第一篇：剖析丨村支書優(yōu)親厚友：機關(guān)算盡卻自毀

剖析丨村支書優(yōu)親厚友：機關(guān)算盡卻自毀

三明市三元區(qū)中村鄉(xiāng)中村村黨支部原書記優(yōu)親厚友，通過違規(guī)操作申報30戶危房改造項目，并從中“抽頭”10.8萬元，事情敗露后還偽造材料企圖蒙混過關(guān)，受到黨紀(jì)國法的懲處——“看了林澤勇違紀(jì)案件，觸動很大。村干部手中的權(quán)力是人民給的，不能守住紀(jì)律底線，那離‘階下囚’也就只有一步之遙了?！苯衲辍捌咭弧?，福建省三明市三元區(qū)開展扶貧領(lǐng)域?qū)ｎ}警示教育活動，該區(qū)村“兩委”干部紛紛表示，將引以為戒，不能步林澤勇的后塵。

今年4月6日，三元區(qū)紀(jì)委收到三明市委巡察辦移交的一起問題線索，中村鄉(xiāng)中村村黨支部原書記林澤勇優(yōu)親厚友問題浮出水面。

經(jīng)查，林澤勇利用協(xié)助政府管理的職務(wù)便利，優(yōu)親厚友，讓不符合造福工程危房改造項目申報條件的親戚、朋友和部分村“兩委”干部每戶獲得1萬元造福工程危房改造補助資金，且以需要費用為由，將發(fā)給30戶村民中22戶的造福工程危房改造款，按事先約定的3000元至5000元不等“抽頭”，共收取10.8萬元占為己有，涉嫌貪污犯罪。4月28日，三元區(qū)紀(jì)委給予林澤勇開除黨籍處分，涉嫌犯罪問題移送司法機關(guān)處理。

一手操辦，違規(guī)申報 2013年5月，時任中村鄉(xiāng)中村村黨支部書記的林澤勇在協(xié)助政府開展扶貧項目工作過程中，從區(qū)委農(nóng)辦得知申請造福工程危房改造項目每戶可獲得1萬元扶貧補助資金的消息。于是，林澤勇便尋思著把這個項目爭取過來。經(jīng)過一番運作，他從區(qū)委農(nóng)辦申請到30戶危房改造指標(biāo)。

按照造福工程危房改造項目有關(guān)規(guī)定，確定享受補助的人選，必須先由村民向村委會提出書面申請并附上相關(guān)資料，之后召開村“兩委”會議、村民代表會議進(jìn)行民主評議，然后申報公示，公示無異議后方可上報鄉(xiāng)政府，再由鄉(xiāng)政府報區(qū)委農(nóng)辦審核、實地考察驗收。

然而，林澤勇卻置相關(guān)程序于不顧，自己拍板決定了危房改造申請人員名單，村民們對具體情況并不知情，信息也都是虛假的、亂填的。此外，名單未經(jīng)村集體研究，也沒有公示評議，除了部分村“兩委”干部，其余都是林澤勇的親戚、朋友。他還和這些人約定，要按照3000元至5000元不等的標(biāo)準(zhǔn) “抽頭”。心存僥幸，拒不整改

2013年底和2014年1月，30戶村民的危房改造項目扶貧補助資金分2批下?lián)艿缴陥蟮拇迕褓~戶?！暗谝还P5000元到農(nóng)戶賬戶上后，我就去找農(nóng)戶先要2000元，等后面5000元到了，再拿3000元。”就這樣，林澤勇共向22戶村民“抽頭”10.8萬元。補助款剛下?lián)芎蟛痪茫芏啻迕癜l(fā)現(xiàn)林澤勇優(yōu)親厚友、違規(guī)操作造福工程危房改造項目一事，便向鄉(xiāng)黨委、政府反映。林澤勇怕東窗事發(fā)，為隱瞞事實真相，擅自授意村委會文書余某某補充村“兩委”會議和村民代表會議記錄，將危房改造項目扶貧補助資金提留部分作為村集體公益資金，企圖蒙混過關(guān)。

之后，鄉(xiāng)黨委根據(jù)群眾反映情況，免去林澤勇村黨支部書記職務(wù)，并收回全部危房改造補助款30萬元。然而，收回的30萬元扶貧補助款并未及時上交區(qū)財政賬戶，一直滯留在村集體財務(wù)賬戶兩年多時間。

2016年，全區(qū)開展扶貧資金自查自糾期間，林澤勇抱著“等等看、收上去總會再發(fā)下來”的僥幸心理，拒不整改，直至案發(fā)。他在懺悔書中這樣寫道：“一方面，想為親朋好友做點人情；另一方面，自己也想從中弄點錢用?！?嚴(yán)查快處，強化問責(zé)

今年2月20日，三明市委派出巡察組，對三元區(qū)開展扶貧資金專項巡察。巡察組到中村鄉(xiāng)政府延伸巡察，發(fā)現(xiàn)三元區(qū)財政局于2013年底和2014年初，分兩次向中村村下?lián)茉旄９こ涛７扛脑祉椖糠鲐氀a助資金共計30萬元，并按指標(biāo)名額分發(fā)到戶，但這30萬元事后又被收回。3月7日，巡察組結(jié)束巡察。3月14日，巡察組向市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行匯報，并就中村村問題作了專題匯報。3月27日，根據(jù)市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)意見，巡察組對三元區(qū)開展巡察“回頭看”，并對中村村30萬元扶貧補助資金問題進(jìn)村入戶深入走訪了解，發(fā)現(xiàn)這筆滯留2年多的30萬元背后存在林澤勇涉嫌違紀(jì)問題線索。很快，市委巡察辦將這起問題線索移送三元區(qū)紀(jì)委展開調(diào)查。

面對大量鐵的證據(jù)，林澤勇如實交代了自己的問題，他沉痛地說：“沒按規(guī)定要求去做，財迷心竅，優(yōu)親厚友，貪圖危房改造補助款，行為極其惡劣，我愿意接受懲罰?！弊罱K，林澤勇受到開除黨籍處分，并被移送司法機關(guān)處理。此外，區(qū)委農(nóng)辦原主任葉爭健等人因?qū)徍?、驗收把關(guān)不嚴(yán)，也被嚴(yán)肅問責(zé)。葉爭健因還存在其他涉嫌違法犯罪問題線索，被區(qū)紀(jì)委立案審查，5月27日，區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局給予葉爭健開除黨籍、開除公職處分，并將其涉嫌違法犯罪問題及線索移送司法機關(guān)處理。（羅興根 黃濤 葉水江）

第二篇：杜絕低保辦理方面優(yōu)親厚友的整改措施

杜絕低?；蚬┳夥哭k理方面優(yōu)親厚友的整改措施

一、規(guī)范自身。低?；蚬┳夥拷?jīng)辦人員在其近親屬辦理低?；蚬┳夥窟^程中，應(yīng)主動回避，不參與相關(guān)環(huán)節(jié)的工作，從根本上杜絕優(yōu)親厚友現(xiàn)象。

二、強化服務(wù)。堅持自下而上的工作程序，堅持入戶調(diào)查、民主評議或張榜公示。對已經(jīng)納入低?；蚬┳夥糠峙浞秶膶ο筮M(jìn)行“民主評議”，確保低保或公（廉）租房分配工作的公正、公平、公開。

三、督查到位。各社區(qū)要按照“三榜公示”的程序，將每次新申請低?；蚬┳夥咳藛T匯總表對外進(jìn)行公示，接受廣大群眾的監(jiān)督。鎮(zhèn)紀(jì)檢委要進(jìn)行督察或抽查。

四、責(zé)任追究。在辦理低?；蚬┳夥糠峙涞倪^程中，對故意隱瞞近親屬關(guān)系等原因造成不符合條件的申請人被納入低?；蚍峙涞焦┳夥康默F(xiàn)象，按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，誰審批誰負(fù)責(zé)，確保責(zé)任到人。

五、做好宣傳。在各社區(qū)及人員密集場所張貼新的政策通知，確保群眾知曉低?；蚬┳夥吭u定條件及程序，有效避免在低?；蚬┳夥糠峙湓搭^上欺騙群眾或暗箱操作等行為。

六、認(rèn)真評議。嚴(yán)格堅持低?；蚬┳夥糠峙涔_評議程序，做到低?；蚬┳夥可暾垺⒄{(diào)查、評議、審核、上報、審批等各個環(huán)節(jié)公開透明，嚴(yán)禁暗箱操作、優(yōu)親厚友。

七、嚴(yán)格公示。各社區(qū)新申請的低?；蚬┳夥繉ο蟊仨氃谏鐓^(qū)公開欄進(jìn)行張榜公示，對公示內(nèi)容或公示時間作統(tǒng)一規(guī)定，接受群眾監(jiān)督。對有異議的進(jìn)一步調(diào)查核實，及時處理，確保公開、公平、公正。

八、及時兌付。實行低保資金專戶管理、?？顚Ｓ?，將低保金面對面發(fā)放到低保戶本人手中，并要求收取人簽名，確保低保資金及時足額兌付。

第三篇：2018.05.09快訊-常德通報5起扶貧領(lǐng)域優(yōu)親厚友典型案例

常德通報5起扶貧領(lǐng)域優(yōu)親厚友典型案例 常德，扶貧領(lǐng)域優(yōu)親厚友，典型案例。2018-05-09 三湘風(fēng)紀(jì)網(wǎng)

2018年05月09日，常德市紀(jì)委監(jiān)委通報了五起扶貧領(lǐng)域優(yōu)親厚友典型案例。

案例一：漢壽縣太子廟鎮(zhèn)黃河村黨支部副書記朱德新違規(guī)為其母親申請低保問題。

2010年10月，朱德新利用職務(wù)之便，違規(guī)為其母親申請低保，至2016年6月共計享受低保補助資金0.67萬元。2016年9月，朱德新受到黨內(nèi)警告處分，違紀(jì)資金已收繳財政。

案例二：臨澧縣四新崗鎮(zhèn)黨委委員、武裝部長丁章龍違規(guī)為其父親申報農(nóng)村危房改造補助資金問題。2014年，丁章龍（時任臨澧縣烽火鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長）通過向鄉(xiāng)、村有關(guān)人員打招呼，違規(guī)為其父親申報農(nóng)村危房改造補助資金0.8萬元。2017年3月，丁章龍受到黨內(nèi)警告處分，違紀(jì)資金已收繳財政。

案例三：石門縣房地產(chǎn)管理局工作人員湯文華違規(guī)為其公公申報廉租住房問題。

2014年，湯文華通過說情打招呼，違規(guī)為其公公取得一套廉租住房。2017年8月，湯文華受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，縣民政局低收入家庭認(rèn)定辦公室負(fù)責(zé)人岳中輝、縣住保辦負(fù)責(zé)審核工作人員黃曉英均受到行政警告處分，縣民政局分管副局長王亞球、縣住保辦分管副主任朱擁軍均受到誡勉談話處理。

案例四：澧縣城頭山鎮(zhèn)車溪河社區(qū)婦女主任聶慧珍違規(guī)為其父親申報農(nóng)村危房改造補助資金問題。2013年，聶慧珍利用職務(wù)之便，違規(guī)為其父親申報農(nóng)村危房改造補助資金2萬元。2017年9月，聶慧珍受到黨內(nèi)警告處分，違紀(jì)資金已收繳財政。

案例五：安鄉(xiāng)縣安全鄉(xiāng)茶窖社區(qū)黨支部書記喬光全等五名村干部違規(guī)申報農(nóng)村危房改造補助資金問題。2015年，茶窖社區(qū)黨支部書記喬光全、董家垱村支委委員宋平、槐樹村支委委員潘道祥、安垸村黨支部副書記張義前、董家垱居委會黨支部書記胡世平五人，分別違規(guī)為個人或親屬申報農(nóng)村危房改造補助資金1.1萬元、1萬元、0.95萬元、0.8萬元、0.8萬元。2018年3月，縣住建局村鎮(zhèn)建設(shè)管理股股長李宏美、鄉(xiāng)城建站站長秦貴因?qū)徍税殃P(guān)不嚴(yán)，分別受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分、黨內(nèi)警告處分，喬光全、宋平、潘道祥、張義前、胡世平均受到黨內(nèi)警告處分，鄉(xiāng)分管危改工作政協(xié)主任楊鳴受到誡勉談話處理，違紀(jì)資金已收繳財政。

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第四篇：2018年國家公務(wù)員考試時政熱點：對“優(yōu)親厚友型”干部須標(biāo)本兼治

2018年國家公務(wù)員考試時政熱點：對“優(yōu)親厚友型”干部須標(biāo)

本兼治

導(dǎo)語：中公時事政治頻道更新國內(nèi)國際時事政治熱點，并提供時事政治熱點政策解讀、理論觀察、時事大事記及時事政治熱點匯總等。今天我們關(guān)注--時政熱點：對“優(yōu)親厚友型”干部須標(biāo)本兼治。

云南楚雄通報6起扶貧領(lǐng)域典型問題 一干部優(yōu)親厚友被記大過(2017年12月19，中國網(wǎng))所謂“優(yōu)親厚友”，從干部這個角度來說，指的是干部在執(zhí)行政策過程中，對自己關(guān)系親近的親朋好友“特別關(guān)照”，給予超出原則的“好處”的行為。

據(jù)悉，云南省楚雄州雙柏縣妥甸鎮(zhèn)國土和村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)服務(wù)中心主任蘇某宏，虛構(gòu)危房改造加固施工承包合同，擅自將妥甸鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造加固該工程承包給其堂弟施工，并未經(jīng)驗收就將工程款支付給堂弟。今年10月23日，蘇某宏受到行政記大過處分，并被作為“優(yōu)親厚友”的典型案例通報，實為咎由自取。

有道是：“不患寡，而患不公”，公平正義最為重要。社會財富總量少點不要緊，但只要做到分配公平，人們?nèi)兆舆^得緊點但也還無所謂;“群眾的眼睛是雪亮的”，當(dāng)社會管理中出現(xiàn)了不公平現(xiàn)象，群眾自然會怨聲載道，特別是扶貧、救災(zāi)、救濟(jì)領(lǐng)域的政策、資金、物資，其政策性很強、敏感，一旦出現(xiàn)“優(yōu)親厚友”現(xiàn)象，必然造成政策不公，而損害群眾利益、破壞干部形象、降低惠民政策公信力。

顯然，導(dǎo)致蘇某宏徇私舞弊違紀(jì)的“動力源”是“優(yōu)親厚友”。作為一名基層干部，蘇某宏并非不知道其所作所為是違紀(jì)違規(guī)的，其冒著違紀(jì)被處分的危險“關(guān)照”親戚，主要目的是給親戚找點事做、找點錢掙，雖然他自己沒有在里面“沾一指頭好處”，但以權(quán)謀私、優(yōu)親厚友的做法，直接違反了工作規(guī)定，也違反了黨紀(jì)相關(guān)規(guī)定?！懊髦接谢ⅲ蚧⑸叫小?，因觸犯違反黨紀(jì)紅線，“優(yōu)親厚友者”必然受到黨紀(jì)相應(yīng)處罰。

進(jìn)一步說，“人是社會的動物”，黨員干部或多或少有各種各樣的朋友、親戚、舅子、老表、七姑八姨，如果黨員干部們把手中的權(quán)力用來給親朋謀利，不是親朋的“難以沾邊”，顯然就失去了政策的公平、公開、公正性，社會管理就會陷入“朝里有人好辦事”的污穢泥潭，必然破壞良好的干群關(guān)系、魚水關(guān)系，引發(fā)基層群眾的不滿。

標(biāo)本兼治，久久為功?！皟?yōu)親厚友”問題歸根結(jié)底來說，是干部黨性意識、規(guī)矩意識不強造成制度失衡、權(quán)力失范的問題，也是一個長期影響存在的不正之風(fēng)。為了徹底糾正“優(yōu)親厚友”這種歪風(fēng)邪氣，遏制干部隊伍發(fā)生“優(yōu)親厚友”事件，還需通過標(biāo)本兼治的兩手，達(dá)到政策公平公開、制度全部執(zhí)行、群眾一視同仁、社會非常滿意的目標(biāo)，一方面來說“治標(biāo)”不手軟，對于發(fā)現(xiàn)的干部“優(yōu)親厚友”事件，要有一起處理一起、通報一起、震懾一片;另一方面要“治本”要扎實，要加強縣鄉(xiāng)村組干部隊伍教育管理，增強公仆意識，廉政意識、規(guī)矩意識和依法行政意識，要完善制度并加強執(zhí)行的監(jiān)管，強化權(quán)力運行風(fēng)險點管控，加強項目審計監(jiān)督，注重“痕跡化”過程管理，防止權(quán)力在極少數(shù)干部手中“走私”。

稿源：荊楚網(wǎng) 作者：杜才云

第五篇：【實務(wù)】村干部在辦理農(nóng)村低保過程中,優(yōu)親厚友怎么調(diào)查取證？ 64

【實務(wù)】村干部在辦理農(nóng)村低保過程中，優(yōu)親厚友怎么調(diào)查

取證？

陳某在擔(dān)任朱山村支部書記期間，于2011年，在辦理農(nóng)村低保申報手續(xù)時優(yōu)親厚友，違規(guī)為其岳母劉某申報低保，且在2015年、2016年全村低保對象清查過程中，未主動申請取消其岳母的低保資格。2017年4月，陳某岳母低保資格被取消。期間，陳某的岳母共領(lǐng)取低保金共計0.96萬元。2017年8月，陳某受到黨內(nèi)警告處分。

一、違紀(jì)構(gòu)成要件分析根據(jù)《黨紀(jì)處分條例》第107條之規(guī)定，在社會保障、政策扶持、救災(zāi)救濟(jì)款物分配等事項中優(yōu)親厚友、明顯有失公平的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分。由此可見這種違紀(jì)行為的構(gòu)成要件是：

1、違紀(jì)主體。一般具有一定職權(quán)的黨員或黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。

2、違紀(jì)主觀方面。本行為的主觀方面是故意，如被審查人故意違背國家相關(guān)政策規(guī)定，積極為親朋好友在社會保障、政策扶持、救災(zāi)救濟(jì)款物分配謀取利益，并積極追求明顯有失公平的結(jié)果，或?qū)γ黠@有失公平的結(jié)果持放任的態(tài)度。

3、違紀(jì)客體。本行為侵犯的是廣大人民群眾的切身利益，以及黨群、干群關(guān)系。

4、違紀(jì)客觀方面。本行為在客觀方面表現(xiàn)為在社會保障、政策扶持、救災(zāi)救濟(jì)款物等事項分配中，不能正確處理親屬、朋友與其他群眾的關(guān)系，厚此薄彼；不按規(guī)定落實有關(guān)救濟(jì)扶持政策，使不符合條件的人享受相關(guān)待遇，而符合條件的人卻享受不到，損害其他群眾利益等破壞黨群、干群關(guān)系的行為。構(gòu)成本條違紀(jì)在客觀方面需滿足兩個條件：一是在上述事項分配中實施了優(yōu)親厚友的行為；二是明顯造成有失公平的結(jié)果。

二、調(diào)查取證分析

1、主體方面：一是應(yīng)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委出具的陳某主體證明材料，包括姓名、性別、民族、出生年月、參加工作時間、入黨時間、職務(wù)等；二是調(diào)取履行辦理農(nóng)村低保事項職責(zé)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會相關(guān)工作制度、工作程序、崗位職責(zé)等書證；三是被審查人陳某的陳述，鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管民政領(lǐng)導(dǎo)或民政所工作人員等證人證言。

2、主觀方面：一是被審查人陳述。重點收集被審查人陳某的動機、目的等具體內(nèi)容，是否知道違反有關(guān)農(nóng)村低保政策，以及與優(yōu)親厚友對象之間的關(guān)系等。二是證人證言。注意收集其岳母劉某與被審查人陳某請托內(nèi)容、親屬身份、家庭經(jīng)濟(jì)狀況等內(nèi)容的證言以及村委會干部、其他知情群眾的證言。

3、客體和客觀方面：一是被審查人陳述。收集被審查人陳某違反規(guī)定為親岳母劉某辦理農(nóng)村低保的時間、地點、手段、參與人員、經(jīng)過、結(jié)果等具體過程等，相關(guān)違紀(jì)事實還有無其他人參與或知情。二是證人證言。違反規(guī)定參與、實施人員證言，其他知情人證言。三是書證。收集有關(guān)國家及部門對農(nóng)村低保政策規(guī)定的書證，鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所、財政所有關(guān)農(nóng)村低保審批材料、資金發(fā)放憑證、“一卡通”存折等書證。筆者從2010年考選進(jìn)入紀(jì)委工作以來，大部分時間都是從事執(zhí)紀(jì)審查和審理工作，我深知審查工作的艱辛和不易，但這不并意味著我們可以因此而降低工作標(biāo)準(zhǔn)，相反，監(jiān)察委成立后，對我們的調(diào)查取證工作提出了更高更嚴(yán)的要求。在審查調(diào)查階段圍繞違紀(jì)構(gòu)成調(diào)查取證，不僅可以把握住調(diào)查的重點和方向，避免走彎路和冤枉路，也為確保事實清楚，證據(jù)確實充分打下了堅實的基礎(chǔ)。【實務(wù)】關(guān)于對同級黨委委員、紀(jì)委委員進(jìn)行線索處置、初步核實、立案審查、紀(jì)律處分程序的探析 | 62 【實務(wù)】黨紀(jì)處分的從輕與減輕、從重與加重之辨析 | 63