第一篇：在2012年度全鎮(zhèn)工作會議上的講話

在鎮(zhèn)黨委暨經(jīng)濟工作會議上的講話

鎮(zhèn)黨委書記 李德麟（2012年2月18日）

同志們：

前面，周書記傳達了全縣經(jīng)濟工作會議精神，表彰獎勵了2011年度先進集體和先進個人，簽訂了2012年目標(biāo)責(zé)任書，毛鎮(zhèn)長回顧總結(jié)了2011年全鎮(zhèn)經(jīng)濟工作取得的成績和存在的問題，安排部署了今年經(jīng)濟工作的主要任務(wù)，這都是鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府經(jīng)過反復(fù)討論研究決定的，很具體，也很科學(xué)，我完全同意。下面，我就今年黨委各項工作做以安排，并就如何落實好今天的會議精神，動員全鎮(zhèn)廣大干部群眾團結(jié)一心，奮發(fā)圖強，與時俱進，扎實苦干，努力做好今年的各項工作講幾點意見。

一、統(tǒng)一思想，提高認識，進一步增強做好各項工作的緊迫感和責(zé)任感

2011年，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府團結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)廣大干部群眾，認真貫徹落實省、市、縣一系列決策部署，振奮精神，攻堅克難，開拓進取，扎實工作，全鎮(zhèn)各項工作創(chuàng)新發(fā)展，取得了一定的成績。農(nóng)村基層組織建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、精神文明建設(shè)、綜治維穩(wěn)禁毒、黨管武裝及群團工作都取得了一定的成績。同時，全鎮(zhèn)經(jīng)濟及社會各項事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，固定資產(chǎn)投資、農(nóng)民人均純收入等主要經(jīng)濟指標(biāo)都有較大增長，項目建設(shè)力度不斷加大，特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)開發(fā)水平明顯提升，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)力度進一 步加大，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了新的變化，各項惠農(nóng)政策全面落實到位，各項重點工作全面推進，社會各項事業(yè)取得長足進步，全鎮(zhèn)政治安定、社會穩(wěn)定，心齊、氣順、勁足的良好工作環(huán)境得到鞏固和發(fā)展。

成績屬于過去，是動力也是壓力，我們在充分分析和客觀判斷形勢時，既要看到發(fā)展形勢好的一面，更要看到發(fā)展中不利的一面，關(guān)鍵是要找準問題，找準影響和制約各項工作發(fā)展的主要矛盾和矛盾的主要方面，增強工作的針對性，做到有的放矢。這就要求我們每一位干部職工既要看到形勢的嚴峻性，又要看到任務(wù)的艱巨性，既要正視我們的差距和不足，又要看到我們自身的優(yōu)勢，切實增強緊迫感、責(zé)任感和使命感。只有轉(zhuǎn)變作風(fēng)，奮起直追，大干快干，我們就有可能獲得新的發(fā)展機遇，如果我們機遇來臨而不覺，面對機遇而無為，就會永遠落在別人后面，不但發(fā)展無從談起，更難以向全鎮(zhèn)人民交待。

二、理清思路，強化措施，努力開創(chuàng)黨委工作新局面 2012年，全鎮(zhèn)黨委工作的總體思路是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹落實縣委、縣政府決策部署，圍繞“抓項目、強基礎(chǔ)；興產(chǎn)業(yè)、強工業(yè)；保穩(wěn)定、促發(fā)展”戰(zhàn)略，以構(gòu)建和諧社會為宗旨，大力加強黨委自身建設(shè)和基層組織建設(shè)，全面提升執(zhí)政能力和工作水平；加強民主法制建設(shè)，精神文明建設(shè)和社會治安綜合治理，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境；圍繞鎮(zhèn)十四次黨代會確定的目標(biāo)任務(wù)，夯實基礎(chǔ)，抓住重點，突破難點，打造亮點，保障有力，促進全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會各項事業(yè)又好又快發(fā)展。

各黨支部要緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委的工作思路和要求，進一步明確任務(wù)，突出重點，創(chuàng)新思維，強化措施，認真抓好黨委各項工作任務(wù)的落實。

1、基層組織建設(shè)。一要深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動，加強基層組織建設(shè)。2012年是全國“基層組織建設(shè)年”，我們要在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中突出加強基層組織建設(shè)，按照“抓落實、全覆蓋、求實效、受歡迎”的要求，全面提升基層黨建工作水平。要著力破解基層組織建設(shè)難題，擴大黨的組織和工作覆蓋面，整頓軟弱渙散基層黨組織，加強黨員隊伍建設(shè)，完善流動黨員管理服務(wù)機制。要繼續(xù)加大創(chuàng)先爭優(yōu)力度，建立健全創(chuàng)先爭優(yōu)長效機制，推動創(chuàng)先爭優(yōu)常態(tài)化、長效化。在社區(qū)，要以“夯實執(zhí)政基礎(chǔ)、推進基層民主、保障改善民生、構(gòu)建和諧社區(qū)”為目標(biāo)，圍繞創(chuàng)新社會管理，強化社區(qū)黨組織引領(lǐng)作用，完善社區(qū)服務(wù)功能，打造特色亮點，切實推進社區(qū)建設(shè)。在農(nóng)村，認真抓好農(nóng)村“兩委”班子培訓(xùn)工作，探索農(nóng)村“兩委”工作新的運行機制，維護和諧穩(wěn)定，積極推選一批農(nóng)村致富帶頭人，緊密結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)和黨建示范點培樹，創(chuàng)出“名牌村”，打造“亮點村”，全面提升農(nóng)村黨建工作水平。在“兩新”組織，推進“區(qū)域化”、“行業(yè)化”黨建“內(nèi)涵式”發(fā)展，加大黨建工作指導(dǎo)員選派力度，深入開展黨員亮牌示范活動，著力在組建、規(guī)范和提高上下功夫，實現(xiàn)企業(yè)黨建工作和經(jīng)濟發(fā)展的雙贏。在機關(guān)，以作風(fēng)建設(shè)、效能建設(shè)、廉政建設(shè)為突破點，切實推進“干部下基層”活動，深化“五型”機關(guān)創(chuàng)建活動，努力增強機關(guān)黨員干部的奉獻精神、服務(wù)意識和道德品質(zhì)，真正達到領(lǐng)導(dǎo)滿意、群眾滿意、同志滿意的目標(biāo)。

二是開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動。按照省、市、縣委安排，全鎮(zhèn)各機關(guān)單位每單位聯(lián)系一個村，廣大干部職工每人聯(lián)系一戶貧困戶，幫助解決困難和問題。主要任務(wù)是：宣傳政策、督促落實，了解民情、反映民意，辦好實事、幫助脫貧，理順情緒、化解糾紛，指導(dǎo)黨建、夯實基礎(chǔ)。要把“聯(lián)村聯(lián)戶”同“為民富民”緊密結(jié)合起來，同轉(zhuǎn)變作風(fēng)、鍛煉干部緊密結(jié)合起來，同“三送”活動緊密結(jié)合起來，建立“三送”長效機制，力求取得綜合效應(yīng)。要堅持全面鋪開，鎮(zhèn)屬單位、鎮(zhèn)、村、社干部四級聯(lián)動，有機結(jié)合、就地就近、量力而行、講求實效、形成制度等原則，扎扎實實地加以推進，爭取將“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動覆蓋到所有貧困農(nóng)戶。

三是繼續(xù)深入推進學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)活動。建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織活動，是學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動和創(chuàng)先爭優(yōu)活動的拓展和延伸，對于進一步增強基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的示范帶動作用，推動黨風(fēng)政風(fēng)和干部作風(fēng)進一步好轉(zhuǎn)具有十分重要的意義。因此，全鎮(zhèn)上下一定要站在講政治、講全局的高度，把思想和行動統(tǒng)一到鎮(zhèn)黨委的決策部署上來，將開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動與建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織活動有效銜接，高標(biāo)準、高質(zhì)量、高效率地完成每一項活動，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力和水平。

四是積極推行黨內(nèi)關(guān)愛機制建設(shè)。要建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系困難黨員制度、結(jié)對幫扶制度、走訪慰問制度、談心維權(quán)制度、老黨員生活保障制度、生活困難黨員創(chuàng)業(yè)幫扶制度等長效機制。鎮(zhèn)上將強化黨組織為黨員提供服務(wù)的功能，深入開展“千名黨員 4 志愿者服務(wù)行動”，在黨員志愿者服務(wù)總隊的領(lǐng)導(dǎo)下，各志愿者服務(wù)小分隊，有計劃、自主地組織開展服務(wù)活動，有序推進黨員志愿者服務(wù)行動。

五是加強村級活動場所建設(shè)及后續(xù)管理。今年計劃新建村級活動場所3個（張家灣村、清源社區(qū)、年家河村），要嚴把工程質(zhì)量和進度關(guān)，按時間要求，高標(biāo)準高質(zhì)量完成建設(shè)任務(wù)。要深入開展“五好五心”村級活動場所創(chuàng)建，加強對已修建的村級活動場所的后續(xù)管理，積極籌措資金，配備辦公設(shè)施，改善辦公條件；

六是抓好“五個好”黨組織創(chuàng)建，年內(nèi)爭取創(chuàng)建“五個好”先進基層黨組織3個；

七是按照發(fā)展規(guī)劃，堅持發(fā)展原則，嚴格發(fā)展程序，切實做好發(fā)展黨員工作，積極改善黨員結(jié)構(gòu)，提升黨員整體素質(zhì)，全年新發(fā)展黨員75名以上，每村3名以上；培養(yǎng)入黨積極分子125名以上, 每村5名以上。消除黨員空白社。

八是抓好農(nóng)村黨員現(xiàn)代遠程教育工作，加大對各站點管理員、協(xié)管員的培訓(xùn)管理，確保各站點設(shè)備正常運轉(zhuǎn)、工作經(jīng)常性開展，為農(nóng)村黨員群眾提供先進、實用的學(xué)習(xí)教育平臺，各站點開展學(xué)習(xí)次數(shù)每月至少2次以上，全年不少于24次，全鎮(zhèn)10個電信站點每月學(xué)習(xí)時間不得少于10小時，黨員參學(xué)率要達到90%以上。同時，圍繞農(nóng)村黨員現(xiàn)代遠程教育，開展多種形式黨員學(xué)習(xí)教育活動；

九是強化制度建設(shè)，全面提升黨建水平。全面推行農(nóng)村黨建工作日制度、黨建工作月例會制度、農(nóng)村黨建工作上報制度，促 5 進基層黨建工作制度化、規(guī)范化建設(shè)，確保黨建工作經(jīng)常化開展，全面提升黨建工作水平；

十是進一步加強村級班子建設(shè)，提高村級班子的戰(zhàn)斗力。加強村干部的教育、管理、培訓(xùn)，全面推行村干部績效報酬，切實解決極少數(shù)基層黨組織軟弱渙散的問題。要通過積極組織開展黨員民主生活會、民主評議等活動，對班子凝聚力不強、不搞團結(jié)、工作后進的要進行談話誡勉或調(diào)整。繼續(xù)深入開展“創(chuàng)新班子、和諧班子、實干班子”創(chuàng)建活動，切實把各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為政治堅定、求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新、勤政廉政、團結(jié)統(tǒng)一、團結(jié)和諧、團結(jié)干事的堅強領(lǐng)導(dǎo)集體。

2、黨風(fēng)廉政建設(shè)。一是把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭作為提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位的一項重大政治任務(wù)抓實抓好，始終堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重防范的方針，建立健全與新形勢相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。

二是認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。各包村領(lǐng)導(dǎo)和村兩委主要負責(zé)人要擔(dān)負起全面領(lǐng)導(dǎo)反腐倡廉建設(shè)的政治責(zé)任，按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，把反腐倡廉建設(shè)納入經(jīng)濟社會發(fā)展的整體工作中，緊緊抓住黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制這一“龍頭”，根據(jù)新形勢、新任務(wù)的要求，創(chuàng)新完善工作機制，抓住責(zé)任分解、督查、追究等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，增強責(zé)任制的執(zhí)行力，確保各項目標(biāo)任務(wù)、措施落實到位。鎮(zhèn)上要強化平時督查，在整體工作部署到位之后跟蹤督查，每月定期督查，形成“安排部署到位、領(lǐng)導(dǎo)主抓到位、責(zé)任分解到位、方案措施到位、執(zhí)行人員到位、督促檢查到位、6 分析整改到位、獎罰兌現(xiàn)到位”的良好機制。對領(lǐng)導(dǎo)重視、措施扎實、成效突出的鎮(zhèn)屬單位和村，進行表彰獎勵；對違反責(zé)任制規(guī)定的，或落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任不力甚至不抓不管，導(dǎo)致分管工作出現(xiàn)嚴重違紀違法問題的失職行為，要嚴格按照責(zé)任制有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)人員的責(zé)任。三是繼續(xù)加大懲治力度，嚴肅查處違法違紀案件。加強對查辦案件工作的領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)紀委依法行使辦案職能，特別是對黨員干部違紀違法案件，要堅持“有案必查、一查到底”，以管人、管財、管物、辦證等關(guān)鍵崗位的工作人員為重點，嚴肅查處濫用職權(quán)、貪污賄賂、失職瀆職等行為，查處侵害群眾利益的案件。嚴厲懲處商業(yè)賄賂行為，推進防治商業(yè)賄賂長效機制建設(shè)。要拓寬信訪舉報渠道，健全實名舉報辦理規(guī)定，推進“下訪”活動，加大重要案件線索督辦力度。認真落實“一案三報告”制度，做到查處一起案件、教育一批干部、完善一套制度、穩(wěn)定一方發(fā)展，更好地發(fā)揮查辦案件的治本功能。

四要加強作風(fēng)建設(shè)。作風(fēng)建設(shè)是黨的建設(shè)的重要內(nèi)容，是反腐倡廉建設(shè)的重要基礎(chǔ)。要全面推進黨政機關(guān)干部作風(fēng)建設(shè)，著力解決作風(fēng)方面存在的突出問題，促使黨員干部講黨性、重品行、保清廉、作表率，以優(yōu)良的黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)。扎實推進干部作風(fēng)建設(shè)主題實踐活動，要鞏固“作風(fēng)建設(shè)年”成果，發(fā)揮教育、制度、監(jiān)督在作風(fēng)建設(shè)中的作用。各級黨員干部要嚴格遵守“八個嚴禁”、“52個不準”。把關(guān)注和改善民生放在突出位臵，開展服務(wù)群眾活動；堅持求真務(wù)實，真抓實干，切實做到在“一線”抓工作落實。各村要認真落實《關(guān)于加強農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的意 7 見》的規(guī)定，促使農(nóng)村基層黨員干部廉潔奉公、勤政為民，促進農(nóng)村社會和諧發(fā)展。

3、精神文明建設(shè)。一是切實加強黨的思想建設(shè)，堅持不懈地抓好理論武裝工作。深入學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個代表”重要思想，學(xué)習(xí)黨的十七大、十七屆四中、五中、六中全會精神等黨的最新理論成果，堅持用科學(xué)發(fā)展觀武裝廣大黨員干部的頭腦。大力弘揚理論聯(lián)系實際的學(xué)風(fēng)，立足于不斷提高新形勢下廣大黨員干部的思想政治素質(zhì)，立足于解決實際問題和現(xiàn)實問題，進一步完善學(xué)習(xí)制度，豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，創(chuàng)新學(xué)習(xí)方法，落實學(xué)習(xí)考核獎勵機制，增強貫徹科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性。堅持不懈地解放思想，大膽創(chuàng)新，開拓進取，在解放思想中統(tǒng)一思想，在解放思想中更新觀念，以思想的大解放，促進經(jīng)濟社會的大發(fā)展。必須堅持不懈地鞏固和擴大學(xué)習(xí)實踐活動成果，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村奠定堅實的思想基礎(chǔ)。

二是全面加強精神文明建設(shè)。認真貫徹落實《公民道德建設(shè)實施綱要》，認真開展好文明單位、文明村、文明戶創(chuàng)建活動，積極組織開展豐富多彩的文體活動，努力使全社會形成健康向上的精神風(fēng)貌和文明和諧的社會氛圍。

三是加強輿論宣傳引導(dǎo)。堅持正面、宣傳、鼓勁的方針，積極宣傳黨在農(nóng)村的各項方針政策，關(guān)注社會熱點難點問題，用黨的理論和法律法規(guī)知識教育引導(dǎo)群眾，化解社會矛盾，營造良好的發(fā)展氛圍。

4、綜治維穩(wěn)禁毒工作。綜治維穩(wěn)禁毒工作要堅持以社會矛盾化解為主線，以平安清源創(chuàng)建為載體，全面落實綜治維穩(wěn)各項措施，為鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。

一是全面落實綜治基層基礎(chǔ)建設(shè)任務(wù)。進一步規(guī)范鎮(zhèn)綜治委、辦及綜治維穩(wěn)中心職責(zé)，加強硬件設(shè)施投入，努力實現(xiàn)工作規(guī)范化運行。進一步健全綜治工作的組織網(wǎng)絡(luò)，健全規(guī)范村(社區(qū))綜治工作站建設(shè)。

二是切實提高矛盾糾紛排查調(diào)處。進一步健全排查調(diào)處矛盾糾紛工作機制，大力推廣人民調(diào)解協(xié)議訴前司法確認機制，實現(xiàn)矛盾糾紛排查調(diào)處經(jīng)?；?、制度化、規(guī)范化，在鎮(zhèn)、村兩級構(gòu)建大調(diào)解格局。開展重大社會矛盾和積案化解攻堅行動及社會穩(wěn)定風(fēng)險評估，促進工作落實。

三是大力加強社會治安防范工作。加大技防建設(shè)，大力推進機關(guān)單位內(nèi)部和農(nóng)村技防建設(shè)，力爭使機關(guān)單位內(nèi)部技防覆蓋率達到95％以上，農(nóng)戶技防覆蓋率達65％以上。加強社會面治安巡防工作，努力遏制“兩搶一盜”等多發(fā)性侵財案件的發(fā)生。

四是積極推進社會管理創(chuàng)新。認真總結(jié)推廣經(jīng)驗，努力培育1—2個先進典型或工作亮點。加強對有嚴重不良習(xí)慣以及輕微違法犯罪青少年的幫教管理，加強對易肇事肇禍精神病人、矯正對象、社區(qū)戒毒(康復(fù))人員等特殊群體的救治管理，嚴厲打擊嚴重刑事犯罪活動和邪教組織非法活動。

五是廣泛深入開展平安建設(shè)。繼續(xù)推進各種形式的基層平安創(chuàng)建活動，不斷提高平安建設(shè)的知曉率和參與率，擴大平安創(chuàng)建的覆蓋面，鞏固平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建成果。

六是認真開展“崇尚科學(xué)、關(guān)愛家庭、珍惜生命、反對邪教”警示教育活動。堅持經(jīng)常抓，抓經(jīng)常，在每個村、每個學(xué)校，建立穩(wěn)定的反邪教教育宣傳員隊伍，并建立健全工作制度，使反邪教工作有人管、有落實、見實效，提高廣大群眾反對邪教、崇尚科學(xué)的意識。

七要加大禁種鏟毒力度，確保零種植。利用宣傳欄、干部會、群眾會、黨員會、廣播、標(biāo)語等多種群眾喜聞樂見的形式，對毒品的危害性及禁吸戒毒工作的重要性和緊迫性進行大力宣傳，鞏固無毒鄉(xiāng)鎮(zhèn)成果，集中力量開展踏查鏟毒專項行動，從根本上杜絕種植毒品原植物現(xiàn)象的發(fā)生。

5、統(tǒng)戰(zhàn)民族宗教工作。統(tǒng)戰(zhàn)民族宗教工作要把握好大團結(jié)、大聯(lián)合主題，積極引導(dǎo)全鎮(zhèn)非公制經(jīng)濟人士、無黨派人士為全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展獻計獻策，引導(dǎo)他們在擴大就業(yè)、扶貧濟困等方面發(fā)揮更大的作用。要拓寬無黨派人士參政議政渠道，完善民族宗教工作協(xié)商機制、重大事項預(yù)防處臵機臵，切實做好宗教工作。

6、黨管武裝工作。堅持黨管武裝原則，要進一步修改完善武裝工作各種方案預(yù)案。深入開展愛國主義教育活動，利用會議、座談、家訪、開展獻愛心活動等形式，認真組織民兵干部學(xué)習(xí)宣傳《憲法》、《兵役法》等法律法規(guī)。做好民兵整組和應(yīng)急演練，做好民兵應(yīng)急連硬件建設(shè)。做好征兵摸底和兵役登記工作，做到符合條件的適齡青年全部登記在冊，預(yù)征對象跟蹤管理到位。開展好征兵工作，確保體檢、政審雙合格人員達到全鎮(zhèn)總?cè)丝诘娜f分之三，圓滿完成年度征兵任務(wù)。

同時，要進一步加強和改進群團工作，使其在促進全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮應(yīng)有的作用。

三、強化領(lǐng)導(dǎo)，靠實責(zé)任，確保各項工作任務(wù)全面落實 今年是全鎮(zhèn)貫徹落實縣黨代會、人代會、鎮(zhèn)黨代會的第一年，全鎮(zhèn)各級黨組織和廣大黨員干部要進一步提高認識，認清形勢，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，求真務(wù)實，明確重點，強化措施，團結(jié)協(xié)作，形成合力，全面抓好各項工作的落實。

一要提高認識，創(chuàng)新觀念抓落實。要實現(xiàn)加快發(fā)展、富民強鎮(zhèn)的奮斗目標(biāo)，首先必須解決思想認識滯后，觀念不創(chuàng)新的問題。廣大黨員干部要積極轉(zhuǎn)變思維方式，把思想認識統(tǒng)一到全鎮(zhèn)經(jīng)濟工作會議和黨委工作會議精神上來，統(tǒng)一到加快全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展上來，統(tǒng)一到全力干好今年的各項中心工作上來。牢固樹立強烈的發(fā)展意識和爭先意識，堅持一切圍繞發(fā)展，一切為了發(fā)展、一切服務(wù)發(fā)展，堅持克服一切不合時宜的思想認識，摒棄一切不利于發(fā)展的觀念，大膽探索，勇于創(chuàng)新，在探索中找出路、在困境中求突破，用發(fā)展的辦法解決前進中的困難和問題。同時要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，科學(xué)求實的態(tài)度，實事求是找準切合實際的發(fā)展途徑，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，促進全鎮(zhèn)工作跨越式發(fā)展。

二要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，求真務(wù)實抓落實。廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要克服漠視群眾、脫離群眾的不良習(xí)氣，大力倡導(dǎo)心系群眾、服務(wù)人民、真抓實干、求真務(wù)實的良好作風(fēng)。今年全鎮(zhèn)要把轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)作為一項政治任務(wù)來抓，全鎮(zhèn)各級干部在作風(fēng)建設(shè)上要做到以下四點：

一是作風(fēng)要實，要有實干精神。把黨委、政府的決策部署變 11 為廣大干部群眾的自覺行動，歸根到底，要靠全鎮(zhèn)廣大干部群眾腳踏實地、奮力拼搏、扎實苦干，要做到言必行，行必果，干一件、成一件、件件有落實。

二是作風(fēng)要硬，要有苦干精神。敢于吃苦，敢于攻堅，敢于挑戰(zhàn)，始終保持清醒的政治頭腦和過硬的工作作風(fēng)，發(fā)揚人一之，我十之，人十之，我百之的苦干、實干精神，只要咬定目標(biāo)，就必須干出成績，干不出成績決不罷休。特別是在項目建設(shè)、示范點建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)、征地拆遷和計劃生育等工作上要善于打硬仗，啃硬骨頭，敢于以硬碰硬，敢于攻堅破難，以實際行動取信于民，樹立良好的干部形象。

三是作風(fēng)要嚴，要做到嚴于律已。嚴明的工作紀律是搞好工作的保證。全鎮(zhèn)上下要做到令行禁止，政令暢通，確保各項決策部署落到實處、見到實效。特別對一些重點工作定了就干、干就干好，絕不允許講條件、擺困難。

四是作風(fēng)要正，要堂堂正正做人，清清白白干事。要時刻不忘廉潔自律，時刻不忘黨紀法規(guī)，為群眾多辦實事，多辦好事，維護人民群眾的切身利益，在全鎮(zhèn)形成風(fēng)清氣正、為民務(wù)實清廉的良好氛圍。

三要強化領(lǐng)導(dǎo)，靠實責(zé)任抓落實。要實現(xiàn)今年全鎮(zhèn)工作的各項目標(biāo)任務(wù)，使各項工作有一個好的開局，關(guān)鍵在抓落實。各村干部要切實負起責(zé)任，履行好各自職責(zé)，區(qū)分輕重緩急，抓好銜接配合，有序協(xié)調(diào)推進。要充分發(fā)揮表率作用，帶頭勇挑發(fā)展重擔(dān)，充分結(jié)合工作分工，潛心研究工作，按客觀規(guī)律辦事，切實做到在其位、謀其政、盡其責(zé)，把工作真正抓到手上，一抓到底，12 抓出成效。要全面落實責(zé)任制，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和具體責(zé)任人，細化分解各項目標(biāo)任務(wù)，對重點工作和重大項目，提出科學(xué)合理的時間進度和工作要求。各村領(lǐng)導(dǎo)成員要明確分工，把發(fā)展的目標(biāo)焊接到人頭上，努力形成一級抓一級、層層抓落實的工作機制，確保各項工作任務(wù)保質(zhì)保量按期完成。

四要團結(jié)協(xié)作，形成合力抓落實。團結(jié)就是力量，團結(jié)就能勝利。只有全鎮(zhèn)上下團結(jié)一心，密切協(xié)作，才能把各方面的積極性充分調(diào)動起來，把各方面的優(yōu)勢充分發(fā)揮出來。從我鎮(zhèn)來看，各級班子大部分是團結(jié)的，有凝聚力和戰(zhàn)斗力的，但有個別村領(lǐng)導(dǎo)班子不團結(jié)，工作上互相扯皮，互不信任，互不支持，相互拆臺。對于這些問題，希望大家“有則改之，無則加勉”，切實從講政治、講團結(jié)、講穩(wěn)定、講發(fā)展的高度出發(fā)，從自己做起，從現(xiàn)在做起，顧全大局，共同建設(shè)團結(jié)共事、富有戰(zhàn)斗力的領(lǐng)導(dǎo)集體，凝聚力量，促進全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展。

同志們，當(dāng)前的各項工作任務(wù)已經(jīng)明確，要實現(xiàn)各項預(yù)期目標(biāo)，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。讓我們在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的安排部署，團結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)廣大干部群眾，堅定信心，振奮精神，齊心協(xié)力，扎實苦干，努力推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會各項事業(yè)跨越式發(fā)展。

謝謝大家！

第二篇：在縣委工作會議上的講話

在縣委工作會議上的講話

同志們：

根據(jù)會議安排，我就黨委辦公室、統(tǒng)戰(zhàn)、群團、黨校、黨史和檔案工作，講幾點意見。

2007年，是全縣經(jīng)濟社會各項事業(yè)取得顯著成效的一年，也是黨委辦公室、統(tǒng)戰(zhàn)、群團等工作在轉(zhuǎn)型發(fā)展的軌道上扎實推進的一年。一年來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，黨委辦公室、統(tǒng)戰(zhàn)、群團等部門按照抓大事、重民生、樹新風(fēng)的要求，開拓進取，扎實工作，各項工作取得了新的成績。黨委辦公室整體工作水平有了新的提高，特別是縣委辦公室扎實開展“抓學(xué)習(xí)、強素質(zhì)、比業(yè)績”活動，全面推行精細化、規(guī)范化管理，成功組織了一系列重要會議和重大活動，保密工作安全運行，信息、督查工作保持省、市前列。統(tǒng)戰(zhàn)和民族宗教工作在保穩(wěn)定、促和諧方面做了大量工作，特別是制度建設(shè)取得新的進展，民族宗教規(guī)范化管理水平有所提高。工會工作認真貫徹落實省、市有關(guān)精神，在維護農(nóng)民工合法權(quán)益、活躍職工文化生活、健全基層組織等方面取得了新的突破，創(chuàng)建全省“五好”縣（區(qū)）工會工作通過驗收。各級團組織以青少年思想道德建設(shè)為主線，組織開展了“作風(fēng)建設(shè)年”、“百團共建新農(nóng)村”等主題突出的教育實踐活動，樹立推廣了一批先進典型。婦女工作在典型培育、勞務(wù)輸出、節(jié)慶活動等方面特色鮮明，馬峽鎮(zhèn)代課教師劉霞被授予“中國十大杰出母親”榮譽稱號。黨校陣地建設(shè)不斷加強，招生規(guī)模不斷擴大，教育培訓(xùn)功能更加完善，理論科研工作有了新的突破。檔案信息化建設(shè)步伐加快，標(biāo)準化檔案室創(chuàng)建工作成效明顯。黨史辦編輯出版了《中共華亭縣委黨史資料匯編》，參與完成了市、縣有關(guān)史料的組稿編篡工作。殘疾人康復(fù)、就業(yè)、幫扶等工作進展順利。工商聯(lián)干部隊伍建設(shè)得到全面加強，服務(wù)會員的作用發(fā)揮充分?？傊Ｍ蠹医Y(jié)合正在開展的學(xué)習(xí)實踐活動試點工作，對去年的各項工作再進行認真梳理，從中總結(jié)出一些規(guī)律性、經(jīng)驗性的做法，并在今后的工作中繼續(xù)堅持和不斷完善，以便把各項工作做得更好。

2008年，是我縣由總體小康向全面小康邁進的開局之年，也是扎實開展學(xué)習(xí)實踐活動試點工作、努力提升科學(xué)發(fā)展水平的機遇之年?？偟哪繕?biāo)要求是：圍繞一個中心，處理好三個關(guān)系，突出四個重點，落實五項措施，努力推動各項工作再上新臺階。

圍繞一個中心：就是要以爭創(chuàng)全國科學(xué)發(fā)展示范縣為目標(biāo)，緊緊圍繞推動發(fā)展轉(zhuǎn)型這一大局，按照主攻大項目、全力保民生、增強新本領(lǐng)的要求，創(chuàng)新發(fā)展理念，優(yōu)化工作思路，強化工作措施，力求在服務(wù)決策、凝聚力量、維護穩(wěn)定、促進和諧等方面的作用更加突出，更好地支持和保障轉(zhuǎn)型發(fā)展、科學(xué)發(fā)展。

處理好三個關(guān)系：雖然各部門的情況不盡相同，但普遍存在一些共性的問題，也就是要著重處理好以下三個方面的關(guān)系。一要處理好服務(wù)大局與做好本職工作的關(guān)系。干好本職工作是服務(wù)大局的前提。要學(xué)會從大局出發(fā)，從大局著眼，自覺地把各項工作融入大局之中來思考、謀劃和部署，找準工作的結(jié)合點和著力點，在圍繞中心上定位，在服務(wù)大局中盡責(zé)，努力克服工作中的盲目性，不斷增強工作的針對性和實效性。二要處理好完成常規(guī)性工作與創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)系。就是既要保質(zhì)保量完成好上級下達的、年初計劃的各項目標(biāo)任務(wù)，又要堅持不懈地解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，善于自覺開動腦筋，善于借鑒外地經(jīng)驗，創(chuàng)造性地開展工作，克服工作一般化的傾向。三要處理好重點突破與整體推進的關(guān)系。就是既要做好點上的工作，加大典型培育力度，又要注重研究和解決精細化、規(guī)范化管理水平普遍較低的問題，推動各項工作更加科學(xué)、規(guī)范、高效運行，努力提升整體工作水平。

突出四個重點：一要提升服務(wù)層次。黨委辦公室要不斷適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求，緊緊圍繞服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)、服務(wù)機關(guān)、服務(wù)基層“三個服務(wù)”，按照“嚴、精、細”三個字的基本要求，充分發(fā)揮參謀助手作用、綜合協(xié)調(diào)作用、督促檢查作用、橋梁紐帶作用和示范表率作用，確保運行有序、服務(wù)周到、管理規(guī)范、信息及時、督辦有效、保障有力。特別要圍繞事關(guān)全局的重大問題和群眾反映強烈的熱點問題進行深入調(diào)研，善于提出具有針對性和可操作性的意見建議，更好地發(fā)揮參謀助手作用。二要高度關(guān)注民生。工會、團委、婦聯(lián)、殘聯(lián)等部門要認真研究和把握新形勢下群團工作的特點和規(guī)律，充分發(fā)揮聯(lián)系廣泛的組織優(yōu)勢，做好組織群眾、引導(dǎo)群眾、服務(wù)群眾工作，多辦一些群眾急需的事情。要把依法維護好企業(yè)職工、農(nóng)民工、婦女兒童和殘疾人的合法權(quán)益放在突出位置來抓，高度關(guān)注下崗失業(yè)職工、城鄉(xiāng)貧困家庭、老弱病殘、失輟學(xué)兒童等弱勢群體，動員社會力量幫助他們解決實際困難，大力營造共建共享的和諧局面。三要全力維護穩(wěn)定。統(tǒng)戰(zhàn)部門要立足本職、發(fā)揮優(yōu)勢，多做思想引導(dǎo)、解疑釋惑、理順情緒、化解矛盾的工作，多做凝聚人心、匯聚力量、維護穩(wěn)定的工作。要大力支持民主黨派和無黨派人士充分履行職責(zé)，加強同非公經(jīng)濟人士和在外華亭籍人士的聯(lián)系，充分發(fā)揮工商聯(lián)在促進非公經(jīng)濟健康發(fā)展中的作用，爭取各方面的幫助和支持。要建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級民族宗教事務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)，妥善處理各類矛盾糾紛，全力維護正常的民族宗教秩序，確保宗教界的團結(jié)穩(wěn)定。四要提高工作水平?？h委黨校要搞好干部培訓(xùn)和函授教育，強化教學(xué)研究，創(chuàng)新教學(xué)方式，加強師資隊伍建設(shè)。特別要多方爭取銜接，創(chuàng)辦村干部專修學(xué)校，進一步提升辦學(xué)水平。要扎實推進檔案質(zhì)量建設(shè)年活動，開放檔案信息資源，不斷拓寬服務(wù)領(lǐng)域。黨史辦要力爭出版《縣委黨史資料匯編》和《2006-2007華亭年鑒》，大力推進黨史進機關(guān)、進企業(yè)、進農(nóng)村、進學(xué)校等“六進”活動。殘聯(lián)要繼續(xù)做好基層組織建設(shè)、殘疾人康復(fù)服務(wù)、扶貧開發(fā)等方面的工作。

落實五項措施：一要堅持解放思想。要深入開展“繼續(xù)解放思想、推動科學(xué)發(fā)展”大討論活動，真正解決不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念，沖破墨守成規(guī)的思維方式，切實增強改革創(chuàng)新的本領(lǐng)，努力克服口頭上強調(diào)解放思想、更新觀念、與時俱進，但在工作中卻習(xí)慣于過去的老觀念、老辦法、老經(jīng)驗的做法。二要更新發(fā)展理念。要深刻理解和牢牢把握以人為本的科學(xué)內(nèi)涵，以實現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標(biāo)，尊重群眾的感受和評價，突出群眾的主體地位，真正把以人為本的理念貫穿到工作實際中來。特別是統(tǒng)戰(zhàn)、群團等工作要更加貼近群眾、深入群眾、服務(wù)群眾，真正從以往號召的多、要求的多向沉下身子聽民聲、辦實事轉(zhuǎn)變。三要精心培育典型。黨委辦公室系統(tǒng)要在爭創(chuàng)科學(xué)發(fā)展示范機關(guān)上做表率，統(tǒng)戰(zhàn)工作要在經(jīng)濟統(tǒng)戰(zhàn)領(lǐng)域和宗教場所規(guī)范化管理方面樹立典型，團委要在“兩新兩區(qū)”建團工作上取得新突破，各級婦女組織要在新農(nóng)村建設(shè)、創(chuàng)建巾幗建功文明崗等方面樹立典型，檔案工作要抓好農(nóng)村、機關(guān)、社區(qū)等五個方面建檔典型的培育工作，縣工商聯(lián)要在推進光彩事業(yè)上多出成果。四要解決突出問題。要把解決突出問題貫徹試點工作始終，通過扎實開展“雙諾整推”活動，下功夫解決好影響和制約本部門、本單位科學(xué)發(fā)展的突出問題，解決好群眾反映強烈的突出問題，解決好黨員干部思想、工作、作風(fēng)方面存在的突出問題，確保學(xué)習(xí)實踐活動試點工作取得實效。五要營造良好環(huán)境。要切實加強對黨委辦公室、統(tǒng)戰(zhàn)、群團、黨校、檔案和黨史工作的領(lǐng)導(dǎo)，多交任務(wù)、多壓擔(dān)子、多提要求，便于更好地貫徹落實各項工作任務(wù)。要在經(jīng)費、人員、辦公條件等方面盡可能地給予保障，解決工作中存在的實際困難和問題，支持他們更好地履行職能、發(fā)揮作用。

同志們，做好黨委辦公室、統(tǒng)戰(zhàn)、群團、黨校、檔案和黨史等工作十分重要。希望相關(guān)部門以開展學(xué)習(xí)實踐活動試點工作為動力，認真貫徹落實全縣三級干部大會精神，鼓足干勁，扎實工作，確保圓滿完成各項目標(biāo)任務(wù)，為全面建設(shè)小康社會做出新的貢獻。

第三篇：在縣委工作會議上的講話

在縣委工作會議上的講話

今天我們組織召開縣委工作會議，主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，全面落實來S考察重要講話和中省市相關(guān)會議精神，總結(jié)2022年工作，部署2023年任務(wù)，動員全縣上下以更高的站位、更實的舉措、更大的力度，扎實推動縣委各項工作在高質(zhì)量發(fā)展新征程上，開創(chuàng)新局面、譜寫新篇章。剛才，同志宣讀了表彰通報，等同志，分別對各自分管的縣委各方面工作，進行了全面安排部署，講得都很具體、也很到位，我完全同意，請大家認真抓好貫徹落實。下面，我強調(diào)三點意見。

一、肯定成績，提振信心

2022年，是極不尋常、極不平凡的一年。面對突如其來的肺炎疫情和脫貧攻堅決戰(zhàn)、前所未有的經(jīng)濟下行壓力，縣委各工作機關(guān)緊緊圍繞學(xué)習(xí)貫徹來S考察重要講話精神和縣委局工作，主動擔(dān)當(dāng)作為，認真履職盡責(zé)，狠抓推動落實，各項工作有創(chuàng)新、有亮點、有成效，在大戰(zhàn)大考中交出了“高分答卷”。組織工作以新時代黨的建設(shè)總要求和新時代黨的組織路線為遵循，扎實推進“三建三帶”、黨組織書記領(lǐng)辦五件實事硬事、“黨旗引領(lǐng)脫貧路”主題實踐活動等工作，市委黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組第二次會議暨基層黨建工作現(xiàn)場觀摩會在我縣召開；

創(chuàng)新建立干部政治素質(zhì)動態(tài)評價系統(tǒng)和干部“活”檔案，建成全市首家“黨員黨性體檢診療局”，做細“閉環(huán)式”干部政治素質(zhì)考察，相關(guān)做法在《中國組織人事報》《日報》等媒體上專題報道；“智慧紅云”項目入選2022年數(shù)字建設(shè)優(yōu)秀成果和最佳實踐案例，在全市率先成立農(nóng)民工黨委、小個專黨委和商圈黨支部，全市黨建項目現(xiàn)場觀摩綜合測評成績排名第一；高質(zhì)量完成村（社區(qū)）“兩委”換屆工作，選優(yōu)配強了“領(lǐng)頭雁”，呈現(xiàn)出班子隊伍年齡普遍下降、學(xué)歷整體上升、結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化的特點，涌現(xiàn)了一批先進集體和個人。宣傳工作緊緊圍繞舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的職責(zé)使命，扎實開展來S考察重要講話和黨的五中全會精神宣講，全年在各級各類媒體發(fā)表稿件1.2萬余篇，《執(zhí)著于“南茶北移”六十載，張淑珍》等15篇稿件在人民日報及海外網(wǎng)刊發(fā)，“五新助農(nóng)”和“庭院創(chuàng)建”項目榮獲省市宣傳思想文化創(chuàng)新獎；完成3個全國文明單位、84個省市級文明單位創(chuàng)建工作，入選全國文明城市創(chuàng)建提名城市，精神文明建設(shè)考核位列全市第一，文化產(chǎn)業(yè)單項考核全市排名第二，全市“五美庭院”創(chuàng)建暨移民小區(qū)文明創(chuàng)建工作推進會在召開。政法工作緊緊圍繞“建設(shè)更高水平平安、法治”總目標(biāo)，認真落實平安穩(wěn)定信息研判“3﹢N”工作機制，縱深推進掃黑除惡“六清”行動和“六建”工作，扎實開展矛盾糾紛大走

訪大排查大化解等專項行動，積極創(chuàng)建新時代“楓橋經(jīng)驗”版鄉(xiāng)村治理樣板村，“七五”普法工作順利通過檢查驗收，被評為國家信訪工作“三無”縣、全省平安縣，近日又喜獲省“平安銅鼎”。統(tǒng)戰(zhàn)工作堅持凝心聚力、服務(wù)大局，扎實開展“迎老鄉(xiāng)、回故鄉(xiāng)、建家鄉(xiāng)”等招商引資活動，深入推進“萬企幫萬村”精準扶貧，積極參與“脫貧攻堅·奮斗有我”統(tǒng)一戰(zhàn)線隨手拍短視頻創(chuàng)新創(chuàng)意大賽，《建立統(tǒng)戰(zhàn)工作室，創(chuàng)新打造統(tǒng)戰(zhàn)工作新平臺》獲得省級實踐創(chuàng)新優(yōu)秀成果，縣委統(tǒng)戰(zhàn)部被評為2022全市統(tǒng)戰(zhàn)宣傳信息工作先進單位。人武部門堅持以強軍思想為統(tǒng)領(lǐng)，積極參與疫情防控、森林防火、防汛救災(zāi)等應(yīng)急行動，深入開展雙擁共建，圓滿完成民兵整組、兵員征集、規(guī)范化建設(shè)等工作，被省委、省政府、省軍區(qū)表彰為“擁政愛民模范單位”。同時，縣委辦公室、編辦、機關(guān)工委、巡察辦、督查辦、黨校、檔案、史志、網(wǎng)信等部門單位,工會、共青團、婦聯(lián)、科協(xié)、工商聯(lián)、殘聯(lián)、紅十字會等群團組織，都能在服務(wù)大局中擔(dān)當(dāng)作為、奮勇爭先，出色完成各項工作任務(wù)。比如，縣委辦公室獲得省通聯(lián)工作先進單位、省關(guān)心下一代工作先進集體等一系列榮譽，縣總工會被評為全省職工互助保障工作杰出示范工會，縣婦聯(lián)被評為“全國巾幗文明崗”，團縣委被評為全省《當(dāng)代青年》宣傳陣地建設(shè)先進單位，縣科協(xié)被評為“省科技志愿服務(wù)工作”

優(yōu)秀組織單位，等等，一系列的榮譽獎項，充分展現(xiàn)了廣大干部奮發(fā)有為、追求一流的精神風(fēng)貌，體現(xiàn)了銳意進取、開拓奮進的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。借此機會，我代表縣委對大家一年來的辛勤付出，表示衷心的感謝！向受到表彰的先進集體和先進個人，表示熱烈的祝賀！成績代表過去，奮斗永不停歇?？h委各工作機關(guān)去年雖然取得了顯著成績，但是仍然存在工作進展不夠均衡、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不夠到位、干部作風(fēng)不夠嚴實、特色亮點不夠鮮明等短板問題。今年是中國共產(chǎn)黨成立102周年，是“十四五”發(fā)展的關(guān)鍵之年，也是縣鎮(zhèn)村集中換屆之年，做好今年的工作使命光榮、責(zé)任重大。縣委各工作機關(guān)作為全縣工作的“排頭兵”，必須要做到“五個強化”，合力推動縣委工作邁上新臺階、再創(chuàng)新佳績?？h委各工作機關(guān)今年在全市乃至全省，或者更大范圍內(nèi)必須要至少打造一個亮點，市對縣考核必須名列前茅。一要強化政治建設(shè)。要認真學(xué)習(xí)貫徹《中共中央關(guān)于加強黨的政治建設(shè)的意見》，旗幟鮮明講政治，堅定不移跟黨走，始終繃緊政治紀律和政治規(guī)矩這根弦，不斷提升政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。二要強化擔(dān)當(dāng)作為。要緊扣“三新”“三高”要求，圍繞縣委局工作，做敢于擔(dān)當(dāng)負責(zé)、敢啃硬骨頭的表率，凡事走在前、干在前，發(fā)揚斗爭精神，面對矛盾敢于迎難而上，面對危

機敢于挺身而出，面對困難敢于奮勇爭先，要永遠相信組織，做到接受任務(wù)不找借口、執(zhí)行任務(wù)不講困難、完成任務(wù)追求圓滿、考核任務(wù)爭當(dāng)?shù)谝?，用實際行動在“十四五”新征程中再立新功。三要強化工作創(chuàng)新。要科學(xué)把握新形勢、新要求，認真研究各自工作的特點和規(guī)律，自覺把上級精神與工作實際結(jié)合起來，強優(yōu)勢、補短板，創(chuàng)特色、出亮點，樹品牌、爭一流，務(wù)必要有1-2個以上的工作特色亮點在市級以上宣傳推廣交流。四要強化真抓實干。要不斷增強“八種本領(lǐng)”、提高“七種能力”，對縣委作出的決策、敲定的事情，認真落實回應(yīng)機制，以孜孜以求、不圖虛名的實勁，以百折不撓、一竿子插到底、抓不出成效不撒手的韌勁，以迎難而上、無所畏懼、不為一切困難所屈服的拼勁，不折騰、不懈怠、不猶豫，不出成果不松手、不達目的不罷休。五要強化團結(jié)協(xié)作。堅決破除“一畝三分地”、條塊分割的思想，做到分工不分家、補臺不拆臺，努力打造資源共享、難題共解的工作格局，確保各項工作相互促進、相得益彰，形成步調(diào)一致、同心協(xié)力、共謀發(fā)展的良好氛圍。

二、突出重點，精準發(fā)力

（一）組織工作。

要突出強基固本、鍛造隊伍，深入貫徹落實新時代黨的建設(shè)總要求和新時代黨的組織路線，切實加強政治建設(shè)，著力完善組織體系，以黨建引

領(lǐng)全縣各項事業(yè)不斷取得更大發(fā)展。一要建強基層組織。認真落實《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》，深入開展“牢記囑托·奮進”黨建主題活動，謀劃實施“黨旗引領(lǐng)振興路”主題實踐活動，加強黨員教育管理監(jiān)督，著力推動全縣基層黨建工作提檔升級。二要配強干部隊伍。聚焦縣鎮(zhèn)集中換屆，堅持好干部標(biāo)準，嚴把政治關(guān)、品行關(guān)、能力關(guān)、作風(fēng)關(guān)、廉潔關(guān)“五個關(guān)口”，嚴格落實“十嚴禁”換屆紀律要求，統(tǒng)籌抓好干部調(diào)整配備，著力實現(xiàn)繪出好藍圖、選出好干部、配出好班子、樹立好導(dǎo)向、形成好氣象“五好”目標(biāo)。三要抓好人才工作。高質(zhì)量編制“十四五”人才發(fā)展規(guī)劃，持續(xù)完善人才管理、評價、激勵機制，落實領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系服務(wù)專家、重大決策征詢專家意見制度，在經(jīng)濟發(fā)展主戰(zhàn)場、鄉(xiāng)村振興第一線、服務(wù)群眾最前沿培養(yǎng)、發(fā)現(xiàn)、考察和使用人才，不斷夯實高質(zhì)量發(fā)展的人才支撐。

（二）宣傳工作。

要突出舉旗鑄魂、弘揚新風(fēng)，認真履行“舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象”的職責(zé)使命，唱響時代主旋律，凝聚發(fā)展正能量，大力提振高質(zhì)量發(fā)展的精氣神。一要常態(tài)化開展黨史學(xué)習(xí)教育。按照提出的“六個進一步”要求，圍繞開展“學(xué)史悟思想強根鑄魂奮進新時代追趕超越”主題活動，創(chuàng)新設(shè)計豐富多彩、務(wù)實有效的教育載體，深入學(xué)習(xí)《習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)問答》《中國共產(chǎn)黨簡史》

等規(guī)定篇目，廣泛開展宣傳宣講，認真落實“我為群眾辦實事”任務(wù)清單，達到“學(xué)史明理、學(xué)史增信、學(xué)史崇德、學(xué)史力行”目標(biāo)。二要抓好建黨102周年系列活動。牢牢把握“黨的盛典、人民的節(jié)日”定位和“隆重、莊嚴、節(jié)儉”要求，精心籌劃開展各類宣傳教育活動，既要服從整體安排、落實規(guī)定動作，又要嚴格審核把關(guān)、豐富自選動作，生動展現(xiàn)建黨百年的奮斗歷程和偉大追求，大力營造共慶百年華誕、共創(chuàng)歷史偉業(yè)的濃郁氛圍，激發(fā)全縣干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的活力。三要強化意識形態(tài)管控。牢牢把握黨對意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，時刻繃緊意識形態(tài)領(lǐng)域安全這根弦，嚴格落實意識形態(tài)工作責(zé)任制，做到任務(wù)落實不馬虎、陣地管理不懈怠，做好重大輿情、突發(fā)事件應(yīng)急處置，堅決維護意識形態(tài)安全。四要加強精神文明建設(shè)。認真貫徹《新時代公民道德建設(shè)實施綱要》，科學(xué)編制“十四五”文化改革發(fā)展規(guī)劃，扎實推進全國文明城市、省級文化先進縣等創(chuàng)建工作，全力做好“新時代好少年”“好人”“最美醫(yī)生”“最美教師”等道德典型選樹，深入開展文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”和“文化進萬家”等群眾文化活動，著力開創(chuàng)精神文明建設(shè)工作新局面。

（三）政法工作。

要突出防范風(fēng)險、維護穩(wěn)定，更加注重系統(tǒng)觀念、法治思維、強基導(dǎo)向，維護社會穩(wěn)定，提升治理水平，保障發(fā)展大局，為“十四五”開局營造

良好環(huán)境。一要堅決維護政治安全。要堅定不移貫徹總體國家安全觀，深入開展反暴恐、反滲透、反邪教斗爭，依法打擊和遏制危害國家安全和利益的違法犯罪活動，全力維護國家政治安全。二要全力維護社會穩(wěn)定。堅持推行領(lǐng)導(dǎo)干部常態(tài)化接訪約訪下訪制度，認真落實平安穩(wěn)定信息研判“3＋N”工作機制，持續(xù)開展矛盾糾紛大走訪大排查大化解專項行動，依法打擊整治網(wǎng)絡(luò)販搶、網(wǎng)絡(luò)黃賭毒、網(wǎng)絡(luò)傳銷、網(wǎng)絡(luò)“套路貸”等新型網(wǎng)絡(luò)犯罪，努力把影響社會穩(wěn)定的傾向性、苗頭性事端解決在基層，消除在萌芽狀態(tài)。三要抓好政法隊伍教育整頓。聚焦“六大頑瘴痼疾”，廣泛開展談心談話，扎實開展舉報線索核查、涉黑涉惡案件（線索）倒查、重點案件評查、涉法涉訴信訪案件清查、法律監(jiān)督專項檢查、智能化數(shù)據(jù)排查、隊伍建設(shè)巡查，深挖徹查違紀違法線索,依紀依法從嚴處理，確保教育整頓工作落地落實、取得實效。四要深化社會治理。全力推動系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，認真落實“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制，扎實開展憲法“九進”和法治創(chuàng)建活動，常態(tài)化推進掃黑除惡專項斗爭，規(guī)范提升縣、鎮(zhèn)、村綜治局運行水平，持續(xù)打造提升新時代“楓橋經(jīng)驗”版鄉(xiāng)村治理樣板村，努力建設(shè)更高水平平安、法治。

（四）統(tǒng)戰(zhàn)工作。

要突出聚力有為、助推發(fā)展，最大限度地凝聚共識、凝聚人心、凝聚智慧、凝聚力量，為推動高質(zhì)量發(fā)展增添強大力量。一要強化政治引領(lǐng)。要把關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要論述作為統(tǒng)戰(zhàn)工作的“綱”和“魂”，深入學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例》，組織統(tǒng)戰(zhàn)對象積極參與黨史學(xué)習(xí)教育，統(tǒng)籌抓好統(tǒng)戰(zhàn)領(lǐng)域系列慶?；顒雍忘h外人士學(xué)習(xí)宣傳，引導(dǎo)廣大統(tǒng)戰(zhàn)對象增進政治共識，提升情感認同。二要服務(wù)發(fā)展大局。要準確把握和充分發(fā)揮好新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線法寶作用，發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)部門聯(lián)合各界人士的橋梁紐帶作用和“統(tǒng)”的優(yōu)勢，廣泛調(diào)動各方面積極性，聚焦項目建設(shè)、招商引資、鄉(xiāng)村振興、鞏固脫貧、擴大開放等重點領(lǐng)域，發(fā)揮優(yōu)勢、獻計出力，深化拓展“迎老鄉(xiāng)、回故鄉(xiāng)、建家鄉(xiāng)”活動，以實實在在的成效，為“十四五”開好局、起好步貢獻統(tǒng)戰(zhàn)力量。三要構(gòu)建“大統(tǒng)戰(zhàn)”工作格局。牢固樹立大統(tǒng)戰(zhàn)意識、“一盤棋”思想，扎實做好提升參政黨水平、促進民族團結(jié)宗教和順、加強民營經(jīng)濟統(tǒng)戰(zhàn)工作、增強黨外知識分子和新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)等工作，切實提升能力水平，努力把統(tǒng)戰(zhàn)工作覆蓋到各領(lǐng)域、全方面。

（五）其他工作。

黨管武裝工作要深入學(xué)習(xí)貫徹強軍思想，嚴格落實黨管武裝基本制度，全力抓好國防教育、國防動員體制改革、軍民融合發(fā)展、“一年兩征”、規(guī)范化建設(shè)等工作，持續(xù)鞏固“不忘初心、牢記使命”和“傳承紅色基因、擔(dān)當(dāng)強軍重任”主題教育成果，堅

持地方所需、群眾所盼和部隊所能相結(jié)合，為經(jīng)濟社會發(fā)展多作貢獻、再立新功。黨辦工作要認真落實“五個堅持”要求，充分發(fā)揮“參謀部”“智囊團”“后勤部”作用，在“兩個維護”上做表率，在參謀服務(wù)上求創(chuàng)新，在推動落實上下功夫，在提升能力上帶好頭，優(yōu)質(zhì)高效做好“三服務(wù)”工作，著力打造黨委放心、群眾滿意的模范機關(guān)。網(wǎng)信工作要管好守好網(wǎng)絡(luò)主陣地,加強黨史教育網(wǎng)上宣傳，唱響愛黨愛國主旋律，營造清朗網(wǎng)絡(luò)空間,積極講好故事,扎實推動信息化建設(shè)和數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展。工會、共青團、婦聯(lián)、工商聯(lián)、殘聯(lián)、科協(xié)、紅十字會等群團部門要繼續(xù)發(fā)揚艱苦奮斗的精神，以更加強烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)和過硬作風(fēng)推動各項工作落地落實落細。編辦、機關(guān)工委、巡察辦、督查辦、黨校、史志、檔案、決咨委等單位要充分履行職能，加強協(xié)調(diào)聯(lián)動，增強工作合力，既為一域爭光，更為全局添彩，共同推進縣委工作再創(chuàng)新佳績、邁上新臺階。

三、夯實責(zé)任，狠抓落實

一分部署，九分落實。說一千、道一萬，不落實都是空談，最后都要落實到干。各級各部門要提高站位、夯實責(zé)任，埋頭苦干、狠抓落實，全力推動縣委各項工作取得新成效。一要以上率下抓落實?！捌渖碚涣疃?；其身不正，雖令不從?！备骺h級領(lǐng)導(dǎo)要充分發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”，對重大項目、重點任務(wù)、難點工作親自

上手，靠前指揮、一線督導(dǎo)、推進落實，把身子沉下去，把重心移下去，對分管領(lǐng)域工作要大膽決策拍板，不能讓發(fā)展機遇從自己手中放過。各鎮(zhèn)辦各部門“一把手”要謹記“心態(tài)決定狀態(tài)”“正氣決定風(fēng)氣”“執(zhí)行力決定落實力”“有為決定有位”，堅持事不避難、勇于擔(dān)當(dāng)、主動作為，全力做好各自職責(zé)范圍內(nèi)的工作，不能當(dāng)“官老爺”，習(xí)慣做指示、重安排輕落實。要通過學(xué)習(xí)研究，掌握政策要求、工作進展和存在問題，做到數(shù)據(jù)清楚、癥結(jié)清楚、解決方案清楚，成為各個領(lǐng)域的行家里手，切實提高“帶兵打仗”的能力。二要轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實。作風(fēng)建設(shè)是檢驗各級黨員干部工作能力的“試金石”。全縣各級各部門要嚴格落實“今日之事不過夜，明日之事不過周，拿不下來就讓位，在位就要負全責(zé)”的硬要求，扎實推進以“政治引領(lǐng)、激濁揚清，優(yōu)化政治生態(tài)、推動高質(zhì)量發(fā)展”為主題紀律作風(fēng)教育整頓活動，持續(xù)開展“轉(zhuǎn)作風(fēng)、夯責(zé)任、抓落實、促發(fā)展”專項整治，對作出的決策、部署的工作、定下的事情，要雷厲風(fēng)行、緊抓快辦，案無積卷、事不過夜，扭住不放、一抓到底。要切實用好部署、協(xié)調(diào)、督辦、整改、問責(zé)和總結(jié)6個閉環(huán)責(zé)任鏈條，構(gòu)建人人負責(zé)、層層負責(zé)、環(huán)環(huán)相扣的工作責(zé)任制，以責(zé)任制促落實、以責(zé)任制保成效，形成一級抓一級、層層抓落實的良好局面。三要嚴督實考抓落實。要用好暗訪檢查、派駐督戰(zhàn)、倒查問

責(zé)“三項硬制度”，嚴格按照“三個區(qū)分開來”要求，健全完善目標(biāo)考核體系、干部評價體系，加強重點工作重要指標(biāo)節(jié)點評價、過程考核，加大考核結(jié)果反饋、提醒、督辦力度，創(chuàng)新落實“三項機制”，進一步加強正向激勵，強化鞭策約束，讓實干擔(dān)當(dāng)者揚眉吐氣，讓庸懶無為的干部無地自容。各級各部門在考核評比時，必須重實績、重貢獻，不得搞平衡、搞照顧，真正獎得讓人心服口服，切實發(fā)揮好評比表彰激勵作用，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要較真碰硬，對碌碌無為混日子的決不能聽之任之?？h紀委監(jiān)委要敢于“亮劍”，對影響發(fā)展的人和事該批評的批評，該提醒的提醒，該通報的通報，該問責(zé)的問責(zé)，真正以硬核措施倒逼黨員干部務(wù)實奮進、砥礪前行。

同志們，春風(fēng)浩蕩戰(zhàn)鼓急，百舸爭流勇當(dāng)先。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)為核心的黨中央周圍，在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，保持定力、增強耐力、激發(fā)活力、提升能力、形成合力，只爭朝夕、真抓實干，確?！笆奈濉边~好第一步、見到新氣象，以優(yōu)異成績慶祝建黨102周年！

第四篇：在全市城鄉(xiāng)規(guī)劃工作會議上講話（定稿）

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃

構(gòu)建特色城市 全力推進城鄉(xiāng)規(guī)劃工作再上新臺階

——在全市城鄉(xiāng)規(guī)劃工作會議上的講話

（2012年2月）

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

今天我們在這里隆重召開全市城鄉(xiāng)規(guī)劃工作會議，充分說明市委、市政府對城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的高度重視和關(guān)注。今天會議的主要任務(wù)是，回顧總結(jié)近年來城鄉(xiāng)規(guī)劃工作，謀劃部署2012年和“十二五”時期全市城鄉(xiāng)規(guī)劃工作任務(wù)。等一會，_________還將作重要講話。

現(xiàn)在根據(jù)會議安排，我講幾點意見：

一、圍繞中心，服務(wù)大局，近年來全市規(guī)劃工作取得新成效。

規(guī)劃是城鄉(xiāng)建設(shè)的龍頭，是合理配置資源的重要手段，是城鄉(xiāng)建設(shè)管理的基本依據(jù)，具有十分重要的基礎(chǔ)和先導(dǎo)作用。近年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各級各部門及社會各界的大力支持下，在規(guī)劃局歷屆領(lǐng)導(dǎo)班子的團結(jié)實干、奮力拼搏下，我市的城鄉(xiāng)規(guī)劃工作取得了明顯成效。

（一）科學(xué)謀劃，形成了定位準確、功能完善的城鄉(xiāng)空間布局戰(zhàn)略規(guī)劃。

近年來，我們遵循區(qū)域經(jīng)濟一體化發(fā)展規(guī)律，立足我市區(qū)位、產(chǎn)業(yè)、人文等優(yōu)勢，強抓發(fā)展機遇，科學(xué)提出了“接軌長三角、融入南京都市圈”的發(fā)展戰(zhàn)略，確定了“依托南京、接軌長三角、東向發(fā)展”的區(qū)域發(fā)展定位。同時，大手筆展開城鄉(xiāng)規(guī)劃工作，規(guī)劃建設(shè)“一個主城區(qū)”、“兩個副城區(qū)”、“五個中心鎮(zhèn)”、“五個產(chǎn)業(yè)功能區(qū)”等重要發(fā)展載體。從全局和戰(zhàn)略的高度對全市城鄉(xiāng)空間進行綜合布局，編制了城鄉(xiāng)空間布局一體化專題規(guī)劃，同時，在更大范圍實施放權(quán)強鎮(zhèn)，賦予當(dāng)涂縣、博望新區(qū)規(guī)劃建設(shè)管理權(quán)限。按照“整合資源、統(tǒng)籌規(guī)劃、特色發(fā)展”的要求，不斷提升中心鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)水平，完善公共服務(wù)配套設(shè)施，努力把中心鎮(zhèn)建設(shè)成為產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、人口集中區(qū)、服務(wù)便利區(qū)、和諧社會示范區(qū)，著力形成多點支撐的發(fā)展格局。確立了“重點加快發(fā)展中心城市，積極扶持中心城鎮(zhèn)，加快建設(shè)新集鎮(zhèn)，合理引導(dǎo)建設(shè)農(nóng)村居民點”的工作思路，科學(xué)構(gòu)建了“城市—中心鎮(zhèn)—新集鎮(zhèn)（中心村）”三級城鄉(xiāng)空間布局結(jié)構(gòu)，進一步拉開城鄉(xiāng)融合發(fā)展大框架，逐步形成了主城區(qū)向兩翼拓展、副城區(qū)集聚輻射、中心鎮(zhèn)各具特色的發(fā)展形勢，城鄉(xiāng)一體、宜業(yè)宜居的現(xiàn)代化大城市框架已經(jīng)形成。

（二）統(tǒng)籌兼顧，形成了具有馬鞍山特色、比較完備的城鄉(xiāng)規(guī)劃體編制體系。

圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，堅持“全域馬鞍山”理念，把全市城鄉(xiāng)_____平方公里作為一個整體進行謀篇布局，對工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市與農(nóng)村、市民與農(nóng)民進行統(tǒng)籌考慮，整體謀劃，科學(xué)規(guī)劃，在全省率先編制了《馬鞍山市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展總體規(guī)劃》。圍繞打造“精品城市”，編制了新一輪城市總體規(guī)劃，實現(xiàn)了建成區(qū)控制性詳細規(guī)劃全覆蓋；編制了道路交通、綠地系統(tǒng)、環(huán)衛(wèi)、集貿(mào)市場、給水、排水、風(fēng)貌等多項專業(yè)規(guī)劃，以及城市中心區(qū)、東湖公園、秀山湖公園、體育會展中心、采石河、慈湖河、馬濮路、205國道、314和313省道、城市出入口等若干城市重要部位和節(jié)點的城市設(shè)計；開展了城中村改造片區(qū)的概念性規(guī)劃，編制了《 》，及時修訂各片區(qū)詳細規(guī)劃，提升了城市輻射和綜合服務(wù)功能。圍繞園區(qū)規(guī)劃，編制了馬鞍山經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、南部沿江承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集中區(qū)、慈湖港口物流加工區(qū)、江心洲生態(tài)旅游區(qū)、濮塘休閑度假區(qū)5個產(chǎn)業(yè)功能區(qū)規(guī)劃，完成園區(qū)路、水、電、氣等配套設(shè)施規(guī)劃，全力推進園區(qū)建設(shè)；規(guī)劃建設(shè)濱江新區(qū)、秀山新區(qū)，啟動采石古鎮(zhèn)整體改造、濱江濕地生態(tài)公園建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)小九華。圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃，編制了全市小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃和40多平方公里的小城鎮(zhèn)控規(guī)，啟動了27個集中居住區(qū)和87個中心村、224個基層村的規(guī)劃編制工作。目前，我市初步形成了以“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、詳細規(guī)劃、專業(yè)規(guī)劃、城市設(shè)計、小城鎮(zhèn)規(guī)劃、集中居住區(qū)規(guī)劃、村莊規(guī)劃”為骨架，層次分明、相互銜接、相融互補、覆蓋城鄉(xiāng)、比較完備的城鄉(xiāng)規(guī)劃體系。圍繞重大項目，做好規(guī)劃服務(wù)工作。完成寧安城際鐵路馬鞍山段配套建設(shè)工程、億豐環(huán)球商業(yè)中心、中加金色新天地、金鷹等大型商業(yè)地產(chǎn)項目，以及泰和天成、綠地世紀城、秀山湖一號等大型居住區(qū)項目的方案審查和規(guī)劃許可審批工作。先后組織了深業(yè)地產(chǎn)、恒泰達觀天下等多個項目的交通影響評價方案審查工作，為項目落到創(chuàng)造了條件。

（三）嚴格管理、依法行政，維護了城鄉(xiāng)規(guī)劃的嚴肅性。從決策環(huán)節(jié)入手，著力理順規(guī)劃管理機制，成立了由市長任主任、規(guī)劃局長任副主任、各相關(guān)單位主要負責(zé)同志任成員的城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會，采取全委會和主任會的形式，通過“部門問策、專家議策、社會征策、規(guī)委決策、陽光亮策”這樣一環(huán)緊扣一環(huán)的程序，保證了規(guī)劃的民主性和科學(xué)性。從管理環(huán)節(jié)入手，大力推行“陽光規(guī)劃”制度，堅持“政府主導(dǎo)、專家論證、集體研究、公眾參與”的原則，將規(guī)劃工作每個環(huán)節(jié)做到公開透明，在行政服務(wù)中心和規(guī)劃網(wǎng)站公開辦事程序、辦事時限等內(nèi)容，通過批前、批后和現(xiàn)場公示等方式，確保城鄉(xiāng)規(guī)劃實施的公開、公正。從法規(guī)環(huán)節(jié)入手，依據(jù)新頒布的《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和《安徽省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》，實行“一書三證”和鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證制度，制定出臺了《馬鞍山市城市規(guī)劃管理技術(shù)暫行規(guī)定 》、《馬鞍山市市區(qū)停車場規(guī)劃建設(shè)和管理辦法》等多項地方性法規(guī)，規(guī)范行政行為，減少自由裁量。從執(zhí)法環(huán)節(jié)入手，堅持批管結(jié)合，對批準實施的各類規(guī)劃和建設(shè)項目，實施動態(tài)監(jiān)測和監(jiān)察，配合有關(guān)部門嚴肅查處違反規(guī)劃的各類建設(shè)。目前，我市已經(jīng)建立起了規(guī)劃體制比較健全、法規(guī)制度比較完善、審批行為比較規(guī)范、行政執(zhí)法嚴肅有效的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理運行體系。

在規(guī)劃的指導(dǎo)、調(diào)控和支撐下，我市城鄉(xiāng)建設(shè)取得了明顯成效，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快，城市綜合承載能力顯著增強，全市城鎮(zhèn)化率達到了68%以上。通過近年來的不懈努力，我市先后榮獲“國家衛(wèi)生城市”、“國家文明城市”、“國家園林城市”、“中國優(yōu)秀旅游城市”、“全國綠化模范城市”等數(shù)十項國家級榮譽稱號，同時打造了“山水詩都、休閑名城”的城市名片，成為中國李白詩歌節(jié)的永久舉辦地。這些成績的取得，規(guī)劃功不可沒，在座的各位都付出了心血和汗水，做出了應(yīng)有的貢獻。借此機會，我代表市委、市政府向多年來奮戰(zhàn)在規(guī)劃戰(zhàn)線上的領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示崇高地敬意和衷心地感謝！

二、認清形勢，把握機遇，奮力實現(xiàn)2012年規(guī)劃工作新突破。

未來幾年，是我市加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、實現(xiàn)一江兩岸協(xié)調(diào)發(fā)展新跨越的關(guān)鍵時期，也是我市城鄉(xiāng)規(guī)劃事業(yè)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期。行政區(qū)劃調(diào)整后，市委、市政府審時度勢，決定把含山、和縣納入城市總體規(guī)劃，打造成城市的副城區(qū)，提出了“全域馬鞍山”，構(gòu)建馬鞍山市“一主（中心城區(qū)）兩副（______、_________）？區(qū)（_____、_____）”的發(fā)展新格局。這給我市的城鄉(xiāng)空間發(fā)展布局結(jié)構(gòu)帶來了新的變化，給城鄉(xiāng)規(guī)劃工作帶來了新的挑戰(zhàn)。規(guī)劃轉(zhuǎn)型才能引領(lǐng)城市轉(zhuǎn)型，提升規(guī)劃水平才能提升城鄉(xiāng)建設(shè)水平。因此，我們必須進一步認清形勢，高度重視城鄉(xiāng)規(guī)劃，開拓視野，扎實工作，全面推動我市城鄉(xiāng)規(guī)劃工作上水平、上臺階。

（一）眼光要遠，理念要新。城鄉(xiāng)發(fā)展是一個動態(tài)的漸進過程，搞城鄉(xiāng)規(guī)劃必須具有超前意識。當(dāng)前，隨著我市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的不斷推進，影響城鄉(xiāng)發(fā)展的因素也在不斷變化。在城鄉(xiāng)建設(shè)和發(fā)展過程中，會不斷產(chǎn)生新情況，出現(xiàn)新問題，提出新要求。因此，我們必須通過不同的角度來審視馬鞍山、研究完善馬鞍山的規(guī)劃，以新要求、新境界、新思路、新規(guī)劃，引導(dǎo)經(jīng)濟社會的又好又快發(fā)展。要進一步樹立科學(xué)規(guī)劃、超前規(guī)劃的觀念，站在全省乃至全國的高度，全面分析周圍地區(qū)的輻射力和吸引力，運用現(xiàn)代化的理念、手段和目標(biāo)來組合優(yōu)化城鄉(xiāng)布局，合理安排各項設(shè)施，力爭使我們的城鄉(xiāng)規(guī)劃更具科學(xué)性、超前性和可操作性。

（二）銜接周密，統(tǒng)籌全面。首先，要在發(fā)展的空間布局上全覆蓋，始終堅持“全域馬鞍山”理念，把馬鞍山城鄉(xiāng)全部納入規(guī)劃的范疇，使規(guī)劃縱向到底、橫向到邊，使轄區(qū)內(nèi)的每一塊土地都納入規(guī)劃，不留空白。其次，要在規(guī)劃體系上全覆蓋，進一步抓好總體規(guī)劃的修編工作，繼續(xù)深化完善城市總體規(guī)劃，搞好我市中心城區(qū)控制性詳細規(guī)劃的編制和動態(tài)維護工作；區(qū)縣規(guī)劃？區(qū)要重點抓好北部新城發(fā)展概念規(guī)劃和總體規(guī)劃，搞好采石古鎮(zhèn)規(guī)劃；？要抓好鋼城特別是鋼城經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的規(guī)劃；？重點編制高新區(qū)城鄉(xiāng)發(fā)展總體規(guī)劃，修編高新區(qū)北區(qū)控制性詳細規(guī)劃；？旅游區(qū)要重點搞好？旅游區(qū)總體規(guī)劃，各類專業(yè)規(guī)劃，？旅游區(qū)核心景區(qū)控制性詳細規(guī)劃，軟件園后期規(guī)劃等。此外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃？各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實抓好“兩新”工程的規(guī)劃，要注意研究和解決好鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)、集中居住區(qū)、中心村的科學(xué)布點和村莊整合問題，處理好土地集約、人口集中、產(chǎn)業(yè)集聚和舊村改造、新村建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的關(guān)系，控制好建設(shè)區(qū)域和建設(shè)標(biāo)準。同時，規(guī)劃部門要組織編制馬鞍山市市域綜合交通規(guī)劃，積極參與長三角區(qū)域合作，加強與南京、合肥、蕪湖的對接合作，著力研究長三角都市圈對城市發(fā)展的影響，促進共贏發(fā)展。

（三）精益求精，打造精品。城鄉(xiāng)規(guī)劃，特別是城市規(guī)劃，不僅要有大思路、大氣魄、大手筆，更要牢固樹立“精品意識”。在整個城鄉(xiāng)規(guī)劃中，無論是區(qū)域規(guī)劃，還是概念規(guī)劃、詳細規(guī)劃，甚至每一個項目的設(shè)計、把關(guān)，都要精益求精。精品意識要體現(xiàn)到城市整體布局、城市街景規(guī)劃，要從藝術(shù)和美學(xué)上認真研究和細化，突出重點、打造亮點、體現(xiàn)特點，把城市建設(shè)藝術(shù)和豐富的歷史文化內(nèi)涵貫穿其中，做到歷史和現(xiàn)實相吻合，亮點和配套相協(xié)調(diào)，創(chuàng)造出現(xiàn)代文明與厚重歷史交相輝映的城市風(fēng)貌，不斷提升城市品位。

三、正確認識，重視規(guī)劃，依法嚴格執(zhí)行城鄉(xiāng)規(guī)劃。規(guī)劃的浪費是最大的浪費，規(guī)劃的節(jié)約是最大的節(jié)約。重視規(guī)劃、加強城鄉(xiāng)規(guī)劃是落實科學(xué)發(fā)展觀，實現(xiàn)加快發(fā)展、有序發(fā)展、又好又快發(fā)展的客觀需要。各級各部門必須牢固樹立“規(guī)劃就是財富”的理念，一絲不茍的做好規(guī)劃，嚴格貫徹執(zhí)行好規(guī)劃，使各項規(guī)劃都經(jīng)得起實踐和歷史的檢驗，經(jīng)得起當(dāng)代和后人的評說。

（一）嚴格規(guī)劃的審批和實施。規(guī)劃部門要加強建設(shè)項目選址的規(guī)劃管理，積極參與建設(shè)項目可行性研究等前期工作，把好項目的規(guī)劃選址關(guān)，切實發(fā)揮規(guī)劃對建設(shè)項目選址的引導(dǎo)和調(diào)控作用，保證規(guī)劃的實施。要依法對規(guī)劃區(qū)范圍的一切建設(shè)用地與建設(shè)活動實行統(tǒng)一、嚴格的規(guī)劃管理，合理劃定禁止建設(shè)區(qū)、限制建設(shè)區(qū)、適宜建設(shè)區(qū)范圍，認真做好 “綠線”、“紅線”、“紫線”、“黃線”等的劃定工作。要嚴格規(guī)劃的審批，認真執(zhí)行“三級會審”制度，所有建設(shè)項目必須嚴格把關(guān)，必須符合規(guī)劃要求。各級領(lǐng)導(dǎo)要帶頭執(zhí)行規(guī)劃，以身作則，不得隨意變更城鄉(xiāng)規(guī)劃，確需修編調(diào)整的，必須按法定程序進行，切實保障規(guī)劃的嚴肅性、權(quán)威性。各級黨委、政府要實施責(zé)任追究制度，對違反規(guī)定審批規(guī)劃、調(diào)整規(guī)劃的，除予以糾正外，對有關(guān)責(zé)任人堅決查處。

（二）強化規(guī)劃的實施與協(xié)調(diào)。各級各部門要充分認識新形勢下規(guī)劃工作的重要性，加強銜接和配合，形成合力，依法保障城鄉(xiāng)規(guī)劃的實施。各部門要做好與城鄉(xiāng)規(guī)劃審批、執(zhí)行的銜接與配合，切實加大規(guī)劃執(zhí)法監(jiān)察。建設(shè)項目未按規(guī)定取得選址意見書的，不得批準立項；未按規(guī)定取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證的，土地部門不得批準建設(shè)用地；未按規(guī)定取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證的，建設(shè)部門不得發(fā)放施工許可證；未經(jīng)規(guī)劃驗收合格的，房產(chǎn)部門不得發(fā)放產(chǎn)權(quán)證明。規(guī)劃、執(zhí)法等相關(guān)部門、各區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）要加強銜接和配合，形成合力，加大執(zhí)法力度，對違反規(guī)劃擅自建設(shè)的，要嚴肅查處，絕不姑息。

（三）大力推行 “陽光規(guī)劃”。進一步健全規(guī)劃公示制度，將城市總體規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、專項規(guī)劃、城市設(shè)計、修建性詳細規(guī)劃及重點建設(shè)項目等城市規(guī)劃方案向社會進行公示，讓公眾和社會各界更多地了解規(guī)劃、理解規(guī)劃、參與規(guī)劃、監(jiān)督規(guī)劃。規(guī)劃部門要注重吸納公眾和社會各界的意見建議，進一步修改完善，使規(guī)劃更加科學(xué)、更透明、更公正。

（四）加強對規(guī)劃工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。對今年確定的重點規(guī)劃任務(wù)，市里將納入對各區(qū)的考核范圍。希望各級黨委、政府要把規(guī)劃工作作為城鄉(xiāng)建設(shè)的第一抓手，擺上重要議事日程，主要負責(zé)同志要具體抓、抓具體。對每一項重大規(guī)劃都要成立強有力的班子，細化工作方案，精心組織實施。要從人員、經(jīng)費等方面給予大力支持，切實保障規(guī)劃工作的實施。

同志們，科學(xué)的規(guī)劃需要有一支素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬、戰(zhàn)斗力強的規(guī)劃團隊作為保證。從事規(guī)劃工作責(zé)任重大、任務(wù)艱巨、使命關(guān)榮，馬鞍山的城鄉(xiāng)發(fā)展，依賴于你們繪就的規(guī)劃藍圖。希望從事規(guī)劃工作的同志政治要過硬，善于從全局角度觀察和思考問題，緊緊圍繞市委、市政府的中心工作和重點任務(wù)來開展工作；業(yè)務(wù)要精通，強化對規(guī)劃知識的學(xué)習(xí)、充實和更新，及時掌握大政方針和政策法規(guī)，自覺運用科學(xué)理論、現(xiàn)代科技和專業(yè)知識，指導(dǎo)城鄉(xiāng)規(guī)劃，努力提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作水平；作風(fēng)要扎實，堅持高標(biāo)準、嚴要求，立足崗位、埋頭苦干，重點在抓落實上下功夫，各項規(guī)劃不僅要“過得去”，更要“過得硬”；態(tài)度要端正，辦事必須堅持原則，恪守職業(yè)道德，拋棄私心雜念，依法秉公辦事，努力為城鄉(xiāng)建設(shè)和發(fā)展當(dāng)好參謀助手。

同志們，加強城鄉(xiāng)規(guī)劃工作，事關(guān)我市經(jīng)濟社會發(fā)展全局。各級各部門務(wù)必高度重視，振奮精神，堅定信心，團結(jié)奮斗，以勤奮敬業(yè)的精神狀態(tài)，嚴謹務(wù)實的工作作風(fēng)，爭創(chuàng)一流的工作標(biāo)準，扎實有力的工作措施，切實把新形勢下的城鄉(xiāng)規(guī)劃工作做實、做細、做好，努力為建設(shè)和諧幸福馬鞍山做出新的更大貢獻！

第五篇：在全縣工作會議上的講話

文章標(biāo)題：在全縣工作會議上的講話

解放思想振奮精神開拓創(chuàng)新奮發(fā)圖強

為實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)而努力奮斗

(2005年1月7日)

同志們：

剛才，x縣長對去年全縣的工作作了系統(tǒng)總結(jié)，對今年的工作進行了全面安排，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門各單位認真抓好落實。下面，我重點強調(diào)三個問題：

一、認清形勢，解放思

想，進一步增強加快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感

2005年成效顯著。一年來，面對加入世貿(mào)組織，面對農(nóng)村稅費改革和機構(gòu)改革，全縣上下視挑戰(zhàn)為機遇，變壓力為動力，始終保持良好的精神狀態(tài)，務(wù)實重干，奮力拼搏，縣域經(jīng)濟和社會事業(yè)保持了持續(xù)發(fā)展的良好態(tài)勢。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度加大，設(shè)施農(nóng)業(yè)、園區(qū)建設(shè)、標(biāo)準化生產(chǎn)邁出了較大步子，菜、牧、棉三大支柱產(chǎn)業(yè)進一步壯大提高，農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力顯著增強，農(nóng)民收入增加。工業(yè)改革和發(fā)展穩(wěn)步推進，企業(yè)運行質(zhì)量提高，經(jīng)濟效益回升，以棉紡織為重點的民營企業(yè)發(fā)展迅猛，增強了縣域經(jīng)濟活力。招商引資取得新的突破，對外開放進一步擴大，公路、城建、農(nóng)建等基礎(chǔ)設(shè)施投入較多，一批新上和在建項目為經(jīng)濟發(fā)展備足了后勁。社會事業(yè)全面發(fā)展，社會治安綜合治理、思想政治工作、精神文明和黨建“三級聯(lián)創(chuàng)”成效顯著，社會大局保持穩(wěn)定，被評為全省信訪工作先進縣、基層黨建工作先進縣?？梢哉f，去年是我縣發(fā)展思路更清晰、重點更突出、工作更扎實、成效更顯著的一年，是兩個文明建設(shè)全面發(fā)展、協(xié)調(diào)推進的一年。

當(dāng)然，對照十六大精神、對照上級要求和周邊縣市大發(fā)展的現(xiàn)實，我們還有較大差距。一是思想解放不夠，開放意識不濃，大發(fā)展的氣魄不足，招商引資的辦法不多。二是經(jīng)濟發(fā)展速度不快，結(jié)構(gòu)調(diào)整層次不高，企業(yè)改制不徹底，國退民進力度小，農(nóng)產(chǎn)品加工處于較低水平，有的產(chǎn)業(yè)缺乏龍頭，非公有制經(jīng)濟份量不重，對財政的貢獻不大。三是城鎮(zhèn)化水平不高，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移不快，財政收支矛盾突出，擴大就業(yè)和社會保障的任務(wù)很重。四是發(fā)展環(huán)境不夠?qū)捤?，“四亂”問題還沒有根除，黨風(fēng)、政風(fēng)、社會風(fēng)氣和社會穩(wěn)定還存在不少問題，人民群眾還有不滿意的地方。五是干部作風(fēng)建設(shè)有待加強，個別領(lǐng)導(dǎo)干部還有思想浮躁、工作浮漂、作風(fēng)不實、效率不高等問題。

今年是全面貫徹落實黨的十六大精神的第一年。十六大提出的關(guān)于全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)，關(guān)于以信息化帶動工業(yè)化、走新型工業(yè)化道路，關(guān)于繁榮農(nóng)村經(jīng)濟和城鎮(zhèn)化相提并論，關(guān)于鼓勵、支持非公有制經(jīng)濟發(fā)展，積極發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)村勞動力合理有序流動，關(guān)于鼓勵自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)，保護一切合法收入，關(guān)于增強黨的階級基礎(chǔ)，擴大黨的群眾基礎(chǔ)，以及關(guān)于三個文明協(xié)調(diào)發(fā)展等觀點，廓清了我們在發(fā)展上的思想障礙，對推進又一輪思想大解放和新一輪經(jīng)濟大發(fā)展，有著極其重大的意義。我們一定要用十六大精神統(tǒng)一思想，凝聚人心，開拓創(chuàng)新，奮發(fā)有為。要把解放思想作為全縣的頭等大事和貫徹落實十六大精神的首要任務(wù)，廣泛深入地開展解放思想活動，以思想的大解放和觀念的大更新，推進改革大突破和經(jīng)濟大發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要結(jié)合實際，認真查找影響xx發(fā)展的思想障礙，澄清糊涂認識。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭把自己擺進去，重點解決好敢不敢國退民進，用民營機制改造國有集體企業(yè)；敢不敢脫腳下水，經(jīng)商辦企業(yè)，建大棚，搞養(yǎng)殖，跑銷售；會不會乘勢而上，走農(nóng)業(yè)縣工業(yè)化的路子，在招商引資和對外開放上邁出新步伐；能不能改掉小打小鬧、不思進取、工作浮躁、形式主義的陋習(xí)。要在全縣營造“五個一”的工作氛圍和發(fā)展熱潮，即明確一個目標(biāo)，就是全面建設(shè)小康縣，在全市率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化；認定一個道理，就是發(fā)展是硬道理，發(fā)展是第一要務(wù)；牽住一個牛鼻子，就是解放思想，更新觀念，與時俱進；拚足一股勁，就是勇爭一流，不甘人后；擰成一股繩，就是全縣上下形成加快發(fā)展的強大合力。

二、突出工業(yè)，提升農(nóng)業(yè)，帶動三產(chǎn)和城鎮(zhèn)化建設(shè)

縣委對經(jīng)濟工作的整體思路，就是圍繞三個目標(biāo)，抓好“一個突出”、“一個提升”、“一個配套”?！耙粋€突出”，就是圍繞三大支柱，突出發(fā)展第二產(chǎn)業(yè)，把工作的著力點放到圍繞三大支柱興辦深加工項目上，通過大力發(fā)展第二產(chǎn)業(yè)，促進和鞏固第一產(chǎn)業(yè)，帶動第三產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)化?！耙粋€提升”，就是提升第一產(chǎn)業(yè)，在繼續(xù)擴大三大支柱產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模的同時，提升菜、牧、棉的質(zhì)量和效益，促進第一產(chǎn)業(yè)升級?！耙粋€配套”，就是政策、技術(shù)、資金、服務(wù)體系和環(huán)境等與重點產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進行有針對性地組裝配套，把黨委、政府該做的事情做好，為經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。

第一，突出工業(yè)，就是圍繞三大支柱產(chǎn)業(yè)辦企業(yè)，加快工業(yè)化步伐。工業(yè)化是經(jīng)濟發(fā)展必須經(jīng)歷的一個重要階段，是經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力、加快發(fā)展的必由之路。這是國內(nèi)外經(jīng)濟發(fā)展的成功實踐一再證明了的、人們公認的經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律。首先要盤活存量，搞好國有集體企業(yè)改革，實施股權(quán)多元化、國退民進。

其次要大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟。就我縣來看，菜、畜、棉三大支柱產(chǎn)業(yè)已具相當(dāng)規(guī)模，大力興辦農(nóng)產(chǎn)品深加工項目，已是三大支柱產(chǎn)業(yè)延伸發(fā)展的迫切要求。積極順應(yīng)這一要求，就會一產(chǎn)興、二產(chǎn)旺、全盤活。不及時順應(yīng)這一要求，三大支柱產(chǎn)業(yè)就不可能持續(xù)、健康發(fā)展，整個經(jīng)濟也只能在低水平上徘徊。這也是農(nóng)村稅費改革后財政增收的需要。大辦工業(yè)不只是經(jīng)貿(mào)委、鄉(xiāng)企

局的事，縣直單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)干部職工有能力的都要辦。當(dāng)然，辦企業(yè)不容易，尤其是工業(yè)基礎(chǔ)薄弱的地方，困難和矛盾會更多，希望大家堅定信心，想盡千方百計，有所突破。今年，棉紡織業(yè)要膨脹(今年再上10萬紗錠、1000臺布機)，蔬菜加工要起步，畜牧加工要破題，鼓勵支持發(fā)展前景好的其它行業(yè)。為了加快工業(yè)發(fā)展，縣里創(chuàng)辦了工業(yè)園區(qū)。各級各單位要加大宣傳力度，提供便利條件，以園區(qū)建設(shè)為龍頭，引進外地大戶，發(fā)展本地大戶，帶動千家萬戶，加快同行業(yè)、同產(chǎn)品集聚，提高產(chǎn)業(yè)集中度，形成區(qū)域規(guī)模經(jīng)濟。今年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資在500萬元以上的新辦企業(yè)，原則上都要入駐工業(yè)園區(qū)，到年底，入駐企業(yè)力爭達到15家以上，全年全縣非公有制經(jīng)濟稅收達到3500萬元以上。經(jīng)貿(mào)委、計委、鄉(xiāng)企局等各有關(guān)部門要按照縣里提出的整體工作思路和要求，制訂全縣工業(yè)發(fā)展的總體規(guī)劃，拿出分階段實施意見和具體措施，有步驟、有計劃地組織引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)的發(fā)展。

第二，提升農(nóng)業(yè)，就是以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為方向，以提高生產(chǎn)和經(jīng)營水平為重點，提升三大支柱產(chǎn)業(yè)。菜、牧、棉三大支柱產(chǎn)業(yè)，經(jīng)過數(shù)年培育，已成氣候，也初步形成了特色，但產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大、生產(chǎn)水平不高、產(chǎn)品質(zhì)量不優(yōu)的問題在三大支柱產(chǎn)業(yè)上程度不同地存在著。尤其是隨著市場要求的不斷提高和深加工企業(yè)的發(fā)展，這些問題日益凸現(xiàn)出來，對三大支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提出了新的要求。我們要正視這些問題，按照“擴規(guī)模、育龍頭、上質(zhì)量、打品牌、抓銷售、提效益”的總體要求，加大工作力度，真正把三大支柱產(chǎn)業(yè)做大做強。要搞好“五化”，一是規(guī)?；?，按照建設(shè)全國優(yōu)質(zhì)蔬菜基地縣、全國皮雜肉牛改良第一縣的要求，蔬菜、畜牧這兩個產(chǎn)業(yè)都要繼續(xù)擴規(guī)模、增總量，通過壯大規(guī)模，形成競爭優(yōu)勢。二是設(shè)施化，蔬菜生產(chǎn)要繼續(xù)抓溫室、建大棚，畜牧業(yè)要繼續(xù)抓園區(qū)，推進規(guī)模養(yǎng)殖。三是標(biāo)準化，按照無公害蔬菜管理辦法和綠色畜產(chǎn)品的生產(chǎn)要求，組織和引導(dǎo)農(nóng)戶生產(chǎn)符合國家要求的產(chǎn)品，增強我縣農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力。四是公司化，無論生產(chǎn)或是經(jīng)營，都要創(chuàng)新機制，有龍頭帶動，按公司制的辦法運作。五是國內(nèi)國際一體化，瞄準兩個市場，組織生產(chǎn)經(jīng)營，發(fā)展創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)，力爭xx農(nóng)產(chǎn)品走向全國，跨出國門。同時，要高度重視銷售，多爭取訂單，大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)。要培養(yǎng)自己的技術(shù)隊伍，做到每戶有1個技術(shù)明白人，堅決改變主要靠外聘技術(shù)員進行生產(chǎn)的狀況，力爭我們的農(nóng)民技術(shù)員走出xx，成為白領(lǐng)農(nóng)民。

第三，拉動三產(chǎn)，就是圍繞工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，建市場，活流通，進而帶動城鎮(zhèn)化，擴大就業(yè)。第三產(chǎn)業(yè)重點是發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，搞活大流通。今年，新紡公司和棉麻公司要圍繞棉紡織業(yè)，做好原料購進和棉紗銷售業(yè)務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要圍繞蔬菜、畜牧成立1個流通公司，建設(shè)1個專業(yè)市場。要靠產(chǎn)業(yè)支撐，壯大城鎮(zhèn)規(guī)模，做強城鎮(zhèn)經(jīng)濟，切實提高城鎮(zhèn)化水平。要堅持中心城區(qū)、小城鎮(zhèn)、交通建設(shè)三頭并舉，實行規(guī)劃、建設(shè)、管理、經(jīng)營四位一體，進一步加快城鎮(zhèn)化進程，力爭在較短的時間內(nèi)把縣城建成全省知名的農(nóng)副產(chǎn)品加工城。要緊緊抓住我縣被列入全省城鎮(zhèn)化建設(shè)重點縣的機遇，用好上級政策，用市場運作的方法實現(xiàn)城鎮(zhèn)建設(shè)的多元化投入。在小城鎮(zhèn)建設(shè)上，要堅持與發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，與培育支柱產(chǎn)業(yè)和市場建設(shè)相結(jié)合，與增加就業(yè)和轉(zhuǎn)移農(nóng)民相結(jié)合，力爭全年轉(zhuǎn)移勞動力15000人以上。要改進戶籍管理，取消政策限制，為農(nóng)民進入城鎮(zhèn)務(wù)工經(jīng)商大開綠燈。公安、城建、交通、工商、教育等有關(guān)部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強合作，抓緊研究制訂配套措施，拿出詳細規(guī)劃，使城鎮(zhèn)潛力、規(guī)模效益和資源配置功能充分發(fā)揮出來。

要加快工業(yè)、農(nóng)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)化發(fā)展，必須加大投入。但錢從哪里來?我們必須借助外力，激活內(nèi)力，增強實力，做優(yōu)開放經(jīng)濟。一是研究行業(yè)和國家政策，爭取國家的政策性投資。今年，國家重點加大對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、中小學(xué)危房、醫(yī)療衛(wèi)生、交通、供水等等社會公益事業(yè)和社會保障的投入，我們一定要研究政策，篩選對路項目，爭取國家政策性投資。二是加大對外招商引資力度。去年全縣民營經(jīng)濟發(fā)展較快，主要是得益于招商引資的成功。但從總體上看，全縣招商引資的力度不大，步子不快，勁頭不足，與加快發(fā)展縣域經(jīng)濟的要求相比差距很大。今年，要把招商引資作為常年性的工作緊抓不放，把“加快發(fā)展是硬道理，招商引資是硬本事，新上項目是硬政績”敲響叫明，強化招商引資責(zé)任制，讓招商引資有功之臣政治上有待遇、社會上受尊重。要積極主動地“走出去”。企業(yè)是招商引資的主體，要通過各種辦法招商、拉商、請商。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要拿出1／3的人員、舍得用1／3的時間走出去，黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長要親自招商。縣直單位主要領(lǐng)導(dǎo)要掛帥，明確一名副職專抓?？h四家領(lǐng)導(dǎo)必要時要帶隊登門請商。要精心謀劃各種招商活動。4月份為全縣“招商引資月”，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要及早動手、及早篩選項目，集中時間招商。要及早籌劃參加市第二屆“兩節(jié)一會”的招商活動，積極參加上級組織的各種招商活動，通過各種形式宣傳xx，推介xx，擴大招商引資成果，構(gòu)建通往全國乃至國外的招商“關(guān)系網(wǎng)”，形成全黨動員、全民參與、全社會招商的熱潮。三是激活內(nèi)資，動員民間資本搞發(fā)展。去年全縣居民儲蓄余額195億元，比上年凈增26億元。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要動員干部群眾把錢拿出來投資生產(chǎn)經(jīng)營，要創(chuàng)造更加寬松的發(fā)展環(huán)境，讓群眾投資放心。要利用小額貸款、金融超市的消費貸款、股份合作籌資辦企業(yè)、謀發(fā)展。

三、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓落實，努力營造良好的發(fā)展環(huán)境

全面完成今年各項工作目標(biāo)任務(wù)，必須營造開放、穩(wěn)定、積極向上的發(fā)展環(huán)境，為全面建設(shè)小康縣提供強有力的組織、環(huán)境、作風(fēng)保證。

1、抓好班子，帶好隊伍。全面貫徹干部選拔任用條例，大力推進領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。把那些政治上靠得住、工作上有本事、實績突出、群眾口碑好的人及時選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位。要把握正確的用人導(dǎo)向，堅持凡進必考，讓想干事的有機會，能干事的有舞臺，干成事的有地位。要扎實細致地搞好縣委、人大、政府換屆和機構(gòu)改革，把各級班子建成“工作的班子，團結(jié)的班子，正派的班子，高效的班子”，著力提高領(lǐng)導(dǎo)班子科學(xué)決策的能力、組織實施的能力、處理復(fù)雜問題的能力和合作共事的能力。要抓好“雙強”支書、“雙強”村干部、“雙強”黨員工程，培育在全市叫得響的村支書。要重點整治后進村，解決軟懶散班子。要建立完善領(lǐng)導(dǎo)干部談話誡勉制度，加強思想建設(shè)，加強經(jīng)濟責(zé)任審計，加大反腐敗工作的力度。要通過抓班子帶隊伍，強素質(zhì)樹形象，培養(yǎng)和造就一支富有朝氣、充滿活力、開拓創(chuàng)新、務(wù)實重干的干部隊伍。

2、強化服務(wù)，形成合力。環(huán)境就是生產(chǎn)力，就是效益。各級各部門都要圍繞經(jīng)濟發(fā)展，研究出臺服務(wù)措施，高標(biāo)準搭建發(fā)展平臺。對外來企業(yè)發(fā)展中遇到的障礙，對本地本部門經(jīng)濟發(fā)展中遇到的各種問題，各級領(lǐng)導(dǎo)要不推不拖，認真研究，逐個解決。今后，對符合xx發(fā)展方向的項目，要實行更加靈活的政策，不能只算小帳，不算大帳，只算眼前帳，不算長遠帳，不要怕外地人來賺錢。要大力推行一站式辦公、一條龍服務(wù)、一個窗口對外，進一步推進行政審批制度改革，減少辦事程序、減少審批項目、減少行政收費，同時要公開辦事程序、公開審批項目、公開收費標(biāo)準。園區(qū)優(yōu)惠政策各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要參照，也要制定發(fā)展措施。要以統(tǒng)計局為主，加快信息中心建設(shè)。由糾風(fēng)辦牽頭，成立投訴中心。各職能部門要牢固樹立中心意識、發(fā)展意識和全局意識，轉(zhuǎn)變職能，強化服務(wù)，嚴肅政紀，規(guī)范行為，努力提高施政水平。執(zhí)法機關(guān)要堅持嚴格執(zhí)法，秉公辦案，切實保護投資者的合法權(quán)益，對損害投資者利益的違法行為，要從快立案，嚴肅查處。全縣上下要樹立一盤棋的思想，不能兵行兵路，馬走馬道，做到發(fā)展第一，大局為重，反對相互掣肘、利益分割。對“吃拿卡要”及“四亂”行為，要綜合整治，狠抓典型，嚴肅處理。

3、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓落實。各級領(lǐng)導(dǎo)干部是抓落實的第一責(zé)任人，要進一步強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，做到職責(zé)清楚，任務(wù)明確。要按照專業(yè)化的要求，深入一線，把工作做細。各級各部門要提高工作效率，快事快辦，急事急辦，特事特辦，能一天辦結(jié)的，決不拖到第二天。要做到“一個產(chǎn)業(yè)、一個班子、一個規(guī)劃、一個實施辦法、一個考核標(biāo)準”，推進工作落實。要進一步強化目標(biāo)管理，完善考核，突出重點。縣委辦、縣政府辦要將今年的目標(biāo)任務(wù)分解立項，任務(wù)落實到各承辦單位，責(zé)任到單位一把手，定期督查工作進展情況。今后干部提拔使用，主要看政績，看目標(biāo)任務(wù)完成情況。年終總結(jié)評比不光聽說得怎樣，關(guān)鍵是看干得怎樣，看為xx辦了多少實事。春節(jié)即將來臨，要立足當(dāng)前，謀劃全年。春節(jié)前后，工業(yè)企業(yè)要開足馬力組織生產(chǎn)，強化營銷，實現(xiàn)首季開門紅。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要重點抓好大棚西瓜、四季豆及其它早春菜的育苗移栽和越冬菜的管理，及早規(guī)劃今年新發(fā)展的地塊、品種，搞好技術(shù)培訓(xùn)。各級都要借助春節(jié)期間在外工作人員回鄉(xiāng)探親的機會，主動聯(lián)絡(luò)，溝通感情，千方百計拓寬招商引資渠道。要深入企業(yè)、農(nóng)村，為困難職工排憂解難，解決好優(yōu)撫對象和農(nóng)村五保戶的實際困難。國家安排的冬令救濟款、農(nóng)業(yè)稅災(zāi)歉減免資金，在春節(jié)前必須落實到村到戶。要全面檢查“兩個確?！?、城市“低保”的落實情況。要廣泛動員社會力量，積極開展送溫暖、獻愛心活動。要認真落實維護社會穩(wěn)定工作責(zé)任制，組織開展專項打擊和重點整治斗爭，保持對犯罪分子的高壓態(tài)勢。要重視預(yù)防和化解信訪矛盾，努力把不安定因素解決在萌芽狀態(tài)。一旦發(fā)生問題，領(lǐng)導(dǎo)干部要靠前指揮，深入一線，果斷處置。要牢固樹立“安全第一，預(yù)防為主”的思想觀念，重視對事故多發(fā)行業(yè)的隱患排查，做好企業(yè)、公共場所和供水、供電、通信等關(guān)鍵設(shè)施的安全防護工作，加強重大活動的安全保衛(wèi)，嚴格對危險品安全管理，抓好“春運”工作和中小學(xué)校的安全監(jiān)督管理。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要保持艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的作風(fēng)，帶頭執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項規(guī)定。紀檢監(jiān)察機關(guān)和財政、審計部門要切實負起責(zé)任，履行好監(jiān)督檢查職責(zé)。要嚴格崗位責(zé)任制，確保大局穩(wěn)定。

同志們，2005年是全面建設(shè)小康社會的第5年，也是縣委、人大、政府的換屆年。在新的一年，新的領(lǐng)導(dǎo)班子要產(chǎn)生，新的局面要開創(chuàng)，新的目標(biāo)要實現(xiàn)，我們?nèi)沃囟肋h。讓我們攜起手來，團結(jié)和帶領(lǐng)全縣人民，腳踏實地，埋頭苦干，與時俱進，奮發(fā)有為，為加快xx的經(jīng)濟社會發(fā)展做出新的更大的貢獻!

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