第一篇：在全縣社會(huì)管理創(chuàng)新工作動(dòng)員會(huì)上的講話(huà)（本站推薦）

在全縣社會(huì)管理創(chuàng)新工作動(dòng)員大會(huì)上的講話(huà)

同志們：

推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新工作是中央作出的一項(xiàng)重大決策部署，事關(guān)全局、事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)，也是對(duì)順利實(shí)施“十二五”規(guī)劃具有戰(zhàn)略性影響的一項(xiàng)重要決策。我們一定要按照中央和省、州委的要求，科學(xué)謀劃、精心組織，全力推進(jìn)。今天會(huì)議的主要任務(wù)，就是深入貫徹落實(shí)中央和省、州關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，創(chuàng)新社會(huì)管理的決策部署，研究安排我縣加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，創(chuàng)新社會(huì)管理的具體措施，全力抓好社會(huì)管理創(chuàng)新工作，切實(shí)加大社會(huì)建設(shè)和創(chuàng)新社會(huì)管理的工作力度，為實(shí)現(xiàn)默默經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展、和諧發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。

下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、正確把握時(shí)代脈搏，充分認(rèn)識(shí)創(chuàng)新社會(huì)管理的重要性和必要性

社會(huì)管理是社會(huì)建設(shè)的重要內(nèi)容，關(guān)系到社會(huì)的長(zhǎng)治久安，關(guān)系到“十二五”規(guī)劃的順利實(shí)施。從時(shí)代進(jìn)步和國(guó)家建設(shè)的全局來(lái)看，改革開(kāi)放30多年以來(lái)，各族人民的生活水平不斷提升，國(guó)家的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化和人民群眾的精神面貌發(fā)生了極其深刻的變化，社會(huì)結(jié)構(gòu)、社會(huì)組織形式、社會(huì)利益格局等諸多方面隨之發(fā)生了并且還在不斷發(fā)生著復(fù)雜而深刻的變化。面對(duì)新的形勢(shì)，植根于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的社會(huì)建設(shè)理念、社會(huì)管理手段已經(jīng)不能適應(yīng)新的社會(huì)環(huán)

境和經(jīng)濟(jì)體制的要求，進(jìn)而對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面和諧科學(xué)發(fā)展造成諸多不利影響，使得我們?cè)谏鐣?huì)管理工作中面臨著許多新情況新問(wèn)題，集中表現(xiàn)為信訪(fǎng)案件和群眾性事件數(shù)量不斷上升，治安案件和刑事案件多發(fā)，公共安全生產(chǎn)事件時(shí)有發(fā)生，流動(dòng)人口和特殊人群服務(wù)管理工作迫切需要加強(qiáng)，非公經(jīng)濟(jì)和社會(huì)組織服務(wù)管理相對(duì)滯后等等。時(shí)代的發(fā)展和形勢(shì)的變化要求我們，要使各項(xiàng)工作順應(yīng)時(shí)代潮流，符合科學(xué)發(fā)展要求，促進(jìn)國(guó)家長(zhǎng)治久安和人民安居樂(lè)業(yè)，必須加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理。

從默默的縣域發(fā)展來(lái)看，經(jīng)濟(jì)體制改革的深入促進(jìn)了社會(huì)階層結(jié)構(gòu)的顯著變化，一大批企業(yè)單位改制解體，一大批“單位人”變成了“社會(huì)人”。旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展帶動(dòng)了縣域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的顯著變化，交通、運(yùn)輸、旅店、餐飲、零售等傳統(tǒng)行業(yè)展現(xiàn)出全新的發(fā)展態(tài)勢(shì)，綠色產(chǎn)業(yè)、金融服務(wù)、健康保健等新經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)不斷呈現(xiàn)，新經(jīng)濟(jì)組織及其從業(yè)人員顯著增加，用工方式更為靈活，相互關(guān)系更為復(fù)雜。這些游離于現(xiàn)行管理服務(wù)體系邊緣的“社會(huì)人”和新的經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織，增加了社會(huì)的不穩(wěn)定因素，影響了和諧社會(huì)建設(shè)的大局。同時(shí)，我縣在改革發(fā)展中積累的社會(huì)問(wèn)題日益增多，土地征用、房屋拆遷、下崗職工安置、移民安置、地界糾紛、涉法涉訴等領(lǐng)域的社會(huì)矛盾頻發(fā)多發(fā)易發(fā)，發(fā)展中的問(wèn)題依然突出。但現(xiàn)行的社會(huì)管理和服務(wù)責(zé)任不清，社會(huì)矛盾調(diào)處機(jī)制不健全，群眾參與社會(huì)管理和服務(wù)的渠道不寬的問(wèn)題十分普遍；政府部門(mén)管理手段單一，重視行政性、強(qiáng)制性的管理手段，輕視法制規(guī)范和有效服務(wù)的問(wèn)題十分突出。這些因素綜合疊加，已經(jīng)影響到全縣的和諧發(fā)展和長(zhǎng)治久

安，成為影響“十二五”規(guī)劃順利實(shí)施和全面建設(shè)小康社會(huì)的重大而緊迫的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。這個(gè)問(wèn)題迫切地要求我們充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然要求，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求，是維護(hù)最廣大人民根本利益的必然要求，是提高黨的執(zhí)政能力和鞏固黨的執(zhí)政地位的必然要求，進(jìn)而不斷加快改革和社會(huì)管理創(chuàng)新步伐，健全社會(huì)管理機(jī)制，完善服務(wù)保障體系，優(yōu)化社會(huì)服務(wù)功能，從根本上維護(hù)社會(huì)秩序、促進(jìn)社會(huì)和諧、保障人民安居樂(lè)業(yè)，為黨和社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)營(yíng)造良好發(fā)展的社會(huì)環(huán)境。

二、明確思路，把握重點(diǎn)，全面推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新工作 從默默的實(shí)際出發(fā)，我們加強(qiáng)和推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新的指導(dǎo)思想是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹黨的十七大精神，堅(jiān)持重在持續(xù)、重在提升、重在統(tǒng)籌、重在為民，深入推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新工作，加大改革創(chuàng)新力度，著力健全體制機(jī)制，著力解決突出問(wèn)題，著力加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，深化平安默默建設(shè)，推動(dòng)社會(huì)管理創(chuàng)新工作全面發(fā)展進(jìn)步，為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

我們加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的總體要求，是最大限度激發(fā)社會(huì)活力，最大限度增加和諧因素，最大限度減少不和諧因素。根據(jù)這個(gè)總體要求，縣委、縣政府確定全縣加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理目標(biāo)任務(wù)，是力爭(zhēng)用三年左右時(shí)間，建立健全社會(huì)管理領(lǐng)導(dǎo)體系、工作網(wǎng)絡(luò)和體制機(jī)制，完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理格局，探索出一套特色鮮明、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、平穩(wěn)有序的新型社會(huì)

管理模式，協(xié)調(diào)社會(huì)關(guān)系、規(guī)范社會(huì)行為、解決社會(huì)問(wèn)題、化解社會(huì)矛盾、促進(jìn)社會(huì)公正、應(yīng)對(duì)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)、保持社會(huì)穩(wěn)定的能力明顯提高。各級(jí)各部門(mén)要緊密結(jié)合各自實(shí)際和工作職能，圍繞改進(jìn)流動(dòng)人口服務(wù)管理、加強(qiáng)特殊人群服務(wù)管理、搞好非公經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織服務(wù)管理、保障社會(huì)公共安全、著力化解社會(huì)矛盾等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)和重點(diǎn)任務(wù)，強(qiáng)化措施，完善機(jī)制，力爭(zhēng)在三年之后，按照這個(gè)總體要求和目標(biāo)任務(wù)形成自己的管理方式，拿出加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的具體措施，把人民群眾滿(mǎn)意不滿(mǎn)意作為各項(xiàng)工作的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，真正使人民群眾感受到加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理工作的明顯成效，把社會(huì)管理提升到新的層次和水平。

三、緊貼默默實(shí)際，扎實(shí)推動(dòng)社會(huì)管理創(chuàng)新工作不斷向縱深發(fā)展。

加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程和實(shí)踐活動(dòng)，我們要在縣域特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路上，突出“強(qiáng)化管理出績(jī)效、推進(jìn)項(xiàng)目促發(fā)展、保障民生構(gòu)和諧、把握關(guān)鍵保平安”的工作重點(diǎn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

一要強(qiáng)化社會(huì)管理理念。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，首先要解決好思想問(wèn)題，這是前提和基礎(chǔ)。一是要強(qiáng)化以人為本、服務(wù)為先的理念。我們正在全力創(chuàng)建全省旅游綜合開(kāi)發(fā)示范區(qū)，以旅游行業(yè)德蓬勃發(fā)展為契機(jī)，搞好為游客服務(wù)，為群眾脫貧致富服務(wù)，是我們牢固樹(shù)立以人為本、服務(wù)為先工作理念的基本出發(fā)點(diǎn)，更是一個(gè)著眼點(diǎn)、一個(gè)突破口，一個(gè)方法論。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，就是要在服務(wù)中實(shí)現(xiàn)管理，在管理中體現(xiàn)服務(wù)，靠服務(wù)來(lái)贏得人民群眾的理

解和支持，讓人民群眾自覺(jué)接受管理、主動(dòng)配合管理、積極參與管理。二是要強(qiáng)化社會(huì)協(xié)同、廣泛參與的理念。我們必須在發(fā)揮好黨委核心作用和政府主導(dǎo)作用基礎(chǔ)上，不斷增強(qiáng)社會(huì)自我管理能力，發(fā)揮好社會(huì)組織、基層群眾的協(xié)同參與作用，做到在更大范圍配置社會(huì)管理資源、更深層次整合社會(huì)管理力量、更高水平提升社會(huì)管理效率。三是要強(qiáng)化統(tǒng)籌兼顧、依法管理的理念。當(dāng)前我縣正處深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，大力實(shí)施青海旅游示范區(qū)建設(shè)，全面推進(jìn)“十二五”規(guī)劃建設(shè)的關(guān)建時(shí)期。各種矛盾互相交織，各種組織互動(dòng)共生。這就要求我們?cè)诩訌?qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的過(guò)程中，既要統(tǒng)籌各個(gè)方面、各個(gè)層次、各個(gè)階段的利益訴求，兼顧好各方面群眾所關(guān)心的問(wèn)題，又要提高依法管理社會(huì)的能力和水平，堅(jiān)持依法來(lái)回應(yīng)社會(huì)訴求、調(diào)整社會(huì)關(guān)系、規(guī)范社會(huì)行為、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、保障社會(huì)權(quán)益。四是要強(qiáng)化多管齊下、綜合施策的理念。要更多地運(yùn)用民主管理的方式、群眾路線(xiàn)的方式、說(shuō)服教育的方式來(lái)進(jìn)行社會(huì)管理。同時(shí)要順應(yīng)社會(huì)信息化的新形勢(shì)，把廣泛運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)作為加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的有效手段，提升社會(huì)管理信息化水平。二要?jiǎng)?chuàng)新社會(huì)管理體系。構(gòu)建新型社會(huì)管理體系，是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的關(guān)鍵。一是要構(gòu)建法治化的制度體系。通過(guò)構(gòu)建法治化的制度體系，確保社會(huì)主義法治理念真正貫徹落實(shí)到社會(huì)的不同群體，努力提高全縣居民法制意識(shí)和綜合素質(zhì)，使之與默默縣域發(fā)展的實(shí)際相協(xié)調(diào)。二是要構(gòu)建以人為本的保障體系。要以社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利為主要內(nèi)容，不斷完善社會(huì)保障制度，最終實(shí)現(xiàn)廣大群眾學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有

所居的目標(biāo)。三是要構(gòu)建社會(huì)化的服務(wù)體系。要積極推動(dòng)構(gòu)建社會(huì)化的服務(wù)體系，切實(shí)加強(qiáng)公共服務(wù)，以公共教育、公共衛(wèi)生、公共保障、公共文化、公共環(huán)境和公共信息服務(wù)為重點(diǎn)，滿(mǎn)足社會(huì)成員的普遍需求。四是要構(gòu)建立體化的防控體系。要堅(jiān)持重心下移，強(qiáng)化基層基礎(chǔ)，建立長(zhǎng)效機(jī)制，健全防控體系，切實(shí)增強(qiáng)社會(huì)管理的主動(dòng)性、針對(duì)性和實(shí)效性。積極推進(jìn)人防、物防與技防的有機(jī)結(jié)合，在防控的基礎(chǔ)上加強(qiáng)排查、整治和監(jiān)管，做到防控?zé)o死角、治安無(wú)亂點(diǎn)、管理無(wú)盲區(qū)，使矛盾化解在源頭、隱患消除在未發(fā)、事故處置在萌芽。五是要構(gòu)建網(wǎng)格化的責(zé)任體系。要把管理網(wǎng)格與責(zé)任網(wǎng)格結(jié)合起來(lái)，實(shí)行多網(wǎng)合一、一網(wǎng)多格，縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、派出所、社區(qū)和村委、社、戶(hù)同獎(jiǎng)同罰，形成“三級(jí)管理、六級(jí)負(fù)責(zé)”的責(zé)任鏈條，把社會(huì)管理的每項(xiàng)責(zé)任落實(shí)到格、落實(shí)到人。

三要完善社會(huì)管理格局。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，黨委領(lǐng)導(dǎo)是根本，政府負(fù)責(zé)是保障，社會(huì)協(xié)同是要求，公眾參與是基礎(chǔ)。黨委領(lǐng)導(dǎo)，既要發(fā)揮好黨委在社會(huì)管理中總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，又要組織動(dòng)員基層黨組織和廣大黨員積極投身于直接服務(wù)群眾工作。政府負(fù)責(zé)，主要是提供更多更好的公共服務(wù)，努力使政府及各職能部門(mén)的管理更加協(xié)調(diào)有效。社會(huì)協(xié)同，主要是發(fā)揮好工青婦等群眾組織、基層群眾組織、社會(huì)組織、企事業(yè)單位的作用，形成黨委和政府與社會(huì)力量互聯(lián)、互補(bǔ)、互動(dòng)的社會(huì)管理和公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。公眾參與，主要是動(dòng)員組織群眾依法理性有序參與社會(huì)管理和公共服務(wù)，實(shí)現(xiàn)自我管理、自我服務(wù)、自我發(fā)展。要總結(jié)推廣我們?cè)陂L(zhǎng)期實(shí)踐中創(chuàng)造的群防群治模式、人民調(diào)解模式等群眾參與

社會(huì)管理的好經(jīng)驗(yàn)，努力形成社會(huì)管理人人參與、和諧社會(huì)人人共享的良好局面。

四要健全社會(huì)管理機(jī)制。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，必須緊緊抓住健全社會(huì)管理機(jī)制這一關(guān)鍵。一是要健全群眾訴求機(jī)制。要拓展社情民意表達(dá)渠道，切實(shí)把群眾利益訴求納入制度化、規(guī)范化和法治化軌道。二是要健全情緒疏導(dǎo)機(jī)制。要教育引導(dǎo)廣大群眾正確認(rèn)識(shí)發(fā)展中的矛盾和問(wèn)題，要切實(shí)加強(qiáng)思想政治教育、宣傳輿論工作，注重經(jīng)常性的交流溝通，注重平等性的對(duì)話(huà)協(xié)商，注重個(gè)體差異、人文關(guān)懷和心理健康，讓群眾感到被重視、被尊重、被理解。三是要健全矛盾化解機(jī)制。進(jìn)一步完善矛盾糾紛排查調(diào)處工作制度，建立黨和政府主導(dǎo)的維護(hù)群眾權(quán)益的機(jī)制，進(jìn)一步完善和落實(shí)信訪(fǎng)工作制度，認(rèn)真做好矛盾糾紛的排查、調(diào)解工作。要構(gòu)建司法訴求機(jī)制，健全法律援助體系，確保群眾能夠得到及時(shí)的司法救助。四是要健全利益協(xié)調(diào)機(jī)制。要正確處理最廣大人民根本利益、現(xiàn)階段群眾共同利益和不同群體特殊利益的關(guān)系。要健全完善勞動(dòng)爭(zhēng)議處理機(jī)制，和諧勞動(dòng)關(guān)系，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。五是要健全應(yīng)急管理機(jī)制。要把加強(qiáng)應(yīng)急管理作為創(chuàng)新社會(huì)管理的重要內(nèi)容，盡快健全各類(lèi)應(yīng)急預(yù)案，做到各領(lǐng)域、各行業(yè)、各部位全覆蓋，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急運(yùn)行機(jī)制。要高度重視和加強(qiáng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，有效防止決策不當(dāng)引發(fā)的社會(huì)矛盾,從源頭上預(yù)防和減少矛盾糾紛。

五要夯實(shí)社會(huì)管理基礎(chǔ)。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，既要面向基層、服務(wù)群眾，又要立足基層、依靠群眾，夯實(shí)基層基礎(chǔ)，優(yōu)化管

理服務(wù)。一是要加強(qiáng)組織建設(shè)。要始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)基層組織建設(shè)，建立健全新型社會(huì)管理體系，充分調(diào)動(dòng)居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督的積極性。二是要強(qiáng)化服務(wù)功能。要以基本公共服務(wù)、幫扶志愿服務(wù)、鄰里互助服務(wù)和家庭自助服務(wù)為重點(diǎn)，大力發(fā)展多元化的社會(huì)服務(wù)，不斷滿(mǎn)足多樣化的群眾需求。三是要提高管理水平。要不斷加強(qiáng)鄉(xiāng)村基層班子建設(shè)、作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)、服務(wù)能力建設(shè)，完善基層治理機(jī)制和服務(wù)保障體系。四是要做好群眾工作。我們要始終堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，切實(shí)做到干部培養(yǎng)在基層、鍛煉在基層、提拔在基層，著力建設(shè)一支樂(lè)于做群眾工作、善于做群眾工作、熱心做群眾工作的基層干部隊(duì)伍。

六要強(qiáng)化制度保障。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，需要把社會(huì)管理創(chuàng)新工作納入績(jī)效考核體系，作為縣內(nèi)本級(jí)考核的重要內(nèi)容，形成重舉措、重實(shí)績(jī)的考核導(dǎo)向。同時(shí)要加強(qiáng)工作督查，把創(chuàng)新社會(huì)管理作為干部任用的重要依據(jù)。加大行政問(wèn)責(zé)力度，確保社會(huì)管理創(chuàng)新工作有效落實(shí)。

四、充分發(fā)揮職能作用，確保社會(huì)管理創(chuàng)新工作落到實(shí)處 全縣上下要切實(shí)增強(qiáng)做好社會(huì)管理創(chuàng)新工作的緊迫感，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省、州委關(guān)于加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的決策部署上來(lái)，統(tǒng)一到縣委的工作要求上來(lái)，樹(shù)立政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，緊密結(jié)合實(shí)際，扎實(shí)做好加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理各項(xiàng)工作。

一是切實(shí)保障運(yùn)行機(jī)制。要把加強(qiáng)和推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新作為社會(huì)建設(shè)的重要內(nèi)容，擺到與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和生態(tài)建設(shè)同等重要的位置，納入地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，在人、財(cái)、物和機(jī)制等方面為社會(huì)管理創(chuàng)新提供堅(jiān)強(qiáng)可靠領(lǐng)導(dǎo)保障。組織、人事、財(cái)政等部門(mén)要大力支持社會(huì)管理創(chuàng)新工作，選調(diào)得力人員參與社會(huì)管理創(chuàng)新工作，設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金和工作經(jīng)費(fèi)并納入縣財(cái)政預(yù)算，不斷完善基層人財(cái)物保障機(jī)制和選人用人機(jī)制，全面建立科學(xué)、規(guī)范、完善的基層服務(wù)保障體系，確保社會(huì)管理創(chuàng)新各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

二是加快推進(jìn)以保障和改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)。加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)體系建設(shè)，公安、衛(wèi)生、民政等相關(guān)部門(mén)就勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、收入分配、教育衛(wèi)生、居民住房和社會(huì)治安等關(guān)系群眾切身利益的公共服務(wù)和公共服務(wù)的質(zhì)量上形成一定的制度并落實(shí)，形成廣覆蓋、多層次的社會(huì)救助體系。

三是切實(shí)發(fā)動(dòng)全社會(huì)參與社會(huì)管理，形成齊抓共管的工作格局。注重發(fā)揮各種社會(huì)力量在社會(huì)管理中的協(xié)同作用，充分調(diào)動(dòng)人民群眾參與社會(huì)管理的積極性和主動(dòng)性，提高公眾自我管理、自我服務(wù)的能力和水平，努力形成社會(huì)管理“人人參與、人人共享”的良好局面。注重發(fā)揮基層黨政組織、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體和群眾組織在社會(huì)管理和公共服務(wù)中的橋梁紐帶作用。強(qiáng)化企事業(yè)單位在社會(huì)管理服務(wù)中的責(zé)任，通過(guò)發(fā)揮社會(huì)各方面的力量，切實(shí)形成新的社會(huì)管理格局。

四是進(jìn)一步建立健全矛盾糾紛排查機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步拓寬民意表達(dá)的渠道，出臺(tái)切實(shí)可行的便民措施，暢通群眾利益訴求表達(dá)渠道，積極調(diào)動(dòng)基層社會(huì)組織化解矛盾糾紛。認(rèn)真開(kāi)展重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，在大型工程項(xiàng)目土地征

用、城鎮(zhèn)房屋拆遷、移民安置等開(kāi)始之前，要召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)，開(kāi)展社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，進(jìn)行多種形式的決策公示，充分聽(tīng)取各方面群眾的意見(jiàn)，將社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估作為重大決策、項(xiàng)目、事項(xiàng)出臺(tái)實(shí)施的前置程序和必備條件。

五是大力推進(jìn)社會(huì)管理重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的創(chuàng)新。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、統(tǒng)戰(zhàn)、公安、司法等部門(mén)要盡快建立完善科學(xué)、務(wù)實(shí)、規(guī)范、管用、長(zhǎng)效的方法和體制機(jī)制，推進(jìn)流動(dòng)人口、特殊人群、社會(huì)組織、網(wǎng)絡(luò)虛擬社會(huì)、藏區(qū)寺院社會(huì)、社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)綜合治理和交通管理等方面的創(chuàng)新，推進(jìn)社會(huì)管理科學(xué)化、長(zhǎng)效化。同時(shí)，重點(diǎn)加強(qiáng)應(yīng)急管理、突發(fā)公共事件的監(jiān)測(cè)和信息報(bào)送工作，健全完善社會(huì)安全事件應(yīng)急處置機(jī)制，提高現(xiàn)場(chǎng)指揮、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、依法處置、協(xié)同作戰(zhàn)的能力和水平。

六是突出抓好統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作。特別是要突出抓好城鎮(zhèn)拆遷戶(hù)、庫(kù)區(qū)移民、農(nóng)牧民進(jìn)城定居集中安置點(diǎn)等矛盾糾紛易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)人群、重點(diǎn)區(qū)域的服務(wù)管理工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)各部門(mén)要進(jìn)一步明確管理權(quán)限，實(shí)行一級(jí)抓一級(jí)，逐級(jí)抓落實(shí)責(zé)任，做到工作措施完善、管理權(quán)限明確、服務(wù)管理到位。及時(shí)糾正損害群眾利益的行為，切實(shí)維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好群眾的根本利益。

七是營(yíng)造良好輿論環(huán)境和法治環(huán)境。宣傳部、公安局、司法局等部門(mén)要充分利用報(bào)紙、廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體，大力宣傳社會(huì)管理創(chuàng)新的重大意義、目標(biāo)要求和主要任務(wù)，營(yíng)造濃厚的輿論氛圍，及時(shí)報(bào)道社會(huì)管理創(chuàng)新工作的最新動(dòng)態(tài)。同時(shí)，通過(guò)普法宣傳、信息網(wǎng)絡(luò)化規(guī)范管理，建立與新型社會(huì)管理體制相適應(yīng)的道

德秩序、誠(chéng)信體系和行為規(guī)范，進(jìn)一步樹(shù)立科學(xué)民主、開(kāi)放競(jìng)爭(zhēng)、文明公平、自信包容的價(jià)值理念，增強(qiáng)干部群眾的民主法治意識(shí)。

五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，努力探索默默創(chuàng)新社會(huì)管理的新路子 社會(huì)管理創(chuàng)新工作要取得實(shí)效，關(guān)鍵在改革創(chuàng)新，要不斷形成新理念、探索新模式。

一要在創(chuàng)新社會(huì)管理機(jī)制上下功夫。把改革創(chuàng)新作為加強(qiáng)社會(huì)管理的重要手段，推動(dòng)社會(huì)管理體制、機(jī)制、制度創(chuàng)新，最大限度消除社會(huì)管理工作中存在的漏洞和盲區(qū)，著力解決影響社會(huì)建設(shè)、社會(huì)管理的體制性障礙、機(jī)制性束縛和保障性困擾。

二要在強(qiáng)化公共服務(wù)上下功夫。把為民便民、利民惠民作為社會(huì)管理創(chuàng)新的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，深化基層為民服務(wù)體系建設(shè)，建立“一站式辦公、一條龍服務(wù)、一次性辦結(jié)”的社會(huì)管理服務(wù)新模式，在服務(wù)中實(shí)施管理，在管理中體現(xiàn)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)由防范、控制型管理向人性化、服務(wù)型管理轉(zhuǎn)變，不斷提高人民群眾滿(mǎn)意度。

三要在有效化解社會(huì)矛盾上下功夫。把預(yù)防和化解社會(huì)矛盾作為加強(qiáng)社會(huì)管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，把依法治縣方略落實(shí)到社會(huì)管理各領(lǐng)域、全過(guò)程，更加注重運(yùn)用法律手段加強(qiáng)和改進(jìn)社會(huì)管理，切實(shí)維護(hù)社會(huì)公平正義。要抓住影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問(wèn)題，建立健全科學(xué)有效的利益協(xié)調(diào)機(jī)制、訴求表達(dá)機(jī)制、矛盾調(diào)處機(jī)制、權(quán)益保障機(jī)制，下大力氣解決突出問(wèn)題。

四要在加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作上下功夫。把基層基礎(chǔ)建設(shè)作為整個(gè)社會(huì)管理的根基，做到人力、精力傾注基層，財(cái)力、物力傾斜基層，努力在整合基層資源、夯實(shí)基層組織、強(qiáng)化基層基礎(chǔ)、壯大基層力

量等方面取得新突破。目前，要積極推進(jìn)縣城和河西、河?xùn)|集鎮(zhèn)的社區(qū)建設(shè)和管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真總結(jié)社會(huì)管理創(chuàng)新綜合試點(diǎn)的工作經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步加大社區(qū)和村、網(wǎng)格的各項(xiàng)管理建設(shè)力度，繼續(xù)推進(jìn)網(wǎng)格化管理、社區(qū)化服務(wù)具體工作，開(kāi)創(chuàng)底數(shù)清、情況明、管理到戶(hù)、服務(wù)到人的工作格局，實(shí)現(xiàn)社會(huì)管理的精細(xì)化。

同志們，加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，創(chuàng)新社會(huì)管理，是時(shí)代賦予我們的歷史使命，是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的內(nèi)在要求，是切實(shí)改善民生的現(xiàn)實(shí)選擇，是促進(jìn)社會(huì)和諧的重要舉措，更是事關(guān)黨的執(zhí)政地位、社會(huì)長(zhǎng)治久安和人民安居樂(lè)業(yè)的重大政治任務(wù)，讓我們?cè)谏霞?jí)黨委和政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，解放思想，開(kāi)拓創(chuàng)新，攻堅(jiān)克難，全面開(kāi)創(chuàng)我縣加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，創(chuàng)新社會(huì)管理新局面，為推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展凝聚強(qiáng)大力量，提供堅(jiān)實(shí)保障！

第二篇：在禁賭工作動(dòng)員會(huì)上的講話(huà)

同志們:

經(jīng)過(guò)前一階段的嚴(yán)打整治，我鎮(zhèn)的私彩賭博、網(wǎng)絡(luò)賭博等現(xiàn)象雖然得到了一定的遏制，但這些賭博現(xiàn)象仍然存在，群眾反映還很強(qiáng)烈，存在著很大的社會(huì)安全隱患。為此，在下一階段的工作中，我鎮(zhèn)將正視和解決工作中存在的問(wèn)題，繼續(xù)堅(jiān)持嚴(yán)打方針，采取措施不斷推進(jìn)嚴(yán)打整治行動(dòng)。本資料權(quán)屬文秘資源網(wǎng)，放上鼠標(biāo)按照提示查看文秘寫(xiě)作網(wǎng)更多資料重點(diǎn)抓好如下幾項(xiàng)工作：

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任。我鎮(zhèn)將以對(duì)黨對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神，定期分析社會(huì)治安形勢(shì)，充分發(fā)揮統(tǒng)攬全局和協(xié)調(diào)各方的作用。把打擊私彩賭博和網(wǎng)絡(luò)賭博等違法活動(dòng)納入社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)責(zé)任制，按照責(zé)任制的要求，從上至下，層層分解和簽訂責(zé)任狀，逐人逐事落實(shí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和責(zé)任人，密切配合有關(guān)部門(mén)，層層筑牢打擊的各道防線(xiàn)。真正形成齊抓共管的工作局面。

二是保持重勢(shì)，重點(diǎn)防范，重點(diǎn)打擊。針對(duì)私彩賭博、網(wǎng)絡(luò)賭博等違法活動(dòng)的組織分工嚴(yán)密、隱蔽性強(qiáng)、涉及面極廣等特性，采取堅(jiān)持不懈地開(kāi)展“嚴(yán)打”斗爭(zhēng)和重點(diǎn)治理，從源頭上依法從重從快嚴(yán)厲打擊的方法。增強(qiáng)打擊的針對(duì)性和實(shí)效性，保持對(duì)犯罪分子的高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)決把犯罪分子的囂張氣焰打下去。

三是強(qiáng)化治安聯(lián)防隊(duì)管理，提高治安聯(lián)防隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力。完善工作制度，明確工作紀(jì)律，加大治安巡邏和守候伏擊。加強(qiáng)治安聯(lián)防隊(duì)員的政治理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)訓(xùn)練，切實(shí)提高治安聯(lián)防隊(duì)的戰(zhàn)斗力，發(fā)揮其在嚴(yán)打整治行動(dòng)中群防群治警力的作用。

四是加強(qiáng)青少年教育，構(gòu)筑青少年抵御違法犯罪的思想防線(xiàn)。深入開(kāi)展表少年理想信念教育和“愛(ài)國(guó)、守法、誠(chéng)信、知禮”現(xiàn)代公民教育活動(dòng)，用科學(xué)理論和先進(jìn)文化知識(shí)武裝表少年，用優(yōu)良傳統(tǒng)熏陶青少年，引導(dǎo)青少年樹(shù)立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。大力推進(jìn)“青少年安全放心網(wǎng)吧”建設(shè)，倡導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)文明；積極配合有關(guān)部門(mén)開(kāi)展學(xué)校和家庭開(kāi)展禁賭宣傳，增強(qiáng)青少年抵御“六合彩”等賭博行為的思想防線(xiàn)，嚴(yán)厲打擊“六合彩”等賭博。

五是加強(qiáng)法制宣傳教育，營(yíng)造濃厚的法治氛圍。進(jìn)一步加強(qiáng)普法工作，加大對(duì)打擊私彩賭博、網(wǎng)絡(luò)賭博等違法活動(dòng)宣傳力度。利用廣播、電視等新聞媒體、辦板報(bào)、張貼標(biāo)語(yǔ)、發(fā)放宣傳材料等形式，開(kāi)展豐富多彩的法制宣傳教育，大力宣傳打擊私彩賭博、網(wǎng)絡(luò)賭博等違法犯罪活動(dòng)的方針、政策、措施和工作成效，總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，表彰見(jiàn)義勇為的先進(jìn)人物，發(fā)動(dòng)廣大人民群眾積極參與打擊私彩賭博、網(wǎng)絡(luò)賭博等違法犯罪活動(dòng)工作，進(jìn)一步提高全民的法律意識(shí)和法制觀念。

六是不斷加大防范力度。這次嚴(yán)打整治行動(dòng)的一個(gè)重要內(nèi)容，就是要花大氣力抓好治安防范工作，建立有效的治安防控體系。因此，要按照管理好社會(huì)面，管好小區(qū)，管好內(nèi)部單位和特種行業(yè)的工作思路，一項(xiàng)一項(xiàng)抓好落實(shí)。在城區(qū)，要有公安巡警隊(duì)伍巡邏；在鎮(zhèn)街、居民小區(qū)要有治安聯(lián)防隊(duì)巡邏；在案件多發(fā)地段和特殊部位要有治安崗?fù)ぃO(shè)立科技含量高的監(jiān)控手段，有統(tǒng)一高效的指揮應(yīng)急系統(tǒng)，有定期清查的工作機(jī)制等等。各地一定要考慮從全市整體治安防范的角度，整合防控力量，建立一支專(zhuān)門(mén)用于路面巡邏的公安巡警隊(duì)伍，建立輔警隊(duì)伍，健全治安聯(lián)防隊(duì)，設(shè)立一批治安崗?fù)ず碗娮颖O(jiān)控點(diǎn)，改善政法公安機(jī)關(guān)裝備等。

七是不斷加大打擊力度。所謂嚴(yán)打，就是要重“打”，只有“打”才能出聲威、出效果。因此，一方面，對(duì)犯罪分子，不但要嚇跑他、趕跑他，更重要的是抓住他，嚴(yán)懲他。在嚴(yán)打整治行動(dòng)中，公安機(jī)關(guān)要注意強(qiáng)化打擊力度，采取有力手段，多破案，多抓現(xiàn)行。同時(shí)，要通過(guò)深挖擴(kuò)線(xiàn)，把那些隱匿的犯罪分子抓捕歸案，盡可能也把更多的犯罪分子繩子以法。另一方面，要及時(shí)嚴(yán)懲犯罪分子。對(duì)在嚴(yán)打整治中抓獲的犯罪分子，凡是符合判刑條件的，都要判刑，并且要從重量刑。對(duì)那些使用暴力手段致人傷害的要給予嚴(yán)懲。

八是不斷加大清查力度。不斷加強(qiáng)對(duì)社會(huì)面的清查和管理，是嚴(yán)打整治的重要內(nèi)容，也是有效消除治安隱患、減少治安漏洞的有效手段。事實(shí)證明，開(kāi)展嚴(yán)打整治行動(dòng)以來(lái)，采取的定期、不間斷的大規(guī)模清查統(tǒng)一行動(dòng)，是必要的，也是有效的。這些行動(dòng)必須長(zhǎng)期堅(jiān)持下去。除了繼續(xù)定期組織全市性大規(guī)模的統(tǒng)一清查行動(dòng)外，各地要根據(jù)實(shí)際，因地制宜，根據(jù)什么問(wèn)題突出就解決什么問(wèn)題的思路，相應(yīng)組織一些區(qū)域性、專(zhuān)題性的清查活動(dòng)。各地要把流動(dòng)人員和出租屋、特種行業(yè)及文化娛樂(lè)場(chǎng)所、機(jī)動(dòng)車(chē)輛的清查和管理作為重點(diǎn)，通過(guò)廣泛清查，基層派出所要清楚掌握轄區(qū)內(nèi)出租屋和流動(dòng)人員的基本情況；社會(huì)上的無(wú)牌無(wú)證機(jī)動(dòng)車(chē)一律收繳；無(wú)證經(jīng)營(yíng)的網(wǎng)吧等，通過(guò)強(qiáng)有力的清查管理，凈化治安環(huán)境，減少治安漏洞。

九是不斷加大協(xié)調(diào)配合力度。嚴(yán)打整治是一項(xiàng)綜合性工作，各方協(xié)調(diào)配合非常重要。首先，公檢法三家要根據(jù)當(dāng)前打擊“雙搶兩盜”的具體情況，加強(qiáng)協(xié)調(diào)、密切配合，提高辦案效率和質(zhì)量，做到快捕、快訴、快判。其次，各級(jí)綜治委成員單位要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，特別是公安、文化、工商等單位要聯(lián)合做好特種行業(yè)等各項(xiàng)社會(huì)清查管理工作，堵塞各種治安隱患。再次，政法各家要加強(qiáng)與紀(jì)委監(jiān)察部門(mén)的協(xié)調(diào)配合，在嚴(yán)打整治行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)公職人員和黨員干部違法違紀(jì)問(wèn)題，一定要及時(shí)通報(bào)，及時(shí)處理。

十是不斷加大經(jīng)費(fèi)投入力度。社會(huì)治安工作是一項(xiàng)需要政府大投入的社會(huì)事業(yè)，沒(méi)有相應(yīng)的投入是難以收到實(shí)際效果的。在這次嚴(yán)打整治中，看你是真重視還是假重視，是實(shí)際重視還是口頭重視，關(guān)鍵看行動(dòng)，看實(shí)際投入，看硬件設(shè)施建設(shè)。因此，各地一定要充分考慮當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)治安情況，從建設(shè)社會(huì)治安的長(zhǎng)效機(jī)制入手，拿出實(shí)際行動(dòng)，加大投入，把一些已經(jīng)確定下來(lái)的建設(shè)項(xiàng)目盡快付之行動(dòng)，盡早見(jiàn)到實(shí)際效果。

十一是不斷加大隊(duì)伍建設(shè)力度。政治公安隊(duì)伍是嚴(yán)打整治工作的主力軍，隊(duì)伍的精神面貌的戰(zhàn)斗力如何，直接影響著嚴(yán)打整治工作的實(shí)效。當(dāng)前，要在不斷推進(jìn)嚴(yán)打整治工作的同時(shí)，在切實(shí)加強(qiáng)政法公安隊(duì)伍的自身建設(shè)，提高整體素質(zhì)上下功夫。一方面，要嚴(yán)厲查處涉及、參與違法違紀(jì)活動(dòng)的干警，把哪些充當(dāng)犯罪團(tuán)伙和黑惡勢(shì)力保護(hù)傘的人員清除出隊(duì)伍，其他部門(mén)和單位的公職人員也要按照有關(guān)的法律法規(guī)嚴(yán)肅處理。另一方面要在嚴(yán)打斗爭(zhēng)中鍛煉和考驗(yàn)政法公安干部，對(duì)盡職盡責(zé)、任勞任怨、埋頭工作、成績(jī)突出的干警要給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)和提拔重用，對(duì)得過(guò)且過(guò)、馬虎應(yīng)付的干警要給予批評(píng)教育，形成一個(gè)鼓勵(lì)先進(jìn)、激勵(lì)后進(jìn)、鞭策后進(jìn)的良好氛圍。

第三篇：總經(jīng)理在工作動(dòng)員會(huì)上的講話(huà)

[總經(jīng)理在工作動(dòng)員會(huì)上的講話(huà)]

堅(jiān)定信心 開(kāi)拓創(chuàng)新 奮力拼搏

為實(shí)現(xiàn)公司持續(xù) 穩(wěn)定 健康 和諧發(fā)展而奮斗

---***總經(jīng)理在2014工作動(dòng)員會(huì)上的講話(huà)

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位嘉賓，員工同志們：

大家新年好！

一、2013年的工作，成績(jī)令人矚目，經(jīng)驗(yàn)值得總結(jié)，問(wèn)題不容忽視

2013年，實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入3億元，實(shí)現(xiàn)利稅總額8000余萬(wàn)元，工資發(fā)放總額1800余萬(wàn)元，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均比2012年有較大幅度增長(zhǎng)；安全生產(chǎn)保持良好發(fā)展態(tài)勢(shì)，全年沒(méi)有發(fā)生重傷以上安全生產(chǎn)事故。

公司被縣委、縣政府授予“五星”級(jí)企業(yè)、十大重點(diǎn)企業(yè)、十大高增長(zhǎng)企業(yè)；行業(yè)主管領(lǐng)導(dǎo)、貴州總部領(lǐng)導(dǎo)及縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)整合后公司的發(fā)展給予了充分肯定和高度贊揚(yáng)。通過(guò)一年來(lái)的頑強(qiáng)拼搏，可以說(shuō)我們收獲了成功，收獲了喜悅，真正達(dá)到了股東滿(mǎn)意、員工滿(mǎn)意、政府滿(mǎn)意、**滿(mǎn)意的預(yù)期效果。

回顧過(guò)去的一年，我們重點(diǎn)做了以下六個(gè)方面的工作：

（一）堅(jiān)持“安全第一”的方針，多策并舉強(qiáng)化安全措施，安全生產(chǎn)責(zé)任制縱到底橫到邊，確保了安全生產(chǎn)無(wú)事故

一是安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)到位。民爆企業(yè)，什么最重要？是“安全”二字！沒(méi)有安全作保證，我們一切的工作都無(wú)從談起，我們一切的目標(biāo)任務(wù)都是空中樓閣。為此，過(guò)去一年來(lái)，我們始終堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，堅(jiān)決執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》等相關(guān)法律法規(guī)，按照“一崗雙責(zé)”、“分工負(fù)責(zé)、分級(jí)管理”、“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)出問(wèn)題誰(shuí)承擔(dān)”的原則，嚴(yán)格落實(shí)各級(jí)各部門(mén)的安全生產(chǎn)責(zé)任制，層層簽訂了安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書(shū)，將安全生產(chǎn)目標(biāo)分解、落實(shí)到各崗位、各部門(mén)，縱到底橫到邊，用制度約束行為，人人自醒自警，從而為確保公司持續(xù)安全生產(chǎn)提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

三是“專(zhuān)項(xiàng)整治”活動(dòng)成效明顯。為了深刻吸取云南“3.11”事故、江西“3.21”事故和山東“5.20”特別重大事故的教訓(xùn)，公司開(kāi)展了“百日安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治”行動(dòng)。公司成立了“百日安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治”行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，依照安全標(biāo)準(zhǔn)，集中開(kāi)展了隱患排查和隱患治理。對(duì)膨化、乳化、改性銨油炸藥生產(chǎn)線(xiàn)、試驗(yàn)場(chǎng)、銷(xiāo)毀場(chǎng)和倉(cāng)庫(kù)等民爆設(shè)施的安全保障措施、工藝設(shè)備安全運(yùn)行、現(xiàn)場(chǎng)安全管理情況進(jìn)行了全方位的檢查，做到了生產(chǎn)崗位一個(gè)不漏，關(guān)鍵工序、場(chǎng)所一個(gè)不漏，隱患和問(wèn)題一個(gè)不漏。對(duì)查找出的隱患實(shí)施“閉環(huán)”管理，下達(dá)“事故隱患整改通知書(shū)”，明確整改單位、整改期限和整改責(zé)任人，落實(shí)責(zé)任，督察整改，直至隱患消除為止。同時(shí)，公司還邀請(qǐng)湖南金能科技等公司，組織精兵強(qiáng)將，對(duì)企業(yè)每條生產(chǎn)線(xiàn)的關(guān)鍵部位全面檢查檢修，更換關(guān)鍵部件，提升設(shè)備運(yùn)行的本職安全度，并對(duì)關(guān)鍵設(shè)備乳化器安全震動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、管道壓力報(bào)警系統(tǒng)、冷卻水?dāng)嗔鲌?bào)警系統(tǒng)的警報(bào)，做到了有報(bào)警必檢查，極大地提高了生產(chǎn)線(xiàn)的本職安全水平，增強(qiáng)了企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)管控能力和安全技術(shù)保障。

四是安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度不打折扣。

（請(qǐng)徐總根據(jù)銨油分廠事故等生產(chǎn)線(xiàn)違規(guī)行為進(jìn)行闡述）

2013年8月21日，爆破公司第二作業(yè)隊(duì)深孔爆破作業(yè)過(guò)程中，嚴(yán)重違反《爆破安全規(guī)程》和《爆破作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理規(guī)定》，作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)總指揮、爆破作業(yè)人員、爆品配送人員無(wú)一遵守，更重要的是作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全員缺失、爆破作業(yè)人員將剩余12發(fā)電雷管與帶電體（對(duì)講機(jī)、起爆器、歐姆表）混放在一個(gè)包內(nèi)，帶至爆區(qū)邊沿，導(dǎo)致雷管爆炸。

經(jīng)事故調(diào)查，這是一起嚴(yán)重違反管理規(guī)定的責(zé)任事故。一是深孔爆破作業(yè)方案設(shè)計(jì)走過(guò)場(chǎng)、形同虛設(shè)，不能起到指導(dǎo)爆破作業(yè)全過(guò)程的目的。二是參與作業(yè)人員視作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理規(guī)定為兒戲，違規(guī)陋習(xí)、經(jīng)驗(yàn)主義作祟，抱著僥幸心理從事高危作業(yè)。三是現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)管缺失。

針對(duì)此次事故，對(duì)相關(guān)責(zé)任人給予嚴(yán)肅處理：參與爆破作業(yè)人員和配送人員取消2013年評(píng)先評(píng)獎(jiǎng)資格、扣發(fā)2013年安全獎(jiǎng)金，扣除該季度績(jī)效考核安全管理分?jǐn)?shù)，免去第二作業(yè)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)職務(wù)；分管副總寫(xiě)出書(shū)面深刻檢討，沒(méi)收其安全押金，取消評(píng)先資格。

六是危運(yùn)公司和安評(píng)中心成功運(yùn)營(yíng)。2013年，依照行業(yè)政策及公司安全與發(fā)展需要，實(shí)施并完成了剝離危運(yùn)車(chē)隊(duì)、組建危運(yùn)公司和的工作，安評(píng)中心成功運(yùn)營(yíng)。公司按照危運(yùn)公司的硬件要求，修建了危運(yùn)車(chē)輛停車(chē)場(chǎng)，配足配齊停車(chē)場(chǎng)設(shè)施，更新了危險(xiǎn)品運(yùn)輸車(chē)輛42臺(tái)，淘汰落后運(yùn)輸車(chē)輛9臺(tái)；與廣東億程公司達(dá)成安裝協(xié)議，對(duì)公司全部車(chē)輛安裝了gps衛(wèi)星定位系統(tǒng)；按要求對(duì)每輛車(chē)都辦理了證件檔案，做到一車(chē)一檔，及時(shí)更新，專(zhuān)人管理。危運(yùn)公司的組建并運(yùn)行，徹底剝離掉了多年依附在炸藥生產(chǎn)環(huán)節(jié)上的危險(xiǎn)品運(yùn)輸、管理安全責(zé)任，規(guī)避了相應(yīng)的安全風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)也有利于提升運(yùn)輸安全管理水平和降低運(yùn)輸管理成本。依靠公司安全管理人員和注冊(cè)安全工程師，成功運(yùn)行了安評(píng)中心，先后完成了南陽(yáng)地區(qū)民用爆炸物品小型倉(cāng)庫(kù)的安全評(píng)價(jià)等工作。

（二）全員參與，全面提升，產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)步提高

產(chǎn)品質(zhì)量是企業(yè)的命門(mén)，是提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和市場(chǎng)占有率的基礎(chǔ)。在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的情況下，我們靠什么來(lái)?yè)屨际袌?chǎng)？我們靠什么來(lái)贏得更大的發(fā)展空間？其中最為重要的前提就是要靠過(guò)硬的產(chǎn)品質(zhì)量來(lái)說(shuō)話(huà)！“說(shuō)一千道一萬(wàn)，人硬不如貨硬”。為此，在過(guò)去的一年里，公司緊緊圍繞“打造經(jīng)濟(jì)升級(jí)版，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量強(qiáng)企夢(mèng)”這一主題，積極推進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量提升，以實(shí)際行動(dòng)構(gòu)筑質(zhì)量興企之夢(mèng)。

一是嚴(yán)把“三關(guān)”。嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量事故與生產(chǎn)分廠效益掛鉤責(zé)任制度，強(qiáng)化原材料進(jìn)廠檢測(cè)，嚴(yán)把原材料入口關(guān)，對(duì)硝酸銨、油相、珍珠巖等原材料必須經(jīng)技術(shù)處檢驗(yàn)合格方可投入使用；不斷完善生產(chǎn)過(guò)程質(zhì)量控制操作規(guī)程和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，按照工藝操作規(guī)程，嚴(yán)格執(zhí)行工藝技術(shù)，強(qiáng)化生產(chǎn)過(guò)程質(zhì)量的控制，保證溫度、壓力、流量的準(zhǔn)確度；建立關(guān)鍵工序質(zhì)量重點(diǎn)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，及時(shí)作出基質(zhì)密度和炸藥密度檢測(cè)，為順利生產(chǎn)提供依據(jù)，確保連續(xù)自動(dòng)化生產(chǎn)工藝產(chǎn)品質(zhì)量的穩(wěn)定性；加強(qiáng)產(chǎn)品入庫(kù)檢驗(yàn)，堅(jiān)決做到不合格產(chǎn)品不入庫(kù)。

二是推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步。根據(jù)工信部《進(jìn)一步加強(qiáng)民用爆炸物品生產(chǎn)線(xiàn)視頻監(jiān)控工作的通知》和《關(guān)于增補(bǔ)完善民爆生產(chǎn)線(xiàn)安全監(jiān)控手段的通知》要求，積極組織實(shí)施視頻監(jiān)控技術(shù)升級(jí)改造，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)線(xiàn)全方位監(jiān)控。圍繞“人、機(jī)、料、法、環(huán)”五要素，針對(duì)重點(diǎn)、難點(diǎn)質(zhì)量問(wèn)題，組織開(kāi)展“質(zhì)量攻關(guān)”和“質(zhì)量小改革”活動(dòng)，及時(shí)解決質(zhì)量方面存在的缺陷和問(wèn)題，有效地提升了本職質(zhì)量水平。

三是開(kāi)展“質(zhì)量月”活動(dòng)。精心策劃，周密部署，全員動(dòng)員，全員參與，深入組織開(kāi)展了“質(zhì)量月”活動(dòng)。公司成立了以總經(jīng)理為組長(zhǎng)，總工程師、技術(shù)質(zhì)量處處長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，各分廠廠長(zhǎng)、技術(shù)質(zhì)量處為成員的“質(zhì)量月”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。制訂了詳細(xì)的“質(zhì)量月”活動(dòng)方案，召開(kāi)了質(zhì)量月活動(dòng)專(zhuān)題會(huì)議。采取張貼、懸掛標(biāo)語(yǔ)、宣傳畫(huà)、舉辦板報(bào)、組織簽名、召開(kāi)班前班后會(huì)，組織業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)等多種形式，在公司形成了學(xué)質(zhì)量、懂質(zhì)量、抓質(zhì)量、保質(zhì)量的活動(dòng)高潮，營(yíng)造了濃厚的活動(dòng)氛圍。全體員工的質(zhì)量意識(shí)得到了提高，質(zhì)量責(zé)任心得到了加強(qiáng)，公司質(zhì)量管理工作上了一個(gè)新臺(tái)階，獲得了內(nèi)鄉(xiāng)縣縣長(zhǎng)頒發(fā)的“縣長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)”。

（三）把握市場(chǎng)走勢(shì)，轉(zhuǎn)變營(yíng)銷(xiāo)策略，強(qiáng)力組織營(yíng)銷(xiāo)突破

二是服務(wù)水平快速提高。公司始終堅(jiān)持用戶(hù)第一的原則，持續(xù)滿(mǎn)足客戶(hù)需求，組織技術(shù)處和分廠生產(chǎn)管理人員面向市場(chǎng)，加強(qiáng)與客戶(hù)之間質(zhì)量信息溝通，及時(shí)解決客戶(hù)在使用產(chǎn)品過(guò)程中所遇到的產(chǎn)品問(wèn)題和技術(shù)問(wèn)題，滿(mǎn)足了客戶(hù)的需求，贏得了廣大客戶(hù)的信任。同時(shí)，加強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)研和客戶(hù)研究，與客戶(hù)建立有效溝通的機(jī)制和管道，了解客戶(hù)需求，急客戶(hù)之所急，想客戶(hù)之所想，對(duì)客戶(hù)有求必應(yīng)，盡心盡力地為客戶(hù)提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。在此基礎(chǔ)上，公司扶優(yōu)扶壯營(yíng)銷(xiāo)隊(duì)伍。在不斷提升營(yíng)銷(xiāo)人員綜合素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)技能的同時(shí)，堅(jiān)持酬薪管理與營(yíng)銷(xiāo)績(jī)效掛鉤，加強(qiáng)營(yíng)銷(xiāo)績(jī)效考核，鼓勵(lì)營(yíng)銷(xiāo)人員多勞多得。海闊任魚(yú)躍，天高任鳥(niǎo)飛。有本事就盡情的使，不但發(fā)揮了自己的聰明才智，實(shí)現(xiàn)了人生價(jià)值，而且在政治上有榮譽(yù)，在經(jīng)濟(jì)上有回報(bào)。這些措施充分調(diào)動(dòng)起營(yíng)銷(xiāo)人員多跑快銷(xiāo)的積極性，使他們的潛能得到最大限度地挖掘，從而加大了對(duì)省外市場(chǎng)的拓展力度。

（四）爆破公司資質(zhì)晉級(jí)載入史冊(cè)，精細(xì)化工和鑄造兩個(gè)產(chǎn)業(yè)成績(jī)突出

精細(xì)公司堅(jiān)持以品質(zhì)贏得用戶(hù)，靠誠(chéng)信拓展市場(chǎng)。一年來(lái)，他們以規(guī)模大、實(shí)力強(qiáng)、信譽(yù)度高的公司為主攻對(duì)象，不斷鞏固老客戶(hù)，發(fā)展新用戶(hù)，全年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值3000萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)利稅300萬(wàn)元。鑄造公司堅(jiān)持深化內(nèi)部改革，強(qiáng)化制度建設(shè)，充分調(diào)動(dòng)職工生產(chǎn)積極性，加強(qiáng)與南陽(yáng)天冠電器集團(tuán)、洛陽(yáng)海龍集團(tuán)、武漢臥龍電器集團(tuán)的合作，確保按時(shí)保質(zhì)量完成協(xié)作產(chǎn)品加工任務(wù)，全年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值近千萬(wàn)元。

（五）規(guī)范化建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)、黨風(fēng)廉政建設(shè)成效明顯

一是制度建設(shè)再上臺(tái)階。人叫人動(dòng)人不動(dòng)，機(jī)制調(diào)動(dòng)積極性。那么，什么是機(jī)制？機(jī)制就是制度。無(wú)規(guī)矩?zé)o以成方圓，制度面前人人平等。去年是公司確定的規(guī)范化管理年，以此為契機(jī)，公司從引進(jìn)**管理文化入手，借鑒**的管理理念、管理制度、團(tuán)隊(duì)協(xié)作、行為規(guī)范等企業(yè)文化，組織人員對(duì)各項(xiàng)管理制度進(jìn)行了完善和修訂，組織編印了新的《管理制度匯編》，從人員管理、資金成本管理、生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理、生產(chǎn)運(yùn)行管理、營(yíng)銷(xiāo)管理、安全生產(chǎn)管理等各個(gè)方面做到有規(guī)可依、有章可循，用制度來(lái)規(guī)范和約束經(jīng)營(yíng)行為?！豆芾碇贫葏R編》就像一面鏡子，該干啥不該干啥，出了問(wèn)題怎么辦，對(duì)照制度，人人自明。在此基礎(chǔ)上，我們對(duì)行政機(jī)關(guān)實(shí)行績(jī)效考核，提高機(jī)關(guān)效能。對(duì)后勤機(jī)關(guān)實(shí)行了定崗定薪、績(jī)效考核制度。明確和細(xì)化后勤各處室、各崗位的考核標(biāo)準(zhǔn)，每月組織召開(kāi)績(jī)效考核會(huì)議，對(duì)各項(xiàng)工作進(jìn)行全面考核，考核結(jié)果與后勤每個(gè)人員的工資收入掛鉤，實(shí)事求是、客觀公正、獎(jiǎng)罰分明，用制度來(lái)促進(jìn)公司管理水平和員工執(zhí)行力的同步提高。

二是黨風(fēng)廉政建設(shè)成效明顯。2013年以來(lái)，公司認(rèn)真貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、貴州省委十項(xiàng)規(guī)定、《**集團(tuán)基層管理人員廉潔從業(yè)十項(xiàng)規(guī)定》和“三項(xiàng)教育”活動(dòng)，認(rèn)真對(duì)照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，把廉政建設(shè)納入監(jiān)督長(zhǎng)效機(jī)制的日常工作中，通過(guò)一系列的活動(dòng)，全體員工的責(zé)任意識(shí)得到加強(qiáng)，帶頭做到廉潔自律，公司各項(xiàng)工作得到促進(jìn)，管理水平得到提升，較好的完成了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)。**總部對(duì)各項(xiàng)活動(dòng)給予了高度肯定。

（六）企業(yè)文化亮點(diǎn)紛呈，員工待遇明顯提升

二是員工福利待遇較大提升。2013年，人均年工資總額達(dá)了35000元，比2012年增加了5000元；為員工繳納的“五險(xiǎn)一金”比2012年增加了15%，解除了員工的后顧之憂(yōu)，發(fā)言稿《總經(jīng)理在工作動(dòng)員會(huì)上的講話(huà)》。繼續(xù)落實(shí)大中專(zhuān)畢業(yè)生每月的生活費(fèi)補(bǔ)助，繼續(xù)實(shí)施自學(xué)考取職稱(chēng)人員扶持政策，自學(xué)學(xué)費(fèi)、差旅費(fèi)考核合格后公司全額報(bào)銷(xiāo)；鼓勵(lì)公司員工、大中專(zhuān)、高中畢業(yè)生自學(xué)成才。對(duì)于已經(jīng)取得職稱(chēng)資格的人員，執(zhí)行職稱(chēng)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，并繼續(xù)提倡全體員工自學(xué)參加國(guó)家職稱(chēng)考試、評(píng)定。凡取得相應(yīng)職稱(chēng)的，公司仍將讓其享受相關(guān)費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)及補(bǔ)助待遇。扎實(shí)組織好員工紅白喜事家庭慰問(wèn)和特困職工家庭及大病救助活動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)剩余勞動(dòng)力待崗員工基本生活保障制度。

以上這些成績(jī)的取得，是**總部正確決策的結(jié)果，是縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)和職能部門(mén)大力支持的結(jié)果，是公司全體人員團(tuán)結(jié)一致、奮力拼搏的結(jié)果。在此，我代表公司經(jīng)理班子向大家表示崇高的敬意和衷心的感謝！

成績(jī)令人矚目，問(wèn)題不能忽視。我們?cè)诳隙?013年工作成績(jī)的同時(shí)，也要清楚地看到公司發(fā)展中存在有一些問(wèn)題和不足，突出表現(xiàn)在四個(gè)方面：

一是面對(duì)全國(guó)民爆行業(yè)事故頻發(fā)的大形勢(shì)，我們也出現(xiàn)了一些安全和質(zhì)量事故苗頭，暴露了公司安全生產(chǎn)和質(zhì)量管理上的漏洞，反映了一部分管理人員、基層員工安全意識(shí)淡薄、責(zé)任心缺失、習(xí)慣性違規(guī)違章沒(méi)有得到根治等等問(wèn)題。

二是炸藥產(chǎn)能不足及銨油生產(chǎn)線(xiàn)老化等問(wèn)題，嚴(yán)重制約了公司的發(fā)展壯大。

三是管理制度執(zhí)行不力，部門(mén)之間溝通、協(xié)調(diào)、配合欠佳，存在有工作脫節(jié)、效率低下、推諉扯皮的現(xiàn)象。

四是個(gè)別人員素質(zhì)低下，不顧大局，無(wú)中生有，造謠生事，捏造事實(shí)，背地里散播，暗地里舉報(bào)，唯恐天下不亂，破壞了公司和諧發(fā)展的大好局面。

上述主要問(wèn)題，嚴(yán)重制約了公司的發(fā)展，我們一定要高度重視，必須在2014年的工作中認(rèn)真加以解決。

2014年生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方針是：搶抓機(jī)遇，占穩(wěn)市場(chǎng)，攻堅(jiān)克難，尋求突破，強(qiáng)化內(nèi)控，提高效益，拉長(zhǎng)鏈條，全面發(fā)展。

2014年，公司確定的目標(biāo)任務(wù)是：實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)收入2.8億元（其中炸藥主業(yè)1.8億元，精細(xì)公司3000萬(wàn)元，鑄造公司1000萬(wàn)元，爆破公司及縣公司6000萬(wàn)元），利潤(rùn)總額3000萬(wàn)元，凈利潤(rùn)2200萬(wàn)元，入庫(kù)稅金5000萬(wàn)元。安全生產(chǎn)保持良好態(tài)勢(shì)，全年重傷以上事故為零。

為確保完成2014年目標(biāo)任務(wù)，我們要重點(diǎn)做好以下八項(xiàng)工作：

（一）切實(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)

黨風(fēng)廉政建設(shè)是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)公司持續(xù)、穩(wěn)定、健康、和諧發(fā)展的重要制度保障。2014年要按照中央八項(xiàng)規(guī)定、貴州省委十項(xiàng)規(guī)定、《**集團(tuán)基層管理人員廉潔從業(yè)十項(xiàng)規(guī)定》“、三項(xiàng)教育”活動(dòng)和群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)的相關(guān)要求，切實(shí)做好黨風(fēng)廉政建設(shè)。

一是把黨風(fēng)廉政建設(shè)與安全生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理相結(jié)合。把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為公司管理的重要組成部分，保證公司黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作

與其他各項(xiàng)工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核。

三是把黨風(fēng)廉政建與日常工作考核相結(jié)合。要始終堅(jiān)持把檢查監(jiān)督與日?？己斯ぷ髫灤┯邳h風(fēng)廉政建設(shè)的全過(guò)程，實(shí)行日常考核與考核相結(jié)合，組織考核與員工評(píng)議相結(jié)合，定性與定量相結(jié)合，保證檢查考核的全面、真實(shí)、準(zhǔn)確、客觀。在考核的基礎(chǔ)上還堅(jiān)持做到獎(jiǎng)懲分明，既嚴(yán)肅查處嚴(yán)重失職瀆職行為，又及時(shí)發(fā)現(xiàn)和宣揚(yáng)黨性強(qiáng)、工作扎實(shí)、成效明顯的優(yōu)秀黨員干部，使員工切身感受到實(shí)施黨風(fēng)廉政建設(shè)帶來(lái)的實(shí)際效果。

四是抓住落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)過(guò)程中責(zé)任追究這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的追究是端正黨風(fēng)、嚴(yán)明紀(jì)律的具體表現(xiàn)。因此，我們?cè)谪瀼芈鋵?shí)責(zé)任制過(guò)程中，要以強(qiáng)化黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律為重點(diǎn)，把握責(zé)任追究這個(gè)關(guān)鍵，下大力氣抓好“龍頭”建設(shè)。對(duì)職責(zé)范圍、分管范圍內(nèi)落實(shí)責(zé)任方面發(fā)生的問(wèn)題，我們不僅要考核責(zé)任部門(mén)，還上追一級(jí)，加大考核力度；對(duì)職責(zé)范圍、分管范圍內(nèi)發(fā)生的嚴(yán)重違紀(jì)違法問(wèn)題，嚴(yán)肅追究主管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

（二）堅(jiān)持不懈抓好安全生產(chǎn)，確?！傲氵`章、零事故”

我們要深刻吸取2013年民爆行業(yè)三起重特大事故和銨油分廠、爆破公司事故教訓(xùn)，自覺(jué)履行安全生產(chǎn)管理主體責(zé)任，始終把安全生產(chǎn)管理工作擺在一切工作的突出位置，下功夫提高公司本質(zhì)安全水平。細(xì)節(jié)決定成敗，對(duì)我們民爆行業(yè)來(lái)說(shuō)，對(duì)我們企業(yè)來(lái)說(shuō)尤為重要，特別是任何看似小小的疏忽就有可能釀成大禍。飛機(jī)渦輪發(fā)動(dòng)機(jī)的發(fā)明者、德國(guó)人帕布斯海恩，在對(duì)飛機(jī)飛行安全事故的角度進(jìn)行深入剖析后，提出了著名的“海恩法則”。他認(rèn)為：一起重大的飛行安全事故背后有29個(gè)事故征兆，每個(gè)征兆背后又有300個(gè)事故苗頭，每個(gè)苗頭背后還有1000個(gè)事故隱患。如果將三個(gè)數(shù)連乘所得的積接近九千萬(wàn)。也就是說(shuō)近九千萬(wàn)個(gè)微小因素中的任何一個(gè)，都有可能釀成一起重大事故。

海恩法則告訴我們，每一起安全事故案件的背后看似偶然，其實(shí)都是各種因素積累到一定程度的必然結(jié)果，其發(fā)生都是經(jīng)過(guò)萌芽、發(fā)展到發(fā)生這樣一個(gè)過(guò)程。如果每次事故的隱患或苗頭都能受到重視，那么每一次事故都可以避免。

有病早醫(yī)治，才能早康復(fù)，這是生活常識(shí)。安全管理工作也是一樣，我們要時(shí)刻牢記“小洞不補(bǔ)、大洞吃苦”的深刻教訓(xùn)，克服對(duì)司空見(jiàn)慣問(wèn)題的麻痹思想，自覺(jué)做到發(fā)現(xiàn)征兆立即預(yù)防、發(fā)現(xiàn)隱患立即排除，不能有“拖一拖”的想法、“等一等”的念頭和“小問(wèn)題不會(huì)有事”的可怕心理。

一是繼續(xù)認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任制。操作規(guī)程、規(guī)章

制度是公司發(fā)展的保障措施，落實(shí)好、執(zhí)行好是公司各級(jí)管理人員義不容辭的責(zé)任，要做到權(quán)責(zé)清晰，就要落實(shí)安全責(zé)任獎(jiǎng)懲措施。公司要對(duì)各分廠、各分廠對(duì)各班組、班組對(duì)全體員工繼續(xù)層層簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)，把安全責(zé)任落實(shí)到每一級(jí)管理人員、每一名員工身上，使每名員工都成為維護(hù)安全生產(chǎn)的主體。

二是堅(jiān)持安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，不斷提高全體員工的安全責(zé)任意識(shí)意識(shí)和安全生產(chǎn)技能水平。2013年縣公司試行的安全知識(shí)、業(yè)務(wù)技能“季考核”管理辦法收效明顯，2014年將在全公司全面推行。通過(guò)制度化培訓(xùn)，力爭(zhēng)到年底達(dá)到熟練掌握崗位安全知識(shí)和業(yè)務(wù)技能，達(dá)到一專(zhuān)多能的目標(biāo)。

三是進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理。河南省國(guó)防科技工業(yè)局在2014年全省民爆行業(yè)安全生產(chǎn)工作會(huì)議上明確提出，2014年是河南省民爆行業(yè)“安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化年”，要把安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化情況納入安全檢查和許可年檢審核的重點(diǎn)內(nèi)容。2014年許可證年檢時(shí)，對(duì)于沒(méi)有通過(guò)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)考核的，將不予年檢。我們要把《民用爆炸物品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理通則》作為企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理的基本要求，持續(xù)抓好設(shè)備健康運(yùn)行，生產(chǎn)區(qū)整潔，工具、原料、成品定置擺放，員工行為規(guī)范等。著力解決原材料混雜存放，設(shè)備帶病運(yùn)行，生產(chǎn)工具、計(jì)量器具破舊、銹蝕、臟亂，房前屋后、坡根邊溝、更衣間、職工浴室以及辦公區(qū)臟亂差，以及員工上崗證不齊全，車(chē)間、門(mén)衛(wèi)、庫(kù)區(qū)檔案記錄不細(xì)致、不規(guī)范的問(wèn)題，不斷提升公司生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)規(guī)范化管理水平，努力實(shí)現(xiàn)崗位、班組、企業(yè)全面達(dá)標(biāo)。

四是認(rèn)真開(kāi)展安全隱患排查治理工作。在鞏固2013年“百日安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治”和“危爆物品大檢查大整治”行動(dòng)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)開(kāi)展安全隱患排查治理工作，重點(diǎn)排查安全管理、危險(xiǎn)工序防護(hù)、監(jiān)控設(shè)施、關(guān)鍵設(shè)備、爆破作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)、爆炸物品存放、爆炸物品運(yùn)輸?shù)确矫娲嬖诘膯?wèn)題。要堅(jiān)持組織好每月一次的安全大檢查。以安全、消防設(shè)施的安全程度、生產(chǎn)設(shè)備的健康運(yùn)行狀況、安全規(guī)章制度的落實(shí)執(zhí)行情況、基層生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理水平為主要內(nèi)容，進(jìn)一步細(xì)化完善每月安全大檢查的組織方式、評(píng)比辦法，嚴(yán)肅認(rèn)真組織開(kāi)展好每月一次的安全大檢查。實(shí)施安全隱患和問(wèn)題“閉環(huán)式”管理，確保安全隱患全部整改到位。省安全工作會(huì)議已經(jīng)明確，2014年安全檢查將采取“三不兩直”的方式進(jìn)行，就是不發(fā)通知，不向企業(yè)和監(jiān)管部門(mén)打招呼，不聽(tīng)匯報(bào)，直奔基層，直插現(xiàn)場(chǎng)，開(kāi)展突擊檢查。這就要求我們的安全生產(chǎn)工作必須扎扎實(shí)實(shí)，必須堅(jiān)持不懈，必須經(jīng)得起檢驗(yàn)。

五是堅(jiān)持對(duì)違規(guī)違章案事件進(jìn)行嚴(yán)厲處罰。按照**總部的要求，扎實(shí)開(kāi)展“打非治違”常態(tài)化工作，確保公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)“依法合規(guī)”，各級(jí)人員“遵章守紀(jì)”。繼續(xù)推行安全管理職能部門(mén)罰款目標(biāo)責(zé)任制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，適時(shí)組織處理。繼續(xù)堅(jiān)持舉報(bào)信件追查制度，對(duì)員工舉報(bào)的違規(guī)違章案事件，公司將責(zé)成有關(guān)職能處室迅速查處。在此我宣布，今年要進(jìn)一步加大違規(guī)違章案事件的處罰力度，對(duì)危及安全的嚴(yán)重違規(guī)違章案事件，如發(fā)生一起，公司將解除主要責(zé)任人的勞動(dòng)關(guān)系，單位取消評(píng)先資格，對(duì)單位主要負(fù)責(zé)人給予免職處分；對(duì)一般性違規(guī)違章案事件，對(duì)責(zé)任人處以罰款，回家待崗兩個(gè)月，由本人全額承擔(dān)待崗期間的養(yǎng)老保險(xiǎn)金；一個(gè)單位連續(xù)發(fā)生三次以上的一般性違規(guī)違章案事件，單位取消評(píng)先資格，單位主要負(fù)責(zé)人降職使用。

六是加強(qiáng)應(yīng)急能力建設(shè)。應(yīng)急救援是防患減災(zāi)的重要手段。嚴(yán)格按照《安全生產(chǎn)法》及行業(yè)主管部門(mén)的政策規(guī)定要求，科學(xué)制定應(yīng)急救援預(yù)案，健全應(yīng)急救援組織體系，完善應(yīng)急救援技術(shù)裝備，強(qiáng)化應(yīng)急救援骨干隊(duì)伍，著力加強(qiáng)應(yīng)急能力建設(shè)。工作動(dòng)員會(huì)后，公司要組織開(kāi)展一次大規(guī)模、模擬實(shí)戰(zhàn)的特（重）大事故應(yīng)急救援預(yù)案演練活動(dòng)。

七是繼續(xù)實(shí)行安全生產(chǎn)保證金管理制度。為了提高全員安全風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任意識(shí)，使安全生產(chǎn)和有關(guān)負(fù)責(zé)人緊密掛鉤，確保能夠守法守規(guī)，2014年繼續(xù)推行安全生產(chǎn)保證金制度，同時(shí)提高安全生產(chǎn)保證金額度，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、各分廠正副廠長(zhǎng)、后勤各有關(guān)處室負(fù)責(zé)人、分廠安全員、公司小車(chē)班，年初要上交安全生產(chǎn)保證金。如果一年內(nèi)沒(méi)有發(fā)生違法違規(guī)事件和安全生產(chǎn)事故的，公司將進(jìn)行相應(yīng)額度的獎(jiǎng)勵(lì)；如果發(fā)生違法違規(guī)事件和安全生產(chǎn)事故，除給予相應(yīng)的處罰外，還要追究安全生產(chǎn)責(zé)任和追償為公司造成的損失。

（三）大力實(shí)施質(zhì)量提升，著力提高公司核心競(jìng)爭(zhēng)力。

緊緊圍繞“重質(zhì)量、講誠(chéng)信、樹(shù)品牌”這一主題，組織全體員工認(rèn)真學(xué)習(xí)《質(zhì)量發(fā)展綱要》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《民用爆炸物品產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)管理辦法》等法律法規(guī)，學(xué)習(xí)安全技術(shù)操作規(guī)程和設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)規(guī)程。

深入開(kāi)展“質(zhì)量月”活動(dòng)，叫響“安全是職工的生命、質(zhì)量是企業(yè)的生命”、“誰(shuí)生產(chǎn)不合格的產(chǎn)品，誰(shuí)就是不合格的員工”的口號(hào)。嚴(yán)把原材料出入口關(guān)，堅(jiān)持比質(zhì)比價(jià)采購(gòu)。采取“貨比三家，以?xún)?yōu)為先”的方針，把質(zhì)量?jī)?yōu)、價(jià)格低、到貨快、服務(wù)好的商家作為首選廠商，對(duì)影響產(chǎn)品質(zhì)量和成本的原材料，嚴(yán)格把關(guān)，確保采購(gòu)物資的質(zhì)量，努力降低產(chǎn)品成本，確保產(chǎn)成品的質(zhì)量和成本優(yōu)勢(shì)。嚴(yán)把產(chǎn)品出口關(guān)，由技術(shù)處牽頭，堅(jiān)持每天對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行抽查，決不能讓不合格產(chǎn)品流入市場(chǎng)。

深入開(kāi)展“查質(zhì)量意識(shí)、查質(zhì)量水平、查保證體系、查標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況、查計(jì)量檢測(cè)保證、查現(xiàn)場(chǎng)管理、查質(zhì)量損失”的“七查”活動(dòng)，防止重大產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題的發(fā)生和有效減少客戶(hù)投訴。

按照《民爆器材行業(yè)技術(shù)進(jìn)步指導(dǎo)意見(jiàn)》要求，對(duì)不符合要求的銨油生產(chǎn)線(xiàn)實(shí)施進(jìn)行技術(shù)改造，淘汰落后的工藝設(shè)備，全面達(dá)到技術(shù)發(fā)展目標(biāo)；持續(xù)提高工藝技術(shù)水平、裝備技術(shù)水平、本質(zhì)安全水平和技術(shù)創(chuàng)新能力，進(jìn)一步提高公司核心競(jìng)爭(zhēng)力。

（四）緊盯市場(chǎng)需求變化，著力打好市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)攻堅(jiān)戰(zhàn)。

面對(duì)民爆行業(yè)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)，創(chuàng)新?tīng)I(yíng)銷(xiāo)管理，成為民爆企業(yè)生存和發(fā)展的關(guān)鍵。只有不斷創(chuàng)新和加強(qiáng)營(yíng)銷(xiāo)管理，才能比肩民爆企業(yè)強(qiáng)者之林。

三是加大對(duì)應(yīng)收賬款的清收力度。堅(jiān)持每月對(duì)應(yīng)收賬款明細(xì)逐一核查，編制銷(xiāo)售月報(bào)表，督促銷(xiāo)售人員及時(shí)貨款回收，使應(yīng)收貨款降到最低水平，減少呆賬壞賬損失，加快資金周轉(zhuǎn)。

四是加強(qiáng)營(yíng)銷(xiāo)管理隊(duì)伍思想和業(yè)務(wù)建設(shè)。堅(jiān)持以人為本，尊重營(yíng)銷(xiāo)人員的勞動(dòng)，了解營(yíng)銷(xiāo)人員精神和物質(zhì)需求，制訂合理的報(bào)酬機(jī)制，充分發(fā)揮每個(gè)營(yíng)銷(xiāo)人員的積極性。加強(qiáng)營(yíng)銷(xiāo)人員培訓(xùn)，提升其綜合素質(zhì)。注重團(tuán)隊(duì)建設(shè)、培養(yǎng)合作精神，強(qiáng)化全員營(yíng)銷(xiāo)的觀念，教育引導(dǎo)營(yíng)銷(xiāo)人員成為善于與多方面合作的高手，不僅要善于與其他營(yíng)銷(xiāo)人員合作，還要善于同人力資源、經(jīng)營(yíng)、生產(chǎn)、技術(shù)、財(cái)務(wù)等部門(mén)人員合作；不僅要善于同中介人、客戶(hù)合作，還要善于同公安、稅務(wù)、銀行等部門(mén)合作。全面優(yōu)化營(yíng)銷(xiāo)組合，創(chuàng)新?tīng)I(yíng)銷(xiāo)組合，在激烈競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)中贏得核心競(jìng)爭(zhēng)力使公司立于不敗之地。

（五）強(qiáng)化內(nèi)部管理，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。

按照**發(fā)展的要求，深入開(kāi)展管理提升年活動(dòng)，全面提高公司的內(nèi)控能力。

一是加強(qiáng)資金成本管理。為保證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、技術(shù)改造和日常管理的資金需求，2014年，公司進(jìn)一步完善財(cái)務(wù)管理制度，對(duì)經(jīng)費(fèi)使用繼續(xù)實(shí)行分級(jí)計(jì)劃、分層把關(guān)、總經(jīng)理、董事長(zhǎng)審核把關(guān)，保證資金統(tǒng)籌安排合理運(yùn)用。實(shí)施節(jié)能改造計(jì)劃，開(kāi)展清倉(cāng)利庫(kù)活動(dòng)，從節(jié)約一張紙、一滴油、一方氣、一度電做起，減少跑冒滴漏，努力降低各項(xiàng)成本開(kāi)支。堅(jiān)持開(kāi)好經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析會(huì)，加大對(duì)應(yīng)收賬款、存貨和現(xiàn)金流的檢測(cè)和預(yù)警，切實(shí)提高基礎(chǔ)管理水平。

二是嚴(yán)格費(fèi)用支出。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、貴州省委十項(xiàng)規(guī)定和《**集團(tuán)基層管理人員廉潔從業(yè)十項(xiàng)規(guī)定》。從領(lǐng)導(dǎo)班子做起，帶頭遵守規(guī)章制度，以前能做的，現(xiàn)在不能做，上級(jí)不叫做，堅(jiān)決不能做，從一頓飯、一件小禮品抓起，嚴(yán)格糾正“四風(fēng)”，持之以恒，抓出成效，抓出形象。

三是加強(qiáng)人力資源管理。人力資源管理是企業(yè)發(fā)展動(dòng)力的源泉，是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的根本保障。緊密結(jié)合公司實(shí)際，加強(qiáng)人力資源管理創(chuàng)新，完善人力資源管理體系；根據(jù)公司業(yè)務(wù)需求，拓寬引進(jìn)人才的渠道，繼續(xù)加大對(duì)專(zhuān)業(yè)人才的引進(jìn)，確保人才需求；加強(qiáng)員工隊(duì)伍

內(nèi)部培養(yǎng)，加強(qiáng)對(duì)員工的考核和評(píng)價(jià)工作，進(jìn)一步完善績(jī)效考核評(píng)價(jià)

體系，激發(fā)員工熱愛(ài)企業(yè)、建設(shè)企業(yè)的積極性。

（六）優(yōu)化爆破公司股權(quán)結(jié)構(gòu)，積極推進(jìn)和深化爆破作業(yè)一體化發(fā)展模式，壯大爆破工程公司規(guī)模和整體實(shí)力，擴(kuò)大產(chǎn)品自用量，開(kāi)拓和占領(lǐng)終端市場(chǎng)。

（七）持續(xù)不斷地大力扶持精細(xì)化工、鑄造公司、危運(yùn)公司和安評(píng)中心的業(yè)務(wù)發(fā)展，使之成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

加強(qiáng)企業(yè)文化和精神文明建設(shè)，是確保公司持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展的保證。2014年我們要深入開(kāi)展兩個(gè)活動(dòng)：

一是深入開(kāi)展“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)，爭(zhēng)做知識(shí)型員工”活動(dòng)?！皠?chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)，爭(zhēng)做知識(shí)型員工”，是企業(yè)發(fā)展的必然選擇，是提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力和創(chuàng)新能力的最有效途徑。隨著公司發(fā)展壯大，加上公司化管理一專(zhuān)多能的要求，目前人力資源相對(duì)不足，為盡快打破人才匱乏的瓶頸，要營(yíng)造“人人處于學(xué)習(xí)之中，時(shí)時(shí)體現(xiàn)學(xué)習(xí)之風(fēng)”的氛圍。要加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)的規(guī)劃和領(lǐng)導(dǎo)，緊緊圍繞公司發(fā)展明確學(xué)習(xí)目標(biāo)，制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，分解學(xué)習(xí)任務(wù)，從科技文化、安全生產(chǎn)、工藝技術(shù)、工程爆破、機(jī)械鑄造加工、文體娛樂(lè)各個(gè)方面，全面提升員工的整體素質(zhì)。在搞好公司內(nèi)部員工培養(yǎng)的同時(shí)，要積極引進(jìn)新畢業(yè)大學(xué)生、研究生進(jìn)行培養(yǎng)；引進(jìn)成熟人才使用，多渠道增加公司的技術(shù)和管理型人才。

三、解放思想，提振精神，以雷厲風(fēng)行的作風(fēng)助推公司實(shí)現(xiàn)快速

穩(wěn)健發(fā)展

今年的總體工作思路、戰(zhàn)略目標(biāo)和工作重點(diǎn)已經(jīng)明確，實(shí)現(xiàn)公司快速穩(wěn)健發(fā)展的客觀條件已經(jīng)具備，做好全年工作、完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵在于落實(shí)，落實(shí)的關(guān)鍵在人、在管理人員。我們一定要圍繞既定目標(biāo)，撲下身子，真抓實(shí)干，唯此，才能不辜負(fù)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)和張曦董事長(zhǎng)對(duì)我們的期望！

一是進(jìn)一步解放思想。解放思想是一個(gè)永恒的課題，實(shí)踐永無(wú)止境，解放思想也永無(wú)止境。總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，我們慶幸于找到了思想解放這個(gè)法寶。只有解放思想，才能有所作為，干成事、干成大事。具體說(shuō)，就是要做到五點(diǎn)：一要解決好“想干”的問(wèn)題。樹(shù)立“只要想干，就沒(méi)有干不成事”的思想，堅(jiān)信只要思想不滑坡，辦法總比困難多，在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中，多與強(qiáng)者比、與勇者攀、與快者賽，對(duì)發(fā)展中遇到的矛盾和困難，不畏懼、不回避，迎難而上、知難而進(jìn)，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。二要解決好“敢干”的問(wèn)題。堅(jiān)決克服怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)、怕人議論、怕得罪人的猶豫觀望心態(tài)，在干的過(guò)程中統(tǒng)一思想，在實(shí)踐中加以完善，在發(fā)展中取得實(shí)實(shí)在在的成效。三要解決好“會(huì)干”的問(wèn)題。思想解放一步，創(chuàng)新就會(huì)發(fā)展一步；思想超越一步，創(chuàng)新就會(huì)超前一步。我們要以敏銳的意識(shí)、超前的眼光、開(kāi)闊的胸襟，不斷超越自我的意識(shí)，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)自己的問(wèn)題，主動(dòng)“革”自己的“命”，學(xué)會(huì)用發(fā)展的辦法、創(chuàng)新的方法，解決前進(jìn)中的困難和問(wèn)題。四要解決好“快干”的問(wèn)題，養(yǎng)成“只能講想法辦、想法干、馬上做，不能講沒(méi)法辦、不能干、干不成”的規(guī)矩，以只爭(zhēng)朝夕的緊迫感，腳踏實(shí)地做好各項(xiàng)工作。五要解決好“干好”的問(wèn)題。只想不干，那是空想家；只干不想，那是蠻干家。我們要撲下身子深入基層，推行“一線(xiàn)工作法”，把重心放在基層一線(xiàn)，深入工作一線(xiàn)真抓實(shí)干，使問(wèn)題在一線(xiàn)解決，能力在一線(xiàn)提升，干部在一線(xiàn)成長(zhǎng)，成績(jī)?cè)谝痪€(xiàn)彰顯。

二是進(jìn)一步提升執(zhí)行力。執(zhí)行力是政府工作的生命力，同樣也是我們干好企業(yè)的生命力。就我們公司來(lái)講，我認(rèn)為在執(zhí)行力上也存在以下不同程度的問(wèn)題，主要表現(xiàn)為：有令不行、有禁不止的對(duì)抗執(zhí)行；推諉扯皮、推卸責(zé)任的逃避執(zhí)行；上有政策、下有對(duì)策的歪曲執(zhí)行；不講大局、加塞搭車(chē)的附加執(zhí)行；缺乏創(chuàng)新、照抄照套的機(jī)械執(zhí)行；無(wú)所作為、敷衍了事的無(wú)過(guò)執(zhí)行，凡此種種，影響了公司各項(xiàng)政策的貫徹落實(shí)，影響了公司的執(zhí)政力和公信力。怎么辦？我認(rèn)為要想有效解決這些問(wèn)題，辦法其實(shí)很簡(jiǎn)單，就是要落實(shí)制度板上釘釘，不打折扣，對(duì)照制度，該怎么辦就怎么辦！

三是進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。農(nóng)民要種地，工人要?jiǎng)?wù)工，當(dāng)兵的要站崗，說(shuō)的就是一個(gè)崗位責(zé)任問(wèn)題。我們?cè)谧拿咳硕加懈髯缘膷徫?，也就有各自的職?zé)。那么，我們?cè)鯓硬拍芨珊酶髯缘墓ぷ?？我認(rèn)為體現(xiàn)在七個(gè)字：盡職、敬業(yè)、守規(guī)矩。過(guò)去，我們一位縣領(lǐng)導(dǎo)曾經(jīng)講到，“在干工作中我能夠原諒你的能力，但決不能原諒你的態(tài)度”。縱觀公司上下，現(xiàn)實(shí)情況又是怎樣？我認(rèn)為存在三種人，盡管是極少數(shù)，但影響卻不容小看。一種人是“演說(shuō)家”，茶杯一端，說(shuō)話(huà)無(wú)邊，從東說(shuō)到西，從上說(shuō)到下，甚至捕風(fēng)捉影，無(wú)中生有，造謠中傷，顛倒黑白。時(shí)間一長(zhǎng)，你周邊的同事怎么看你？領(lǐng)導(dǎo)怎么評(píng)價(jià)你？第二種人是“裁判員”，香煙一點(diǎn)，專(zhuān)說(shuō)人短，你在前邊干，他在后邊看，干好了他說(shuō)“早該如此”，干錯(cuò)了他說(shuō)“意料之中”，當(dāng)和尚不撞鐘，只“吹哨”不上場(chǎng)；第三種人是“教師爺”，話(huà)匣一開(kāi)，毛刺盡來(lái)，不是“上級(jí)無(wú)能”，就是“下級(jí)落后”，怨天怨地就是不怨自己，總是“常有理”，總是“最正確”。以上這三種人，今后要改弦更張，把心思用到本職工作上，把力氣用到公司發(fā)展上。

謝謝大家！

二〇一四年二月二十日 《總經(jīng)理在2014工作動(dòng)員會(huì)上的講話(huà)》

第四篇：在巡視工作動(dòng)員會(huì)上的講話(huà)

在巡視工作動(dòng)員會(huì)上的講話(huà)

同志們：

按照省委統(tǒng)一部署和省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán)作者：文勤，從今天至12月底，省委巡視組對(duì)浙江金華職業(yè)學(xué)院黨委開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)巡視，時(shí)間一個(gè)月左右。下面，根據(jù)中央和省委巡視工作精神，按照九屆省委第十二輪巡視工作動(dòng)員部署會(huì)要求，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、開(kāi)展巡視監(jiān)督是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)和全面從嚴(yán)治黨的重要舉措

巡視是黨章賦予的重要職責(zé)，是全面從嚴(yán)治黨的重要手段，是加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排。黨的十八大以來(lái)，黨中央高度重視巡視工作，中央政治局會(huì)議、中央政治局常委會(huì)議先后10多次研究巡視工作，習(xí)近平總書(shū)記先后14次發(fā)表重要講話(huà)，提出一系列新思想新觀點(diǎn)新要求，對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)巡視工作做出重大決策部署，確立了中央巡視工作方針，頒布實(shí)施新修訂的巡視工作條例，為巡視工作深入開(kāi)展指明了方向。中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組在王岐山同志帶領(lǐng)下，不斷創(chuàng)新組織制度和方式方法，狠抓工作落實(shí)，不折不扣貫徹中央部署，有力推動(dòng)了巡視工作向縱深發(fā)展。中央巡視組不辱使命、勇于擔(dān)當(dāng)，出色完成了中央交給的每輪巡視任務(wù)。黨的十八大以來(lái)，中央紀(jì)委查處的中管干部，一半以上是依據(jù)

巡視移交的問(wèn)題線(xiàn)索。從我省情況來(lái)看，省委堅(jiān)決貫徹中央巡視工作方針和巡視工作條例，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)巡視工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，2014年以來(lái)，省委常委會(huì)先后12次、省委“五人小組”9次、巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組21次聽(tīng)取巡視情況匯報(bào)，研究解決有關(guān)問(wèn)題。省委書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)“要堅(jiān)持政治巡視，聚焦全面從嚴(yán)治黨”“要加強(qiáng)巡視整改，切實(shí)做到件件有著落”“要?jiǎng)?chuàng)新巡視方式，確保實(shí)現(xiàn)巡視全覆蓋”“巡視是政治巡視，整改是政治任務(wù)，落實(shí)巡視整改是政治紀(jì)律”，進(jìn)一步明確了政治巡視定位，強(qiáng)調(diào)了巡視工作的目標(biāo)任務(wù)，為我省巡視工作指明了方向。巡視的震懾、遏制、治本作用持續(xù)提升。十八大以來(lái)的實(shí)踐表明，新時(shí)期的巡視工作，是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的重要平臺(tái)，是黨內(nèi)監(jiān)督與社會(huì)監(jiān)督、群眾監(jiān)督相結(jié)合的重要方式，是上級(jí)黨組織對(duì)下級(jí)黨組織監(jiān)督的重要抓手，是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)和全面從嚴(yán)治黨的重要舉措。我們必須統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好巡視工作的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。

按照省委統(tǒng)一部署，本輪省委10個(gè)巡視組采取“一托N”的方式，對(duì)3個(gè)省直單位、18所省管本科院校開(kāi)展集中巡視，對(duì)開(kāi)展“回頭看”并對(duì)其所轄6個(gè)縣（市、區(qū)）開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)巡視。同時(shí)，授權(quán)6個(gè)省轄市和省直單位黨組織，對(duì)14所高職高專(zhuān)院校開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)巡視。高職高專(zhuān)院校承擔(dān)面向生產(chǎn)、建

設(shè)、管理、服務(wù)一線(xiàn)培養(yǎng)具有熟練操作技能和一定實(shí)踐能力的技術(shù)技能人才的重任，在推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面具有重要推動(dòng)作用。高職高專(zhuān)院校是否堅(jiān)持黨的教育方針，是否堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，是否履行全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任，不僅關(guān)系到院校自身的改革發(fā)展穩(wěn)定，而且會(huì)影響到培養(yǎng)社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和接班人等重大問(wèn)題。本輪巡視將高職高專(zhuān)院校納入巡視范圍，充分體現(xiàn)了省委對(duì)高職高專(zhuān)院校的高度重視。我們要按照中央、省委巡視工作部署，進(jìn)一步深化政治巡視，落實(shí)好各項(xiàng)任務(wù)要求。被巡視單位要主動(dòng)接受巡視監(jiān)督、積極配合巡視監(jiān)督，以高度的政治責(zé)任感做好各項(xiàng)工作，共同完成好這一輪巡視任務(wù)。

二、把準(zhǔn)方向，突出重點(diǎn)，扎實(shí)開(kāi)展本輪巡視

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)定政治方向、堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、堅(jiān)守價(jià)值取向，堅(jiān)定不移深化政治巡視。省委及時(shí)出臺(tái)《關(guān)于貫徹<中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例>的實(shí)施意見(jiàn)》，明確提出要堅(jiān)持政治巡視定位，深化政治巡視內(nèi)涵，將政治巡視的要求制度化、具體化。政治巡視，巡的不是業(yè)務(wù)，巡的是黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，是從厚植黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ)的高度去思考問(wèn)題、辨析現(xiàn)象，對(duì)照“四個(gè)全面”，強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”，找出差距，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，也就是對(duì)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的一次“政治體檢”。按照中央和省委要求，我們將認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)

習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)，以黨章黨規(guī)黨紀(jì)為尺子，緊扣“六項(xiàng)紀(jì)律”，緊盯黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力等共性問(wèn)題，同時(shí)注意發(fā)現(xiàn)個(gè)性問(wèn)題、找準(zhǔn)要害問(wèn)題、深挖根源問(wèn)題，突出政治巡視，重點(diǎn)圍繞以下幾個(gè)方面對(duì)學(xué)院黨委開(kāi)展巡視監(jiān)督。

一是黨的領(lǐng)導(dǎo)核心發(fā)揮情況。

突出堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)根本，嚴(yán)格對(duì)照黨規(guī)，深入檢查黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子是否堅(jiān)強(qiáng)有力，是不是有強(qiáng)烈的政治責(zé)任感，是不是有強(qiáng)烈的擔(dān)當(dāng)精神，是否充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。同時(shí)，重點(diǎn)了解被巡視黨組織是否密切聯(lián)系本地區(qū)、本單位、本領(lǐng)域?qū)嶋H，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神；是否認(rèn)真落實(shí)黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制；是否注重思想理論建設(shè)，把握意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和主動(dòng)權(quán)等。既要看形式，更要看行動(dòng)，最終看結(jié)果，確保中央大政方針和省委決策部署落到實(shí)處。

二是黨的建設(shè)情況。

認(rèn)真檢查群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育查擺問(wèn)題的整改情況，認(rèn)真查閱“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育方案、“不忘初心、牢記使命”主題教育開(kāi)展情況，看是不是真學(xué)真做真合格，有沒(méi)有搞形式主義、走過(guò)場(chǎng)。對(duì)巡視中發(fā)現(xiàn)的不按規(guī)定交納黨費(fèi)、基層黨組織長(zhǎng)期不換屆、發(fā)展黨員把關(guān)不嚴(yán)、黨員管理不規(guī)范等突出問(wèn)題，督促立行立改，抓住典型嚴(yán)肅處理，切實(shí)把合格標(biāo)尺立起來(lái)，讓黨內(nèi)生活嚴(yán)起來(lái)，使黨的組織強(qiáng)起來(lái)。

三是全面從嚴(yán)治黨兩個(gè)責(zé)任落實(shí)情況。

深入了解黨委全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實(shí)情況，看被巡視黨組織是否做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán)；檢查紀(jì)委和派駐紀(jì)檢組是否全面履行黨章賦予的職責(zé)，聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)主業(yè)，實(shí)踐“四種形態(tài)”；是否存在該發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題沒(méi)有發(fā)現(xiàn)、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題不報(bào)告不處置的情況；是否真正起到“探頭”作用。

四是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作情況。

深入檢查“六項(xiàng)紀(jì)律”特別是政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律執(zhí)行情況，重點(diǎn)關(guān)注部門(mén)廉潔風(fēng)險(xiǎn)，盯住重點(diǎn)人、重點(diǎn)事、重點(diǎn)問(wèn)題，注意發(fā)現(xiàn)基建工程、科研經(jīng)費(fèi)、扶持資金、招生管理、職稱(chēng)評(píng)定等重點(diǎn)領(lǐng)域搞權(quán)錢(qián)交易、以權(quán)謀私、利益輸送等違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題，堅(jiān)決促進(jìn)消除腐敗存量、遏制腐敗增量。

五是中央八項(xiàng)規(guī)定精神落實(shí)情況。

把落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神作為關(guān)注重點(diǎn)，逐條檢查各單位制定的實(shí)施意見(jiàn)，對(duì)不符合實(shí)際的規(guī)定，要督促黨委重新檢視，及時(shí)修訂完善。扭住“四風(fēng)”問(wèn)題不放，重點(diǎn)盯住現(xiàn)職黨員領(lǐng)導(dǎo)干部頂風(fēng)違紀(jì)行為，嚴(yán)格把握時(shí)間節(jié)點(diǎn)和政策界限，體現(xiàn)越往后越嚴(yán)的要求，確保中央八項(xiàng)規(guī)定精神落地生根。

六是選人用人情況。

加強(qiáng)對(duì)選人用人情況的監(jiān)督檢查，重點(diǎn)看黨組織是否堅(jiān)持黨管干部原則，堅(jiān)持好干部標(biāo)準(zhǔn)和正確用人導(dǎo)向，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用；是否嚴(yán)格執(zhí)行組織紀(jì)律和干部任用條例；是否存在違規(guī)用人、“帶病提拔”、跑官要官和“三超兩亂”、檔案造假、違規(guī)兼職、不如實(shí)報(bào)告?zhèn)€人事項(xiàng)等問(wèn)題。

三、齊心協(xié)力完成好巡視任務(wù)

省委巡視組受省委委派進(jìn)行巡視監(jiān)督，肩負(fù)省委的權(quán)威和信用。圓滿(mǎn)完成這次專(zhuān)項(xiàng)巡視任務(wù)，是省委巡視組和浙江金華職業(yè)學(xué)院黨委共同的政治責(zé)任。巡視組將緊緊依靠學(xué)院黨委，充分聽(tīng)取廣大黨員群眾意見(jiàn)，與大家一起同心協(xié)力共同做好這次專(zhuān)項(xiàng)巡視工作。

一是相互協(xié)調(diào)配合。

巡視工作條例明確規(guī)定，被巡視黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員應(yīng)當(dāng)自覺(jué)接受巡視監(jiān)督，積極配合巡視組開(kāi)展工作。學(xué)院黨委要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，積極支持、配合巡視組工作。要營(yíng)造良好的監(jiān)督氛圍，及時(shí)通過(guò)有關(guān)新聞媒體和黨內(nèi)文件公布巡視工作的任務(wù)、安排和巡視組的聯(lián)系方式，鼓勵(lì)和支持干部群眾反映與巡視有關(guān)的情況和問(wèn)題。根據(jù)巡視工作條例規(guī)定，巡視組主要受理反映學(xué)院黨委領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員特別是“一把手”和重要崗位領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)題的來(lái)信來(lái)電來(lái)訪(fǎng)，重點(diǎn)是關(guān)于違反政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律等方面的舉報(bào)和反映。

對(duì)其他與巡視工作無(wú)直接關(guān)系的個(gè)人訴求、涉法涉訴等信訪(fǎng)問(wèn)題，將按照分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理原則，轉(zhuǎn)交有關(guān)部門(mén)處理。學(xué)院黨委要組織有關(guān)部門(mén)及時(shí)制定信訪(fǎng)應(yīng)急預(yù)案，密切關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿情，積極穩(wěn)妥應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的群體性上訪(fǎng)和突發(fā)性事件。

二是落實(shí)整改責(zé)任。

學(xué)院黨委要切實(shí)強(qiáng)化整改主體責(zé)任，牢固樹(shù)立“整改不力是失職、不抓整改是瀆職”的觀念，把整改工作貫穿于巡視全過(guò)程。對(duì)巡視前自查的問(wèn)題，要聞風(fēng)而動(dòng)、即知即改；對(duì)巡視中指出的違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神和“四風(fēng)”問(wèn)題，要扭住不放、立行立改；對(duì)巡視后反饋的問(wèn)題，要真改快改、全面整改，并按照省委要求公開(kāi)整改情況，接受黨內(nèi)和社會(huì)監(jiān)督。黨委書(shū)記作為第一責(zé)任人，要領(lǐng)好班子、帶好隊(duì)伍，抓早抓小、防微杜漸，懲前毖后、治病救人。對(duì)巡視整改落實(shí)情況，省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將適時(shí)組織開(kāi)展監(jiān)督檢查。

三是依規(guī)依紀(jì)巡視。

省委對(duì)巡視隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)和紀(jì)律建設(shè)高度重視，強(qiáng)調(diào)巡視干部更要接受監(jiān)督，在此，我代表巡視組全體干部鄭重承諾：巡視組將嚴(yán)格執(zhí)行巡視工作各項(xiàng)紀(jì)律和規(guī)矩，決不接受任何形式的宴請(qǐng)，決不接受任何形式的饋贈(zèng)，決不發(fā)生任何假公濟(jì)私行為，決不泄露任何秘密。巡視組將嚴(yán)格按照巡視工作條例規(guī)定的13種方式開(kāi)展巡視，請(qǐng)大家對(duì)我們進(jìn)行監(jiān)督，這里公布一下監(jiān)督電話(huà)，省紀(jì)委干部監(jiān)督舉報(bào)電話(huà)是：，省委組織部干部監(jiān)督舉報(bào)電話(huà)是：。

為便于干部群眾反映情況，巡視組在對(duì)浙江金華職業(yè)學(xué)院開(kāi)展巡視期間（起止時(shí)間：），設(shè)專(zhuān)門(mén)值班電話(huà)：；手機(jī)號(hào)碼：；電子郵箱：（學(xué)院名稱(chēng)＋巡視的簡(jiǎn)拼）。同時(shí)在學(xué)院大廳和圖書(shū)館大廳設(shè)置聯(lián)系信箱，每天受理電話(huà)的時(shí)間為：8:00-18:00，歡迎大家隨時(shí)與我們聯(lián)系。

同志們，做好這次巡視工作，使命崇高，責(zé)任重大。我們要統(tǒng)一思想，振奮精神，扎實(shí)工作，共同完成好省委交給的巡視任務(wù)！

第五篇：在全縣巡察工作動(dòng)員會(huì)上的講話(huà)

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在全縣巡察工作動(dòng)員會(huì)上的講話(huà)

同志們：

今天專(zhuān)門(mén)召開(kāi)巡察工作動(dòng)員會(huì)，充分體現(xiàn)縣委對(duì)巡察工作高度重視，對(duì)巡察工作寄予厚望。剛才，我們一起觀看了作風(fēng)建設(shè)暗訪(fǎng)短片，對(duì)暗訪(fǎng)中的典型案例，縣紀(jì)委監(jiān)察局要依紀(jì)依規(guī)嚴(yán)肅處理到位，推動(dòng)“四風(fēng)”持續(xù)轉(zhuǎn)變。X同志宣讀了《縣委巡察工作實(shí)施辦法》，X同志作了一個(gè)很好的報(bào)告，我完全贊成，請(qǐng)大家會(huì)后認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我就巡察工作，再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，深刻認(rèn)識(shí)開(kāi)展縣級(jí)巡察工作的重要性和緊迫性

（一）開(kāi)展縣級(jí)巡察工作，是壓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”、推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的重要抓手。

習(xí)近平總書(shū)記明確要求，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，要探索開(kāi)展市縣巡察工作。省委著眼強(qiáng)化市縣黨委主體責(zé)任，作出了加強(qiáng)市縣巡察的重大決策。我們要認(rèn)真按照中央和省委、市委要求，把開(kāi)展巡察工作作為推動(dòng)基層黨組織落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求的有效抓手，不斷提高基層黨組織自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的主動(dòng)性，推動(dòng)基層管黨治黨從寬松軟走向嚴(yán)緊硬。

（二）開(kāi)展縣級(jí)巡察工作，是強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督、密切黨群干群關(guān)系的創(chuàng)新舉措。

開(kāi)展黨內(nèi)監(jiān)督，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是根本目的，加強(qiáng)黨的建設(shè)是根本途徑，全面從嚴(yán)治黨是根本保障。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，要做到巡視全覆蓋、全國(guó)“一盤(pán)棋”。開(kāi)展縣級(jí)巡察工作，有利于推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和基層黨組織在政治高度上突出黨的領(lǐng)導(dǎo)、在政治要求上抓住黨的建設(shè)、在政治定位上聚焦全面從嚴(yán)治黨，既填補(bǔ)了對(duì)縣級(jí)以下巡視監(jiān)督的空白，暢通基層群眾直接反映問(wèn)題的渠道，打通全面從嚴(yán)治黨“最后一公里”；又構(gòu)建起完整的中央、省、市、縣四級(jí)巡視巡察監(jiān)督體系，拓展黨內(nèi)監(jiān)督新路徑，形成橫向到邊、縱向到底的巡視巡察監(jiān)督新格局。

（三）開(kāi)展縣級(jí)巡察工作，是加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)、厚植黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的有效途徑。

當(dāng)前，反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性態(tài)勢(shì)已經(jīng)形成，但仍然需要長(zhǎng)期不懈的堅(jiān)持和努力。就X而言，黨的十八大以來(lái)，全縣共受理基層群眾涉紀(jì)信訪(fǎng)舉報(bào)XX件，其中，20XX舉報(bào)XX件，比上年增長(zhǎng)XX%；20XX年受理XX件，同比增長(zhǎng)XX%；20XX年XX件。綜合分析，一是信訪(fǎng)舉報(bào)總量仍然較大。盡管20XX年信訪(fǎng)舉報(bào)總量有所下降，但形勢(shì)依然不容樂(lè)觀。二是問(wèn)題線(xiàn)索相對(duì)集中，侵害群眾利益問(wèn)題占比較大。從去年縣紀(jì)委直收的信訪(fǎng)舉報(bào)件內(nèi)容看，群眾反映問(wèn)題主要集中在違反廉潔紀(jì)律、違反群眾紀(jì)律和違反工作紀(jì)律三大板塊，這些問(wèn)題線(xiàn)索占到問(wèn)題線(xiàn)索總量的X%。三是基層干部，特別是村“兩委”主職問(wèn)題突出，職權(quán)腐敗仍是舉報(bào)重點(diǎn)。四是重信重訪(fǎng)問(wèn)題較為突出。這些問(wèn)題，充分說(shuō)明群眾對(duì)我們的工作還不認(rèn)可，我們的工作離群眾的期望還有較大差距。開(kāi)展縣級(jí)巡察，有利于解決基層存在的突出問(wèn)題，有利于匡正基層風(fēng)氣、建立良好政治生態(tài)，有利于增強(qiáng)群眾的滿(mǎn)意度和獲得感，是厚植黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ)、實(shí)現(xiàn)“鄉(xiāng)村治、百姓安”的現(xiàn)實(shí)需要。

二、準(zhǔn)確定位，嚴(yán)格要求，全力推動(dòng)巡察工作扎實(shí)開(kāi)展

巡察是對(duì)基層黨組織的“政治體檢”，作風(fēng)建設(shè)的“綜合會(huì)診”，也是對(duì)基層黨員干部精神上的集中“補(bǔ)鈣”、思想上的深刻警醒。省委書(shū)記蔣超良同志指出，要著力圍繞“黨的領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮是強(qiáng)還是弱、黨的建設(shè)是實(shí)還是虛、全面從嚴(yán)治黨是嚴(yán)還是寬”三個(gè)根本問(wèn)題，提升政治站位，深化政治巡視，在推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨中更好發(fā)揮巡視利劍震懾作用。這既為我縣巡察工作指明了方向，又進(jìn)一步向我們傳導(dǎo)了做好工作、樹(shù)好標(biāo)桿的壓力，必須著力抓好以下三個(gè)方面的工作：

（一）堅(jiān)持講政治、挺紀(jì)律，準(zhǔn)確把握巡察工作的新思想新觀點(diǎn)新要求。

根據(jù)中央和省、市關(guān)于巡視巡察工作的新要求，開(kāi)展巡察工作要做到“三個(gè)明確”：一要明確政治巡察這個(gè)基本定位。巡察所承擔(dān)的任務(wù)和巡視一樣，要始終圍繞“四個(gè)三”的要求來(lái)開(kāi)展。要防止把巡察當(dāng)成“大籮筐”，什么都往里面裝。巡察不是業(yè)務(wù)檢查，也不是工作督查，更不是評(píng)功擺好唱贊歌，而是要切實(shí)增強(qiáng)政治鑒別力和政治警覺(jué)性，進(jìn)一步傳導(dǎo)全面從嚴(yán)治黨的強(qiáng)烈信號(hào)，不斷增強(qiáng)基層黨組織和黨員干部全面從嚴(yán)治黨的緊迫感和廉潔用權(quán)的自覺(jué)性，喚醒黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的黨章黨規(guī)黨紀(jì)意識(shí)，推動(dòng)黨的路線(xiàn)方針政策在基層真正落地生根。

二要明確問(wèn)題導(dǎo)向這個(gè)核心任務(wù)。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，內(nèi)容上要緊盯“一個(gè)根本、一個(gè)關(guān)鍵、一個(gè)重點(diǎn)、一個(gè)要害”四個(gè)方面，即突出黨的領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)根本，抓住黨的建設(shè)這個(gè)關(guān)鍵，聚焦全面從嚴(yán)治黨這個(gè)重點(diǎn)，盯住黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)這個(gè)要害，注重把握“十四看”；突出黨的領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)根本，一看“四個(gè)意識(shí)”強(qiáng)不強(qiáng)、二看貫徹落實(shí)中央精神和省、市決策部署到不到位、三看黨委（黨組）核心領(lǐng)導(dǎo)作用強(qiáng)不強(qiáng)；抓住黨的建設(shè)這個(gè)關(guān)鍵，一看黨的組織是否健全、二看黨的活動(dòng)是否經(jīng)常、三看黨的組織制度是否落實(shí)、四看“三個(gè)作用”是否得到發(fā)揮；聚焦全面從嚴(yán)治黨這個(gè)重點(diǎn)，一看履行主體責(zé)任是否到位、二看履行監(jiān)督責(zé)任是否到位、三看執(zhí)行干部選拔任用規(guī)定是否嚴(yán)格到位、四看落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神是否到位；盯住黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)這個(gè)要害，一看重點(diǎn)人、二看重點(diǎn)事、三看重點(diǎn)問(wèn)題。要突出加強(qiáng)對(duì)被巡察單位黨組織和領(lǐng)導(dǎo)班子成員，特別是“一把手”的監(jiān)督，重點(diǎn)關(guān)注群眾反映集中、現(xiàn)在重要崗位、不收斂不收手的領(lǐng)導(dǎo)干部；重點(diǎn)了解敗壞黨和政府形象、影響基層改革發(fā)展穩(wěn)定、損害人民群眾切身利益的事。要重點(diǎn)發(fā)現(xiàn)欺壓群眾、吃拿卡要、與民爭(zhēng)利等違反群眾紀(jì)律問(wèn)題；侵占集體資金資產(chǎn)資源、貪污賄賂、權(quán)錢(qián)交易、利益輸送、腐化墮落、虛報(bào)冒領(lǐng)惠民資金和救災(zāi)救濟(jì)款物等違紀(jì)違法問(wèn)題。對(duì)鄉(xiāng)科級(jí)以上單位黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員，要相對(duì)側(cè)重發(fā)現(xiàn)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”和“六項(xiàng)紀(jì)律”方面的問(wèn)題；對(duì)鄉(xiāng)科級(jí)以下黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員，要相對(duì)側(cè)重發(fā)現(xiàn)損害群眾利益的違紀(jì)違法問(wèn)題和“四風(fēng)”方面的問(wèn)題；對(duì)村級(jí)黨員干部，要側(cè)重發(fā)現(xiàn)處事不公平、履職不盡責(zé)、作風(fēng)不民主、行為不守紀(jì)、信息不公開(kāi)等方面的問(wèn)題，特別是要重點(diǎn)關(guān)注發(fā)生在基層的擠占挪用、層層截留、虛報(bào)冒領(lǐng)、揮霍浪費(fèi)扶貧資金的問(wèn)題。

三要明確挺紀(jì)在前這個(gè)工作遵循。把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，是全面從嚴(yán)治黨的新要求、新舉措。巡察監(jiān)督作為紀(jì)律審查的前哨，必須堅(jiān)持紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前，以黨章為基本遵循，把深入貫徹落實(shí)《巡視工作條例》與嚴(yán)格執(zhí)行《廉潔自律準(zhǔn)則》《紀(jì)律處分條例》結(jié)合起來(lái)，切實(shí)把違反黨的紀(jì)律和規(guī)矩的問(wèn)題挖出來(lái)、找出來(lái)，綜合運(yùn)用“四種形態(tài)”分類(lèi)處置，不斷提升監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)效果，著力用巡察工作強(qiáng)化和推動(dòng)紀(jì)律建設(shè)，用紀(jì)律建設(shè)規(guī)范和引導(dǎo)巡察工作。

（二）堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，確保全縣巡察工作開(kāi)好局、起好步。

要切實(shí)抓好“三個(gè)關(guān)鍵”，確保巡察起步工作周密細(xì)致、積極穩(wěn)妥。一是抓好巡察工作統(tǒng)籌謀劃。今年計(jì)劃開(kāi)展X輪巡察，重點(diǎn)巡察X個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）和部分縣直單位，首輪巡察成立X個(gè)巡察組?？h委巡察辦既要加強(qiáng)對(duì)首輪巡察工作的督導(dǎo)，又要立足本屆、著眼全局，認(rèn)真制定巡察工作總體規(guī)劃，確保如期實(shí)現(xiàn)巡察監(jiān)督全覆蓋。二要抓好首次“亮劍”。首輪巡察至關(guān)重要，必須首戰(zhàn)告捷。各巡察組要按照縣委統(tǒng)一部署，及早進(jìn)駐被巡察單位，積極開(kāi)展工作。巡察之前，要針對(duì)巡察對(duì)象制定詳細(xì)的巡察工作方案，明確基本流程和工作方法，制定好各類(lèi)情況的處置預(yù)案。三要抓好制度建設(shè)。實(shí)現(xiàn)巡察功效的最大化，離不開(kāi)各種監(jiān)督力量和相關(guān)部門(mén)的密切配合。近年來(lái)，中央和省、市出臺(tái)了一系列文件，明確和規(guī)范了巡視巡察工作相關(guān)制度。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒，尤其是縣委巡察辦和各巡察組的同志要結(jié)合工作實(shí)際，不斷豐富完善工作流程、責(zé)任銜接、成果運(yùn)用等各項(xiàng)規(guī)章制度和工作機(jī)制，切實(shí)強(qiáng)化制度執(zhí)行，最大限度提升巡察的震懾力。

（三）堅(jiān)持嚴(yán)督辦、重治理，強(qiáng)化巡察成果的運(yùn)用。

巡察監(jiān)督的作用能否充分發(fā)揮，關(guān)鍵在成果運(yùn)用。要把巡察成果運(yùn)用擺在顯要位置，做到“三個(gè)突出”，將巡察成果“吃干榨盡”。一是突出做好巡察問(wèn)題的反饋或移交。重點(diǎn)做好四個(gè)方面的反饋或移交：向被巡察單位黨組織原原本本反饋，認(rèn)真交賬，促使其全面整改、徹底整改；向紀(jì)檢機(jī)關(guān)、組織部門(mén)移交，促使其及時(shí)跟進(jìn)、無(wú)縫對(duì)接；向被巡察單位的上級(jí)黨組織反饋，促使其落實(shí)“一崗雙責(zé)”、督促整改；向黨委、政府相關(guān)部門(mén)反饋，促使其履職盡責(zé)、積極作為。二是突出加強(qiáng)對(duì)巡察問(wèn)題的跟蹤督辦。對(duì)巡察發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和線(xiàn)索要逐條梳理，建立臺(tái)賬，限期銷(xiāo)號(hào)。要通過(guò)“建賬”列出問(wèn)題清單、“交賬”提出明確整改要求、“轉(zhuǎn)賬”核實(shí)問(wèn)題線(xiàn)索、“查賬”明確整改時(shí)限、“銷(xiāo)賬”督促問(wèn)題整改到位，打造完整的巡察成果落實(shí)鏈條。三是突出對(duì)重點(diǎn)問(wèn)題的專(zhuān)項(xiàng)治理。針對(duì)巡察發(fā)現(xiàn)的行業(yè)性、領(lǐng)域性突出問(wèn)題，督促相關(guān)職能部門(mén)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理，抓好普遍問(wèn)題的整改。

三、擔(dān)當(dāng)作為，務(wù)實(shí)重行，確保我縣巡察工作取得實(shí)效

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，凝聚合力。

縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)對(duì)全縣巡察工作的領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌謀劃巡察工作，及時(shí)了解巡察進(jìn)展，研究解決突出問(wèn)題，推動(dòng)巡察工作有序開(kāi)展?？h委各巡察組要牢記使命、不負(fù)重托，敢于瞪眼黑臉，敢于亮劍交鋒，充分發(fā)揮政治“顯微鏡”和政治“探照燈”的作用。被巡察單位黨組織要把做好巡察工作當(dāng)作份內(nèi)之事和應(yīng)盡之責(zé)，密切協(xié)作配合，主動(dòng)接受監(jiān)督，切實(shí)形成步調(diào)一致、同頻共振的強(qiáng)大合力。

二是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、高效推進(jìn)。

縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組要切實(shí)選優(yōu)配強(qiáng)巡察干部，保障巡察工作經(jīng)費(fèi)，確保巡察工作順利進(jìn)行。縣委巡察辦要強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能，建立與紀(jì)委和組織部門(mén)的協(xié)調(diào)機(jī)制，做到巡察一批、印證一批、移交一批、查處一批；建立與審計(jì)部門(mén)的協(xié)調(diào)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)信息共享、成果互用；建立與公檢法等司法機(jī)關(guān)的工作協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)約談詢(xún)問(wèn)、信息查詢(xún)、建議初查、商請(qǐng)督辦、法紀(jì)咨詢(xún)等方面的協(xié)調(diào)配合；建立與有關(guān)單位的信訪(fǎng)應(yīng)急處理機(jī)制，使巡察組在有限時(shí)間內(nèi)，精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，不斷提高巡察工作的效率和質(zhì)量。

三是嚴(yán)格追究，壓實(shí)責(zé)任。

要建立健全責(zé)任機(jī)制，完善工作運(yùn)行、內(nèi)部管理、監(jiān)督制約、督導(dǎo)檢查制度，切實(shí)形成加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)要定責(zé)、組織實(shí)施要履責(zé)、成果運(yùn)用要督責(zé)、整改落實(shí)要盡責(zé)、失職瀆職要問(wèn)責(zé)的巡察工作責(zé)任體系。要加大監(jiān)督問(wèn)責(zé)力度，對(duì)接受巡察不配合、開(kāi)展工作不積極、巡察監(jiān)督不嚴(yán)格、巡察整改不到位的，對(duì)巡察監(jiān)督中跑風(fēng)漏氣、失密泄密、隱匿和瞞報(bào)線(xiàn)索的，都要嚴(yán)格追究責(zé)任。

四是創(chuàng)新實(shí)踐，開(kāi)拓進(jìn)取。

巡察要借鑒巡視經(jīng)驗(yàn)，但是不能照搬照抄，無(wú)論是組織制度還是方式方法，無(wú)論是運(yùn)行機(jī)制還是流程規(guī)范，都必須充分考慮巡察對(duì)象的不同、問(wèn)題表現(xiàn)的不同、監(jiān)督距離的不同，形式要跟著任務(wù)變、方法要服務(wù)于效果。我們要緊緊圍繞政治巡察，在巡察制度機(jī)制、方式方法、作用發(fā)揮、協(xié)調(diào)推進(jìn)、成果運(yùn)用、隊(duì)伍建設(shè)等方面大力探索，積極創(chuàng)新。只要是有利于巡察工作的辦法都可以嘗試，只要是有助于發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題的都可以探索，不必拘泥程式、按部就班，切實(shí)在創(chuàng)新中豐富巡察內(nèi)容，在實(shí)踐中改進(jìn)巡察方式，特別是要注意總結(jié)巡察工作中的一些好經(jīng)驗(yàn)、好做法，努力使我縣巡察工作走在全市前列。

同志們，巡察工作時(shí)間緊、任務(wù)重、責(zé)任大。能不能首戰(zhàn)告捷，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)在關(guān)注著我們，全縣X萬(wàn)群眾在期待著我們。我們一定要以時(shí)不我待的責(zé)任感和緊迫感，“嚴(yán)”字當(dāng)頭、“實(shí)”字兜底，從嚴(yán)從實(shí)打好巡察監(jiān)督這場(chǎng)硬仗，確保取得群眾看得見(jiàn)、感受實(shí)、反響好的現(xiàn)實(shí)成效，推動(dòng)我縣全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)工作取得新突破，為建設(shè)“XX”、加快脫貧攻堅(jiān)全面小康步伐提供過(guò)硬作風(fēng)保障。