第一篇：中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議重要講話的8個(gè)創(chuàng)新性亮點(diǎn)

中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議重要講話的8個(gè)創(chuàng)新性亮點(diǎn)

2015年08月07日 14:13 來源：光明網(wǎng) 作者：張峰字號

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習(xí)近平中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議重要講話，是總書記系列重要講話的統(tǒng)戰(zhàn)篇，是中國特色社會主義理論體系的最新成果，是指導(dǎo)統(tǒng)一戰(zhàn)線事業(yè)發(fā)展的行動(dòng)指南。習(xí)近平在講話中解放思想，開拓創(chuàng)新，直面統(tǒng)一戰(zhàn)線存在的突出問題，以振聾發(fā)聵的語言提出了一系列新思想新觀點(diǎn)新論斷。概括起來說，主要有 8個(gè)創(chuàng)新性亮點(diǎn)。

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（一）關(guān)于正確處理一致性和多樣性關(guān)系的“同心圓論”。針對有的同志要么過于追求一致性，要么過于放任多樣性，結(jié)果都會動(dòng)搖統(tǒng)一戰(zhàn)線的基礎(chǔ)問題，強(qiáng)調(diào)做好統(tǒng)戰(zhàn)工作，關(guān)鍵和難點(diǎn)是正確處理一致性和多樣性的關(guān)系。統(tǒng)一戰(zhàn)線是一致性和多樣性的統(tǒng)一體，只有一致性、沒有多樣性，或者只有多樣性、沒有一致性，都不能建立和發(fā)展統(tǒng)一戰(zhàn)線。一致性和多樣性不是一成不變的，而是歷史的、具體的、發(fā)展的。正確處理一致性和多樣性關(guān)系，關(guān)鍵是堅(jiān)持求同存異。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持愛國主義和中國特色社會主義是統(tǒng)一戰(zhàn)線的共同思想政治基礎(chǔ)，對于一切違背和削弱這個(gè)思想政治基礎(chǔ)的言行，必須旗幟鮮明地反對，這是政治底線，不能動(dòng)搖。同時(shí)，對于黨外人士在共同思想政治基礎(chǔ)上的不同認(rèn)識和意見，要鼓勵(lì)而不能壓制和打擊，盡可能通過耐心細(xì)致的工作找到最大公約數(shù)。只要我們把政治底線這個(gè)圓心固守住，包容的多樣性半徑越長，畫出的同心圓就越大。

（二）關(guān)于支持民主黨派發(fā)揮作用的“制度效能論”。針對有的人把西方兩黨制、多黨制奉為圭臬的錯(cuò)誤觀點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，反映了人民當(dāng)家作主的社會主義民主政治的本質(zhì)，是我國政治格局穩(wěn)定的重要制度保證。全黨一定要從戰(zhàn)略高度來認(rèn)識問題，更好體現(xiàn)這項(xiàng)制度的效能，著力點(diǎn)在發(fā)揮好民主黨派和無黨派人士的積極作用。政治協(xié)商主要是中國共產(chǎn)黨同民主黨派協(xié)商，即政黨協(xié)商。要完善政黨協(xié)商的內(nèi)容和形式，建立健全知情和反饋機(jī)制，增加討論交流的平臺和機(jī)會，使協(xié)商對凝聚共識、優(yōu)化決策起到作用。要從制度上保障和完善參政議政、民主監(jiān)督，探索有效形式。搞好多黨合作，要支持民主黨派加強(qiáng)自身建設(shè)。

（三）關(guān)于做好黨外知識分子“新三種人”思想政治工作的“政治吸納論”。針對有的同志低估黨外人才力量、輕視黨外知識分子工作的問題，強(qiáng)調(diào)黨外知識分子工作是統(tǒng)一戰(zhàn)線的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工作。做黨外知識分子工作，不僅要增強(qiáng)責(zé)任意識、配強(qiáng)工作力量，還要改進(jìn)工作方法，學(xué)會同黨外知識分子打交道特別是做思想政治工作的本領(lǐng)?？倳洀?qiáng)調(diào)要做好“新三種人”的工作。新經(jīng)濟(jì)組織、新社會組織中的知識分子，是改革開放以來快速成長起來的社會群體。這些人主要在黨外、體制外，流動(dòng)性很大，思想比較活躍，做他們的工作，一般化的方式不太管用。要把這些人中的代表性人士納入統(tǒng)戰(zhàn)工作視野，建立經(jīng)常性聯(lián)系渠道，加強(qiáng)線上互動(dòng)、線下溝通，引導(dǎo)其政治觀點(diǎn)，增進(jìn)其政治認(rèn)同。讓他們在凈化網(wǎng)絡(luò)空間、弘揚(yáng)主旋律等方面展現(xiàn)正能量。對黨外知識分子中有影響、有個(gè)性的人，不能輕率定性、輕言放棄。只要在基本政治立場上沒有大的問題，越是難做的對象越要去做工作。

（四）關(guān)于做好非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域統(tǒng)戰(zhàn)工作的“健康政商關(guān)系論”。針對有的人簡單地把非公有制經(jīng)濟(jì)人士看成社會財(cái)富的攫取者、貧富分化的制造者的錯(cuò)誤認(rèn)識，強(qiáng)調(diào)促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長是重大經(jīng)濟(jì)問題，也是重大政治問題。要堅(jiān)持團(tuán)結(jié)、服務(wù)、引導(dǎo)、教育的方針，一手抓鼓勵(lì)支持，一手抓教育引導(dǎo)。非公有制經(jīng)濟(jì)人士主流是好的，但也存在某些弱點(diǎn)和不足。要形成健康的政商關(guān)系。發(fā)展經(jīng)濟(jì)要發(fā)揮非公有制經(jīng)濟(jì)人士作用，關(guān)注他們的思想，關(guān)注他們的困難，有針對性地進(jìn)行幫助引導(dǎo)，同他們交思想上的朋友。要教育引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)人士明白，成為人大代表、政協(xié)委員，是為人民服務(wù)、為國家發(fā)展建言出力的責(zé)任狀。

（五）關(guān)于做好民族工作和宗教工作的“群眾工作論”。針對敵對勢力想用民族、宗教問題做文章問題，強(qiáng)調(diào)我們要讓各族群眾像石榴籽一樣緊緊抱在一起，把信教群眾緊緊團(tuán)結(jié)在黨的周圍。我國宗教工作總體形勢是好的，宗教界人士和信教群眾在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中發(fā)揮了積極作用。同時(shí)要看到，當(dāng)前境內(nèi)外敵對勢力利用宗教對我國進(jìn)行滲透破壞活動(dòng)，呈組織化、系統(tǒng)化、精細(xì)化趨勢。宗教工作本質(zhì)上是群眾工作。我國憲法法律保障公民信仰宗教的權(quán)利，但必須警惕宗教滲透的危險(xiǎn)，警惕帶有政治意圖的宗教訴求。要全面貫徹黨的宗教信仰自由政策，依法管理宗教事務(wù)，堅(jiān)持獨(dú)立自主自辦原則，積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)，做到“四個(gè)必須”：必須堅(jiān)持中國化方向，必須提高宗教工作法治化水平，必須辯證看待宗教的社會作用，必須重視發(fā)揮宗教界人士作用。

（六）關(guān)于做好港澳臺和海外統(tǒng)戰(zhàn)工作的“爭取人心論”。隨著“一國兩制”深入實(shí)施、兩岸關(guān)系和平發(fā)展、我國國際地位顯著提高，大陸內(nèi)和大陸外統(tǒng)一戰(zhàn)線兩個(gè)范圍聯(lián)盟中的成員流動(dòng)更加頻繁、聯(lián)系日趨緊密。港澳工作、對臺工作、僑務(wù)工作爭取人心的工作更加特殊、更加復(fù)雜、更加緊迫。實(shí)行“一國兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治方針，要保證以愛國者為主體，加大工作力度，形成握指成拳的力量。贏得青年才能贏得未來，統(tǒng)一戰(zhàn)線在這方面要多做綿綿用力、潛移默化的工作。爭取人心是全方位的，既要鞏固愛國力量，爭取中間力量，還要分化敵對力量。

（七）關(guān)于加強(qiáng)黨外代表人士培養(yǎng)使用的“儲才育才論”。針對在黨外干部安排上存在的“水平低、不能安排，沒位子、不好安排”，甚至把安排看成是“恩賜”的認(rèn)識誤區(qū)，強(qiáng)調(diào)黨外代表人士工作的重點(diǎn)是科學(xué)使用、發(fā)揮作用，關(guān)鍵是加強(qiáng)培養(yǎng)、提高素質(zhì)。要有意識把一部分優(yōu)秀人才留在黨外，為培養(yǎng)一批同我們黨親密合作、可堪重用的黨外代表人士涵養(yǎng)水源。用才之基在儲才，儲才之要在育才。人才成長既靠個(gè)人努力，更靠組織培養(yǎng)。培養(yǎng)要下功夫，尤其要在思想政治上下功夫。堅(jiān)持理論培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉相結(jié)合，通過理論培訓(xùn)堅(jiān)定理想信念、增進(jìn)政治認(rèn)同，通過實(shí)踐鍛煉豐富經(jīng)歷閱歷、提高素質(zhì)能力。要拿出一些崗位甚至是重要崗位培養(yǎng)黨外干部，先從基層崗位干起，遞進(jìn)的過程必不可少，防止拔苗助長、半路掐尖。

（八）關(guān)于加強(qiáng)黨對統(tǒng)一工作領(lǐng)導(dǎo)的“大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局論”。針對一些地方黨委不重視統(tǒng)戰(zhàn)工作、有的同志認(rèn)為“做統(tǒng)戰(zhàn)工作出不了大成績，不做統(tǒng)戰(zhàn)工作出不了大問題”的錯(cuò)誤認(rèn)識，強(qiáng)調(diào)統(tǒng)戰(zhàn)工作是全黨的工作，必須全黨重視，大家共同來做。統(tǒng)戰(zhàn)工作是各級黨委必須做好的分內(nèi)事、必須種好的責(zé)任田。統(tǒng)一戰(zhàn)線無小事。各級黨委要把統(tǒng)戰(zhàn)工作擺在重要位置，真正做到“四個(gè)納入”：納入黨委重要議事日程，納入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子考核內(nèi)容，納入宣傳工作計(jì)劃，納入黨校、行政學(xué)院、干部學(xué)院、社會主義學(xué)院的重要教學(xué)內(nèi)容。各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部要做到“三個(gè)帶頭”：帶頭學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)統(tǒng)一戰(zhàn)線政策法規(guī)，帶頭參加統(tǒng)一戰(zhàn)線重要活動(dòng)，帶頭廣交深交黨外朋友。對那些有影響、有個(gè)性的黨外人士，各級黨委主要負(fù)責(zé)人要主動(dòng)做好工作。針對長期以來存在的“統(tǒng)一戰(zhàn)線不統(tǒng)一”的突出問題，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭協(xié)調(diào)、有關(guān)方面各負(fù)其責(zé)的大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局，形成工作合力。

總書記關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線的這一系列新思想新觀點(diǎn)新論斷，既有理論認(rèn)識的深刻分析，又有科學(xué)方法的生動(dòng)闡釋，既繼承和發(fā)揚(yáng)統(tǒng)一戰(zhàn)線的優(yōu)良傳統(tǒng)，又拓展和體現(xiàn)與時(shí)俱進(jìn)的時(shí)代精神，涵蓋了統(tǒng)一戰(zhàn)線各領(lǐng)域各方面，構(gòu)成了一個(gè)嚴(yán)密的思想體系，標(biāo)志著習(xí)近平統(tǒng)戰(zhàn)思想的形成。（張峰 中央社會主義學(xué)院黨組成員、副院長、教授）

第二篇：中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議學(xué)習(xí)心得體會

把握大好形勢

做好非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域統(tǒng)戰(zhàn)工作

在協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局、奮力實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵階段，《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例（試行）》（以下簡稱《條例》）正式頒布，這是統(tǒng)戰(zhàn)工作制度化、規(guī)范化、程序化的重要標(biāo)志，是黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線事業(yè)發(fā)展史上的一座里程碑，是新形勢下工商聯(lián)找準(zhǔn)目標(biāo)定位、發(fā)揮職能作用的根本遵循。認(rèn)真學(xué)習(xí)《條例》及中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議精神，對開展好非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域統(tǒng)戰(zhàn)工作，意義重大。

一、統(tǒng)一戰(zhàn)線對非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要意義

《條例》作為中國共產(chǎn)黨關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的第一部法規(guī)，全面貫徹中共十八大以來以習(xí)近平同志為總書記的中共中央關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線的新思想新要求，明確了一系列重要理論觀點(diǎn)和政策規(guī)定，全面規(guī)范了各領(lǐng)域各方面統(tǒng)戰(zhàn)工作，對加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域統(tǒng)一戰(zhàn)線工作作出全面部署，是服務(wù)好兩個(gè)健康的重要指南。

一是工作目標(biāo)更加清晰?！稐l例》對對統(tǒng)一戰(zhàn)線性質(zhì)作了新發(fā)展，對地位作用作了新概括，對指導(dǎo)思想和主要任務(wù)、范圍和對象作了新完善，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持正確處理一致性和多樣性關(guān)系的方針，鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會《條例》內(nèi)容及中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議上總書記重要講話的豐富內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)，深刻認(rèn)識進(jìn)一步鞏固 和發(fā)展統(tǒng)一戰(zhàn)線的極端重要性，著眼全區(qū)工作大局，立足不斷變化的新形勢，進(jìn)一步思考新常態(tài)下如何發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要法寶作用，團(tuán)結(jié)社會各階層人士、匯聚最優(yōu)秀資源、凝聚最廣泛力量，為我區(qū)“四個(gè)**”建設(shè)提供強(qiáng)大動(dòng)力。

二是工作范圍更加廣泛。《條例》將“私營企業(yè)、外資企業(yè)的管理人員和技術(shù)人員”、“中介組織從業(yè)人員”、“自由職業(yè)人員”合并為“新的社會階層人士”，還包括“新媒體從業(yè)人員”及今后可能出現(xiàn)的新群體。這充分體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，進(jìn)行社會主義建設(shè)的決心和信心，是統(tǒng)戰(zhàn)工作最大限度凝聚人心、凝聚智慧、凝聚力量的具體體現(xiàn)。這也給我們以啟迪，當(dāng)前隨著科技進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新勢頭不斷高漲，各類新的經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)和行業(yè)不斷涌現(xiàn)，我們工作的范圍要擴(kuò)大，眼界要放寬，努力將新社會階層中的非公有制經(jīng)濟(jì)人士納入我們的引導(dǎo)、服務(wù)范圍，最大限度地把人才匯聚到黨的領(lǐng)導(dǎo)下。

三是對工商聯(lián)工作更加重視。《條例》用專門篇幅，對工商聯(lián)的性質(zhì)、工作職責(zé)等作出了明確而具體的指示，我們深感責(zé)任重大，使命光榮。工商聯(lián)作為黨和政府聯(lián)系非公有制經(jīng)濟(jì)人士的橋梁和紐帶，將深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會《條例》的豐富內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)，牢牢把握“團(tuán)結(jié)、服務(wù)、引導(dǎo)、教育”的工作總方針，堅(jiān)定不移地以《條例》精神和具體規(guī)定為做好“兩個(gè)健康”工作指路引航。

四是對工商聯(lián)委以特殊重要任務(wù)。中共中央辦公廳、國 務(wù)院辦公廳近日印發(fā)的《行業(yè)協(xié)會商會與行政機(jī)關(guān)脫鉤總體方案》明確要求推進(jìn)行業(yè)協(xié)會商會與行政機(jī)關(guān)脫鉤，但工商聯(lián)任務(wù)特殊，工商聯(lián)所屬商會是工商聯(lián)的基層組織和工作依托。中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議強(qiáng)調(diào)，工商聯(lián)同基層商會不能切斷工作渠道，要發(fā)揮指導(dǎo)、引導(dǎo)、服務(wù)職能，推動(dòng)統(tǒng)戰(zhàn)工作向商會組織有效覆蓋。這是黨中央從政治和戰(zhàn)略高度考慮作出的重要決定，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)戰(zhàn)工作有效覆蓋就是新形勢下工商聯(lián)所屬商會的“特殊職能”。我們要緊緊抓住商協(xié)會改革有利時(shí)機(jī)，切實(shí)發(fā)揮指導(dǎo)、引導(dǎo)和服務(wù)職能，推動(dòng)統(tǒng)戰(zhàn)工作向商協(xié)會組織有效覆蓋，把統(tǒng)戰(zhàn)工作貫穿于商協(xié)會組建和管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，確保商協(xié)會發(fā)展的正確方向。

二、抓好新形勢下非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域統(tǒng)戰(zhàn)工作 新形勢下，非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域統(tǒng)戰(zhàn)工作，任務(wù)更重，責(zé)任更大。我們要把握好統(tǒng)戰(zhàn)工作的大好形勢，廣泛凝聚共識、凝聚人心、凝聚智慧、凝聚力量，為做好非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域統(tǒng)戰(zhàn)工作貢獻(xiàn)力量。

一要做好非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士隊(duì)伍建設(shè)。持續(xù)開展好理想信念教育實(shí)踐活動(dòng)，鼓勵(lì)非公有制經(jīng)濟(jì)人士用實(shí)干成就夢想，以企業(yè)發(fā)展夢、個(gè)人成功夢助推實(shí)現(xiàn)中國夢。加強(qiáng)教育培訓(xùn)，積極開展政策形勢宣傳和文化專業(yè)能力培訓(xùn)，提高非公有制經(jīng)濟(jì)人士貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展的能力和推動(dòng)企業(yè)發(fā)展壯大的本領(lǐng)。加強(qiáng)新生代培養(yǎng)，特別是要重點(diǎn)關(guān)注數(shù)量較大的中小非公有制企業(yè)的接班人問題，增強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)人 士持續(xù)發(fā)展的活力。建立激勵(lì)機(jī)制，最大限度地把非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士自身企業(yè)的發(fā)展與國家的發(fā)展結(jié)合起來，把個(gè)人富裕與全體人民的共同富裕結(jié)合起來，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。鼓勵(lì)參政議政建言獻(xiàn)策，搭建非公有制經(jīng)濟(jì)人士建言獻(xiàn)策、參政議政的平臺，建立意見直通車，讓非公有制經(jīng)濟(jì)人士的意見和想法能夠通過便捷高效渠道直達(dá)黨委政府。

二要扎實(shí)推進(jìn)基層組織建設(shè)。行業(yè)商協(xié)會是社會性中介組織和自律性行業(yè)組織,是聯(lián)系政府、企業(yè)和消費(fèi)者的橋梁和紐帶，全區(qū)現(xiàn)有商協(xié)會170個(gè)，其中，直屬商協(xié)會50個(gè)，涉及五金、機(jī)電、化工、建筑、房地產(chǎn)、交通等多個(gè)行業(yè)和領(lǐng)域，在提供服務(wù)、加強(qiáng)協(xié)調(diào)、規(guī)范行為等方面起著十分重要和不可替代的作用。強(qiáng)化對商協(xié)會組織的指導(dǎo)、引導(dǎo)和服務(wù)，才能保證基層商會發(fā)展的正確方向，最大限度地團(tuán)結(jié)和凝聚新時(shí)期的正能量。一是重視加強(qiáng)商協(xié)會組建工作。重點(diǎn)培育壯大一批運(yùn)作規(guī)范、服務(wù)能力強(qiáng)、社會影響好、行業(yè)帶動(dòng)大的行業(yè)商協(xié)會，特別是要加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、園區(qū)和行業(yè)商協(xié)會組建力度，延伸工作鏈。二是規(guī)范指導(dǎo)商協(xié)會發(fā)揮作用。認(rèn)真履行業(yè)務(wù)主管單位職責(zé)，指導(dǎo)有關(guān)商協(xié)會完善內(nèi)部管理、依法治企，充分發(fā)揮宣傳政策、提供服務(wù)、反映訴求、維護(hù)權(quán)益、加強(qiáng)自律的作用。三是更加注重會員發(fā)展。強(qiáng)化陣地意識，抓住商協(xié)會與政府部門脫鉤的時(shí)機(jī)，超前謀劃，主動(dòng)工作，積極接納，提高團(tuán)體會員和企業(yè)會員增長比例，4 在保證質(zhì)量的前提下，積極發(fā)展大型骨干企業(yè)會員，注重吸收新興業(yè)態(tài)企業(yè)和中小微企業(yè)入會，擴(kuò)大會員覆蓋面。

三要切實(shí)加強(qiáng)黨建工作。要重視和加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建和商協(xié)會黨建，探索創(chuàng)新，加強(qiáng)指導(dǎo)，不斷提升非公有制企業(yè)黨建工作規(guī)范化水平。結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)際，積極探索非公有制企業(yè)黨組織發(fā)揮作用的有效途徑和黨員教育、管理、服務(wù)機(jī)制，激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力。注重引導(dǎo)和加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，培育塑造積極向上的企業(yè)精神，形成符合社會主義市場經(jīng)濟(jì)要求、健康向上的先進(jìn)企業(yè)文化。

非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域是統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要組成部分，我們將緊緊圍繞**中心工作，牢牢把握“兩個(gè)健康”工作主題，堅(jiān)定信心，奮勇拼搏，努力推動(dòng)非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域統(tǒng)戰(zhàn)工作再上新臺階，為建設(shè)開放富裕和諧美麗**作出更大貢獻(xiàn)！

第三篇：20150526 中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議 學(xué)習(xí)材料

學(xué)習(xí)材料

中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議

習(xí)近平擔(dān)任總書記后，先后召開了中央組織工作會議，中央宣傳工作會議，中央政法工作會議，等等，這次是中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議，形成了一個(gè)系列，要解決的，都是新形勢下黨的工作怎么開展的大問題。

《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例（試行）》

歷次會議

統(tǒng)一戰(zhàn)線、黨的建設(shè)、武裝斗爭一直被中共并列為奪取革命建設(shè)勝利的“三大法寶”。歷來備受重視。自1950年3月到2006年，中央先后召開了20次全國統(tǒng)戰(zhàn)工作會議。在“文革”之前，會議頻次較高，有時(shí)一年舉行兩次。改革開放之后，中央先后于1979年、1981年、1986年、1990年、1993年、2000年、2006年舉行過7次。本周將舉行全國統(tǒng)戰(zhàn)工作會議將是時(shí)隔9年再度召開。[4]

1950年3月16日，第一次全國統(tǒng)戰(zhàn)工作會議在北京召開。會議的主題是研究建國初期統(tǒng)戰(zhàn)工作的方針任務(wù)和各方面統(tǒng)戰(zhàn)工作的基本政策。會上，中央統(tǒng)戰(zhàn)部部長李維漢作了題為《人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線的新形勢與新任務(wù)》的報(bào)告。

1951年1月16日，第二次全國統(tǒng)戰(zhàn)工作會議在京召開。這次會議是為了奪取抗美援朝戰(zhàn)爭、土地改革和鎮(zhèn)壓反革命運(yùn)動(dòng)的勝利，完成新民主主義革命的歷史任務(wù)，鞏固和發(fā)展在中共領(lǐng)導(dǎo)下的以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的廣泛的人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線而召開的。

1952年6月6日，第三次全國統(tǒng)戰(zhàn)工作會議在京召開。這次會議是“三反”、“五反”運(yùn)動(dòng)結(jié)束后召開的，會議的中心內(nèi)容是討論民族資產(chǎn)階級和民主黨派的工作問題。

1953年6月25日，第四次全國統(tǒng)戰(zhàn)工作會議在北京召開。這是一次貫徹過渡時(shí)期總路線，研究、部署對資本主義工商業(yè)進(jìn)行社會主義改造以及檢查和總結(jié)民族工作的會議。

1954年3月20日，第五次全國統(tǒng)戰(zhàn)工作會議在京舉行。這次會議的主要任務(wù)就是為了貫徹中央批準(zhǔn)的《關(guān)于實(shí)行人民代表大會制時(shí)安排民主人士的意見》等文件精神，進(jìn)一步通盤考慮和研究中央及各省、市民主人士的安排問題。會議形成了《關(guān)于各省、市人民代表大會和省、市人民政府委員會中民主人士安排方案的意見》。

1956年2月16日，第六次全國統(tǒng)戰(zhàn)工作會議在北京召開。會議的主題是為了適應(yīng)1956年初我國新的形勢和任務(wù)，繼續(xù)鞏固、擴(kuò)大人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線，廣泛團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，把我國建設(shè)成為偉大的社會主義強(qiáng)國。

1956年10月16日，第七次全國統(tǒng)戰(zhàn)工作會議在北京召開。這是一次學(xué)習(xí)、貫徹中共八大精神，總結(jié)統(tǒng)戰(zhàn)工作的經(jīng)驗(yàn)，研究改進(jìn)共產(chǎn)黨與民主黨派關(guān)系的會議。會議討論了《關(guān)于統(tǒng)戰(zhàn)部門如何協(xié)助民主黨派工作的意見》等文件。

1957年3月21日，第八次全國統(tǒng)戰(zhàn)工作會議在北京召開。會議主要是學(xué)習(xí)討論毛澤東同志《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問題》的講話，研究統(tǒng)一戰(zhàn)線內(nèi)部的各種矛盾。

1957年12月2日，第九次全國統(tǒng)戰(zhàn)工作會議在京召開。會議主要討論了中央統(tǒng)戰(zhàn)部提出的四個(gè)文稿，研究了第二屆全國人民代表大會代表和第三屆政協(xié)全國委員會委員候選人中的民主人士的安排方案。

1958年六七月間，第十次全國統(tǒng)戰(zhàn)工作會議在京召開，參加會議人員多達(dá)1009人。中央對這次會議很重視，毛澤東和中央政治局同志接見了全體與會人員。中共中央總書記鄧小平到會對統(tǒng)戰(zhàn)工作做了指示，進(jìn)一步闡明了黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線政策。1958年12月18日，第十一次全國統(tǒng)戰(zhàn)工作會議在北京召開。會議討論了《關(guān)于少數(shù)民族整風(fēng)情況和今后黨在民族問題方面的任務(wù)的報(bào)告》《全國民族工作規(guī)劃大綱（草案）》等。

1962年4月23日，第十二次全國統(tǒng)戰(zhàn)工作會議在北京召開。這次全國統(tǒng)戰(zhàn)工作會議，就是以中央工作會議的精神和周恩來提出的統(tǒng)戰(zhàn)工作新任務(wù)講話為指導(dǎo)，來研究當(dāng)時(shí)統(tǒng)戰(zhàn)工作的形勢和任務(wù)。

1963年5月25日，第十三次全國統(tǒng)戰(zhàn)工作會議在北京舉行。這次全國統(tǒng)戰(zhàn)工作會議的議題之一就是討論《關(guān)于中央統(tǒng)戰(zhàn)部幾年來若干政策理論性問題的檢查總結(jié)》，另一個(gè)議題是討論三屆人大、四屆政協(xié)黨外人士的安排問題。

1979年8月15日，第十四次全國統(tǒng)戰(zhàn)工作會議在京開幕。會議就統(tǒng)一戰(zhàn)線工作如何根據(jù)黨的十一屆三中全會的精神，徹底清除“左”的思想，確立新時(shí)期統(tǒng)一戰(zhàn)線工作要為四個(gè)現(xiàn)代化和統(tǒng)一祖國服務(wù)的指導(dǎo)思想進(jìn)行了討論。

1981年12月21日至1982年1月6日，第十五次全國統(tǒng)戰(zhàn)工作會議在北京召開。會議期間，中央書記處專門聽取了會議情況的匯報(bào),中央領(lǐng)導(dǎo)從理論上闡明了新時(shí)期統(tǒng)一戰(zhàn)線的基本問題，闡明了統(tǒng)戰(zhàn)工作的長期性和重要性，給與會代表很大的啟發(fā)和鼓舞，對開創(chuàng)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的新局面具有重要的意義。

1986年11月27日至12月4日，第十六次全國統(tǒng)戰(zhàn)工作會議在京召開。會議的主題報(bào)告為《發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，為統(tǒng)一祖國、振興中華而奮斗》，闡明了愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線面臨的新形勢和新任務(wù)，部署了今后一個(gè)時(shí)期的統(tǒng)戰(zhàn)工作。

1990年6月11日至15日，第十七次全國統(tǒng)戰(zhàn)工作會議在京召開。會議的主題是總結(jié)近幾年來統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的經(jīng)驗(yàn)，討論《中共中央關(guān)于加統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的通知》，明確此后的方針任務(wù)。

1993年11月3日，第十八次全國統(tǒng)戰(zhàn)工作會議在京召開。這次會議的中心議題是，以鄧小平建設(shè)有中國特色社會主義理論為指導(dǎo)，認(rèn)真研究和明確當(dāng)前統(tǒng)一戰(zhàn)線工作面臨的形勢和任務(wù)，研究新形勢下統(tǒng)一戰(zhàn)線工作各個(gè)領(lǐng)域的方針和政策，努力形成全黨重視統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的新局面。

2000年12月4日，第十九次全國統(tǒng)戰(zhàn)工作會議在京召開。會議的主要任務(wù)是：明確統(tǒng)一戰(zhàn)線工作面臨的形勢和任務(wù)，堅(jiān)持和完善統(tǒng)一戰(zhàn)線的方針政策，總結(jié)成績和經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)和改善黨對統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的領(lǐng)導(dǎo)，動(dòng)員全黨同志為在新世紀(jì)進(jìn)一步開創(chuàng)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的新局面而共同努力。

2006年7月10日，第二十次全國統(tǒng)戰(zhàn)工作會議在京召開。會議工作報(bào)告題為《努力開創(chuàng)新世紀(jì)新階段統(tǒng)一戰(zhàn)線工作新局面》。會議期間，討論修改了《中共中央關(guān)于鞏固和壯大新世紀(jì)新階段統(tǒng)一戰(zhàn)線的意見（討論稿）》

信號： 為何從“全國”升格到“中央”？

十八大以來，中央領(lǐng)導(dǎo)多次參加統(tǒng)一戰(zhàn)線的會議、活動(dòng)?？倳浽谑舜箝]幕后就一一走訪8個(gè)民主黨派中央和全國工商聯(lián)，共商鞏固和發(fā)展愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線、堅(jiān)持和完善多黨合作制度的大計(jì)；一年4次親自主持黨外人士協(xié)商座談會，年終歲尾和黨外人士共迎新春；此外，還多次深入民族地區(qū)考察調(diào)研、會見港澳臺海外各界人士，并在全國“兩會”、歐美同學(xué)會成立100周年慶祝大會等場合發(fā)表一系列重要講話。十八大以來，召開黨外人士協(xié)商會、座談會和情況通報(bào)會57次，其中習(xí)近平親自主持和出席的達(dá)11次，就一些事關(guān)國計(jì)民生的重大問題充分聽取黨外人士意見，促進(jìn)了科學(xué)決策、民主決策。

中央為什么越來越重視統(tǒng)一戰(zhàn)線？

面對社會轉(zhuǎn)型、利益調(diào)整帶來的觀點(diǎn)差異、訴求分歧，更加要求統(tǒng)一戰(zhàn)線堅(jiān)持求同存異，加強(qiáng)正面引導(dǎo)，最大限度凝聚共識。

推進(jìn)國家治理現(xiàn)代化，更加要求統(tǒng)一戰(zhàn)線搞好參政議政，積極協(xié)商建言、出謀獻(xiàn)策，最大程度凝聚智慧。攻堅(jiān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展“兩難”甚至“多難”問題，更加要求統(tǒng)一戰(zhàn)線聚合知識軟實(shí)力和經(jīng)濟(jì)硬實(shí)力，調(diào)動(dòng)積極因素、化解消極因素，最大力度凝聚力量。

去年的中央民族工作會議、第二次中央新疆工作座談會、人民政協(xié)成立65周年大會，今年的中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議、《關(guān)于加強(qiáng)社會主義協(xié)商民主建設(shè)的意見》、《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例（試行）》，統(tǒng)一戰(zhàn)線可以說是大事不斷，黨內(nèi)外重視統(tǒng)一戰(zhàn)線、發(fā)展統(tǒng)一戰(zhàn)線的氛圍越來越濃。

這些充分透露出，在新的歷史條件下，無論是全局層面還是具體領(lǐng)域，中央都在對統(tǒng)戰(zhàn)工作進(jìn)行系統(tǒng)謀劃、密集部署。

總書記提了“八個(gè)必須”

習(xí)近平在講話中指出，我們黨所處的歷史方位、所面臨的內(nèi)外形勢、所肩負(fù)的使命任務(wù)發(fā)生了重大變化。但“越是變化大，越是要把統(tǒng)一戰(zhàn)線發(fā)展好、把統(tǒng)戰(zhàn)工作開展好”。隨后，他提出了“八個(gè)必須”支持新形勢下的統(tǒng)戰(zhàn)工作：

1、做好新形勢下統(tǒng)戰(zhàn)工作，必須掌握規(guī)律、堅(jiān)持原則、講究方法，最根本的是要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行的政策、采取的措施都要有利于堅(jiān)持和鞏固黨的領(lǐng)導(dǎo)地位和執(zhí)政地位。

2、做好新形勢下統(tǒng)戰(zhàn)工作，必須正確處理一致性和多樣性關(guān)系，不斷鞏固共同思想政治基礎(chǔ)，同時(shí)要充分發(fā)揚(yáng)民主、尊重包容差異，盡可能通過耐心細(xì)致的工作找到最大公約數(shù)。

3、做好新形勢下統(tǒng)戰(zhàn)工作，必須善于聯(lián)誼交友，統(tǒng)一戰(zhàn)線是做人的工作，搞統(tǒng)一戰(zhàn)線是為了壯大共同奮斗的力量。

4、積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)，必須堅(jiān)持中國化方向。

5、必須提高宗教工作法治化水平。

6、必須辯證看待宗教的社會作用。

7、必須重視發(fā)揮宗教界人士作用，引導(dǎo)宗教努力為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會和諧、文化繁榮、民族團(tuán)結(jié)、祖國統(tǒng)一服務(wù)。

8、統(tǒng)戰(zhàn)工作是全黨的工作，必須全黨重視，大家共同來做。各級黨委要把統(tǒng)戰(zhàn)工作擺在重要位置，各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)統(tǒng)一戰(zhàn)線政策法規(guī)，帶頭參加統(tǒng)一戰(zhàn)線重要活動(dòng)，帶頭廣交深交黨外朋友。

重(zhong)裝！

統(tǒng)戰(zhàn)工作和統(tǒng)戰(zhàn)部門在很多人眼里，多少都有些冷門。

你要問中組部部長、中宣部部長是誰，稍微關(guān)心點(diǎn)時(shí)政的人，幾乎沒有不知道的，但是你要問統(tǒng)戰(zhàn)部長是誰，回答準(zhǔn)確率幾乎要低一個(gè)量級。

這種情況，去年年底發(fā)生了變化。所謂“計(jì)劃有變”嘛，原部長在任上落馬，大家都知道的。中央走馬換將，由政治局委員孫春蘭“重裝上陣”出掌統(tǒng)戰(zhàn)部，一下子把統(tǒng)戰(zhàn)部掌門人的層級提高了。緊接著，今年4月份，政協(xié)副主席王正偉出任副部長，形成坊間所說的罕見的“雙副國級”配備。如此快節(jié)奏的兩次“變陣”，不僅體現(xiàn)中央對統(tǒng)戰(zhàn)工作的重視，而且明確釋放出統(tǒng)戰(zhàn)工作要進(jìn)一步加強(qiáng)的信號。（孫春蘭也成為該機(jī)構(gòu)30多年來首位身兼中央政治局委員的部長。自烏蘭夫1982年卸任之后，中央統(tǒng)戰(zhàn)部長一般由全國政協(xié)副主席兼任，僅偶爾曾出現(xiàn)過中央政治局候補(bǔ)委員或中央書記處書記兼任的案例。）

與此同時(shí)，各地統(tǒng)戰(zhàn)部門也有比較密集的人事調(diào)整。

除了人事變化，更重要的還有政治局今年4月30日的會議，審議通過《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例(試行)》。這個(gè)信息非常關(guān)鍵，因?yàn)檫@個(gè)條例是中國共產(chǎn)黨關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的第一部黨內(nèi)法規(guī)。

其實(shí)，“統(tǒng)一戰(zhàn)線”在中共傳統(tǒng)上地位非常重要，屬于看家本領(lǐng)，“三大法寶”之一。近半年，一是從組織上進(jìn)行調(diào)整、加強(qiáng)，二是提到黨內(nèi)法規(guī)的層面對工作進(jìn)行規(guī)范化、制度化，說明這個(gè)法寶還要進(jìn)一步的“修煉升級”。

重(zhong)視！

一直以來，中共對統(tǒng)一戰(zhàn)線可以說不是一般的重視。

我們可以看1950年的第一次全國統(tǒng)戰(zhàn)工作會議。會議開了一個(gè)半月！這個(gè)信息點(diǎn)，需要我們歷史地看待，那個(gè)年代，范圍比較大、內(nèi)容比較重要的會議，確實(shí)會開得比較長，且不是長一點(diǎn)兒?？傊苤匾?。周總理去做了兩次報(bào)告。毛主席接見代表，批閱會議記錄，還發(fā)表談話——

“認(rèn)為民主黨派是?一根頭發(fā)的功勞?是不對的。從他們背后聯(lián)系的人們看，是一把頭發(fā)，不可藐視?！?/p>

“要給事做，尊重他們。手掌手背都是肉，不能有厚薄。對他們要平等，不能蓮花出水有高低。”

“我們要有氣魄，不怕批評，我們連蔣介石都不怕，還怕民主人士的批評？”

大家可以體會一下老人家的風(fēng)格。

還可以再看一看1979年第14次全國統(tǒng)戰(zhàn)工作會議。鄧小平聽取中央統(tǒng)戰(zhàn)部關(guān)于會議的情況匯報(bào)，發(fā)表談話——

“新時(shí)期統(tǒng)一戰(zhàn)線，可以稱為社會主義勞動(dòng)者和愛國者的聯(lián)盟。”

“現(xiàn)階段的統(tǒng)一戰(zhàn)線可以提革命的愛國的統(tǒng)一戰(zhàn)線?！?/p>

“在最大的統(tǒng)一戰(zhàn)線問題，是臺灣歸回祖國，統(tǒng)一祖國的問題?！?/p>

大家可以體會一下總設(shè)計(jì)師的風(fēng)格。

由此可見，不管是毛，還是鄧，不管是革命、建設(shè)年代，還是在改革開放年代，中共始終都把統(tǒng)一戰(zhàn)線這個(gè)法寶看得非常重要。

直到今天，會議規(guī)格再上一層，總書記發(fā)表綱領(lǐng)性講話。延續(xù)這個(gè)重視統(tǒng)戰(zhàn)工作的傳統(tǒng)。個(gè)中原因，也不難理解。就是習(xí)總在這次中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議上說的，“統(tǒng)一戰(zhàn)線是做人的工作，搞統(tǒng)一戰(zhàn)線是為了壯大共同奮斗的力量?！?/p>

——壯大力量，共同奮斗！統(tǒng)一戰(zhàn)線真不是一般的重要。

重要！

值得注意的是，這次中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議，是在新的歷史條件下召開的。就是習(xí)總在會上所說的：

“現(xiàn)在，我們黨所處的歷史方位、所面臨的內(nèi)外形勢、所肩負(fù)的使命任務(wù)發(fā)生了重大變化。越是變化大，越是要把統(tǒng)一戰(zhàn)線發(fā)展好、把統(tǒng)戰(zhàn)工作開展好。”

現(xiàn)在，中共作為執(zhí)政黨、領(lǐng)航者，是有目標(biāo)的：遠(yuǎn)一點(diǎn)的，中華民族偉大復(fù)興中國夢，近一點(diǎn)的，“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)。

也是有思路有章法的：推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局。

當(dāng)然，也是有難度有阻力的，除了老問題，還有新問題新挑戰(zhàn)。要實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，要完成這些章法，光靠執(zhí)政黨單干，也是不行的。

因?yàn)榉椒矫婷娴氖虑榇_實(shí)太多，總書記在會上強(qiáng)調(diào)的多黨合作和政治協(xié)商、黨外知識分子、非公經(jīng)濟(jì)、民族、宗教、兩岸關(guān)系……

甚至連“新媒體中的代表性人士的工作”，總書記也點(diǎn)到了，要求“建立經(jīng)常性聯(lián)系渠道，加強(qiáng)線上互動(dòng)、線下溝通，讓他們在凈化網(wǎng)絡(luò)空間、弘揚(yáng)主旋律等方面展現(xiàn)正能量?！?/p>

讀到這里，東郭心中真的閃過了我島著名“智多星”公子無忌的造型，決心以后一定要和獨(dú)孤、東方、司徒等人一起，持續(xù)加強(qiáng)對無忌的線上線下溝通，使他不斷在網(wǎng)上展現(xiàn)正能量。

總之吧，這些事情，牽扯的面很廣，層次很多，必須要多找些小伙伴一起來干。所以，只要有共同的思想政治基礎(chǔ)，我們就可以發(fā)揚(yáng)民主，尊重差異，共同來干一番大事業(yè)。什么是共同思想政治基礎(chǔ)？也很清楚：愛國，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)同社會主義。

可以預(yù)料到的是，經(jīng)過這次會議，統(tǒng)戰(zhàn)部門和統(tǒng)戰(zhàn)工作會上到新的層面，這個(gè)“法寶”要在新的時(shí)代里激發(fā)出更多的能量，將在很多具體問題上發(fā)揮作用。

第四篇：2015年中央農(nóng)村工作會議六大亮點(diǎn)

2015年中央農(nóng)村工作會議已經(jīng)召開，和顏悅色老師認(rèn)為，在全面建成小康社會，全面深化改革，全面推進(jìn)依法治國的背景下，2015年中央農(nóng)村工作會議有六大亮點(diǎn)：

亮點(diǎn)一：繼續(xù)全面深化改革，做好頂層設(shè)計(jì)

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是國家現(xiàn)代化的基礎(chǔ)和支撐，沒有農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，就沒有國家現(xiàn)代化。破解農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的瓶頸制約，必須貫徹2015年中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，按照“穩(wěn)糧增收、提質(zhì)增效、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”的總要求，全面深化農(nóng)村改革。完善頂層設(shè)計(jì)，抓好試點(diǎn)試驗(yàn)，確保改有所進(jìn)、改有所成。

從會議安排來看，2002年至2012年的中央農(nóng)村工作會議基本每年都會邀請4到7個(gè)省份的負(fù)責(zé)同志在會上發(fā)言。今年則改由國家發(fā)改委、科技部、財(cái)政部等8個(gè)國家部委負(fù)責(zé)人發(fā)言，地方同志不再發(fā)言，這在近年尚屬首次。

亮點(diǎn)二：堅(jiān)持法治思維，重大改革必須于法有據(jù)

會議貫徹十八屆四中全會精神，強(qiáng)調(diào)做好“三農(nóng)”工作要增強(qiáng)改革創(chuàng)新意識和法治思維，健全和落實(shí)責(zé)任制度，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，造就一支過硬的“三農(nóng)”干部隊(duì)伍，不斷提升“三農(nóng)”工作水平。農(nóng)村法治建設(shè)相對薄弱，要加快完善農(nóng)業(yè)農(nóng)村法律體系，同步推進(jìn)城鄉(xiāng)法治建設(shè)，善于運(yùn)用法治思維和法治方式處理“三農(nóng)”問題，尤其是農(nóng)村重大改革要于法有據(jù)，用法治為“三農(nóng)”工作保駕護(hù)航。

亮點(diǎn)三：推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)深度融合

會議提出：“要把產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈等現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)組織方式引入農(nóng)業(yè)，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合互動(dòng)”，即“六次產(chǎn)業(yè)”，意味著農(nóng)業(yè)不僅只有單純的農(nóng)作物生產(chǎn)價(jià)值，還可以向農(nóng)產(chǎn)品加工、運(yùn)銷、流通及休閑觀光服務(wù)業(yè)延展產(chǎn)業(yè)鏈，使農(nóng)業(yè)呈現(xiàn)出綜合型、復(fù)合型價(jià)值，得到多重的利益回報(bào)。

亮點(diǎn)四：尊重群眾首創(chuàng)精神，允許探索、探索、再探索

會議強(qiáng)調(diào)，要充分發(fā)揮基層和群眾首創(chuàng)精神，允許群眾在發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)

營時(shí)“探索、探索、再探索”，意味著只要符合國家法律和政策，符合改革方向，農(nóng)民群眾歡迎，不管什么形式的適度規(guī)模經(jīng)營，中央都會鼓勵(lì)和支持。對“適度”一詞的界定，中辦國辦下發(fā)的《關(guān)于引導(dǎo)農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營的意見》有明確要求，必須堅(jiān)持土地用途管制等剛性約束，避免土地流轉(zhuǎn)中的“非糧化”和“非農(nóng)化”傾向。

亮點(diǎn)五：面向整個(gè)國土資源做文章

會議提出：“由單純在耕地上想辦法到面向整個(gè)國土資源做文章”。公選王專家認(rèn)為，人們常說“田里找食”，實(shí)際上“田”僅僅是糧食的來源之一，“林牧漁”中以板栗、紅棗、核桃等為代表的木本糧食，以蓮藕、芡實(shí)為代表的水生糧食也是糧食，通過打造“空中良田”“水中良田”“林下經(jīng)濟(jì)”，形成“立體”的糧食資源生產(chǎn)網(wǎng)，緩解穩(wěn)糧增收要求下的土地承載壓力。

亮點(diǎn)六：“物的新農(nóng)村”和“人的新農(nóng)村”建設(shè)齊頭并進(jìn)

這是“新農(nóng)村建設(shè)”內(nèi)涵質(zhì)的躍升?！拔锏男罗r(nóng)村”是指道路、飲水、電力設(shè)施和住房條件等人居環(huán)境的改善?！叭说男罗r(nóng)村”是指建立健全農(nóng)村基本公共服務(wù)、關(guān)愛農(nóng)村“三留守”群體、留住鄉(xiāng)土文化，建設(shè)良好的農(nóng)村社會事業(yè)，推進(jìn)農(nóng)村醫(yī)療教育等公共服務(wù)均等化，提高農(nóng)民素質(zhì)，讓農(nóng)村真正成為美麗鄉(xiāng)村和幸福家園，重點(diǎn)是要著力解決好“三個(gè)1億人”問題，堅(jiān)持以人為本，激發(fā)農(nóng)民的創(chuàng)造、創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)活力，形成大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的生動(dòng)局面。

第五篇：習(xí)近平中央扶貧開發(fā)工作會議重要講話精神

央廣網(wǎng)北京11月29日消息（記者 劉樂）據(jù)中國之聲《新聞和報(bào)紙摘要》報(bào)道，中央扶貧開發(fā)工作會議11月27號到28號在京召開。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平出席會議并發(fā)表重要講話。他強(qiáng)調(diào)，脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的沖鋒號已經(jīng)吹響。我們要立下愚公移山志，咬定目標(biāo)、苦干實(shí)干，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保到2020年所有貧困地區(qū)和貧困人口一道邁入全面小康社會。

中共中央政治局常委、國務(wù)院總理李克強(qiáng)在會上講話。中共中央政治局常委張德江、俞正聲、劉云山、王岐山、張高麗出席會議。

習(xí)近平在講話中強(qiáng)調(diào)，黨的十八屆五中全會從實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會奮斗目標(biāo)出發(fā)，明確到2020年我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困縣全都摘帽，解決區(qū)域性整體貧困。會議的主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)黨的十八屆五中全會精神，分析全面建成小康社會進(jìn)入決勝階段脫貧攻堅(jiān)面臨的形勢和任務(wù)，對當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期脫貧攻堅(jiān)任務(wù)作出部署，動(dòng)員全黨全國全社會力量，齊心協(xié)力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

習(xí)近平：新中國成立以來，我們黨帶領(lǐng)人民持續(xù)向貧困宣戰(zhàn)。經(jīng)過改革開放37年來的努力，我們成功走出了一條中國特色扶貧開發(fā)道路，使7億多農(nóng)村貧困人口成功脫貧，為全面建成小康社會打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。我國成為世界上減貧人口最多的國家，也是世界上率先完成聯(lián)合國千年發(fā)展目標(biāo)的國家。這個(gè)成就，足以載入人類社會發(fā)展史冊，也足以向世界證明中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和中國特色社會主義制度的優(yōu)越性。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，我們要清醒認(rèn)識到，當(dāng)前我國脫貧攻堅(jiān)形勢依然嚴(yán)峻。截至去年底，全國仍有7000多萬農(nóng)村貧困人口?！笆濉逼陂g脫貧攻堅(jiān)的目標(biāo)是，到2020年穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)農(nóng)村貧困人口不愁吃、不愁穿，農(nóng)村貧困人口義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障；同時(shí)實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)農(nóng)民人均可支配收入增長幅度高于全國平均水平、基本公共服務(wù)主要領(lǐng)域指標(biāo)接近全國平均水平。

習(xí)近平：脫貧攻堅(jiān)已經(jīng)到了啃硬骨頭、攻堅(jiān)拔寨的沖刺階段，必須以更大的決心、更明確的思路、更精準(zhǔn)的舉措、超常規(guī)的力度，眾志成城實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)，決不能落下一個(gè)貧困地區(qū)、一個(gè)貧困群眾。

習(xí)近平指出，要堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，重在提高脫貧攻堅(jiān)成效。關(guān)鍵是要找準(zhǔn)路子、構(gòu)建好的體制機(jī)制，在精準(zhǔn)施策上出實(shí)招、在精準(zhǔn)推進(jìn)上下實(shí)功、在精準(zhǔn)落地上見實(shí)效。要解決好“扶持誰”的問題，確保把真正的貧困人口弄清楚，把貧困人口、貧困程度、致貧原因等搞清楚，以便做到因戶施策、因人施策。要解決好“誰來扶”的問題，加快形成中央統(tǒng)籌、?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）負(fù)總責(zé)、市（地）縣抓落實(shí)的扶貧開發(fā)工作機(jī)制，做到分工明確、責(zé)任清晰、任務(wù)到人、考核到位。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，要解決好“怎么扶”的問題，按照貧困地區(qū)和貧困人口的具體情況，實(shí)施“五個(gè)一批”工程。一是發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批，引導(dǎo)和支持所有有勞動(dòng)能力的人依靠自己的雙手開創(chuàng)美好明天，立足當(dāng)?shù)刭Y源，實(shí)現(xiàn)就地脫貧。二是易地搬遷脫貧一批，貧困人口很難實(shí)現(xiàn)就地脫貧的要實(shí)施易地搬遷，按規(guī)劃、分、有計(jì)劃組織實(shí)施，確保搬得出、穩(wěn)得住、能致富。三是生態(tài)補(bǔ)償脫貧一批，加大貧困地區(qū)生態(tài)保護(hù)修復(fù)力度，增加重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付，擴(kuò)大政策實(shí)施范圍，讓有勞動(dòng)能力的貧困人口就地轉(zhuǎn)成護(hù)林員等生態(tài)保護(hù)人員。四是發(fā)展教育脫貧一批，治貧先治愚，扶貧先扶智，國家教育經(jīng)費(fèi)要繼續(xù)向貧困地區(qū)傾斜、向基礎(chǔ)教育傾斜、向職業(yè)教育傾斜，幫助貧困地區(qū)改善辦學(xué)條件，對農(nóng)村貧困家庭幼兒特別是留守兒童給予特殊關(guān)愛。五是社會保障兜底一批，對貧困人口中完全或部分喪失勞動(dòng)能力的人，由社會保障來兜底，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)農(nóng)村扶貧標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)，加大其他形式的社會救助力度。要加強(qiáng)醫(yī)療保險(xiǎn)和醫(yī)療救助，新型農(nóng)村合作醫(yī)療和大病保險(xiǎn)政策要對貧困人口傾斜。要高度重視革命老區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作。

習(xí)近平指出，精準(zhǔn)扶貧是為了精準(zhǔn)脫貧。

習(xí)近平：要設(shè)定時(shí)間表，實(shí)現(xiàn)有序退出，既要防止拖延病，又要防止急躁癥。要留出緩沖期，在一定時(shí)間內(nèi)實(shí)行摘帽不摘政策。要實(shí)行嚴(yán)格評估，按照摘帽標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收。要實(shí)行逐戶銷號，做到脫貧到人，脫沒脫貧要同群眾一起算賬，要群眾認(rèn)賬。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，越是進(jìn)行脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，越是要加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)。脫貧攻堅(jiān)任務(wù)重的地區(qū)黨委和政府要把脫貧攻堅(jiān)作為“十三五”期間頭等大事和第一民生工程來抓，堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局。要層層簽訂脫貧攻堅(jiān)責(zé)任書、立下軍令狀。要建立脫貧攻堅(jiān)報(bào)告和督察制度，加強(qiáng)督察問責(zé)。要把脫貧攻堅(jiān)實(shí)績作為選拔任用干部的重要依據(jù)，在脫貧攻堅(jiān)第一線考察識別干部，激勵(lì)各級干部到脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)場上大顯身手。要把夯實(shí)農(nóng)村基層黨組織同脫貧攻堅(jiān)有機(jī)結(jié)合起來，選好一把手、配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子。

習(xí)近平指出，扶貧開發(fā)投入力度，要同打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的要求相匹配。

習(xí)近平：中央財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金、中央基建投資用于扶貧的資金等，增長幅度要體現(xiàn)加大脫貧攻堅(jiān)力度的要求。中央財(cái)政一般性轉(zhuǎn)移支付、各類涉及民生的專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付，要進(jìn)一步向貧困地區(qū)傾斜。省級財(cái)政、對口扶貧的東部地區(qū)要相應(yīng)增加扶貧資金投入。要加大扶貧資金整合力度。要做好金融扶貧這篇文章，加快農(nóng)村金融改革創(chuàng)新步伐。要加強(qiáng)扶貧資金陽光化管理，集中整治和查處扶貧領(lǐng)域的職務(wù)犯罪，對擠占挪用、層層截留、虛報(bào)冒領(lǐng)、揮霍浪費(fèi)扶貧資金的要從嚴(yán)懲處。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，脫貧致富終究要靠貧困群眾用自己的辛勤勞動(dòng)來實(shí)現(xiàn)。沒有比人更高的山，沒有比腳更長的路。要重視發(fā)揮廣大基層干部群眾的首創(chuàng)精神，讓他們的心熱起來、行動(dòng)起來，靠辛勤勞動(dòng)改變貧困落后面貌。要?jiǎng)訂T全社會力量廣泛參與扶貧事業(yè)。

李克強(qiáng)在講話中指出，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)是實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會目標(biāo)的重大任務(wù)。要著力增強(qiáng)集中連片特困地區(qū)發(fā)展能力，國家“十三五”規(guī)劃中確定的交通、水利、電力、信息等重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和重大生態(tài)工程要向這些地區(qū)傾斜。要發(fā)揮好新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化對脫貧的輻射帶動(dòng)作用。要以精準(zhǔn)幫扶促進(jìn)貧困地區(qū)民生改善。加強(qiáng)教育扶貧，對貧困家庭的高中學(xué)生，要全部免除學(xué)雜費(fèi)，擴(kuò)大重點(diǎn)高校面向貧困地區(qū)定向招生計(jì)劃。加快推進(jìn)貧困地區(qū)農(nóng)村危房改造。把完全或部分喪失勞動(dòng)能力的貧困人口全部納入農(nóng)村低保。

會議期間，中西部22個(gè)省區(qū)市黨政主要負(fù)責(zé)同志向中央簽署脫貧攻堅(jiān)責(zé)任書。江西、廣西、貴州、西藏、甘肅、新疆等6個(gè)省區(qū)的負(fù)責(zé)同志作大會發(fā)言。