第一篇：對大氣污染的認(rèn)識及防治措施

對大氣污染的認(rèn)識及防治措施

姓名：鄭曉麗

學(xué)號：20105051242 化學(xué)化工學(xué)院

化學(xué)專業(yè)

摘要：隨著科技的發(fā)展，人們生活水平的不斷提高，越來越多的人開始關(guān)注健康問題，當(dāng)然也包括我們居住的環(huán)境，尤其是空氣質(zhì)量，本文簡單介紹了大氣污染的概念，大氣污染的危害，以及防止和治理。關(guān)鍵詞：大氣污染、大氣污染物、防治、治理

Abstract: with the development of science and technology, the improvement of people's living standard, more and more people begin to pay attention to health problems, including our living environment, especially air quality, this paper briefly introduces the concept of atmospheric pollution, air pollution, and prevention and treatment.Key words: air pollution, air pollutants, control, management

一、什么是大氣污染

按照國際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）的定義，“大氣污染通常是指由于人類活動(dòng)或自然過程引起某些物質(zhì)進(jìn)入大氣中，呈現(xiàn)出足夠的濃度，達(dá)到足夠的時(shí)間，并因此危害了人體的舒適、健康和福利或環(huán)境污染的現(xiàn)象”。

二、大氣污染物包括哪些物質(zhì)

大氣污染物主要可以分為兩類，即天然污染物和人為污染物,引起公害的往往是人為污染物，它們主要來源于燃料燃燒和大規(guī)模的工礦企業(yè)。

顆粒物： 指大氣中液體、固體狀物質(zhì)，又稱塵。

硫氧化物： 是硫的氧化物的總稱，包括二氧化硫，三氧化硫，三氧化二硫，一氧化硫等。

碳的氧化物： 主要包括二氧化碳和一氧化碳。

氮氧化物： 是氮的氧化物的總稱，包括氧化亞氮，一氧化氮，二氧化氮，三氧化二氮等。

碳?xì)浠衔铮?是以碳元素和氫元素形成的化合物，如甲烷、乙烷等烴類氣體。

其它有害物質(zhì)： 如重金屬類，含氟氣體，含氯氣體等等。

三、我國城市大氣污然的現(xiàn)狀

中國城市化和工業(yè)化的快速發(fā)展與能源消耗的迅速增加,給城市帶來了很多空氣污染問題。20 世紀(jì) 70 年代期間,煤煙型污染排放成為中國工業(yè)城市的特點(diǎn);80 年代, 許多南方城市遭受嚴(yán)重的酸雨危害;近年來, 汽車尾氣排放的 NOx、CO 及隨后形成的光化學(xué)煙霧,使得許多大城市的空氣質(zhì)量惡化。自 20 世紀(jì) 70 年代以來, 中國政府加強(qiáng)了對環(huán)保工作的力度, 頒布并采取了一些大氣污染政策和措施, 收到一定的效果, 但從總體來看, 環(huán)境污染和破壞還沒有完全被控制。中國已是世界少數(shù)大氣污染最嚴(yán)重的國家之一, 治理任務(wù)艱巨, 任重道遠(yuǎn)。

3.1我國大氣污染現(xiàn)狀：

3.1.1 我國城市大氣環(huán)境狀況我國實(shí)施的環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)(GB3095-1996),規(guī)定了 10 項(xiàng)污染物不允許超過濃度限值,這 10 項(xiàng)污染物為二氧化硫(SO2),總懸浮顆粒物(TSP),可吸入顆粒物(PM10),氮氧化物(NOx),二氧化氮(NO2),一氧化碳(CO),臭氧(O3),鉛(Pb),苯并(a)芘(BaP),氟化物(F)。根據(jù) 2004 年環(huán)境狀況公報(bào)[1], 全國城市空氣質(zhì)量總體上與上年變化不大, 部分污染較嚴(yán)重的城市空氣質(zhì)量有所改善, 劣三級城市比例下降, 但空氣質(zhì)量達(dá)到二級標(biāo)準(zhǔn)城市的比例也在降低?？倯腋☆w粒物(TSP)或可吸入顆粒物(PM10)是影響城市空氣質(zhì)量的主要污染物, 部分地區(qū)二氧化硫污染較重, 少數(shù)大城市氮氧化物濃度較高。酸雨區(qū)范圍和頻率保持穩(wěn)定, 酸雨區(qū)面積約占國土面積的 30%。

3.1.2 我國城市大氣污染特點(diǎn)中國是一個(gè)發(fā)展中國家, 城市化正在加速發(fā)展, 由于過去對環(huán)保認(rèn)識不足, 大氣污染近幾年又有進(jìn)一步加重的趨勢。具體地說, 我國城市大氣污染具有以下特點(diǎn)[2-4]。

1、總懸浮顆粒物(TSP)和可吸入顆粒物(PM10)含量高據(jù)環(huán)境公報(bào), 我國城市空氣質(zhì)量惡化的趨勢有所減緩, 總懸浮顆粒物(TSP)和可吸入顆粒物(PM10)是影響城市空氣質(zhì)量的主要污染物, 部分地區(qū)二氧化硫污染嚴(yán)重, 少數(shù)大城市氮氧化物濃度較高。在調(diào)查的 341 個(gè)城市中, 64%的城市總懸浮顆粒物平均濃度超過國家空氣質(zhì)量二級標(biāo)準(zhǔn), 其中 101 個(gè)城市顆粒物平均濃度超過三級標(biāo)準(zhǔn), 占29.2%。

2、含菌量大由于城市人均綠地面積小, 人口密集, 大氣中的細(xì)菌含量高。個(gè)別城市街道每立方空氣中含菌量達(dá)數(shù)十萬個(gè), 商場每立方米空氣中含菌量達(dá)數(shù)百萬個(gè)。

3、煤煙型污染占重要地位。燃煤是形成我國大氣污染的根本原因。我國能源結(jié)構(gòu)中煤炭占76.12%, 工業(yè)能源結(jié)構(gòu)中燃煤占 73.9%, 在工業(yè)燃煤的設(shè)備中又以中小型為主。預(yù)測表明, 我國國內(nèi)生產(chǎn)總值每增加 1%, 廢氣排放量增長0.55%。2000 年, 全國工業(yè)廢氣排放總量 138.145×108 立方米, 其中燃料燃燒廢氣占 59.3%, 生產(chǎn)工藝廢氣占 40.7%。

4、新興城市和小城市大氣污染也日益嚴(yán)重由于前幾年一些小城市和新興城市, 在追求經(jīng)濟(jì)增長速度的同時(shí), 沒有把環(huán)境保護(hù)放在同等重要的地位。搞粗放經(jīng)營, 浪費(fèi)資源, 耗能過大, 污染嚴(yán)重。尤其是二氧化硫和懸浮顆粒物嚴(yán)重超標(biāo), 甚至出現(xiàn)了酸雨情況。

5、部分城市污染轉(zhuǎn)型隨著城市機(jī)動(dòng)車輛的迅猛增加, 我國一些大城市的大氣污染正在由煤煙型向汽車尾氣型轉(zhuǎn)變。有資料報(bào)道, 我國多數(shù)大城市中, 機(jī)動(dòng)車排放造成的污染已占城市大氣污染的 60%以上。以上海和廣州為例,上海機(jī)動(dòng)車排放污染分擔(dān)率 CO 為 86%。NOx 為 56%;廣州 CO 為89%, NOx 為 79%。以上數(shù)據(jù)表明, 機(jī)動(dòng)車排放污染已成為部分大氣污染的主要來源。此外, 我國城市大氣污染還具有北方比南方嚴(yán)重;冬季重于夏季,且差距正在縮小;產(chǎn)煤區(qū)重于非產(chǎn)煤區(qū);大城市污染最嚴(yán)重, 特大城市次之, 中等城市和小城市再次之的特點(diǎn)。

在目前大氣污染嚴(yán)重的情況下, 根據(jù)我國國情要解決城市污染問題, 必須加大執(zhí)法力度, 徹底改變“有法不依, 執(zhí)法不嚴(yán)”的狀況, 提高生產(chǎn)技術(shù)水平, 控制污染源, 在舊城改建和新建城市規(guī)劃時(shí), 合理布局工業(yè)企業(yè), 合理規(guī)劃城市綠地, 提高城市綠化水平。控制大氣污染源是治理大氣污染的關(guān)鍵, 合理工業(yè)布局重在防, 而生物措施, 搞好城市綠化是防治結(jié)合。三者應(yīng)并重, 不可偏廢[5-7]。

四、大氣污染的防治和治理 4.1大氣污染的防治技術(shù)

目前排除大氣污染物的過程和裝置可分為如下幾類：①顆粒污染物控制，如重力沉降、旋風(fēng)除塵、過濾式除塵、靜電除塵以及濕式洗滌除塵；②氣態(tài)污染物控制，如吸收凈化、吸附凈化、催化轉(zhuǎn)化、燃燒、冷凝、膜分離及生物法等；③污染物稀釋法控制，主要是高煙囪排放。

4.1.1除塵技術(shù)簡介

根據(jù)除塵技術(shù)原理，可以概括為機(jī)械力除塵、靜電除塵、過濾除塵和洗滌除塵四種類型。

4.1.1.1機(jī)械力除塵

續(xù)作螺旋流動(dòng)。最后，凈化氣體經(jīng)排氣管排出器外，通常稱此為內(nèi)旋流。一部分未被捕集的顆粒也隨之帶出。影響旋風(fēng)除塵器捕集效率的主要因素有如下幾種。①二次效應(yīng)理論上可以認(rèn)為旋風(fēng)除塵器對于某一粒徑的顆粒，其捕集效率為100％，而對小于此粒徑的捕集效率為0％。②比例尺寸高效旋風(fēng)除塵器的各個(gè)部件之間都有一定的尺寸比例。③物理性質(zhì)影響捕集效率的物理性質(zhì)主要有氣體的密度和黏度以及顆粒的密度等。因?yàn)轭w粒密度遠(yuǎn)大于氣體密度，故氣體密度的變化對效率的影響可以忽略。④過程變量包括氣體的流量、溫度以及顆粒在氣體中的濃度。

4.1.1.2靜電除塵

靜電除塵是利用高壓電場產(chǎn)生的靜電力(庫侖力)的作用從氣流中分離懸浮粒子(塵?；蛞旱?的一種方法。它分離的能量通過靜電力直接作用于塵粒上，而不是作用在整個(gè)氣流上，因此分離塵粒所消耗的能量很低。一般處理1000m3的含塵氣體，所耗電能只為0．1～0．8kW/h，氣壓損失也很小，約為100∽1000Pa。靜電除塵的效率很高，一般可大于99％，且對很微小的塵粒也有足夠高的捕集效率。此外，由于靜電除塵還具有處理氣量大(處理氣量為10j～10sIll/h是很常見的)、能連續(xù)操作、可用于高溫、高壓的場合等優(yōu)點(diǎn)，故被廣泛應(yīng)用于冶金、化工、能源、材料、紡織等工業(yè)部門。但靜電除塵的主要缺點(diǎn)是設(shè)備龐大，占地面積大，一次性投資費(fèi)用高，不易實(shí)現(xiàn)對高比電阻粉塵的捕集，不能去除氣體污染物和易爆氣體。4.1.1.3過濾除塵

過濾除塵的原理是慣性碰撞、攔截、擴(kuò)散、重力和靜電力等粉塵粒子的沉降機(jī)理是分析過濾除塵器濾塵機(jī)理的理論基礎(chǔ)。過濾除塵器的濾塵過程比較復(fù)雜，一般來講，粉塵粒子在捕集體上的沉降，即分離過濾，并非只有一種沉降過濾機(jī)理在起作用，而是多種沉降分離過濾機(jī)理聯(lián)合作用的結(jié)果。4.1.2有害氣體治理基本方法簡介

1、氣態(tài)污染物的控制方法主要是利用物化性質(zhì)的不同(如溶解度、吸附飽和度、露點(diǎn)、泡點(diǎn)、選擇性化學(xué)反應(yīng)等)，借助分子間和分子內(nèi)的作用力來完成。利用物質(zhì)的溶解度不同來分離氣態(tài)污染物的方法稱為吸收法；利用物質(zhì)吸附飽和度的差異來分離氣態(tài)污染物的方法稱為吸附法；靠物質(zhì)露點(diǎn)的不同的分離方法稱

附劑往往具有高的選擇性和高的分離效果，能脫除痕量(ppm級)物質(zhì)，所以在空氣污染控制中，吸附凈化法日益受到重視，特別是用于其他方法難于分離的低濃度有害物質(zhì)和排放標(biāo)準(zhǔn)要求嚴(yán)格的廢氣處理。

4、催化凈化法催化凈化法是利用催化劑在化學(xué)反應(yīng)中的催化作用，將廢氣中有害的污染物轉(zhuǎn)化成無害的物質(zhì)，或轉(zhuǎn)化成更易處理和回收利用的物質(zhì)。該法與其他凈化法的區(qū)別在于，化學(xué)反應(yīng)發(fā)生在氣流與催化劑接觸過程中，反應(yīng)物和產(chǎn)物無需與主氣流分離，因而避免了其他方法可能產(chǎn)生的二次污染，使操作過程大為簡化。催化法的另一個(gè)特點(diǎn)是對不同濃度的污染物均具有較高的去除率。因此，它已成功地應(yīng)用于脫硫、脫硝、汽車尾氣凈化和有機(jī)廢氣凈化等方面。但該法所用催化劑價(jià)格較高，廢氣預(yù)熱要耗一定能量。催化法包括催化氧化法和催化還原法兩種，主要用于S02和NO。的去除。該方法凈化效率高，凈化效率受廢氣中污染物濃度影響較小。而且在治理過程中，無需將污染物與主氣流分離，可直接將主氣流中的有害物轉(zhuǎn)化為無害物，避免了二次污染。但所用催化劑價(jià)格往往比較昂貴，操作上要求較高，廢氣中的有害物質(zhì)很難作為有用物質(zhì)進(jìn)行回收等是該法存在的缺點(diǎn)。催化轉(zhuǎn)化法一般在氣固相催化反應(yīng)器中完成，工業(yè)上常用的有固定床、移動(dòng)床及流化床等，而以固定床的使用最為廣泛。能夠加速化學(xué)反應(yīng)速度而其本身的化學(xué)性質(zhì)和數(shù)量在反應(yīng)前后沒有改變的物質(zhì)稱為催化劑或觸媒。催化劑在化學(xué)反應(yīng)過程中所起的加速作用稱為催化作用。若催化劑和反應(yīng)物處于同一相時(shí)，叫均相催化；當(dāng)催化劑與反應(yīng)物處在不同相時(shí)，稱為多相催化。對于氣態(tài)污染物的催化凈化而言，催化劑通常是固體，因而屬于氣固相多相催化。從反應(yīng)動(dòng)力學(xué)角度看，任何化學(xué)反應(yīng)的進(jìn)行，都需要一定的活化能，而活化能的大小直接影響到反應(yīng)速度的快慢。實(shí)驗(yàn)表明，催化劑加速反應(yīng)速度正是通過降低活化能來實(shí)現(xiàn)的。在催化反應(yīng)中，催化劑的加入，誘發(fā)了原化學(xué)反應(yīng)所沒有的中間反應(yīng)，使化學(xué)反應(yīng)沿著新的途徑進(jìn)行。新的反應(yīng)歷程往往包括一系列的基元反應(yīng)，而在每個(gè)基元反應(yīng)中，由于反應(yīng)分子與催化劑生成了不穩(wěn)定的活化絡(luò)合物，反應(yīng)分子的化學(xué)鍵發(fā)生松弛，使得其活化能大大低于原反應(yīng)活化能，因而化學(xué)反應(yīng)速度明顯加快。催化劑的作用除了能加快化學(xué)反應(yīng)速度外，還具有以下兩個(gè)特征。①催化劑只能縮短反應(yīng)達(dá)到平衡的時(shí)間，而不能使平衡移動(dòng)，更不能使熱力學(xué)上不可能發(fā)生的反應(yīng)發(fā)生。②催化作用具有特殊的選擇性。對同種催化劑而言，在不同的化學(xué)反應(yīng)中可表現(xiàn)出明顯不同的活性，而對相同的反應(yīng)物來說，選擇不同

邊做起保護(hù)環(huán)境，改善空氣質(zhì)量，讓大氣污染的程度降到最低。

[1] 中國環(huán)保總局.2004 年中國環(huán)境狀況公報(bào)[R],2005,4 [2] 吳忠標(biāo)等.城市大氣環(huán)境概論[D],化學(xué)工業(yè)出版社,2003,7.[3] 張慶陽等.城市大氣污染治理有關(guān)研究[J],氣象科技,2001,4:6-10 [4] 李晶等.淺談城市大氣污染現(xiàn)狀及其綜合防治[J],云南環(huán)境科學(xué),2003,3:43-45.[5] 姜罡丞等.我國城市大氣污染及其防治對策[J],許昌師專學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版),1999,2:27-28.[6] 王鮮先等.我國城市大氣污染及其防治對策[J],內(nèi)蒙古環(huán)境保護(hù),2006,3:28-30.[7] 邊紅楓等.我國城市大氣污染及其生物防治對策研究[J],東北師范大學(xué)報(bào),2001,3:79-83.[8] 黃振中.中國大氣污染防治技術(shù)綜述[J],世界科技研究與發(fā)展,2004,4:30-35.[9] 陳傳宏, 田保國.21 世紀(jì)初期中國環(huán)境保護(hù)與生態(tài)建設(shè)科技發(fā)展戰(zhàn)略研究[M],第一版.中國環(huán)境科學(xué)出版社,2001.

第二篇：大氣污染的防治措施

大氣污染防護(hù)措施

1.高層或多層建筑物中清理施工垃圾，必須采用容器或廢舊袋清運(yùn)，在裝袋前應(yīng)分檢歸類，廢棄物經(jīng)適量散水裝袋后一次性運(yùn)行場外。禁止凌空拋散。

2.水泥和其它易飛揚(yáng)的細(xì)顆粒散體物料，應(yīng)入庫存入，對條件有限，需要露天存放的嚴(yán)密遮蓋，嚴(yán)格控制輕體，散體物料的清理，裝運(yùn)，防止遺散和飛揚(yáng)。

3.運(yùn)輸散體物料的車輛不能超高，超量，物料與糟幫上端不小于20間隙，以防行車顛簸時(shí)物料滑落到車外，散體物料應(yīng)拍平拍實(shí)，輕體易飛揚(yáng)物料必須遮蓋精密方可出場。4.根據(jù)規(guī)劃設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)現(xiàn)場道路要用焦渣硬化，并經(jīng)常撒水降塵。

5.施工現(xiàn)場禁止焚燒瀝青，油氈，橡膠及其它可產(chǎn)生有毒、有害氣體的物質(zhì)。

北京華風(fēng)誠信建筑工程有限公司

第三篇：大氣污染綜合防治措施

大氣污染綜合防治措施

（1）調(diào)整工業(yè)布局和工業(yè)結(jié)構(gòu)

工業(yè)布局不合理是造成中國城市大氣污染的主要原因之一，改善不合理的工業(yè)布局，合理利用大氣環(huán)境容量是十分必要的。調(diào)整工業(yè)布局要以生態(tài)理論為指導(dǎo)，綜合考慮經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益。

調(diào)整工業(yè)結(jié)構(gòu)就是在保證實(shí)現(xiàn)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的前提下，優(yōu)選出經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益相統(tǒng)一的工業(yè)結(jié)構(gòu)，淘汰嚴(yán)重污染環(huán)境的落后工藝和設(shè)備，加快以節(jié)能降耗、綜合利用和污染治理為主要內(nèi)容的技術(shù)改造，采用技術(shù)起點(diǎn)高的清潔工藝，控制工業(yè)污染。

（2）改善能源結(jié)構(gòu)，積極采取節(jié)能措施

以國家西氣東輸、西電東送為契機(jī)，加快城市能源結(jié)構(gòu)調(diào)整；通過劃定高污染燃料禁燃區(qū)，推廣電、天然氣、液化氣等清潔能源的使用，減少城市原煤的消費(fèi)量，推廣潔凈煤技術(shù)，促進(jìn)熱電聯(lián)產(chǎn)和集中供熱的發(fā)展，有效控制煤煙型污染?！度济憾趸蚺欧盼廴痉乐渭夹g(shù)政策》的原則要求燃煤SO2的排放應(yīng)推行節(jié)約并合理使用能源、提高煤炭質(zhì)量、高效低污染燃燒以及末端治理相結(jié)合的綜合防治措施，根據(jù)技術(shù)的經(jīng)濟(jì)可行性，嚴(yán)格二氧化硫排放污染控制要求，減少二氧化硫排放。首先要限制高硫煤的生產(chǎn)和使用，對于電廠鍋爐、大型工業(yè)鍋爐和爐窯鼓勵(lì)使用高硫分燃煤，并安裝煙氣脫硫設(shè)施；對于中小型工業(yè)鍋爐和爐窯，應(yīng)優(yōu)先使用優(yōu)質(zhì)低硫煤、洗選煤等低污染燃料或其他清潔能源；對于城市居民爐灶鼓勵(lì)使用電、燃?xì)獾惹鍧嵞茉椿蚬塘蛐兔禾娲荷?，逐步減少直接消費(fèi)煤炭，盡快提高使用燃?xì)?、電力等清潔能源的銷費(fèi)比例。（3）大力開展綜合利用，提高資源利用率

資源利用率越高，向環(huán)境排放的廢物就越少，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展對資源的開發(fā)強(qiáng)度不超過環(huán)境的承載能力，生產(chǎn)過程的排污量不超過環(huán)境的自凈能力，從而促進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)。因此，大力開展綜合利用，提高資源利用率在發(fā)展工業(yè)生產(chǎn)、保護(hù)環(huán)境的生產(chǎn)過程中具有戰(zhàn)略意義。（4）完善城市綠化系統(tǒng)、發(fā)展植物凈化

在城市和工業(yè)區(qū)有計(jì)劃、有選擇地增加綠地面積是大氣污染綜合防治具有長效功能的重要措施。提高城市綠化水平，最大限度減少裸露地面，降低城市大氣環(huán)境中懸浮顆粒物濃度。

（5）加強(qiáng)大氣污染防治實(shí)用技術(shù)的推廣

利用除塵裝置除去廢氣中的煙塵和各種工業(yè)粉塵，采用氣體吸收法處理有害氣體，應(yīng)用冷凝、催化轉(zhuǎn)化、吸附和膜分離等技術(shù)處理廢氣中的主要污染物。另外，要從國情出發(fā)，盡量開發(fā)推廣技術(shù)可靠、經(jīng)濟(jì)合理、配套設(shè)備過關(guān)的大氣污染的實(shí)用技術(shù)，重點(diǎn)包括煤炭洗選脫除有機(jī)硫、工業(yè)型煤、循環(huán)流化床鍋爐、煤的汽化和液化、煙氣脫硫、轉(zhuǎn)爐煉鋼除塵、焦?fàn)t煙氣治理、陶瓷磚瓦黑煙治理等，建設(shè)一批典型的大氣污染治理示范工程，并采取有效措施盡快推廣應(yīng)用。（6）完善環(huán)境監(jiān)督管理制度

建設(shè)城市煙塵控制區(qū)，加強(qiáng)城市煙塵控制區(qū)的監(jiān)督管理，是大區(qū)污染綜合防治的有效措施。實(shí)施排污許可證制度，使排污單位明確各自的污染物排放總量控制目標(biāo)，對污染源排放總量實(shí)施有效的控制。加強(qiáng)對除塵器等環(huán)保設(shè)備的制造、安裝和使用的監(jiān)督管理，加快淘汰各種低效除塵器和原始排放濃度高的鍋爐。提高大氣環(huán)境污染源監(jiān)督監(jiān)測的技術(shù)水平，改善監(jiān)測裝備條件。改善機(jī)動(dòng)車排氣污染監(jiān)督管理體系，建立環(huán)保部門統(tǒng)一監(jiān)督管理、部門協(xié)調(diào)分工的管理體系和運(yùn)行機(jī)制。

參考文獻(xiàn)

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第四篇：大氣污染的防治措施范文

大氣污染的防治措施 大氣污染的成因分析 1.1 大氣污染的概念

所謂大氣污染是指人類生產(chǎn)、生活活動(dòng)或自然界向大氣排出各種污染物,其含量超過環(huán)境承

載能力,使大氣質(zhì)量發(fā)生惡化,使人們的工作、生活、健康、設(shè)備財(cái)產(chǎn)以及生態(tài)環(huán)境等遭受惡劣影響和破壞。污染源可分為天然污染源和人為污染源。天然污染源是指自然界向大氣排放污染物的地點(diǎn)或地區(qū),如排放灰塵、二氧化硫、硫化氫等污染物的活火山、自然逸出的瓦斯氣,以及發(fā)生森林火災(zāi)、地震等自然災(zāi)害的地方。人為污染源則又可按不同的方法分類:按污染源空間分布方式可分為點(diǎn)污染源、面污染源、區(qū)域性污染源;按人們的社會(huì)活動(dòng)功能可分為生活污染源、工業(yè)污染源、交通污染源等;按污染源存在的形式可分為固定污染源和移動(dòng)污染源。

1.2 廢氣污染的成分

對生態(tài)環(huán)境影響較大和人類健康威脅較大且絕對排放量較大的廢氣主要包括:含NOx、SO2、P、As、PH3、CO、HF、C2HCl3、C2H3Cl3,等污染物的有毒氣體及其他氣體。1.3 原因分析

1.3.1 地形和氣候因素是影響大氣質(zhì)量的基本原因

地形地貌和氣象條件特殊,不利于大氣污染物的稀釋和擴(kuò)散。以蘭州市為例,全市總的地形 特點(diǎn)是以西北的祁連山余脈和東南部的馬卸山脈為最終點(diǎn),相向成階梯形,逐漸下降到以中部西東流向的黃河及其支流沖積而成之河谷川地為鞍底,形成一巨大馬鞍形,相對高差為2 181 m。另外裸露的谷側(cè)山峰對谷間大氣有明顯的加熱效應(yīng),由于山峰表面吸收太陽輻射溫度升高,其表面溫度高于空氣溫度,造成超絕熱溫度遞減率,白天山峰對谷頂空氣加熱,谷底空氣溫度較低,形成脫地逆溫.夜間谷間輻射,冷空氣沿坡面下滑,形成夜間谷間輻射逆溫.山谷盆地日間的脫地逆溫層,以及夜間山谷冷胡效應(yīng)形成的逆溫層,是造成山谷大氣污染的根本原因。1.3.2 城市建設(shè)是影響大氣質(zhì)量的重要原因

根據(jù)對主要大氣污染的分類統(tǒng)計(jì)分析,其主要來源可概括為三大方面:(1)燃料燃燒;工業(yè)生產(chǎn)過程:交通運(yùn)輸?shù)取８鞣N工業(yè)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的大氣污染排放量雖僅占大氣污染總排放量的1/5左右。但由于排放點(diǎn)比較集中。濃度較高,所以對工礦區(qū)或局部的大氣污染較為嚴(yán)重。(1)燃料燃燒。在一些城市,天然氣在居民的生活中還沒有普及,煤仍然是人們的首選燃料。而在燃煤市場上,高硫煤仍占主導(dǎo)地位。由于經(jīng)濟(jì)條件的限制,人們不可能放棄廉價(jià)的高硫煤而去購買環(huán)保型的低硫煤;這就造成SO2的大量排放。

(2)工業(yè)生產(chǎn)過程?；瘜W(xué)工業(yè)、煤炭工業(yè)等,即是國家的重點(diǎn)發(fā)展部門。也是污染最為嚴(yán)重的

企業(yè)。而且這些工礦企業(yè)大多數(shù)成為大氣污染的主力軍。

(3)交通運(yùn)輸。近些年來,交通運(yùn)輸發(fā)展迅速。特別是近年來,私人轎車的數(shù)量急劇增多。但是,交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展帶來了嚴(yán)重的環(huán)境問題。汽車的尾氣中含有大量的CO,對人體的危害極大,特別是一些柴油大貨車和冒煙車輛。排放的尾氣中夾雜著大量的可吸入顆粒物,是導(dǎo)致疾病的重要因素。

(4)市政建設(shè)。城市馬路普遍存在道路斜坡問題,即馬路兩側(cè)的人行板道明顯高于路面而且 與路面垂直,呈“凹”字型。致使馬路上的灰塵不能吹走,而且越積越多,這也是引發(fā)揚(yáng)塵天氣的直接原因。

(5)工業(yè)布局。工礦企業(yè)的分散性使城區(qū)的大氣污染受到不同程度的影響。(6)綠化。一些新興的工業(yè)城市,綠化還沒有跟上工業(yè)發(fā)展的步伐。只有政府、一些企事業(yè)單位,機(jī)關(guān)團(tuán)體內(nèi)部綠化已基本達(dá)標(biāo),而整個(gè)城區(qū)的綠化卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到要求。2 治理大氣污染的措施 2.1 防治大氣污染的途徑

大氣污染防治的途徑很多,主要有調(diào)整能源戰(zhàn)略、采用清潔能源、推行清潔生產(chǎn)工藝、合理使用煤炭資源、強(qiáng)化大氣環(huán)境管理、進(jìn)行污染物總量控制,應(yīng)用綠色植物凈化大氣等。(1)調(diào)整能源戰(zhàn)略,采用清潔能源。大力開發(fā)水利資源,有步驟地發(fā)展核能,努力利用太陽能、風(fēng)能、海洋能等清潔能源。我國水能資源僅開發(fā)5%,還有95%待開發(fā),大力開發(fā)利用水利資源是調(diào)整我國能源戰(zhàn)略、改變能源結(jié)構(gòu)的首要任務(wù)。

(2)推行清潔生產(chǎn)工藝是實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)、減輕大氣污染的重要途徑。(3)采用高新技術(shù),合理利用煤炭資源,推廣型煤,改進(jìn)燃燒方式。(4)依法強(qiáng)化城市大氣污染管理,進(jìn)行大氣污染物總量控制。2.2 對大氣環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)測

大氣中的有害物質(zhì)是多種多樣的,不同地區(qū)污染類型和排放污染物種類不盡相同,因此,在進(jìn)行大氣質(zhì)量評價(jià)時(shí)。應(yīng)根據(jù)各地的實(shí)際情況確定需要檢測的大氣環(huán)境指標(biāo)。大氣中常見的污染物有總懸浮顆粒物、降塵、可吸入顆粒物、二氧化硫、氮氧化物、總烴、鉛、氟化物、臭氧和苯并芘。顆粒物質(zhì)的測定:顆粒物質(zhì)是大氣污染物中數(shù)量最大、成分復(fù)雜、性質(zhì)多樣、危害較大的一種,它本身可以是有毒物質(zhì),還可以是其他有毒有害物質(zhì)在大氣中的運(yùn)載體、催化劑或反應(yīng)床。在某些情況下,顆粒物質(zhì)與所吸附的氣態(tài)或蒸汽態(tài)物質(zhì)結(jié)合,會(huì)產(chǎn)生比單個(gè)組分更大的協(xié)同毒性作用。所以,對顆粒物質(zhì)的研究是控制大氣污染的一個(gè)重要內(nèi)容。大氣中顆粒物質(zhì)的檢測項(xiàng)目有:總懸浮顆粒物的測定、可吸入顆粒物濃度及粒度分布的測定、降塵量的測定、顆粒中化學(xué)組分的測定。其中。顆粒物濃度的測定最常用的是重量法。二氧化硫的測定:大氣中的含硫污染物主要有H2S、SO2、SO3、CS2、H2SO4和各種硫酸鹽。它們主要來源于煤和石油燃料的燃燒、含硫礦石的冶煉、硫酸等化工產(chǎn)品生產(chǎn)排放的廢氣。作為大氣污染的主要指標(biāo)之一,二氧化硫在各種大氣污染物中分布最廣、影響最大,因此,在硫氧化物的檢測中常常以二氧化硫?yàn)榇?。大氣中氮氧化物的測定可分為化學(xué)法和儀器法兩類?；瘜W(xué)法中最常用的是Saltzman法(GB/T15435-95)、酸性高錳酸鉀溶液氧化法、三氧化鉻-石英砂氧化法。其中Saltzman法僅適于測二氧化氮的含量,酸性高錳酸鉀溶液氧化法和三氧化 鉻-石英砂氧化法可以檢測大氣中氮氧化物總量。2.3 綜合整治

大氣污染綜合整治規(guī)劃是根據(jù)城市大氣質(zhì)量現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢進(jìn)行功能區(qū)劃并按擬定的環(huán)境目標(biāo)計(jì)算各功能區(qū)最大允許排放量和削減量,從而制定污染治理方案。大氣污染的治理應(yīng)根據(jù)城市的能源結(jié)構(gòu)與交通狀況確定首要污染物即濃度高、范圍廣、危害大的污染物。便于治理時(shí)有的放矢、對癥下藥。當(dāng)前我國大部分城市的大氣污染主要是由采用落后燃燒方式燃煤和汽車尾氣引起,由此而來的首要污染物是二氧化硫和總懸浮顆粒,因此規(guī)劃的遠(yuǎn)景目標(biāo)應(yīng)該是改進(jìn)落后的燃煤方式,提高燃燒效率,盡量使用氣體燃料、型煤、太陽能、地?zé)岬葻o污染或少污染的能源,實(shí)行區(qū)域集中供熱、消滅千家萬戶的小煙囪,提高道路硬化率,通過強(qiáng)化污染源治理和提高污染控制技術(shù)等手段創(chuàng)建無煙控制區(qū)。調(diào)整工業(yè)布局,根據(jù)大氣自凈規(guī)律科學(xué)便理的利用大氣環(huán)境容量;強(qiáng)化污染源的治理,降低污染物的排放量;通過技術(shù)和行政的手段減少汽車尾氣的污染;提高城市綠化率、選擇抗污染性好的樹種,大力發(fā)展植物凈化。2.4 利用氣象條件防治大氣污染

在污染源變化相對穩(wěn)定的情況下,大氣污染狀況主要取決于氣象條件。污染物在大氣中的稀釋和擴(kuò)散受氣象條件的支配非常明顯,因此,利用氣象條件來制約污染源是防治大氣污染現(xiàn)實(shí)而又有效的途徑,而污染氣象條件預(yù)報(bào)則是其中的關(guān)鍵。氣象部門在防治城市大氣污染方面。不僅僅只限于提供大氣污染預(yù)報(bào),還可以為政府規(guī)劃部門搞好城市建設(shè)的合理布局和城市環(huán)境規(guī)劃提供科學(xué)依據(jù)。霧是加重大氣污染的重要?dú)庀髼l件之一,而降水可以沖刷大氣中的污染物。所以氣象部門可以通過人工增雨、增雪、消霧等技術(shù)來凈化大氣、消除污染。3 結(jié) 語 我國目前人均耗能水平還很低,僅為世界人均的l/4,能源消耗量也將呈現(xiàn)大幅度上升趨勢。在近期內(nèi),我國的能源結(jié)構(gòu)仍將以煤為主,煤炭消耗量的增加將加重我國城市大氣污染程度,而大幅度提高治理城市大氣污染的投資困難較大。因此,我國大氣環(huán)境質(zhì)量發(fā)展趨勢不容樂觀。根據(jù)我國多年環(huán)境保護(hù)工作的經(jīng)驗(yàn),在工業(yè)污染源或固定源的污染未得到根本控制之前,我國城市大氣污染治理還必須以命令控制型和法律、法規(guī)手段為主;隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的建立和完善,環(huán)境經(jīng)濟(jì)手段無疑是我國環(huán)境政策的發(fā)展方向。

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第五篇：淺談我國大氣污染及防治措施

淺談我國大氣污染現(xiàn)狀與治理措施

學(xué)院：人文學(xué)院

班級：2015級漢語言文學(xué)（1）班

姓名：毛鳳英

學(xué)號：20***1

內(nèi)容摘要：大氣是人類和其他生物賴以生存和發(fā)展的基本環(huán)境要素之一。我國自改革開放以來，經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，而環(huán)境問題日益凸顯。而我國作為一個(gè)新興的發(fā)展中國家，更是在大氣環(huán)境污染與發(fā)展問題上有巨大而尖銳的矛盾，我國大氣污染主要集中在城市，而且日益嚴(yán)重，對我國各方面造成了很大影響，這與我國近幾年來工業(yè)發(fā)展離不開關(guān)系，因此，本文主要針對我國大氣污染現(xiàn)狀進(jìn)行分析，并談?wù)勏嚓P(guān)治理措施。關(guān)鍵詞：大氣污染、治理措施

一、中國大氣污染狀況

（一）中國大氣污染

我國目前的大氣污染問題比較嚴(yán)重，大氣污染主要集中在城市，但也有向中小城鎮(zhèn)和農(nóng)村轉(zhuǎn)移的趨勢。據(jù)測算，目前中國二氧化硫和消耗臭氧層物質(zhì)（ODS）排放量居世界第一位；二氧化碳排放量僅次于美國，居第二位；氮氧化物和其他粉塵顆粒也居世界前列。而我國的140多個(gè)城市的空氣質(zhì)量都超過國家三級標(biāo)準(zhǔn)，屬于嚴(yán)重污染性城市。同時(shí)，據(jù)世界資源研究所和中國環(huán)境檢測總站測算，在全球30個(gè)大氣污染最嚴(yán)重的城市中，中國占20個(gè)；全球污染十大最嚴(yán)重的城市中，中國占6個(gè)。我國是世界上的燃煤大國，居于世界第一位，尤其以二氧化硫和粉塵為代表的煤煙型大氣污染環(huán)境范圍最廣，其次光化學(xué)煙霧，機(jī)動(dòng)性和尾氣排放污染也有加重的趨勢。大氣污染會(huì)造成局部地區(qū)空氣混濁，能見度降低，交通事故增多。其次加劇了城市的“熱島效應(yīng)”，在工業(yè)城市上空，因?yàn)楣こ痰膹U熱大量排入大氣，使近地面氣溫比四周郊區(qū)高1%-5%，形成局部環(huán)流。再次猶豫向大氣中排放大量的灰塵等污染物，對水蒸氣有凝結(jié)作用，使下風(fēng)地區(qū)的降雨量增加。而廢氣中的硫氧化物、氮氧化物、碳氧化物還會(huì)發(fā)生化學(xué)反應(yīng)形成酸雨。而大氣污染對人體的呼吸系統(tǒng)會(huì)有大的危害，導(dǎo)致肺部疾病發(fā)病率大大增加。

（二）中國大氣污染帶來的不良影

現(xiàn)在我國的環(huán)境污染問題相當(dāng)嚴(yán)重，不僅在一定程度上制約了我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，嚴(yán)重影響了人們的生產(chǎn)生活以及人們的健康狀況。比如說在我國目前比較嚴(yán)重的大氣污染就是霧霾。汽車尾氣的排放，煤炭的大量燃燒，工廠有毒氣體的排放等等，這些都是造成霧霾的重要原因，霧霾不僅會(huì)使人患上癌癥，也會(huì)使人們的出行發(fā)生困難，交通事故頻繁發(fā)生，最終制約我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，影響國家之間的和平關(guān)系的發(fā)展，比如說2017年韓國和日本，各自都發(fā)生霧霾現(xiàn)象，而他們卻把責(zé)任歸結(jié)于我國，這引起了我國居民的強(qiáng)烈不滿，廣大網(wǎng)友都在網(wǎng)上進(jìn)行了口舌之戰(zhàn)。不管怎樣大氣污染已經(jīng)成為我國面臨的一個(gè)難題，要解決這個(gè)難題，不僅要從社會(huì)方面，國家制度層面提出提出緩解措施，還要法律法規(guī)層面提出建議。

二、造成我國城市大氣污染的主要原因

（一）能源結(jié)構(gòu)和城市規(guī)劃不合理

首先，上文提到我國是全世界第一燃煤大國，除了取暖燃燒等燃煤之外，大部分燃煤用于發(fā)電，而火電占到我國每年發(fā)電總量的70%以上。而加上石油天然氣等各種能源

消耗，煤炭也占到了能源總消耗量的72%。雖然三峽水力工程已經(jīng)開始進(jìn)入并網(wǎng)輸電階段，但由于國家總體電力需求過大，火電的發(fā)電量依舊是國家不可減少的電力來源。正因?yàn)榇耍济核a(chǎn)生的大量碳氧化物、硫化物等導(dǎo)致的大氣污染愈發(fā)嚴(yán)重。其次，由于我國大多數(shù)城市發(fā)展速度過快，導(dǎo)致其城市發(fā)展進(jìn)程中規(guī)劃跟不上發(fā)展的變化，工廠等大型重工業(yè)選址不合理。而即使選址合理，但由于近年來我國經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，很多城市規(guī)模也數(shù)倍于以往，直接導(dǎo)致曾經(jīng)遠(yuǎn)離市區(qū)的工廠礦區(qū)等污染較重的區(qū)域接近城市邊緣，甚至被城市所包圍。又因?yàn)槲覈蠖鄶?shù)工廠技術(shù)水平落后，生產(chǎn)工藝較差，導(dǎo)致大量煙塵、二氧化硫、氮氧化物進(jìn)入大氣，其排污標(biāo)準(zhǔn)也是遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過國家標(biāo)準(zhǔn)。

（二）機(jī)動(dòng)車尾氣排放管理滯后

將機(jī)動(dòng)車尾氣排放作為單獨(dú)的一部分討論，是因?yàn)榻陙砀鞔笾行统鞘邪ㄐ⌒统鞘?，機(jī)動(dòng)車數(shù)量大幅度增長，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過道路建設(shè)速度，導(dǎo)致各個(gè)城市交通擁堵情況頻繁發(fā)生，機(jī)動(dòng)車尾氣污染程度加大。2009年年末，全國民用汽車保有量達(dá)到7619萬輛，而到了2011年末中國數(shù)字就達(dá)到了10578萬輛，增長速度和幅度極其驚人，汽車尾氣排放成為大中城市空氣污染的主要來源。

（三）環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督管理沒有完全到位 地方政府變相干預(yù)環(huán)保執(zhí)法部門執(zhí)法，批準(zhǔn)建設(shè)短期經(jīng)濟(jì)效益好但是能源資源消耗大，對大氣污染嚴(yán)重的工業(yè)項(xiàng)目。不執(zhí)行國家環(huán)境影響評價(jià)制度和建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理“三同時(shí)”制度，盲目建設(shè)了一些布局不合理、污染物超標(biāo)排放的項(xiàng)目。受到執(zhí)法機(jī)構(gòu)、人員不全和執(zhí)法經(jīng)費(fèi)不足的限制，環(huán)境執(zhí)法機(jī)構(gòu)不能很好的開展對污染點(diǎn)源污染物的檢測及排污單位的監(jiān)理，從而削弱了環(huán)保部門對排污單位和排污源的正常監(jiān)督管理，導(dǎo)致沒有污染治理設(shè)施的單位長期沒有污染治理設(shè)施，有污染治理設(shè)施的單位污染物處理設(shè)施運(yùn)行率低，污染物超標(biāo)排放。而執(zhí)法機(jī)構(gòu)也存在問題。一是環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管不力、執(zhí)法不嚴(yán)，“不愿查”的問題依然存在；二是環(huán)境執(zhí)法人員作風(fēng)不硬、素質(zhì)不高，“不會(huì)查”的問題依然存在；三是環(huán)境執(zhí)法“不能查”的問題依然嚴(yán)重。如前文所講，部分地方黨委政府的執(zhí)政理念與科學(xué)發(fā)展觀的要求存在較大差距，由此對環(huán)境執(zhí)法造成阻力。最后，環(huán)境司法未能發(fā)揮應(yīng)有作用。一是司法介入不足，受理案件太少。2010年，全國共發(fā)生環(huán)境污染糾紛52299起，只有很少部分起訴到人們法院，大部分環(huán)境污染糾紛未能進(jìn)入司法領(lǐng)域處理；二是環(huán)境司法受到各種干擾，審判實(shí)踐中法院對污染受害者的支持不夠有力、全面；三是對污染受害者有利的判決執(zhí)行難，生效的法律文書由于地方保護(hù)往往很難執(zhí)行。

（四）環(huán)境立法工作亟待完善

我國的環(huán)境立法上存在一些亟待完善的問題。一是我國的環(huán)境立法存在重環(huán)境資源單項(xiàng)法輕綜合規(guī)劃法、重實(shí)體法輕程序法、重污染防治法輕自然保護(hù)法、重強(qiáng)制類法律輕經(jīng)濟(jì)刺激和公眾參與等現(xiàn)象。二是環(huán)境保護(hù)法律制度不完善，環(huán)境法律體系內(nèi)的法律存在著效力層次的混亂。比如，《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》與各個(gè)單項(xiàng)的污染防治法和資源保護(hù)法均由全國人大常委會(huì)通過，處于同等法律位階，《環(huán)境保護(hù)法》難以發(fā)揮其母法的作用，在實(shí)施中被虛置起來。再如，國家層面的立法為了照顧各地發(fā)展不平衡的國情，大多只規(guī)定了基本的法律制度，法律設(shè)施也比較原則，其實(shí)施就需要國務(wù)院及有關(guān)行政部門出臺實(shí)施細(xì)則予以保障。但是，由于種種原因，這些應(yīng)當(dāng)及時(shí)制定的相關(guān)配套法規(guī)的出臺往往過遲或者遙遙無期。還如，有關(guān)環(huán)境保護(hù)規(guī)章、法規(guī)之間也存在沖突，尤其是部門規(guī)章與地方性法規(guī)和規(guī)章之間的沖突更為嚴(yán)重。三是一些重要環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策缺乏法律法規(guī)支撐。目前我國一些重要環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策，如排污權(quán)交易、生態(tài)補(bǔ)償和環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)等環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策，尚缺乏明確、具體的法律法規(guī)依據(jù)。這些政策的試點(diǎn)和全面推行面臨諸多法律障礙。四是 環(huán)境保護(hù)立法質(zhì)量不高，突

出表現(xiàn)為立法重點(diǎn)選擇適當(dāng)、部門立法色彩濃重、缺乏可操作性等；五是官方認(rèn)定的法律體系，依然沒有將環(huán)境法認(rèn)定為獨(dú)立的法律部門，而是將其納入到經(jīng)濟(jì)法或行政法等法律部門中。

三、對我國大氣污染治理的建議

（一）大氣污染治理應(yīng)從社會(huì)發(fā)展全局考慮

無論是西方社會(huì)曾經(jīng)經(jīng)歷過的“先污染后治理”，還是我國現(xiàn)在努力實(shí)行的“節(jié)能減 排”，都是社會(huì)發(fā)展歷程中必須面對的問題。而社會(huì)要發(fā)展，經(jīng)濟(jì)要增長，其不可避免的對環(huán)境造成影響，而我們要做的不是西方社會(huì)的不顧一切的發(fā)展，之后再進(jìn)行治理，也不是不發(fā)展只為了保護(hù)環(huán)境?！肮?jié)能減排”也不是單純的所謂的減少能源消耗，停止生產(chǎn)和日常的生活需求，而是科學(xué)合理的利用資源，發(fā)展創(chuàng)新，利用新技術(shù)，減少能源消耗，減少污染排放了，以最小的對環(huán)境造成的影響來發(fā)展進(jìn)步。同樣的，環(huán)境治理也需要整個(gè)社會(huì)發(fā)展的全局考慮，而不是孤單的一個(gè)方面，一個(gè)點(diǎn)。把環(huán)境治理置于經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的大的藍(lán)圖中來，不僅僅是作為一個(gè)工廠的設(shè)施，或者一個(gè)時(shí)期的口號，而是像日常生活中的公交車，公共綠地，生活用水用電等，融入人們的生活中去。從每個(gè)人身邊最小的事情開始，到社會(huì)發(fā)展的總布局，每一點(diǎn)一滴，都貫徹環(huán)境治理的思想，這樣才能夠真正的做到在發(fā)展中解決問題。例如在日本，垃圾分類是很正常的事情，小孩子都懂得垃圾需要分類才可以丟棄。而日本的節(jié)能設(shè)施也是遍及各個(gè)商業(yè)、工業(yè)、辦公和住宅園區(qū)。這就是我們應(yīng)該努力和學(xué)習(xí)的方向，環(huán)境保護(hù)如果從每個(gè)人做起了，那 么環(huán)境治理也就真的是不再需要了。

（二）立法防治的的建議 1.完善污染物總量控制制度

把細(xì)微顆粒物、氮氧化物、臭氧、揮發(fā)性有機(jī)物等新污染物納入大氣污染防治的范圍。廣東省人民政府于2009年4月通過了《廣東省珠江三角州大氣污染防治辦法》。對主要大氣污染物實(shí)施總量控制制度，控制范圍由常規(guī)的二氧化硫、可吸入顆粒物機(jī)物、可吸入顆粒物等。這在全社會(huì)尚屬于首次。近年來隨著城市化和工業(yè)化的加速發(fā)展，細(xì)顆粒物、臭氧、揮發(fā)性有機(jī)物等新污染物納入全國大氣污染防治的范圍迫在眉睫。

2.建立大氣污染區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控制度

奧運(yùn)會(huì)和殘奧會(huì)期間，北京和周邊地區(qū)采取了區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控制度。這期間，北京市和華北地區(qū)空氣質(zhì)量較好，完全兌現(xiàn)了奧運(yùn)會(huì)空氣質(zhì)量承諾，為我國區(qū)域化空氣質(zhì)量管理提供了成功的范例。國家有關(guān)部門應(yīng)盡快修訂大氣污染防治法，建立重點(diǎn)區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控制度。劃定國家大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域，將珠三角、長三角和京津冀等區(qū)域作為大氣污染聯(lián)防聯(lián)控的重點(diǎn)區(qū)域，建立區(qū)域大氣污染防治合作組織。區(qū)域大氣污染防治合作組織負(fù)責(zé)實(shí)施重點(diǎn)區(qū)域大氣污染防治規(guī)劃，組織考核區(qū)域內(nèi)各級人民政府大氣污染防治工作；定期通報(bào)區(qū)域內(nèi)大氣污染防治規(guī)劃實(shí)施進(jìn)展、大氣環(huán)境質(zhì)量；協(xié)調(diào)解決跨地市行政區(qū)域大氣污染糾紛等。3.修改有關(guān)機(jī)動(dòng)車污染防治的規(guī)定

將現(xiàn)有的機(jī)動(dòng)車船污染防治擴(kuò)大到整個(gè)交通大氣污染防治的范圍，突出城市交通規(guī)劃和發(fā)展公共交通系統(tǒng)對控制機(jī)動(dòng)車大氣污染的重要作用。實(shí)施全國統(tǒng)一的用車環(huán)保標(biāo)志管理制度；提高機(jī)動(dòng)車排放的標(biāo)準(zhǔn)，使我國的機(jī)動(dòng)車排放標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到先進(jìn)國家的水平；突出生產(chǎn)企業(yè)和個(gè)人在機(jī)動(dòng)車污染防控中應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任與義務(wù)；鼓勵(lì)使用車用燃油清潔劑，鼓勵(lì)使用壓縮天然氣、液化天然氣、混合動(dòng)力、生物柴油和燃料電池的清潔能源車輛；增加環(huán)保部門制定車用燃料有害物質(zhì)控制標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，強(qiáng)化環(huán)保部門在

車用燃料標(biāo)準(zhǔn)方面的參

4.加大對違法排污行為的處罰力度大氣污染防治法的修訂應(yīng)加大處罰力度，增強(qiáng)違法行為的震懾力，進(jìn)一步強(qiáng)化大氣環(huán)境監(jiān)督管理的作用

針對新增和修訂的條款，規(guī)定相應(yīng)的法律責(zé)任；細(xì)化限期治理?xiàng)l款，將限期治理決定權(quán)授予環(huán)境保護(hù)行政主管部門，規(guī)定限期治理期間要險(xiǎn)僻新建項(xiàng)目；規(guī)定違法排污拒不改正的，環(huán)境保護(hù)行政主管部門可以按照相應(yīng)的罰款數(shù)額，按日累計(jì)罰款；增加大氣污染受到損害的當(dāng)事人的訴訟和賠償?shù)认嚓P(guān)規(guī)定；細(xì)化環(huán)境監(jiān)管人員的法律責(zé)任?！笆胤ǔ杀靖?、違法成本低”一直是大氣污染治理的瓶頸，因此提高處罰大氣污染行為的力度勢在必行。例如《大氣污染防治法》第五十六條：“違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者其他依法行使監(jiān)督管理權(quán)的部門責(zé)令停止違法行為，限期改正，可以處五萬元以下罰款......”和第五十七條：“違反本法第四十一條第二款規(guī)定，在人口集中地區(qū)、機(jī)場周圍、交通干線附近及當(dāng)?shù)厝嗣裾?guī)定的區(qū)域內(nèi)露天焚燒秸稈、落葉等產(chǎn)生煙塵污染的物質(zhì)的，由所在地縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止違法行為；情節(jié)嚴(yán)重的，可以處二百元以下罰款。”這里五萬元和二百元以下罰款的處罰標(biāo)準(zhǔn)就過低。這對違法者而言明顯太輕了，不足以達(dá)到阻止其違法的目的。建議提高處罰的上限標(biāo)準(zhǔn)，對于沒有按期整改的單位和個(gè)人實(shí)行過期按日處罰，累計(jì)處罰的方式，從而實(shí)際上加大處罰的力度。

(三)國家要積極投入對社會(huì)主義生態(tài)文明的建設(shè)，對此提出以下兩大點(diǎn)建議

1．堅(jiān)持節(jié)約資源和環(huán)境保護(hù)的基本國策

第一，把節(jié)約資源放在首位，必須在全社會(huì)、全領(lǐng)域、全過程都加強(qiáng)節(jié)約，要大力節(jié)約集約利用資源，推動(dòng)資源利用方式根本轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)全過程節(jié)約管理，大幅降低能源、水、土地消耗強(qiáng)度，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)生產(chǎn)、流通、消費(fèi)過程的減量化、再利用、資源化。通過狠抓節(jié)能減排降低消耗、狠抓水資源節(jié)約利用、狠抓礦產(chǎn)資源節(jié)約利用、狠抓土地節(jié)約集約利用，實(shí)現(xiàn)資源節(jié)約。第二，堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主。在保護(hù)工作中，把預(yù)防為主、源頭治理放在首位；在生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)中，把利用自然力修復(fù)生態(tài)系統(tǒng)放在首位。第三，著力推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)低碳發(fā)展。要注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)的和諧共進(jìn)，堅(jiān)持在保護(hù)中發(fā)展、在發(fā)展中保護(hù)，更加自覺地推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展。積極發(fā)展節(jié)能產(chǎn)業(yè)，推廣高效節(jié)能產(chǎn)品；加快發(fā)展資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)礦產(chǎn)資源和固體廢棄物的綜合利用；大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，壯大可再生能源規(guī)模。第四，形成資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式。在現(xiàn)代化建設(shè)中，要整體謀劃國土空間開發(fā)，盡可能集中集約利用國土空間，減少對自然生態(tài)空間的占用，促進(jìn)生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀，給自然留下更多的修復(fù)空間，給農(nóng)業(yè)留下更多良田，給子孫后代留下天藍(lán)、地綠、水清的生產(chǎn)生活環(huán)境。

2.完善生態(tài)文明體系

第一，要完善經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展考核評價(jià)體系。建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系，最重要的是要把資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益等體現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)狀況納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展評價(jià)體系，使之成為推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要導(dǎo)向和約束。第二，劃定生態(tài)保護(hù)線，建立責(zé)任追究制度。生態(tài)紅線就是國家生態(tài)安全的底線和生命線，這個(gè)紅線不能突破，一旦突破必將危機(jī)生態(tài)安全、人民生產(chǎn)生活和國家可持續(xù)發(fā)展。要讓生態(tài)紅線的觀念廣為人知、根深蒂固。第三，健全法律法規(guī)，完善生態(tài)保護(hù)管理制度。順應(yīng)生態(tài)文明建設(shè)的迫切需要，我國涉及環(huán)境方面法律法規(guī)也要也要不斷與時(shí)俱進(jìn)。要加快“立改廢”進(jìn)程，盡快完善生態(tài)環(huán)境、土地、礦產(chǎn)、森林、草原等方面保護(hù)和管理 的法律制度，要改善生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理體制，建立和完善嚴(yán)格監(jiān)管所有污染物排放的環(huán)境保護(hù)管理制度，獨(dú)立進(jìn)行環(huán)境監(jiān)管和執(zhí)法，提高執(zhí)法工作的權(quán)威性。對造成生態(tài)環(huán)境損害的責(zé)任者嚴(yán)格實(shí)行賠償制度，依法追究責(zé)任。

面對我國的大氣污染問題我們不能僅僅依賴于國家在制度上的緩解，作為中華人民共和國合法公民，我們應(yīng)該從小事做起，不僅對大氣污染要這樣做，面對其他環(huán)境污染我們更要這樣做，只有這樣才能保護(hù)我們賴以生存的家園。

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【5】環(huán)境保護(hù)部：歷年全國環(huán)境統(tǒng)計(jì)公報(bào)，載中華人民共和國環(huán)境保護(hù)部網(wǎng)?！?】解悅：《持續(xù)空氣污染正在侵襲南京》，載《南京日報(bào)》2010年第1期。【7】《毛澤東思想和中國特色社會(huì)主義理論體系概論》2015年修訂版，第202頁?！?】柴發(fā)合：《現(xiàn)行大氣法該怎樣修改》，載《中國環(huán)境報(bào)》2009年第31期?！?】蔡守秋：《環(huán)境正義與環(huán)境安全--二論環(huán)境資源法學(xué)的基本理念》，載河海大學(xué)學(xué)報(bào)2005年第7期?！?0】韓愛青：《完善環(huán)境影響評價(jià)制度的思考》，載《吉林大學(xué)報(bào)》2006年第7期。