眾文化活動(dòng)，加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)和利用，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展和文化繁榮。圍繞體育強(qiáng)縣創(chuàng)建，加快體育設(shè)施建設(shè)，努力促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展，著力推進(jìn)賽事、健身休閑等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。第四，切實(shí)抓好人口和計(jì)劃生育工作。加大計(jì)劃生育工作力度，加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，狠抓出生人口性別比整治，加強(qiáng)出生缺陷預(yù)防工作，提高出生人口素質(zhì)，努力爭(zhēng)取計(jì)生工作走在全市前列。

四要?jiǎng)?chuàng)新社會(huì)管理，切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。持之以恒抓好省級(jí)平安縣創(chuàng)建，落實(shí)省市關(guān)于加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的各項(xiàng)部署，堅(jiān)持“周二談心和事”和“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)” 的好做法，完善信訪、調(diào)解、綜治三位一體的矛盾糾紛調(diào)處機(jī)制和群體性事件預(yù)防處臵機(jī)制，努力把矛盾解決在基層，消除在萌芽狀態(tài)。切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)、食品、藥品安全監(jiān)督、防災(zāi)減災(zāi)等工作。深入開展嚴(yán)打整治和社會(huì)治安綜合治理，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

三、狠抓落實(shí)，確保今年各項(xiàng)工作任務(wù)圓滿完成 能否圓滿完成各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展、后發(fā)崛起，干部隊(duì)伍是關(guān)鍵，高效落實(shí)是根本。為此，我們要切實(shí)把握好以下三個(gè)方面：

一要切實(shí)增強(qiáng)“三種意識(shí)”。在溫州大投入、大建設(shè)、大發(fā)展的新形勢(shì)下，區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)愈加激烈，遇到的新情況和新難題一定會(huì)更多。因此，我們務(wù)必要切實(shí)增強(qiáng)“三種意識(shí)”：一是切實(shí)增強(qiáng)危機(jī)意識(shí)，確立不進(jìn)則退、慢進(jìn)也退的觀念，搶抓機(jī)遇，勇于挑戰(zhàn)，加快發(fā)展；二是切實(shí)增強(qiáng)攻堅(jiān)意識(shí)，勇于突破，敢抓敢管，做到一個(gè)難題一個(gè)難題地去解決，一個(gè)困難一個(gè)困難地去克服。三是切實(shí)增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，牢固樹立“只為落實(shí)想辦法、不為推脫找理由”的理念，堅(jiān)持用開放的思維應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，用發(fā)展的辦法思考問題，大膽創(chuàng)新、大膽實(shí)踐，創(chuàng)造性地落實(shí)好各項(xiàng)決策部署。

二要著力體現(xiàn)“三個(gè)強(qiáng)化”。一要強(qiáng)化責(zé)任?，F(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入2月份，全年時(shí)間的八分之一馬上就快過去了，我們必須倍加珍惜春光，切實(shí)增強(qiáng)時(shí)不我待的緊迫感，迅速啟動(dòng)鋪開各項(xiàng)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位都要對(duì)縣委縣政府的重大部署、主要考核指標(biāo)、重點(diǎn)工作，盡快分解落實(shí)到單位、科室和個(gè)人，把項(xiàng)目推進(jìn)責(zé)任分解到班子成員，真正做到層層有任務(wù)、人人有壓力、考核 有細(xì)則、獎(jiǎng)懲有尺度。二要強(qiáng)化服務(wù)。深入開展服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)項(xiàng)目活動(dòng)，敢于到困難多的地方去破解難題、促進(jìn)發(fā)展，到矛盾尖銳的地方去化解矛盾、推進(jìn)和諧，緊貼基層幫助排憂解難。要大力推行代辦制、即辦制，做到急事急辦、要事快辦、特事特辦，切實(shí)提高政府執(zhí)行力和公信力。三要強(qiáng)化督考?？h考績(jī)辦要圍繞縣第十二次黨代會(huì)和縣“兩會(huì)”確定的重點(diǎn)工作、重大項(xiàng)目建立臺(tái)賬，明晰任務(wù)目標(biāo)、工作標(biāo)準(zhǔn)、節(jié)點(diǎn)安排、進(jìn)度效果和完成時(shí)限，明晰責(zé)任人的責(zé)任，編制成冊(cè)，作為全年督導(dǎo)的重中之重，強(qiáng)力推進(jìn)，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。

三要特別注重“三級(jí)聯(lián)動(dòng)”。當(dāng)前，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨諸多挑戰(zhàn)和機(jī)遇的特殊時(shí)期，實(shí)現(xiàn)文成經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，需要我們凝聚合力、萬眾一心、三級(jí)聯(lián)動(dòng)、共克時(shí)艱，扎扎實(shí)實(shí)抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。“上面千條線，下面一根穿”，基層干部尤其是村兩委干部處在克難攻堅(jiān)抓落實(shí)的最前沿，是縣委縣政府工作決策的執(zhí)行者，是推進(jìn)文成經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)力量，是新農(nóng)村建設(shè)的主力軍。在此，我向基層干部提兩點(diǎn)期望：一要切實(shí)增強(qiáng)大局觀念。要多為工作落實(shí)想辦法，特別是當(dāng)前全縣重點(diǎn)工程項(xiàng)目多，涉及項(xiàng)目建設(shè)的行政村，村干部要帶頭當(dāng)好宣傳員，積極宣傳項(xiàng)目上去對(duì)當(dāng)?shù)匕l(fā)展環(huán)境的改善和農(nóng)村繁榮的帶動(dòng)作用和長(zhǎng)遠(yuǎn)影響，特別是涉及政策處理方面的工作要多作解釋和動(dòng)員，為項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)創(chuàng)造良好環(huán)境，絕不能為了個(gè)人利益、局部利益影響大局。二要切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)本領(lǐng)。要解放思想，經(jīng)營(yíng)好集體資產(chǎn)，力爭(zhēng)集體收入年年都有新增加，村里的公益事業(yè)年年都有新進(jìn)展。要多動(dòng)腦筋、多想辦法，為村里人多謀一些致富門路。要把群眾的困難當(dāng)成自家的困難跑 腿盡心、出錢出力，當(dāng)好困難群眾的靠山。要處事公道正派，辦事公開透明，按時(shí)公開村財(cái)村務(wù)，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督，爭(zhēng)取多數(shù)人的理解、擁護(hù)和支持，動(dòng)員廣大干部群眾為文成經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展添磚加瓦，為新農(nóng)村建設(shè)再創(chuàng)輝煌，再立新功。

完成全年工作目標(biāo)，責(zé)任重大，使命光榮。讓我們?cè)诳h委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以昂揚(yáng)向上的士氣、奮發(fā)爭(zhēng)先的銳氣、攻堅(jiān)克難的勇氣，同心同德，真抓實(shí)干，為推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展、打造“三生融合〃幸福文成”而努力奮斗！

主送：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣政府各部門、單位。

抄送：縣委各部門，縣人大、政協(xié)辦，縣人武部，縣法院、檢察院，各群眾團(tuán)體。

第二篇：在全縣三級(jí)干部大會(huì)上的講話(王)

在全縣三級(jí)干部大會(huì)上的講話

（2012年2月7日）

縣委書記王國(guó)平

同志們

元宵節(jié)剛過，我們就在這里召開全縣三級(jí)干部千人大會(huì)，這是每年一次最大規(guī)模的會(huì)議，既是對(duì)我們過去一年工作的總結(jié)大會(huì)，又是新的一年全面工作的動(dòng)員大會(huì)。

剛才，程縣長(zhǎng)對(duì)去年的工作進(jìn)行了回顧總結(jié)，對(duì)今年的 任務(wù) 進(jìn)行了安排部署 , 講得很全面、很到位，我完全同意?？偟膩碚f，去年以來，在縣四套班子和廣大干部群眾的共同努力下，我縣各項(xiàng)工作都取得了比較顯著的成績(jī)，農(nóng)業(yè)、工業(yè)、城建、旅游四大轉(zhuǎn)型實(shí)現(xiàn)新突破，社會(huì)事業(yè)、社會(huì)管理、民生改善有了新進(jìn)步，民主法制、精神文明和黨的建設(shè)等方面都取得新進(jìn)展。這些成績(jī)的取得，是全縣各級(jí)各部門團(tuán)結(jié)奮斗、開拓創(chuàng)新的結(jié)果，是全縣廣大干部群眾艱苦創(chuàng)業(yè)、扎實(shí)工作的結(jié)果，是社會(huì)各界人士熱情關(guān)心、大力支持的結(jié)果。借此機(jī)會(huì)，我 代表縣四套班子，向全縣廣大干部群眾和社會(huì)各界人士表示衷心的感謝!向今天受表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀!

同志們，今年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的 第二 年，是全面貫徹落實(shí)縣第十二次黨代會(huì)精神，“轉(zhuǎn)型跨越邁大步，進(jìn)軍中部百?gòu)?qiáng)縣”的提速之年，黨的十八大也將在今年召開，做好今年的工作，具有十分重要的意義。最近，省、市相繼召開了工作會(huì)議，對(duì)今年的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展做出了全面安排部署，并且提出要在全省全市開展“思想解放年”、“項(xiàng)目落地年”、“環(huán)境優(yōu)化年”、“作風(fēng)轉(zhuǎn)變年”活動(dòng)。這些要求完全符合我縣實(shí)際，也是一年以來我們反復(fù)講、反復(fù)強(qiáng)調(diào)、反復(fù)要求大家的。為了全面貫徹落實(shí)省市會(huì)議精神，完成全年目標(biāo)任務(wù)，抓 好 各項(xiàng) 工作 的 落實(shí)，下面，我 強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn) 意見。

一、加快思想轉(zhuǎn)型，在解放思想上要有新境界

思想的閘門打不開，發(fā)展的思路就打不開。思想解放的程度，決定轉(zhuǎn)型發(fā)展的深度、跨越發(fā)展的速度。去年，我們?cè)谌h干部中開展了解放思想大討論活動(dòng)，取得了一定成效，但 也存在不少問題，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一些部門開展活動(dòng)“一陣風(fēng)”、“走過場(chǎng)”，一些干部仍然是老觀念、老思維，沒有真正觸動(dòng)思想、觸動(dòng)靈魂，缺乏工作的緊迫感和危機(jī)感。大家必須充分認(rèn)識(shí)到，實(shí)現(xiàn)縣委、縣政府提出的“四大轉(zhuǎn)型”，思想轉(zhuǎn)型是前提。思想轉(zhuǎn)型是襄汾干部的首要問題，特別是在當(dāng)前全省上下加快建設(shè)綜改試驗(yàn)區(qū)，先行先試、競(jìng)相發(fā)展的大環(huán)境下，加快思想轉(zhuǎn)型更是迫在眉睫、當(dāng)務(wù)之急。今年我們要?jiǎng)?chuàng)新方式，深入持久地開展 解放思想大討論活動(dòng)，用思想的大轉(zhuǎn)型推動(dòng)發(fā)展的大轉(zhuǎn)型，用觀念的新跨越推進(jìn)發(fā)展的新跨越。

在去年召開的縣第十二次黨代會(huì)上，我 們 提出了“十二五”期間“再造一個(gè)新襄汾”的奮斗目標(biāo) ； 時(shí)隔不久，袁純清書記在省第十次黨代會(huì)上提出了“今后五年全省要打造20個(gè)中部百?gòu)?qiáng) 和 全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣”的 目標(biāo)；去年年底，市委專門下發(fā)了《關(guān)于對(duì)標(biāo)落實(shí)省第十次黨代會(huì)精神的責(zé)任分解意見》，明確要求，到2016年，堯都、洪洞兩個(gè)區(qū)縣要躋身全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣行列，襄汾、翼城、霍州、侯馬、曲沃、鄉(xiāng)寧6個(gè)縣市要爭(zhēng)取躋身中部百?gòu)?qiáng)縣行列。隨后，各地紛紛對(duì)照省、市要求，調(diào)整和完善本地的發(fā)展思路，這也引起了縣委、縣政府對(duì)我縣目標(biāo)定位的再思考。對(duì)照中部百?gòu)?qiáng)、全國(guó)百?gòu)?qiáng)的評(píng)選辦法、評(píng)選指標(biāo)以及全國(guó)“兩個(gè)百?gòu)?qiáng)”和我省已入圍“兩個(gè)百?gòu)?qiáng)”的 16 個(gè) 縣市的平均發(fā)展水平，綜合分析我們襄汾縣的差距和優(yōu)勢(shì)，我們感到，進(jìn)軍中部百?gòu)?qiáng)比較符合我縣的實(shí)際。雖然我們目前的一些指標(biāo)與中部百?gòu)?qiáng)縣市還有差距，但也有不少指標(biāo)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于中部百?gòu)?qiáng)的平均水平，而且我們有 06、07、08 三年入圍中部百?gòu)?qiáng)的經(jīng)歷，有近兩年加快發(fā)展打下的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，有今年和今后幾年“七個(gè) 十”重點(diǎn)工程項(xiàng)目積蓄的后發(fā)力量，只要我們堅(jiān)定信心、鼓足干勁，積極作為、奮勇爭(zhēng)先，進(jìn)軍中部百?gòu)?qiáng) 縣的奮斗目標(biāo)是能夠?qū)崿F(xiàn)的。把“再造一個(gè)新襄汾”

1調(diào)整 為 “進(jìn)軍中部百?gòu)?qiáng) 縣 ”，更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，更加符合襄汾實(shí)際，更加符合全縣干部群眾加快發(fā)展、爭(zhēng)先發(fā)展的愿望。圍繞“轉(zhuǎn)型跨越邁大步，進(jìn)軍中部百?gòu)?qiáng)縣”的總體目標(biāo)，縣委、縣政府提出了新的發(fā)展思路，那就是“一四三 十”，“一”就是強(qiáng)化招商引資一個(gè)引擎，也就是加快項(xiàng)目建設(shè)，這是進(jìn)軍中部百?gòu)?qiáng)縣的發(fā)動(dòng)機(jī)，必須牢牢地抓緊抓好；“四”就是加快推進(jìn)“四大轉(zhuǎn)型”，即“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地、新型工業(yè)強(qiáng)縣、宜居宜業(yè)新區(qū)、帝堯文化之都”，這是我們進(jìn)軍中部百?gòu)?qiáng)縣的四條主要路徑； “三”就是“提升安全生產(chǎn)、環(huán)境 保護(hù)、社會(huì)管理”三個(gè)水平，這是我們進(jìn)軍中部百?gòu)?qiáng) 縣 的三個(gè)短板，只能加強(qiáng)，不能削弱；“ 十” 是個(gè)概數(shù)，就是在招商引資、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)轉(zhuǎn)型等七個(gè)方面，分別抓好十大重點(diǎn)工程項(xiàng)目，這是我們進(jìn)軍中部百?gòu)?qiáng) 縣 的載體，是實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的支撐，并且這“七個(gè) 十”一管幾年，每年 還 需要對(duì)重點(diǎn)工程項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)整，這樣一張藍(lán)圖繪到底、一以貫之 抓落實(shí)，我們就一定能夠?qū)崿F(xiàn)跨越式發(fā)展。這樣調(diào)整目標(biāo)定位，既是貫徹 落實(shí)省、市轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展要求的 具體行動(dòng)，又 是縣委、縣政府解放思想、與時(shí)俱進(jìn)，自加壓力、奮力趕超的戰(zhàn)略抉擇。全縣各級(jí)各部門 和廣大干部務(wù)必要對(duì)今后五年全縣發(fā)展的總體目標(biāo)和發(fā)展思路有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)和全面的理解，把思想和步調(diào)統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策上來，在全縣形成“轉(zhuǎn)型跨越邁大步，進(jìn)軍中部百?gòu)?qiáng)縣”的高度共識(shí)和強(qiáng)大合力。

解放思想的目的是為了轉(zhuǎn)變思想觀念、提高工作水平。全縣各級(jí)各部門都要圍繞“轉(zhuǎn)型跨越邁大步，進(jìn)軍中部百?gòu)?qiáng)縣”的總目標(biāo)，結(jié)合各自實(shí)際，理清思路，層層對(duì)標(biāo)，各項(xiàng)工作都要高標(biāo)準(zhǔn)、高定位，都要爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、奮力趕超，在全省爭(zhēng)上游、在全市爭(zhēng)第一。這是解放思想的總要求、總目的。要有慢進(jìn)則退的憂患意識(shí)。面對(duì)各地千帆競(jìng)發(fā)、爭(zhēng)先進(jìn)位的發(fā)展形勢(shì)和我縣轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的艱巨任務(wù)，我們既要頭腦清醒，又要滿腔熱情。人們往往喜歡縱向比、跟自己的過去比，縱向比往往志得意滿，橫向比使人頭腦清醒。當(dāng)前的形勢(shì)不是不進(jìn)則退，而是慢進(jìn)則退，可謂百舸爭(zhēng)流、形勢(shì)逼人。因此，各級(jí)干部要增強(qiáng)緊迫感和危機(jī)感，時(shí)刻保持一種想大發(fā)展、謀大發(fā)展、干大發(fā)展的精神風(fēng)貌和工作狀態(tài)，全力推進(jìn)發(fā)展的大轉(zhuǎn)型、大跨越。要有敢為人先的膽識(shí)。袁純清書記講得最多的一句話就是，先行先試是綜改試驗(yàn)區(qū)的最大政策。要突破思維定勢(shì)，樹立“非禁即可”的理念，增強(qiáng)先行先試的膽識(shí)和勇氣，勇于在政策上大膽突破，勇于在體制機(jī)制上大膽突破，勇于在破解企業(yè)用地難、貸款難等具體問題上大膽突破。只要是法律和政策沒有禁止的，我們都可以試驗(yàn)；只要是有利于襄汾發(fā)展的，我們都可以實(shí)踐；只要是符合人民群眾根本利益的，我們都可以探索。沒有這股子精神，就難以干成事業(yè)，就會(huì)永遠(yuǎn)落在別人后邊。干事創(chuàng)業(yè)難免會(huì)出現(xiàn)差錯(cuò)，對(duì)于創(chuàng)新工作、開拓局面出現(xiàn)的失誤，組織上是會(huì)包容、保護(hù)，正確理解大家、正確對(duì)待大家的。要做爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的表率。一個(gè)單位、一個(gè)團(tuán)體當(dāng)中，領(lǐng)導(dǎo)就是旗幟。尤其是“一把手”，好比是頭羊、頭雁?！耙话咽帧钡乃刭|(zhì)、能力、水平，對(duì)一個(gè)單位的工作和整體形象至關(guān)重要。網(wǎng)絡(luò)上流行一句話，“解放思想，關(guān)鍵在主席臺(tái)，根子在第一排”，說得很有道理。在座的各位，或執(zhí)政一方，或獨(dú)當(dāng)一面，思想解放不解放，不光影響你一個(gè)人，而是影響一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一個(gè)部門、一個(gè)行業(yè)、一個(gè)系統(tǒng)，影響一大片。在解放思想活動(dòng)中，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是各級(jí)各部門“一把手”要當(dāng)好主角，做好表率，不甘平庸、追求卓越，以自身的思想水平、工作能力和良好形象，團(tuán)結(jié)、影響和帶動(dòng)廣大干部群眾，投入到進(jìn)軍中部百?gòu)?qiáng)縣的實(shí)踐洪流中去。

二、加大 招商 力度，在加快發(fā)展上要有新步伐

項(xiàng)目是轉(zhuǎn)型跨越的載體和支撐。今天的投資結(jié)構(gòu)就是明天的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，今天的投資力度就是明天的發(fā)展速度。實(shí)現(xiàn) “轉(zhuǎn)型跨越邁大步，進(jìn)軍中部百?gòu)?qiáng)縣”的趕超目標(biāo)，需要一大批符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、符合轉(zhuǎn)型發(fā)展的好項(xiàng)目、大項(xiàng)目。兩年 來，縣委、縣政府高度重視招商引資工作，將其作為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“引擎” 牢牢 抓在手上。從 去年 的情況看，我們共簽約了10個(gè)項(xiàng)目，簽約資金 39.5億元，其中6個(gè)項(xiàng)目 已經(jīng) 落地，21.64億元 的 省外資金 和 1938萬美元 的 境外資金 也已到位，獲得全省 “招商引資到位資金貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”，但僅有這些還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能支撐起中部百?gòu)?qiáng)縣的轉(zhuǎn)型跨越目標(biāo)，還需要我們緊緊抓住全省、全市“項(xiàng)目落地年”的重大政策機(jī)遇，在招商引資、項(xiàng)目建設(shè) 上 加大力度、加快步伐，取得新的 更大 突破。

樹立 全民 招商的理念。招商引資是頭等大事，關(guān)系到全縣的發(fā)展大局和下一輪的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，涉及到發(fā)展的方方面面，需要全縣各級(jí)各部門和廣大干部群眾群策群力、共同努力。招商引資又是天下難事，在新一輪的項(xiàng)目引進(jìn)和落地中，在生產(chǎn)要素配置條件基本相當(dāng)?shù)臈l件下，哪里的干部主動(dòng)爭(zhēng)取，項(xiàng)目就有可能先落到哪里，因此我們要發(fā)揚(yáng)千山萬水、千言萬語、千方百計(jì)、千辛萬苦的“四個(gè)千萬”精神。今年是全省“項(xiàng)目落地年”，全省要完成一萬億元的固定資產(chǎn)投資目標(biāo)，在各個(gè)縣市都爭(zhēng)先恐后、加大力度抓招商引資的熱潮中，我們務(wù)要搶抓機(jī)遇，在項(xiàng)目引進(jìn)和落地上實(shí)現(xiàn)大突破、邁出新步伐。要向上跑，向上級(jí)有關(guān)部門要資金、要政策，凡是上級(jí)應(yīng)該支持我縣的項(xiàng)目、資金、政策，都要積極爭(zhēng)取，一個(gè)都不能少，并且是多多益善。要向外跑，廣交朋友、捕捉商機(jī)，把外地更多的好項(xiàng)目爭(zhēng)取到我縣落戶。企業(yè)家是最重要的招商主體，以企引企、以商招商是最現(xiàn)實(shí)的方式，企業(yè)家要把現(xiàn)有企業(yè)的地緣、商緣、人緣優(yōu)勢(shì)深度挖掘和釋放出來，在新一輪的招商引資中、在二次創(chuàng)業(yè)中再立新功。06年，在全省的招商引資熱潮中，我們襄汾縣搶占了先機(jī)，我們襄汾現(xiàn)在好多大企業(yè)、特別是稅收億元以上的企業(yè)都是那個(gè)時(shí)候發(fā)展起來的，那是一個(gè)招商引資搞得非常熱的年份，那么現(xiàn)在也應(yīng)該如此。轉(zhuǎn)型跨越靠什么？靠項(xiàng)目。去年，我們有幾個(gè)企業(yè)在第二輪的招商引資、轉(zhuǎn)型發(fā)展當(dāng)中，步子邁得比較大，比如光大的萬畝葡萄酒莊、星原的循環(huán)經(jīng)濟(jì)礦渣水泥、萬鑫達(dá)的20萬噸甲醇、鴻達(dá)的鑄造產(chǎn)業(yè)園區(qū)、丁村白蓮農(nóng)業(yè)觀光基地、景毛的茶樹菇、雙龍湖的旅游開發(fā)等等，都搞得不錯(cuò)，剛才縣委、縣政府隆重地表彰了這些轉(zhuǎn)型發(fā)展的企業(yè)家，我們的企業(yè)家要向他們學(xué)習(xí)，在第二輪的招商引資中再立新功。人情在招商引資中發(fā)揮著重要作用，要充分發(fā)揮好襄汾籍在外人士的人脈優(yōu)勢(shì)，以情招商。這是我們襄汾的一個(gè)優(yōu)勢(shì)，我縣擁有50萬人口，是一個(gè)人才、人力資源大縣，我們要發(fā)揮好這個(gè)優(yōu)勢(shì)。作為招商引資主力軍的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和各個(gè)部門，要把主要精力放在招商上，緊跟國(guó)家政策，不斷完善優(yōu)惠政策和獎(jiǎng)勵(lì)政策，不斷充實(shí)項(xiàng)目庫(kù)，參加各種商貿(mào)洽談會(huì)，統(tǒng)領(lǐng)、指導(dǎo)和引導(dǎo)全縣的招商引資工作。要?jiǎng)?chuàng)新招商引資的體制機(jī)制，把招商引資作為考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的重要內(nèi)容。要充分調(diào)動(dòng)全縣廣大干部群眾參與招商引資的積極性和主動(dòng)性，把一切可以利用的招商資源都充分利用起來，形成萬眾一心 謀 招商、抓招商、搶招商的 生動(dòng)局面。新的一年，我們還要出臺(tái)相關(guān)政策，尤其是獎(jiǎng)勵(lì)政策，對(duì)招商引資的有功人員進(jìn)行重獎(jiǎng)。樹立 全方位 招商的理念。要改變招商引資就是引項(xiàng)目、引資金的片面認(rèn)識(shí)，樹立“政策也是資金、人才帶來項(xiàng)目”的理念，解放思想，靈活變通，具體問題具體對(duì)待。要改變過去只有工業(yè)項(xiàng)目才算是招商引資的片面認(rèn)識(shí)，把視野放寬到農(nóng)業(yè)、城建、旅游、交通、教育、衛(wèi)生等各個(gè)領(lǐng)域，在農(nóng)產(chǎn)品深加工、文化產(chǎn)業(yè)、文物旅游、教育醫(yī)療、基礎(chǔ)設(shè)施等方面，要高度重視項(xiàng)目建設(shè)，包裝一批項(xiàng)目，儲(chǔ)備一批項(xiàng)目，這是當(dāng)前招商部門和經(jīng)濟(jì)部門最重要、最緊迫的一項(xiàng)工作，會(huì)后務(wù)要抓緊落實(shí)。要高度重視資源的交換價(jià)值，利用礦產(chǎn)資源、文物文化資源、非物質(zhì)遺產(chǎn)等地下地上的優(yōu)勢(shì)資源換項(xiàng)目、換資本，吸引更多有利于轉(zhuǎn)型的生產(chǎn)要素進(jìn)入我縣，在互惠雙贏中推進(jìn)發(fā)展，在量質(zhì)兼顧中加快轉(zhuǎn)型。優(yōu)化發(fā)展 環(huán)境。投資環(huán)境的優(yōu)劣，決定資本的流向。投資環(huán)境 分硬軟兩個(gè)方面。我縣的硬環(huán)境，包括區(qū)位優(yōu)勢(shì)，總體上還不錯(cuò)，差就差在軟環(huán)境上。今后我們要在大力加強(qiáng)交通、水利、電力等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，下更大的力氣改善軟環(huán)境。要在全縣樹立人人都是發(fā)展環(huán)境的理念，大力營(yíng)造親商、愛商、護(hù)商的濃厚氛圍。要堅(jiān)持“產(chǎn)業(yè)第一、企業(yè)家第一”的理念，積極培育企業(yè)家、大力支持企業(yè)家、努力造就企業(yè)家。要愛護(hù)、保護(hù)、尊重企業(yè)家，企業(yè)家是我們的座上客，是我們的貴賓，我們要和企業(yè)家交朋友。要學(xué)習(xí)借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，優(yōu)化辦事程序、提高辦事效率、提升服務(wù)質(zhì)量，盡心盡力為投資者提供上門服務(wù)、一站式服務(wù)、人性化服務(wù)，設(shè)身處地幫助企業(yè)解決實(shí)際困難和問題，把我縣打造成為政策最優(yōu)、成本最低、效率最高、服務(wù)最好的投資洼地。在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境方面，縣委、縣政府 的態(tài)度是明 確 的、一貫的，也是旗幟鮮明的，那就是企業(yè)創(chuàng)造財(cái)富、政府創(chuàng)造環(huán)境，這是天經(jīng)地義的事情，對(duì)破壞發(fā)展環(huán)境的人和事，要發(fā)現(xiàn)一起處理一起，摘你的帽子，換你的位子，丟你的面子?？h委、縣政府就是要以鐵的決心、鐵的紀(jì)律、鐵的手段，堅(jiān)決徹底地整治吃拿卡要等不正之風(fēng)，全面優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，因?yàn)檫@關(guān)系到全縣的發(fā)展大局，關(guān)系到全縣50萬人民的根本利益。

三、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，在干事創(chuàng)業(yè)上要有新作為

事業(yè)成敗，根本在人。完成好今年安排的各項(xiàng)工作，尤其是 “七個(gè)十”重點(diǎn)工程項(xiàng)目，關(guān)系到我縣今后幾年經(jīng)濟(jì)社會(huì)的轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展，關(guān)系到“十二五”規(guī)劃的圓滿完成，關(guān)系到“進(jìn)軍中部百?gòu)?qiáng)縣”目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。因此，必須 以嚴(yán)明的紀(jì)律和過硬的舉措，切實(shí)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，確保各項(xiàng)既定目標(biāo)的圓滿實(shí)現(xiàn)。

一要 嚴(yán)格 責(zé)任。今年，我們要實(shí)行更加嚴(yán)格的工作責(zé)任制和嚴(yán)厲的問責(zé)制?？h委、縣政府安排的各項(xiàng)工作任務(wù)要給各單位、各部門分解落實(shí)。各單位、各部門 “一把手”要負(fù)全責(zé)，副職要各負(fù)其責(zé)，大家要緊密配合，共同努力，抓好工作落實(shí)。要繼續(xù)實(shí)行重點(diǎn)工程項(xiàng)目 和 重點(diǎn)工作年初建賬、年中查賬、年末交賬制度，將目標(biāo)任務(wù)層層分解，落實(shí)到人，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的責(zé)任鏈條?？h委、縣政府將加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)工程和 重點(diǎn)工作的研究和指導(dǎo)，堅(jiān)持 定期匯報(bào)制度，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí) 解決，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)及時(shí)推廣，確保重點(diǎn)工程項(xiàng)目順利實(shí)施，重點(diǎn)工作有序開展。對(duì) 拖拉延誤、進(jìn)度遲緩、工程質(zhì)量出現(xiàn)問題的 有關(guān)人員 要嚴(yán)厲問責(zé)，堅(jiān)決杜絕干與不干一個(gè)樣、干好干壞一個(gè)樣的現(xiàn)象。

二要嚴(yán)格督查 和考核。圍繞 縣委、縣政府重大決策部署，人大、政協(xié)要 充分發(fā)揮好監(jiān)督作用，定期組織人大代表、政協(xié)委員，深入 基層、深入一線，開展視察評(píng)議活動(dòng)，對(duì)重點(diǎn)工程項(xiàng)目、重點(diǎn)工作跟蹤督查、評(píng)議指導(dǎo)。“兩辦”和督查室要及時(shí)掌握進(jìn)度、反饋情況，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考。紀(jì)檢監(jiān)察部門要圍繞中心，確?？h委縣政府政令暢通，決策部署落到實(shí)處。組織部門要?jiǎng)?chuàng)新考核方式方法，既考核規(guī)定動(dòng)作，更注重考核自選動(dòng)作。要繼續(xù)開展重點(diǎn)工作、重點(diǎn)工程項(xiàng)目大觀摩、大評(píng)比活動(dòng)，實(shí)行集體評(píng)判、打分排隊(duì)、公開排隊(duì)。要將督查、視察、觀摩的結(jié)果，作為年終考核的重要依據(jù)。電視臺(tái)、網(wǎng)站等新聞媒體要加強(qiáng)輿論監(jiān)督，把鏡頭聚焦到轉(zhuǎn)型跨越的主戰(zhàn)場(chǎng)，宣傳先進(jìn)典型，促進(jìn)后進(jìn)典型，在全縣形成爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、爭(zhēng)先恐后的濃厚氛圍。

三要 改進(jìn) 作風(fēng)。今年，我們要繼續(xù) 大力整風(fēng)肅紀(jì)，從嚴(yán)治吏，狠剎 “庸懶散差” 等 不良風(fēng)氣。執(zhí)法管理部門是重點(diǎn)，要轉(zhuǎn)變執(zhí)政理念，由審批管理向主動(dòng)服務(wù)轉(zhuǎn)變，變簡(jiǎn)單機(jī)械執(zhí)法為人性柔性執(zhí)法。要切實(shí)提高效能和效率，所有審批事項(xiàng)都要實(shí)行限時(shí)辦結(jié)制度。凡發(fā)現(xiàn)慢作為、不作為、亂作為的，要從嚴(yán)處理，并追究單位“一把手”責(zé)任。要嚴(yán) 肅 辦文 辦會(huì)紀(jì)律，堅(jiān)持精文簡(jiǎn)會(huì)，少發(fā)文、發(fā)短文，少開會(huì)、開短會(huì)，領(lǐng)導(dǎo)講話要講短話、講實(shí)話、講管用的話。要嚴(yán)禁舉辦各種慶典、奠基活動(dòng)，非辦不可的，要 分級(jí) 請(qǐng)示，并嚴(yán)格控制人數(shù)，從簡(jiǎn)辦理。咱們縣鄉(xiāng)兩級(jí)干部都是基層干部，我們都要減少應(yīng)酬，騰出精力到鄉(xiāng)村、到群眾中去、到重點(diǎn)工程一線研究具體事情，解決具體問題，推進(jìn)各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。

轉(zhuǎn)型跨越的偉大實(shí)踐，需要思路新、辦法多、能力強(qiáng)、作風(fēng)實(shí)的優(yōu)秀干部。我們要在選人用人制度上大膽探索，憑能力和實(shí)績(jī)使用干部，讓想干事者有機(jī)會(huì)、會(huì)干事者有舞臺(tái)、干成事者有位置。要注重在重要工作和重點(diǎn)工程的主戰(zhàn)場(chǎng)上發(fā)現(xiàn)干部、識(shí)別干部，對(duì)成績(jī)突出、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀干部重獎(jiǎng)重用，對(duì)工作平平、怠政誤事的干部堅(jiān)決予以調(diào)整，在全縣形成一種能者上、平者讓、庸者下的良好用人導(dǎo)向，進(jìn)一步激發(fā)全縣干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情。

同志們，完成今年“一四三 十”的工作任務(wù)，實(shí)現(xiàn)“轉(zhuǎn)型跨越邁大步，進(jìn)軍中部百?gòu)?qiáng)縣”的奮斗目標(biāo)，責(zé)任 重大，使命光榮。讓我們堅(jiān)定信心、振奮精神，創(chuàng)新工作、勇爭(zhēng)一流，不斷開創(chuàng)我縣轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展 的 新局面，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十八大勝利召開！

第三篇：區(qū)長(zhǎng)在2022年三級(jí)干部大會(huì)上的講話

區(qū)長(zhǎng)在2022年三級(jí)干部大會(huì)上的講話

同志們：

剛才，紀(jì)實(shí)專題片帶著我們?cè)敿?xì)回顧了2021年以來，X取得的新成績(jī)、實(shí)現(xiàn)的新作為和展現(xiàn)的新氣象，七位代表提煉各自工作中的所思所悟，講得都非常實(shí)、非常好。等下，X書記還將作重要講話，請(qǐng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。根據(jù)會(huì)議安排，我打算結(jié)合“雨水”“驚蟄”兩個(gè)節(jié)氣，將2021年工作回顧與2022年工作部署兩個(gè)版塊，通過PPT的形式展示給大家。

一、X浣春容，芳華滿重峰

這里的X，既指代了我們生活、工作于此的家鄉(xiāng)“X”，也是借代時(shí)節(jié)更替中驚蟄的前一個(gè)節(jié)氣“雨水”。2021年，是“十四五”開局之年、也是干部換屆更替之年，在以X書記為班長(zhǎng)的新一屆區(qū)委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)各級(jí)干部“到崗即入列”，各條戰(zhàn)線全面發(fā)力，干成了一批想干的大事、辦成了一批難辦的急事、做成了一批該做的好事，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量位居全省第二，交出了一份“開局即勝局”的高分答卷，進(jìn)一步增強(qiáng)了我們向前進(jìn)、向上走、向高攀的底氣。

（一）這份底氣來自事事抓落實(shí)的恒心毅力。

面對(duì)轉(zhuǎn)型升級(jí)挑戰(zhàn)，強(qiáng)推工業(yè)集群發(fā)展。緊緊圍繞“服務(wù)X、對(duì)接X、融入X”戰(zhàn)略，助推X公司年?duì)I收突破千億元大關(guān)，全區(qū)鋼鐵產(chǎn)業(yè)營(yíng)收增長(zhǎng)38.2％，規(guī)上工業(yè)增加值占比達(dá)73％。全面落實(shí)鋰電“三十條”，支持智鋰科技與X鋒鋰業(yè)深化合作，實(shí)現(xiàn)鋰電產(chǎn)業(yè)全鏈條復(fù)蘇發(fā)展。完成非金屬新材料產(chǎn)業(yè)

“雙規(guī)劃”編制，成功引進(jìn)中能建、華潤(rùn)水泥等央企國(guó)企合作，有效做強(qiáng)資源鏈與產(chǎn)業(yè)鏈。消防產(chǎn)業(yè)營(yíng)收增長(zhǎng)22.8％，認(rèn)證機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)服務(wù)窗口高效運(yùn)行，獲評(píng)全省唯一的消防科技成果示范應(yīng)用基地。

面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力，激活存量項(xiàng)目生機(jī)。成立17個(gè)存量接續(xù)項(xiàng)目工作專班，全力攻堅(jiān)項(xiàng)目痛點(diǎn)堵點(diǎn)，推動(dòng)一批擱淺項(xiàng)目重?zé)ㄉ鷻C(jī)、取得突破性進(jìn)展?？偼顿Y83億元、占地864畝的大唐X二期擴(kuò)建項(xiàng)目邁過十年坎坷、建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)火力全開，3月底將全面完成土地平整工程?？偼顿Y21億元、占地782畝的浩吉鐵路煤儲(chǔ)基地項(xiàng)目，成功化解世林集團(tuán)交接遺留問題，近期將啟動(dòng)開工建設(shè)。投資30億元、一期占地357畝的生態(tài)環(huán)境產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目，前后13次調(diào)整環(huán)評(píng)報(bào)告，成功解決了懸而未決的環(huán)評(píng)審批問題，4月份將全面開工，建筑垃圾和工業(yè)固廢項(xiàng)目年底可建成投用。

面對(duì)擴(kuò)大開放趨勢(shì)，營(yíng)造風(fēng)雨招商氛圍。區(qū)四套班子率先垂范、帶隊(duì)招商，累計(jì)外出招商16批次、接待客商197批次、不見面招商20批次，完成簽約項(xiàng)目91個(gè)、投資金額達(dá)370.9億元。出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)“基金＋實(shí)體招商”工作實(shí)施方案》，走訪240家產(chǎn)業(yè)基金投資企業(yè)全覆蓋，奉X產(chǎn)業(yè)園簽約企業(yè)13家。打破常規(guī)、創(chuàng)新組建長(zhǎng)三角、大灣區(qū)、京津冀、文化農(nóng)旅、對(duì)接X和新經(jīng)濟(jì)6支專業(yè)化招商隊(duì)伍，不到兩個(gè)月時(shí)間達(dá)成44個(gè)優(yōu)質(zhì)在談項(xiàng)目，形成了項(xiàng)目“找得到、談得攏、落得下、達(dá)得產(chǎn)”的接續(xù)態(tài)勢(shì)。

（二）這份底氣來自遇事不避難的決心意志。

面對(duì)全面脫貧后半篇文章，抓好鄉(xiāng)村振興有效銜接。在全省率先開發(fā)防返貧系統(tǒng)“1”個(gè)平臺(tái)，創(chuàng)新鄉(xiāng)村定期摸排和部門聯(lián)動(dòng)篩查“2”套機(jī)制，開展對(duì)象認(rèn)定、幫扶措施、風(fēng)險(xiǎn)消除“3”項(xiàng)比對(duì)，識(shí)別納入監(jiān)測(cè)對(duì)象235戶488人、消除風(fēng)險(xiǎn)142戶299人，全面筑牢了防貧底線。投入專項(xiàng)銜接資金5000萬元，安排產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目52個(gè)，形成肉牛、黑山羊養(yǎng)殖、工廠化養(yǎng)魚，香菇、果凍橙、瓜蔞種植六大特色扶貧產(chǎn)業(yè)格局，獲評(píng)全省鄉(xiāng)村振興先行示范區(qū)。

面對(duì)新冠疫情持續(xù)影響，守好常態(tài)化防控成果。在全區(qū)設(shè)置18個(gè)“愿檢盡檢”核酸采樣點(diǎn)和1個(gè)24小時(shí)全天候采樣點(diǎn)，配備19個(gè)采樣工作站，全面提升了“早發(fā)現(xiàn)”能力。組建2個(gè)工作專班、3個(gè)梯隊(duì)、18支流調(diào)小組，落實(shí)24小時(shí)值班制，時(shí)刻保持“臨戰(zhàn)”狀態(tài)。嚴(yán)格首診負(fù)責(zé)制，對(duì)所有發(fā)熱病人實(shí)行閉環(huán)管理和核酸檢測(cè)，強(qiáng)化了基層“哨點(diǎn)”監(jiān)測(cè)作用。設(shè)置27個(gè)疫苗接種點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦全覆蓋，全年完成核酸檢測(cè)30.5萬人次、轉(zhuǎn)運(yùn)隔離6550人，接種疫苗142.8萬人次、接種率持續(xù)位居全省前列。面對(duì)中央環(huán)保督察整改，打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。開展藍(lán)天、碧水、凈土等一系列環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，建成投用空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)12個(gè)，關(guān)停取締“散亂污”企業(yè)251家，空氣優(yōu)良天數(shù)比率達(dá)97％，PM2.5濃度達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，4個(gè)國(guó)控、省控河流斷面水質(zhì)全面達(dá)標(biāo)。196件歷年中央、省環(huán)保督察及“回頭看”交辦信訪件全面銷號(hào)，33件新交辦信訪件已辦結(jié)21件。4家礦山企業(yè)曝光問題整改到位，查處關(guān)閉違法礦山26家、違法礦產(chǎn)品加工企業(yè)12家。17家合規(guī)礦山提交了綠色礦山創(chuàng)建方案，23家關(guān)閉礦山生態(tài)修復(fù)方案通過評(píng)審，3個(gè)生態(tài)修復(fù)示范點(diǎn)建設(shè)全面推進(jìn)。

（三）這份底氣來自干事爭(zhēng)一流的信心勇氣。

面對(duì)一號(hào)改革工程，打造一流營(yíng)商環(huán)境。不斷深化“放管服”改革，創(chuàng)新推出“X快辦”服務(wù)品牌，在區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)政務(wù)服務(wù)辦事大廳設(shè)置“辦不成事”反映窗口，現(xiàn)場(chǎng)解決企業(yè)群眾“急難愁盼”事項(xiàng)1500余件；同時(shí)，線上運(yùn)營(yíng)“碼上辦”服務(wù)平臺(tái)，全流程

網(wǎng)上辦理103項(xiàng)企業(yè)開辦、醫(yī)療社保等高頻服務(wù)事項(xiàng)，省委易書記點(diǎn)評(píng)“X快辦不用求人、暖心爽心，碼上辦依法依規(guī)、便捷高效”。

面對(duì)一號(hào)發(fā)展工程，培育一流數(shù)字經(jīng)濟(jì)。以產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和數(shù)字產(chǎn)業(yè)化為主線，先后建成全省首個(gè)工業(yè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)、首個(gè)5G＋數(shù)字化工廠、首個(gè)行業(yè)區(qū)塊鏈平臺(tái)和首個(gè)消防物聯(lián)網(wǎng)智慧平臺(tái)。瀚德科技、山龍帶鋼獲評(píng)省5G＋工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范企業(yè)，X南方獲評(píng)省智能制造標(biāo)桿企業(yè)。京東數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園入駐企業(yè)162家，銷售額實(shí)現(xiàn)翻番，入選X省首批數(shù)字經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)清單。梳理下村片區(qū)閑置土地、廠房和現(xiàn)有光電信息產(chǎn)業(yè)資源，謀劃建設(shè)電子信息產(chǎn)業(yè)園。

（四）這份底氣來自凡事順民意的初心使命。

面對(duì)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，逐步加快建設(shè)步伐。城市功能與品質(zhì)提升三年行動(dòng)順利收官，6個(gè)棚改項(xiàng)目掃尾工作扎實(shí)推進(jìn)，7條背街小巷改造全部完工、27個(gè)老舊小區(qū)改造全面開工，15家城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)完成智慧化升級(jí)改造。新一輪農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)全面啟動(dòng)，完成新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)109個(gè)，拆除“三房”4.27萬平方米，建成“三園

”202.7萬平方米，城鄉(xiāng)供水一體化工程實(shí)現(xiàn)規(guī)劃范圍內(nèi)自然村全覆蓋。水芳線升級(jí)改造全面完工，S221一級(jí)公路建設(shè)加速推進(jìn)，在全省率先實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)公交全覆蓋。

面對(duì)民生所需所盼，持續(xù)加大投入力度。在教育、社保、醫(yī)療等民生領(lǐng)域支出16.5億元，占一般公共預(yù)算支出比重達(dá)43.5％。15所公辦幼兒園設(shè)施全面升級(jí)，北湖締景等2所新建公辦園順利開園。6個(gè)校建項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)，“雙減”工作成效顯著，273家無證培訓(xùn)機(jī)構(gòu)全面關(guān)停。退休人員養(yǎng)老金“靜默認(rèn)證”零跑腿模式在全省推廣、“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”推介。410個(gè)城鄉(xiāng)頤養(yǎng)之家穩(wěn)定運(yùn)行，袁河醫(yī)院建成投用，為全區(qū)養(yǎng)老、醫(yī)療提供了多元化的選擇和多層次的服務(wù)。

面對(duì)社會(huì)治理需求，不斷加強(qiáng)創(chuàng)新水平。穩(wěn)步推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作，完成全區(qū)403個(gè)智能安防小區(qū)建設(shè)。創(chuàng)新成立矛盾糾紛多元化解e中心，實(shí)現(xiàn)百姓糾紛一站受理、一站分流、一站化解。探索開展“民聲回音壁”活動(dòng)，打造“群眾點(diǎn)單＋定向派單＋黨員領(lǐng)單＋三級(jí)評(píng)單”服務(wù)閉環(huán)，有效打通服務(wù)群眾的“最后一公里”。全面拓展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革成果，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村宅基地改革“示范先行”工作，獲評(píng)全國(guó)鄉(xiāng)村治理示范縣。

二、驚蟄啟風(fēng)雷，英氣競(jìng)豪雄

古語常說“一雷驚蟄始，耕種從此起”?，F(xiàn)在的X正處于“十四五”時(shí)期的驚蟄時(shí)節(jié)，要實(shí)現(xiàn)萬物萌動(dòng)、豐收有望，需要和復(fù)雜環(huán)境斗爭(zhēng)、和學(xué)習(xí)對(duì)象比肩、和自身短板較量，努力在搶抓主動(dòng)中搶攻高地、在闖關(guān)奪隘中奪取勝利。一方面，要正視“取勝”的壓力。宏觀來看，百年大變局、疫情大流行和中美大博弈加速演進(jìn)，需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱

“三重壓力”交織影響，企業(yè)普遍面臨缺資金、缺用工和原材料價(jià)格上漲等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)問題。橫向來看，時(shí)刻處在“標(biāo)兵更強(qiáng)、追兵更多”的格局當(dāng)中，雖然“大X”的經(jīng)濟(jì)總量位居全省第二，剔除高新區(qū)等數(shù)據(jù)后的“中X”也排名第三，但不管以哪個(gè)體量計(jì)算，各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的增速在全省排名都不樂觀，固定資產(chǎn)投資、規(guī)上工業(yè)增加值、實(shí)際利用外資的增速排名靠后。縱向來看，自身短板依然突出，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型效能沒有得到充分釋放、新興產(chǎn)業(yè)的動(dòng)能尚未有效激活，“5020”項(xiàng)目較少，科技創(chuàng)新投入不足，規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)投入占營(yíng)收比重僅有0.5％左右；營(yíng)商環(huán)境方面也還有較大提升空間。另一方面，要堅(jiān)定“必勝”的信念。困難和壓力雖然不少，但機(jī)遇和利好同樣很多。天時(shí)來看，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確了“七個(gè)方面政策”，力度之大、含金量之高近年少見；省里開年吹響了深化改革發(fā)展“雙一號(hào)工程”的沖鋒號(hào)，這一系列政策“大禮包”，必然有利于引導(dǎo)預(yù)期、優(yōu)化供需。地利來看，大唐X二期擴(kuò)建、浩吉鐵路煤儲(chǔ)基地以及袁河航道提升工程等重大項(xiàng)目的接續(xù)推進(jìn)，必將把X的潛力和動(dòng)能充分釋放出來，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展邁上新的臺(tái)階。人和來看，換屆以來人心思進(jìn)的氛圍日益濃厚、高效協(xié)同的合力更加強(qiáng)勁，只要全區(qū)上下一條心、一股勁、一起干，就沒有什么困難戰(zhàn)勝不了，就一定能實(shí)現(xiàn)新跨越、繪好新篇章。要做好2022年全區(qū)各項(xiàng)工作，必須牢固樹立“不爭(zhēng)第一就是落后”理念，堅(jiān)持以“六X”舉措為引領(lǐng)，以六項(xiàng)重點(diǎn)改革、六大重點(diǎn)項(xiàng)目、六項(xiàng)重點(diǎn)民生工程和六項(xiàng)重點(diǎn)工作為重心，狠抓重點(diǎn)、主攻難點(diǎn)、打造亮點(diǎn)，以“英氣競(jìng)豪雄”的氣概走好新征程。

（一）常抓不懈推進(jìn)六項(xiàng)重點(diǎn)改革

突出問題導(dǎo)向，著眼于解決高質(zhì)量發(fā)展中遇到的實(shí)際問題，努力在重要領(lǐng)域推出一批重點(diǎn)改革措施。一是推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境改革，全面提升線上“碼上辦”、線下“X快辦”服務(wù)功能和品質(zhì)，做好企業(yè)全生命周期服務(wù)，打響“X辦事不用求人、X辦事依法依規(guī)、X辦事便捷高效、X辦事暖心爽心”營(yíng)商環(huán)境品牌。二是推進(jìn)園區(qū)體制機(jī)制改革，深化人事制度改革和薪酬制度改革，推動(dòng)“去行政化”“去機(jī)關(guān)化”，真正做到聚焦主業(yè)、輕裝上陣；積極引入市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制，最大限度實(shí)現(xiàn)管理的扁平化和服務(wù)的高效化。三是推進(jìn)投控集團(tuán)綜合改革，推進(jìn)經(jīng)營(yíng)班子市場(chǎng)化選聘，組建以市場(chǎng)為主體、側(cè)重服務(wù)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和工業(yè)項(xiàng)目的區(qū)數(shù)工投公司，做強(qiáng)數(shù)字賦能價(jià)值鏈和工業(yè)配套供應(yīng)鏈。四是推進(jìn)財(cái)政預(yù)算和支出機(jī)制改革，加大財(cái)政資源統(tǒng)籌力度，加強(qiáng)全口徑預(yù)算管理，壓減低效無效支出，實(shí)現(xiàn)財(cái)政資金集約高效使用。五是推進(jìn)宅基地規(guī)范管理改革，規(guī)范宅基地審批管理，提高農(nóng)村土地資源利用效率，力爭(zhēng)走在全省17個(gè)試點(diǎn)縣前列。六是推進(jìn)督考機(jī)制改革，日?？己嗣骺键c(diǎn)，督查考核盯節(jié)點(diǎn)，年終考核見看點(diǎn)、述亮點(diǎn)，精準(zhǔn)設(shè)置關(guān)鍵性、引領(lǐng)性指標(biāo)，實(shí)行分級(jí)分類考核。

（二）堅(jiān)定不移提速六大重點(diǎn)項(xiàng)目

樹牢“項(xiàng)目為王”理念，積極向上爭(zhēng)項(xiàng)目、向下幫項(xiàng)目、向外引項(xiàng)目、向內(nèi)謀項(xiàng)目，確保高質(zhì)量完成“5020”項(xiàng)目任務(wù)，在項(xiàng)目“招、落、穩(wěn)、擴(kuò)”上下足功夫，形成“大抓招商、大干項(xiàng)目”的濃厚氛圍。一是提速良山工業(yè)能源項(xiàng)目，加速大唐X二期、煤儲(chǔ)基地、生態(tài)環(huán)境產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目建設(shè)，助力項(xiàng)目早開工、早投產(chǎn)。二是提速X電弧爐易地搬遷項(xiàng)目，積極服務(wù)X、對(duì)接X、融入X，加快清表清障和三通一平工作，力爭(zhēng)在5月份開工建設(shè)。三是提速智鋰科技鋰電池正極材料項(xiàng)目，加快環(huán)評(píng)、立項(xiàng)等前期工作進(jìn)度，簡(jiǎn)化審批環(huán)節(jié)、壓縮審批時(shí)限，力爭(zhēng)4月份實(shí)現(xiàn)開工。四是提速非金屬產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目，盯緊抓牢華潤(rùn)水泥、中能建、X公司溶劑輔料項(xiàng)目，待國(guó)土空間規(guī)劃調(diào)整落地后，高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園生產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施的布局建設(shè)。五是提速新宜吉路網(wǎng)聯(lián)通項(xiàng)目，完成省道S221線改建路基工程，確保年底全線通車；建成環(huán)城路支路網(wǎng)，統(tǒng)籌謀劃袁河航道前期征地拆遷工作，為后期項(xiàng)目建設(shè)“挪地方”“擠時(shí)間”。六是提速美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）建設(shè)項(xiàng)目，連片打造環(huán)城路沿線11個(gè)美麗鄉(xiāng)村宜居點(diǎn)和9個(gè)美麗鄉(xiāng)村示范點(diǎn)，繪就天藍(lán)、地綠、水凈、路闊、村美的美麗圖景。

（三）矢志不X提升六項(xiàng)重點(diǎn)民生工程

厚植為民情懷，緊盯群眾急難愁盼問題，辦實(shí)辦好各項(xiàng)民生實(shí)事，打造民生城市示范區(qū)。一是提升城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)環(huán)境整治工程，以農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)環(huán)境整治為契機(jī)，組建區(qū)城管執(zhí)法局，整合職能權(quán)限，打通城市管理末梢神經(jīng)；招聘專人負(fù)責(zé)城區(qū)20個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)及周邊環(huán)境整治，約束商鋪出店經(jīng)營(yíng)、活禽殺白上市、流動(dòng)攤點(diǎn)劃線管理。二是提升“黨建＋頤養(yǎng)之家”提質(zhì)增效工程，深入貫徹《X市頤養(yǎng)之家條例》，全面推廣“立家規(guī)、降成本”做法。三是提升城區(qū)教育大班額大校額化解工程，持續(xù)改善學(xué)校硬件設(shè)施，擴(kuò)充師資力量，加快推進(jìn)松山小學(xué)、X二中等6個(gè)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程。四是提升市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工程，持續(xù)做優(yōu)“老兵宣講團(tuán)”“敲門嫂”、八上門工作法、糾紛調(diào)解e中心等特色工作，打造社會(huì)治理X新模式。五是提升城南片區(qū)城市更新工程，連片實(shí)施老舊小區(qū)改造，完成市工人文化宮置換工作，加快盤活壹方城等綜合商貿(mào)體，建設(shè)一批口袋公園和停車場(chǎng)。六是提升基層公共醫(yī)療服務(wù)惠民工程，加快區(qū)疾控中心整體遷建、托育服務(wù)、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合及基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)用房改造項(xiàng)目進(jìn)度。

（四）持之以恒抓好六項(xiàng)重點(diǎn)工作

推動(dòng)城鄉(xiāng)互促共融，做好治山理水、顯山露水文章，打造綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展的樣板之地。一是提質(zhì)規(guī)劃引領(lǐng)，依托“三區(qū)三線”劃定契機(jī)，優(yōu)化全區(qū)國(guó)土空間規(guī)劃，科學(xué)布局X經(jīng)開區(qū)五大片區(qū)，進(jìn)一步拓寬園區(qū)發(fā)展空間。二是提質(zhì)文旅品質(zhì)，依托羅坊會(huì)議、X文化和江鋼歷史講好X故事，著力打造環(huán)城路美麗鄉(xiāng)村風(fēng)光帶、工業(yè)旅游觀光帶、戶外拓展基地，努力創(chuàng)建國(guó)家級(jí)工業(yè)旅游示范區(qū)。三是提質(zhì)商貿(mào)消費(fèi)，高標(biāo)準(zhǔn)打造X西民俗、老上海風(fēng)情街等夜經(jīng)濟(jì)消費(fèi)片區(qū)，推動(dòng)恒太城、上億廣場(chǎng)等商業(yè)綜合體健康發(fā)展。四是提質(zhì)國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)面源污染治理試點(diǎn)工作，作為全國(guó)26個(gè)、全省唯一的試點(diǎn)縣，要高水平高質(zhì)量推進(jìn)試點(diǎn)工作，確保農(nóng)業(yè)面源污染得到有效控制。五是提質(zhì)水污染防治，重點(diǎn)實(shí)施袁河、孔目江和蒙河流域水生態(tài)修復(fù)治理，抓好下村工業(yè)基地、良山和城西污水處理廠改造提升及配套管網(wǎng)建設(shè)。六是提質(zhì)環(huán)保督察整改，推進(jìn)中央、省環(huán)保督察反饋問題整改，加快推進(jìn)礦山生態(tài)修復(fù)和綠色礦山創(chuàng)建工作。

同志們，嶄新的征程已經(jīng)開啟，更大的勝利還在前方。時(shí)間不等人！機(jī)遇不等人！發(fā)展不等人！讓我們?cè)趨^(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以起跑就沖刺、開局即決戰(zhàn)的姿態(tài)，以生龍活虎、龍騰虎躍的干勁，與時(shí)間賽跑、用汗水追夢(mèng)，奮力譜寫“上善X、X故園”精彩新篇章，以優(yōu)異的成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開。

第四篇：市委書記、市長(zhǎng)在全市三級(jí)干部大會(huì)上的講話

市委書記、市長(zhǎng)在全市三級(jí)干部大會(huì)上的講話

基于對(duì)疫情防控形勢(shì)的研判，經(jīng)市委市政府研究，召開全市三級(jí)干部大會(huì)。會(huì)議的主題是，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，對(duì)標(biāo)對(duì)表省委省政府、XX市委市政府關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的工作要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)市委九屆十次全體（擴(kuò)大）會(huì)議決策部署，動(dòng)員全市上下統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，大力弘揚(yáng)抗疫精神，奮力打好“四年并進(jìn)”“四區(qū)共建”開局戰(zhàn)，確保如期如實(shí)高水平全面建成小康社會(huì)。

剛才，XX同志跟大家一起認(rèn)真學(xué)習(xí)了“四個(gè)年”活動(dòng)實(shí)施意見，XX同志領(lǐng)學(xué)了市委1號(hào)文件，傳達(dá)了XX市委農(nóng)村工作和脫貧攻堅(jiān)工作電視電話會(huì)議精神，對(duì)我市相關(guān)工作進(jìn)行了安排部署,講得都很好，我完全贊成，請(qǐng)同志們結(jié)合實(shí)際抓好貫徹落實(shí)。同時(shí)，“四個(gè)年”活動(dòng)五家牽頭單位作了很好的表態(tài)發(fā)言，充分體現(xiàn)了市委決策的精神和要求，那就是要“點(diǎn)燃激情、勇挑重?fù)?dān)”，推動(dòng)大戰(zhàn)之后換檔大干。

今年年初，面對(duì)新冠肺炎疫情帶來的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，我們堅(jiān)持以習(xí)近平總書記重要指示批示精神為根本遵循，堅(jiān)持以不打折扣貫徹落實(shí)中央決策部署和省、XX工作要求為重要方法，堅(jiān)持以“主動(dòng)應(yīng)戰(zhàn)，既要打贏戰(zhàn)爭(zhēng)，又要贏得民心”為總要求，迅速投身到這場(chǎng)對(duì)手隱身、沒有硝煙的戰(zhàn)役中。兩個(gè)多月的時(shí)間里，我們見證了，市委市政府在上級(jí)黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，敢為人先、勇于擔(dān)當(dāng)，第一時(shí)間啟動(dòng)重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件I級(jí)響應(yīng)，全面封城，在XX市率先打響硬核防疫第一槍。創(chuàng)新“五個(gè)起來”“八個(gè)到底”“41N5”“2.5工作法”等經(jīng)典戰(zhàn)法，為完善現(xiàn)代化基層治理體系提供了可復(fù)制、可推廣的石首經(jīng)驗(yàn)。我們見證了，廣大醫(yī)務(wù)工作者特別是廣東、海南專家醫(yī)療隊(duì)的白衣執(zhí)甲、舍生忘死、逆行出征，沖鋒在疫情防控第一線。他們用精湛無比的技術(shù)、科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度、精益求精的品格，為患者尋找、提供最佳治療方案，讓一名名患者轉(zhuǎn)危為安，筑起了抗擊疫情的鋼鐵長(zhǎng)城，譜寫著感天動(dòng)地的生命贊歌。我們見證了，心系石首疫情防控的省和XX等多位領(lǐng)導(dǎo)同志，或到石首第一線指揮督辦，或主持會(huì)議部署抗疫工作，為石首疫情防控定調(diào)子、明方向，給抗疫一線黨員干部暖心鼓勁、加油打氣，帶來了戰(zhàn)勝疫情的信心和力量。我們見證了，全市67萬群眾識(shí)大體、顧大局，聽黨話、跟黨走，積極配合疫情防控的可親可敬；廣大公安民警、新聞工作者、志愿者的不懼風(fēng)雨、默默無聞、無私奉獻(xiàn)；廣大黨員干部的義無反顧、沖鋒在前，不計(jì)“小我”顧“大家”，奮戰(zhàn)在抗疫一線；無數(shù)愛心人士和企業(yè)紛紛慷慨解囊，踴躍捐款捐物，書寫大善大愛，內(nèi)外石首人和石首父老鄉(xiāng)親為我們打贏這場(chǎng)戰(zhàn)役作出了重要而突出的貢獻(xiàn)。我們真切地感受到石首廣大黨員干部群眾通過抗疫這一場(chǎng)大考所積聚的搶前爭(zhēng)先、善作善成的磅礴力量！正是全市上下眾志成城、守望相助、克難奮進(jìn)，我們?nèi)〉昧艘咔榉揽氐碾A段性決定性勝利，得到上級(jí)黨委政府和社會(huì)各界的充分認(rèn)可。

大家一致評(píng)價(jià)，石首在這場(chǎng)戰(zhàn)役中，抓的早、抓的嚴(yán)、抓的實(shí)、抓的好，解封也最早，最早進(jìn)入湖北低風(fēng)險(xiǎn)縣市區(qū)行列。而且我們統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的恢復(fù)工作也抓的非常出彩,我市春耕生產(chǎn)工作在全省作典型經(jīng)驗(yàn)交流，XX市農(nóng)機(jī)助春耕推進(jìn)活動(dòng)在我市舉辦，返崗復(fù)工工作在XX作典型發(fā)言，扶貧工作得到XX高度肯定，項(xiàng)目策劃和爭(zhēng)取、復(fù)工復(fù)產(chǎn)等工作也走在XX前列。在此，我代表市委、市人大、市政府、市政協(xié)，對(duì)同志們?nèi)找箠^戰(zhàn)，頑強(qiáng)拼搏，超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)所換來的良好局面，表示衷心的感謝，謝謝大家！今年是個(gè)特殊年份，“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)在這里交匯，兩個(gè)“五年規(guī)劃”在這里交接，對(duì)現(xiàn)在的石首來講，“重整行裝再出發(fā)”，全力推動(dòng)“四年并進(jìn)”“四區(qū)共建”的號(hào)角已然吹響。我們已經(jīng)成立了“四個(gè)年”活動(dòng)指揮部，下一步還要成立濱江工業(yè)城市、生態(tài)旅游城市、現(xiàn)代物流城市三個(gè)專門指揮部，建好市委抓全局工作的四梁八柱，形成用機(jī)制、制度來抓好市委重大戰(zhàn)略落地落腳的工作體系，確保工作不落空。

下面，根據(jù)市委常委會(huì)研究的意見，我講三個(gè)方面的問題。

一、認(rèn)清形勢(shì)，堅(jiān)定信心，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展

（一）在思想上“想明白”，時(shí)刻保持頭腦清醒。

思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，指引著行動(dòng)的方向。在疫情防控從“全面阻擊”向“精準(zhǔn)防控”轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展從“按住暫?！毕颉爸貑⒒謴?fù)”轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)刻，市委市政府審時(shí)度勢(shì)，精準(zhǔn)研判，將我市從啟動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市到年底收關(guān)結(jié)賬的全部工作，大致劃分為疫尾換檔、重啟恢復(fù)、轉(zhuǎn)段趕本、加快加速、結(jié)賬充實(shí)五個(gè)階段。目前，在同志們的共同努力下，我們已經(jīng)較好地完成了疫尾換檔和重啟恢復(fù)兩個(gè)階段。從現(xiàn)在開始，我們?cè)谧龊脙纱箢A(yù)警體系精準(zhǔn)防控基礎(chǔ)之上，要統(tǒng)籌抓好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的趕本趕超。今天我們?cè)谶@個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)召開這次會(huì)議，就是向全市發(fā)起打贏疫情防控與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展兩場(chǎng)硬仗,吹響決勝小康社會(huì)總號(hào)角，動(dòng)員大家準(zhǔn)確把握階段形勢(shì)變化和工作重心轉(zhuǎn)移，一仗接著一仗打，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央和省委、XX市委對(duì)疫情形勢(shì)的精準(zhǔn)判斷和對(duì)統(tǒng)籌工作的總體部署上來，統(tǒng)一到XX市委市政府對(duì)石首既要在疫情防控工作中走在XX前列，又要在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中走在XX前列“兩個(gè)走在前列”的殷切期盼上來，與市委市政府同頻共振、步調(diào)一致，以奮斗姿態(tài)、無我擔(dān)當(dāng)答好第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的時(shí)代考題。

（二）在思路上“弄清楚”，時(shí)刻保持方向正確。

思路決定出路，只要有思路，就不怕沒出路。受疫情影響，我們?cè)?jì)劃一季度的“開門紅”遭遇了寒冬，全市各行各業(yè)停擺，招商引資等外出活動(dòng)受限，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展受到巨大沖擊。當(dāng)前企業(yè)復(fù)產(chǎn)、項(xiàng)目復(fù)工、消費(fèi)復(fù)市等又面臨宏觀經(jīng)濟(jì)下行、市場(chǎng)消費(fèi)低迷、產(chǎn)品出口受阻,以及招工難、原料難、運(yùn)輸難等一系列問題，嚴(yán)重影響全年目標(biāo)任務(wù)的完成。同時(shí)，受國(guó)際環(huán)境影響，我們“外防輸入、內(nèi)防反彈”的壓力還很大，人員流動(dòng)和聚集帶來的疫情反彈風(fēng)險(xiǎn)不斷上升。疫后綜合癥開始顯現(xiàn)，社會(huì)心理安撫、征用補(bǔ)償、民生保障、法律糾紛處理等工作十分繁重，疫情、輿情、社情交織疊加帶來的維穩(wěn)任務(wù)十分艱巨。但我們要清醒認(rèn)識(shí)到，疫情的沖擊雖然激烈，但只是短期的、總體上是可控的，不會(huì)從根本上妨礙、影響中國(guó)經(jīng)濟(jì)以及我市經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好的基本態(tài)勢(shì)。特別是習(xí)近平總書記視察湖北時(shí)強(qiáng)調(diào)“中央各部委對(duì)湖北要搭把手、拉一把”，蘊(yùn)含著眾多發(fā)展機(jī)遇。我們要搶抓時(shí)機(jī)，緊盯政策紅利，在全國(guó)全省爭(zhēng)取更多推動(dòng)石首發(fā)展的各類資源，盡可能挽回疫情造成的損失。我們更要深刻認(rèn)識(shí)到，今年初，市委在充分考量石首高質(zhì)量發(fā)展實(shí)際的基礎(chǔ)上，為體現(xiàn)時(shí)代擔(dān)當(dāng)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，審時(shí)度勢(shì)對(duì)今后一段時(shí)期的工作提出了明確規(guī)劃，那就是全力實(shí)施“黨建引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)興市、城鄉(xiāng)同治、區(qū)域聯(lián)動(dòng)”四大戰(zhàn)略，深入開展全員招商、項(xiàng)目突破和項(xiàng)目爭(zhēng)取、城鄉(xiāng)同治、作風(fēng)建設(shè)“四年并進(jìn)”，奮力打造新時(shí)代基層擔(dān)當(dāng)作為模范區(qū)、江漢平原高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)、荊江生態(tài)保護(hù)示范區(qū)和湘鄂融合發(fā)展樣板區(qū)。在這場(chǎng)突如其來的戰(zhàn)“疫”中，石首各級(jí)黨組織、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部就很好地體現(xiàn)了擔(dān)當(dāng)作為的精神風(fēng)貌。我們要進(jìn)一步乘勢(shì)而上，發(fā)揚(yáng)好這種抗疫精神，推動(dòng)更多工作持續(xù)發(fā)展、縱深發(fā)展、良性發(fā)展。工作思路已經(jīng)清晰，奮斗目標(biāo)也已明確，各地各部門要緊盯目標(biāo)，精準(zhǔn)施策，靶向攻堅(jiān)，奮力奪取疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“雙勝利”。

（三）在實(shí)踐中“做到位”，時(shí)刻保持行動(dòng)高效。

工欲善其事，必先利其器。既要武裝思想，明確思路，更要把握科學(xué)的方法。一要抓牢全局。牢固樹立“全市一盤棋”思想，進(jìn)一步發(fā)揮市委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，把方向、管大局、做決策、保落實(shí)，凝聚各方智慧力量，統(tǒng)籌推進(jìn)全市各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。各地各部門要堅(jiān)決服從市委對(duì)各領(lǐng)域工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一調(diào)度，時(shí)刻與市委市政府在思想上一個(gè)調(diào)子、在行動(dòng)上一個(gè)步子、在發(fā)展上一個(gè)路子，做到科長(zhǎng)的執(zhí)行力和書記市長(zhǎng)的發(fā)展思路完全一致，堅(jiān)決杜絕對(duì)市委市政府的各項(xiàng)決策持懷疑態(tài)度、在落實(shí)中我行我素、打折扣等行為?；鶎痈刹烤褪抢习傩占议T口黨的形象，是老百姓家門口“最后一米”的問題，我們要達(dá)到的是書記市長(zhǎng)的思想必須轉(zhuǎn)化為基層每一名黨員干部的思想，書記市長(zhǎng)的態(tài)度變成同志們干工作方式方法的態(tài)度。二要抓準(zhǔn)關(guān)鍵?！盃颗Ｒ獱颗１亲印保晒ぷ骶鸵プ≈饕芎兔艿闹饕矫妫⒆￡P(guān)鍵環(huán)節(jié)和關(guān)鍵點(diǎn)，才能事半功倍。當(dāng)前，我們的主要任務(wù)就是要全力以赴抓好社會(huì)秩序恢復(fù)、經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)恢復(fù)、人的思維觀念恢復(fù)、社會(huì)和個(gè)人心理恢復(fù)、個(gè)人行為標(biāo)準(zhǔn)恢復(fù)、社會(huì)信心恢復(fù)“六個(gè)恢復(fù)”，特別是抓好經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)和社會(huì)信心的恢復(fù)。各地各部門要抓緊抓早，細(xì)化措施，強(qiáng)化目標(biāo)管理和節(jié)點(diǎn)控制，全面釋放市場(chǎng)活力，有效激發(fā)消費(fèi)潛力，使人流、物流、資金流有序轉(zhuǎn)動(dòng)起來，暢通經(jīng)濟(jì)社會(huì)循環(huán)，最大限度降低疫情對(duì)石首經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展影響。三要抓好統(tǒng)籌。進(jìn)入轉(zhuǎn)段趕本階段，石首統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的任務(wù)更重、要求更高、壓力更大，我們要慎終如始、一鼓作氣，切實(shí)增強(qiáng)精準(zhǔn)意識(shí)、統(tǒng)籌意識(shí)、換檔意識(shí)，因時(shí)因勢(shì)調(diào)整工作著力點(diǎn)和應(yīng)對(duì)舉措，做到疫情防控與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展兩手抓、兩手硬、兩促進(jìn)、兩不誤，絕不能讓來之不易的疫情防控持續(xù)向好的形勢(shì)發(fā)生逆轉(zhuǎn)。特別是在脫貧攻堅(jiān)、復(fù)工復(fù)產(chǎn)、項(xiàng)目建設(shè)、爭(zhēng)資融資等工作上要打破常規(guī)、快速推進(jìn)，力爭(zhēng)取得新的更大突破，堅(jiān)決打好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主動(dòng)仗。

二、凝心聚力，趕本趕超，全力以赴推動(dòng)“四年并進(jìn)”

（一）全員招商要始終強(qiáng)信心、拼速度。

要抓住當(dāng)前的黃金窗口期，化為危機(jī)、危中求機(jī)、搶占先機(jī)，以“全員招商年”為抓手，實(shí)現(xiàn)招商引資“三大升級(jí)”，在答好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“必答題”的基礎(chǔ)上，答好“思考題”“附加題”。

一要平臺(tái)大升級(jí)。如何在各地招商引資“零和博弈”中把優(yōu)質(zhì)資源引進(jìn)來，平臺(tái)是基礎(chǔ)，好的平臺(tái)能給企業(yè)家留下深刻的印象。要做大城市平臺(tái)。招商引資，首先是要把城市做好。在浩吉鐵路和長(zhǎng)江公路大橋通車的基礎(chǔ)上，爭(zhēng)取石首站早日開通客運(yùn)，推進(jìn)通用機(jī)場(chǎng)和港口加快建設(shè)，為城市搭建區(qū)域交通樞紐平臺(tái)。做強(qiáng)園區(qū)平臺(tái)。快速推進(jìn)金平工業(yè)園、張城垸工業(yè)園、循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，在道路管網(wǎng)、土地調(diào)規(guī)、園區(qū)廠房集群等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面持續(xù)發(fā)力，提升園區(qū)綜合承載能力?？茖W(xué)安排雙征任務(wù)，建立以項(xiàng)目為中心的雙征工作機(jī)制，重點(diǎn)做好已開工項(xiàng)目清零、擬開工項(xiàng)目清賬“兩清”工作，最大限度地為城市建設(shè)、園區(qū)發(fā)展、項(xiàng)目落地提供必要的、充足的用地保障，真正實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)地供應(yīng)。牢牢抓住沿海企業(yè)向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移和國(guó)家賦予省級(jí)政府更大用地自主權(quán)的契機(jī)，加大爭(zhēng)取力度，實(shí)現(xiàn)開發(fā)區(qū)平臺(tái)的擴(kuò)容調(diào)區(qū)。做優(yōu)物流平臺(tái)?，F(xiàn)代物流城市也是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的重要抓手，要大力扶持本土物流龍頭企業(yè)發(fā)展，強(qiáng)化商貿(mào)流通、供銷、郵政等系統(tǒng)物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和設(shè)施建設(shè)，提升服務(wù)水平，降低物流成本?！叭蟪鞘小睂０嘁疃戎\劃，項(xiàng)目化落實(shí)，體現(xiàn)石首重抓經(jīng)濟(jì)、重抓工業(yè)的態(tài)勢(shì)。

二要措施大升級(jí)。堅(jiān)定不移實(shí)施招商引資“一號(hào)工程”，堅(jiān)持大員上陣。將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦區(qū)和市直單位按產(chǎn)業(yè)方向分成11個(gè)招商小組，分別由市委常委和市人大常委會(huì)、市政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任招商小組組長(zhǎng)，率隊(duì)開展招商工作。發(fā)揮專員作用。既要發(fā)揮好招商服務(wù)中心的專業(yè)化作用，又要?jiǎng)?chuàng)新招商用人機(jī)制，有計(jì)劃聘請(qǐng)“石首招商顧問”和“石首招商大使”，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，滾動(dòng)發(fā)展，著力打造專業(yè)機(jī)構(gòu)引領(lǐng)、部門專員參與的尖兵隊(duì)伍。發(fā)動(dòng)全員參與。通過以商招商、中介招商、專班招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商等措施，打好鄉(xiāng)情牌、服務(wù)牌、環(huán)境牌，把一切可以發(fā)動(dòng)起來的力量投入到招商前線，形成全員聚焦招商、全員助推招商的強(qiáng)勁氣場(chǎng)。我們要通過“41N5”模式對(duì)全市人力資源結(jié)構(gòu)進(jìn)行全面分析，在沿海經(jīng)濟(jì)受挫的情況下，吸引人群回流，以優(yōu)秀的產(chǎn)業(yè)工人來引進(jìn)沿海產(chǎn)業(yè)。要廣泛聯(lián)絡(luò)石首在外領(lǐng)導(dǎo)干部、專家學(xué)者、企業(yè)家等成功人士，從他們那里獲取源源不斷的一手信息，爭(zhēng)取用較少的人力物力財(cái)力，撬動(dòng)更多的資源向我而來。要充分用好石首和廣東、海南在共同抗疫中結(jié)下的深厚友誼，主動(dòng)溝通、深度對(duì)接，特別是找準(zhǔn)廣東“一鎮(zhèn)包一縣”對(duì)口幫扶和我市招商的結(jié)合點(diǎn)，爭(zhēng)取引進(jìn)一批推動(dòng)石首產(chǎn)業(yè)升級(jí)的企業(yè)。要嚴(yán)格督查考核。堅(jiān)持“一月一督查、雙月一通報(bào)、季度一集中簽約、一考核”工作機(jī)制，實(shí)行獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、硬賬硬結(jié)。

三要產(chǎn)業(yè)大升級(jí)。要以推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)為目標(biāo)，提高工業(yè)園區(qū)項(xiàng)目準(zhǔn)入門檻，徹底摒棄“撿到籃子里都是菜”的落后思想，緊扣“3+X”產(chǎn)業(yè)培植思路，圍繞醫(yī)藥化工、汽車零部件及機(jī)械制造、新型建材三個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略新型產(chǎn)業(yè)開展招商。切實(shí)做到小中選大、大中選優(yōu)、優(yōu)中選精，盡最大努力引進(jìn)一批行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、“新基建”和高科技產(chǎn)業(yè)及其上下游配套企業(yè)，打造高附加值高科技含量產(chǎn)業(yè)集群。要深化市情認(rèn)識(shí)，用市場(chǎng)眼光重新審視石首在區(qū)位、資源、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等方面的優(yōu)勢(shì)，抓住機(jī)遇，以專項(xiàng)招商和產(chǎn)業(yè)招商為重點(diǎn)，招引帶動(dòng)能力強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、科技含量高的龍頭型、基地型、總部型項(xiàng)目，特別是要招引50億元乃至100億元以上的大項(xiàng)目。

（二）項(xiàng)目突破和項(xiàng)目爭(zhēng)取要始終想在前、干在前。

一個(gè)好項(xiàng)目就是一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展增長(zhǎng)點(diǎn)，一批好項(xiàng)目就是城市發(fā)展引爆點(diǎn)。我們抓工作，必須牢固樹立“項(xiàng)目為王”理念。

一要優(yōu)化指揮體系。今年我們?cè)谌蟹秶鷥?nèi)抽調(diào)精干力量組建了市項(xiàng)目統(tǒng)籌建設(shè)指揮部及辦公室，由此形成了項(xiàng)目辦主抓策劃爭(zhēng)取、重點(diǎn)辦主抓督辦落實(shí)、雙征辦主抓清表清賬的項(xiàng)目統(tǒng)籌推進(jìn)閉環(huán)系統(tǒng)。這個(gè)閉環(huán)系統(tǒng)既突出了項(xiàng)目的梯次推進(jìn)、流程銜接，又充分彰顯了市委市政府“以我為主”抓好項(xiàng)目建設(shè)的理念，可以說是環(huán)環(huán)相扣，相輔相成。今后，項(xiàng)目辦、重點(diǎn)辦和雙征辦直接對(duì)市委市政府負(fù)責(zé)，是行使書記市長(zhǎng)之職權(quán)抓項(xiàng)目建設(shè)。各項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任單位必須無條件接受三大辦的指揮督導(dǎo)，決不允許出現(xiàn)有令不行、相互推諉的情況，做到聞風(fēng)而動(dòng)、聞令而行。對(duì)不聽指揮的行為，一律依紀(jì)依法追究相關(guān)人員和單位的責(zé)任。三大辦主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)分管項(xiàng)目工作領(lǐng)導(dǎo)每個(gè)月要向市委常委會(huì)述職，在會(huì)上通報(bào)工作進(jìn)展和存在的問題，確保各項(xiàng)工作件件有著落、事事有回音。對(duì)三大辦人員配備、資源調(diào)動(dòng)等方面要高標(biāo)準(zhǔn)保障，凡是在項(xiàng)目建設(shè)一線奮力拼搏、成績(jī)突出的同志，市委市政府要高看一等、厚愛一層，優(yōu)先提拔重用，形成人人思項(xiàng)目、談項(xiàng)目、謀項(xiàng)目的濃厚氛圍。

二要優(yōu)化推進(jìn)機(jī)制。要早謀劃。萬事必謀定而后動(dòng)。要結(jié)合“十四五”規(guī)劃編制，著眼于從根本上解決長(zhǎng)期困擾我市產(chǎn)業(yè)、交通、水利、能源等基礎(chǔ)性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性問題，多謀劃一批補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)保、民生保障等重大項(xiàng)目，對(duì)每個(gè)重大項(xiàng)目分別成立工作專班全程跟蹤保障，把項(xiàng)目庫(kù)做大做優(yōu)做實(shí)。要聚焦公共基礎(chǔ)設(shè)施、市政設(shè)施建設(shè)、老舊小區(qū)改造、應(yīng)急物質(zhì)儲(chǔ)備體系等四大領(lǐng)域和“新基建”等重點(diǎn)項(xiàng)目，積極主動(dòng)與中央和省級(jí)、XX市級(jí)主管部門溝通銜接，做好項(xiàng)目申報(bào)工作。多爭(zhēng)取。已有的好項(xiàng)目，要力爭(zhēng)擠進(jìn)國(guó)家和省級(jí)、XX市級(jí)規(guī)劃籠子；國(guó)家和省級(jí)、XX規(guī)劃的重大項(xiàng)目、重大政策要爭(zhēng)取更多落地石首；外地的先進(jìn)生產(chǎn)要素，特別是大產(chǎn)業(yè)、大企業(yè)和高端人才要千方百計(jì)引進(jìn)石首。“跑省進(jìn)京”力度只能加大不能減弱，招商引資熱度只能燒旺不能降溫。要力爭(zhēng)石首港區(qū)納入XX港總體規(guī)劃，通用航空項(xiàng)目盡快實(shí)施，武貴、蘭福高鐵走中線方案設(shè)計(jì)，完成長(zhǎng)江石首桃花山段過江公鐵兩用大橋的選址論證，進(jìn)一步優(yōu)化生產(chǎn)力空間布局。要形成“全市一盤棋”向上爭(zhēng)資合力，按照不低于1：2的比率爭(zhēng)取項(xiàng)目，按照全省平均1.5倍系數(shù)向上爭(zhēng)取資金、試點(diǎn)等資源，以戰(zhàn)“疫”氣勢(shì)打一場(chǎng)向上爭(zhēng)資翻身仗。強(qiáng)調(diào)度。項(xiàng)目建設(shè)是真抓實(shí)干還是搞假把式，開工就是直接檢驗(yàn)。要繼續(xù)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)“半年大會(huì)戰(zhàn)”“雙月曬評(píng)”活動(dòng)，加速招引項(xiàng)目的評(píng)審、簽約、供地、開工流程，推動(dòng)中材產(chǎn)業(yè)園、卓寶科技、海珥瑪科技等一批重大工業(yè)項(xiàng)目快建設(shè)、早投產(chǎn)，形成“開工一批、儲(chǔ)備一批、謀劃一批”良性格局，掀起重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)熱潮，確保全年滾動(dòng)開工項(xiàng)目70個(gè)以上，完成工業(yè)投資80億元。要深入開展“百名干部進(jìn)百企”活動(dòng)，全方位幫助企業(yè)提升信心、落實(shí)政策，讓企業(yè)留下來、活下來,讓市場(chǎng)暖起來。要加強(qiáng)督辦指導(dǎo)，定期考核排名，硬賬硬結(jié)，確保全市上下同頻共振抓項(xiàng)目。每個(gè)月拿出2-3天對(duì)全市項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行一次拉練，把各位領(lǐng)導(dǎo)、各科局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦區(qū)的項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)情況拿出來“比一比”“曬一曬”，倒逼各項(xiàng)工作往前做、往深做、往實(shí)做。

三要優(yōu)化服務(wù)措施。加大“五位一體”幫辦力度。持續(xù)完善市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重大工業(yè)項(xiàng)目制度，圍繞企業(yè)要素需求，繼續(xù)實(shí)施“網(wǎng)絡(luò)招聘節(jié)”，緩解用工難。積極為企業(yè)爭(zhēng)取資金、聯(lián)系上游原材料廠商和銷售渠道，對(duì)重大項(xiàng)目開辟綠色通道，為企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)提供“一條龍”“保姆式”服務(wù)。著力提升營(yíng)商環(huán)境。既抓好營(yíng)商環(huán)境,讓企業(yè)家安心創(chuàng)業(yè)；又抓好護(hù)工環(huán)境，讓勞動(dòng)者有尊嚴(yán)。深入實(shí)施“1335+80”改革任務(wù)，推進(jìn)“五個(gè)一”工程和項(xiàng)目建設(shè)全生命周期“一件事”套餐審批改革，全面推進(jìn)“一門辦理”“三集中三到位”。放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，推進(jìn)企業(yè)登記事項(xiàng)全程電子化、證照聯(lián)辦等，讓老百姓少跑路。要全面將企業(yè)設(shè)立登記時(shí)間和審批時(shí)間分別壓縮到1個(gè)、50個(gè)工作日內(nèi)。全面落實(shí)支持民營(yíng)企業(yè)“新28條”和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例，推進(jìn)更大規(guī)模減稅降費(fèi)。完善項(xiàng)目建設(shè)和營(yíng)商環(huán)境第三方評(píng)價(jià)、問題投訴、舉報(bào)監(jiān)督等機(jī)制，及時(shí)約談行動(dòng)遲緩、措施不力的責(zé)任單位和責(zé)任人，嚴(yán)肅問責(zé)失職瀆職和搗亂人員。強(qiáng)化融資保障。繼續(xù)做實(shí)園區(qū)博投公司和擔(dān)保平臺(tái)，發(fā)揮“過橋貸”、新型銀政擔(dān)等金融手段作用，爭(zhēng)取更多“新基建”和社會(huì)再投資,緩解項(xiàng)目建設(shè)資金壓力。充分發(fā)揮市場(chǎng)主導(dǎo)作用，吸引社會(huì)資本參與投資我市PPP項(xiàng)目，進(jìn)一步緩解中小企業(yè)融資難、融資貴問題。加大對(duì)國(guó)有資產(chǎn)收益特別是自然資源、土地資產(chǎn)的盤活力度,深入研究砂石、礦石、洲灘、湖泊、森林等資源產(chǎn)權(quán)化問題，積極向上申請(qǐng)減稅降費(fèi)政策和專項(xiàng)債券資金，為項(xiàng)目打通更多融資渠道。要搶抓政策機(jī)遇，極力引進(jìn)央企、省屬國(guó)企，用市場(chǎng)手段，在不增加政府債務(wù)的情況下，撬動(dòng)城市建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

（三）城鄉(xiāng)同治要始終優(yōu)環(huán)境、增福祉。

城鄉(xiāng)同治，就是要一江兩岸統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，讓江北的老百姓也感受到石首經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成果；就是要做到城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，讓集鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村美起來。抓好城鄉(xiāng)同治，核心是“三級(jí)書記”一起抓、統(tǒng)籌抓。

一要高質(zhì)量推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。黨組織書記要集中精力抓“三農(nóng)”，這是首要工程。要重抓產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)業(yè)有奔頭。石首的產(chǎn)業(yè)有一點(diǎn)小特色，但是規(guī)模不大、品牌不響。要進(jìn)一步加快大型品牌、大型基地、大型深加工產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，打造龍頭企業(yè)。抓工作要抓典型示范，一年干幾個(gè)點(diǎn)，干幾年就形成規(guī)模效應(yīng)，這樣才能為我們?nèi)嫱苿?dòng)工作贏得戰(zhàn)略空間，形成良性循環(huán)。重抓環(huán)境，讓農(nóng)村有看頭。推動(dòng)美麗鄉(xiāng)村提檔升級(jí)，打造一批環(huán)境優(yōu)美、產(chǎn)業(yè)鮮明、充滿活力、具有魅力、富有吸引力的示范點(diǎn)、示范線、示范帶。持續(xù)推進(jìn)“三清兩治一綠化”“四個(gè)三重大生態(tài)工程”和農(nóng)村環(huán)境綜合整治“五大行動(dòng)”，統(tǒng)籌長(zhǎng)江兩岸生態(tài)保護(hù)與區(qū)域開發(fā)，強(qiáng)化綠色廊道建設(shè)，不斷改善農(nóng)村人居環(huán)境，把綠色作為推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的“底色”。持續(xù)推進(jìn)新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)，廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，嚴(yán)禁農(nóng)村非法宗教活動(dòng)。充分發(fā)揮鄉(xiāng)賢、紅白理事會(huì)、道德評(píng)議會(huì)等在鄉(xiāng)村治理中的作用，探索共建共享的自治、法治、德治、智治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，持續(xù)推進(jìn)全域禁鞭、整治陳規(guī)陋習(xí)等移風(fēng)易俗行動(dòng)，讓農(nóng)村更具情感寄托和人文情懷。重抓保障，讓農(nóng)民有甜頭。今年要重點(diǎn)圍繞農(nóng)民致富這個(gè)問題來做文章，讓老百姓多就業(yè)，多渠道賺錢，彌補(bǔ)這兩三個(gè)月的經(jīng)濟(jì)損失。要大力培養(yǎng)懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍，發(fā)展培養(yǎng)一批“田秀才”“土專家”。全面加強(qiáng)農(nóng)村水、電、路、氣、網(wǎng)等綜合基礎(chǔ)設(shè)施配套，建立城鄉(xiāng)均等公共服務(wù)體系，完善城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，切實(shí)做好農(nóng)村留守兒童、婦女、老年人、殘疾人等特殊群體的關(guān)愛服務(wù)工作，讓經(jīng)濟(jì)社會(huì)改革發(fā)展成果惠及廣大農(nóng)民。支持“三鄉(xiāng)工程”建設(shè)，建立健全市委主導(dǎo)的強(qiáng)有力的“三農(nóng)”工作結(jié)賬考核機(jī)制，堅(jiān)決杜絕干好干壞一個(gè)樣，干和不干一個(gè)樣的現(xiàn)象，形成千帆競(jìng)逐、萬馬奔騰的工作局面。

二要高質(zhì)量打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”。決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)。今年是全面回望之年，要對(duì)五年的脫貧攻堅(jiān)進(jìn)行全面檢查，一定要做好回頭望工作，一戶一戶全部上門。要按照“兩不愁三保障”，確保如期完成脫貧任務(wù)。精準(zhǔn)研判“因疫返貧、因疫致貧”情況，在就業(yè)扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、消費(fèi)扶貧和兜底保障扶貧上加大力度，努力提高脫貧成色。建立返貧預(yù)警機(jī)制、穩(wěn)定脫貧長(zhǎng)效機(jī)制和解決相對(duì)貧困長(zhǎng)效機(jī)制，及時(shí)做好返貧和新發(fā)生貧困人口的監(jiān)測(cè)和幫扶。落實(shí)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接機(jī)制，鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。動(dòng)真碰硬抓好污染防治。堅(jiān)定不移抓好長(zhǎng)江大保護(hù)，在全市范圍內(nèi)興起“愛護(hù)長(zhǎng)江、修復(fù)長(zhǎng)江”的工作熱潮，形成保護(hù)長(zhǎng)江母親河的強(qiáng)大聲勢(shì)，這也是我們建設(shè)荊江生態(tài)保護(hù)示范區(qū)的重要著力點(diǎn)。要推進(jìn)重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)達(dá)標(biāo)排放，確保城市環(huán)境空氣優(yōu)良率80%以上。以美麗上津湖區(qū)建設(shè)為試點(diǎn)全面加強(qiáng)湖泊污染治理，全力打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。推進(jìn)山水林田湖草一體化保護(hù)和修復(fù)，健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制、領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)制度，加快形成綠色生產(chǎn)生活方式，推動(dòng)形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局。精準(zhǔn)發(fā)力防控風(fēng)險(xiǎn)。要強(qiáng)化底線思維，把防風(fēng)險(xiǎn)擺在突出位置。統(tǒng)籌抓好政治安全、意識(shí)形態(tài)、金融、安全生產(chǎn)、涉房涉地涉疫等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范和化解工作，提高全社會(huì)預(yù)測(cè)預(yù)警預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)能力。積極引導(dǎo)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展，妥善推進(jìn)棚戶區(qū)改造，推進(jìn)城投公司和相關(guān)國(guó)有市場(chǎng)主體市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型，切實(shí)防范化解系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，對(duì)疫后綜合癥，要開展新一輪共駐共建，實(shí)行“門口清”行動(dòng)，推動(dòng)有審批和執(zhí)法權(quán)限的部門下沉一線，與街道、社區(qū)形成條塊結(jié)合的作戰(zhàn)體系，在老百姓家門口、在社區(qū)村組門口把矛盾問題解決，形成問題不解決、干部不撤回的工作機(jī)制。

三要高質(zhì)量發(fā)展全域旅游。突出全景化全域打造。樹立“全域風(fēng)景”理念，強(qiáng)化“山德水韻”定位，搶抓大橋通車、鐵路通運(yùn)歷史機(jī)遇，引進(jìn)高層次戰(zhàn)略合作伙伴，以百里長(zhǎng)江生態(tài)廊道項(xiàng)目為載體，實(shí)施天鵝洲、東升、團(tuán)山寺、桃花山“四區(qū)聯(lián)動(dòng)”，加快發(fā)展全域旅游，奮力打造區(qū)域性旅游目的地。要克服疫情影響，加速推進(jìn)走馬嶺、桃源小鎮(zhèn)、團(tuán)山寺鴨蛙稻田園綜合體和白鷺島濕地文化交流中心等旅游重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，加快天鵝洲國(guó)際文化旅游特色小城鎮(zhèn)、三菱湖國(guó)家濕地公園等項(xiàng)目推進(jìn)步伐，打造一批顯山露水、引人入勝的景區(qū)點(diǎn)。突出全要素提升服務(wù)。落實(shí)落細(xì)刺激消費(fèi)和扶持三產(chǎn)發(fā)展的相關(guān)措施，加快各類市場(chǎng)主體復(fù)市。實(shí)施中心城區(qū)賓館提檔升級(jí)，加快德瑞置業(yè)五星級(jí)酒店項(xiàng)目建設(shè)，有序推進(jìn)星級(jí)農(nóng)家樂、星級(jí)民宿的評(píng)選，全面提升服務(wù)質(zhì)量。依托荊河戲、跳三鼓等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，發(fā)展特色文化產(chǎn)業(yè)。突出全角度精準(zhǔn)營(yíng)銷。謀劃建設(shè)集展示性、參與性等于一體的功能多元化的游客接待中心，將其建設(shè)成為我市廣迎四方賓朋的“城市會(huì)客廳”。依托“中國(guó)麋鹿之鄉(xiāng)”“中國(guó)江豚之鄉(xiāng)”“中華詩詞之鄉(xiāng)”等金字招牌，全面提升石首城市知名度和美譽(yù)度，唱響生態(tài)旅游品牌。深挖紅色文化資源，提升“紅軍樹上黨旗飄”系列活動(dòng)，打造湘鄂邊紅色旅游知名品牌。辦好節(jié)會(huì)活動(dòng)，根據(jù)疫情形勢(shì)變化，提前謀劃抓好西瓜節(jié)、檄耙節(jié)、農(nóng)民豐收節(jié)等精品展示活動(dòng)。宣傳部門可以邀請(qǐng)畫家、藝術(shù)家，把石首的名山勝水向外源源不斷地推介。要借助各類媒體和旅行社團(tuán)，強(qiáng)力宣傳推介石首旅游，吸引來客、留下過客。

四要高質(zhì)量提升城鎮(zhèn)品味。要升級(jí)基礎(chǔ)配套。加速大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)在完善老舊小區(qū)改造、道路雨污管網(wǎng)鋪設(shè)、城市黑臭水體治理等城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城市治理模式中的創(chuàng)新性應(yīng)用，推進(jìn)城鄉(xiāng)生活垃圾分類和垃圾無害化處理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化及“廁所革命”工作，提高生活垃圾“資源化、減量化、無害化”水平。加快推進(jìn)背街小巷改造升級(jí)，積極探索公共智能停車場(chǎng)建設(shè)。推動(dòng)“四好農(nóng)村路”示范創(chuàng)建提質(zhì)擴(kuò)面，改善自然村之間的交通，掀起農(nóng)村、城市公路建設(shè)高潮。要圍繞加寬、加速、加密，形成鎮(zhèn)與鎮(zhèn)、村與村、組與組之間的農(nóng)村道路閉環(huán)，提升老百姓出行方便程度。要加大謀劃與鄂南湘北縣市對(duì)接力度，爭(zhēng)取兩地聯(lián)動(dòng)，打造湘鄂邊融合發(fā)展樣板區(qū)。提升管理服務(wù)。大力開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)綠化、美化、亮化和無害化處理專項(xiàng)行動(dòng)，推動(dòng)國(guó)家衛(wèi)生城市創(chuàng)建決戰(zhàn)決勝，不斷鞏固省級(jí)文明城市創(chuàng)建成果。抓好城市“排澇”工程，啟動(dòng)2020年國(guó)土空間規(guī)劃編制工作，讓城市兼具“顏值”與“氣質(zhì)”。健全治理體系。要針對(duì)疫情中暴露出的問題和不足，進(jìn)一步完善我市公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系和社區(qū)醫(yī)療服務(wù)體系以及社區(qū)多元治理體系，全面強(qiáng)化41N5包保機(jī)制，統(tǒng)籌社區(qū)建設(shè)，形成每一個(gè)小區(qū)、每一樓棟有人管的工作格局。

（四）作風(fēng)建設(shè)要始終破頑疾、鼓士氣。

“烈火煉真金，板蕩識(shí)誠(chéng)臣?！蔽覀円浴白黠L(fēng)建設(shè)年”為抓手，把石首干部在疫情防控中展現(xiàn)出的石首精神、石首情懷、石首擔(dān)當(dāng)、石首作風(fēng)，轉(zhuǎn)化為固有血性和看家本領(lǐng)，推動(dòng)石首高質(zhì)量發(fā)展。

一要堅(jiān)定不移講政治懂規(guī)矩。切實(shí)加強(qiáng)政治建設(shè)，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦，深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神和習(xí)近平總書記視察湖北重要講話精神，樹牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”。全市各級(jí)黨組織和黨員干部要心悅誠(chéng)服地?fù)碜o(hù)和服從市委決策和市委領(lǐng)導(dǎo)，要不帶一點(diǎn)雜質(zhì)的忠膽忠誠(chéng)，堅(jiān)決維護(hù)市委的威信和權(quán)威，確保市委的決策部署不打折扣一貫到底。要認(rèn)真做好省委巡視和XX市委掃黑除惡專項(xiàng)巡察反饋問題整改,開展本級(jí)常態(tài)化政治巡察，運(yùn)用點(diǎn)穴式巡察、專項(xiàng)巡察等方式，充分發(fā)揮巡察利劍作用，推動(dòng)上級(jí)決策部署和市委工作要求落地生根、開花結(jié)果。今年XX市還要開展長(zhǎng)江大保護(hù)專項(xiàng)檢查，我們要下好“先手棋”，做好提前準(zhǔn)備。

二要堅(jiān)定不移筑堡壘強(qiáng)基礎(chǔ)。全市各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職”的理念，建立“不忘初心、牢記使命”和“思想引領(lǐng)、學(xué)習(xí)在先”機(jī)制，嚴(yán)肅黨內(nèi)生活，堅(jiān)決扛起抓黨建第一責(zé)任。要堅(jiān)決落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》，繼續(xù)實(shí)施“黨旗耀鄉(xiāng)村計(jì)劃”，抓好“紅色陣地”建設(shè)和“村社合一”工作，抓實(shí)街道“大工委”和社區(qū)“大黨委”建設(shè)，強(qiáng)化非公領(lǐng)域和“兩新”組織黨建工作，嚴(yán)格黨員隊(duì)伍教育管理，夯實(shí)基層戰(zhàn)斗堡壘。要建立健全符合基層實(shí)際的考核激勵(lì)機(jī)制，堅(jiān)決禁止向基層“甩包袱”，切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān),讓基層干部集中精力抓好工作落實(shí)。要旗幟鮮明的抓市委、市人大、市政府、市政協(xié)和各級(jí)市直部門的黨建工作，通過作風(fēng)建設(shè)年,把機(jī)關(guān)黨建、機(jī)關(guān)形象、干部形象全面提升一個(gè)檔次。

三要堅(jiān)定不移優(yōu)隊(duì)伍增活力。要堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向。突出實(shí)干、實(shí)績(jī)導(dǎo)向，大膽使用在基層扎實(shí)歷練、在吃勁崗位和艱苦地區(qū)經(jīng)受磨練、表現(xiàn)優(yōu)秀的干部，尤其是在這次疫情防控的關(guān)鍵時(shí)刻豁得出來、擔(dān)得起責(zé)、沖得上去的干部。對(duì)那些長(zhǎng)期干工作沒有起色、長(zhǎng)期占著崗位不干活守?cái)傋拥摹疤焦佟?，不?fù)責(zé)就問責(zé)，不擔(dān)當(dāng)就挪位，不作為就撤職，激勵(lì)大家爭(zhēng)做“斗士”，不做“紳士”。今年要對(duì)長(zhǎng)期在一些重要崗位上任職時(shí)間比較長(zhǎng)、手握“大權(quán)”的同志“畫個(gè)像”，進(jìn)行必要的工作輪換和調(diào)整，打破現(xiàn)有的固有利益格局和工作局面，形成源頭活水。每年要開展優(yōu)秀審批干部評(píng)選表彰活動(dòng)，對(duì)單位審批工作進(jìn)行第三方抽查，形成“唯市委命令是從”的工作機(jī)制。營(yíng)造良好工作氛圍。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要當(dāng)好軍師、經(jīng)濟(jì)師、工程師和沖鋒隊(duì)，時(shí)刻保持建功路上舍我其誰的奮進(jìn)姿態(tài)，敢負(fù)責(zé)、勇?lián)?dāng)、善作為，最大程度發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，相互補(bǔ)臺(tái)，努力形成干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。要努力爭(zhēng)取外部資源、外部項(xiàng)目和外部領(lǐng)導(dǎo)的政策支持，形成天下人才、天下信息、天下資源為我們所用的良好局面，創(chuàng)造最好的外圍發(fā)展環(huán)境，打造石首高質(zhì)量發(fā)展“強(qiáng)磁場(chǎng)”。優(yōu)化考核評(píng)價(jià)體系。完善績(jī)效考核正向激勵(lì)辦法，把考核結(jié)果與“榮譽(yù)、待遇”掛鉤，以科學(xué)的考核引導(dǎo)形成“不用揚(yáng)鞭自奮蹄”的生動(dòng)局面，讓全市黨員干部都深刻認(rèn)識(shí)到“實(shí)干才有希望，不干絕沒出路”。建立健全跟蹤督辦、定責(zé)問效制度體系，激發(fā)干部落實(shí)精神不過夜、執(zhí)行決策不走樣的干事創(chuàng)業(yè)勁頭。

四要堅(jiān)定不移轉(zhuǎn)作風(fēng)樹形象。要壓緊壓實(shí)管黨治黨主體責(zé)任。牢固樹立全面從嚴(yán)治黨只有越來越嚴(yán)的規(guī)矩意識(shí)，堅(jiān)持作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸、向縱深發(fā)展。近日，黨中央印發(fā)了《黨委（黨組）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》，充分表明了黨中央堅(jiān)持反腐敗無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍的堅(jiān)定決心。全市各級(jí)黨組織，特別是黨組織書記要切實(shí)擔(dān)負(fù)起全面從嚴(yán)治黨第一責(zé)任人責(zé)任，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問，形成“一級(jí)抓一級(jí)”的工作機(jī)制，確保主體責(zé)任落實(shí)不留“空白”，壓力傳導(dǎo)不留“空檔”。鍥而不舍糾“四風(fēng)”。深入抓好中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施細(xì)則精神和省市相關(guān)規(guī)定落實(shí)，扎緊織密制度籠子,緊盯作風(fēng)領(lǐng)域的新形式、新動(dòng)向，持續(xù)狠剎享樂主義和奢靡之風(fēng)。牢固樹立“跟我上”“向我看齊”工作意識(shí)，全力整治民生領(lǐng)域“微腐敗”、放縱包庇黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”、妨礙惠民政策落實(shí)“絆腳石”，嚴(yán)防形式主義、官僚主義反彈。進(jìn)一步完善干部容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，及時(shí)為受到誣告陷害的干部澄清正名，讓我們的干部敢擔(dān)當(dāng)、想擔(dān)當(dāng)。同時(shí)采取紀(jì)檢監(jiān)察、公安部門聯(lián)合作戰(zhàn)方式，對(duì)于誣告、陷害、造謠的人員，依法依規(guī)從嚴(yán)從快處理并公開曝光，形成鮮明的價(jià)值導(dǎo)向，保護(hù)干部干事創(chuàng)業(yè)積極性。以“零容忍”態(tài)度懲治腐敗。用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，加強(qiáng)干部廉政教育，強(qiáng)化紀(jì)律約束，引導(dǎo)干部筑牢拒腐防變思想，達(dá)到政治效果、法紀(jì)效果和社會(huì)效果有機(jī)統(tǒng)一。建立健全人大代表、政協(xié)委員監(jiān)督項(xiàng)目建設(shè)機(jī)制，杜絕利益輸送，構(gòu)建“親清”政商關(guān)系，守好石首群眾的“錢袋子”。

三、奮勇爭(zhēng)先，擔(dān)當(dāng)作為，千方百計(jì)加快工作落地落實(shí)

“一分部署，九分落實(shí)?！弊ズ谩八膫€(gè)年”活動(dòng)，回答“兩個(gè)走在前列”時(shí)代考題，我們每一名黨員、每一名干部、每一個(gè)人都要以“清晨之問、靜夜之思”的狀態(tài)，以“功成不必在我、建功必定有我”的擔(dān)當(dāng)，按照保三爭(zhēng)一的目標(biāo)，發(fā)揮“首創(chuàng)、首試、首闖、首干”精神，越難越攻堅(jiān)、越險(xiǎn)越爭(zhēng)先、越苦越奉獻(xiàn)，用實(shí)際行動(dòng)向黨和人民交出一份滿意答卷。

（一）深入一線抓落實(shí)。

今天參會(huì)的同志都是本單位抓落實(shí)的“施工隊(duì)長(zhǎng)”，大家的戰(zhàn)場(chǎng)不在辦公室、不在微信群、不在材料堆，而是在一線。一要深入一線帶好頭?！瓣P(guān)鍵少數(shù)”是抓落實(shí)的關(guān)鍵。當(dāng)前，部分領(lǐng)導(dǎo)干部精神懈怠，存在“船到碼頭車到站”的思想，一旦遇到大事難事，首先想的不是怎樣帶頭做事，而是想方設(shè)法把責(zé)任上推下卸。我想跟大家講一句話：石首是我們的石首，石首的發(fā)展沒有局外人。今后從我做起，市“四大家”領(lǐng)導(dǎo)必須以上率下“跟我上”，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部緊跟其后，帶頭抓招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、脫貧攻堅(jiān)、信訪積案化解等事關(guān)經(jīng)濟(jì)民生的實(shí)際問題，當(dāng)好“沖鋒隊(duì)”和“排雷手”，不達(dá)目的不罷休，不獲全勝不收兵。二要深入一線查問題。去年我們接受了省委巡視和XX市委掃黑除惡專項(xiàng)巡察，發(fā)現(xiàn)了很多只要用心就能短期內(nèi)解決的問題。這給我們提了一個(gè)醒：工作中不是有那么多無法克服的困難，只要肯想肯干，方法總比困難多；不干不想，再簡(jiǎn)單的問題也是難以逾越的高山。各地各部門領(lǐng)導(dǎo)干部要不斷改進(jìn)調(diào)研作風(fēng)，采用“四不兩直”的形式，用更多的時(shí)間和精力深入基層一線掌握一手情況，發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。三要深入一線推工作。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要換上跑鞋下基層，不僅用“聲音”，而更多靠“身影”來抓工作落實(shí)。要堅(jiān)持一線工作法，辦公在現(xiàn)場(chǎng)、服務(wù)到基層，確保項(xiàng)目審批、資源管理、民生服務(wù)、社會(huì)治理等公共服務(wù)職能打通政策落地“最后一公里”。

（二）勇于擔(dān)當(dāng)抓落實(shí)。

敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)是做好一切工作的重要前提。一要培養(yǎng)勇于擔(dān)當(dāng)?shù)膴^進(jìn)精神。干工作，沒有一股子氣、一股子勁，機(jī)遇面前做不到奮力拼搶、困難面前做不到奮不顧身，就很難有大的作為。我們抓“四區(qū)共建”，不是一朝一夕就能成功的，需要投入大量的時(shí)間和精力，用釘釘子精神，一錘接著一錘敲，一件接著一件干?，F(xiàn)在已經(jīng)是第二季度，距離“雙過半”和全年“交卷”剩下的時(shí)間不多。全市上下務(wù)必?cái)Q緊螺絲、上緊發(fā)條、加足馬力，以“開局就是決戰(zhàn)，起步就要沖鋒”的姿態(tài)，保持事事爭(zhēng)先、處處爭(zhēng)先、時(shí)時(shí)爭(zhēng)先的蓬勃激情，讓爭(zhēng)先進(jìn)位、爭(zhēng)先恐后成為石首發(fā)展的主旋律和石首干部的精氣神。二要探索勇于擔(dān)當(dāng)?shù)募?lì)措施。組織人社部門要抓緊研究設(shè)立“擔(dān)當(dāng)作為”好干部獎(jiǎng),繼續(xù)實(shí)施“五大工程”關(guān)心關(guān)愛基層干部，落實(shí)好激勵(lì)關(guān)愛基層干部22條、職務(wù)與職級(jí)并行等工作機(jī)制，用清清楚楚、明明白白的激勵(lì)措施，最大限度地激勵(lì)廣大黨員干部輕裝上陣，放手去干、放心去闖、放膽去拼。三要健全勇于擔(dān)當(dāng)?shù)墓ぷ鳈C(jī)制。要圍繞全面建成小康社會(huì)和“四年并進(jìn)”“四區(qū)共建”的奮斗目標(biāo)，深入思考、系統(tǒng)謀劃，用新觀念研究新情況，用新思路搶抓新機(jī)遇，盡最大努力探索創(chuàng)新一批具有鮮明石首特色的工作機(jī)制，以點(diǎn)上“突圍”帶動(dòng)面上“破冰”，既能關(guān)“舊門”，又能開“新路”，創(chuàng)造性落實(shí)工作。

（三）提高能力抓落實(shí)。

面對(duì)紛繁復(fù)雜的形勢(shì)，領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要有擔(dān)當(dāng)?shù)蔫F肩膀，還要有成事的真本領(lǐng)。一要不斷提高學(xué)習(xí)能力。領(lǐng)導(dǎo)干部干事創(chuàng)業(yè)，如果看不透局勢(shì)、認(rèn)不清形勢(shì)，習(xí)慣于用固有經(jīng)驗(yàn)去干工作，對(duì)新知識(shí)不愿學(xué)不會(huì)學(xué)，做起事來就事倍功半，甚至南轅北轍。面對(duì)新時(shí)代提出的新任務(wù)新要求，我們要經(jīng)受“四大考驗(yàn)”，必須牢固樹立“終身學(xué)習(xí)”理念，提升素質(zhì)能力，成為改革創(chuàng)新的推動(dòng)者、社會(huì)發(fā)展的引領(lǐng)者、服務(wù)凝聚群眾的主心骨。二要不斷提高執(zhí)行能力?！暗离m邇，不行不至；事雖小，不為不成?！币孟到y(tǒng)化規(guī)范化法治化思維，堅(jiān)持“辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法”的理念，推進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)?？挂咂陂g，我們提出了“2.5工作法”，同志們很支持，老百姓很擁護(hù)。今天再給大家提一個(gè)“3.5工作法”。第一，在各位領(lǐng)導(dǎo)分管范圍之內(nèi)，個(gè)人能夠決策的事項(xiàng)，一天之內(nèi)必須給下屬一個(gè)明確的決策；第二，需要幾個(gè)領(lǐng)導(dǎo)會(huì)商的工作，一周之內(nèi)給出答復(fù)；第三，稍微重大的問題，需提交市委常委會(huì)會(huì)議或政府常務(wù)會(huì)會(huì)議審議決定的，一個(gè)月之內(nèi)必須給出決策；第四，需要市“四大家”反復(fù)調(diào)研，統(tǒng)一思想，對(duì)全市重大戰(zhàn)略和問題進(jìn)行研究拍板的，半年之內(nèi)必須形成統(tǒng)一的意見。再就是必須要堅(jiān)持重大問題“一事雙報(bào)告“制度。各地各部門向分管領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示匯報(bào)的重大問題，既要報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)，也要報(bào)市委市政府，這是提升市委市政府統(tǒng)籌全局能力的剛性要求。同時(shí)，凡是市委市政府或書記市長(zhǎng)交辦的重要工作，要建立分管部門、分管領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)回信制度，形成上下聯(lián)動(dòng)的工作閉環(huán)。要建立一套成熟完善的過程管控和強(qiáng)有力的結(jié)賬考核機(jī)制，構(gòu)建完善工作獎(jiǎng)懲制度和大督查體系。三要不斷提高決策能力。首先要廣泛收集意見?！凹媛爠t明，偏信則暗”，只有集思廣益，才能準(zhǔn)確把握形勢(shì)，及時(shí)應(yīng)對(duì)現(xiàn)實(shí)與潛在的困難，達(dá)成共識(shí)，提高決策質(zhì)量。其次是融合不同意見。領(lǐng)導(dǎo)干部不但要勇于聽取不同意見，更要積極吸納其中的合理成分，提高決策的科學(xué)性和民主性。第三是選擇正確意見。要從大局出發(fā)，不斷提高對(duì)事物的觀察力、分析力和決斷力，汲取和集中正確的意見，為決策服務(wù)。第四是學(xué)會(huì)換位思考，互相尊重，推動(dòng)石首各項(xiàng)工作全面進(jìn)步。

同志們，上天給我們肩膀，是讓我們用來挑擔(dān)子的。使命如磐，不能絲毫遲疑；重任在肩，豈敢須臾懈怠。讓我們緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)抗疫精神，迅速行動(dòng)，少說多干，埋頭苦干，真抓實(shí)干，全力以赴推動(dòng)“四年并進(jìn)”，堅(jiān)決答好“兩個(gè)走在前列”時(shí)代考題，為實(shí)現(xiàn)“四區(qū)共建”新目標(biāo)、譜寫石首高質(zhì)量發(fā)展新篇章而努力奮斗！

第五篇：三級(jí)干部大會(huì)上的講話

三級(jí)干部大會(huì)上的講話

乘勢(shì)而上 力奮斗 開拓創(chuàng)新 為實(shí)現(xiàn)赤眉經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展而努 ——周同良同志在全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話 ——周同良同志在全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話（2011 年 2 月 22 日）同志們： 同志們： 金虎辭舊歲，玉兔迎新春。元宵佳節(jié)剛過，鎮(zhèn)黨委、政府 就決定召開全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，這次大會(huì)的主要任務(wù)是：傳達(dá) 市縣三級(jí)干部會(huì)議精神，總結(jié) 2010 年工作，安排部署 2011 年 工作，動(dòng)員全鎮(zhèn)上下，進(jìn)一步解放思想，開拓創(chuàng)新，團(tuán)結(jié)拼 搏，乘勢(shì)而上，為實(shí)現(xiàn)赤眉經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展而努力奮 斗。下面根據(jù)鎮(zhèn)黨委、政府集體研究的意見，我講三個(gè)方面的 問題。

一、2010 年工作簡(jiǎn)要回顧 剛剛過去的 2010 年是不平凡的一年，是赤眉各項(xiàng)工作取得 卓有成效的一年。一年來，在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，赤眉 鎮(zhèn)黨委、政府全面貫徹落實(shí)十七大和黨的十七屆四中、五中全 會(huì)精神，強(qiáng)化措施、狠抓落實(shí)，努力實(shí)現(xiàn)“工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、林牧大 鎮(zhèn)、明星集鎮(zhèn)”工作目標(biāo)，推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)快速向前發(fā)展。2010 年全鎮(zhèn)生產(chǎn)總值 4.6 億元，同比增長(zhǎng) 12％，全社會(huì)固定資產(chǎn)投 1 資 3.1 億元，財(cái)政收入實(shí)現(xiàn) 660 萬元，占任務(wù) 638 萬元的 104 ％，農(nóng)民人均現(xiàn)金收入 4174 元，超額完成預(yù)期目標(biāo)任務(wù)。在初 九全縣三級(jí)干部會(huì)上，我鎮(zhèn)榮獲目標(biāo)管理一等獎(jiǎng)，位居全縣第 三名，在表彰的涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)的四項(xiàng)單項(xiàng)獎(jiǎng)上（招商引資、林業(yè)生 態(tài)建設(shè)、畜牧業(yè)、旅游開發(fā)），我鎮(zhèn)又全部榜上有名，可以說 2010 年是我鎮(zhèn)大邁步、大跨越、大發(fā)展的一年，回顧一年來的 工作，我們主要在以下四個(gè)方面取得了突出成效。

（一）招商引資成效明顯，工業(yè)企業(yè)發(fā)展壯大 招商引資成效明顯，今年以來，我鎮(zhèn)全面貫徹縣委、縣政府招商引資決策部 署，堅(jiān)持把招商引資工作作為全鎮(zhèn)的頭號(hào)工程來抓，樹立全民 招商意識(shí)，營(yíng)造招商引資濃厚氛圍。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)村都成 立了招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組，全鎮(zhèn)召開不同層次的招商引資座談會(huì) 和赤眉鎮(zhèn)在外人員聯(lián)誼會(huì)，為全鎮(zhèn)提供有價(jià)值的信息 20 余條。二是鼓勵(lì)外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。通過鼓勵(lì)在家人員辦企業(yè)，外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)辦企業(yè)，村組干部帶頭辦企業(yè)，形成全民創(chuàng) 業(yè)格局。三是采取“五個(gè)一”工作法。即一個(gè)項(xiàng)目確定一個(gè)班 子成員主抓，建立一套工作機(jī)制，制定一個(gè)切實(shí)可行的時(shí)間進(jìn) 度表，落實(shí)一筆經(jīng)費(fèi)，組建一支幫辦隊(duì)伍。經(jīng)過一年多的努 力，投資 1.1 億元的國(guó)宇密封材料公司順利投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)。年可生 產(chǎn)汽車缸墊 4000 萬套、生產(chǎn)密封卷材 1 萬噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值 1.5 億 元、利稅 2000 萬元。該公司引進(jìn)日本先進(jìn)生產(chǎn)工藝，在國(guó)際密 2 封領(lǐng)域處于領(lǐng)先水平，目前已與玉柴集團(tuán)、濰柴集團(tuán)、洛拖集 團(tuán)等大型企業(yè)建立了業(yè)務(wù)關(guān)系，打開了國(guó)際市場(chǎng)，產(chǎn)品銷往東 南亞國(guó)家。另外，我鎮(zhèn)與大型國(guó)營(yíng)企業(yè)“彩虹電子集團(tuán)有限公 司”已達(dá)成魚貫口石英石礦開發(fā)項(xiàng)目，擬投資 3 億元在縣東工 業(yè)園區(qū)建成加工廠區(qū)一處，現(xiàn)正在辦理有關(guān)手續(xù)。我鎮(zhèn)在抓好工業(yè)項(xiàng)目的同時(shí)，加大政策性項(xiàng)目資金爭(zhēng)取力 度，全年共引進(jìn)項(xiàng)目資金 500 多萬元，在齊營(yíng)、邵家?guī)X、陳灣 等村建水窖 68 個(gè)，閘壩、挖塘 3 個(gè)，修建引水渠 2200 米，改 造中低產(chǎn)田 0.5 萬畝，完成中小學(xué)改造 1200平方米。

（二）經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)步推進(jìn)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化 經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)步推進(jìn)，在林果產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，以科技為支撐，把握市場(chǎng)脈搏，適應(yīng) 市場(chǎng)需求、優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)布局，從而實(shí)現(xiàn)干鮮果同步發(fā)展的目 標(biāo)，促進(jìn)了林果產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。一是在面積發(fā)展上猛擴(kuò)規(guī) 模。按照縣提出的建設(shè)“十萬畝油桃、十萬畝薄殼核桃基地” 的目標(biāo)，采取引導(dǎo)群眾出資租賃挖掘機(jī)治山整地、坡改梯治理 等方式新栽油桃 5000 畝；引進(jìn)山東浩林果業(yè)有限公司投資 1000 萬元，在齊營(yíng)、王莊、張?zhí)玫却褰ǔ杀ず颂一?5000 畝。二 是在管理上提高水平。2010 年我鎮(zhèn)著重在技術(shù)管理、有機(jī)肥開 發(fā)、市場(chǎng)監(jiān)管、果品挑揀分級(jí)等方面努力，提倡使用有機(jī)肥，利用生物農(nóng)藥防治病蟲害，使赤眉油桃實(shí)現(xiàn)了由向數(shù)量要效益 到向品質(zhì)要效益的轉(zhuǎn)變。三是搞好包裝，叫響品牌。為增加產(chǎn) 3 品含金量，我們繼續(xù)申

報(bào)并通過了省農(nóng)業(yè)廳“無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn) 地”認(rèn)證。在銷售季節(jié)，組織林果協(xié)會(huì)會(huì)員到全國(guó)各大城市水 果批發(fā)市場(chǎng)聯(lián)絡(luò)考察，搞好銷售，提高赤眉油桃的知名度，使 油桃在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中站穩(wěn)了腳跟。在畜牧業(yè)發(fā)展上。投資 200 多萬元，新建標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)豬場(chǎng) 1 個(gè)，占地 6 畝，生豬存欄量達(dá) 1000 頭；建成存欄 1200 頭以上 的養(yǎng)豬場(chǎng) 3 個(gè)；與正大集團(tuán)合作對(duì)赤眉興農(nóng)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行 擴(kuò)容改造，新建標(biāo)準(zhǔn)化雞舍 2 排，蛋雞存欄量達(dá) 8 萬只，成為 內(nèi)鄉(xiāng)單個(gè)養(yǎng)殖規(guī)模最大的標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)。目前，全鎮(zhèn)蛋雞存欄 量達(dá)到 75 萬只。

（三）加強(qiáng)集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造歷史文化名鎮(zhèn) 加強(qiáng)集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，2010 年，我鎮(zhèn)以爭(zhēng)創(chuàng)“三星級(jí)集鎮(zhèn)”為目標(biāo)，堅(jiān)持規(guī)劃、建設(shè)、管理、經(jīng)營(yíng)“四位一體”，進(jìn)一步提升品位，完善集鎮(zhèn) 功能。一是完成了赤眉鎮(zhèn)總體規(guī)劃，使集鎮(zhèn)建設(shè)拉開框架，形 成三縱四橫格局。二是提高管理水平。規(guī)范了副食、服裝、蔬 菜批發(fā)市場(chǎng)，減少了占道經(jīng)營(yíng)、店外經(jīng)營(yíng)行為。三是加大集鎮(zhèn) 建設(shè)投資力度。去年我鎮(zhèn)共投資 2100 萬元，搞好“ 三大工 程”：投資 300 萬元建成建筑面積為 2600平方米的商貿(mào)大樓，拆除了十字街西南角多年來影響集鎮(zhèn)整體面貌的違章建筑；與 南陽明升置業(yè)有限公司協(xié)作的集鎮(zhèn)開發(fā)項(xiàng)目續(xù)建工程，投資 1400 萬元新建商住房 46 套、新修街道 360 米，并建成了占地 4 7.5 畝的天寶文化廣場(chǎng)；投資 400 萬元，進(jìn)行升級(jí)改造工程 3 處，新修下水道 460 米，整修街道 1100 米。四是積極探索集 鎮(zhèn)開發(fā)新模式。我鎮(zhèn)與南陽久遠(yuǎn)實(shí)業(yè)有限公司達(dá)成投資 3500 萬 元的濱河新區(qū)開發(fā)協(xié)議，已完成了詳細(xì)規(guī)劃，該項(xiàng)目建成后可 使集鎮(zhèn)面積擴(kuò)大 1 倍以上，可以更好地為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。(四)新村建設(shè)整鎮(zhèn)推進(jìn)，生產(chǎn)生活條件不斷改善 新村建設(shè)整鎮(zhèn)推進(jìn)，我們始終以新農(nóng)村建設(shè)統(tǒng)攬農(nóng)村工作全局，把改善群眾生 產(chǎn)生活條件作為切入點(diǎn)，通過“項(xiàng)目資金扶持，集體、個(gè)人和 社會(huì)力量共同參與”的多元化投資體制，按照“因地制宜、高 品位、高起點(diǎn)”的建設(shè)方針，采取有效措施加快新農(nóng)村建設(shè)步 伐。一是確立了“一塊一線，全面開花”的指導(dǎo)思想?！耙?塊”即：按照縣里確定的楊店、邵家?guī)X、朱陳、福山四個(gè)示范 試點(diǎn)村，建成樣板工程。“一線”就是油桃溝和 S249 線沿線的 九個(gè)村，在原有建設(shè)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善提高，上檔升級(jí)。二是因勢(shì)造景、打造特色。我們充分利用自然條件，因地制 宜，建設(shè)精品。邵家?guī)X村利用幸福渠自然落差修引水渠一條，建成龍頭生態(tài)園，假山、噴泉、綠地、休閑廣場(chǎng)一應(yīng)俱全，形 成獨(dú)特的自然景觀。夾道村南頭組，把閑置多年的污水塘清淤 治理，建成走廊和亭臺(tái)樓閣，打造成小游園。形成一村一個(gè)特 色，一村一個(gè)亮點(diǎn)的美好局面。三是以點(diǎn)帶面、整鎮(zhèn)推進(jìn)。以 試點(diǎn)示范村為重點(diǎn)，輻射帶動(dòng)其他各村，其他大部分村都選擇 5 1-3 個(gè)示范組，硬化入組入戶道路，栽植綠化樹進(jìn)行美化。今 年，全鎮(zhèn)共硬化入組入戶主干道 32.5 公里，修建下水道 5700 米，建引水渠 1540 米，新建文化廣場(chǎng) 5 個(gè)，涂白墻體 2115 間，修建花池花帶 1500平方米，栽植綠化樹苗木 12.8 株，群眾生 產(chǎn)生活條件進(jìn)一步得到改善。在新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)上，我鎮(zhèn)積極尋求與市縣新聞媒體、旅行社合作，開展“生態(tài)文明新村游”，目前已建成農(nóng)家賓館 16 個(gè)，安排就業(yè)崗位 80 多個(gè)。其中魚貫口村“桃源山莊”被省 旅游局授予“二星級(jí)農(nóng)家賓館”，赤眉鎮(zhèn)被授予“南陽市農(nóng)業(yè) 旅游示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，全年接待游客達(dá) 5 萬人次。(五)黨的建設(shè)全面加強(qiáng)，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展 黨的建設(shè)全面加強(qiáng)，我們定期組織黨員干部進(jìn)行培訓(xùn)，全面實(shí)施“四議兩公 開”工作法，充分發(fā)揮黨員干部先鋒模范作用，基層黨組織戰(zhàn) 斗力、凝聚力進(jìn)一步增強(qiáng)。一是在鎮(zhèn)村干部中扎實(shí)開展“爭(zhēng)先 創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng)，制定了《赤眉鎮(zhèn)創(chuàng)優(yōu)工作方案》，對(duì)目標(biāo)進(jìn)行細(xì) 化、量化，明確了獎(jiǎng)勵(lì)措施。二是深入開展“大走訪”活動(dòng)和 “平安赤眉”創(chuàng)建活動(dòng)，積極化解各項(xiàng)社會(huì)矛盾，群眾精神文 明素質(zhì)和民主法制意識(shí)得到了加強(qiáng)，社會(huì)大局保持和諧穩(wěn)定。三是各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)穩(wěn)步發(fā)展。計(jì)劃生育基本國(guó)策得到落 實(shí)；信訪和穩(wěn)定工作逐步建立和完善了新機(jī)制；農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督 管理工作趨于規(guī)范，各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策得到落實(shí)；文教衛(wèi)生工 6 作穩(wěn)步發(fā)展，升學(xué)率位居全縣前列，學(xué)校普九債務(wù)有序化解，進(jìn)一步加大了安全生產(chǎn)監(jiān)管力度；鎮(zhèn)村衛(wèi)生醫(yī)療一體化進(jìn)展順 利，全鎮(zhèn)新農(nóng)合參保率達(dá) 99%以上，群眾生產(chǎn)生活條件得到改 善。上

述成績(jī)的取得，主要得益于縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于全鎮(zhèn)廣大干群的團(tuán)結(jié)努力，得益于社會(huì)各界的大力支 持。在此，我代表鎮(zhèn)黨委、政府向全鎮(zhèn)廣大干部群眾，向所有 關(guān)心、支持赤眉經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各級(jí)干部、各界人士表示衷心 的感謝！并致以崇高的敬意！在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們還必須清醒地看到，我們的工作 還存在不少的困難和問題，一是工業(yè)企業(yè)亟待發(fā)展壯大。當(dāng)前 還缺乏對(duì)鎮(zhèn)財(cái)政有重大貢獻(xiàn)的企業(yè)。二是煙葉產(chǎn)業(yè)薄弱，林 果、畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條還不夠完善。三是少數(shù)干部工作上缺乏開 拓精神，缺乏新思路、新方法。干部隊(duì)伍建設(shè)有待進(jìn)一步加 強(qiáng)，工作作風(fēng)有待進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。四是各村、各部門工作發(fā)展不平衡。有的村從年頭忙到年尾，忙的不可開交，干了許多看得 見、摸得著的實(shí)事，通過干事創(chuàng)業(yè)凝聚了人氣，贏得了民心； 而有的村整天渾渾噩噩，干事創(chuàng)業(yè)無從下手，不知所措，工作 分不清主次，一年下來象樣的工作沒干幾樣，擺不上桌面。對(duì) 此，在今后工作中，我們必須克服困難，自加壓力，堅(jiān)定信 心，改變工作方法，調(diào)整工作重點(diǎn)，狠抓工作落實(shí)，把握發(fā)展 7 的主動(dòng)權(quán)，創(chuàng)造性地開展工作。

二、2011 年工作的指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)和工作重點(diǎn) 今年全鎮(zhèn)工作的指導(dǎo)思想是：全面貫徹落實(shí)黨的十七大和 十七屆五中全會(huì)精神，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，圍繞“工業(yè)強(qiáng) 鎮(zhèn)、林牧大鎮(zhèn)、明星集鎮(zhèn)”建設(shè)目標(biāo)，緊緊抓住招商引資、林 果基地、新農(nóng)村建設(shè)、集鎮(zhèn)建設(shè)四項(xiàng)重點(diǎn)，著力改善民生、促 進(jìn)社會(huì)和諧，開拓進(jìn)取，務(wù)實(shí)苦干，推動(dòng)赤眉經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速向 前發(fā)展。主要預(yù)期目標(biāo)：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng) 12%，財(cái)政收入穩(wěn)步增 長(zhǎng)，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng) 8%，人口自然增長(zhǎng)率控制在 4‰以 內(nèi)。年的工作重點(diǎn)，1234： 2011 年的工作重點(diǎn)，我想概括為 1234 ：即 “ 明確一個(gè)戰(zhàn) 工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)戰(zhàn)略。做好兩篇文章” 水文章。略”：工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)戰(zhàn)略。“做好兩篇文章”：山、水文章?！巴?出三項(xiàng)建設(shè)” 新農(nóng)村建設(shè)、集鎮(zhèn)建設(shè)、基層組織建設(shè)。出三項(xiàng)建設(shè)”：新農(nóng)村建設(shè)、集鎮(zhèn)建設(shè)、基層組織建設(shè)?！白?好四大產(chǎn)業(yè)” 林果、畜牧、煙葉、旅游。具體講是： 好四大產(chǎn)業(yè)”：林果、畜牧、煙葉、旅游。具體講是： 一是明確一個(gè)戰(zhàn)略：工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)戰(zhàn)略。一是明確一個(gè)戰(zhàn)略：工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)戰(zhàn)略。工業(yè)是“三鎮(zhèn)”建設(shè)的“龍頭”，是赤眉崛起的希望所 在，出路所在。沒有工業(yè)的強(qiáng)大，就沒有赤眉的真正揚(yáng)眉吐 氣。所以說，招商引資和工業(yè)建設(shè)的信心和決心堅(jiān)決不能動(dòng) 搖，勁頭堅(jiān)決不能松動(dòng)，力度堅(jiān)決不能減弱。2011 年一是要全 程服務(wù)好國(guó)宇密封公司。全縣長(zhǎng)在會(huì)上講，石材基地是我縣工 業(yè)發(fā)展的“引爆點(diǎn)”，那我可以說國(guó)宇密封也是我鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展 8 的“引爆點(diǎn)”，是我鎮(zhèn)向外招商引資的一張“名片”，通過這 張名片從而帶來工業(yè)企業(yè)群聚效應(yīng)。因此，今年我們將一如既 往的支持好、協(xié)調(diào)好、服務(wù)好公司的發(fā)展，使企業(yè)不斷發(fā)展壯 大。二是不惜人力、物力、財(cái)力跟蹤問效，協(xié)助大型國(guó)有企業(yè) “彩虹電子集團(tuán)有限公司”搞好石英石加工項(xiàng)目選址、手續(xù)報(bào) 批等工作，爭(zhēng)取 3 億元資金盡快投資到位，開工建設(shè)。如果今 年這個(gè)項(xiàng)目也在縣園區(qū)落地生根，開始投產(chǎn)，那我們的招商引 資工作又達(dá)到一個(gè)質(zhì)的飛躍。三是鼓勵(lì)能人和外出務(wù)工人員返 鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，我鎮(zhèn)雖然在園區(qū)有引以自豪的項(xiàng)目，但在我鎮(zhèn)境內(nèi)卻 沒有一家能為財(cái)政作貢獻(xiàn)的企業(yè)，今年我們要下大力氣，力爭(zhēng) 今年在我鎮(zhèn)境內(nèi)實(shí)實(shí)在在建成投資 1000 萬元以上的項(xiàng)目 13 個(gè)。為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)創(chuàng)造發(fā)展的后勁，發(fā)展的潛力。四是積 極爭(zhēng)取政策性項(xiàng)目資金。項(xiàng)目是我們鎮(zhèn)村經(jīng)濟(jì)支撐點(diǎn)的希望所 在。只有招來項(xiàng)目、引來資金，才能助推地方經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)快速發(fā) 展的目標(biāo)，才能集中力量、集中有限的財(cái)力修路、架橋、坡改 梯治理，才能大幅度改善群眾生產(chǎn)生活條件和居住環(huán)境，才能 力所能及為群眾辦一些實(shí)事、好事。這幾年可以說，跑項(xiàng)目的 村都跑出了甜頭，跑出了眉目，跑出了希望。今年，我們各村 要繼續(xù)利用國(guó)家對(duì)“三農(nóng)”的扶持力度，加大力度爭(zhēng)取農(nóng)綜開 發(fā)，道路建設(shè)，水利建設(shè)，土地整理等政策性項(xiàng)目資金，改善 群眾生產(chǎn)生活條件。五是加壓緊逼抓落實(shí)。每個(gè)村爭(zhēng)取投資 9 50 萬元的項(xiàng)目一個(gè)，或引進(jìn)資金 2 萬元以上，或協(xié)助稅收 3 萬 元以上；班子成員、機(jī)關(guān)干部協(xié)稅維持去年的任務(wù)不變。二是“做好兩篇文章” 即山、水文章。二是“做好兩篇文章”：即山、水文章。做好山文章，就是建設(shè)油桃基地和核桃基地。做好山文章，就是建設(shè)油桃基地和核桃基地。在油桃基地

建設(shè)上，在油桃基地建設(shè)上，今年，我們要引導(dǎo)、組織林果協(xié)會(huì)積 極與林業(yè)科研單位聯(lián)系，改良品種、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，由單一種植生 產(chǎn)向多個(gè)品種轉(zhuǎn)變，積極發(fā)展中油 4 號(hào)、5 號(hào)中晚熟品種；組織 林果專家定期對(duì)果農(nóng)開展技術(shù)培訓(xùn)，提高果農(nóng)的管理水平，向 綠色食品、有機(jī)食品要效益。另外東北川、楊店、魚貫口、邵 家?guī)X、陳灣等林果專業(yè)村要繼續(xù)發(fā)動(dòng)群眾，按照“誰出資、誰 受益”的原則，組織利用社會(huì)閑散資金租用挖掘機(jī)挖大穴，進(jìn) 行荒山整治，穩(wěn)步擴(kuò)大油桃種植面積，今年?duì)幦⌒掳l(fā)展 5000 畝。在核桃基地建設(shè)上，在核桃基地建設(shè)上，今年，我們重點(diǎn)繼續(xù)服務(wù)好浩林公 司，打造赤眉萬畝核桃基地。浩林公司在我鎮(zhèn)張?zhí)?、王莊、齊 營(yíng)三個(gè)村現(xiàn)已發(fā)展核桃將近5000 畝。但是不能知足，我認(rèn)為 這些村還有發(fā)展空間，還要繼續(xù)發(fā)展，浩林公司是一家專業(yè)打 造薄殼核桃基地的公司，是我鎮(zhèn)發(fā)展干果千載難逢的好機(jī)遇，我們有山坡，有地理、氣候優(yōu)勢(shì)，人家有資金、有技術(shù)，我們 把荒山承包給人家，荒山變成了錢，群眾在人家那里打工又掙 到了錢，這么好的事，群眾都會(huì)算，關(guān)鍵看你支書操心不操 10 心，下勁不下勁，所以說我們千萬不能讓這么好的機(jī)會(huì)在我們 面前錯(cuò)過。張?zhí)谩⑼跚f、齊營(yíng)、琴溪、廟山、廟北、王堂等這 些有荒山的村要積極想辦法，做工作，把荒山連片承包給浩林 公司，今年?duì)幦≡侔l(fā)展薄殼核桃 5000 畝以上。總之，經(jīng)過 3-5 年努力，使我鎮(zhèn)油桃面積達(dá)到 5 萬畝，薄 殼核桃面積達(dá)到 2 萬畝。真正實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)干鮮果同步發(fā)展的局 面，使我鎮(zhèn)成為名副其實(shí)的林果名鎮(zhèn)。做好水文章，就是包裝水利項(xiàng)目。做好水文章，就是包裝水利項(xiàng)目。今年的中央一號(hào)文件題 目是《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定》，指 導(dǎo)思想：是把水利作為國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的優(yōu)先領(lǐng)域，把農(nóng)田 水利作為農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)，把嚴(yán)格水資源管理作 為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的戰(zhàn)略舉措，注重科學(xué)治水、依法治 水，突出加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)，大力發(fā)展民生水利，不斷深化水 利改革，加快建設(shè)節(jié)水型社會(huì)，促進(jìn)水利可持續(xù)發(fā)展，努力走 出一條中國(guó)特色水利現(xiàn)代化道路。目標(biāo)任務(wù)是：力爭(zhēng)通過 5 年 到 10 年努力，從根本上扭轉(zhuǎn)水利建設(shè)明顯滯后的局面。到 2020 年，基本建成防洪抗旱減災(zāi)體系，重點(diǎn)城市和防洪保護(hù)區(qū)防洪 能力明顯提高，抗旱能力顯著增強(qiáng)，“十二五”期間基本完成 重點(diǎn)中小河流(包括大江大河支流、獨(dú)流入海河流和內(nèi)陸河流)的重要河段治理、全面完成小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固和山洪災(zāi)害易發(fā) 區(qū)預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng)建設(shè)；基本建成水資源合理配置和高效利用體 11 系。今年的 1 號(hào)文件就是水利文件，國(guó)家將投資 4 萬億用在水 利項(xiàng)目上，所以，我們今年要做好水文章，合適機(jī)會(huì)將聘請(qǐng) 市、縣水利專家對(duì)我鎮(zhèn)的一個(gè)中型水庫(kù)，五個(gè)小型水庫(kù)、幸福 渠等配套設(shè)施進(jìn)行總體規(guī)劃，向上爭(zhēng)取農(nóng)水項(xiàng)目。這也是全縣 長(zhǎng)在三級(jí)干部會(huì)上給我鎮(zhèn)出的題，定的思路。另外，有群眾在 網(wǎng)上，甚至給全縣長(zhǎng)發(fā)短信要求對(duì)幸福渠進(jìn)行整修，這就要求 我們必須盡力爭(zhēng)取到這部分項(xiàng)目，解決群眾的燃眉需求，增加 我鎮(zhèn)的旱澇保收田面積。二是大力進(jìn)行旱改水工程，各村都要 發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，發(fā)展水稻種植。三是“突出三項(xiàng)建設(shè)” 新農(nóng)村建設(shè)、集鎮(zhèn)建設(shè)、三是“突出三項(xiàng)建設(shè)”：新農(nóng)村建設(shè)、集鎮(zhèn)建設(shè)、基層組 織建設(shè)?？椊ㄔO(shè)。在新農(nóng)村建設(shè)上，在新農(nóng)村建設(shè)上，今年的新農(nóng)村建設(shè)要突出一個(gè)“特” 字，就是不搞“天女散花”，要搞“眾星捧月”。實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突 破，打造特色景觀，去年的新農(nóng)村建設(shè)說起來是整鎮(zhèn)推進(jìn)，而 實(shí)際均泛泛一般，除了邵家?guī)X、朱陳、夾道等村以外，其它村 沒有什么特色，今年縣里要求我鎮(zhèn)定一個(gè)新農(nóng)村示范村，我們 定了夾道。夾道村條件比較好，經(jīng)過這幾年的建設(shè)，基本上是 組組都在搞新農(nóng)村建設(shè)，今年我們將轉(zhuǎn)變思路，集中一切優(yōu)勢(shì) 力量，進(jìn)行重點(diǎn)打造，出精品，出杰作，突出夾道這個(gè)“月 亮”，打造“夾道模式”。繼續(xù)引領(lǐng)全縣乃至全市新農(nóng)村建 12 設(shè)。但并不是我們今年就夾道搞新農(nóng)村，其他各村都必須選擇 一個(gè)村民小組或者一個(gè)自然村，迅速規(guī)劃、抓緊建設(shè)。在集鎮(zhèn)建設(shè)上，在集鎮(zhèn)建設(shè)上，由于歷史原因，集鎮(zhèn)一直是我鎮(zhèn)的薄弱環(huán) 節(jié)，店外經(jīng)營(yíng)、車輛亂停亂放、垃圾隨地亂倒現(xiàn)象，嚴(yán)重影響 著赤眉的集鎮(zhèn)形象，經(jīng)過近兩年的整治和街南天寶廣場(chǎng)的開 發(fā)，我鎮(zhèn)集鎮(zhèn)面貌有了大的改觀，去年我鎮(zhèn)順利通過了“南陽 市三星級(jí)集鎮(zhèn)”的驗(yàn)收。今年我們提出的口號(hào)就是要

向“明星 集鎮(zhèn)”的目標(biāo)邁進(jìn)。一是加快進(jìn)度，爭(zhēng)取盡早完成油桃市場(chǎng)暨 集鎮(zhèn)文化廣場(chǎng)配套建設(shè)，進(jìn)行綠化、美化、亮化。二是爭(zhēng)取 s249 線省道改線的機(jī)會(huì)，擴(kuò)大集鎮(zhèn)規(guī)模。三是加強(qiáng)與南陽久遠(yuǎn) 實(shí)業(yè)有限公司合作，使濱河開發(fā)建設(shè)早日破題；四是狠抓集鎮(zhèn) 管理。今年我們要下大力氣對(duì)集鎮(zhèn)進(jìn)行整治。在衛(wèi)生管理上，要明確責(zé)任，劃分路段，責(zé)任到人。定人定路段，全天保潔，堅(jiān)決杜絕垃圾亂堆亂放現(xiàn)象。同時(shí)，在集鎮(zhèn)居民及沿街商戶中 深入開展“集鎮(zhèn)衛(wèi)生、人人有責(zé)”思想觀念教育活動(dòng)，引導(dǎo)大 家樹立“集鎮(zhèn)是我家，我要愛護(hù)她”的管理理念。在市場(chǎng)管理 上，重點(diǎn)抓好專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)，實(shí)行劃行入市管理。今年要組織 工商、市場(chǎng)交易所、市政站、派出所、運(yùn)管所等部門參加的聯(lián) 合行動(dòng)，集中進(jìn)行整治，嚴(yán)管重罰，使所有商戶全部都能入市 經(jīng)營(yíng)。建立集鎮(zhèn)管理長(zhǎng)效機(jī)制，徹底杜絕店外經(jīng)營(yíng)、占道經(jīng)營(yíng) 現(xiàn)象。五是扎實(shí)抓好“六創(chuàng)一迎”工作，按照市縣要求，搞好 13 環(huán)境衛(wèi)生整治。在基層組織建設(shè)上，在基層組織建設(shè)上，目前從整體看，全鎮(zhèn)村級(jí)班子作用發(fā) 揮是好的，已經(jīng)形成了一種創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、你追我趕的發(fā)展態(tài)勢(shì)，在加強(qiáng)農(nóng)村干部隊(duì)伍建設(shè)上，一是繼續(xù)加大“雙強(qiáng)”型干部的 選拔力度。要結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展、工作創(chuàng)新、重點(diǎn)工作推進(jìn)，建立 考核、考察機(jī)制，要把一些不適應(yīng)形勢(shì)需要、推諉扯皮、作風(fēng) 不實(shí)、群眾基礎(chǔ)差的干部調(diào)整出班子，把那些想干事、會(huì)干 事、能干成事的人選進(jìn)“兩委”班子，繼續(xù)推行“五個(gè)一”工 作法，抓好村級(jí)工作落實(shí)。二是繼續(xù)開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。在各 村繼續(xù)開展?fàn)巹?chuàng)“創(chuàng)業(yè)富村”、“功勛村支書”、“標(biāo)兵村支 書”評(píng)選活動(dòng)，以“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”的精神狀態(tài)不斷擴(kuò)大“先進(jìn)群 體”，把農(nóng)村干部隊(duì)伍建設(shè)得更好更強(qiáng)。三是繼續(xù)完善幫扶、激勵(lì)措施。對(duì)干事創(chuàng)業(yè)的村，在項(xiàng)目投入、財(cái)政扶持上要進(jìn)一 步加大力度，而對(duì)于混日子、不干事的干部，我們也可以參照 一些地方的歇職做法，即雖不免職，但停發(fā)工資，以觀后效。通過以上措施，在全鎮(zhèn)建成一支拉得出，打的贏的隊(duì)伍，形成 一支能打硬仗，善打硬仗的隊(duì)伍，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè) 的發(fā)展提供強(qiáng)有力的政治和組織保障。四是抓好四大產(chǎn)業(yè)：林果、畜牧、煙葉、旅游。四是抓好四大產(chǎn)業(yè)：林果、畜牧、煙葉、旅游。林果產(chǎn)業(yè)。在擴(kuò)大兩大基地規(guī)模的基礎(chǔ)上，要突出林果生 林果產(chǎn)業(yè) 產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)，提高果農(nóng)管理水平，向綠色食品生產(chǎn)要效益，打 14 造綠色食品品牌，從而進(jìn)駐大城市、大超市，增強(qiáng)抵御市場(chǎng)風(fēng) 險(xiǎn)的能力。其次是加大對(duì)經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍的管理力度，提高經(jīng)紀(jì)人 隊(duì)伍的整體素質(zhì)，杜絕壓級(jí)壓價(jià)、坑農(nóng)害農(nóng)、坑害果商的現(xiàn)象 出現(xiàn)，為我鎮(zhèn)的農(nóng)產(chǎn)品向外輸出構(gòu)建更好的銷售網(wǎng)絡(luò)。另外，今年我們要沉下去、走出去搞好油桃深加工這個(gè)課題調(diào)研，到 底油桃能不能增加附加值，能不能拉長(zhǎng)這個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條。值得我 們?nèi)ド罹?，去破題。畜牧產(chǎn)業(yè)。畜牧產(chǎn)業(yè)。要深挖畜牧業(yè)發(fā)展?jié)摿Α?011 年，力爭(zhēng)培育存 欄 10 萬只以上的標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)雞場(chǎng) 1—2 處，存欄 2000 頭以上的標(biāo) 準(zhǔn)化生豬養(yǎng)殖場(chǎng) 2—3 處。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用，幫助養(yǎng)殖戶解 決資金、技術(shù)、防疫等問題。煙葉產(chǎn)業(yè)。煙葉產(chǎn)業(yè)。我們是煙葉小鄉(xiāng)，與其他植煙鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比，不值 一提。連西南片比較偏僻的師崗、瓦亭這樣的落后鄉(xiāng)鎮(zhèn)，近兩 年也步入了煙葉生產(chǎn)大鄉(xiāng)行列，千畝大方一個(gè)連著一個(gè)。還有 余關(guān)、趙店、湍東、灌漲等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每個(gè)鄉(xiāng)煙葉種植面積 1 萬多 畝，我們才 1000 多畝，還不如人家的一個(gè)村。特別是余關(guān)、趙店等鄉(xiāng)，僅煙葉稅一項(xiàng)，就達(dá) 500 多萬元，占全年財(cái)政收入 的一大部分，村里的稅收返也達(dá)幾十萬元。但是，我們?nèi)匀灰?全力以赴抓緊抓好。大家回去以后要迅速行動(dòng)起來，結(jié)合本村 實(shí)際，制訂獎(jiǎng)勵(lì)措施，要么統(tǒng)一調(diào)整土地，要么村組黨員干部 帶頭發(fā)展煙葉種植，今年植煙村要做到“三個(gè)不折不扣”，即 15 完成分配面積不折不扣，完成收購(gòu)任務(wù)不折不扣，完成稅金任 務(wù)不折不扣。旅游產(chǎn)業(yè)。旅游產(chǎn)業(yè)。主要抓好桃花節(jié)和“生態(tài)文明新村游”兩項(xiàng)活 動(dòng)，積極向外宣傳赤眉，推介赤眉，擴(kuò)大赤眉的知名度，塑造 赤眉的良好形象。

三、以優(yōu)良的作風(fēng)打開赤眉跨越式發(fā)展新局面 事在人為，思路確定之后，干部就是決定因素。今年的總 體工作思路、工作目標(biāo)和工作重點(diǎn)已經(jīng)明確，實(shí)現(xiàn)赤眉跨越式 發(fā)展的客觀條件也已具備，做好全年工作、完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù) 重在落實(shí)，落實(shí)的關(guān)鍵在人、在干部。全鎮(zhèn)各級(jí)干部一定要適 應(yīng)新形勢(shì)、新變化的要求，進(jìn)一步改進(jìn)工作

作風(fēng)，增強(qiáng)工作能 力，堅(jiān)持以工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，確保全面完成全 年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

（一）要從觀念轉(zhuǎn)變上突破，解決不想干、不愿干和干不 要從觀念轉(zhuǎn)變上突破，解決不想干、好的問題。好的問題。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。有什么樣的思想觀念，就有什 么樣的工作態(tài)度和工作效果。徹底轉(zhuǎn)變那些混工資、圖安逸甚 至耍排場(chǎng)的不合時(shí)宜的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)和思想觀念，堅(jiān)決摒棄那些愿 當(dāng)干部、怕干工作，時(shí)常算計(jì)個(gè)人得失的狹隘觀念，真正樹立 在其位、謀其政，干則必成、干就干好、干就干出特色的思 想。把鎮(zhèn)村工作當(dāng)作一種事業(yè)，一種人生追求，主動(dòng)融入赤 眉，扎扎實(shí)實(shí)，兢兢業(yè)業(yè)地干好本職工作，努力實(shí)現(xiàn)職位、待 16 遇和人生理想的有機(jī)統(tǒng)一。

（二）要在機(jī)制創(chuàng)新上突破，解決無錢干事、無好的辦法 要在機(jī)制創(chuàng)新上突破，解決無錢干事、干事的問題。干事的問題。資金匱乏、土地制約、群眾主體作用發(fā)揮不充分 等是制約我們科學(xué)發(fā)展、均衡、又好又快發(fā)展的主要因素。各 村、各單位都要積極探索，大膽實(shí)踐，進(jìn)一步加快土地流轉(zhuǎn)、堅(jiān)持以地生財(cái)，多方爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，大力開展招商引商，深入 推進(jìn)“四議兩公開”工作法，為加快展提供人力、土地、資金 保障。

（三）要在導(dǎo)向樹立上突破，解決干與不干一個(gè)樣、干好 要在導(dǎo)向樹立上突破，解決干與不干一個(gè)樣、干壞一個(gè)樣的問題。干壞一個(gè)樣的問題。導(dǎo)向就是信號(hào)。良好的工作導(dǎo)向、待遇導(dǎo) 向和用人導(dǎo)向是保障事業(yè)興旺發(fā)達(dá)的關(guān)鍵。今后，必須在全鎮(zhèn) 上下大張旗鼓、態(tài)度堅(jiān)決地樹立“有為必有位”、“有權(quán)必有 責(zé)”和是非清楚、功過分明的良好導(dǎo)向。旗幟鮮明地支持干事 者、褒獎(jiǎng)創(chuàng)業(yè)者，寬容失誤者鞭笞滋事者，批評(píng)混事者，查處 擾事者，讓想干事、能干事、能干成事的干部得實(shí)惠、受尊 敬，讓不干事不想干事、干不好事甚至搗亂、滋事的干部沒有 市場(chǎng)，淘汰出局。要在目標(biāo)考核上突破，解決誰來干、（四）要在目標(biāo)考核上突破，解決誰來干、怎么干的問 題。要進(jìn)一步修訂完善重點(diǎn)工作考核辦法、鎮(zhèn)村干部管理辦 法、干部工資績(jī)效掛鉤等考核獎(jiǎng)懲辦法，切實(shí)做到用制度管人 管事。要嚴(yán)格工作考核，所有工作能量化的一律量化、責(zé)任到 17 人，不能量化的要加強(qiáng)平督促檢查，努力做到一把尺子量到 底，一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)核到人。要強(qiáng)化考核結(jié)果應(yīng)用，把干部的績(jī)效工 資、晉升晉級(jí)、評(píng)先評(píng)優(yōu)和分管工作、包村工作、業(yè)務(wù)工作取 得的成績(jī)及各村年內(nèi)工作任務(wù)完成情況結(jié)合起來，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，獎(jiǎng)勤罰懶。要按照“權(quán)、責(zé)、利”相統(tǒng)一的原則，堅(jiān)持誰分 管、誰主抓、誰負(fù)責(zé)、誰落實(shí)，包村或分管領(lǐng)導(dǎo)及站所辦、村 干部都要切實(shí)負(fù)責(zé)，按照年初定目標(biāo)、定任務(wù)、定要求，定時(shí) 限，年底向黨委、政府和干部群眾有交代的要求，確保達(dá)到黨 委政府放心、群眾滿意，真正建立起橫向到力，縱向到底的責(zé) 任體系和事事有人抓，事事有人管的良好局面。同志們，面對(duì)艱巨而繁重的發(fā)展任務(wù)，我們感到壓力很 大；面對(duì)縣委、縣政府及全鎮(zhèn)人民的重托，我們深感責(zé)任重 大；面對(duì)全鎮(zhèn)上下你追我趕、競(jìng)相發(fā)展的良好勢(shì)頭，我們充滿 必勝的信心。讓我們?cè)诳h委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，群策群力，同心同德，苦干實(shí)干，為加快建設(shè)富強(qiáng)赤眉、和諧赤眉而努力 奮斗！18