第一篇：森林防火專(zhuān)業(yè)【萬(wàn)字】畢業(yè)論文

淺析森林火災(zāi)發(fā)生、預(yù)防和撲救

摘要: 隨著的發(fā)展,森林資源得到有效的保護(hù),林下可燃物不斷增加,森林防火工作形勢(shì)十分嚴(yán)峻。本文以健全森林消防組織體系為中心,以加強(qiáng)森林消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn),以壯大森林消防力量為保障,以完善森林消防協(xié)作機(jī)制為手段,以加強(qiáng)法制建設(shè)為突破口,打牢根基,夯實(shí)基礎(chǔ),全面提高森林火災(zāi)的綜合防控能力。

森林火災(zāi)是危害森林的大敵。一場(chǎng)火災(zāi)在旦夕之間就能把大片森林化為灰燼。由于森林被毀,林地失去覆蓋, 引起水土流失,殃及和。一場(chǎng)森林火災(zāi)不僅燒毀林木,而且燒毀林區(qū)房屋和珍貴動(dòng)植物;為撲救森林火災(zāi),勢(shì)必耗費(fèi)大批物力?？傊?發(fā)生森林火災(zāi)必然給國(guó)家和人民帶來(lái)重大損失。因此,加強(qiáng)森林防火,是關(guān)系到保護(hù)森林、發(fā)展林業(yè)的大事,也是關(guān)系到國(guó)民發(fā)展和人民生命財(cái)產(chǎn)安全的大事,必須認(rèn)真抓好抓實(shí)。

關(guān)鍵詞:森林火災(zāi)；引發(fā)原因；存在的問(wèn)題；航空護(hù)林；技術(shù)措施；機(jī)制路徑

1、引發(fā)森林火災(zāi)的原因

森林火災(zāi)發(fā)生都必須具備3個(gè)基本條件:可燃物(包括樹(shù)木、草灌等植物)是發(fā)生森林火災(zāi)的物資基礎(chǔ);火險(xiǎn)天氣是發(fā)生森林火災(zāi)的外部借助因子;火源是發(fā)生森林火災(zāi)的主導(dǎo)因素，三者缺一不可。大量的事實(shí)說(shuō)明森林火災(zāi)是可以預(yù)防的?？扇嘉锖突鹪纯梢赃M(jìn)行人為控制，而火險(xiǎn)天氣也可通過(guò)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)進(jìn)行防范。久旱不下雨，溫度持續(xù)偏高，濕度偏低，空氣飽和差增大，水分解離，水汽蒸發(fā)加劇，土壤和各種植物成分變得干燥，再加上自然、人為等過(guò)火因素，林火極易發(fā)生。林火因雷電火、磷火自燃、泥炭發(fā)酵自燃、滾石擊起火花、林木干枝的磨擦等自然火引起的火災(zāi)是極少的。自然火在不同國(guó)家和地區(qū)間發(fā)生的概率是不同的，我國(guó)自然火平均占1%左右(個(gè)別地區(qū)，如大興安嶺1965年～1977年的火源統(tǒng)計(jì)資料顯示，雷擊火高達(dá)15%)，其余都是人為的原因。通過(guò)對(duì)長(zhǎng)寧縣近些年來(lái)發(fā)生的森林火災(zāi)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)顯示，因自然火引起的林火，幾乎為零，人為火占了大頭。人為火，主要分為生產(chǎn)用火，如燒荒積肥、燒地埂、煉山等引起的林火;生活用火，如吸煙、燒灰積肥、上墳燃燒冥紙、燃放煙花炮竹、林間驅(qū)蚊等引起的林火;不法分子故意縱火。

2、森林防火存在的問(wèn)題

（1）森林防火基礎(chǔ)設(shè)施滯后。對(duì)森林防火基礎(chǔ)設(shè)施投入不足，導(dǎo)致?lián)浠痍?duì)裝備滯后，森林防火正規(guī)化、機(jī)具配置標(biāo)準(zhǔn)化、人員配置科學(xué)化達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)。一旦發(fā)生森林火災(zāi)，只能組織毫無(wú)經(jīng)驗(yàn)的當(dāng)?shù)厝罕娚仙綋渚?，撲救效果差，或者把機(jī)關(guān)干部和單位職工都派往火場(chǎng)一線，但效果甚微。從防火撲火隊(duì)伍組織上看，特別是在山區(qū)，人少分散，撲火人員很難在短時(shí)間組織到位。

（2）森林防火意識(shí)有待強(qiáng)化。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)森林防火工作的重要性、特殊性、艱巨性和長(zhǎng)期性認(rèn)識(shí)不夠，責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，存在僥幸心理，厭戰(zhàn)心態(tài)和麻痹意識(shí)，有“重?fù)漭p防”的思想。森林防火宣傳教育，野外火源管理等預(yù)防性措施不落實(shí)，超前研究不夠，等到火災(zāi)發(fā)生時(shí)才采取補(bǔ)救措施，工作處于被動(dòng)狀態(tài)。造成了火災(zāi)隱患。

（3）工作措施落實(shí)不夠到位。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織領(lǐng)導(dǎo)不到位，對(duì)發(fā)現(xiàn)或存在的問(wèn)題解決不夠及時(shí)，忽視宣傳教育工作，沒(méi)有形成群防群治的局面，監(jiān)督懲戒措施不夠嚴(yán)格，責(zé)任制落實(shí)及追究不夠到位。

（4）野外火源管理難以到位。很多林區(qū)與村民居住生活地交織在一起，由于森林防火意識(shí)淡薄，所以出現(xiàn)了不按規(guī)定實(shí)行野外用火，給火源管理增加了難度。另外，有些人在林區(qū)亂扔煙頭，甚至釀成火災(zāi)被追究責(zé)任后才大夢(mèng)初醒。還有個(gè)別有計(jì)劃、有預(yù)謀的報(bào)復(fù)性縱火行為引發(fā)森林火災(zāi)，也有一些癡、呆、傻等弱智群體和學(xué)生玩火引發(fā)的森林火災(zāi)。如此種種，造成火源出現(xiàn)的種類(lèi)多，隨機(jī)性大，加之地域廣、山區(qū)小道較多等原因，很難杜絕火種上山。

（5）我國(guó)森林交通的不便。林區(qū)路網(wǎng)密度相對(duì)較低，也在很大程度上增加了檢查的難度和撲救的難度。在我國(guó)很多防火區(qū)域位于幾個(gè)省市地區(qū)交界處或位于多個(gè)市縣周邊，這種交界地段如果發(fā)生森林火災(zāi)則很難預(yù)防火勢(shì)甚至?xí)婕暗竭^(guò)界，這樣就會(huì)大大的增加撲救工作的難度。隨著林業(yè)工程及退耕還林工程的實(shí)施，我國(guó)人工造林的面積逐漸增大，使政府防火工作面更寬、數(shù)量更大，增加了防火工作控制的難度。

（6）我國(guó)森林防火方面經(jīng)費(fèi)的嚴(yán)重不足，我國(guó)大部分地區(qū)專(zhuān)業(yè)以及非專(zhuān)業(yè)的森林防火撲救隊(duì)伍裝備相對(duì)于國(guó)際水準(zhǔn)相當(dāng)落后，僅有消防鏟等簡(jiǎn)陋的工具，這樣使森林專(zhuān)業(yè)、非專(zhuān)業(yè)的防火撲救隊(duì)伍整體素質(zhì)普遍偏低，我國(guó)防火撲火隊(duì)伍很難開(kāi)展現(xiàn)代化、規(guī)范化的培訓(xùn)，大部分隊(duì)伍不具備撲火森林大火的能力。由于這些原因迫使我國(guó)森林火災(zāi)快速撲救隊(duì)伍不整，在發(fā)生緊急情況時(shí)，很難及時(shí)撲救，導(dǎo)致火勢(shì)擴(kuò)大，損失嚴(yán)重。

3、影響森林防火的主要因素

（1）森林面積較大，種植結(jié)構(gòu)不合理。之前為了解決我國(guó)的土地荒漠化問(wèn)題，政府號(hào)召人民在荒山、荒漠上大規(guī)模造林，沒(méi)有設(shè)計(jì)合理的種植結(jié)構(gòu)，現(xiàn)在大部分的樹(shù)苗已經(jīng)成長(zhǎng)森林，森林防火問(wèn)題日益顯現(xiàn)出來(lái)。由于當(dāng)時(shí)是為了保持水土流失，種的大多都是耐旱的針葉林、灌木林等，樹(shù)種較為單一，而且這些樹(shù)木較易燃燒，一旦著火，火速蔓延的很快，很難有撲救和控制的措施。

（2）氣候因素影響較大。由于我國(guó)的降水分布不均，主要是在夏季降雨，秋冬季較為干旱，很少降雨，因此，秋冬季時(shí)期，森林防火顯得尤為重要。同時(shí)，溫室氣體增多，導(dǎo)致全球氣溫的不斷升高，近年來(lái)經(jīng)常出現(xiàn)一些異常天氣，例如干旱、大風(fēng)、高溫、低溫凍害等逐漸增多，都會(huì)引起森林火災(zāi)。

（3）林權(quán)流轉(zhuǎn)過(guò)程問(wèn)題凸顯。由于我國(guó)的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，集體林權(quán)制度也早已改革，許多私企老板為了使資本增值，大量購(gòu)買(mǎi)森林等資源，在這些流轉(zhuǎn)的過(guò)程中難免會(huì)有一些人的利益受到損害，又經(jīng)過(guò)其他一些原因，他們的矛盾會(huì)更加激化，一些報(bào)復(fù)心較強(qiáng)的人便會(huì)采取縱火等方式采取報(bào)復(fù)，這種案件是森林防火中較難解決的一點(diǎn)。

4、構(gòu)建長(zhǎng)效的森林防火機(jī)制

（1）從領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任抓起。要想建立健全的森林防火體系，就必須首先確立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機(jī)制。加大領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于森林防火的重視力度，調(diào)動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)對(duì)于森林防火工作的積極性，對(duì)于不同的區(qū)域劃分不同的領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包片責(zé)任制。這樣可以更加有效的明確各位領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任與管轄范圍，各領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該針對(duì)自己的管轄區(qū)，制定適合本區(qū)域的防火措施，制定防火預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該講具體工作分配到每一位責(zé)任人，選取有責(zé)任心、細(xì)心、有耐心的人員負(fù)責(zé)，確保每一塊森林都有人監(jiān)管，保證森林資源的安全和人們的生命財(cái)產(chǎn)安全。

（2）切實(shí)增強(qiáng)防火意識(shí)：利用新聞媒體、手機(jī)信息、制作標(biāo)語(yǔ)、召開(kāi)會(huì)議、出動(dòng)宣傳車(chē)等常規(guī)的宣傳方式，在森林防火期重點(diǎn)抓住深入農(nóng)戶宣傳和教育。各級(jí)黨委、政府要把防火宣傳教育作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作來(lái)抓，把森林防火法律法規(guī)和森林防火知識(shí)宣傳到每個(gè)鄉(xiāng)、每個(gè)村組、每個(gè)農(nóng)戶。要充分利用各類(lèi)中小學(xué)校，把森林防火教育工作融入學(xué)生課堂，形成學(xué)校教育學(xué)生，學(xué)生告知家長(zhǎng)，家長(zhǎng)教育孩子的良性循環(huán)。由村干部攜帶年歷畫(huà)、科普資料和掛歷深入到各農(nóng)戶進(jìn)行發(fā)放和宣傳，使林農(nóng)民既得到實(shí)惠又了解了森林防火知識(shí)，真正做到了森林防火家喻戶曉。新聞媒體要發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，對(duì)一些典型火案進(jìn)行公開(kāi)曝光，以發(fā)揮警示的作用。

（3）加大對(duì)防火設(shè)施的投入。防火設(shè)施的投入是對(duì)于森林防火的必要投入，政府應(yīng)該加大對(duì)于森林防火的投入，認(rèn)真落實(shí)防火經(jīng)費(fèi)是否用于實(shí)處，同時(shí)要在森林里安裝監(jiān)測(cè)觀望器、防火報(bào)警器、撲火設(shè)施等基礎(chǔ)性防火設(shè)施，對(duì)于重點(diǎn)森林保護(hù)區(qū)更是要加大投入力度，提高防火的防控能力。如果政府對(duì)于防火資金的投入不夠，可積極拓寬投資渠道，必要時(shí)設(shè)立救活專(zhuān)項(xiàng)資金，使每一份資金都用到實(shí)處。政府還應(yīng)該大力研究高科技的防火設(shè)施，把遙感、衛(wèi)星定位等高科技技術(shù)用于防火設(shè)施的監(jiān)控，更加準(zhǔn)確、有效的確立火災(zāi)發(fā)生的地區(qū)，及時(shí)對(duì)火災(zāi)采取控制，減少火災(zāi)的危害。

（4）抓野外火源管理。應(yīng)該從森林防火的核心工作宣傳教育和火源管理工作，而這兩方面工作的難點(diǎn)和重點(diǎn)都在村組，按照自愿、平等、利益共享的原則，以自然組或林地分布狀祝為單位，成立民間森林防火聯(lián)防協(xié)會(huì)，形成護(hù)林防火利益共同體。為防止森林火災(zāi)，應(yīng)研究制定防火的安全措施、調(diào)整用火，盡可能在冬季避免野外用火，確切工作用火的，要按程序?qū)徟?，?yán)格用火技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，挖掘森林防火隔離帶，達(dá)到森林防火的目的?；馂?zāi)隱患有四個(gè)重點(diǎn)，應(yīng)該及時(shí)消除，傳統(tǒng)節(jié)假日，以及火險(xiǎn)高發(fā)期等重點(diǎn)時(shí)段將森林分段包片，令工作人員嚴(yán)管看守。在生產(chǎn)以及生活用火頻繁地、墓地等重點(diǎn)地帶，禁止開(kāi)荒種地、上墳用火、燒荒地等行為。對(duì)癡、聾、傻、啞、精神病患者、小孩、老人、雇工等重點(diǎn)人群的防范做到責(zé)任明確。隊(duì)伍建設(shè)提高防撲火能力：進(jìn)一步充實(shí)完價(jià)半專(zhuān)業(yè)化森林撲火隊(duì)。把森林火災(zāi)的損失控制在最低限度。經(jīng)驗(yàn)證明，建立森林防火工作協(xié)，經(jīng)過(guò)訓(xùn)練和長(zhǎng)期實(shí)戰(zhàn)的半專(zhuān)業(yè)森林消防隊(duì)是一種行之有效的辦法。建立森林防火志愿者協(xié)會(huì)。集體林權(quán)制度改革后，由集體連片的集體所有變?yōu)榱阈切K的個(gè)人所有，森林防火工作面臨著人員難組織、經(jīng)費(fèi)難支出和安全難保障的突出問(wèn)題。政府每年應(yīng)從本級(jí)財(cái)政列支一定數(shù)額的森林防火志愿培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，提高志愿者預(yù)防撲救森林火災(zāi)知識(shí)與技能。

同時(shí)，在一些節(jié)假日，經(jīng)常有人前往森林等地區(qū)旅游，一些人沒(méi)有專(zhuān)業(yè)的防火常識(shí)，在野外隨便用火，尤其是在春節(jié)期間燃放鞭炮、在清明期間上墳燒紙等，對(duì)于森林火災(zāi)的影響最大。政府應(yīng)該大力宣傳預(yù)防火災(zāi)的措施，普及引起火災(zāi)的原因，爭(zhēng)取使每一位公民都真正理解并接受火災(zāi)的防控措施。同時(shí)，相關(guān)部門(mén)要加大對(duì)森林的巡查力度，一旦發(fā)現(xiàn)火源，馬上采取滅火措施，要認(rèn)真分析火災(zāi)發(fā)生的原因，并及時(shí)商討應(yīng)對(duì)措施。對(duì)于人為的火災(zāi)，要對(duì)肇事者進(jìn)行嚴(yán)查和深度的思想教育；對(duì)于積極響應(yīng)政府防火號(hào)召的人，要實(shí)施一定的獎(jiǎng)勵(lì)政策，調(diào)動(dòng)更多人加入防火的行動(dòng)中來(lái)。

（5）培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)森林火災(zāi)消防隊(duì)。在預(yù)防火災(zāi)的同時(shí)，也要加強(qiáng)對(duì)火災(zāi)的應(yīng)急措施。培養(yǎng)一批專(zhuān)業(yè)的森林滅火消防隊(duì)，在每個(gè)森林區(qū)域都安排一批消防隊(duì)員，他們需要有專(zhuān)業(yè)的防火知識(shí)和滅火知識(shí)，經(jīng)過(guò)統(tǒng)一的訓(xùn)練，還要?jiǎng)幼餮杆?，在短時(shí)間內(nèi)盡量最大范圍的減少國(guó)家的損失。在火災(zāi)發(fā)生后消防人員要及時(shí)向上級(jí)報(bào)告，同時(shí)堅(jiān)持每日?qǐng)?bào)告的制度，加強(qiáng)對(duì)森林的巡查，嚴(yán)格確保森林資源的安全，減小火災(zāi)發(fā)生的幾率。

（6）認(rèn)真落實(shí)防火責(zé)任。全面認(rèn)真負(fù)責(zé)的貫徹森林防火，由于森林火災(zāi)突發(fā)性強(qiáng)、影響面廣、破壞力大、處置起來(lái)往往興師動(dòng)眾，耗費(fèi)也相當(dāng)巨大。所以切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任心，各級(jí)黨委，政府必須高度重視森林防火工作，要把森林防火作為一件大事來(lái)抓，森林防火工作事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)森林資源和生態(tài)安全，要認(rèn)真落實(shí)森林防火責(zé)任制，做到各負(fù)其責(zé)、各司其職，把森林防火工作的各項(xiàng)措施落到實(shí)處。各責(zé)任單位要將森林防火工作擺在突出位置，建立務(wù)實(shí)而可操作的應(yīng)急預(yù)案，建立健全精干高效、反應(yīng)快捷、信息暢通、保障有力的森林防火指揮體系，做到黨政一把手必須負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)必須具體抓、具體工作人員必須親自抓。要層層簽訂責(zé)任狀，對(duì)本轄區(qū)的森林防火工作落實(shí)到人、落實(shí)到山頭地塊，領(lǐng)導(dǎo)及工作人員實(shí)行劃片包干，明確分工好各自的任務(wù)與責(zé)任。

5、森林防火中航空護(hù)林的重要性

經(jīng)過(guò)幾十年的發(fā)展和森林防火實(shí)戰(zhàn)，航空護(hù)林已經(jīng)成為從發(fā)現(xiàn)到撲救各類(lèi)森林火災(zāi)整個(gè)過(guò)程中一支不可或缺的重要機(jī)動(dòng)力量，乃至于已經(jīng)形成了飛機(jī)+森警+專(zhuān)業(yè)撲火隊(duì)的中國(guó)特色的森林防火模式。

（1）空中巡護(hù)監(jiān)測(cè)火情。利用固定翼飛機(jī)或小型直升機(jī)，在重點(diǎn)林區(qū)和火災(zāi)多發(fā)區(qū)，在高火險(xiǎn)天氣（高溫、干旱少雨、大風(fēng)）的高火險(xiǎn)時(shí)段（每天的9∶00時(shí)～16∶00時(shí)）進(jìn)行空中巡護(hù)飛行，是重要的火情發(fā)現(xiàn)手段。以小興安嶺伊春為例，自1957年到2000年，空中巡護(hù)共主動(dòng)發(fā)現(xiàn)火情1368起。1984年以前，空中火情發(fā)現(xiàn)率為95%左右。1985年以后，東北各主要林區(qū)為了提高火情發(fā)現(xiàn)率，陸續(xù)建起了觀察瞭望網(wǎng)。2000年以后又搞起了“天眼工程”，國(guó)家森防指也開(kāi)始利用氣象衛(wèi)星監(jiān)測(cè)森林火災(zāi)。但總體上看，發(fā)現(xiàn)率雖有了明顯提高，卻仍然不如空中主動(dòng)發(fā)現(xiàn)率高。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2010年～2011年，航護(hù)空中火情發(fā)現(xiàn)率仍在70%以上。認(rèn)真解讀空中主動(dòng)發(fā)現(xiàn)率這個(gè)概念，才能真正理解它的意義和價(jià)值。1）只有發(fā)現(xiàn)得多，才能撲救得多，森林受害率低，撲火成本少；2）空中主動(dòng)發(fā)現(xiàn)就是“第一時(shí)間”發(fā)現(xiàn)或率先發(fā)現(xiàn)，也就為撲救贏得了先機(jī)，占據(jù)了主動(dòng)，從而大大提高首撲成功率，將火災(zāi)可能造成的損失降到最低，實(shí)現(xiàn)“打早、打小、打了”這一森林滅火指導(dǎo)方針。

（2）撲救森林火災(zāi)的重要信息保障。森林火災(zāi)大多發(fā)生在密林深處或偏遠(yuǎn)地區(qū)，且煙霧迷漫、交通不便，防火指揮部很難搞清火場(chǎng)的具體情況，因此也就難以制定出科學(xué)有效的撲救方案。而航空護(hù)林的飛機(jī)卻恰好可以優(yōu)質(zhì)高效的解決這一問(wèn)題。它就像是一座移動(dòng)的空中偵察瞭望平臺(tái)，鳥(niǎo)瞰整個(gè)火場(chǎng)，能準(zhǔn)確的判定出火區(qū)的位置、面積、被害林分組成、火頭火線位置及長(zhǎng)度、火災(zāi)種類(lèi)、燃燒強(qiáng)度、火場(chǎng)風(fēng)向風(fēng)力等要素，并附上火場(chǎng)的照片，迅速傳遞給火場(chǎng)前指和防火指揮部，指揮員根據(jù)這份詳盡而動(dòng)態(tài)的（可按要求分時(shí)段陸續(xù)提供）火場(chǎng)綜合信息，就可迅速制定出科學(xué)有效的撲火方案，采取相應(yīng)的技、戰(zhàn)術(shù)，盡快控制并消滅火災(zāi)。自上世紀(jì)八十年代起，東北主要林區(qū)撲救森林火災(zāi)時(shí)的信息保障，95%以上都是航空護(hù)林部門(mén)提供的，對(duì)于成功撲救各類(lèi)森林火災(zāi)，保護(hù)森林資源起到了至關(guān)重要的作用。

（3）機(jī)降滅火在實(shí)戰(zhàn)中的應(yīng)用。直升飛機(jī)進(jìn)入護(hù)林系列之后，航空護(hù)林業(yè)務(wù)范圍得到充分拓展，整體功能顯著增強(qiáng)。其在防、撲森林火災(zāi)方面所發(fā)揮的實(shí)戰(zhàn)作用越來(lái)越突出。當(dāng)前，在林區(qū)發(fā)現(xiàn)火情后，利用直升飛機(jī)將森警和專(zhuān)業(yè)撲火隊(duì)伍在第一時(shí)間快速空運(yùn)到火場(chǎng)前線進(jìn)行撲救，早已成為最為普遍的滅火模式。它的最大優(yōu)勢(shì)在于速度快、機(jī)動(dòng)性強(qiáng)，兵力投放準(zhǔn)確到位，易于部隊(duì)快速展開(kāi)。

1速戰(zhàn)速?zèng)Q、撲滅初發(fā)火情。對(duì)于那些剛剛?cè)计鸩痪谩⒚娣e○較小尚未成災(zāi)的小型火場(chǎng)實(shí)施機(jī)降，可快速合圍打殲滅戰(zhàn)，在很短的時(shí)間內(nèi)將火災(zāi)一舉撲滅。滅火成本低，但效率極高，是多年來(lái)最為常用的滅火戰(zhàn)法之一。

2在撲救重大森林火災(zāi)中的作用發(fā)揮。在撲救規(guī)模較大的森林○火災(zāi)時(shí)，以機(jī)降的方式向火場(chǎng)大量投送主力撲火部隊(duì)，是必須的手段之一。調(diào)集多架飛機(jī)從不同方向運(yùn)送大批森警和專(zhuān)業(yè)撲火隊(duì)，投放到滅火前線最關(guān)鍵的有利位置，集中優(yōu)勢(shì)兵力對(duì)火場(chǎng)實(shí)施合圍，或?qū)χ攸c(diǎn)方向的火頭火線實(shí)施強(qiáng)攻，對(duì)于控制火場(chǎng)態(tài)勢(shì)乃至整個(gè)火場(chǎng)的撲救起到關(guān)鍵性作用。

3特殊氣象條件下的直升機(jī)載人巡護(hù)。春、秋防火季節(jié)，在持○續(xù)干旱、氣溫偏高、風(fēng)力較大、且能見(jiàn)度很低的特殊氣象條件下，極易發(fā)生森林火災(zāi)，而且釀成重大森林火災(zāi)的幾率很高。在以往的實(shí)踐中，直升機(jī)載人巡護(hù)曾經(jīng)多次撲滅初發(fā)小火，避免了小伙釀成火災(zāi)的悲劇發(fā)生。

4索降滅火的特殊價(jià)值。索降滅火就是利用飛機(jī)的外掛裝置，○在空中懸停的狀態(tài)下，將撲火隊(duì)員降到地面進(jìn)行撲救森林火災(zāi)的一種特殊方式。這種方式專(zhuān)門(mén)適用于撲救那些地處偏僻、地面人員難以到達(dá)又無(wú)法機(jī)降的密林深處的火災(zāi)。

（4）航空灑液滅火。航空灑液滅火就是用飛機(jī)從空中直接向地面燃燒蔓延的火頭火線灑水、噴灑化學(xué)滅火藥劑（簡(jiǎn)稱(chēng)化滅），以達(dá)到滅火的目的。灑液滅火一般采用以下兩種方式：○1吊桶灑水滅火。在人員根本無(wú)法靠近，十分危險(xiǎn)的情況下，直升機(jī)載著數(shù)噸水（按機(jī)型不同分為2噸、5噸、15噸不等）從30米高的空中，以80～100Km/h的速度將水或化學(xué)滅火藥劑直接噴灑在火頭火線上，將火直接撲滅或?qū)⒒饎?shì)控制在低強(qiáng)度狀態(tài)，為地面撲火部隊(duì)創(chuàng)造十分有利的滅火條件?！?航空化學(xué)滅火。用固定翼飛機(jī)裝載化學(xué)滅火藥劑（無(wú)公害），以機(jī)群作業(yè)方式，從距地面30米左右的高度，以80～100Km/h的速度接力式向火頭火線噴灑滅火。

航空護(hù)林今后的發(fā)展方向，主要是空中直接滅火能力的進(jìn)一步提高。一方面，要加強(qiáng)航護(hù)理論的研究，開(kāi)闊思路，著重在空地立體化協(xié)同作戰(zhàn)，大力提升滅火效率方面下工夫，爭(zhēng)取較大突破；另一方面要加強(qiáng)航空護(hù)林技、戰(zhàn)術(shù)的進(jìn)一步研究和探索，應(yīng)用新技術(shù)，研究新一代更具威力和實(shí)戰(zhàn)功能的滅火飛機(jī)和滅火機(jī)具，努力開(kāi)創(chuàng)空中直接滅火的新局面。

6、森林防火的技術(shù)措施

（1）加強(qiáng)森林火災(zāi)的預(yù)測(cè)和預(yù)報(bào)。森林火災(zāi)的預(yù)測(cè)主要分為火險(xiǎn)預(yù)測(cè)、火災(zāi)預(yù)測(cè)、林火預(yù)測(cè)和可燃物濕度預(yù)測(cè)等。森林火災(zāi)的預(yù)測(cè)主要是根據(jù)氣候變化規(guī)律和天氣濕潤(rùn)情況，對(duì)森林火災(zāi)發(fā)生的可能性進(jìn)行及時(shí)預(yù)測(cè)，它不僅能保證森林防火工作的有效開(kāi)展，而且還能夠采取針對(duì)性的有效措施對(duì)火源進(jìn)行及時(shí)管理，及早提高人們的防火主動(dòng)性和意識(shí)。森林火險(xiǎn)的預(yù)報(bào)必須要從實(shí)際出發(fā)，通過(guò)氣象站觀察所得到的科學(xué)數(shù)據(jù)，通過(guò)分析對(duì)出現(xiàn)火災(zāi)的可能性進(jìn)行準(zhǔn)確預(yù)判，并及時(shí)利用廣播電臺(tái)等各種方式渠道進(jìn)行火險(xiǎn)等級(jí)通報(bào)，以引起人民群眾的注意。

（2）加強(qiáng)森林火災(zāi)的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。加強(qiáng)森林火險(xiǎn)的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，有利于及時(shí)發(fā)現(xiàn)火情，做到“早發(fā)現(xiàn)，早處理”。因此，對(duì)森林火災(zāi)的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)一般都采用4個(gè)空間層次進(jìn)行定位，具體為地面巡護(hù)、高地瞭望塔、飛機(jī)巡護(hù)和衛(wèi)星導(dǎo)航監(jiān)測(cè)。地面巡護(hù)主要由林區(qū)的管理員和專(zhuān)業(yè)護(hù)林員進(jìn)行定期巡護(hù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患，及時(shí)進(jìn)行排查，一旦發(fā)現(xiàn)火情，及時(shí)采取措施進(jìn)行組織人員撲救，其特點(diǎn)是靈活機(jī)動(dòng)。高地瞭望塔主要是針對(duì)重點(diǎn)多發(fā)易發(fā)區(qū)域進(jìn)行巡護(hù)，利用羅盤(pán)第一時(shí)間定位森林火災(zāi)位置，并及時(shí)通報(bào)，做到科學(xué)高效。飛機(jī)巡護(hù)和衛(wèi)星導(dǎo)航監(jiān)測(cè)主要是應(yīng)用最先進(jìn)的現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，利用CPS定位系統(tǒng)和衛(wèi)星導(dǎo)航監(jiān)測(cè)系統(tǒng)等手段，準(zhǔn)確對(duì)森林火源自動(dòng)監(jiān)測(cè)，消除死角，彌補(bǔ)了其它監(jiān)測(cè)的視覺(jué)弊端和盲區(qū)。四位一體的信息處理系統(tǒng)和森林火險(xiǎn)自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，為森林防火工作提供更為科學(xué)、及時(shí)、有效的決策。

（3）建設(shè)森林防火通訊網(wǎng)絡(luò)。隨著科技的進(jìn)步，把現(xiàn)代通訊網(wǎng)絡(luò)引入森林防火中來(lái)是必然趨勢(shì)，建設(shè)一套科學(xué)高效的森林防火通訊網(wǎng)絡(luò)，有利于對(duì)火情有效監(jiān)控并及時(shí)作好處理，保證森林防火工作的順利開(kāi)展。目前森林防火通訊網(wǎng)絡(luò)主要包括有線通訊和無(wú)線通訊2種，其通訊方式主要采取超短波、無(wú)線電臺(tái)和監(jiān)控探頭抓拍等手段，然后通過(guò)數(shù)據(jù)上傳，進(jìn)行科學(xué)匯總。在建設(shè)森林防火通訊網(wǎng)絡(luò)時(shí)，要使各部門(mén)、各地區(qū)、各林局間形成資源共享和聯(lián)動(dòng)協(xié)作，加強(qiáng)森林防火信息的互通和傳遞，最終建成一套有效的森林防火網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，為森林防火保駕護(hù)航。

（4）加強(qiáng)森林防火的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。對(duì)于森林防火僅僅“紙上談兵”是不行的，要付諸于實(shí)踐，首要的是加強(qiáng)森林防火的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，比如設(shè)置森林火災(zāi)隔護(hù)設(shè)施、加強(qiáng)林區(qū)公路補(bǔ)給站的建設(shè)等等，都會(huì)在一定程度上保證森林防火工作的順利開(kāi)展。

森林防火對(duì)于我國(guó)的環(huán)境、經(jīng)濟(jì)以及社會(huì)發(fā)展都有著重大的意義，必須嚴(yán)格加強(qiáng)森林防火工作的管理力度，充分利用現(xiàn)代科技手段實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代森林防火體系，切實(shí)做好森林防火宣傳教育，提高民眾的防火意識(shí)，調(diào)動(dòng)整個(gè)社會(huì)的積極性來(lái)防止和應(yīng)對(duì)森林火災(zāi)事故的發(fā)生，盡最大的力量降低森林火災(zāi)給社會(huì)和人民帶來(lái)的損失。新時(shí)期的森林防火工作是林區(qū)常規(guī)工作的一個(gè)重點(diǎn)，在各個(gè)時(shí)期內(nèi)，要充分的利用各種媒體和渠道對(duì)森林防火的重要意義進(jìn)行廣泛宣傳，強(qiáng)化全民的森林防火責(zé)任和意識(shí)，提高林區(qū)各級(jí)管理人員對(duì)于林區(qū)森林防火的認(rèn)識(shí)。并針對(duì)森林防火進(jìn)行科學(xué)預(yù)測(cè)和實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，提高火災(zāi)防治決策的可信性。此外，還應(yīng)對(duì)森林防火的隔阻網(wǎng)、通訊網(wǎng)和公路網(wǎng)進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃和建設(shè)，提高森林防火的針對(duì)性和有效性。

7、現(xiàn)階段護(hù)林防火工作路徑

（1）規(guī)范防火護(hù)林工作，加強(qiáng)制度建設(shè)。防火護(hù)林工作是一個(gè)系統(tǒng)性的、復(fù)雜的工作，因此，要想將森林資源的管護(hù)工作做好，就必須建立起一套科學(xué)合理的防火護(hù)林的工作制度。相關(guān)林業(yè)部門(mén)在制定森林防火制度時(shí)，要注重與實(shí)踐相結(jié)合，不能僅從理論角度進(jìn)行分析，此外，工作人員還應(yīng)注意制度建設(shè)的整體性，充分考慮到防火護(hù)林工作的方方面面。所以，林業(yè)部門(mén)的工作者要將制度建設(shè)貫穿于整個(gè)森林資源的管護(hù)工作中去，通過(guò)實(shí)踐不斷完善各項(xiàng)制度。同時(shí)，相關(guān)林業(yè)部門(mén)還應(yīng)注重對(duì)防火護(hù)林工作的規(guī)范化，改變過(guò)去人治的方式，嚴(yán)格防火護(hù)林的工作制度，規(guī)范各項(xiàng)工作，杜絕在工作中出現(xiàn)隨意性的現(xiàn)象，做到法制。

（2）完善機(jī)制建設(shè)，健全管護(hù)網(wǎng)絡(luò)。防火護(hù)林工作復(fù)雜系統(tǒng)，需要建立起一個(gè)高效的森林管護(hù)體系以及管護(hù)效果監(jiān)督體系，形成一個(gè)層層監(jiān)督負(fù)責(zé)的管護(hù)機(jī)制。作為森林資源資源管護(hù)工作總最基層的工作人員，護(hù)林人員，其工作效果的優(yōu)劣直接影響著森林的安全，所以，要加強(qiáng)對(duì)護(hù)林人員工作的監(jiān)督與管理。要想提高護(hù)林人員的工作質(zhì)量就要將管護(hù)人員的經(jīng)濟(jì)效益與其管護(hù)工作質(zhì)量向掛鉤，采取競(jìng)爭(zhēng)上崗的機(jī)制，簽訂管護(hù)協(xié)議，將管護(hù)范圍、責(zé)任以及義務(wù)明確至個(gè)人，將一些工作作風(fēng)不實(shí)的、工作期間玩忽職守的護(hù)林人員淘汰掉，一方面有對(duì)護(hù)林人員的警醒作用，另一方面也可提高管護(hù)人員工作的積極性。同時(shí)，還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)管護(hù)人員日常工作質(zhì)量的考核，可采取定期或者是不定期的林區(qū)檢查方式，從而可以更好的督促管護(hù)人員提高工作質(zhì)量。此外，還要建立一個(gè)行之有效的監(jiān)督體系，并制定相應(yīng)的管護(hù)效果驗(yàn)收制度，對(duì)管護(hù)人員的工作質(zhì)量進(jìn)行跟蹤檢查，定期進(jìn)行考核，并輔之以相應(yīng)的獎(jiǎng)懲機(jī)制，對(duì)于管護(hù)效果突出的工作人員給予一定獎(jiǎng)勵(lì)，反之，對(duì)于管護(hù)工作質(zhì)量差的管護(hù)人員進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，同時(shí)可給予一定的經(jīng)濟(jì)處罰，要求工作人員對(duì)其存在的工作問(wèn)題在一定時(shí)間內(nèi)予以改正。

（3）加強(qiáng)森林管護(hù)隊(duì)伍建設(shè)，提高工作人員的職業(yè)素養(yǎng)。要想在森林防火管護(hù)工作中長(zhǎng)期取得令人滿意的效果，就必須建議一支職業(yè)素養(yǎng)過(guò)硬的管護(hù)隊(duì)伍。對(duì)于如何加強(qiáng)管護(hù)隊(duì)伍的建設(shè)，筆者認(rèn)為首先要加強(qiáng)管護(hù)人員的職業(yè)素養(yǎng)，這就需要對(duì)管護(hù)人員進(jìn)行定期培訓(xùn)，組織其學(xué)習(xí)相關(guān)的林業(yè)法律法規(guī)與政策，通過(guò)對(duì)相關(guān)理論知識(shí)的學(xué)習(xí)提高管護(hù)人員的業(yè)務(wù)水平與執(zhí)法能力。其次，除了理論知識(shí)的學(xué)習(xí)，林業(yè)部門(mén)還應(yīng)注重對(duì)管護(hù)人員實(shí)踐能力的培養(yǎng)。要定期組織管護(hù)人員進(jìn)行實(shí)地的操作演練，通過(guò)反復(fù)的實(shí)地演練，爭(zhēng)取讓管護(hù)隊(duì)伍中的每一個(gè)管護(hù)人員都能夠熟練的掌握滅火知識(shí)與滅火器械的運(yùn)用，在真正遇到森林火災(zāi)時(shí)，可以迅速投入到護(hù)林滅火的戰(zhàn)斗中，成為一名合格且優(yōu)秀的森林防火管護(hù)人員，保護(hù)國(guó)家的森林資源安全。

（4）依法辦案，加強(qiáng)行政執(zhí)法能力?，F(xiàn)階段，偷砍盜伐、亂砍濫伐森林資源的違法犯罪行為依然層出不窮，為了有效遏制這一犯罪現(xiàn)象，林業(yè)執(zhí)法部門(mén)必須加強(qiáng)對(duì)林業(yè)執(zhí)法人員的行政執(zhí)法能力的培訓(xùn)力度。林業(yè)執(zhí)法部門(mén)肩負(fù)著保護(hù)森林資源、與破壞森林資源的犯罪行為作斗爭(zhēng)的責(zé)任，其必須嚴(yán)格依法辦案，這就要求林業(yè)行政執(zhí)法人員有著較強(qiáng)的執(zhí)法能力，較高的執(zhí)法水平，因此，林業(yè)執(zhí)法部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法人員的能力培訓(xùn)，定期組織林業(yè)行政執(zhí)法人員學(xué)習(xí)相關(guān)的林業(yè)法律法規(guī)，要求其熟練掌握法律內(nèi)容。

（5)制定各種防火預(yù)案，加強(qiáng)對(duì)突發(fā)事件的演練。在日常工作中，林業(yè)管理部門(mén)就應(yīng)該根據(jù)其管轄地區(qū)的實(shí)際情況制定一系列詳盡的防火預(yù)案，同時(shí)還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)于突發(fā)事件的演練工作，防患于未然，在真正遇到突發(fā)事件時(shí)可以高效有序的應(yīng)對(duì)火災(zāi)的發(fā)生，最大程度的減少可能造成的損失。

（6）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),把責(zé)任落實(shí)到位。抓落實(shí),見(jiàn)成效,關(guān)鍵是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。森林防火工作之所以能取得階段性勝利,最重要、最關(guān)鍵的一條就是思想認(rèn)識(shí)到位,高度重視,組織有力,責(zé)任明確。要切實(shí)做到“三狠抓、三落實(shí)”,確保森林防火不因工作疏忽而出任何問(wèn)題。

1狠抓組織領(lǐng)導(dǎo),做到防火責(zé)任落實(shí)。一要落實(shí)好“七長(zhǎng)”○負(fù)責(zé)制。從縣長(zhǎng)、鄉(xiāng)長(zhǎng)、村長(zhǎng)、組長(zhǎng)、場(chǎng)長(zhǎng)、校長(zhǎng)、戶長(zhǎng),逐級(jí)簽訂森林防火責(zé)任狀,把“七長(zhǎng)”負(fù)責(zé)制貫穿到森林防火工作的全過(guò)程,做到在整個(gè)工作部署上,防火工作有位子;在資金安排上,防火投入進(jìn)盤(pán)子;在工作開(kāi)展上,防火措施有法子。二要落實(shí)好天保管護(hù)組織一條線的責(zé)任。把森林防火工作作為天保工作的一項(xiàng)硬任務(wù)、硬指標(biāo),森林防火工作在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、護(hù)林站、村委會(huì)、村護(hù)林員年度天保考核中要嚴(yán)格考核,獎(jiǎng)懲到位,對(duì)出現(xiàn)問(wèn)題的,該否決的否決,該解聘的解聘,該追究責(zé)任的追究責(zé)任,決不姑息遷就。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,最重要的是加強(qiáng)一把手對(duì)森林防火工作的領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)一把手的森林防火責(zé)任。各防火責(zé)任單位主要領(lǐng)導(dǎo)要把森林防火工作作為第一件大事、第一位任務(wù)、第一項(xiàng)職責(zé),集中精力、集中時(shí)間,親自抓薄弱環(huán)節(jié)、親自抓研究部署、親自抓檢查落實(shí)。

○2狠抓責(zé)任追究,做到獎(jiǎng)懲措施到位。責(zé)任制的落實(shí),是做好森林防火工作的關(guān)鍵措施。各責(zé)任單位領(lǐng)導(dǎo)及組成人員有變動(dòng)的,要及時(shí)調(diào)整充實(shí),決不能出現(xiàn)崗位空缺和工作斷檔,做到人員變動(dòng)森林防火責(zé)任不變。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)得力、措施落實(shí)、預(yù)防到位、撲救及時(shí)、成效顯著的單位和個(gè)人,要進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。凡防火責(zé)任不落實(shí)、發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患不作為、發(fā)生火情隱瞞不報(bào)、撲火組織不得力,并造成嚴(yán)重后果和惡劣影響的,要依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究單位領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任。

3狠抓宣傳教育,做到思想認(rèn)識(shí)到位。要把宣傳教育作為○森林防火工作的首要任務(wù)和第一道工序來(lái)抓,在提高各級(jí)干部思想認(rèn)識(shí)和廣大群眾防火意識(shí)上下功夫。當(dāng)前,要進(jìn)一步加強(qiáng)森林防火宣傳教育,克服“三種思想”:一要堅(jiān)決克服麻痹思想,做到高度警惕,未雨綢繆;二要堅(jiān)決克服經(jīng)驗(yàn)主義,做到與時(shí)俱進(jìn),開(kāi)拓創(chuàng)新;三要堅(jiān)決克服畏難和厭戰(zhàn)情緒,做到持之以恒,常抓不懈。

因地制宜是現(xiàn)代森林防火戰(zhàn)略對(duì)策的主要手段。預(yù)防與撲救森林火災(zāi)都需要采取相應(yīng)的對(duì)策，依據(jù)一定的原則分類(lèi)對(duì)待。目前，我們林業(yè)建設(shè)是一項(xiàng)帶有全局性的分類(lèi)經(jīng)營(yíng)、根本性的改革，涉及到林業(yè)的各個(gè)領(lǐng)域。林業(yè)自身的特點(diǎn)和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求都決定著森林的防火工作，不搞分類(lèi)經(jīng)營(yíng)，林業(yè)的生產(chǎn)關(guān)系就很難真正調(diào)整到位，林業(yè)政策的措施與國(guó)家宏觀政策就很難達(dá)到對(duì)接，林業(yè)的各項(xiàng)政策也就不可能真正得到深化。國(guó)家林業(yè)局要求我們林業(yè)各方而的體制、設(shè)計(jì)機(jī)制、政策，都不能偏離這個(gè)思想或者獨(dú)立地進(jìn)行。因此，現(xiàn)代林業(yè)具有的分類(lèi)經(jīng)營(yíng)特征，也就決定了現(xiàn)代森林防火對(duì)策原則具備了因地制宜，分類(lèi)對(duì)待的特征。

總之，森林防火是一項(xiàng)需要長(zhǎng)期監(jiān)控、長(zhǎng)期防治的過(guò)程，森林防火不僅能保護(hù)我國(guó)的自然資源、野生資源和野生動(dòng)物，保護(hù)我國(guó)動(dòng)植物物種的多樣性，保護(hù)我國(guó)林業(yè)的大力發(fā)展，還可以保護(hù)生態(tài)環(huán)境，凈化空氣，保證人民的生命財(cái)產(chǎn)安全。保護(hù)森林資源并不是一個(gè)人的事，需要靠成千上萬(wàn)的人們一起努力。從文明開(kāi)始，森林防火，保護(hù)森林，保護(hù)我們?nèi)祟?lèi)賴以生存的搖籃。

第二篇：森林防火材料

2002年春夏季森林防火會(huì)議材料

在4月7日全市森林防火指揮部成員會(huì)議上，就如何搞好全市森林防火工作提出了12條措施，并下發(fā)到各縣（市、區(qū)），各縣（市、區(qū)）根據(jù)市12條措施結(jié)合各自實(shí)際，做了大量的工作，采取了相應(yīng)的措施。主要有以下幾點(diǎn)：

一、強(qiáng)化了各種預(yù)防措施

（一）深入開(kāi)展森林防火宣傳，提高群眾防火意識(shí)。各縣（市、區(qū)）利用報(bào)紙、廣播、電視等多種宣傳媒體，采取多途徑、多形式、多內(nèi)容廣泛開(kāi)展森林防火宣傳活動(dòng)。從市到縣都播放了防火標(biāo)語(yǔ)。如武岡市電視臺(tái)、教育電視臺(tái)每晚黃金節(jié)目時(shí)間播放一次火險(xiǎn)天氣和森林防火標(biāo)語(yǔ)，新寧縣電視臺(tái)播放宣傳標(biāo)語(yǔ)60晚次，發(fā)布?xì)庀蠡痣U(xiǎn)預(yù)報(bào)5期。城步、綏寧、洞口、邵東、邵陽(yáng)電視臺(tái)播放火險(xiǎn)預(yù)報(bào)和防火公益廣告，綏寧、城步在經(jīng)費(fèi)緊張的情況下擠出經(jīng)費(fèi)印制了宣傳掛歷發(fā)至各村組農(nóng)戶。各縣（市、區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)發(fā)表了電視講話，出動(dòng)了宣傳車(chē)深入各鄉(xiāng)村巡回宣傳，在中小學(xué)開(kāi)展了“四個(gè)一”活動(dòng)。多數(shù)縣還印發(fā)了森林防火通告。城步計(jì)劃2萬(wàn)元做永久性（混凝結(jié)構(gòu)）宣傳標(biāo)牌，材料已備齊。邵陽(yáng)縣每個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）掛大幅森林防火標(biāo)語(yǔ)不少于20幅。同時(shí)還制作了4塊永久性標(biāo)牌立在林區(qū)。市團(tuán)委發(fā)出了通告，號(hào)召全市青年、團(tuán)員積極投入到森林防火戰(zhàn)斗中來(lái)。

（二）加強(qiáng)火源管理。一是嚴(yán)格堅(jiān)持野外用火許可證制度，堅(jiān)持申請(qǐng)、檢查、審批、監(jiān)督程序和“六不燒”的規(guī)定。二是狠抓重點(diǎn)地區(qū)，重點(diǎn)時(shí)段的火源管理。在重點(diǎn)地區(qū)、進(jìn)山道口、旅游景區(qū)等，派專(zhuān)人嚴(yán)防死守，禁止把火源帶入林內(nèi)。如武岡市在云山的進(jìn)山道的設(shè)立關(guān)卡，禁止把火種帶入上山。在云山的旅游區(qū)，派專(zhuān)人巡邏監(jiān)視，消除火險(xiǎn)隱患。在高火險(xiǎn)天氣和火源增多的非常時(shí)期，如清明節(jié)前后，加強(qiáng)實(shí)地巡邏，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)處置，嚴(yán)防森林火災(zāi)。如北塔區(qū)田江鄉(xiāng)苗兒村在清明節(jié)前3后4天內(nèi)，鄉(xiāng)、村干部，護(hù)林員到墳山嚴(yán)防死守，并把墳山防火責(zé)任落實(shí)到人，因而這個(gè)林在清明期間未發(fā)生森林火災(zāi)。該區(qū)領(lǐng)導(dǎo)已把此作為經(jīng)驗(yàn)推廣。

（三）加大森林防火資金投入。去冬今春全市投入經(jīng)費(fèi)139.4萬(wàn)元，其中市、縣、區(qū)財(cái)政投入55萬(wàn)元，今年春夏投資比例占60%以上，新造生物防火林帶193.5公里，撫育300公里，修復(fù)防火生土帶1030公里，新買(mǎi)風(fēng)力滅火機(jī)6臺(tái)，購(gòu)置打火鞭2000多把，新購(gòu)消防車(chē)2輛。

二、及時(shí)撲救山火，減少火災(zāi)損失。

（一）建立撲火隊(duì)伍。部分縣組建了鄉(xiāng)村業(yè)余撲火隊(duì)。如城步、每個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）組建了50人左右，每個(gè)村組建了10-20人的業(yè)余撲火隊(duì)。洞口縣在現(xiàn)有專(zhuān)業(yè)隊(duì)16人的基礎(chǔ)上，已計(jì)劃在高沙鎮(zhèn)城管中隊(duì)組建森林消防站20人，人員由該鎮(zhèn)城管中隊(duì)人員組成，撲火工具由林業(yè)部門(mén)提供，業(yè)務(wù)技能由縣防火辦輔導(dǎo)，武岡市已著手在每個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）民兵應(yīng)急小分隊(duì)15-30人組建森林消防隊(duì)，撲火工具和業(yè)務(wù)指導(dǎo)由林業(yè)部門(mén)負(fù)責(zé)，并以該市森林防火指揮部和武裝部聯(lián)合行文規(guī)范起來(lái)。邵陽(yáng)縣森林消防專(zhuān)業(yè)隊(duì)（現(xiàn)有10人）人員經(jīng)費(fèi)全部由縣財(cái)政撥給，擔(dān)負(fù)起城市消防和森林消防的雙重任務(wù)。

（二）積極撲滅山火。各縣（市、區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)和林業(yè)局的干部職工，只要一接到火情電話，立即組織撲救，領(lǐng)導(dǎo)親自上陣，既指揮又戰(zhàn)斗。武岡市在清明節(jié)期間，市政府領(lǐng)導(dǎo)和林業(yè)局干部職工在林業(yè)局值班、吃盒飯，嚴(yán)陣以待，堅(jiān)持?jǐn)?shù)天。

（三）建立雙向責(zé)任制。一是健全責(zé)任制，除三區(qū)以外，各縣（市）從縣到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）都簽訂了雙向責(zé)任制，武岡市已簽到村、組、戶。新寧也印制了10萬(wàn)份責(zé)任書(shū)，簽發(fā)到村、組、戶。特別是在林場(chǎng)、從林場(chǎng)到山頭地塊，責(zé)任明確。二是加強(qiáng)防火指揮機(jī)構(gòu)建設(shè)。各縣（市、區(qū)）的森林防火指揮部成員，隨著人事變動(dòng)，及時(shí)進(jìn)行了調(diào)整和充實(shí)，都是領(lǐng)導(dǎo)實(shí)職，武岡、新邵在指揮部中還沒(méi)有政委，武岡政委由副書(shū)記擔(dān)任，新邵政委由縣委書(shū)記擔(dān)任。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市現(xiàn)建有鄉(xiāng)以上森林防火指揮機(jī)構(gòu)244個(gè)2028人。為責(zé)任制的落實(shí)，市、縣（市、區(qū)）的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)深入基層檢查督促。在防火期內(nèi)，領(lǐng)導(dǎo)帶頭堅(jiān)持24小時(shí)值班，及時(shí)掌握情況。三是加大對(duì)火災(zāi)案件的查處力度。在4月中、下旬，5月開(kāi)展了森林火災(zāi)案件查處的專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)今年1月以來(lái)所發(fā)生的森林火警57起，火災(zāi)51起，重大火災(zāi)1起，堅(jiān)持按照“三不放過(guò)”的原則逐一進(jìn)行查處，據(jù)統(tǒng)計(jì)，已查處100案112人，其中刑事案件27案34人，治安拘留11案11人，林業(yè)行政案件47案48人，逮捕15案19人。為嚴(yán)厲查處火災(zāi)案件，新邵縣公安局、林業(yè)局聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于查處燒毀森林處理處理公告》，起到了重大的震懾作用。

存在的問(wèn)題：

一是資金不夠到位。由于林業(yè)部門(mén)經(jīng)費(fèi)緊張，用于森林防火經(jīng)費(fèi)相對(duì)較少，有的當(dāng)?shù)刎?cái)政也沒(méi)有計(jì)劃安排，至今仍有綏寧、新邵、新寧縣沒(méi)撥1分森林防火經(jīng)費(fèi)，財(cái)政無(wú)計(jì)劃，經(jīng)費(fèi)無(wú)著落。

二是責(zé)任制不夠到位。從目前情況看，僅有武岡市、新寧有計(jì)劃地把責(zé)任制簽到戶，其它縣（區(qū)）的責(zé)任狀都只簽到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。

三是火源管理不夠到位?，F(xiàn)在，造林煉山用火已經(jīng)控制，但農(nóng)村燒田埂、土坎、燒紙錢(qián)、放鞭炮、吸煙等火源難以控制。

四是森林撲火隊(duì)伍建設(shè)不夠到位?，F(xiàn)在，僅洞口、邵陽(yáng)建有專(zhuān)業(yè)消防隊(duì)，其它縣（市、區(qū)）都未建立，發(fā)生火災(zāi)后，全靠政府領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)干部組織人員撲救，難以實(shí)現(xiàn)打早、打小、打了的目標(biāo)。

今冬明春森林防火工作意見(jiàn)：

今冬明春森林防火工作的指導(dǎo)思想，以江總書(shū)記“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持“預(yù)防為主，積極消滅”的方針，緊緊圍繞生態(tài)建設(shè)大局，以保護(hù)森林資源和人的生命財(cái)產(chǎn)為中心，進(jìn)一步完善與落實(shí)森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和部門(mén)責(zé)任制，強(qiáng)化火源管理，加大森林防火資金投入力度，加強(qiáng)森林消防隊(duì)伍建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高綜合預(yù)防能力，切實(shí)做好森林防火工作。把森林火災(zāi)損失降到最低點(diǎn)。

為此，應(yīng)著力抓好以下幾項(xiàng)工作：

一、繼續(xù)狠抓森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和部門(mén)責(zé)任制的完善與落實(shí)。黨中央、國(guó)務(wù)院十分重視森林防火工作，國(guó)務(wù)院副總理溫家寶多次在全國(guó)森林防火工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)：“要從政治的高度和改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局出發(fā)，以對(duì)黨、對(duì)國(guó)家和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，切實(shí)加強(qiáng)森林防火工作的領(lǐng)導(dǎo)，積極主動(dòng)地做好森林防火工作?！币虼?，各級(jí)政府要按照中央領(lǐng)導(dǎo)同志的要求，加強(qiáng)對(duì)森林防火工作的領(lǐng)導(dǎo)，把森林防火工作擺到重要位置，切實(shí)抓緊抓好，要通過(guò)層層簽訂森林防火目標(biāo)責(zé)任狀，進(jìn)一步落實(shí)森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)責(zé)任制，要把森林防火的責(zé)任和各項(xiàng)措施落實(shí)到村、組、戶和山頭地塊。這是關(guān)鍵，一定要抓好落實(shí)，要把森林防火工作列入目標(biāo)管理，納入各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)“雙文明建設(shè)”考核內(nèi)容之一，與責(zé)任人的行政、經(jīng)濟(jì)、法律等責(zé)任緊密結(jié)合起來(lái)，嚴(yán)格兌現(xiàn)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常深入防火第一線督促檢查，及時(shí)解決森林防火工作中的困難和問(wèn)題，各有關(guān)部門(mén)和指揮部成員單位要按照責(zé)任制的要求，認(rèn)真履行職責(zé)，盡力為森林防火工作解決本職能內(nèi)能解決的問(wèn)題。對(duì)在森林防火工作中成績(jī)突出的單位和個(gè)人，要大力表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)工作失職造成重大火災(zāi)和損失的，要嚴(yán)肅追究，決不手軟。

二、嚴(yán)格管理，及時(shí)消除火險(xiǎn)隱患。大家都知道，秋冬季一般是降水較少，氣溫干燥，加上近幾年封山育林，林內(nèi)枯枝落葉繁多，另外，林農(nóng)秋冬生產(chǎn)，造林煉山等野外用火明顯增多，稍有不慎，一點(diǎn)星星火，就會(huì)毀掉萬(wàn)畝林。，因此，我們?cè)谒枷肷喜荒苡薪z毫的麻痹，在工作上不能有絲毫的松懈，一定要高度重視，增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感和使命感；一定要從嚴(yán)治火、防范于未然。一要充分利用各種宣傳媒體，采取多種有效形式，進(jìn)一步加大森林防火宣傳力度，特別是對(duì)森林防火法律法規(guī)，典型火案，火源管理的宣傳、增強(qiáng)人民群眾森林防火意識(shí)。二要加強(qiáng)野外火源的監(jiān)督管理。在防火期內(nèi)，遇5級(jí)風(fēng)以上大風(fēng)天氣，林區(qū)一律停止一切生產(chǎn)，生活用火。對(duì)違規(guī)用火者，要嚴(yán)加懲處。三要對(duì)重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)部位進(jìn)行重點(diǎn)布防。節(jié)假日如國(guó)慶節(jié)、清明節(jié)等重點(diǎn)時(shí)段，對(duì)風(fēng)景區(qū)、旅游點(diǎn)、火災(zāi)多發(fā)區(qū)等重點(diǎn)部位，要增崗增哨，組織力量如鄉(xiāng)、村干部、護(hù)林員加強(qiáng)實(shí)地巡邏監(jiān)控，實(shí)行重點(diǎn)防范，死看死守。堅(jiān)決杜絕非生產(chǎn)性用火和燒田埂、土塘、農(nóng)作物枯萎等引發(fā)森林火災(zāi)進(jìn)入防火期、防火值班人員，了望觀測(cè)員，所有護(hù)林人員要堅(jiān)守崗位。四要嚴(yán)格依法治火。對(duì)違反規(guī)定用火的，要按章處理。對(duì)發(fā)生的火警火災(zāi)，要及時(shí)查清原因，依法追究肇事者和責(zé)任人的責(zé)任。起到查處一案，教育一片的作用。

三、加強(qiáng)森林消防隊(duì)伍建設(shè)。切實(shí)做好撲火準(zhǔn)備。我市洞口、邵陽(yáng)先后已組建了森林消防專(zhuān)業(yè)隊(duì)，洞口縣專(zhuān)業(yè)隊(duì)現(xiàn)有16人，年輕精悍。還計(jì)劃在高沙鎮(zhèn)利用鎮(zhèn)城管辦的人員建立一支森林消防隊(duì)（或站），如果成功可行，還需擴(kuò)大范圍，凡有類(lèi)似案件的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）都可以組建起來(lái)。邵陽(yáng)縣專(zhuān)業(yè)消防隊(duì)現(xiàn)有10人，人員經(jīng)費(fèi)全部由縣財(cái)政解決。另外，武岡市利用每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急民兵小分隊(duì)組建森林消防隊(duì)。其它各縣也要象洞口、邵陽(yáng)、武岡那樣，根據(jù)各自實(shí)際，積極創(chuàng)造條件，組建形式不同的森林消防隊(duì)，只要能在關(guān)鍵時(shí)刻，拉得出，戰(zhàn)得勝，什么形式的消防隊(duì)都行。另外，要切實(shí)做好撲火準(zhǔn)備。要立足于撲大火的實(shí)戰(zhàn)需要出發(fā)，制定切實(shí)可行的撲火預(yù)案，全面落實(shí)撲火的組織指揮，人員調(diào)配，機(jī)具裝備，通訊聯(lián)絡(luò)和后勤保障等工作。要配備好撲火機(jī)具、通訊設(shè)備、交通工具，并保持狀態(tài)良好?？傊?，在防火期內(nèi)，撲火隊(duì)伍、撲火設(shè)備、要嚴(yán)陣以待，確保一有火情，能快速反應(yīng)，迅速撲火。真正做到打小、打早、打了。

四、認(rèn)真抓好值班調(diào)度、確保信息暢通。進(jìn)入防火期，各級(jí)森林防火辦要堅(jiān)持24小時(shí)值班、上級(jí)部門(mén)要經(jīng)常對(duì)防火值班情況進(jìn)行抽查，防止出現(xiàn)脫崗、漏崗，堅(jiān)決杜絕在防火期內(nèi)連電話都不通的個(gè)別不正?，F(xiàn)象。要嚴(yán)格執(zhí)行森林火災(zāi)報(bào)告制度，按規(guī)定程序及時(shí)準(zhǔn)確地報(bào)告火情，不得瞞報(bào)或退報(bào)。要遵照森林火災(zāi)新聞報(bào)道的有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)用輿論部門(mén)的協(xié)調(diào)和溝通，確保有關(guān)宣傳報(bào)道的準(zhǔn)確性，發(fā)揮正確的輿論導(dǎo)向作用。

五、積極籌措資金，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。從目前情況看，有的對(duì)森林防火經(jīng)費(fèi)投入甚少，有的甚至沒(méi)有投入，全靠林業(yè)部門(mén)投入經(jīng)費(fèi)。森林防火是全社會(huì)的事，光靠林業(yè)部門(mén)是不行的，要靠各級(jí)政府和各部門(mén)的支持。這就要求我們一要各級(jí)森林防火部門(mén)努力工作，積極爭(zhēng)取地方財(cái)政和計(jì)劃部門(mén)的支持和理解，不斷增加森林防火資金投入，努力改變上面投得多，下面配套少的不正常局面。二要按照有關(guān)政策規(guī)定從有關(guān)費(fèi)用中提取一定比例的經(jīng)費(fèi)用于森林防火，并建立森林防火基金，以加強(qiáng)森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高綜合預(yù)防能力。三要把有限的森林防火經(jīng)費(fèi)用在刀刃上，堅(jiān)決杜絕森林防火經(jīng)費(fèi)挪著他用的現(xiàn)象發(fā)生。

第三篇：森林防火材料

森林防火材料

初一級(jí)三班

馮藝霞

1、森林火災(zāi)的危害

森林火災(zāi)是森林最危險(xiǎn)的敵人，也是林業(yè)最可怕的災(zāi)害，它會(huì)給森林帶來(lái)最有害，具有毀滅性的后果。森林火災(zāi)不只是燒毀成片的森林，傷害林內(nèi)的動(dòng)物，而且還降低森林的更新能力，引起土壤的貧瘠和破壞森林涵養(yǎng)水源的作用，甚而導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境失去平衡。盡管當(dāng)今世界的科學(xué)在日新月異地向前發(fā)展，但是，人類(lèi)在制服森林火災(zāi)上，卻依然尚未取得長(zhǎng)久的進(jìn)展。

2、森林火災(zāi)的種類(lèi)及分類(lèi)

根據(jù)森林火災(zāi)燃燒部位，蔓延速度，受害部位和程度，大致可把森林火災(zāi)分為三大類(lèi)：一地表火 二.樹(shù)冠火 三地下火。

以受害森林面積大小為標(biāo)準(zhǔn)，森林火災(zāi)分為以下四類(lèi)：

1.森林火警：受害森林面積不足1公頃或其他林地起火（包括荒火）；

2.一般森林火災(zāi)：受害森林面積1公頃以上，不足100公頃的；

3.重大森林火災(zāi)：受害森林面積100公頃以上不足1000公頃的；

4.特大森林火災(zāi)：受害森林面積1000公頃以上的；

3、森林火災(zāi)的起火原因

森林火災(zāi)的起因主要有兩大類(lèi)：人為火和自然火 ：

（一）人為火包括以下幾種：

1.生產(chǎn)性火源：農(nóng)、林、牧業(yè)生產(chǎn)用火，林副業(yè)生產(chǎn)用火，工礦運(yùn)輸生產(chǎn)用火等；

2.非生產(chǎn)性火源：如野外炊煙，做飯，燒紙，取暖等；

3.故意縱火

在人為火源引起的火災(zāi)中，以開(kāi)墾燒荒、吸煙等引起的森林火災(zāi)最多。在我市的森林火災(zāi)中，由于炊煙、燒荒和上墳燒紙引起的火災(zāi)占了絕對(duì)數(shù)量。

（二）自然火：包括雷電火、自燃等。由自然火引起的森林火災(zāi)約占我國(guó)森林火災(zāi)總數(shù)的1%。

影響火災(zāi)的三要素

溫度、濕度和單位可燃的載量。

4、森林火災(zāi)有哪些危險(xiǎn)和后果

（1）森林火災(zāi)不僅會(huì)燒死許多樹(shù)，降低林分密度，破壞森林結(jié)構(gòu)；同時(shí)還引起樹(shù)種演替，由低價(jià)值的樹(shù)種、灌叢、雜草更替，降低森林的利用價(jià)值。

（2）由于森林燒毀，造成林地裸露，失去森林涵養(yǎng)水源和保持水土的作用，將引起水澇、干旱、泥石流、滑坡、風(fēng)沙等其他自然災(zāi)害發(fā)生。

（3）被火燒傷的林木，生長(zhǎng)衰退，為森林病蟲(chóng)害的大量衍生提供了有利環(huán)境，加速了林木的死亡。森林火災(zāi)后，促使森林環(huán)境發(fā)生急劇變化，使天氣、水域和土壤等森林生態(tài)受到干擾，失去平衡，往往需要幾十年或上百年才能得到恢復(fù)。

（4）森林火災(zāi)能燒毀林區(qū)各種生產(chǎn)設(shè)施和建筑物，威脅森林附近的村鎮(zhèn)，危及林區(qū)人民生命財(cái)產(chǎn)的安全，同時(shí)森林火災(zāi)能燒死并驅(qū)走珍貴的禽獸。森林火災(zāi)發(fā)生時(shí)還會(huì)產(chǎn)生大量煙霧，污染空氣環(huán)境。此外，撲救森林火災(zāi)要消耗大量的人力、物力和財(cái)力，影響工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。有時(shí)還造成人身傷亡，影響社會(huì)的安定。

第四篇：森林防火（本站推薦）

一、切實(shí)增強(qiáng)做好森林防火工作的責(zé)任感和緊迫感。森林防火工作事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。地方各級(jí)人民政府和有關(guān)部門(mén)一定要從全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度，進(jìn)一步提高對(duì)做好森林防火工作重要性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，準(zhǔn)確判斷當(dāng)前森林防火工作面臨的形勢(shì)，以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，在大力植樹(shù)造林的同時(shí)，切實(shí)抓好森林防火工作，做到思想上不麻痹，工作上不放松，保護(hù)林業(yè)建設(shè)成果，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。華北、西南等高火險(xiǎn)省(區(qū)、市)要緊急行動(dòng)起來(lái)，采取更加有效措施，堅(jiān)決遏制火災(zāi)高發(fā)態(tài)勢(shì)。東北三省和內(nèi)蒙古自治區(qū)要未雨綢繆，提前做好火災(zāi)防范準(zhǔn)備。其他地區(qū)要查漏補(bǔ)缺，克服任何麻痹僥幸心理，確保本地區(qū)春季防火不出大的問(wèn)題。

二、努力提高全民防火意識(shí)。各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)要加大《中華人民共和國(guó)森林法》、《森林防火條例》和部門(mén)、地方防火規(guī)章制度的宣傳力度，加強(qiáng)防火法制教育。近期，要圍繞野外火源管理和安全用火規(guī)定，進(jìn)一步組織開(kāi)展森林防火宣傳教育活動(dòng)，廣泛宣傳防火撲火知識(shí)，營(yíng)造濃厚的森林防火氛圍。宣傳部門(mén)要組織新聞媒體及時(shí)做好火險(xiǎn)氣象信息發(fā)布、防火動(dòng)態(tài)報(bào)道。要及時(shí)宣傳森林防火典型案例，通過(guò)典型事例教育群眾，不斷提高全民森林防火責(zé)任意識(shí)。

三、進(jìn)一步強(qiáng)化火源管理。地方各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)同志、森林防火指揮部成員單位要分片包干，分頭帶領(lǐng)工作組赴基層組織開(kāi)展全面扎實(shí)的森林防火大檢查，排查火災(zāi)隱患，對(duì)高火險(xiǎn)區(qū)和火災(zāi)多發(fā)區(qū)進(jìn)行蹲點(diǎn)督察。嚴(yán)格執(zhí)行野外用火審批制度，防火緊要期要實(shí)行封山防火，嚴(yán)禁一切野外用火。堅(jiān)持依法防治，林業(yè)、公安、紀(jì)檢、監(jiān)察等有關(guān)部門(mén)要密切配合，嚴(yán)格執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊違法用火行為，從嚴(yán)從快查處森林火災(zāi)案件，嚴(yán)懲火災(zāi)肇事者。

四、全面加強(qiáng)應(yīng)急處置。森林火災(zāi)突發(fā)性強(qiáng)，要立足于防大火、救大災(zāi)，高度重視森林防火預(yù)警機(jī)制建設(shè)，全面加強(qiáng)應(yīng)急處置管理。氣象部門(mén)要加強(qiáng)火險(xiǎn)天氣分析，防火主管部門(mén)要全方位監(jiān)測(cè)林火，做好森林火險(xiǎn)等級(jí)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)和發(fā)布工作，各有關(guān)單位和部門(mén)要根據(jù)不同火險(xiǎn)等級(jí)采取相應(yīng)工作措施，高火險(xiǎn)時(shí)段要落實(shí)超常規(guī)應(yīng)急防范措施。要進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)預(yù)案演練，一旦發(fā)現(xiàn)火情，要快速反應(yīng)，在最短時(shí)間內(nèi)做到組織領(lǐng)導(dǎo)到位、技術(shù)指導(dǎo)到位、物資資金到位、撲火人員到位，高效妥善處置火情。平時(shí)要加強(qiáng)值班調(diào)度，保證信息暢通，及時(shí)報(bào)告火情。

五、科學(xué)組織指揮撲火。撲火工作時(shí)效性和專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)，危險(xiǎn)性大。各級(jí)森林防火指揮部要牢固樹(shù)立“以人為本、安全第一”的思想，科學(xué)指揮、科學(xué)撲救，做到出動(dòng)快速、撲救高效、撤退安全。要重視森林消防隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)裝備配備和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高滅火作戰(zhàn)能力。要加強(qiáng)防火知識(shí)和技能培訓(xùn)，撲火指揮員要熟練掌握科學(xué)指揮知識(shí)，撲火隊(duì)員和林區(qū)群眾要通曉安全避險(xiǎn)常識(shí)，避免傷亡事故發(fā)生。要突出保護(hù)重點(diǎn)，超前安排做好城鎮(zhèn)、村屯、油庫(kù)、風(fēng)景區(qū)以及其他重要設(shè)施的防護(hù)工作，確保萬(wàn)無(wú)一失。要堅(jiān)持“打小、打了”的原則，把小火當(dāng)作大火打，集中優(yōu)勢(shì)兵力打殲滅戰(zhàn)，防止小火釀成大災(zāi)。

六、嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制。地方各級(jí)人民政府全面負(fù)責(zé)本地區(qū)森林防火工作，政府主要負(fù)責(zé)同志為第一責(zé)任人，分管同志為主要責(zé)任人。地方各級(jí)人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)要親自安排部署森林防火工作，親自解決實(shí)際問(wèn)題，一旦發(fā)生森林火災(zāi)，要靠前指揮。要層層落實(shí)責(zé)任，層層細(xì)化責(zé)任，把責(zé)任落實(shí)到各級(jí)政府、各有關(guān)部門(mén)、各個(gè)行政轄區(qū)和單位。要加大森林防火責(zé)任追究力度，實(shí)行責(zé)任倒查和逐級(jí)追查，做到事故原因不查清不放過(guò)，事故責(zé)任者得不到處理不放過(guò)，整改措施不落實(shí)不放過(guò)，教訓(xùn)不吸取不放過(guò)。對(duì)發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患不作為、發(fā)生火情隱瞞不報(bào)貽誤撲火時(shí)機(jī)、防火責(zé)任不落實(shí)、組織撲火不得力等失職、瀆職行為，并造成重大損失或重大傷亡的，要依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。

七、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步建立健全各級(jí)森林防火指揮系統(tǒng)，充實(shí)人員，擔(dān)負(fù)起指揮、指導(dǎo)森林防火和森林火災(zāi)撲救工作，協(xié)調(diào)解決森林防火中的重大問(wèn)題。要建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，充分發(fā)揮和調(diào)動(dòng)消防、林區(qū)駐軍、預(yù)備役部隊(duì)、武警部隊(duì)和廣大公安民警等各方面的力量參與預(yù)防和撲滅重大森林火災(zāi)，形成工作合力。

第五篇：森林防火材料

森林防火材料

背景：****資源保護(hù)和森防工作客觀存在的不好消除的“四大隱患”

一是同周邊社區(qū)邊界復(fù)雜以及溝岔分散距離長(zhǎng)。

二是**公路直插林區(qū)，接壤社區(qū)一千余村民頻繁活動(dòng)于**公路20余公里范圍內(nèi)，人員車(chē)輛進(jìn)出較多。

三是居民生產(chǎn)生活、燒荒取暖野外用火不斷。居民點(diǎn)離邊界最近處不超過(guò)100米，距離邊界500米范圍有12戶。更有甚者燒地邊的地點(diǎn)與邊界相連。

四是轄區(qū)內(nèi)朝陽(yáng)山寺廟經(jīng)常有香客上廟燒香.PS:去冬今春連續(xù)干旱、空氣干燥、林下可燃物增多、長(zhǎng)期持續(xù)的高火險(xiǎn)等級(jí)、以及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)火災(zāi)頻發(fā)。受這些因素影響，我站防火工作形勢(shì)非常嚴(yán)峻，森林防火工作壓力較大。

面對(duì)以上諸多不利因素的情況下，今年森林防火工作做到了早發(fā)動(dòng)，早部署，早安排，大力開(kāi)展《森林法》和《森林防火條例》宣傳，積極開(kāi)展以 “嚴(yán)格管火，規(guī)范用火”為主題的森林防火宣傳月活動(dòng)，嚴(yán)格執(zhí)行野外用火審批制度，加強(qiáng)巡查檢查，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《林火撲救和滅火安全》等森林消防知識(shí)，檢修滅火機(jī)具，做好隨時(shí)撲救森林火災(zāi)的準(zhǔn)備。實(shí)現(xiàn)了2010—2011森林防火工作的平穩(wěn)過(guò)渡。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo) 細(xì)化轄區(qū)落實(shí)責(zé)任

站轄區(qū)森林防火工作實(shí)行行政一把手負(fù)責(zé)制，站長(zhǎng)片長(zhǎng)村組長(zhǎng)層層簽訂責(zé)任書(shū)，責(zé)任落實(shí)到人。這方面主要做了：

1、層層傳達(dá)督促落實(shí)森林防火工作各項(xiàng)制度，（包括值班制度、火源管理制度、森防哨所工作制度）；

2、森防指揮所定期、不定期對(duì)各項(xiàng)制度進(jìn)行檢查、整改，確保各項(xiàng)制度得以嚴(yán)格有效實(shí)施。

3、明確個(gè)人責(zé)任，加強(qiáng)交接班工作，把責(zé)任轄區(qū)細(xì)化到林班，把社區(qū)細(xì)化到村組戶，把責(zé)任落實(shí)到具體人。真正做到責(zé)有人擔(dān)、火有人管、林有人護(hù)。保證各項(xiàng)措施真正落到實(shí)處，力爭(zhēng)把火災(zāi)隱患消滅在萌芽狀態(tài)。

二、周密部署，提前敲響安全警鐘

臨近防火期，我站深入貫徹局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)做好森林防火工作思想認(rèn)識(shí)到位,領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任到位,工作措施到位,部署檢查到位的“四到位”指示精神,高度重視森林防火工作，一是加強(qiáng)值班、修定預(yù)案，印發(fā)了《***站今冬明春森林防火工作安排》的通知，對(duì)

1森林防火工作做了周密部署和安排；二是完善森林防火值班制度、火源管理制度、森防哨所工作制度等，并上墻公布；三是要求全站人員行動(dòng)上務(wù)必落實(shí)防火責(zé)任管好火源,務(wù)必做到零傷亡的,思想上高度重視和警惕，克服轄區(qū)多年來(lái)無(wú)森林火災(zāi)發(fā)生而產(chǎn)生的麻痹松勁思想；四是認(rèn)真執(zhí)行局站森林防火工作安排，積極廣泛開(kāi)展森林防火宣傳教育工作；五是高火險(xiǎn)等級(jí)階段，轄區(qū)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)火災(zāi)連發(fā)，我站及時(shí)安排對(duì)轄區(qū)重點(diǎn)防火區(qū)域進(jìn)行全面徹底的清查，站領(lǐng)導(dǎo)親自帶頭，進(jìn)社區(qū)、走村組、以面對(duì)面教育、張貼標(biāo)語(yǔ)等方法進(jìn)行宣傳教育，同時(shí)對(duì)轄區(qū)內(nèi)多經(jīng)承包人員進(jìn)行了森林防火宣傳教育。六是緊緊圍繞責(zé)任制和野外火源管理等措施的進(jìn)一步落實(shí)，加強(qiáng)野外巡護(hù)和稽查，監(jiān)控和制止一切野外用火。使森林火災(zāi)勢(shì)頭得到有效遏制，真正做到“森林防火，警鐘常鳴”，確保轄區(qū)森林資源安全。

三、群防群治 建立社區(qū)聯(lián)防體系

進(jìn)入防火期，我站邀請(qǐng)當(dāng)?shù)卣?、?dāng)?shù)卮褰M負(fù)責(zé)人、林業(yè)站負(fù)責(zé)人、學(xué)校負(fù)責(zé)人召開(kāi)了森林防火聯(lián)防座談會(huì)，相互交流了工作經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)了聯(lián)防協(xié)作，共同做好森林防火聯(lián)防工作。一年來(lái)通過(guò)召開(kāi)森林防火座談會(huì)、簽訂《森林防火及野生動(dòng)物、植物保護(hù)聯(lián)防協(xié)議書(shū)》、與其進(jìn)行聯(lián)合走訪聯(lián)合執(zhí)法等活動(dòng)。堅(jiān)持森林防火工作不分地界，不分權(quán)屬，目標(biāo)和責(zé)任一致的方針，與當(dāng)?shù)卮褰M達(dá)成共識(shí)，使森林防火工作呈現(xiàn)出齊抓共管，確保大局平安的良好局面。同時(shí)站各哨所及時(shí)向社區(qū)村民、務(wù)工人員、朝陽(yáng)寺僧眾、棗皮林承包經(jīng)營(yíng)人員簽發(fā)《森林防火及野生動(dòng)植物保護(hù)聯(lián)防共約》，并且在廟會(huì)期間入住朝陽(yáng)寺，采用嚴(yán)看死守的方法做好森林防火監(jiān)管工作，認(rèn)真向周邊社區(qū)群眾以及入寺的香客宣傳森林防火法律法規(guī)與防火基礎(chǔ)知識(shí)。形成了當(dāng)?shù)馗刹咳罕娕c我站攜手齊抓共管、群防群治的森林防火形勢(shì)。

四、廣泛宣傳 增強(qiáng)群眾防火意識(shí)

“林區(qū)是我家，森林防火靠大家”，***站周邊社情復(fù)雜，當(dāng)?shù)卮迕窨可匠陨?，挖藥、割竹、砍柴、燒地邊、等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。因此，火源管理的戰(zhàn)線長(zhǎng)、隱患多、難度大。我站著重在提高社區(qū)群眾的防火意識(shí)上下功夫，堅(jiān)持“預(yù)防為主，積極消滅”的防火方針，認(rèn)真貫徹落實(shí)《森林防火條例》，采取多種形式，廣泛深入的開(kāi)展了森林防火法規(guī)、政策的宣傳教育活動(dòng)。

一、在重要交通要道懸掛橫幅，在林區(qū)主要路口、路邊及重點(diǎn)防火區(qū)域刷新永久性宣傳牌，張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)警示過(guò)往群眾；

二、組織人員，利用集市或在人口密集地區(qū)用廣播、錄相、版報(bào)、散發(fā)宣傳單等形式，專(zhuān)題宣傳森林防火工作形勢(shì)和防火工作動(dòng)態(tài)，進(jìn)一步警示群眾，自覺(jué)參與防火；

三、巡護(hù)員在其責(zé)任轄區(qū)內(nèi)做到進(jìn)村入戶、面對(duì)面宣傳法律法規(guī)、重點(diǎn)宣傳、重點(diǎn)教育，在周邊村組、學(xué)校召開(kāi)森林防火宣傳會(huì)；

四、開(kāi)展以 “嚴(yán)格管火，規(guī)范用火”為主題的森林防火宣傳教育工作，嚴(yán)密監(jiān)控春節(jié)期間村民祭祖和清明祭祀上墳燒紙燃放煙花爆竹；

五、及時(shí)發(fā)布火險(xiǎn)等級(jí)，進(jìn)入防火期以后，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)每天查看天氣情況，每天準(zhǔn)確及時(shí)向哨所傳達(dá)和向社會(huì)公布我區(qū)森林火險(xiǎn)等級(jí)；

六、對(duì)轄區(qū)周邊癡呆、瓜、傻人員及小孩進(jìn)行入戶走訪，落實(shí)監(jiān)護(hù)人；

七、設(shè)立破壞森林資源和防火舉報(bào)制度，在宣傳單上公布舉報(bào)電話，給以舉報(bào)如實(shí)的給以獎(jiǎng)勵(lì)，取得了良好效果。一年來(lái)，(全站召開(kāi)森林防火會(huì)議5場(chǎng)次，集市舉辦防火宣傳2次，張貼標(biāo)語(yǔ)100余條，發(fā)放森林防火宣傳單200余張，檢修防火器材8次，防火公約200余份，發(fā)送宣傳畫(huà)張200余份,刊辦專(zhuān)題黑板報(bào)20余版,走訪宣傳130余戶，張貼高森林火險(xiǎn)告示40份、宣傳群眾和入?yún)^(qū)人員600余人次)通過(guò)靈活多樣、內(nèi)容豐富的宣傳教育活動(dòng)，使森林防火的各項(xiàng)政策法規(guī)“家喻戶曉、人人皆知”，宣傳教育覆蓋面在毗鄰社區(qū)達(dá)98%以上，形成了“森林防火、人人有責(zé)”的良好社會(huì)氛圍。為全年無(wú)火災(zāi)發(fā)生打下了扎實(shí)的基礎(chǔ)。

五、管好火源 嚴(yán)格防控野外用火。

加強(qiáng)火源管理，是有效杜絕森林火災(zāi)發(fā)生的關(guān)鍵。我站采?。?/p>

一、要求各哨所嚴(yán)格巡查責(zé)任轄區(qū)，杜絕非工作人員入?yún)^(qū)。嚴(yán)格巡查責(zé)任社區(qū)，監(jiān)控村民野外生活用火，特別是在防火戒嚴(yán)期和年關(guān)上墳燒紙、“春耕”、“廟會(huì)”、“清明節(jié)”、“五一”等關(guān)鍵時(shí)期。

二、對(duì)人為活動(dòng)頻繁的地段、入口加大巡查力度，嚴(yán)防死守，收繳過(guò)往行人火種，力爭(zhēng)火源管理不留死角，從源頭上遏制火災(zāi)事故發(fā)生的隱患，徹底杜絕火災(zāi)隱患，有效的預(yù)防了火災(zāi)事故的發(fā)生。(共收繳火種10余（件），制止野外吸煙35余次，制止村民燒地邊、燒荒7次，制止野外生火取暖6次，到廟會(huì)上監(jiān)控?zé)銦堉浦箯R堂外燒香燒紙15人次)

六、隊(duì)伍建設(shè) 強(qiáng)化素質(zhì)提高技能

進(jìn)入防火期以來(lái)，我站結(jié)合實(shí)際，修訂完善了森林防火撲救預(yù)案；全站認(rèn)真學(xué)習(xí)《林火撲救和滅火安全》知識(shí)，組織觀看《森林防火基礎(chǔ)知識(shí)》和《撲救森林火災(zāi)典型案例》。參加了局森防辦組織的撲火技能培訓(xùn)和演練，從理論和實(shí)戰(zhàn)兩個(gè)方面

增強(qiáng)隊(duì)員的綜合素質(zhì)，提高綜合撲救能力。滅火機(jī)具實(shí)行專(zhuān)人專(zhuān)庫(kù)臺(tái)帳管理，定期檢修調(diào)試、整理。通訊值班人員堅(jiān)持24小時(shí)值班，哨所和站每天互通情況，值班記錄規(guī)范齊全。在隊(duì)伍建設(shè)、人員培訓(xùn)、器材管理、通訊值班等各個(gè)方面都做好了充足的準(zhǔn)備工作，使人、機(jī)處于良好的備戰(zhàn)狀態(tài)，森林消防隊(duì)伍召之即來(lái)，來(lái)之能戰(zhàn)，全面提高綜合撲救森林火災(zāi)的能力，努力做到“火險(xiǎn)早預(yù)報(bào)、火患早排除、火情早發(fā)現(xiàn)、火災(zāi)早處置”，確保打早、打小、打了。

結(jié)束：我站在上級(jí)的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，認(rèn)真貫徹執(zhí)行森林防火各項(xiàng)工

作安排部署，取得了轄區(qū)無(wú)森林火災(zāi)發(fā)生的好成績(jī)。我們將依然用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)森林防火工作，保持清醒的頭腦，在認(rèn)識(shí)上要有新的提高，思路上要有新的發(fā)展，工作上要有新的突破，手段上要有新的舉措。堅(jiān)持“預(yù)防為主，積極消滅”的森林防火工作方針，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善落實(shí)措施，全面提高森林防火的綜合能力，確保轄區(qū)森林資源安全。