第一篇：湖北省全省集中開展火災隱患普查整治工作實施方案(鄂政辦發(fā)〔2006〕104號)

【發(fā)布單位】湖北省

【發(fā)布文號】鄂政辦發(fā)〔2006〕104號 【發(fā)布日期】2006-11-07 【生效日期】2006-11-07 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】湖北省

湖北省全省集中開展火災隱患普查整治工作實施方案

(鄂政辦發(fā)〔2006〕104號)

各市、州、縣人民政府，省政府各部門：

經省人民政府同意，現將《全省集中開展火災隱患普查整治工作實施方案》印發(fā)給你們，請認真組織實施。

湖北省人民政府辦公廳

二○○六年十一月七日

全省集中開展火災隱患普查整治工作實施方案

為深入貫徹落實《中華人民共和國消防法》和《國務院關于進一步加強消防工作的意見》（國發(fā)〔2006〕15號），按照《國務院安全生產委員會關于印發(fā)集中開展火災隱患普查整治工作方案的通知》（安委〔2006〕4號）要求，結合我省實際，特制訂本實施方案。

一、普查整治的主要任務和工作目標

從2006年11月至2007年3月底，對全省各地、各行各業(yè)存在的火災隱患進行一次全面、徹底的普查，摸清全省火災隱患存量底數，找準制約火災隱患整改的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，分類制定整治對策，采取果斷措施，有效預防火災事故，堅決遏制重特大火災尤其是群死群傷火災事故發(fā)生，努力為全省經濟社會發(fā)展和人民安居樂業(yè)創(chuàng)造和諧安全的環(huán)境。

（一）主要任務。

1．在單位建筑消防設施方面，要全面摸清、掌握火災自動報警、自動滅火和防排煙系統(tǒng)等自動消防設施缺少、損壞以及安裝、使用假冒偽劣消防產品等問題；

2．在人員密集場所和易燃易爆等場所方面，要全面查清安全出口、疏散通道、防火分區(qū)不符合國家工程建筑消防技術標準等問題；

3．在城鎮(zhèn)消防規(guī)劃方面，要全面查清消防安全布局不合理、公共消防設施不足或不適應實際需要等問題；

4．在城鄉(xiāng)區(qū)域防火安全方面，要徹底查清“城中村”、成片毗連市場群和集生產、銷售、儲存、居住為一體的建筑群存在的耐火等級低、缺少安全出口、堵塞疏散通道、防火間距不足、消防車通道不暢、消防水源缺乏等問題。

（二）工作目標。

1．全面掌握消防安全重點單位、重點部位的消防安全狀況，做到底數清、情況明；

2．公眾聚集、易燃易爆等場所突出的火災隱患得到有效整治，全省消防安全環(huán)境明顯改善；

3．建筑消防設施齊全、完整，時刻處于良好運行狀態(tài)，安全出口、疏散通道、消防規(guī)劃符合國家消防技術規(guī)范要求；

4．遏制群死群傷及有影響的重、特大火災，減少一般火災事故。

二、普查整治的范圍和內容

（一）普查整治的范圍。

全省城鄉(xiāng)從事第二產業(yè)和第三產業(yè)的全部法人單位、生產活動單位和個體工商戶，所有機關、團體、事業(yè)單位及居民密集區(qū)。分為以下10個類別進行普查登記：

1．影劇院、演藝廳、歌舞廳、卡拉OK廳、游樂廳、網吧、迪吧、茶社、室內溜冰場、臺球室、保齡球館、桑拿浴室等公共娛樂場所；

2．旅館、賓館、飯店和營業(yè)性餐館；

3．商場、超市、室內市場、地下公眾聚集場所；

4．液化氣站、加油站、油庫、化工企業(yè)倉庫及經營易燃易爆物品的場所；

5．禮堂、大型展覽館、圖書館、博物館；

6．寫字樓、住宅樓及綜合性建筑；

7．高等院校和中、小學校、幼兒園、托兒所、養(yǎng)老院；

8．醫(yī)院；

9．小化工、小印染、小加工、小作坊等“四小”場所和集生產、生活、儲存于一體的“三合一”場所；

10．人口集中、耐火等級低的居民區(qū)。

（二）普查整治的主要內容。

1．消防安全出口數量、寬度達不到規(guī)定要求，疏散通道、安全出口不暢，疏散通道采用可燃材料裝修，疏散指示標志、應急照明等安全設施損壞或設置不符合消防技術規(guī)范要求的；

2．人員密集場所火災自動報警、噴淋系統(tǒng)、消防聯動控制系統(tǒng)、防火分隔系統(tǒng)、消防給水系統(tǒng)、防排煙系統(tǒng)及安全疏散設施應安裝而未安裝或安裝后管理、維護不善，設備損壞、癱瘓，不能正常使用的；室內消防水源容量、壓力不足，消防器材未按國家有關規(guī)定配置的；

3．室內電氣線路老化、亂拉亂接的；人員密集場所違反規(guī)定采用大量可燃材料裝飾裝修的；

4．火災隱患整改責任不明確，整改措施不得力，放任火災危險存在的；

5．其他比較突出的不安全隱患。

三、普查整治工作步驟

全省集中開展火災隱患普查整治工作分三個階段組織實施：

（一）動員部署階段（2006年11月）

各地要研究制訂宣傳方案，充分利用各種宣傳媒體，開辟專欄、安排版面、增加頻次，及時向社會公告火災隱患普查整治信息，廣泛宣傳消防安全知識，跟蹤報道普查工作；要進一步加大消防安全知識宣傳教育力度，提高單位法定代表人、消防安全管理人的管理水平；提高電焊、氣焊、消防控制室操作人員等特殊工種人員的消防安全技能；提高流動務工人員、學生、老弱病殘等特殊群體的火災防范和逃生自救能力，努力營造全社會關心、群眾支持、全民參與火災隱患普查整治工作、自覺提高防火意識和消防安全知識的良好氛圍。

（二）普查整治實施階段（2006年11月15日至2007年3月）

1．普查登記。由縣（市、區(qū)）政府具體組織實施，嚴格按照消防工作分級管理的辦法，實行一戶一表的辦法，逐個單位登記，分類建檔，分級管理。一級消防重點單位普查檔案由轄區(qū)公安消防支隊防火部門保存；二級重點單位、人口集中、耐火等級低的居民區(qū)普查檔案由轄區(qū)公安消防大隊保存；三級重點單位、一般單位，小化工、小印染、小加工、小作坊等“四小”場所，集生產、生活、儲存于一體的“三合一”場所的普查檔案由轄區(qū)公安派出所保存。11月15日至12月15日，各地全部完成火災隱患普查登記，視“全國火災隱患普查整治直報系統(tǒng)”的安裝情況，同步完成網上建檔工作。

2．隱患排查。在普查登記過程中，嚴格按照公安部消防局《關于印發(fā)〈重大火災隱患判定、督辦及立銷案辦法(試行)〉的通知》（公消〔2006〕194號）和公共安全行業(yè)標準《消防產品現場檢查判定規(guī)則》（GA588―2005）認定火災隱患。對能當場整改的火災隱患，必須督促當場整改。對不能當場整改的火災隱患，在認真做好登記的同時，及時以書面形式告知轄區(qū)公安消防部門依照法定程序督促整改。對不具備消防安全方面法律法規(guī)、技術規(guī)范的生產經營單位，及時以書面形式告知轄區(qū)工商部門依法注銷注冊登記或者吊銷營業(yè)執(zhí)照；對未依法取得營業(yè)執(zhí)照擅自從事生產經營活動的行為，及時以書面形式告知轄區(qū)工商部門依法處理。

3．逐級督辦。省防火安全領導小組辦公室（以下簡稱省防火辦）負責對各市、州、直管市、林區(qū)和江漢油田普查整治工作的督查指導，重點對市（州）政府掛牌督辦、久拖不改的重大火災隱患按照有關規(guī)定立案查處并跟蹤督辦，負責對全省火災普查整治工作進行綜合統(tǒng)計、總結經驗、通報信息。各市、州、縣人民政府負責組織有關部門，逐級明確任務，落實責任。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、街道辦事處負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民區(qū)和城市社區(qū)火災隱患的普查整治工作。

4．依法整治。全省各級公安消防部門重點加強對轄區(qū)內普查整治范圍和重點對象的督導、核查，全面掌握普查整治情況。尤其是對突出的火災隱患，要逐一如實登記建檔，建立火災隱患數據庫，進行綜合分析和動態(tài)追蹤并及時上報，實現火災隱患普查整治基礎工作信息化。對發(fā)現的火災隱患，能當場整改的堅決依法責令現場整改；對不能立即整改的，要依法責令限期整改；對安裝、使用假冒偽劣消防產品的要責令限期更換合格產品；逾期不改的，要依法對單位和直接責任人予以處罰。對普查中發(fā)現的重大火災隱患，要嚴格依照有關規(guī)定執(zhí)行立案、掛牌、銷案（降級）、摘牌有關程序，跟蹤督辦；對消防安全布局不合理、公共消防設施不足等規(guī)劃性、區(qū)域性問題，要及時報告當地政府研究制訂整改計劃和方案；對一時難以整改的重大火災隱患和嚴重違反消防法規(guī)、危及公共安全，隨時有可能引發(fā)群死群傷火災事故的單位或場所，要報請當地政府采取拆除、停產停業(yè)等果斷措施予以整治。公安派出所要按照職責分工負責對轄區(qū)內所屬單位社區(qū)、農村火災隱患普查整治的督導、核查和統(tǒng)計工作。

（三）驗收總結階段（2007年4月）

1．2007年4月上旬，各市、州、直管市、神農架林區(qū)和江漢油田組織對本地區(qū)火災隱患普查整治工作進行驗收和總結，并于4月15日前將有關工作情況報省防火辦和省安全生產委員會辦公室（以下簡稱省安委辦）。

2．2007年4月中旬，省防火辦會同省安監(jiān)局等有關部門對各地組織驗收。驗收工作采取抽查的方式進行。對工作敷衍、措施不力、問題突出的地區(qū)，要通報批評，并責令繼續(xù)開展普查整治，直到工作達標為止。

3．2007年4月30日以前，省防火辦對全省普查整治情況進行全面總結，由省安委辦會同省防火辦向省政府書面報告普查整治工作情況，經審定后以省政府名義上報國務院安全生產委員會。省防火辦對各地尚未整改的重大火災隱患依法采取相應對策，督促指導各地落實整改責任，直至徹底消除火災隱患。

四、加強領導，落實責任

省安委辦負責全省火災隱患普查整治工作的組織和協調。省防火辦具體對各地、各有關部門火災隱患普查整治工作進行督導。

各地要按照“政府統(tǒng)一領導、部門依法監(jiān)管、單位全面負責、群眾積極參與”的工作格局和“標本兼治、重在治本”的指導思想，把火災隱患普查整治擺上重要議事日程，切實加強組織領導，制訂具體的實施方案，精心組織部署。各市、州、縣人民政府的主要領導要重視和支持火災隱患普查整治工作，定期聽取工作進展情況匯報，在人員、經費、培訓、制度建設等方面予以充分保障，切實幫助解決火災隱患普查整治工作中遇到的實際困難，做到思想認識到位、時間精力到位、組織部署到位、工作措施到位，確保專項治理工作收到實效。各地集中開展火災隱患普查整治工作實施方案要及時報送省防火辦和省安委辦。

省安全生產委員會成員單位要按照統(tǒng)一部署，密切配合，加強對地方工作的指導協調，切實幫助解決工作中的實際問題，做到“八個到位”，即：重點場所普查到位、掛牌督辦公示到位、整改責任落實到位、執(zhí)法程序運行到位、嚴格執(zhí)法處罰到位、隱患整治服務到位、輿論監(jiān)督宣傳到位、防止反彈復查到位。要進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，嚴厲查處在火災隱患普查整治工作中有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究的行為，對于工作不力、消極應付甚至失職瀆職的人員，要嚴格追究行政責任和法律責任，并及時予以通報。

各地、各有關部門要深入基層，廣泛開展調查研究，及時發(fā)現、總結、推廣基層的好經驗、好作法，積極探索防火安全的長效機制。要進一步加強防火安全制度建設，建立和完善火災隱患舉報獎勵制度、重大火災隱患督辦和責任追究制度、火災隱患普查整治聯絡員制度和火災隱患普查整治信息交流制度，推動全省普查整治工作不斷向縱深發(fā)展。

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第二篇：關于集中開展火災隱患普查整治工作實施方案

一 輕 集 團 公 司

《關于集中開展火災隱患普查整治工作實施方案》

各集團、公司、各直屬單位、各行業(yè)管理部：

在市安全生產委員會的指導下，在集團公司黨委、董事會的領導下，根據國務院和天津市安全生產委員會《關于集中開展火災隱患普查整治工作實施方案》要求，為落實國家《安全生產法》、《消防法》等相關法律法規(guī)的規(guī)定和《一輕集團安全生產責任制》、《一輕集團落實消防安全責任制指導意見》，結合一輕集團公司實際情況，推動所屬行業(yè)、企業(yè)落實安全生產和消防安全責任制，完善安全生產和消防安全措施，堅決整改各類事故、火災隱患，有效保護職工生命、健康和企業(yè)財產安全，保障一輕經濟工作順利發(fā)展。集團公司決定從10月份起到明年4月份，在集團公司所屬各行業(yè)、各企業(yè)單位內部，集中開展火災隱患普查整治工作，現制定一輕集團公司《關于集中開展火災隱患普查整治工作實施方案》具體實施方案如下：

一、整治工作的指導思想

此次隱患普查整治工作，以國務院安全生產委員會2006年9月26日印發(fā)《關于集中開展火災隱患普查整治工作的方案》為指導，以火災隱患普查整治工作為重點，以預防火災和杜絕重特大火災事故為目標，摸清火災隱患存量底數，分類制定整治工作對策，大力推進火災隱患整改措施，切實完善集團公司所屬各行業(yè)、各企業(yè)單位內部消防安全環(huán)境，保持火災形勢的持續(xù)穩(wěn)定，為一輕系統(tǒng)的經濟發(fā)展和創(chuàng)造企業(yè)單位良好的消防安全環(huán)境。

二、整治工作的組織領導

集團公司成立火災隱患普查整治工作領導小組，組長：岳明（分管安全和消防工作的副總經理）。

集團公司安委會各成員部門的主要負責人為小組成員；火災隱患普查整治工作領導小組辦公室設在集團公司經濟運行部；

各行業(yè)、各企業(yè)、各直屬單位也要成立相應的工作領導小組，具體負責組織本行業(yè)、本單位的火災隱患普查整治工作。

三、整治工作的時間安排：

火災隱患普查整治工作從即日起至07年4月底，分三個階段進行： 10月30日-----11月10日 行業(yè)、企業(yè)動員部署階段；

集團公司經濟運行部，負責系統(tǒng)內火災隱患普查整治工作的組織和協調，各行業(yè)、企業(yè)單位要按照統(tǒng)一部署，組織好本行業(yè)、本企業(yè)單位火災隱患普查整治工作的組織和實施。

10月11日-----07年3月31日 行業(yè)、企業(yè)組織實施階段； 各行業(yè)、各企業(yè)單位要按照《實施方案》積極開展工作。各行業(yè)要組織對本行業(yè)開展普查整治的情況進行檢查，集團公司將組織專家、技術人員對火災隱患普查整治工作情況進行抽查。

07年4月1日-----4月30日 總結階段

普查整治結束后，各集團、公司、直屬單位、各行管部要在07年4月25日前向集團公司經濟運行部書面報告工作情況，并對未整改的重大火災隱患綜合分析后，提出整治火災隱患的具體措施，落實整改目標和責任，并由各級主要負責人負責督促落實。

四、整治工作的重點

1、各行業(yè)、企業(yè)單位的安全和消防工作責任制是否落實，主要負責人及各類人員是否做到完成教育培訓和持證上崗；新建、改建、擴建的建設項目安全和消防法律手續(xù)是否齊全，是否經過驗收。

2、火災報警、滅火和防排煙系統(tǒng)等消防設施是否齊全有效，電器線路是否符合設計和安裝使用要求，是否經過驗收；是否安裝、使用假冒偽劣的消防產品等問題。

3、各類建筑的安全出口、疏散通道、防火分區(qū)是否符合國家工程建筑消防技術標準；是否存在集生產、儲存、居住為一體的“三合一”、“多合一”建筑，存在耐火等級低、防火間距不足、消防車通道不暢、消防水源缺乏等問題。

4、危險化學品生產、儲存、使用企業(yè)，是否取得各類許可證，易燃易爆、人員密集型單位和部位，是否制訂應急疏散預案并進行演練。

五、整治工作的要求

1、高度重視、加強領導、周密部署

各行業(yè)、各企業(yè)單位要從踐行“三個代表”重要思想和構建社會主義和諧社會的高度，充分認識火災隱患普查整治工作的重要性和緊迫性，增強責任感和緊迫感，做到思想認識到位、時間精力到位、組織部署到位、工作措施到位，認真制定具體實施方案，層層落實工作責任，主要領導負總責、要糾正重生產、輕安全問題，分管領導具體抓、相關部門共同抓，確保每個階段、每個環(huán)節(jié)的工作都落到實處。

2、強化檢查、落實整改、效果明顯

各行業(yè)、各企業(yè)單位的主管部門要按照《實施方案》要求，組織實施本行業(yè)、本單位的火災隱患普查整治工作；在普查整治中，對能當場整改的火災隱患，必須督促當場整改；對不能當場整改的火災隱患，必須督促單位落實整改責任，確保消防安全。出租場地的企業(yè)要督促承租單位采取有效措施，及時整改事故、火災隱患。

3、加強宣傳、營造氛圍、聲勢強大

各行業(yè)、各企業(yè)單位要大力開展火災隱患普查整治專題宣傳，利用各種形式，形成強大聲勢，為普查整治工作奠定堅實基礎。各企業(yè)、各單位要設立火災隱患普查整治專版、專欄，宣傳消防知識，營造全員關心、支持、參與火災隱患普查整治的良好氛圍。

4、強化渠道、信息及時、反映準確

要加強火災隱患普查整治工作的信息上報，總結推廣普查整治火災隱患的好經驗、好方法，對檢查發(fā)現的火災隱患逐一登記錄入，建立火災隱患登記冊，進行綜合分析和動態(tài)追蹤并及時上報，實現火災隱患普查整治基礎工作信息化。及時準確地將本行業(yè)、本企業(yè)單位的火災隱患普查整治工作情況上報集團公司

天津市一輕集團（控股）有限公司

2006年10月30日

第三篇：集中開展火災隱患普查整治方案

為了深入貫徹落實《國務院安全生產委員會關于印發(fā)集中開展火災隱患普查整治工作方案的通知》（安委[2006]4號）精神，進一步摸清火災隱患底數，推動火災隱患整治工作，結合我縣衛(wèi)生實際，決定從2006年月至2007年月，在全縣衛(wèi)生系統(tǒng)范圍內集中開展火災隱患普查整治工作?，F制訂工作方案如下：

一、工作目標

在縣政府的統(tǒng)一領導下，按照“標本兼治、重在治本”的指導思想，組織各醫(yī)療衛(wèi)生單位和廣大職工進行一次火災隱患全面普查，摸清隱患存量，分類落實整改措施和責任，研究源頭防范和長效管理措施，努力做到火災隱患“不增新量、減少存量”，實現隱患預防關口前移，切實改善全社會消防環(huán)境，堅決遏制重特大火尤其是群死群傷惡性火災的發(fā)生。

二、普查整治的重點

各醫(yī)療衛(wèi)生單位在廣泛普查的基礎上，要結合火災多發(fā)領域的實際，突出普查整治重點，努力實現整治目標。

一是突出人員密集場所。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要結合今年開展的公眾聚集場所消防安全標準化管理的要求，繼續(xù)抓好安全出口上鎖、疏散通道堵塞等習慣性違法行為的整治。對安全出口、疏散通道、防火分區(qū)的設置不符合國家工程建筑消防技術標準的，要限期整改；對建筑消防設施缺少或損壞的，要限期增設或修復；在安全出口、疏散通道上設置鐵柵欄等障礙物影響人員疏散的，要堅決予以拆除；對于經常發(fā)生習慣性違法行為的部位，要大力推廣使用安全推閂、電子門禁系統(tǒng)等技防設施和張貼警示性提示性標牌。

二是突出設有自動消防設施的單位。要重點抓好自動消防設施的完好情況和維護保養(yǎng)情況的排查整治。對應設置的火災自動報警、自動滅火、防排煙和室內消火栓系統(tǒng)、消防應急照明等消防設施缺少的，要限期增設、安裝調試到位；損壞、拆除、停用的要維修、恢復，投入正常使用；設有自動消防設施的單位要落實維保制度，自身無維護能力的要聘請專業(yè)的維保單位提供服務。通過普查整治，要使自動消防設施維保率達到90%，完好率達到80%以上。

三是突出易燃易爆危險化學品、藥品儲存單位。對易燃易爆的危險化學品、藥品要按規(guī)定儲存，并有消防滅火設施。

三、工作步驟

火災隱患普查整治工作各醫(yī)療衛(wèi)生單位按照各自職責，用六個月時間，分三個階段實施：

（一）動員部署階段（2006年月）

為切實加強對普查整治工作的組織領導，縣衛(wèi)生局成立以為組長，為成員的火災隱患普查整治工作領導小組，負責火災隱患普查整治工作的組織、指導和協調。各單位也要成立相應的領導小組，并按照本方案制訂具體實施方案，召開專門會議，對火災隱患普查整治工作進行全面部署。

（二）組織實施階段（2006年月至2007年月）

具體分三個步驟實施：

一是全面普查。各單位認真抓好本單位的隱患普查。普查中，各單位認真填寫《消防安全自查情情況況登記表》（見附件一），于2006年月日前報我局。

二是重點整治。在各單位普查的基礎上，我局將結合整治重點，對普查中發(fā)現的重大消防安全問題進行重點復查，逐一督促落實整治措施。

三是抽查驗收。2007年月日前，我局對各單位的隱患普查整治工作組織驗收，對工作不到位、措施不落實、未達到整治目標的單位責成書面向我局火災隱患普查整治工作領導小組說明情況，并繼續(xù)進行整治。

（三）總結階段（2007年月）

普查整治結束后，各單位向我局火災隱患普查整治工作領導小組上報工作情況。局里在對各單位的重大火災隱患綜合分析后，提出下一階段整治火災隱患的對策建議，指導有關單位制定重大火災隱患整改計劃和方案，落實整改目標和責任。

四、工作要求

（一）切實提高認識，加強組織領導

各單位要從踐行“三個代表”重要思想，貫徹落實科學發(fā)展觀，構建社會主義和諧社會，履行社會管理和公共服務職能，充分認識普查整治火災隱患的重大意義，增強責任感和緊迫感。

（二）廣泛宣傳發(fā)動，營造良好氛圍

各單位要根據方案要求，結合本單位實際，認真研究制定具體實施方案，通過召開會議迅速作出部署。

（三）落實長效管理措施，確保整治成效

各單位要針對火災隱患和火災事故多發(fā)單位和整治中的突出問題，建立健全長效管理機制，努力實現火災預防關口前移。一是要建立健全火災隱患發(fā)現公告機制。要鞏固和完善火災隱患舉報熱線、舉報信箱。二是要完善重大火災隱患領導掛牌督辦機制。對普查發(fā)現的重大火災隱患要及時進行掛牌督辦，落實隱隱患整改責任制和整改責任追究制度。三是要建立火災隱患等級管理機制。通過普查，按照火災隱患的嚴重程度，對單位實施等級管理。四是要嚴格責任考核措施。我局將火災隱患整治工作納入平安醫(yī)院創(chuàng)建活動中加以考核，將火災隱患排查整治工作納入經?；⒁?guī)范化和法制化的軌道，推動隱患排查整改工作長期、有效開展。

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第四篇：XX鎮(zhèn)集中開展火災隱患普查整治工作實施方案

XX鎮(zhèn)集中開展火災隱患普查整治工作實

施方案

為深入貫徹黨的十六屆六中全會精神和國務院、省、州、縣人民政府關于加強消防工作的有關文件精神，進一步摸清全鎮(zhèn)火災隱患存量底數，分類制定整治工作對策，大力推進火災隱患整改工作，有效預防火災事故，減輕火災危害，保障公共安全，根據《XX縣集中開展火災隱患普查整治工作實施方案》的有關要求，結合我鎮(zhèn)實際，特制定本實施方案。

一、指導思想和工作目標

以十六屆六中全會精神為指導，以《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國消防法》、《XX省消防條例》等法律法規(guī)為依據，按照“政府統(tǒng)一領導、部門依法監(jiān)管、單位全面負責、群眾積極參與”的工作格局和“標本兼治、重在治本”的指導思想，堅持全面普查與分類整治相結合，組織集中排查與建立長效機制相結合，認真組織本轄區(qū)、本單位和廣大群眾進行一次火災隱患全面普查，摸清隱患存量，分類建立檔案，切實找準制約隱患整改的突出問題，采取針對性措施，依法督促各村委會、社區(qū)和有關單位落實預防和消除火災隱患工作責任制，集中消除一批火災隱患，集中整治一批火災危險區(qū)域，集中查處一批消防違法行為，努力做到火災隱患“不增新量、減少存量”，切實改善全社會消防安全環(huán)境，遏制重特大火災尤其是群死群傷火災的發(fā)生。

二、工作重點

普查整治范圍是：在全鎮(zhèn)轄區(qū)從事第二產業(yè)和第三產業(yè)的全部法人單位、生產活動單位和個體工商戶。按照公安部消防局《關于印發(fā)<重大火災隱患判定、督辦及立銷案辦法（試行）>的通知》（公消〔XX〕194號）和公共安全行業(yè)標準《消防產品現場檢查判定規(guī)則》（GA588-XX），重點普查整治以下四類火災隱患：

（一）設施方面：火災自動報警、自動滅火和防排煙系統(tǒng)等自動消防設施和室內消火栓、滅火器、應急照明、疏散指示標志等消防設施器材缺少、損壞、停用以及安裝、使用假冒偽劣消防產品的問題。

（二）建筑方面：安全出口、疏散通道、防火防煙分區(qū)、內部裝修、耐火等級、場所設置等不符合國家工程建筑消防技術標準的問題。

（三）規(guī)劃方面：消防安全布局不合理，公共消防設施不足或不適應實際需要等問題。

（四）區(qū)域方面：“城中村”、成片毗連市場群或集生產、銷售、儲存、居住為一體的“三合一”、“多合一”建筑群存在耐火等級低、安全出口和疏散通道堵塞或不足、防火間距不足消防車通道不暢、消防水源缺乏等問題。

三、組織領導和職責分工

為切實加強對此次普查整治工作的組織領導，確保整治工作順利實施，鎮(zhèn)人民政府決定成立XX鎮(zhèn)火災隱患普查整治工作領導小組，其組成人員如下……

領導小組下設辦公室于鎮(zhèn)安全辦，由XX同志兼任辦公室主任，XX、XX、XX為辦公室人員，具體負責普查整治工作的業(yè)務指導，并會同有關單位做好督促檢查等方面的工作。各村委會、社區(qū)，各有關單位也要成立相應的領導小組，確定專門機構和人員，按照各自的職責協調落實相關事項，組織實施本轄區(qū)、本單位的普查整治工作，并確定專人作為普查整治工作聯絡員（聯絡員名單報鎮(zhèn)普查整治工作辦公室），負責與縣領導小組辦公室的日常聯系，密切協作，通力抓好全州火災隱患普查整治工作。

按照“政府統(tǒng)一領導、部門分工協作、地方分級負責、各方共同參與”的原則和本實施方案要求，普查整治工作具體職責分工是：

（一）各村委會、社區(qū)：負責對本轄區(qū)的居民區(qū)、民房火災隱患的普查整治工作，對“城中村”消防安全問題進行整治。

（一）鎮(zhèn)安全辦：負責組織對全縣易燃易爆化學物品生產、儲存、經營單位、場所的火災隱患普查整治。做好匯總隱患普查整治情況，建立火災隱患數據庫，加強對各行業(yè)消防安全重點單位和設有自動消防設施的非重點單位火災隱患普查整治工作的督導和核查，對假冒偽劣消防產品使用情況的普查整治。

（二）XX派出所：負責組織對各村委會、社區(qū)及各單位參加火災隱患普查整治的工作人員進行業(yè)務培訓。對各村委會、社區(qū)，各有關單位的普查整治工作進行督導、核查。負責做好轄區(qū)“六小”場所（即小門店、小作坊、出租房、小旅館、小餐館、小娛樂休閑場所等）火災隱患的普查整治工作。

（三）XX工商分局：負責轄區(qū)內商場、市場的火災隱患普查整治，對工商行政許可情況進行檢查、梳理，對從事生產經營活動的建筑、場所未經消防審核、驗收、檢查或消防安全不合格的，依法撤銷工商行政許可。對違反規(guī)定無照經營的，依照《無照經營查處取締辦法》予以處理。對流通領域的假冒偽劣消防產品進行整治。

（四）XX中心學校：負責所轄各校點的火災隱患普查整治工作。加強校舍改造建設中的消防管理。將消防安全納入教育行政管理和學生素質教育內容，強化教育系統(tǒng)消防安全管理，提高學生消防素質。

（五）鎮(zhèn)民政辦：配合做好全鎮(zhèn)的火災隱患普查整治工作。將社區(qū)火災隱患普查整治納入社區(qū)建設管理內容，同建設、同檢查、同評比。

（六）鎮(zhèn)農科站：配合做好全鎮(zhèn)的火災隱患普查整治工作。

（七）鎮(zhèn)文化站：負責文化系統(tǒng)（包括公共圖書館、公共展覽館、網吧及歌舞廳、影劇院等公共娛樂場所等）的火災隱患普查整治，對文化行政許可情況進行檢查、梳理，對未經消防審核、驗收、檢查或消防安全不合格的，報縣文化局依法撤銷文化行政許可。

（八）XX防保所：負責對各社區(qū)、村委會衛(wèi)生室的火災隱患普查整治，督促、解決存在的各種消防安全問題。

（九）XX煙站：負責煙葉站、倉庫等的火災隱患普查整治。

以上各單位除認真做好主管對象的火災隱患普查整治工作外，還要認真做好本單位機關內部的火災隱患普查整治。

四、工作步驟

從XX年11月起，用7個月的時間，分三個階段實施。

（一）動員部署階段（XX年11月15日至11月28日）。

主要任務：

1．各村委會、社區(qū)，各有關單位結合實際具體實施方案，成立組織領導和辦事機構。同時召開專門會議，對普查整治工作進行動員、部署（有會議記錄）。

2．組織各村委會、社區(qū)，各有關單位參加火災隱患普查整治的工作人員進行培訓，使其掌握火災隱患的判定標準和普查整治要求。

（二）組織實施階段（XX年11月28日至XX年3月15日）。

主要任務：

1．開展火災隱患普查摸底，即各村委會、社區(qū)，各有關單位根據職責分工，組織開展“地毯式、拉網式”檢查。在普查摸底中，對能當場整改的火災隱患，要督促當場整改；對不能當場整改的火災隱患，要采取簽訂責任狀、跟蹤問效等措施，督促落實整改責任，確保消防安全。檢查情況填寫《全國火災隱患普查整治直報平臺基本情況表》（附件1），一式三份，交被檢查單位一份，鎮(zhèn)普查整治領導小組辦公室留存一份，報縣政府普查整治領導小組辦公室一份。開展火災隱患普查摸底這一階段的工作須于XX年1月10日前完成。

2．對火災隱患普查情況進行督導、核查、匯總。鎮(zhèn)普查整治領導小組辦公室要對各村委會、社區(qū)，各單位開展普查的情況進行督查，及時發(fā)現和解決工作中存在的問題。同時，將當地各村委會、社區(qū)，各單位上報的火災隱患普查情況進行匯總梳理，對普查出的火災隱患要逐一登記錄入，建立火災隱患數據庫，進行綜合分析和動態(tài)跟蹤整改并及時上報。

3.對火災隱患進行分類處理。對不能當場改正的火災隱患，由派出所發(fā)出限期整改法律文書；對不具備法律法規(guī)、技術規(guī)范規(guī)定的消防安全條件的，工商分局依法注銷注冊登記或者吊銷營業(yè)執(zhí)照；對未依法取得營業(yè)執(zhí)照擅自從事經營活動的無照經營行為，依法予以取締；對消防安全布局不合理、公共消防設施不足等規(guī)劃性、區(qū)域性問題，要及時報告鎮(zhèn)政府并通報相關部門研究確定整改計劃和方案。派出所要認真做好轄區(qū)內各行業(yè)所屬單位火災隱患普查整治的督導和核查工作。對確定的重大火災隱患，依法責令限期整改，并立案建檔，按規(guī)定報請鎮(zhèn)政府掛牌督辦。對安裝、使用假冒偽劣消防產品的要依法處罰并責令限期更換為合格產品。對一時難以整改的重大火災隱患，要報請縣政府明確相關行業(yè)、系統(tǒng)主管部門和單位的責任，依法督促相關部門和單位落實保障消防安全的防范措施。

4.對火災隱患整改情況進行復查。對已整改完畢的，要及時銷案；對逾期不改或拒不整改火災隱患的，公安機關和有關部門要依法嚴厲處罰。

（三）驗收總結階段（XX年3月15至4月25日）。

主要任務：

1.制定普查整治工作驗收標準，逐級組織驗收。主要是普查整治各個階段的工作程序和內容是否按質按量完成，轄區(qū)火災隱患底數是否普查清楚、普查徹底，火災隱患是否得到有效整治；

2.對尚未整改完畢的火災隱患進行梳理、分類，指導、督促制定整改計劃和方案，落實整改目標和責任，做好普查整治后續(xù)工作。

3.逐級總結上報，通報普查整治工作情況，表彰獎勵普查整治工作先進單位和個人。

五、工作要求

（一）提高認識，加強領導，落實責任。消防安全工作事關經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定大局，事關人民安居樂業(yè)。各村委會、社區(qū)，各單位要從貫徹落實科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會的高度，充分認識火災隱患普查整治工作的重要性和必要性。主要領導要親自過問，明確人員具體抓落實，并加強督促、檢查，保障各項措施落到實處。通過這次普查整治后發(fā)生的重特大火災，將嚴格進行責任倒查。

（二）強化宣傳，營造氛圍，增強意識。各村委會、社區(qū)，各單位要采取多種形式，加大普查整治工作重要性和消防科學知識的宣傳力度，強化各單位和廣大群眾的消防責任意識，調動其參與普查整治工作的積極性。要結合普查整治，向社會公示行業(yè)、系統(tǒng)和單位存在的火災隱患，發(fā)揮社會輿論監(jiān)督作用，促進火災隱患的整改。要認真開展好各單位消防管理人員的消防管理業(yè)務培訓，不斷提高各單位的消防自我管理能力。要廣泛開展群眾辨識火災隱患、撲救初起火災、自救逃生的能力培訓，努力增強群眾抗御火災的能力。

（三）密切配合，強化執(zhí)法，促進整改。各有關單位要按照各自的職責和權限，依法履行監(jiān)管

職責，互通情報，聯合執(zhí)法，認真查處火災隱患和消防違法行為。對商場、市場周邊、“城中村”的市政消火栓不符合國家規(guī)定的，要及時上報建設規(guī)劃行政管理部門按照有關規(guī)定增建市政消火栓或改造市政給水管網，確保消防用水；對搭建違章建筑占用防火間距和消防車通道的，要責令單位拆除違章建筑。派出所要嚴格依法實施消防監(jiān)督檢查，對公眾活動場所存在火災隱患，經責令改正逾期不改的，要對有關負責人員依法實施行政拘留。對應當依法責令停產停業(yè)，對經濟和社會生活影響較大的，要立即書面報請鎮(zhèn)人民政府決定；對逾期不履行行政處罰決定的，要依法申請人民法院強制執(zhí)行。

（四）堅持集中普查整治與消防基礎管理建設相結合。要以集中普查整治行為為動力，推動和深化“消防安全鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建、消防安全責任制落實、消防規(guī)劃和公共消防基礎設施建設、多種形式消防力量建設、消防宣傳教育培訓及冬季防火工作，做到突出重點，統(tǒng)籌兼顧，相得益彰。

（五）加強督查，嚴明獎懲，強化責任追究。鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察部門對不履行或不認真履行普查整治職責的，以及在普查整治中發(fā)現不作為、亂作為行政的，對重大火災隱患整改不力的，要依法依紀追究有關人員和負責人的責任；對因工作不力、失職、瀆職，導致重特大火災事故發(fā)生的，要嚴格依照“四不放過”的原則，依法追究主要負責人及相關人員的法律責任。各村委會、社區(qū)，各單位的火災隱患普查的各種材料必須及時報送鎮(zhèn)人民政府火災隱患普查領導小組辦公室（聯系電話：XXXXXX，聯系人：XXX），由鎮(zhèn)人民政府火災隱患普查領導小組辦公室匯總后報縣人民政府火災隱患普查領導小組辦公室。鎮(zhèn)普查整治工作領導小組將適時組織對各村委會、社區(qū)，各單位火災隱患普查整治工作情況進行督查，并將情況通報全鎮(zhèn)。

第五篇：XX鎮(zhèn)集中開展火災隱患普查整治工作實施方案

為深入貫徹黨的十六屆六中全會精神和國務院、省、州、縣人民政府關于加強消防工作的有關文件精神，進一步摸清全鎮(zhèn)火災隱患存量底數，分類制定整治工作對策，大力推進火災隱患整改工作，有效預防火災事故，減輕火災危害，保障公共安全，根據《XX縣集中開展火災隱患普查整治工作實施方案》的有關要求，結合我鎮(zhèn)實際，特制定本實施方案。

一、指導思想和工作目標

以十六屆六中全會精神為指導，以《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國消防法》、《XX省消防條例》等法律法規(guī)為依據，按照“政府統(tǒng)一領導、部門依法監(jiān)管、單位全面負責、群眾積極參與”的工作格局和“標本兼治、重在治本”的指導思想，堅持全面普查與分類整治相結合，組織集中排查與建立長效機制相結合，認真組織本轄區(qū)、本單位和廣大群眾進行一次火災隱患全面普查，摸清隱患存量，分類建立檔案，切實找準制約隱患整改的突出問題，采取針對性措施，依法督促各村委會、社區(qū)和有關單位落實預防和消除火災隱患工作責任制，集中消除一批火災隱患，集中整治一批火災危險區(qū)域，集中查處一批消防違法行為，努力做到火災隱患“不增新量、減少存量”，切實改善全社會消防安全環(huán)境，遏制重特大火災尤其是群死群傷火災的發(fā)生。

二、工作重點

普查整治范圍是：在全鎮(zhèn)轄區(qū)從事第二產業(yè)和第三產業(yè)的全部法人單位、生產活動單位和個體工商戶。按照公安部消防局《關于印發(fā)<重大火災隱患判定、督辦及立銷案辦法（試行）>的通知》（公消〔2006〕194號）和公共安全行業(yè)標準《消防產品現場檢查判定規(guī)則》（GA588-2005），重點普查整治以下四類火災隱患：

（一）設施方面：火災自動報警、自動滅火和防排煙系統(tǒng)等自動消防設施和室內消火栓、滅火器、應急照明、疏散指示標志等消防設施器材缺少、損壞、停用以及安裝、使用假冒偽劣消防產品的問題。

（二）建筑方面：安全出口、疏散通道、防火防煙分區(qū)、內部裝修、耐火等級、場所設置等不符合國家工程建筑消防技術標準的問題。

（三）規(guī)劃方面：消防安全布局不合理，公共消防設施不足或不適應實際需要等問題。

（四）區(qū)域方面：“城中村”、成片毗連市場群或集生產、銷售、儲存、居住為一體的“三合一”、“多合一”建筑群存在耐火等級低、安全出口和疏散通道堵塞或不足、防火間距不足消防車通道不暢、消防水源缺乏等問題。

三、組織領導和職責分工

為切實加強對此次普查整治工作的組織領導，確保整治工作順利實施，鎮(zhèn)人民政府決定成立XX鎮(zhèn)火災隱患普查整治工作領導小組，其組成人員如下……

領導小組下設辦公室于鎮(zhèn)安全辦，由XX同志兼任辦公室主任，XX、XX、XX為辦公室人員，具體負責普查整治工作的業(yè)務指導，并會同有關單位做好督促檢查等方面的工作。各村委會、社區(qū)，各有關單位也要成立相應的領導小組，確定專門機構和人員，按照各自的職責協調落實相關事項，組織實施本轄區(qū)、本單位的普查整治工作，并確定專人作為普查整治工作聯絡員（聯絡員名單報鎮(zhèn)普查整治工作辦公室），負責與縣領導小組辦公室的日常聯系，密切協作，通力抓好全州火災隱患普查整治工作。

按照“政府統(tǒng)一領導、部門分工協作、地方分級負責、各方共同參與”的原則和本實施方案要求，普查整治工作具體職責分工是：

（一）各村委會、社區(qū)：負責對本轄區(qū)的居民區(qū)、民房火災隱患的普查整治工作，對“城中村”消防安全問題進行整治。

（一）鎮(zhèn)安全辦：負責組織對全縣易燃易爆化學物品生產、儲存、經營單位、場所的火災隱患普查整治。做好匯總隱患普查整治情況，建立火災隱患數據庫，加強對各行業(yè)消防安全重點單位和設有自動消防設施的非重點單位火災隱患普查整治工作的督導和核查，對假冒偽劣消防產品使用情況的普查整治。

（二）XX派出所：負責組織對各村委會、社區(qū)及各單位參加火災隱患普查整治的工作人員進行業(yè)務培訓。對各村委會、社區(qū)，各有關單位的普查整治工作進行督導、核查。負責做好轄區(qū)“六小”場所（即小門店、小作坊、出租房、小旅館、小餐館、小娛樂休閑場所等）火災隱患的普查整治工作。

（三）XX工商分局：負責轄區(qū)內商場、市場的火災隱患普查整治，對工商行政許可情況進行檢查、梳理，對從事生產經營活動的建筑、場所未經消防審核、驗收、檢查或消防安全不合格的，依法撤銷工商行政許可。對違反規(guī)定無照經營的，依照《無照經營查處取締辦法》予以處理。對流通領域的假冒偽劣消防產品進行整治。

（四）XX中心學校：負責所轄各校點的火災隱患普查整治工作。加強校舍改造建設中的消防管理。將消防安全納入教育行政管理和學生素質教育內容，強化教育系統(tǒng)消防安全管理，提高學生消防素質。

（五）鎮(zhèn)民政辦：配合做好全鎮(zhèn)的火災隱患普查整治工作。將社區(qū)火災隱患普查整治納入社區(qū)建設管理內容，同建設、同檢查、同評比。

（六）鎮(zhèn)農科站：配合做好全鎮(zhèn)的火災隱患普查整治工作。

（七）鎮(zhèn)文化站：負責文化系統(tǒng)（包括公共圖書館、公共展覽館、網吧及歌舞廳、影劇院等公共娛樂場所等）的火災隱患普查整治，對文化行政許可情況進行檢查、梳理，對未經消防審核、驗收、檢查或消防安全不合格的，報縣文化局依法撤銷文化行政許可。

（八）XX防保所：負責對各社區(qū)、村委會衛(wèi)生室的火災隱患普查整治，督促、解決存在的各種消防安全問題。

（九）XX煙站：負責煙葉站、倉庫等的火災隱患普查整治。

以上各單位除認真做好主管對象的火災隱患普查整治工作外，還要認真做好本單位機關內部的火災隱患普查整治。

四、工作步驟

從2006年11月起，用7個月的時間，分三個階段實施。

（一）動員部署階段（2006年11月15日至11月28日）。

主要任務：

1．各村委會、社區(qū)，各有關單位結合實際具體實施方案，成立組織領導和辦事機構。同時召開專門會議，對普查整治工作進行動員、部署（有會議記錄）。

2．組織各村委會、社區(qū)，各有關單位參加火災隱患普查整治的工作人員進行培訓，使其掌握火災隱患的判定標準和普查整治要求。

（二）組織實施階段（2006年11月28日至2007年3月15日）。

主要任務：

1．開展火災隱患普查摸底，即各村委會、社區(qū)，各有關單位根據職責分工，組織開展“地毯式、拉網式”檢查。在普查摸底中，對能當場整改的火災隱患，要督促當場整改；對不能當場整改的火災隱患，要采取簽訂責任狀、跟蹤問效等措施，督促落實整改責任，確保消防安全。檢查情況填寫《全國火災隱患普查整治直報平臺基本情況表》（附件1），一式三份，交被檢查單位一份，鎮(zhèn)普查整治領導小組辦公室留存一份，報縣政府普查整治領導小組辦公室一份。開展火災隱患普查摸底這一階段的工作須于2007年1月10日前完成。

2．對火災隱患普查情況進行督導、核查、匯總。鎮(zhèn)普查整治領導小組辦公室要對各村委會、社區(qū)，各單位開展普查的情況進行督查，及時發(fā)現和解決工作中存在的問題。同時，將當地各村委會、社區(qū)，各單位上報的火災隱患普查情況進行匯總梳理，對普查出的火災隱患要逐一登記錄入，建立火災隱患數據庫，進行綜合分析和動態(tài)跟蹤整改并及時上報。

3.對火災隱患進行分類處理。對不能當場改正的火災隱患，由派出所發(fā)出限期整改法律文書；對不具備法律法規(guī)、技術規(guī)范規(guī)定的消防安全條件的，工商分局依法注銷注冊登記或者吊銷營業(yè)執(zhí)照；對未依法取得營業(yè)執(zhí)照擅自從事經營活動的無照經營行為，依法予以取締；對消防安全布局不合理、公共消防設施不足等規(guī)劃性、區(qū)域性問題，要及時報告鎮(zhèn)政府并通報相關部門研究確定整改計劃和方案。派出所要認真做好轄區(qū)內各行業(yè)所屬單位火災隱患普查整治的督導和核查工作。對確定的重大火災隱患，依法責令限期整改，并立案建檔，按規(guī)定報請鎮(zhèn)政府掛牌督辦。對安裝、使用假冒偽劣消防產品的要依法處罰并責令限期更換為合格產品。對一時難以整改的重大火災隱患，要報請縣政府明確相關行業(yè)、系統(tǒng)主管部門和單位的責任，依法督促相關部門和單位落實保障消防安全的防范措施。

4.對火災隱患整改情況進行復查。對已整改完畢的，要及時銷案；對逾期不改或拒不整改火災隱患的，公安機關和有關部門要依法嚴厲處罰。

（三）驗收總結階段（2007年3月15至4月25日）。

主要任務：

1.制定普查整治工作驗收標準，逐級組織驗收。主要是普查整治各個階段的工作程序和內容是否按質按量完成，轄區(qū)火災隱患底數是否普查清楚、普查徹底，火災隱患是否得到有效整治；

2.對尚未整改完畢的火災隱患進行梳理、分類，指導、督促制定整改計劃和方案，落實整改目標和責任，做好普查整治后續(xù)工作。

3.逐級總結上報，通報普查整治工作情況，表彰獎勵普查整治工作先進單位和個人。

五、工作要求

（一）提高認識，加強領導，落實責任。消防安全工作事關經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定大局，事關人民安居樂業(yè)。各村委會、社區(qū)，各單位要從貫徹落實科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會的高度，充分認識火災隱患普查整治工作的重要性和必要性。主要領導要親自過問，明確人員具體抓落實，并加強督促、檢查，保障各項措施落到實處。通過這次普查整治后發(fā)生的重特大火災，將嚴格進行責任倒查。

（二）強化宣傳，營造氛圍，增強意識。各村委會、社區(qū)，各單位要采取多種形式，加大普查整治工作重要性和消防科學知識的宣傳力度，強化各單位和廣大群眾的消防責任意識，調動其參與普查整治工作的積極性。要結合普查整治，向社會公示行業(yè)、系統(tǒng)和單位存在的火災隱患，發(fā)揮社會輿論監(jiān)督作用，促進火災隱患的整改。要認真開展好各單位消防管理人員的消防管理業(yè)務培訓，不斷提高各單位的消防自我管理能力。要廣泛開展群眾辨識火災隱患、撲救初起火災、自救逃生的能力培訓，努力增強群眾抗御火災的能力。

（三）密切配合，強化執(zhí)法，促進整改。各有關單位要按照各自的職責和權限，依法履行監(jiān)管職責，互通情報，聯合執(zhí)法，認真查處火災隱患和消防違法行為。對商場、市場周邊、“城中村”的市政消火栓不符合國家規(guī)定的，要及時上報建設規(guī)劃行政管理部門按照有關規(guī)定增建市政消火栓或改造市政給水管網，確保消防用水；對搭建違章建筑占用防火間距和消防車通道的，要責令單位拆除違章建筑。派出所要嚴格依法實施消防監(jiān)督檢查，對公眾活動場所存在火災隱患，經責令改正逾期不改的，要對有關負責人員依法實施行政拘留。對應當依法責令停產停業(yè)，對經濟和社會

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