第一篇:2008年巡視工作要點(國稅函〔2008〕89號)
【發(fā)布單位】國家稅務(wù)總局 【發(fā)布文號】國稅函〔2008〕89號 【發(fā)布日期】2008-01-29 【生效日期】2008-01-29 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】國家稅務(wù)總局
2008年巡視工作要點
(國稅函〔2008〕89號)
各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市國家稅務(wù)局,揚州稅務(wù)進修學(xué)院:?
現(xiàn)將《2008年巡視工作要點》印發(fā)給你們,請參照工作要點,結(jié)合實際,認真開展巡視工作,并將工作中發(fā)現(xiàn)的問題及時向國家稅務(wù)總局報告。
國家稅務(wù)總局
二
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第二篇:2011年巡視工作要點1
市局2011年巡視工作要點
2011年全市國稅系統(tǒng)巡視工作的總體要求是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,按照區(qū)局巡視辦和市局黨組的工作部署,以深入推進國稅事業(yè)全面創(chuàng)新發(fā)展為主題,認真履行監(jiān)督職責(zé),完善規(guī)章制度,強化成果運用,創(chuàng)新方式方法,加強業(yè)務(wù)指導(dǎo),提升隊伍素質(zhì),努力把全市國稅系統(tǒng)巡視工作提高到一個新的水平。
一、加強對巡視工作重要性的認識。各級黨組(領(lǐng)導(dǎo)班子)要進一步提高對巡視工作的認識,切實加強巡視工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。通過學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》和區(qū)局、市局有關(guān)巡視工作的文件精神,完善巡視工作體制機制,制定切合實際的巡視工作方案,積極探索巡視工作方法,采取有效措施推動巡視工作的開展。要不斷提高廣大稅干對巡視工作地位作用的認識,取得廣大干部群眾的理解、信任和支持。
二、健全領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。要繼續(xù)健全和完善“黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),巡視部門組織實施,有關(guān)部門共同參與”的巡視工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制;堅持由人事科牽頭,監(jiān)察、法規(guī)等有關(guān)科室參加的巡視工作聯(lián)席會議制度,明確聯(lián)席會議的定位,發(fā)揮“議事機構(gòu)”的職能作用,實現(xiàn)信息共享、成果共用,使巡視監(jiān)督與其他部門的監(jiān)督有機結(jié)合起來,形成巡視工作的整體合力。
各基層局要配備1名巡視人員,要成立干部監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組,黨組書記、局長任組長,分管人事教育工作的副局長和紀檢組長任副組長,人事教育、紀檢監(jiān)察、法規(guī)等有關(guān)科室負責(zé)人為主要成員。干部監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)是:統(tǒng)一部署和協(xié)調(diào)巡視工作,審批巡視工作計 1
劃,聽取巡視組工作匯報。
三、認真組織開展巡視工作。根據(jù)區(qū)局巡視辦和市局黨組的要求,今年巡視檢查的重點是:對下一級領(lǐng)導(dǎo)班子及班子成員貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策、落實科學(xué)發(fā)展觀和上級工作部署,執(zhí)行民主集中制,落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政,領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè),選拔任用干部等五個方面的情況進行檢查。完成領(lǐng)導(dǎo)交辦和有關(guān)部門委托核實的工作事項。
按照市局黨組審定的《2011年巡視工作計劃》,市局擬完成對6個旗縣區(qū)國稅局的巡視檢查和1個直屬稅務(wù)分局的整改落實情況督促檢查;完成市局黨組交辦的專項巡視任務(wù)和其他工作任務(wù)。各基層局要結(jié)合本單位實際情況,合理安排巡視工作計劃。
四、繼續(xù)加快巡視工作制度體系建設(shè)。要建立健全巡視工作制度,按照《巡視工作條例》的有關(guān)精神和區(qū)局黨組轉(zhuǎn)發(fā)的《中共國家稅務(wù)總局黨組關(guān)于進一步加強和改進巡視工作的意見》以及區(qū)局黨組《關(guān)于貫徹落實巡視工作條例,進一步加強巡視工作的意見》,結(jié)合全市國稅系統(tǒng)實際,將制定下發(fā)市局黨組《關(guān)于貫徹落實巡視工作條例,進一步加強巡視工作的意見》,指導(dǎo)全市國稅系統(tǒng)巡視工作的深入開展。
五、創(chuàng)新巡視工作方式方法。積極探索巡視監(jiān)督與人事、紀檢監(jiān)察、督察內(nèi)審等監(jiān)督形式有機結(jié)合的新方法、新途徑,避免重復(fù)檢查,減輕基層負擔,實現(xiàn)綜合利用信息、共享巡視成果。根據(jù)工作需要,擴大巡視覆蓋面,有選擇地將旗縣區(qū)國稅局稅務(wù)分局、稽查局納入到市局巡視監(jiān)督范圍內(nèi)。可以在常規(guī)巡視的基礎(chǔ)上進行不定期的專項巡視,根據(jù)不同時期的工作重點和工作需要,確定不同的重點內(nèi)容和工作方式,作為
常規(guī)巡視的重要補充。切實提高談話質(zhì)量,用好“一對一”的談話方式,有針對性地制定談話提綱,注重談話的藝術(shù)和技巧。通過巡視工作方法創(chuàng)新,增強發(fā)現(xiàn)問題、分析問題的能力,提高巡視監(jiān)督的效果。
六、加強巡視成果的綜合運用。各級黨組要高度重視對巡視成果的運用。及時聽取巡視情況匯報,認真研究有關(guān)問題,對巡視檢查提出的建議作出決定。要把巡視成果運用到對領(lǐng)導(dǎo)班子考核和對領(lǐng)導(dǎo)干部評價工作中。要充分利用巡視工作的信息數(shù)據(jù),為黨組(班子)的科學(xué)決策和民主決策提供有價值的依據(jù)。要認真撰寫《巡視檢查情況報告》,對于需要移交轉(zhuǎn)辦的事項和有關(guān)問題線索,要及時移交有關(guān)部門辦理,并督促承辦部門按時辦結(jié)。要加強對巡視單位整改情況的監(jiān)督檢查,對于整改不力的,要嚴肅追究相關(guān)部門和人員的責(zé)任。
七、加強對旗縣區(qū)巡視工作的指導(dǎo)。要深入開展調(diào)查研究,全面了解各旗縣區(qū)國稅局巡視制度建立情況和巡視工作開展情況,密切與基層巡視工作人員的聯(lián)系,提出對旗縣區(qū)局巡視工作的指導(dǎo)性意見。要通過邊巡視邊指導(dǎo)、開座談會等方式,廣泛聽取基層的意見和建議,協(xié)調(diào)解決在巡視工作中遇到的實際困難,推進旗縣區(qū)局巡視工作的深入開展。
八、加強巡視干部隊伍建設(shè)。要加強對巡視干部的思想作風(fēng)建設(shè),增強巡視干部的守法意識,自律意識和執(zhí)行紀律意識。要加強對巡視干部的教育培訓(xùn),加強巡視人員的政治和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),努力提升巡視干部的綜合素質(zhì)和工作能力。市局巡視組每次巡視檢查時,將從旗縣區(qū)國稅局輪流抽調(diào)專職巡視人員參加巡視組,達到“以巡代培”的目的。
九、加強巡視工作情況溝通。要注重加強與上級巡視部門聯(lián)系溝通,以信息、總結(jié)、專題匯報等形式將巡視工作開展情況、發(fā)現(xiàn)的問題、取得的成效和好的經(jīng)驗做法及時上報。市局巡視組將向區(qū)局巡視辦報送《巡
視工作動態(tài)》信息,并通過《巡視工作情況反映》向市局黨組通報各基層局開展巡視工作的情況及巡視過程中發(fā)現(xiàn)的帶有共性的問題。各基層局要隨時向市局巡視組上報巡視工作信息、簡報,年底上報巡視工作總結(jié)。
十、加強巡視檔案管理工作。按照《國家稅務(wù)局系統(tǒng)巡視工作檔案管理辦法》要求,及時將巡視資料整理、分類、歸檔,確保檔案資料保管完整、保存安全、使用便利。
第三篇:2012年市局巡視工作要點11
2012年巡視工作要點
2012年,全市國稅系統(tǒng)巡視工作的總體要求是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,按照區(qū)局巡視辦的工作部署和市局黨組的計劃安排,堅持圍繞中心、服務(wù)大局,以全面提升巡視工作質(zhì)量和水平作為工作的落腳點,進一步完善體制機制,突出監(jiān)督重點,創(chuàng)新方式方法,強化成果運用,加強巡視干部隊伍建設(shè),不斷提高巡視工作科學(xué)化水平,更好地發(fā)揮巡視監(jiān)督作用,促進稅收事業(yè)科學(xué)發(fā)展。
一、完善領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制
要繼續(xù)完善“黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),巡視部門組織實施,有關(guān)部門共同參與”的巡視工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制;加強巡視與人事、監(jiān)察、財務(wù)、法規(guī)等有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合,整合監(jiān)督資源,實現(xiàn)信息共享、成果共用,形成巡視工作的整體合力。
各旗縣區(qū)國稅局要充分發(fā)揮巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)作用,統(tǒng)一部署和協(xié)調(diào)巡視工作,審批巡視工作計劃,組建巡視組并聽取巡視組工作匯報,及時研究解決巡視工作中遇到的困難和問題,確保巡視工作的深入開展。巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組向黨組負責(zé)并報告工作;巡視人員向巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組負 1
責(zé)并報告工作,起草工作計劃,承擔綜合協(xié)調(diào)及與巡視相關(guān)的日常工作。
二、突出重點,扎實開展巡視工作
根據(jù)區(qū)局巡視辦和市局黨組的要求,按照巡視工作“5+1”內(nèi)容,今年巡視檢查的重點是:對下一級領(lǐng)導(dǎo)班子及班子成員貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策、落實科學(xué)發(fā)展觀和上級工作部署,執(zhí)行民主集中制,落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政,領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè),選拔任用干部等五個方面的情況進行檢查;完成領(lǐng)導(dǎo)交辦和有關(guān)部門委托核實的工作事項。各級巡視部門在開展巡視檢查時,要以總局近期下發(fā)的《國家稅務(wù)局系統(tǒng)巡視監(jiān)督內(nèi)容檢查指南》為指導(dǎo),結(jié)合工作實際,突出檢查重點,抓好落實。
按照市局黨組審定的《2012年巡視工作計劃》,市局擬完成對4個基層局的巡視檢查和4個基層局的整改落實情況督促檢查;完成市局黨組交辦的專項巡視任務(wù)和其他工作任務(wù)。各旗縣區(qū)國稅局要結(jié)合本系統(tǒng)實際情況,合理安排巡視工作計劃。
三、加強巡視工作制度體系建設(shè)
進一步完善相關(guān)配套性制度,轉(zhuǎn)發(fā)《國家稅務(wù)局系統(tǒng)巡視工作檔案管理辦法》和《國家稅務(wù)局系統(tǒng)巡視監(jiān)督內(nèi)容檢查指南》等制度規(guī)定,逐步形成內(nèi)容科學(xué)、程序嚴密、配套完備、有效管用的國稅系統(tǒng)巡視工作制度體系。各級巡視部
門要進一步加強對各項制度的學(xué)習(xí)和宣傳力度,提高對巡視制度的執(zhí)行力,確保各項巡視制度落實到位。
四、優(yōu)化巡視方式方法
要立足國稅系統(tǒng)實際,針對巡視工作形勢發(fā)展的新變化和巡視工作中遇到的新情況、新問題,加強調(diào)查研究,努力探討提高巡視工作質(zhì)量的方式方法。積極探索巡視監(jiān)督與人事、紀檢監(jiān)察、財務(wù)、法規(guī)等監(jiān)督形式有機結(jié)合的新方法、新途徑,避免重復(fù)檢查,減輕基層負擔,實現(xiàn)綜合利用信息、共享巡視成果。根據(jù)工作需要,擴大巡視覆蓋面,有選擇地對部分稅務(wù)分局進行延伸巡視。在工作中注重研究把握工作規(guī)律,充分利用來信來訪、網(wǎng)絡(luò)媒體和系統(tǒng)內(nèi)部相關(guān)稅收業(yè)務(wù)軟件獲取電子數(shù)據(jù)信息,拓寬了解情況渠道,不斷提高巡視工作效率。
五、強化巡視成果運用
要充分運用巡視和紀檢監(jiān)察、人事、財務(wù)、法規(guī)等部門的監(jiān)督成果,重點抓好問題的分析和原因剖析,做到反映情況真實,查找問題準確,反饋意見和建議具有針對性和操作性。要幫助被巡視單位總結(jié)工作中的好經(jīng)驗、好做法,為黨組了解情況和作出決策提供參考。各級黨組要及時聽取巡視情況匯報,對巡視檢查提出的意見和建議進行認真審議。對巡視中需要移交轉(zhuǎn)辦的事項和有關(guān)問題線索,要依據(jù)干部管理權(quán)限和歸口管理原則,按照程序及時移交有關(guān)部門辦理,并督促承辦部門按時辦結(jié),切實使巡視成果真正得到有效運用。要加強對被巡視單位整改情況的監(jiān)督檢查,對于整改不力的,要嚴肅追究相關(guān)部門和人員的責(zé)任。
六、加強巡視工作情況溝通
要充分利用好稅務(wù)巡視工作平臺,注重加強與上級巡視部門聯(lián)系溝通。通過該平臺,一方面以信息、總結(jié)、專題匯報等形式將本單位巡視工作開展情況、發(fā)現(xiàn)的問題、取得的成效和好的經(jīng)驗做法及時上報;另一方面及時接收中央、總局和區(qū)局有關(guān)巡視工作的文件和相關(guān)制度,指導(dǎo)基層巡視工作開展。要深入開展調(diào)查研究,通過邊巡視邊指導(dǎo)、開座談會等方式,廣泛聽取基層的意見和建議,協(xié)調(diào)解決在巡視工作中遇到的實際困難,推進基層局巡視工作的深入開展。充分發(fā)揮《巡視工作情況反映》作用,向市局黨組通報各基層局巡視工作情況及巡視過程中發(fā)現(xiàn)的帶有共性的問題。
七、加強巡視隊伍的建設(shè)
要加強對巡視干部的培養(yǎng),注重對巡視人員在政治、業(yè)務(wù)和紀律方面的培訓(xùn),努力提升巡視干部的綜合素質(zhì)和工作能力,增強巡視干部的守法意識,自律意識。
八、加強巡視檔案管理工作
按照《國家稅務(wù)局系統(tǒng)巡視工作檔案管理辦法》,及時將巡視資料整理、分類、歸檔,確保檔案資料保管完整、保存安全、使用便利。各基層局也要依照《國家稅務(wù)局系統(tǒng)巡視
工作檔案管理辦法》的要求,進一步規(guī)范巡視工作檔案管理。
第四篇:監(jiān)理巡視的要點和技巧
監(jiān)理巡視的要點和技巧
監(jiān)理工程師在對建設(shè)工程實施施工監(jiān)理時,主要的工作形式有巡視、旁站、平行檢驗等,而巡視檢查是最基本、最常用也是最為有效的手段之一。巡視,就是監(jiān)理人員對正在施工的部位或工序在現(xiàn)場進行的定期或不定期的監(jiān)督活動。在實際監(jiān)理工作中,很多的監(jiān)理人員對每日巡視檢查的重要性和檢查內(nèi)容認識不足,重視不夠,以為巡視只是到現(xiàn)場轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)、看看,并不能真正解決什么問題,結(jié)果往往把巡視檢查搞成了“走馬觀花”,走走形式,裝裝樣子而己。其實在巡視檢查工作中及時到位、重視認真,不僅能及時發(fā)現(xiàn)和解決問題,而且對旁站、平行檢驗等起到重要的補充、完善、輔助作用,現(xiàn)結(jié)合監(jiān)理實踐,將巡視檢查應(yīng)注意的問題敘述如下。
一、巡視檢查計劃和安排
要做好現(xiàn)場的巡視檢查,必須做好相應(yīng)的準備和計劃,才能“有的放矢”,達到預(yù)期的效果。
1、巡視準備
(1)熟悉設(shè)計文件和相關(guān)的法律法規(guī)、規(guī)范規(guī)程、標準圖籍以及地方規(guī)定、要求等,做到有據(jù)可依;
(2)熟悉施工現(xiàn)場情況,尤其是對現(xiàn)階段的施工部位、內(nèi)容應(yīng)了解,對計劃巡視檢查的重點做到心中有數(shù)。如:冬季對《冬季施工方案》落實情況的巡視檢查,夏季對現(xiàn)澆混凝土結(jié)構(gòu)的養(yǎng)護情況和效果的巡視檢查等;
(3)做好巡視檢查工具的準備,如攜帶常用的測量工具、數(shù)碼相機和必要的安保用品等。對于現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量、安全問題或隱患要及時拍照攝影,保存原始記錄。
2、巡視檢查的范圍
(1)已完成的檢驗批、分項、分部工程的質(zhì)量;(2)正在施工的作業(yè)面操作情況;
(3)施工現(xiàn)場的工程材料/構(gòu)配件的進場、制作、加工、使用等情況,以及進場工程材料的質(zhì)量檢測、報驗的動態(tài)控制;
(4)施工現(xiàn)場的機械設(shè)備、安全設(shè)施使用、保養(yǎng)情況;(5)施工現(xiàn)場各作業(yè)面的安全操作、文明施工情況;
(6)工程基準點、控制點及環(huán)境檢測點等的保護、使用情況。
3、巡視工作安排
(1)監(jiān)理部人員分工和配合
項目總監(jiān)理工程師應(yīng)該充分了解項目監(jiān)理機構(gòu)所有成員的專業(yè)特長和水平能力,再按照各自的專業(yè)特長和水平能力合理安排巡視的目標和內(nèi)容。
①工程質(zhì)量、工程材料/構(gòu)配件/設(shè)備的巡視檢查由監(jiān)理員/專業(yè)監(jiān)理師負責(zé)實施; ②安全監(jiān)理的巡視檢查由專職的安全監(jiān)理人員負責(zé)實施;
③加強監(jiān)理部內(nèi)部之間的信息溝通、互通情況和相互配合,做到既要分工明確,又要團結(jié)協(xié)作,避免工作中出現(xiàn)“盲區(qū)”和“誤區(qū)”,造成工程出現(xiàn)漏檢漏驗,同時避免施工有空子可鉆。
(2)巡視檢查路線的選擇
巡視檢查不要搞成漫無目的的“閑逛”和“走馬觀花”,而是要提前計劃好巡視路線,確保巡視監(jiān)控到工程質(zhì)量、進度、安全文明施工、投資控制等業(yè)務(wù)范圍,做到有目的、有針對性的進行巡視和檢查。
(3)巡查時間和頻率的安排
A每天上班后要及時進行現(xiàn)場的巡視檢查。如發(fā)生大風(fēng)、暴雨等異常情況要根據(jù)實際及時巡視現(xiàn)場,以便盡早掌控現(xiàn)場情況,及時發(fā)現(xiàn)問題和解決問題;
B 對于已完成的檢驗批、分項、分部工程必須及時進行巡視檢查,保證所有已完的檢驗批、分項、分部工程至少經(jīng)過一次巡視檢查;
C 對于正在施工的作業(yè)面(包括安全方面),應(yīng)根據(jù)其部位的重要程度和施工作業(yè)的難易程度每天至少巡視檢查一次或二次(上下午各一次);
D 監(jiān)理人員每天至少一次巡視主要工程材料的進場情況及進場產(chǎn)品的質(zhì)量檢測情況,特別是影響工程結(jié)構(gòu)安全和使用功能的工程材料,如:水泥,砂,石子,鋼材,磚,混凝土砌塊,防水材料等。
二、巡視檢查內(nèi)容
1、原材料
重點檢查施工現(xiàn)場原材料/構(gòu)配件的采購和堆放是否符合施工組織設(shè)計(方案)要求:其規(guī)格、型號等是否符合設(shè)計要求;是否已見證取樣,并檢測合格;是否已按程序報監(jiān)理驗收并允許使用;有無使用不合格材料、質(zhì)量合格證明資料欠缺的材料等。
2、施工人員
(1)施工現(xiàn)場管理人員,尤其是質(zhì)檢員、安全員等關(guān)鍵崗位人員是否在崗到位、是否合格,其內(nèi)部配合和工作協(xié)調(diào)是否正常,能否確保各項管理制度和質(zhì)保體系的及時落實、穩(wěn)定有效;(2)特種作業(yè)人員是否持證上崗,人證是否相符,是否進行了相應(yīng)的教育培訓(xùn)和安全、技術(shù)交底并有記錄;
(3)現(xiàn)場施工人員組織是否充分、合理,能否符合工期計劃要求,是否按經(jīng)過審批的施工組織設(shè)計(方案)和設(shè)計文件施工等。
3、施工機械
檢查重點:機械設(shè)備的進場、安裝、驗收、保管、使用等是否符合要求和規(guī)定;數(shù)量、性能是否滿足施工要求;運轉(zhuǎn)是否正常,有無異常現(xiàn)象發(fā)生。
4、深基坑土方開挖工程
(1)土方開挖前的準備工作是否到位、充分、開挖條件是否具備,機械設(shè)備配置是否合適;
(2)土方開挖順序、方法是否與設(shè)計工況一致,是否符合“開槽支撐,先撐后挖,分層開挖,嚴禁超挖”的要求;
(3)挖土是否分層、分塊進行,分層高度和放坡坡度是否符合設(shè)計要求,坡面的處理和噴護是否及時;
(4)基坑邊和支撐上的堆載是否符合要求,是否存在安全隱患;(5)施工機械有無碰撞或損傷基坑圍護和支撐結(jié)構(gòu)、工程樁、降水井等現(xiàn)象;
(6)挖十機械如果在已澆注的混凝土支撐上行走時,有無采取覆土、鋪鋼板等措施,嚴禁在底部掏空的支撐構(gòu)件上行走與操作;
(7)對圍護體表面的修補、止水帷幕的滲漏及處理是否有專人負責(zé),是否符合設(shè)計和技術(shù)處理方案的要求;
(8)每道支撐底面粘附的土塊、墊層、竹笆等是否及時清理,避免落下傷人;
(9)每道支撐上的安全通道和臨邊防護的搭設(shè)是否及時、符合要求;(10)挖土機械工是否有專人指揮,有無違章作業(yè)現(xiàn)象。
5、施工現(xiàn)場拌制的砂漿、混凝土等混合料配合比檢查
(1)是否使用有資質(zhì)的材料檢測單位提供的正式配合比,也要檢查是否根據(jù)實際含水量進行了配合比調(diào)整;
(2)現(xiàn)場配合比標牌的制作和放置是否規(guī)范、內(nèi)容是否齊全、清楚、具有可操作性;
(3)是否有專人負責(zé)計量,能否做到“每盤計量”,尤其是外加劑和水的摻量是否嚴格控制在允許范圍之內(nèi),計量記錄是否真實、完整:(4)計量衡器是否有合格證,物證是否相符,是否已經(jīng)法定計量檢定部門鑒定合格并在有效期內(nèi)使用,其使用和保管是否正常,有無損壞和人為拆卸調(diào)整現(xiàn)象。
6、砌體工程
(1)基層清理是否干凈,是否按要求用細石混凝士進行了找平;(2)是否有“碎磚”集中使用和外觀質(zhì)量不合格的塊材使用現(xiàn)象;(3)是否按要求使用皮數(shù)桿,墻體拉結(jié)筋型式、規(guī)格、尺寸、位置是否正確,砂漿飽滿度是否合格,灰縫厚度是否超標,有無透明縫、“瞎縫”和“假縫”;
(4)空心砌快的砌體是否按要求對第一層進行了灌漿處理。
7、鋼筋工程
(1)鋼筋有無銹蝕,被隔離劑和淤泥等污染現(xiàn)象,是否已清理干凈;(2)墊塊規(guī)格、尺寸是否符合要求,強度能否滿足施工需要,有無用木塊、大理石板等代替水泥砂漿(或混凝土)墊塊的現(xiàn)象;
(3)鋼筋搭接長度、位置、連接方式是否符合設(shè)計要求,搭接區(qū)段箍筋是否按要求“加密”;對于梁柱或梁梁交叉部位的“核心區(qū)”有無主筋被截斷、箍筋漏放等現(xiàn)象。
8、模板工程
(1)模板安裝和拆除是否符合施工組織設(shè)計(方案)的要求,對于有特殊要求的承重支模架是否經(jīng)過專家進行論證,封模前隱蔽內(nèi)容是否已經(jīng)監(jiān)理師驗收合格;
(2)模板表面是否清理干凈、有無變形損壞,是否已涂刷隔離劑,模板拼縫是否嚴密,安裝是否牢固;
(3)拆模是否事先按程序和要求向監(jiān)理工程師報審并經(jīng)監(jiān)理師簽認同意,拆模有無違章冒險行為;模板捆扎、吊運、堆放是否符合要求。
9、混凝土工程
(1)現(xiàn)澆混凝土結(jié)構(gòu)構(gòu)件的保護是否符合要求,現(xiàn)在是否允許堆載、踩踏;(2)拆模后混凝士構(gòu)件的尺寸偏差是否在允許范圍內(nèi),有無質(zhì)量缺陷、其修補處理是否符合要求:
(3)現(xiàn)澆構(gòu)件的養(yǎng)護措施是否有效、可行、及時等。
(4)各類預(yù)埋預(yù)留是否按圖紙要求的尺寸、位置、大小進行。
10、鋼結(jié)構(gòu)工程
主要檢查內(nèi)容:鋼結(jié)構(gòu)零部件加工條件是否合格(如場地、溫度、機械性能等),安裝條件是否具備(如基礎(chǔ)是否已經(jīng)驗收合格等);施工工藝是否合理、符合相關(guān)規(guī)定;鋼結(jié)構(gòu)原材料及零部件的加 工、焊接、組裝、安裝及涂飾質(zhì)量是否符合設(shè)計文件和相關(guān)標準、要求等。
11、屋面工程
(1)基層是否平整堅固、清理干凈;
(2)防水卷材搭接部位、寬度、施工順序、施工工藝是否符合要求,卷材收頭、節(jié)點、細部處理是否合格;
(3)屋面塊材搭接、鋪貼質(zhì)量如何、有無損壞現(xiàn)象等。
12、裝飾裝修工程
(1)基層處理是否合格,是否按要求使用垂直、水平控制線,施工工藝是否符合要求;
(2)需要進行隱蔽的部位和內(nèi)容是否已經(jīng)按程序報驗并通過驗收;(3)細部制作、安裝、涂飾等是否符合設(shè)計要求和相關(guān)規(guī)定;(4)各專業(yè)之問工序穿插是否合理,有無相互污染、相互破壞現(xiàn)象等。
13、安裝工程及其他
重點檢查是否按規(guī)范、規(guī)程、設(shè)計圖紙、圖集和經(jīng)監(jiān)理師審批的施工組織設(shè)計(方案)施工;是否有專人負責(zé),施工是否正常等。
14、安全文明施工
(1)各項應(yīng)急救援方案是否切實可行,是否已通過監(jiān)理師審批、是否已準備充分;
(2)施工現(xiàn)場是否存在安全隱患,各項施工有無違章作業(yè)現(xiàn)象;(3)安保體系和設(shè)施是否齊全、有效、充分,相關(guān)安全檢查和記錄內(nèi)容是否真實、及時。
15、施工環(huán)境
(1)施工環(huán)境和外界條件是否對工程質(zhì)量、安全、進度、投資的控制造成不利影響,施工單位是否已采取相應(yīng)措施,是否安全、有效、符合規(guī)定和要求等;
(2)各種基準控制點、周邊環(huán)境和基坑自身監(jiān)測點的設(shè)置、保護是否正常,有無被壓損現(xiàn)象,被壓(損)壞監(jiān)測點是否有人在清理和恢復(fù),能否及時完成,監(jiān)測工作能否正常進行等。
三、問題處理
監(jiān)理工程師在巡視檢查中,對于發(fā)現(xiàn)的問題要根據(jù)發(fā)生的時間、部位、性質(zhì)及嚴重程度等情況采取口頭(有些問題可以當場當面指出)或書面形式(必要時附上現(xiàn)場拍攝的照片等原始記錄)及時通知施工單位相關(guān)人員進行整改處理;對于不按圖施工、材料未經(jīng)檢測合格或擅自使用或其它存在嚴重隱患、可能造成或已經(jīng)造成安全、質(zhì)量事故的,在向建設(shè)單位報告后,及時簽發(fā)《工程暫停令》,要求施工單位停工整改,以杜絕安全、質(zhì)量事故的發(fā)生或延續(xù)擴大,并對處理情況進行跟蹤監(jiān)控直至復(fù)查合格,同時將相關(guān)問題及處理情況在《監(jiān)理日記》及其他文件中做好記錄,以備相關(guān)問題的處理及驗證,既為工程監(jiān)理例會和下次現(xiàn)場巡視檢查提供了豐富詳實的參考資料,也是以后發(fā)生施工索賠解決爭議的有利證據(jù)。
四、注意的問題
1、對巡視檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,要即時采取拍照、攝影、封存原樣等方式留存原始記錄資料。
2、要講究工作效率和工作質(zhì)量?,F(xiàn)場能立即解決處理的問題一定要及時解決,因故不能處理的也要有時間概念,限期解決,避免不負責(zé)任的拖拉態(tài)度,影響工作和協(xié)調(diào)配合。
3、注意處理問題的工作態(tài)度和方法要有利于問題的解決。切忌一旦發(fā)現(xiàn)問題就動輒火冒三丈,吹胡子瞪眼睛、大聲喝斥,甚至侮辱對方的人格和信譽,造成雙方情緒對立和矛盾激化,不僅使問題解決不了,反而擾亂了全局,使監(jiān)理工作陷入“被動、窘困”狀態(tài)。
4、要有科學(xué)的態(tài)度和精神,堅持用數(shù)據(jù)說話,對事不對人。對拿不準的問題不要急著表態(tài),而是要抓緊熟悉、研究、有的放矢地做決定、表態(tài)或簽發(fā)通知單等,避免似是而非、“可能”“也許”之類的語調(diào)發(fā)生。
5、無論何時,監(jiān)理人員都必須時刻牢記“百年大計,質(zhì)量第一,安全第一”的觀念,做到嚴格執(zhí)法,恪盡職守,切忌不講原則和標準,采取“搗漿糊式”的“老油條”作風(fēng)。
第五篇:淺議監(jiān)理巡視檢查要點和技巧
淺議監(jiān)理巡視檢查要點和技巧
監(jiān)理工程師在對建設(shè)工程實施施工監(jiān)理時,主要的工作形式有巡視、檢查是最基本、最常用也是最為有效的手段之一。在實際監(jiān)理工作中,很多的監(jiān)理人員對每日巡視檢查的重要性和檢查內(nèi)容認識不足,重視不夠,結(jié)果把巡視檢查搞成裝樣子而已。其實在巡視檢查工作中及時到位,認真負責(zé),不僅能發(fā)現(xiàn)和解決問題,而且對旁站、平行檢驗等起到重要的寬厚補充、完善、輔助作用,現(xiàn)結(jié)合監(jiān)理實踐,將巡視檢查應(yīng)注意的問題敘述如下。
1、巡視檢查計劃和安排 1.1巡視準備
(1)熟悉設(shè)計文件和相關(guān)法規(guī)、規(guī)范規(guī)程、標準圖集及地方規(guī)定、要求等,做到有據(jù)可依:
(2)熟悉施工現(xiàn)場情況,尤其是對現(xiàn)階段的施工部位、內(nèi)容應(yīng)予了解,對計劃巡視檢查重點做到心中有數(shù)。如冬季對《冬季施工方案》的落實情況,夏季對現(xiàn)澆混凝土結(jié)構(gòu)的養(yǎng)護情況和效果的巡視檢查等;
(3)做好巡視檢查工具的準備,如攜帶常用的測量工具、數(shù)碼相機和必要的安保用品等。對于現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量、安全問題或隱患及時拍照保存原始記錄。
1.2巡視檢查的范圍
(1)已完成的檢驗批、分項、分部工程的質(zhì)量;(2)正在施工的作業(yè)面操作情況:
(3)施工現(xiàn)場的工程材料/構(gòu)配件的進場、制作、加工、使用等等情況,以及進場工程材料的質(zhì)量檢測、報驗的動態(tài)控制;
(4)施工現(xiàn)場的機械設(shè)備、安全設(shè)施使用、保養(yǎng)情況;(5)施工現(xiàn)場各作業(yè)面安全操作、文明施工情況;
(6)工程基準點、控制點及環(huán)境檢測點等的保護、使用情況。1.3巡視工作安排
(1)監(jiān)理部人員分工和配合。項目總監(jiān)應(yīng)該充分了解項目監(jiān)理機構(gòu)所有成員的專業(yè)特長和水平能力,再按照各自的專業(yè)水平和能力合理安排巡視的目標和內(nèi)容。
工程質(zhì)量、工程材料/構(gòu)配件/設(shè)備的巡視檢查由監(jiān)理員/監(jiān)理員/專業(yè)監(jiān)理師負責(zé)實施;安全監(jiān)理的巡視檢查由專職的安全監(jiān)理人員負責(zé)實施;要加強監(jiān)理部內(nèi)部之間的信息溝通、互通情況和相互配合,做到既要分工明確,又要團結(jié)協(xié)作,避免工作中出現(xiàn)“盲區(qū)”和“誤區(qū)”,造成工程出現(xiàn)漏檢漏驗,同時避免施工中有空子可鉆。
(2)巡視檢查路線的選擇。巡視檢查不要搞成漫無目的“閑逛”和“走馬觀花”,而是要提前計劃好巡視路線,確保巡視監(jiān)控到工程質(zhì)量、進度、安全文明施工、投資控制等業(yè)務(wù)范圍,做到有目的、有針對性地進行。
(3)巡查時間和頻率安排。每天上班后即進行現(xiàn)場的巡視檢查。如發(fā)生大風(fēng)、暴雨等異常情況要根據(jù)實際及時巡視現(xiàn)場,以便盡早掌控現(xiàn)場情況,及時發(fā)現(xiàn)問題和解決問題;對于已完成的檢驗批、分項、分部工程必須及時進行巡視檢查,保證所有已完的檢驗批、分項、分部工程至少經(jīng)過一次巡視檢查;對于正在施工的作業(yè)面(包括安全方面),應(yīng)根據(jù)部位的重要程度和施工作業(yè)的難易程度每天至少巡視檢查一次或兩次(上下午各一次);監(jiān)理人員每天至少一次巡視主要工程材料的進場情況及進場產(chǎn)品的質(zhì)量檢測情況,特別是影響工程結(jié)構(gòu)安全和使用功能的工程材料,如:水泥,砂,石子,鋼材,磚,混凝土砌塊,防水材料等。
2、巡視檢查內(nèi)容 2.1原材料
重點檢查施工現(xiàn)場原材料 /構(gòu)配件的采購和堆放是否符合施工組織設(shè)計(方案)要求:其規(guī)格、型號等是否符合設(shè)計要求:是否已見證取樣,并檢測合格;是否已按程序報監(jiān)理驗收并允許使用;有無使用不合格、質(zhì)量合格證明資料欠缺的材料等。
2.2施工人員
(1)施工現(xiàn)場管理人員,尤其是質(zhì)檢員、安全員等關(guān)鍵崗位人員是否在崗到位、是否合格,其內(nèi)部配合和工作協(xié)調(diào)是否正常,能否確保各項管理制度和質(zhì)保體系的及時落實、穩(wěn)定有效;
(2)特種作業(yè)人員是否持證上崗,人證是否相符,是否進行了相應(yīng)的教育培訓(xùn)和安全、技術(shù)交底并有記錄;(3)現(xiàn)場施工人員組織是否充分、合理,能否符合工期計劃要求,是否按經(jīng)過審批的施工組織設(shè)計(方案)和設(shè)計文件施工等。
2.3施工機械
檢查重點:機械設(shè)備的進場、安裝、驗收、保管、使用等是否符合要求和規(guī)定;數(shù)量性能是否滿足施工要求;運轉(zhuǎn)是否正常,有無異?,F(xiàn)象發(fā)生。
2.4深基坑土方開挖工程
(1)土方開挖前的準備工作是否到位、充分、開挖條件是否具備,機械設(shè)備配置是否合適;
(2)土方開挖順序、方法是否與設(shè)計工況一致,是否符合“開槽支撐,先撐后挖分層開挖,嚴禁超挖”的要求;
(3)挖土是否分層、分塊進行,分層高度和放坡坡度是否符合設(shè)計要求,坡面的處理和噴護是否及時;
(4)基坑邊和支撐上的堆載是否符合要求,是否存在安全隱患;
(5)施工機械有無碰撞或損傷基坑圍護和支撐結(jié)構(gòu)、工程樁、降水井等現(xiàn)象;
(6)挖土機械如果在已澆注的混凝土支撐上行走時,有無采取覆土、鋪鋼板等措施,嚴禁在底部掏空的支撐構(gòu)件上行走與操作;(7)對圍護體表面的修補、止水帷幕的滲漏及處理是否有專人負責(zé),是否符合設(shè)計和技術(shù)處理方案的要求;
(8)每道支撐底面粘附的土塊、墊層、竹笆等是否及時清理,以免落下傷人;
(9)每道支撐上的安全通道和臨邊防護的搭設(shè)是否及時、符合要求;
(10)挖土機械工是否有專人指揮,有無違章作業(yè)現(xiàn)象。2.5施工現(xiàn)場拌制的砂漿、混凝土等混合料配合比檢查(1)是否使用有資質(zhì)的材料檢測單位提供的正式配合比,是否根據(jù)實際含水量進行了配合比調(diào)整;
(2)現(xiàn)場配合比標牌的制作和放置是否規(guī)范、內(nèi)容是否齊全、清楚、具有可操作性;
(3)是否有專人負責(zé)計量,能否做到“每盤計量”,尤其是外加劑和水的摻量是否嚴格控制在允許范圍之內(nèi),計量記錄是否真實、完整 ;
(4)計量衡器是否有合格證,物證是否相符,是否已經(jīng)法定計量檢定部門鑒定合格并在有效期內(nèi)使用,其使用和保管是否正常,有無損壞和人為拆卸調(diào)整現(xiàn)象。
2.6砌體工程
(1)基層清理是否干凈,是否按要求用細石混凝土進行了找平;(2)是否有“碎磚”集中使用和外觀質(zhì)量不合格的塊材使用現(xiàn)象;
(3)是否按要求使用皮數(shù)桿,墻體拉結(jié)筋型式、規(guī)格中、尺寸、位置是否正確,砂漿飽滿度是否合格,縫厚度是否超標,有無透明縫、“瞎縫”和“假縫”。
(4)空心砌塊的砌體是否按要求對第一層進行了灌漿處理。2.7鋼筋工程
(1)鋼筋有無銹蝕,被隔離劑和淤泥等污染現(xiàn)象,是否已清理干凈;
(2)墊塊規(guī)格、尺寸是否符合要求,強度能否滿足施工需要,有無用木塊、大理石板等代替水泥砂漿(或混凝土)墊塊的現(xiàn)象。
(3)鋼筋搭接長度、位置、連接方式是否符合設(shè)計和規(guī)范要求,搭接區(qū)段箍筋是否按要求“加密”;對于梁柱或梁梁交叉部位的“核心區(qū)”有無主筋被截斷、箍筋漏放等現(xiàn)象。
2.8模板工程
(1)模板安裝和拆除是否符合施工組織設(shè)計(方案)的要求,對于有特殊要求的承重支模架是否經(jīng)過專家進行論證,封模前隱蔽內(nèi)容是否已經(jīng)監(jiān)理師驗收合格;
(2)模板表面是否清理干凈、有無變形損壞,是否已涂刷隔離劑,模板接縫是否嚴密,安裝是否牢固;(3)拆模是否事先按程序和要求向監(jiān)理工程師報審并經(jīng)監(jiān)理師簽認同意,拆模有無違章冒險行為;模板捆扎、吊運、堆放是否符合要求。
2.9混凝土工程
(1)現(xiàn)澆混凝土結(jié)構(gòu)件的保護是否符合要求,現(xiàn)在是否允許堆載、踩踏;
(2)拆模后混凝土構(gòu)件的尺寸偏差是否在允許范圍內(nèi),有無質(zhì)量缺陷、其修補處理是否符合要求;
(3)現(xiàn)澆構(gòu)件的養(yǎng)護措施是否有效、可行、及時等;(4)各類預(yù)埋、預(yù)留作業(yè)是否按圖紙要求的尺寸、位置、大小進行。
2.10鋼結(jié)構(gòu)工程
主要檢查內(nèi)容:鋼結(jié)構(gòu)零部件加工條件是否合格(如場地、溫度、機械性能等),安裝條件是否具備(如基礎(chǔ)是否已經(jīng)驗收合格等);施工工藝是否合理、符合相關(guān)規(guī)定;鋼結(jié)構(gòu)原材料及零部件的加工、焊接、組裝、安裝及涂飾質(zhì)量是否符合設(shè)計文件和相關(guān)標準、要求等。
2.11屋面工程
(1)基層是否平整堅固、清理干凈
(2)防水卷材搭接部位、寬度、施工順序、施工工藝是否符合要求,卷材收頭、節(jié)點細部處理是否合格;
(3)屋面塊材搭接、鋪貼質(zhì)量如何、有無損壞現(xiàn)象等。2.12裝飾裝修工程
(1)基層處理是否合格,是否按要求使用垂直、水平控制線,施工工藝是否符合要求;
(2)需要進行隱蔽的部位和內(nèi)容是否已經(jīng)按程序報驗并通過驗收;
(3)細部制作、安裝、涂飾等是否符合設(shè)計要求和相關(guān)規(guī)定;(4)各專業(yè)之間工序穿插是否合理,有無相互污染、相互破壞現(xiàn)象等。
2.13安裝工程及其他
重點檢查是否按規(guī)范、規(guī)程、設(shè)計圖紙、圖集和經(jīng)監(jiān)理師審批的施工組織設(shè)計(施工);是否有專人負責(zé),施工是否正常等。
2.14安全文明施工
(1)各項應(yīng)急救援方案是否切實可行,是否已通過監(jiān)理師審批、是否已準備充分;
(2)施工現(xiàn)場是否存在安全隱患,各項施工有無違章作業(yè)現(xiàn)象;
(3)安保體系和設(shè)施是否齊全、有效、充分,相關(guān)安全檢查和記錄內(nèi)容是否真實、及時。
2.15施工環(huán)境
(1)施工環(huán)境和外界條件是否對工程質(zhì)量、安全進度、投資的控制造成不利影響,施工單位是否已采取相應(yīng)措施,是否安全、有效、符合規(guī)定和要求等;(2)各種基準控制點、周邊環(huán)境和基坑自身監(jiān)測點的設(shè)置、保護是否正常,有無被壓損現(xiàn)象,被壓(損)壞監(jiān)測點是否有人在清理和恢復(fù),能否及時完成,監(jiān)測工作能否正常進行等。
3、問題處理
監(jiān)理工程師在巡視檢查中,對于發(fā)現(xiàn)的問題要根據(jù)發(fā)生的時間、部位、性質(zhì)及嚴重程度等情況采取口頭(有些問題可以當場當面指出)或書面形式(必要時附上現(xiàn)場拍攝的照片等原始記錄)及時通知施工單位相關(guān)人員進行整改處理;對于不按圖施工、材料未經(jīng)檢測合格或擅自使用或其它存在嚴重隱患、可能造成或已經(jīng)造成安全、質(zhì)量事故的,在向建設(shè)單位報告后,及時簽發(fā)《工程暫停令》,要求施工單位停工整改,以杜絕安全、質(zhì)量事故的發(fā)生或延續(xù)擴大,并對處理情況在《監(jiān)理日記》及其他文件中做好記錄,以備相關(guān)問題的處理及驗證,既為工程監(jiān)理例會和下次現(xiàn)場巡視檢查提供豐富翔實的參考資料,也是以后發(fā)生施工索賠解決爭議的有力證據(jù)。
4、應(yīng)注意的幾個問題
(1)對巡視檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,要即時采取拍照、攝影、封存原樣等方式留存原始記錄資料。
(2)要講究工作效率和工作質(zhì)量?,F(xiàn)場能立即解決處理的問題一定要及時解決,避免采取不負責(zé)任的拖拉態(tài)度,影響工作和協(xié)調(diào)配合。(3)注意處理問題的工作態(tài)度和方法要有利于問題的解決。切忌一旦發(fā)現(xiàn)問題就動輒火冒三丈,吹胡子瞪眼睛、大聲喝斥,甚至侮辱對方的人格和信譽,造成雙方情緒對立和矛盾激化,不僅使問題解決不了,反而擾亂了全局,使監(jiān)理工作陷入“被動、窘困”狀態(tài)。
(4)要有科學(xué)的態(tài)度和精神,堅持用數(shù)據(jù)說話對事不對人。對拿不準的問題不要]急著表態(tài),而是要抓緊熟悉、研究、有的放矢地做決定、表態(tài)或簽發(fā)通知單等,避免似是而非、“可能”“也許”之類的語調(diào)發(fā)生。
(5)無論何時,監(jiān)理人員都必須時刻牢記民“百年大計質(zhì)量第一,安全第一”的觀念,做到嚴格執(zhí)法,恪盡職守,切忌不講原則和標準,采取“搗漿糊式”的“老油條”作風(fēng)。