第一篇：湖北省教育廳副廳長公選資料[小編推薦]

湖北省教育廳副廳長職位分析報告

一、單位基本情況

（一）單位概況

省教育廳是湖北省人民政府統(tǒng)籌管理全省教育工作的綜合職能部門。

（二）機(jī)構(gòu)職能

主要職責(zé)有15條：

1．貫徹執(zhí)行黨和國家關(guān)于教育工作的各項(xiàng)方針、政策，起草有關(guān)地方性教育法規(guī)草案和實(shí)施辦法。

2．編制全省教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施，統(tǒng)籌規(guī)劃、指導(dǎo)協(xié)調(diào)全省教育、教學(xué)體制改革。

3．統(tǒng)籌管理本部門教育經(jīng)費(fèi)；參與擬定籌措教育經(jīng)費(fèi)、教育撥款、教育基建投資的辦法和方案；監(jiān)督全省教育經(jīng)費(fèi)的籌措和使用情況；按有關(guān)規(guī)定管理國外對我省的教育援助、教育貸款。

4．檢查實(shí)施全省中等和初等教育各類學(xué)校的辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)基本要求、教學(xué)基本文件；組織編寫中等和初等學(xué)校的統(tǒng)編教材；指導(dǎo)中等及中等以下各類學(xué)校的教育教學(xué)改革；組織對普及九年義務(wù)教育的督導(dǎo)評估與復(fù)查；開展對中等及中等以下學(xué)校的督導(dǎo)評估和檢查驗(yàn)收工作；統(tǒng)籌和指導(dǎo)全省少數(shù)民族教育工作。

5．統(tǒng)籌管理全省普通高等教育、研究生教育以及高等職業(yè)教育、成人教育、社會力量舉辦的高等教育工作；制定高等教育評估標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)及教材建設(shè)基本文件，指導(dǎo)高等學(xué)校教育教學(xué)改革，組織和指導(dǎo)高等教育評估工作。

6．規(guī)劃指導(dǎo)高校黨建工作和各級各類學(xué)校的思想政治教育工作、德育工作、體育衛(wèi)生與藝術(shù)教育及國防教育工作。

7．主管全省教師工作。組織實(shí)施各級各類教師資格證書制度；統(tǒng)籌規(guī)劃學(xué)校教師和管理人員的隊(duì)伍建設(shè)；會同主管部門做好高校教師高級技術(shù)職務(wù)評審工作。

8．統(tǒng)籌管理全省各類高等學(xué)歷教育的招生考試工作。會同有關(guān)部門編制普通高校、成人高校、中等職業(yè)學(xué)校以及研究生層次的招生計劃，組織協(xié)調(diào)招生管理工作；負(fù)責(zé)各類高等學(xué)歷教育的學(xué)籍管理工作；歸口管理高校畢業(yè)生就業(yè)制度改革，配合有

關(guān)部門制訂高校、中專畢業(yè)生就業(yè)計劃和有關(guān)政策，組織實(shí)施大中專畢業(yè)生就業(yè)工作。

9．指導(dǎo)并管理全省高等學(xué)校的自然科學(xué)、哲學(xué)和社會科學(xué)研究；組織、協(xié)調(diào)高等學(xué)校的高新技術(shù)應(yīng)用研究與推廣工作；協(xié)調(diào)并指導(dǎo)高等學(xué)校承擔(dān)國家重大科研項(xiàng)目的實(shí)施工作；指導(dǎo)高等學(xué)校國家重點(diǎn)實(shí)施室、工程研究中心的發(fā)展建設(shè)。

10．負(fù)責(zé)全省中等職業(yè)及以上學(xué)校和專業(yè)的設(shè)臵、合并、撤銷的審批和申報指導(dǎo)工作；負(fù)責(zé)全省社會力量辦學(xué)的管理工作。

11．歸口管理全省教育系統(tǒng)對外交流與對外宣傳工作。負(fù)責(zé)出國留學(xué)人員、來華留學(xué)人員和外國文教專家、教師的有關(guān)管理工作，負(fù)責(zé)有關(guān)教育方面的出國（出境）人員的審查工作以及同港澳臺地區(qū)的教育交流工作。

12．指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全省各級各類學(xué)校的后勤、校辦產(chǎn)業(yè)和勤工儉學(xué)工作以及電化教育、教學(xué)儀器設(shè)備和圖書資料的裝備工作。負(fù)責(zé)全省教育信息統(tǒng)計、分析和發(fā)布。承擔(dān)教育督導(dǎo)的日常管理工作，指導(dǎo)有關(guān)的教育學(xué)會、協(xié)會、基金會的工作。

13．貫徹執(zhí)行國家語言文字工作的方針、政策；編制全省語言文字工作中長期規(guī)劃；組織協(xié)調(diào)對言語文字的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)督檢查；指導(dǎo)推廣普通話和普通話的測試工作。

14．統(tǒng)籌管理全省學(xué)位工作，監(jiān)督實(shí)施國家的學(xué)位制度，承辦省人民政府學(xué)位委員會的有關(guān)具體工作。

15．承辦上級交辦的其他工作。

（三）內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)

市教育局設(shè)如下內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：

（一）廳辦公室

承擔(dān)廳機(jī)關(guān)重要政務(wù)、事務(wù)的綜合協(xié)調(diào)與督辦工作，負(fù)責(zé)文件運(yùn)轉(zhuǎn)和管理；負(fù)責(zé)教育改革研究并就重大問題進(jìn)行政策調(diào)研；規(guī)劃并起草綜合性教育法規(guī)草案；負(fù)責(zé)教育法規(guī)宣傳和教育行政執(zhí)法的復(fù)議工作；負(fù)責(zé)廳重要會議的組織安排并督辦；負(fù)責(zé)新聞宣傳、信息及文秘、檔案、保密、信訪、治安保衛(wèi)，指導(dǎo)教育系統(tǒng)綜合治理工作。

（二）政策法規(guī)處 研究、落實(shí)政策法規(guī)。

（三）發(fā)展規(guī)劃處

制定全省教育事業(yè)發(fā)展的中長期規(guī)劃；負(fù)責(zé)全省教育基本信息的管理；規(guī)劃指導(dǎo)全省高等學(xué)校管理體制改革和布局、結(jié)構(gòu)的調(diào)整；擬定各類高校和中專學(xué)校招生計劃，承辦中專及以上學(xué)校的設(shè)臵、合并、撤銷和更名的申報和審核工作；管理有關(guān)學(xué)校和廳屬單位的基建投資；承擔(dān)全省社會力量辦學(xué)的歸口管理與綜合協(xié)調(diào)工作；規(guī)劃協(xié)調(diào)高校后勤社會化改革工作。

（四）財務(wù)處

（五）基礎(chǔ)教育處

綜合管理全省基礎(chǔ)教育工作。重點(diǎn)推動九年義務(wù)教育和掃除青壯年文盲工作，指導(dǎo)基礎(chǔ)教育教學(xué)管理與改革；規(guī)劃教材建設(shè)工作，組織審定統(tǒng)編教材；指導(dǎo)中小學(xué)電化教育、圖書和教學(xué)儀器設(shè)備工作；指導(dǎo)中小學(xué)德育工作、幼兒教育、殘疾少年兒童的特殊教育和少數(shù)民族地區(qū)基礎(chǔ)教育工作；指導(dǎo)全省社會力量舉辦基礎(chǔ)教育各類學(xué)校及教育機(jī)構(gòu)的工作。

（六）職業(yè)教育與成人教育處

統(tǒng)籌管理全省普通及成人中等職業(yè)學(xué)歷教育、成人文化技術(shù)教育，編制中等職業(yè)教育的專業(yè)目錄和教學(xué)指導(dǎo)文件；制定教學(xué)評估標(biāo)準(zhǔn)并指導(dǎo)實(shí)施工作；指導(dǎo)中等職業(yè)教育教學(xué)改革和教材建設(shè)；參與全省中等職業(yè)學(xué)校的結(jié)構(gòu)布局調(diào)整的工作；指導(dǎo)全省社會力量舉辦各類中等職業(yè)技術(shù)教育教學(xué)的工作及職業(yè)證書考試。

（七）高等教育處

（八）教師管理處

承擔(dān)全省教師隊(duì)伍建設(shè)的指導(dǎo)管理工作。組織、指導(dǎo)各級各類學(xué)校教師資格制度的實(shí)施工作；會同主管部門做好高校教師高級技術(shù)職務(wù)評審工作；負(fù)責(zé)教師的獎懲、特級教師管理以及教育直屬單位享受政府特殊津貼人員的推薦申報工作；統(tǒng)籌規(guī)劃與指導(dǎo)全省各級各類學(xué)校教師和中小學(xué)校長的培訓(xùn)工作；參與研究并指導(dǎo)全省教育學(xué)院、中師、進(jìn)修學(xué)校的教學(xué)管理和改革工作；配合有關(guān)部門做好知識分子工作。

（九）思想政治教育與社會科學(xué)研究處（思政處）

負(fù)責(zé)高等學(xué)校黨建、學(xué)生與教師的思想政治工作和穩(wěn)定工作；指導(dǎo)高等學(xué)校馬克思主義理論課和思想品德課的課程與教師隊(duì)伍建設(shè)；指導(dǎo)高等學(xué)校思想政治工作隊(duì)伍建設(shè)；指導(dǎo)全省高等學(xué)校社會科學(xué)研究工作。

（十）組織處

負(fù)責(zé)指導(dǎo)全省高校黨的基層組織建設(shè)和黨員教育管理工作，調(diào)查研究、總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)，承辦表彰高校優(yōu)秀黨員和先進(jìn)基層黨組織事宜；督促檢查高校黨的各項(xiàng)制度建設(shè)執(zhí)行情況；負(fù)責(zé)高校黨員統(tǒng)計和黨費(fèi)收繳管理工作；會同有關(guān)部門指導(dǎo)高校群

團(tuán)工作，協(xié)調(diào)高校民主黨派的工作。

（十一）綜合治理處

指導(dǎo)全省高校抓好政治保衛(wèi)工作，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)高校社會治安和綜合治理工作；定期研究分析和預(yù)測高校不穩(wěn)定因素，指導(dǎo)高校妥善處理突發(fā)事件；宣傳和貫徹上級關(guān)于防范和處理法輪功及其他邪教等組織問題的工作方針和政策；協(xié)調(diào)指導(dǎo)、督促檢查全省高校有關(guān)防范和處理法輪功及其他邪教等組織問題的工作。

（十二）高校學(xué)生處

研究制定全省有關(guān)教育招生、考試和畢業(yè)生就業(yè)的政策和措施并監(jiān)督檢查。協(xié)調(diào)指導(dǎo)全省各類高等學(xué)校招生和統(tǒng)一考試工作；負(fù)責(zé)各類高等教育學(xué)歷和學(xué)籍管理工作；協(xié)調(diào)和指導(dǎo)高等學(xué)校、中等專業(yè)學(xué)校畢業(yè)生思想教育和就業(yè)計劃的編制、派遣工作；辦理國家招生任務(wù)以外的畢業(yè)生就業(yè)推薦及派遣工作；指導(dǎo)畢業(yè)生就業(yè)信息交流活動的開展。承擔(dān)省高等學(xué)校招生委員會和省高等學(xué)校畢業(yè)生分配領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。

（十三）科學(xué)技術(shù)處

協(xié)調(diào)并指導(dǎo)全省高等學(xué)校的科技管理與產(chǎn)業(yè)工作。擬定和下達(dá)全省高?？萍寂c產(chǎn)業(yè)工作的中長期規(guī)劃和年度科研計劃；組織高校承擔(dān)國家和省重大科技項(xiàng)目的聯(lián)合研究及開發(fā)，有計劃、有重點(diǎn)地做好科技成果的轉(zhuǎn)化和科技扶貧工作；負(fù)責(zé)全省教育系統(tǒng)信息化建設(shè)；負(fù)責(zé)指導(dǎo)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程中心、中試基地等科技基地建設(shè)的規(guī)劃、協(xié)調(diào)與管理；協(xié)調(diào)教育系統(tǒng)有關(guān)版權(quán)和專利等方面的工作。

（十四）體育衛(wèi)生與藝術(shù)教育處

（十五）對外合作與交流處

歸口管理全省教育系統(tǒng)對外國際交流與合作及對外宣傳工作；承擔(dān)省內(nèi)中外合作辦學(xué)、公派出國留學(xué)人員、來華留學(xué)人員和外國文教專家、教師的有關(guān)管理工作；管理和指導(dǎo)全省自費(fèi)出國留學(xué)工作，承辦同港澳臺地區(qū)的教育交流工作。

（十六）干部人事處

負(fù)責(zé)廳機(jī)關(guān)和直屬單位的干部人事、機(jī)構(gòu)編制和部分高校人事調(diào)配工作，指導(dǎo)全省高校和中小學(xué)內(nèi)部人事制度改革；會同有關(guān)部門研究擬定全省大中小學(xué)人員編制標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)的勞動工資政策；承辦教育系統(tǒng)表彰獎勵和出國（境）人員的政治審查。具體負(fù)責(zé)組織對我省高等學(xué)校、科研院所的黨員干部進(jìn)行短期培訓(xùn)。

（十七）省教育督導(dǎo)辦公室

根據(jù)國家有關(guān)教育督導(dǎo)工作的方針、政策和規(guī)章制度，制定全省教育督導(dǎo)的有關(guān)工作計劃并組織實(shí)施；對下級人民政府貫徹執(zhí)行國家有關(guān)教育方針、政策的情況進(jìn)行檢查、評估，保障素質(zhì)教育的實(shí)施和教育目標(biāo)的實(shí)行；組織對中等及以下教育的督導(dǎo)評估工作。承辦省人民政府教育督導(dǎo)室的日常工作。

（十八）省學(xué)位委員會辦公室

制定全省研究生教育和學(xué)位工作發(fā)展規(guī)劃；參與制定研究生的年度招生計劃和培養(yǎng)管理工作；對有關(guān)學(xué)位、學(xué)位授予機(jī)構(gòu)的設(shè)臵及調(diào)整進(jìn)行審核、報批；負(fù)責(zé)組織碩士和博士學(xué)位與研究生教育以及學(xué)士學(xué)位授予質(zhì)量的檢查與評估。承擔(dān)省人民政府學(xué)位委員會的日常工作。

（十九）省語言文字工作委員會辦公室

組織實(shí)施國家語言文字工作法規(guī)和各項(xiàng)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)；編制全省語言文字工作法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及管理辦法；編制全省語言文字工作中長期規(guī)劃；組織推行《漢語拼音方案》，負(fù)責(zé)做好學(xué)校及社會的用字、用語規(guī)范化工作；組織培訓(xùn)普通話師資和地方語言文字工作人員；負(fù)責(zé)語言文字信息處理中語言文字標(biāo)準(zhǔn)的審定并會同有關(guān)部門對其應(yīng)用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。承擔(dān)省語言文字委員會的日常工作。

（二十）直屬機(jī)關(guān)黨委（二十一）紀(jì)檢組監(jiān)察室

（二十二）離退休干部處(省教育廳關(guān)心下一代工作委員會秘書處)

（四）領(lǐng)導(dǎo)班子構(gòu)成及成員分工

蔡民族，省委高校工委書記、省教育廳黨組書記、副廳長

陳安麗，省教育廳廳長、省委高校工委副書記、省教育廳黨組副書記、省政府教育督導(dǎo)室主任、主任督學(xué)

陳傳德，省委高校工委副書記、省教育廳副廳長、黨組成員 嚴(yán)學(xué)軍，省委高校工委副書記、省教育廳黨組成員 歐陽建平，省教育廳副廳長 黃儉，省教育廳副廳長、黨組成員

徐金山，省委高校工委委員、省教育廳副廳長、黨組成員 張金元，省委高校工委委員、省教育廳副廳長、黨組成員

王安懷，省委高校工委委員、紀(jì)工委書記、省教育廳黨組成員、紀(jì)檢組長 彭水成，省教育廳副巡視員

孟慶金，省教育廳副巡視員 周忠興，省教育廳副巡視員

二、擬任人選能力素質(zhì)分析

（一）知識要求

１．有較強(qiáng)的政策理論水平。注重新理論、新知識的學(xué)習(xí)，有較寬的知識面，思想解放，勤于思考，勇于創(chuàng)新。

２．熟悉教育領(lǐng)域相關(guān)相關(guān)法律。具有較扎實(shí)教育學(xué)科專業(yè)知識。

３．有較強(qiáng)的語言文字綜合能力。善于調(diào)查研究，綜合分析和概括能力較強(qiáng)。善于口頭表達(dá)。

４．熟悉本地環(huán)境和社會背景。了解本省教育情況。

（二）能力要求

１．組織協(xié)調(diào)能力。有較強(qiáng)的統(tǒng)攬全局能力，能夠宏觀調(diào)控，駕馭全局。具備較強(qiáng)的人際協(xié)調(diào)和溝通能力，能與班子成員尤其是一把手進(jìn)行有效的溝通，做到統(tǒng)一思想，加強(qiáng)配合，還能與廣大群眾、教師進(jìn)行充分溝通，做到了解情況，善于動員。

２．分析決策能力。有宏觀戰(zhàn)略眼光，能夠思考、謀劃全局，準(zhǔn)確分析和把握重大問題，具備較強(qiáng)的整合能力，對重大、復(fù)雜問題能進(jìn)行有效評估，準(zhǔn)確判斷。

３．綜合管理能力。有較豐富的實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)。工作深入，措施得力，辦事堅持原則，客觀公正，講求效率。

４．改革創(chuàng)新能力。解放思想，實(shí)事求是，具有較強(qiáng)的實(shí)踐探索能力，善于學(xué)習(xí)新理念、新知識，研究新情況，解決新問題。

５．業(yè)務(wù)能力。熟悉教育工作的特點(diǎn)和規(guī)律。６．較強(qiáng)執(zhí)行能力。

（三）個性要求

１．有較強(qiáng)的事業(yè)心和責(zé)任感，愛崗敬業(yè)。

２．有較強(qiáng)的適應(yīng)能力，能夠在不同環(huán)境和條件下開展工作。３．開拓和穩(wěn)健并重，性格平和，不偏激。４．有很強(qiáng)的親和力，忠實(shí)誠信，團(tuán)隊(duì)精神強(qiáng)。

（四）其他條件

1．遵紀(jì)守法，品行端正，作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)，廉潔自律，有良好的職業(yè)素養(yǎng)。2．年齡不超過50周歲

3．報考省教育廳副廳長職位，應(yīng)為全日制大學(xué)本科以上學(xué)歷，具有2年以上教育行政管理工作經(jīng)歷；

4．2年以上基層領(lǐng)導(dǎo)工作經(jīng)歷。

5．近3年年度考核均為稱職（合格）以上等次。

三、重要講話及報告

胡錦濤在全國教育工作會議上的講話（2010年9月）

這次全國教育工作會議，是黨中央、國務(wù)院在新世紀(jì)召開的第一次全國教育會議。會議的主要任務(wù)是：總結(jié)交流教育工作經(jīng)驗(yàn)，分析教育工作面臨的新情況新問題，動員全黨全社會全面實(shí)施《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（２０１０－２０２０年）》，堅持優(yōu)先發(fā)展教育，推動教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展，建設(shè)人力資源強(qiáng)國，為全面建設(shè)小康社會、加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化提供更有力的人才保證和人力資源支撐。

一、充分認(rèn)識推進(jìn)教育改革和發(fā)展的重大意義

教育是民族振興、社會進(jìn)步的基石，是提高國民素質(zhì)、促進(jìn)人的全面發(fā)展的根本途徑，寄托著億萬家庭對美好生活的期盼。強(qiáng)國必先強(qiáng)教。新中國成立以來，黨和國家始終高度重視教育。經(jīng)過６０多年特別是改革開放３０多年的不懈努力，在我國這樣一個擁有１３億人口的發(fā)展中大國，我們開辟了中國特色社會主義教育發(fā)展道路，建成了世界最大規(guī)模的教育體系，保障了億萬人民群眾受教育的權(quán)利，城鄉(xiāng)免費(fèi)義務(wù)教育全面實(shí)現(xiàn)，職業(yè)教育快速發(fā)展，高等教育進(jìn)入大眾化階段，教育公平邁出重大步伐，辦學(xué)水平不斷提高，取得了舉世矚目的偉大成就。我國教育事業(yè)不斷發(fā)展，極大提高了全民族素質(zhì)，有力推進(jìn)了科技創(chuàng)新和文化繁榮，推動我國實(shí)現(xiàn)了從人口大國向人力資源大國的轉(zhuǎn)變，為我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出了不可替代的重大貢獻(xiàn)。

長期以來，全國廣大教師和教育工作者認(rèn)真貫徹黨的教育方針，教書育人，勤勉工作，默默耕耘，無私奉獻(xiàn)，為我國教育事業(yè)發(fā)展付出了大量心血，為我國社會主義建設(shè)培養(yǎng)了大批人才，為黨和人民作出了杰出貢獻(xiàn)。在這里，我代表黨中央、國務(wù)院，向全國廣大教師和教育工作者，向所有關(guān)心和支持我國教育事業(yè)的廣大干部群眾和社

會各界人士，表示衷心的感謝和誠摯的問候！

新中國教育的６０年，是中國特色社會主義教育體系日益完善的６０年。在這一歷史進(jìn)程中，我們不斷深化對我國社會主義教育事業(yè)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識，得出了十分重要的結(jié)論。一是教育是國家和民族發(fā)展最根本的事業(yè)，必須堅持黨對教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，明確政府發(fā)展和管理教育的責(zé)任，落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，實(shí)現(xiàn)教育和經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，充分發(fā)揮教育在黨和國家事業(yè)中的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、全局性地位和作用。二是教育的根本目的是培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人，必須全面貫徹黨的教育方針，把促進(jìn)學(xué)生健康成長作為學(xué)校一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。三是教育事業(yè)發(fā)展的生機(jī)活力在改革開放，必須始終按照面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來的要求，立足社會主義初級階段基本國情，堅持繼承和創(chuàng)新相結(jié)合，不斷深化教育體制改革和教育教學(xué)改革。四是教育是改善民生、促進(jìn)社會和諧的重要途徑，必須堅持以人為本，促進(jìn)教育公平，保障公民依法享有受教育的權(quán)利。五是教育事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵在教師，必須緊緊依靠廣大教師和教育工作者，遵循教育規(guī)律辦學(xué)教學(xué)，不斷提高教師政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)，弘揚(yáng)尊師重教的社會風(fēng)氣。這些重要結(jié)論彌足珍貴，已經(jīng)在《教育規(guī)劃綱要》中得到體現(xiàn)，更要在推進(jìn)教育改革和發(fā)展中牢牢把握并不斷豐富發(fā)展。

當(dāng)前，我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)已進(jìn)入新的發(fā)展階段。我們的奮斗目標(biāo)是，到２０２０年全面建成小康社會，進(jìn)而到本世紀(jì)中葉基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，在中國特色社會主義道路上實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。優(yōu)先發(fā)展教育、提高教育現(xiàn)代化水平，對實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)、建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家具有決定性意義。

隨著科技進(jìn)步日新月異，知識越來越成為提高綜合國力和國際競爭力的決定性因素，人力資源越來越成為推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的戰(zhàn)略性資源，科技、教育、人才競爭在綜合國力競爭中的重要性日益凸顯。當(dāng)今世界的綜合國力競爭，說到底是民族素質(zhì)競爭。教育對提高人民思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)、發(fā)展科學(xué)技術(shù)、培養(yǎng)人才具有基礎(chǔ)性作用。我們要緊緊抓住機(jī)遇、有力迎接挑戰(zhàn)，堅持優(yōu)先發(fā)展教育，提高教育現(xiàn)代化水平，充分發(fā)揮教育重大作用。我們要通過大力發(fā)展教育事業(yè)，努力培養(yǎng)造就數(shù)以億計的高素質(zhì)勞動者、數(shù)以千萬計的專門人才和一大批拔尖創(chuàng)新人才，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，堅持走中國特色新型工業(yè)化道路，增強(qiáng)我國發(fā)展后勁和國際競爭力，不斷推動科學(xué)發(fā)展。我們要通過大力發(fā)展教育事業(yè)，在全社會特別是青少年中弘揚(yáng)社會主

義核心價值體系，進(jìn)一步形成共同的理想信念和道德規(guī)范，培育文明風(fēng)尚，增強(qiáng)民族凝聚力，打牢全黨全國各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的思想道德基礎(chǔ)，不斷促進(jìn)社會和諧。我們要通過大力發(fā)展教育事業(yè)，全面加強(qiáng)和改進(jìn)德育、智育、體育、美育，堅持文化知識學(xué)習(xí)和思想品德修養(yǎng)的統(tǒng)一、理論學(xué)習(xí)和社會實(shí)踐的統(tǒng)一、全面發(fā)展和個性發(fā)展的統(tǒng)一，不斷促進(jìn)人的全面發(fā)展。

我們必須清醒地看到，雖然我國教育事業(yè)已經(jīng)取得巨大成就，但還不完全適應(yīng)國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民群眾接受良好教育的要求。主要問題是：有學(xué)上的問題基本解決，但上好學(xué)的問題依然突出，人民群眾不斷增長的多樣化教育需求還不能得到很好滿足；教育觀念相對落后，內(nèi)容方法比較陳舊，中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過重，素質(zhì)教育推進(jìn)困難；學(xué)生適應(yīng)社會和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力不強(qiáng)，創(chuàng)新型、實(shí)用型、復(fù)合型人才緊缺；教育體制機(jī)制不完善，學(xué)校辦學(xué)活力不足，教育結(jié)構(gòu)和布局不盡合理，城鄉(xiāng)、區(qū)域教育發(fā)展不平衡；教育投入不足，教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位尚未完全落實(shí)。我們要推動教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展，必須著力解決這些問題。

教育是國計，也是民生；教育是今天，更是明天。大力發(fā)展教育事業(yè)，是全面建設(shè)小康社會、加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必由之路。全黨全國要積極行動起來，堅持育人為本，以改革創(chuàng)新為動力，以促進(jìn)公平為重點(diǎn)，以提高質(zhì)量為核心，推動教育事業(yè)在新的歷史起點(diǎn)上科學(xué)發(fā)展，加快從教育大國向教育強(qiáng)國、從人力資源大國向人力資源強(qiáng)國邁進(jìn)，為中華民族偉大復(fù)興和人類文明進(jìn)步作出更大貢獻(xiàn)。

二、全面推動我國教育事業(yè)改革和發(fā)展

推動教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展，必須高舉中國特色社會主義偉大旗臶，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)施科教興國戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，優(yōu)先發(fā)展教育，完善中國特色社會主義現(xiàn)代教育體系，辦好人民滿意的教育，建設(shè)人力資源強(qiáng)國。要全面貫徹黨的教育方針，堅持教育為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，為人民服務(wù)，與生產(chǎn)勞動和社會實(shí)踐相結(jié)合，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。要全面推動教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展，立足社會主義初級階段基本國情，把握教育發(fā)展階段性特征，堅持以人為本，遵循教育規(guī)律，面向社會需求，優(yōu)化結(jié)構(gòu)布局，提高教育現(xiàn)代化水平。

關(guān)于當(dāng)前和今后一個時期我國教育改革和發(fā)展的總體戰(zhàn)略和主要任務(wù)，《教育規(guī)劃綱要》已經(jīng)作出全面部署，各級黨委和政府要按照優(yōu)先發(fā)展、育人為本、改革創(chuàng)新、促進(jìn)公平、提高質(zhì)量的工作方針，切實(shí)抓好落實(shí)，確保到２０２０年我國基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，基本形成學(xué)習(xí)型社會，進(jìn)入人力資源強(qiáng)國行列。這里，我想就推動教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展強(qiáng)調(diào)幾個問題。

第一，推動教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展，必須優(yōu)先發(fā)展教育。優(yōu)先發(fā)展教育是黨和國家長期堅持的一項(xiàng)重大方針。我國未來發(fā)展、中華民族偉大復(fù)興，關(guān)鍵靠人才，基礎(chǔ)在教育。在黨和國家工作全局中，必須始終把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。要把優(yōu)先發(fā)展教育作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的基本要求，切實(shí)保證經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃優(yōu)先安排教育發(fā)展、財政資金優(yōu)先保障教育投入、公共資源優(yōu)先滿足教育和人力資源開發(fā)需要，并盡快形成科學(xué)規(guī)范的制度。要轉(zhuǎn)變政府教育管理職能，落實(shí)政府發(fā)展和管理教育責(zé)任，積極推動建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)的基本公共教育服務(wù)體系，逐步實(shí)現(xiàn)基本公共教育服務(wù)均等化。教育投入是支撐國家長遠(yuǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性投資，要健全以政府投入為主、多渠道籌集教育經(jīng)費(fèi)的體制，大幅度增加教育投入，２０１２年實(shí)現(xiàn)國家財政性教育經(jīng)費(fèi)支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值的４％，并保持穩(wěn)定增長。要把是否堅持優(yōu)先發(fā)展教育、發(fā)揮教育重大作用作為檢驗(yàn)各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子是否真正貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容。

各地區(qū)各部門要從自身實(shí)際出發(fā)，明確分工，落實(shí)責(zé)任，密切配合，形成推動優(yōu)先發(fā)展教育合力，統(tǒng)籌推進(jìn)各級各類教育，實(shí)現(xiàn)更高水平的普及教育，形成惠及全民的公平教育，提供更加豐富的優(yōu)質(zhì)教育，構(gòu)建體系完備的終身教育，健全充滿活力的教育體制。要基本普及學(xué)前教育，重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育，遵循幼兒身心發(fā)展規(guī)律，堅持科學(xué)保教方法，加強(qiáng)學(xué)前教育管理，保障幼兒快樂健康成長。要鞏固義務(wù)教育普及成果，全面提高普及水平，全面提高教育質(zhì)量，推動義務(wù)教育均衡發(fā)展，確保適齡兒童少年接受良好義務(wù)教育。要加快普及高中階段教育，合理確定普通高中和中等職業(yè)學(xué)校招生比例，全面提高普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)，推動普通高中多樣化發(fā)展。要大力發(fā)展職業(yè)教育，加快發(fā)展面向農(nóng)村的職業(yè)教育，形成適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要求、體現(xiàn)終身教育理念、中等和高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，著力培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)道德、職業(yè)技能、就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。要全面提高高等教育質(zhì)量，提高人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會服務(wù)整體水平，建成一批國際知名、有特色、高水平的高等學(xué)校，加快建設(shè)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科，顯著增強(qiáng)高等教育國際競爭力。同時，要抓好繼續(xù)教育、民族教育、特殊教育，推動各級各類教育全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

第二，推動教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展，必須堅持以人為本。堅持以人為本、全面實(shí)施素

質(zhì)教育是教育改革和發(fā)展的戰(zhàn)略主題，是貫徹黨的教育方針的時代要求，核心是解決好培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人的重大問題，重點(diǎn)是面向全體學(xué)生、促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展，著力提高學(xué)生服務(wù)國家服務(wù)人民的社會責(zé)任感、勇于探索的創(chuàng)新精神、善于解決問題的實(shí)踐能力。堅持以人為本，在教育工作中的最集中體現(xiàn)就是育人為本、德育為先。德是做人的根本，只有樹立崇高理想和遠(yuǎn)大志向，從小打牢思想道德基礎(chǔ)，學(xué)習(xí)才有動力，前進(jìn)才有方向，成才才有保障。要把育人為本作為教育工作的根本要求，加強(qiáng)理想信念教育和道德教育，把社會主義核心價值體系融入國民教育全過程，深入推動中國特色社會主義理論體系進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦，引導(dǎo)學(xué)生形成正確的世界觀、人生觀、價值觀，堅定學(xué)生對中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、社會主義制度的信念和信心，培養(yǎng)學(xué)生團(tuán)結(jié)互助、誠實(shí)守信、遵紀(jì)守法、艱苦奮斗的良好品質(zhì)，樹立社會主義民主法治、自由平等、公平正義理念。要把德育融入學(xué)校課堂教學(xué)、學(xué)生管理、學(xué)生生活全過程，創(chuàng)新德育觀念、目標(biāo)、內(nèi)容、方法，充分體現(xiàn)時代性，準(zhǔn)確把握規(guī)律性，大力增強(qiáng)實(shí)效性。

堅持以人為本，在教育工作中的重要著眼點(diǎn)是全面提高國民素質(zhì)。這就需要全面實(shí)施素質(zhì)教育。實(shí)施素質(zhì)教育不僅涉及教育各個階段和領(lǐng)域，更涉及文化傳統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會結(jié)構(gòu)、用人制度等方方面面，必須統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)推進(jìn)，切實(shí)把實(shí)施素質(zhì)教育這件大事抓緊抓好、抓出成效。人力資源是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的第一資源，教育是開發(fā)人力資源的主要途徑。要以學(xué)生為主體，以教師為主導(dǎo)，充分發(fā)揮學(xué)生的主動性，尊重教育規(guī)律和學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律，為多樣化、個性化、創(chuàng)新型人才成長提供良好環(huán)境和機(jī)制，著力培養(yǎng)我國現(xiàn)代化建設(shè)需要的各方面人才，特別是要高度重視培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才。要促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展，優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)，豐富社會實(shí)踐，加強(qiáng)勞動教育，著力提高學(xué)習(xí)能力、實(shí)踐能力、創(chuàng)新能力，提高綜合素質(zhì)，加快改變學(xué)生創(chuàng)新能力培養(yǎng)不足狀況。要把人人可以成才的觀念貫穿教育全過程、貫穿社會各行各業(yè)，把培養(yǎng)人的創(chuàng)造性和培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才有機(jī)統(tǒng)一起來，推進(jìn)小學(xué)、中學(xué)、大學(xué)有機(jī)銜接，教學(xué)、科研、實(shí)踐緊密結(jié)合，學(xué)校、家庭、社會密切配合，加強(qiáng)學(xué)校之間、校企之間、學(xué)校和科研機(jī)構(gòu)之間合作以及中外合作等多種聯(lián)合培養(yǎng)方式，更加重視打牢創(chuàng)新基礎(chǔ)、倡導(dǎo)創(chuàng)新精神、激發(fā)創(chuàng)新活力，更加重視發(fā)展創(chuàng)新文化、完善創(chuàng)新機(jī)制、營造創(chuàng)新氛圍，大幅提高教育培養(yǎng)創(chuàng)新人才能力和水平。要以終身學(xué)習(xí)理念引領(lǐng)學(xué)校教育改革，構(gòu)建靈活開放的終身教育體系，努力做到學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育協(xié)調(diào)發(fā)展、職業(yè)教育和普通教育相互溝通、職前教育和職后教育有效銜接，為努力形成全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的

學(xué)習(xí)型社會奠定堅實(shí)基礎(chǔ)。

第三，推動教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展，必須堅持改革創(chuàng)新。改革是教育事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大動力。要深化教育教學(xué)改革，重視改革的系統(tǒng)設(shè)計和整體安排，加快重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革步伐，以改革推動發(fā)展，以改革提高質(zhì)量，以改革增強(qiáng)活力，進(jìn)一步消除制約教育發(fā)展和創(chuàng)新的體制機(jī)制障礙，全面形成與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制和全面建設(shè)小康社會目標(biāo)相適應(yīng)的充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學(xué)發(fā)展的教育體制機(jī)制。

深化教育體制改革，關(guān)鍵是更新教育觀念，核心是改革人才培養(yǎng)體制，目的是提高人才培養(yǎng)水平。教育成效不應(yīng)只看學(xué)生是否能準(zhǔn)確填寫標(biāo)準(zhǔn)答案，更要看學(xué)生的學(xué)習(xí)能力、實(shí)踐能力、創(chuàng)新能力，看他們是否掌握了發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的關(guān)鍵能力，看他們是否具備了高度的社會責(zé)任感。要樹立全面發(fā)展觀念、人人成才觀念、多樣化人才觀念、系統(tǒng)培養(yǎng)觀念、終身學(xué)習(xí)觀念，形成體系開放、機(jī)制靈活、渠道互通、選擇多樣的人才培養(yǎng)體制。要創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，適應(yīng)國家和社會發(fā)展需要，遵循教育規(guī)律和人才成長規(guī)律，注重學(xué)思結(jié)合、知行統(tǒng)一、因材施教，創(chuàng)新教育教學(xué)方法，倡導(dǎo)啟發(fā)式、探究式、討論式、參與式教學(xué)，激發(fā)學(xué)生好奇心，發(fā)揮學(xué)生主動精神，鼓勵學(xué)生進(jìn)行創(chuàng)造性思維，改變單純灌輸式的教育方法。要把中小學(xué)生從繁重的課業(yè)負(fù)擔(dān)下解放出來，使廣大青少年在發(fā)掘興趣和潛能的基礎(chǔ)上全面發(fā)展。

深化教育體制改革，要正確處理政府、學(xué)校、社會的關(guān)系，落實(shí)和擴(kuò)大學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)，建設(shè)依法辦學(xué)、自主管理、民主監(jiān)督、社會參與的現(xiàn)代學(xué)校制度。要深化辦學(xué)體制改革，堅持教育公益性原則，健全政府主導(dǎo)、社會參與，辦學(xué)主體多元、辦學(xué)形式多樣、充滿生機(jī)活力的辦學(xué)體制，積極鼓勵行業(yè)、企業(yè)等社會力量參與公辦學(xué)校辦學(xué)，引導(dǎo)社會資金以多種方式進(jìn)入教育領(lǐng)域，大力支持民辦教育，形成以政府辦學(xué)為主體、全社會積極參與、公辦教育和民辦教育共同發(fā)展的格局。要深化教育管理體制改革，以轉(zhuǎn)變政府職能和簡政放權(quán)為重點(diǎn)，提高公共教育服務(wù)水平，明確各級政府責(zé)任，規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為，形成政事分開、權(quán)責(zé)明確、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、規(guī)范有序的教育管理體制。在教育改革中，要正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，堅持改革力度、發(fā)展速度、社會可承受程度的統(tǒng)一。

在經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展、我國參與國際經(jīng)濟(jì)合作和競爭日益廣泛深入的新形勢下，我們必須加強(qiáng)教育國際交流合作，提高教育交流合作水平，充分利用國內(nèi)國際兩種教育資源。要借鑒國外先進(jìn)教育理念和有益教育經(jīng)驗(yàn)，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源，提升我

國教育的國際地位和影響力、競爭力。要積極吸引更多世界一流專家學(xué)者來華從事教學(xué)、科研、管理工作，有計劃引進(jìn)海外高端人才和學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì)，推動我國高水平教育機(jī)構(gòu)海外辦學(xué)。要堅持支持留學(xué)、鼓勵回國、來去自由的方針，創(chuàng)新和完善公派出國留學(xué)機(jī)制，提高對留學(xué)人員的服務(wù)和管理水平，吸引海外優(yōu)秀留學(xué)人員回國服務(wù)。

第四，推動教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展，必須促進(jìn)教育公平。教育公平是社會公平的重要基礎(chǔ)。堅持教育的公益性和普惠性，把促進(jìn)公平作為國家基本教育政策，是促進(jìn)社會公平的重要基礎(chǔ)性任務(wù)。教育公平的關(guān)鍵是機(jī)會公平，基本要求是保障公民依法享有受教育的權(quán)利，重點(diǎn)是促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展和扶持困難群眾，根本措施是合理配臵教育資源。近年來，我國在保障教育機(jī)會公平方面邁出重大步伐，我們要在這個基礎(chǔ)上繼續(xù)促進(jìn)公民受教育機(jī)會公平，推動教育公平不斷邁上新臺階。要著力促進(jìn)公共教育資源配臵公平，加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)和關(guān)鍵領(lǐng)域，加快縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域教育發(fā)展差距。要健全國家資助政策體系，逐步對農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)困難和城鎮(zhèn)低保家庭子女接受學(xué)前教育予以資助，提高農(nóng)村義務(wù)教育家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，改善中小學(xué)生營養(yǎng)狀況，建立普通高中家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生國家資助制度，完善普通本科高校、高等職業(yè)學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系，設(shè)立研究生國家獎學(xué)金，完善助學(xué)貸款體制機(jī)制。要進(jìn)一步加大農(nóng)村、邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)、民族地區(qū)教育投入，啟動民族地區(qū)、貧困地區(qū)農(nóng)村小學(xué)生營養(yǎng)改善計劃，改善農(nóng)村學(xué)生特別是留守兒童寄宿條件，努力不讓一個孩子因家庭經(jīng)濟(jì)困難、就學(xué)困難或?qū)W習(xí)困難而失學(xué)。

促進(jìn)教育公平，要著力促進(jìn)教育制度規(guī)則公平，全面推進(jìn)依法治教和依法治校，堅持用規(guī)范管理維護(hù)教育公平，探索教育行政執(zhí)法體制機(jī)制改革，完善督導(dǎo)制度和監(jiān)督問責(zé)機(jī)制。要實(shí)施好高校招生“陽光工程”，建立和完善高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)體系，堅決治理教育亂收費(fèi)。要依法落實(shí)民辦學(xué)校、學(xué)生、教師與公辦學(xué)校、學(xué)生、教師平等的法律地位。

推進(jìn)教育公平是復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程，也是一個需要逐步實(shí)現(xiàn)的歷史過程。要堅持在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基礎(chǔ)上，以發(fā)展促公平，以改革促公平，以政策支持促公平，不斷滿足廣大群眾日益增長的多層次、多樣化教育需求。

第五，推動教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展，必須重視教育質(zhì)量。全面提高教育質(zhì)量，對建設(shè)教育強(qiáng)國、人力資源強(qiáng)國意義重大。要把提高質(zhì)量作為教育改革和發(fā)展的核心任務(wù)，擺在各級各類教育更加突出的位臵，樹立以提高質(zhì)量為核心的教育發(fā)展觀，堅持規(guī)模和質(zhì)量的統(tǒng)一，注重教育內(nèi)涵發(fā)展。要把促進(jìn)人的全面發(fā)展、適應(yīng)社會需要作為衡量

教育質(zhì)量的根本標(biāo)準(zhǔn)，努力協(xié)調(diào)好教育發(fā)展和人的全面發(fā)展、教育發(fā)展和社會發(fā)展的關(guān)系，鼓勵學(xué)校辦出特色、辦出水平和出名師、育英才。要把教育資源配臵和學(xué)校工作重點(diǎn)集中到強(qiáng)化教學(xué)環(huán)節(jié)、提高教育質(zhì)量上來，建立以提高教育質(zhì)量為導(dǎo)向的管理制度和工作機(jī)制，制定教育質(zhì)量國家標(biāo)準(zhǔn)，建立健全教育質(zhì)量保障體系。要深入研究經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和用人單位對人才結(jié)構(gòu)培養(yǎng)質(zhì)量需求變化情況，加強(qiáng)教育質(zhì)量評估和監(jiān)管。

教育大計，教師為本。要把加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)作為教育事業(yè)發(fā)展最重要的基礎(chǔ)工作來抓，充分信任、緊密依靠廣大教師，進(jìn)一步激發(fā)和保護(hù)他們投身教育改革創(chuàng)新、推動教育事業(yè)發(fā)展的積極性、主動性、創(chuàng)造性，著力提升教師素質(zhì)、優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，著力加強(qiáng)中青年教師和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)，健全教師管理制度，努力造就一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的高素質(zhì)專業(yè)化教師隊(duì)伍。要采取更有力的措施，提高教師地位，維護(hù)教師權(quán)益，改善教師待遇，加強(qiáng)教師培訓(xùn)，關(guān)心教師身心健康，依法保證教師平均工資水平不低于或者高于國家公務(wù)員平均工資水平并逐步提高，落實(shí)教師績效工資，對長期在農(nóng)村基層和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)工作的教師實(shí)行傾斜政策，落實(shí)和完善教師社會保障政策，為教師解決后顧之憂，為教師發(fā)展成長創(chuàng)造更多機(jī)會、提供更有利的條件。要吸引優(yōu)秀人才從事教育工作，支持和鼓勵他們長期從教、終身從教。要在全社會大力弘揚(yáng)尊師重教的優(yōu)良傳統(tǒng)，宣傳優(yōu)秀教師先進(jìn)事跡，使教師成為最受社會尊重的職業(yè)。要加強(qiáng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)者、管理者隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)輔導(dǎo)員、班主任隊(duì)伍建設(shè)，提高隊(duì)伍整體素質(zhì)。要完善績效考核，發(fā)揚(yáng)良好校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)，力戒浮躁，形成全面提高教育質(zhì)量的良好氛圍。

要以教育信息化帶動教育現(xiàn)代化，把教育信息化納入國家信息化發(fā)展整體戰(zhàn)略，加快教育信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，超前部署教育信息網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)教育資源開發(fā)和應(yīng)用，構(gòu)建國家教育管理信息系統(tǒng)，確保到２０２０年基本建成覆蓋城鄉(xiāng)各級各類學(xué)校。的教育信息化體系，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源普及共享，加快全民信息技術(shù)普及和應(yīng)用。

三、全黨全社會共同為推動教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展而奮斗

推動教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展，加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。貫徹落實(shí)好《教育規(guī)劃綱要》是擺在全黨全社會面前的重大任務(wù)，迫切要求各級黨委、政府和領(lǐng)導(dǎo)干部提高領(lǐng)導(dǎo)教育工作能力和水平。各級黨委和政府要提出實(shí)施方案，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確目標(biāo)，制定措施，加大投入，切實(shí)把《教育規(guī)劃綱要》貫徹好、落實(shí)好。

第一，著力加強(qiáng)和改善對教育工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委和政府要強(qiáng)化責(zé)任意識，正

確處理教育發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)系，健全領(lǐng)導(dǎo)體制和決策機(jī)制，以更大的決心、更多的財力、更多的精力支持教育事業(yè)，加強(qiáng)教育宏觀政策和發(fā)展戰(zhàn)略研究，制訂符合本地實(shí)際的教育發(fā)展規(guī)劃和政策措施，抓好《教育規(guī)劃綱要》提出的重大項(xiàng)目和改革試點(diǎn)，及時研究解決教育改革和發(fā)展的重大問題和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題。要把制度建設(shè)作為推動教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的重要著力點(diǎn)，深化改革，勇于創(chuàng)新，增強(qiáng)改革措施的針對性、協(xié)調(diào)性、實(shí)效性，建立健全統(tǒng)籌教育和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、統(tǒng)籌教育改革和對外開放、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和區(qū)域教育發(fā)展、統(tǒng)籌各級各類教育發(fā)展的機(jī)制，建立健全推進(jìn)教育公平、實(shí)施素質(zhì)教育、培養(yǎng)創(chuàng)新人才的有效制度體系，建立健全有利于推動教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的綜合評價體系。要加強(qiáng)和改進(jìn)教育系統(tǒng)黨的建設(shè)，健全各級各類學(xué)校黨的組織，堅持和完善公辦高等學(xué)校黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制，加強(qiáng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)在優(yōu)秀青年教師、優(yōu)秀學(xué)生中發(fā)展黨員工作，重視學(xué)校共青團(tuán)、少先隊(duì)工作，充分發(fā)揮黨組織在教育改革和發(fā)展中的作用。要堅持社會主義辦學(xué)方向，牢牢把握黨對學(xué)校意識形態(tài)工作的主導(dǎo)權(quán)，加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校思想政治工作，加強(qiáng)校園文化建設(shè)。要加強(qiáng)教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)，完善體現(xiàn)教育系統(tǒng)特點(diǎn)的懲治和預(yù)防腐敗體系，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，積極推行政務(wù)公開、校務(wù)公開，逐步推行基層黨務(wù)公開，堅決懲治和有效預(yù)防腐敗，堅決糾正損害群眾利益的各種不正之風(fēng)。要深入開展平安校園、文明校園、綠色校園、和諧校園創(chuàng)建活動，加強(qiáng)校園網(wǎng)絡(luò)管理，加強(qiáng)師生安全教育和學(xué)校安全管理，加強(qiáng)校園和周邊環(huán)境治安綜合治理，切實(shí)維護(hù)教育系統(tǒng)和諧穩(wěn)定。

第二，著力動員全社會共同推動教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展。教育振興，全民有責(zé)。實(shí)現(xiàn)教育改革和發(fā)展目標(biāo)，必須發(fā)揮人民群眾聰明才智、動員全社會一起努力，充分調(diào)動全社會關(guān)心和支持教育的積極性，共同擔(dān)負(fù)起培育下一代的責(zé)任。要鼓勵和支持全社會支持和參與教育事業(yè)發(fā)展，努力形成推動教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展和促進(jìn)人的全面發(fā)展的社會氛圍。要切實(shí)保障人民群眾對教育的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，建立和完善群眾利益表達(dá)渠道和對教育建言獻(xiàn)策的平臺，積極利用社會力量監(jiān)督和評價教育、參與教育管理。要完善相關(guān)政策，發(fā)動更多社會力量支持教育、投入教育、興辦教育。要引導(dǎo)和鼓勵社會各界更新教育觀、成才觀、用人觀，支持教育改革創(chuàng)新，形成既生動活潑又規(guī)范有序、共同推動教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的生動局面。

第三，著力組織廣大教師和教育工作者投身教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展偉大實(shí)踐。廣大教師和教育工作者是推動教育事業(yè)發(fā)展的生力軍。推動教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展，必須緊緊依

靠廣大教師和教育工作者。廣大教師要增強(qiáng)教書育人的責(zé)任感和使命感，把教學(xué)作為首要任務(wù)，自覺加強(qiáng)師德建設(shè)，大力弘揚(yáng)優(yōu)良教風(fēng)，努力提高業(yè)務(wù)水平，積極探索和實(shí)踐教育教學(xué)規(guī)律，關(guān)愛學(xué)生，嚴(yán)謹(jǐn)篤學(xué)，淡泊名利，自尊自律，全心全意幫助學(xué)生全面發(fā)展，做學(xué)生健康成長的指導(dǎo)者和引路人。學(xué)校各級領(lǐng)導(dǎo)干部和管理人員要用主要精力抓好人才培養(yǎng)和學(xué)校管理，改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式，發(fā)揚(yáng)校內(nèi)民主，開放社會監(jiān)督，以優(yōu)異工作業(yè)績贏得教師、學(xué)生、家長信任和支持。

同志們，２１世紀(jì)是中華民族偉大復(fù)興的世紀(jì)，也必將是我國教育事業(yè)全面發(fā)展的世紀(jì)。全黨全國要積極行動起來，真抓實(shí)干，開拓進(jìn)取，努力推動教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展，為把我國建設(shè)成為人力資源強(qiáng)國、人才強(qiáng)國、創(chuàng)新型國家而不懈奮斗！

溫家寶在全國教育工作會議上的總結(jié)講話：強(qiáng)國必強(qiáng)教強(qiáng)國先強(qiáng)教（2010）

一、在新的起點(diǎn)上全面謀劃教育改革發(fā)展

人類社會發(fā)展的歷史表明，教育對每個國家和民族的發(fā)展都十分重要。對于我們這樣一個人口眾多的發(fā)展中國家，尤其要把發(fā)展教育擺在更加突出的位臵。只有辦一流教育，出一流人才，才能建設(shè)一流國家。

新中國成立特別是改革開放以來，我國教育發(fā)展取得了舉世矚目的成就。我們開辟了中國特色社會主義教育發(fā)展道路，建成了世界最大規(guī)模的教育體系，有力保障了億萬人民群眾受教育的權(quán)利。進(jìn)入新世紀(jì)，我們以推進(jìn)教育公平為重點(diǎn)，加快教育改革和發(fā)展，城鄉(xiāng)免費(fèi)九年義務(wù)教育全面普及，農(nóng)村教育得到加強(qiáng)，職業(yè)教育快速發(fā)展，高等教育進(jìn)入大眾化階段，教師隊(duì)伍素質(zhì)明顯提高。經(jīng)過多年努力，大批學(xué)校面貌煥然一新，在廣大農(nóng)村特別是偏遠(yuǎn)地區(qū)，到處可以看到最好的建筑是學(xué)校；義務(wù)教育適齡兒童都能上學(xué)，即使是經(jīng)濟(jì)困難家庭的孩子，也能基本保證他們不因貧困而失學(xué)；國民受教育的年限明顯增加，有知識有文化的年輕一代已成為新增勞動力的主體。教育的發(fā)展極大地提高了全民族的素質(zhì)，推進(jìn)了科技創(chuàng)新、文化繁榮，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步和民生改善做出了不可替代的貢獻(xiàn)。

制定《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》（以下簡稱《綱要》），是黨中央、國務(wù)院著眼于全面建成小康社會和現(xiàn)代化建設(shè)全局作出的戰(zhàn)略決策，是對我國未來十年教育事業(yè)發(fā)展進(jìn)行全面謀劃和前瞻性部署。中央的主要考慮是：第一，教育發(fā)展要面向未來。十年樹木，百年樹人。教育是千秋大業(yè)，關(guān)系國家民族長遠(yuǎn)發(fā)展、關(guān)系人的全面發(fā)展，必須整體考慮、精心設(shè)計。既要立足當(dāng)前解決突出問題、滿足現(xiàn)實(shí)需要，又要著眼未來、明確長遠(yuǎn)目標(biāo)和任務(wù)；既要培養(yǎng)能夠滿足我國當(dāng)前發(fā)展需要的各類人

才，又要造就更多引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會未來發(fā)展的杰出人才。教育改革發(fā)展必須面向未來，超前部署，才能保證我們的事業(yè)后繼有人、興旺發(fā)達(dá)。第二，教育發(fā)展要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對人才需求和全面提高國民素質(zhì)的要求。一個國家的發(fā)展和強(qiáng)盛，從根本上取決于國民素質(zhì)；國民素質(zhì)的提高，關(guān)鍵靠教育。我國要全面建成小康社會、進(jìn)而實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，必須把經(jīng)濟(jì)發(fā)展真正轉(zhuǎn)移到依靠科技進(jìn)步和提高勞動者素質(zhì)的軌道上來，必須實(shí)現(xiàn)社會的全面進(jìn)步和人的全面發(fā)展，這都對教育提出了新的更高的要求。同時，就世界范圍來看，科技和人才越來越成為國家競爭力的決定性因素，各國都在積極研究制定教育、科技、人才發(fā)展戰(zhàn)略，我國的教育發(fā)展也必須走在前面。第三，教育發(fā)展要順應(yīng)人民群眾對接受更多更好教育的新期盼。隨著社會不斷發(fā)展進(jìn)步，廣大人民群眾對通過接受教育提高自身素質(zhì)、改變命運(yùn)的愿望更加強(qiáng)烈。經(jīng)過多年努力，我國教育基本解決了有學(xué)上的問題，但上好學(xué)的問題依然突出，這對教育公平提出了更高的要求。為廣大群眾提供更多、更好、更公平接受教育的機(jī)會，是政府的職責(zé)。我們一定要解決好教育領(lǐng)域人民群眾最關(guān)心的突出問題，辦好人民滿意的教育。第四，教育發(fā)展要進(jìn)一步深化改革。教育發(fā)展不是簡單的數(shù)量擴(kuò)張，而必須以提高質(zhì)量為前提。要實(shí)現(xiàn)教育的科學(xué)發(fā)展，根本出路在改革創(chuàng)新。這就要求我們解放思想，實(shí)事求是，敢于沖破傳統(tǒng)觀念和體制機(jī)制的束縛，在人才培養(yǎng)、考試招生、辦學(xué)方式、管理體制等方面進(jìn)行大膽創(chuàng)新。允許和鼓勵各地進(jìn)行探索和試驗(yàn)。通過改革創(chuàng)新使教育發(fā)展更加符合時代發(fā)展的潮流，更加符合建設(shè)中國特色社會主義對人才的需要，更加符合廣大人民群眾對教育的殷切期望。

基于上述考慮，《綱要》確定了“優(yōu)先發(fā)展，育人為本，改革創(chuàng)新，促進(jìn)公平，提高質(zhì)量”的教育工作方針，提出了到２０２０年基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化、基本形成學(xué)習(xí)型社會、進(jìn)入人力資源強(qiáng)國行列的戰(zhàn)略目標(biāo)，并對未來十年教育改革和發(fā)展的主要任務(wù)和重大政策措施做出了明確部署?！毒V要》特別提出到２０１２年要實(shí)現(xiàn)教育財政性支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值４％的目標(biāo)，這表明了黨和政府推動教育改革和發(fā)展的堅定決心?！毒V要》制定歷時近兩年，社會各界廣泛參與，專家學(xué)者建言獻(xiàn)策，是科學(xué)民主決策的產(chǎn)物，是廣大教育工作者共同努力的結(jié)果。《綱要》規(guī)劃了未來十年我國教育改革發(fā)展的藍(lán)圖，是符合我國國情、體現(xiàn)時代特點(diǎn)、反映人民意愿的綱領(lǐng)，必將對教育改革發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。

二、大力促進(jìn)教育公平

教育涉及所有人，接受教育是每個人獲得發(fā)展的基本前提?？s小不同群體發(fā)展差

距，消除家庭貧困的代際傳遞，實(shí)現(xiàn)人的自由全面發(fā)展，首先要保障人人有受教育的機(jī)會。正基于此，我們說，教育公平是社會公平的重要基礎(chǔ)，是最基本最重要的公平，是實(shí)現(xiàn)社會公平“最偉大的工具”。

要進(jìn)一步辦好義務(wù)教育。義務(wù)教育是教育公平的基礎(chǔ)。義務(wù)教育的本質(zhì)，是要為每一個人的生存和發(fā)展提供一條公平的起跑線。對我們這樣的人口大國，教育公平的首要任務(wù)是要確保所有適齡兒童都能接受基礎(chǔ)教育。我們已經(jīng)在全國城鄉(xiāng)實(shí)行了免費(fèi)義務(wù)教育，把義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)全面納入國家財政保障范圍。這是我國教育體制的一個歷史性變革，從而使幾千年來“有教無類”的理想變成了現(xiàn)實(shí)。在基本解決了有學(xué)上的問題之后，我們下一步的工作重點(diǎn)是要逐步解決義務(wù)教育資源配臵不均衡問題，以滿足人民群眾上好學(xué)的要求。要做到這一點(diǎn)，在全國或?。▍^(qū)、市）范圍內(nèi)，教育資源就要向農(nóng)村地區(qū)、革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)傾斜；在同一城市和縣域范圍內(nèi)，教育資源就要向薄弱學(xué)校傾斜，逐步實(shí)現(xiàn)師資、設(shè)備、圖書、校舍等均衡配臵。由于各地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平的差異，義務(wù)教育發(fā)展的差異短期內(nèi)不可能完全消除，但我們要把縮小義務(wù)教育差距作為促進(jìn)教育公平的首要任務(wù)。

要不斷完善國家助學(xué)制度。這是促進(jìn)教育公平的一項(xiàng)重要措施。在非義務(wù)教育階段，我們要保障每一個孩子接受教育的基本權(quán)利，主要靠實(shí)行獎助學(xué)金制度來實(shí)現(xiàn)。我們的目標(biāo)是，只要孩子們能考上學(xué)校，就要保證他們完成學(xué)業(yè)。這幾年國家助學(xué)制度不斷完善，中央財政用于普通本科高校、高等和中等職業(yè)學(xué)校的國家獎學(xué)金助學(xué)金投入，由２００６年的２０．５億元增加到今年的２６０億元。今后要進(jìn)一步完善國家助學(xué)制度，各級政府要繼續(xù)加大投入，擴(kuò)大獎學(xué)金、助學(xué)金規(guī)模和覆蓋面，為助學(xué)貸款提供的擔(dān)保、貼息要更加符合各級各類教育的特點(diǎn)。政府投入主要用于資助經(jīng)濟(jì)困難家庭學(xué)生的學(xué)費(fèi)和基本生活費(fèi)用。學(xué)校也要從學(xué)費(fèi)中拿出相應(yīng)的比例資助困難學(xué)生。鼓勵社會各界以多種形式設(shè)立獎學(xué)金、助學(xué)金等助學(xué)項(xiàng)目。支持學(xué)生開展多種形式的勤工儉學(xué)活動，以自己的勞動收入資助學(xué)業(yè)。

要切實(shí)解決特殊群體孩子的上學(xué)問題。這是社會文明進(jìn)步的重要體現(xiàn)。隨著我國工業(yè)化、城市化加快推進(jìn)，農(nóng)民工子女和農(nóng)村留守兒童上學(xué)問題日益突出，解決這些孩子上學(xué)問題的任務(wù)更加艱巨。要進(jìn)一步完善農(nóng)民工等流動就業(yè)人口子女上學(xué)的政策，保證他們能夠在全日制公辦學(xué)校免費(fèi)接受義務(wù)教育?，F(xiàn)有學(xué)校不足的，要做好規(guī)劃，加大學(xué)校建設(shè)投入。要切實(shí)關(guān)心和解決農(nóng)村留守兒童的上學(xué)問題，主要通過加強(qiáng)農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)和管理，讓留守兒童有學(xué)上，在社會關(guān)愛中健康成長。保障殘疾

孩子平等接受教育，應(yīng)該引起政府和全社會的高度重視。要加快特殊教育學(xué)校建設(shè)，同時創(chuàng)造條件讓更多的殘疾學(xué)生在普通學(xué)校上學(xué)?！巴谒{(lán)天下，共同成長進(jìn)步”。我們一定要實(shí)現(xiàn)這個美好愿望。

三、推動教育全面協(xié)調(diào)發(fā)展

未來１０年我國教育的發(fā)展任務(wù)是在辦好義務(wù)教育的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)各級各類教育全面協(xié)調(diào)發(fā)展。這是構(gòu)建終身教育體系、形成學(xué)習(xí)型社會的基礎(chǔ)，也是為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展培養(yǎng)多方面人才、滿足人民群眾接受更多更好教育的需要。《綱要》對發(fā)展各級各類教育進(jìn)行了全面部署，這里我著重講一講職業(yè)教育、高等教育、學(xué)前教育發(fā)展的有關(guān)問題。

職業(yè)教育是面向人人、面向整個社會的教育，根本目的是讓人學(xué)會技能和本領(lǐng)，能夠就業(yè)，成為有用之才。目前我國接受職業(yè)教育的學(xué)生，８５％以上來自農(nóng)村和城市低收入家庭。發(fā)展職業(yè)教育，使他們能夠掌握一定的專業(yè)技術(shù)，順利實(shí)現(xiàn)就業(yè)，擺脫貧困，從而過上有尊嚴(yán)的生活，這是促進(jìn)社會公平、實(shí)現(xiàn)社會和諧的有效途徑。近年來，我們對教育結(jié)構(gòu)進(jìn)行了較大調(diào)整，加快了職業(yè)教育發(fā)展，但仍不能滿足需求。要把職業(yè)教育納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃，促使職業(yè)教育在規(guī)模、專業(yè)設(shè)臵上與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求相適應(yīng)。要注重學(xué)生實(shí)際操作能力的教學(xué)和訓(xùn)練，培養(yǎng)更多的應(yīng)用型、技能型人才。加強(qiáng)職業(yè)院校實(shí)習(xí)培訓(xùn)設(shè)施和教師隊(duì)伍建設(shè)。要加快發(fā)展面向農(nóng)村的職業(yè)教育，加大培養(yǎng)適應(yīng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展需要的專業(yè)人才，增強(qiáng)服務(wù)“三農(nóng)”的能力。要完善支持職業(yè)教育發(fā)展政策，動員全社會力量興辦職業(yè)教育。提高技能型人才的社會地位和待遇，形成行行出狀元的良好社會氛圍，增強(qiáng)職業(yè)教育的吸引力。

高等教育要堅持穩(wěn)步發(fā)展和提高質(zhì)量相結(jié)合，重點(diǎn)放在提高質(zhì)量上。目前我國高等教育毛入學(xué)率達(dá)到２４．２％，大學(xué)生數(shù)量居世界前列。但是與發(fā)達(dá)國家相比，我國大學(xué)生占總?cè)丝诘谋戎剡€較低，從長遠(yuǎn)看我們還要適度擴(kuò)大高等教育規(guī)模，以滿足人民群眾和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對高等教育的需求。堅持以教學(xué)為中心，把培養(yǎng)人才作為高等學(xué)校的第一職責(zé)。學(xué)校和教師都要把主要精力放到搞好教學(xué)和培養(yǎng)好學(xué)生上。教授要上講壇給本科生上課。科學(xué)研究也是高等學(xué)校的重要職能，但要與教學(xué)和培養(yǎng)人才緊密結(jié)合。要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對人才的多樣化需求，引導(dǎo)高等學(xué)校合理定位，克服同質(zhì)化傾向，形成獨(dú)具特色的辦學(xué)理念和風(fēng)格。對不同層次、不同類型的學(xué)校，要同樣重視，給予支持，鼓勵各類學(xué)校辦出水平、辦出特色、爭創(chuàng)一流。要優(yōu)化高等學(xué)校區(qū)域布局，中央財政要加大對中西部地區(qū)高等教育發(fā)展的支持力度。要加快一流大學(xué)

和一流學(xué)科建設(shè)，爭取到２０２０年建成一批國際知名的高等學(xué)校，若干所大學(xué)達(dá)到或接近世界一流大學(xué)水平。高水平的大學(xué)不在高樓大廈，不在那些張揚(yáng)的東西，而在于有崇高的辦學(xué)理念，有勇于擔(dān)當(dāng)?shù)纳鐣?zé)任感，有追求真理、勇于創(chuàng)新的精神，有一流的教師和一流的教學(xué)科研水平。一旦涌現(xiàn)出一批有特色、高水平的大學(xué)，就會出現(xiàn)一批又一批真正杰出的人才，整個國家就充滿希望。

學(xué)前教育在各級各類教育中是一個十分薄弱的環(huán)節(jié)，人民群眾意見較多。要推動全國城鄉(xiāng)學(xué)前教育普遍發(fā)展。抓緊解決群眾反映強(qiáng)烈的“入園難”問題。學(xué)前教育資源不足地區(qū)，要搞好幼兒園規(guī)劃建設(shè)。要特別重視發(fā)展農(nóng)村、中西部地區(qū)、偏遠(yuǎn)地區(qū)、民族地區(qū)的學(xué)前教育。進(jìn)一步健全公辦民辦并舉的辦園體制，政府要增加投入，同時大力扶持民間資本發(fā)展學(xué)前教育事業(yè)。城鄉(xiāng)中小學(xué)布局調(diào)整富余出來的校舍，要優(yōu)先滿足學(xué)前教育需要，教師可以經(jīng)過培訓(xùn)轉(zhuǎn)入學(xué)前教育。政府公共投入應(yīng)主要承擔(dān)“保基本”的責(zé)任。嚴(yán)格規(guī)范公辦幼兒園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，不能用公共投入辦高標(biāo)準(zhǔn)、高收費(fèi)、為少數(shù)人服務(wù)的幼兒園。要建立健全經(jīng)濟(jì)困難家庭孩子入園補(bǔ)助機(jī)制，為孩子們進(jìn)入幼兒園學(xué)習(xí)、生活創(chuàng)造公平機(jī)會。

四、全面推進(jìn)素質(zhì)教育

教育的根本任務(wù)是培養(yǎng)人才。黨的教育方針是培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。新時期教育改革發(fā)展的主要任務(wù)，就是全面貫徹黨的教育方針，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，提高人才培養(yǎng)水平，做到因材施教，鼓勵個性發(fā)展，促進(jìn)人人成才，形成人才輩出、拔尖創(chuàng)新人才不斷涌現(xiàn)的局面。

素質(zhì)教育是教育改革發(fā)展的戰(zhàn)略主題，是貫徹黨的教育方針的時代要求?！毒V要》重申德智體美全面發(fā)展，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。德育、智育、體育、美育是一個有機(jī)整體。德育的核心是幫助學(xué)生樹立正確的人生觀、價值觀，確立崇高的人生目標(biāo)，使學(xué)生有高尚的道德情操，成為有責(zé)任心、有正義感、有奉獻(xiàn)精神的人。智育不是簡單灌輸知識，而是點(diǎn)燃人心智的火焰，把受教育者內(nèi)在的潛質(zhì)開發(fā)、啟蒙出來，讓學(xué)生積極主動地去追求新知。體育不僅可以強(qiáng)身健體，而且可以培養(yǎng)人的堅毅勇敢、吃苦耐勞和團(tuán)結(jié)協(xié)作精神。美育陶冶人的情操，提高人的審美情趣，激發(fā)人對真善美的追求和美好未來的向往。多年來我們所強(qiáng)調(diào)的素質(zhì)教育，實(shí)質(zhì)上就是強(qiáng)調(diào)學(xué)生的全面發(fā)展，就是促進(jìn)德育、智育、體育、美育的有機(jī)結(jié)合。

古往今來的許多事例證明，素質(zhì)教育是培養(yǎng)杰出人才的基礎(chǔ)。杰出人才應(yīng)該是全面發(fā)展的人，應(yīng)該是站在巨人肩上的人。因?yàn)樗侨姘l(fā)展的人，知識廣博，能夠融

會貫通，舉一反三，從而有所發(fā)明、有所創(chuàng)造。因?yàn)樗镜酶?，看得遠(yuǎn)，前瞻未來，能開風(fēng)氣之先，引領(lǐng)新潮流。中外歷史上許多杰出人才，盡管從事的職業(yè)不同，但他們往往有一個共同的特點(diǎn)，就是集科學(xué)、文學(xué)、藝術(shù)、哲學(xué)于一身，表現(xiàn)出全面的良好素質(zhì)。究其原因，科學(xué)、文學(xué)、藝術(shù)、哲學(xué)的結(jié)合使他們想象力更豐富，視野更開闊，善于抓住事物的本質(zhì)和掌握事物的規(guī)律，因而獲得廣泛的成就。

推進(jìn)素質(zhì)教育，培養(yǎng)全面發(fā)展的優(yōu)秀人才和杰出人才，關(guān)鍵要深化課程和教學(xué)改革，創(chuàng)新教學(xué)觀念、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法，著力提高學(xué)生的學(xué)習(xí)能力、實(shí)踐能力、創(chuàng)新能力。要為學(xué)生創(chuàng)造充分的自由發(fā)展空間。注重維護(hù)學(xué)生的尊嚴(yán)和人格，尊重學(xué)生的意愿和選擇，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和好奇心。要切實(shí)減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)和學(xué)習(xí)壓力，規(guī)范和從嚴(yán)控制各種教輔材料和課后班、補(bǔ)習(xí)班，讓學(xué)生有更多的時間去思考，去鍛煉，去選擇性地讀課外書，去了解社會，去接觸書本上沒有的知識，促進(jìn)學(xué)生身心健康、全面發(fā)展。要改革課程內(nèi)容，使之具有時代特點(diǎn)、適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要、有利于提高學(xué)生素質(zhì)。要調(diào)整專業(yè)設(shè)臵，更新課程設(shè)計和教學(xué)內(nèi)容，注重培養(yǎng)學(xué)生應(yīng)對變化、把握機(jī)會和解決問題的能力。要改革教學(xué)方式方法，注重啟發(fā)式、探究式、討論式、參與式教學(xué)。教育不僅要傳授知識，更重要的是啟發(fā)思維，培養(yǎng)學(xué)習(xí)思考能力。愛因斯坦說，想象力比知識更重要。要鼓勵學(xué)生獨(dú)立思考、自由表達(dá)，增強(qiáng)他們的自信心，保護(hù)和激發(fā)他們的想象力、創(chuàng)造力。要注重學(xué)思結(jié)合，知行并重，讓學(xué)生不僅學(xué)到知識，還要學(xué)會動手，學(xué)會動腦，學(xué)會做事，學(xué)會生存，學(xué)會與別人共同生活。

五、深化教育體制改革

教育要發(fā)展，根本在改革。教育體制改革是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)，不可能一蹴而就。必須解放思想，大膽探索，堅決破除不利于教育發(fā)展的體制機(jī)制障礙，為教育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供強(qiáng)大動力。

要落實(shí)和擴(kuò)大學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)。促進(jìn)教育發(fā)展，政府責(zé)無旁貸，但必須切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，把該管的管好，把該放的放開。我們提倡學(xué)校自主辦學(xué)，不是說對學(xué)校放任不管，而是如何管，以什么手段管，管到什么程度的問題。政府的管理應(yīng)該是宏觀管理而不是微觀管理，應(yīng)該是間接管理而不是直接管理。要改進(jìn)管理方式，減少和規(guī)范對學(xué)校的行政審批和直接干預(yù)，更多地運(yùn)用法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)、公共財政等手段引導(dǎo)和支持教育發(fā)展。具體到每個學(xué)校如何管好、辦好，還是要由學(xué)校負(fù)責(zé)。要保障高等學(xué)校依法自主開展教學(xué)、科研活動，自主調(diào)整學(xué)科、專業(yè)設(shè)臵，自主管理和使用人才，自主進(jìn)行學(xué)校內(nèi)部管理。要擴(kuò)大普通高中和中等職業(yè)學(xué)校在辦學(xué)模式、育人方式、合

作辦學(xué)等方面的自主權(quán)。要逐步取消各類學(xué)校實(shí)際存在的行政級別和行政化管理模式，克服行政化傾向。總之，各級政府都要按教育規(guī)律管教育，各級各類學(xué)校都要按教育規(guī)律辦教育。

要推進(jìn)學(xué)校民主管理。公辦高校要堅持和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制。在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步健全議事規(guī)則，實(shí)行科學(xué)決策。建立健全學(xué)術(shù)委員會、職工和學(xué)生代表大會參與學(xué)校民主管理和監(jiān)督的制度。完善中小學(xué)和中等職業(yè)學(xué)校校長負(fù)責(zé)制，完善校長任職條件和任用辦法。建立健全教職工代表大會制度，中小學(xué)還要建立家長委員會，不斷完善學(xué)校科學(xué)民主決策和評價機(jī)制。

要倡導(dǎo)教育家辦學(xué)。教育的發(fā)展有其自身的規(guī)律。一個好老師，可以教出一批好孩子；一個好校長，可以成就一所好學(xué)校；一批教育家，可以影響國家和民族的未來。我國教育事業(yè)要興旺發(fā)達(dá)，一個重要條件就是讓真正懂教育的人來辦教育。因?yàn)樗麄冏鹬?、敬畏教育的價值和規(guī)律，擁有系統(tǒng)的教育理論和豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，對教育充滿熱愛并深深扎根于教學(xué)第一線。新中國成立特別是改革開放以來，我國教育戰(zhàn)線涌現(xiàn)出一大批優(yōu)秀教育工作者，各級黨委和政府要創(chuàng)造條件，讓他們在教育事業(yè)發(fā)展中大顯身手。要放手使用一批有前途、有能力的學(xué)校管理人才。大膽開展面向社會公開招聘各類學(xué)校校長的探索和試點(diǎn)，打破級別、資歷等條條框框，不拘一格用人才。努力培養(yǎng)和造就一大批獻(xiàn)身教育事業(yè)、具有先進(jìn)教育理念和獨(dú)特辦學(xué)風(fēng)格的人民教育家。這是振興我國教育事業(yè)的希望所在。

要大力發(fā)展民辦教育。民辦教育是我國教育的重要組成部分。發(fā)展民辦教育，是滿足人民群眾多樣化教育需求、增強(qiáng)教育發(fā)展活力的必然要求。國外許多著名學(xué)校，都是非營利性的私立學(xué)校。經(jīng)過改革開放３０多年發(fā)展，我國民間資本已有相當(dāng)基礎(chǔ)，也有越來越多的人熱心教育事業(yè)。要鼓勵他們以多種方式出資、捐資興辦教育。要進(jìn)一步清理對民辦學(xué)校的各類歧視性政策，落實(shí)民辦學(xué)校、學(xué)生、教師與公辦學(xué)校、學(xué)生、教師平等的法律地位。我們的企業(yè)家和社會各界，都要關(guān)心教育事業(yè)，把支持教育事業(yè)作為自己光榮的社會責(zé)任，辦教育不以贏利為目的。在這方面，愛國華僑陳嘉庚先生就是杰出的榜樣。要健全公共財政對民辦教育的扶持政策，特別是對非營利性民辦學(xué)校要給予大力支持。要支持一批民辦大中專學(xué)校辦出水平和特色，成為一流學(xué)校。在學(xué)前教育、職業(yè)教育、繼續(xù)教育等社會力量參與較多的領(lǐng)域，政府可采取購買服務(wù)的辦法，支持民辦教育發(fā)展。

要擴(kuò)大教育對外開放。教育對外開放是優(yōu)化我國教育資源、培養(yǎng)具有國際競爭力

人才的重要舉措。中國的發(fā)展離不開世界，中國教育事業(yè)的發(fā)展要始終面向世界。要瞄準(zhǔn)世界教育發(fā)展變革的前沿，學(xué)習(xí)和借鑒世界先進(jìn)的教育方法和教育經(jīng)驗(yàn)，緊密結(jié)合我國教育實(shí)際，提高我國教育發(fā)展水平和國際化水平。要堅持“引進(jìn)來”與“走出去”相結(jié)合，多種方式利用國外優(yōu)質(zhì)教育資源。積極探索中外合作辦學(xué)新模式，鼓勵各級各類學(xué)校開展多種形式的國際合作，推動高水平教育機(jī)構(gòu)海外辦學(xué)。擴(kuò)大外國學(xué)生來華留學(xué)規(guī)模，繼續(xù)支持出國留學(xué)。

六、加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)

如果說教育是國家發(fā)展的基石，教師就是奠基者。有好的教師，才可能有好的教育。我國有１６００萬教育工作者，他們長期以來兢兢業(yè)業(yè)，默默耕耘，不計名利，甘為人梯，培養(yǎng)了一批又一批優(yōu)秀人才，為我國教育事業(yè)和現(xiàn)代化建設(shè)做出了不可磨滅的貢獻(xiàn)。但是必須看到，我國教師隊(duì)伍整體素質(zhì)亟待提高、教師的地位待遇有待加強(qiáng)、教師管理機(jī)制需要完善。能否造就一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的高素質(zhì)專業(yè)化教師隊(duì)伍，是我國教育發(fā)展中一項(xiàng)重要而緊迫任務(wù)。

教育是心靈與心靈的溝通，靈魂與靈魂的交融，人格與人格的對話。教師應(yīng)該成為傳道、授業(yè)、解惑者，成為具有教育智慧的學(xué)者，成為人格修養(yǎng)的楷模。如果說教師是太陽下最光輝的職業(yè)，其光輝之處就在于教師可以照亮一代又一代新人，從而提高全民族的素質(zhì)和推動社會的發(fā)展進(jìn)步。教師不僅要注重教書，更要注重育人；不僅要注重言傳，更要注重身教。必須更加重視教師職業(yè)理想和職業(yè)道德教育，增強(qiáng)廣大教師教書育人的責(zé)任感和使命感。廣大教師要自覺加強(qiáng)師德修養(yǎng)，“學(xué)為人師，行為世范”。要以自己的人格魅力和學(xué)識魅力教育感染學(xué)生，做學(xué)生健康成長的指導(dǎo)者和引路人。教師是知識的傳播者和創(chuàng)造者，教師的知識和業(yè)務(wù)水平?jīng)Q定著教育的質(zhì)量。要想給學(xué)生一杯水，自己必須先有一桶水。這就要求教師具備廣博的知識和廣泛的興趣，具備深厚的專業(yè)功底和獨(dú)特的教學(xué)藝術(shù)，具有出色的教學(xué)效果和對教育教學(xué)的深入研究。為了提高教師業(yè)務(wù)水平，優(yōu)化教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，要完善并嚴(yán)格教師準(zhǔn)入制度，嚴(yán)把教師入口關(guān)，完善教師退出機(jī)制；加強(qiáng)學(xué)校崗位管理，創(chuàng)新聘用方式，完善激勵機(jī)制，激發(fā)教師積極性和創(chuàng)造性；加快完善教師培養(yǎng)培訓(xùn)體系，通過研修培訓(xùn)、學(xué)術(shù)交流、項(xiàng)目資助等方式，造就一批教學(xué)名師和學(xué)科領(lǐng)軍人。

建設(shè)一支高素質(zhì)的教師隊(duì)伍，必須辦好師范教育。教育是為人類文化承先啟后的事業(yè)。以教育為職業(yè)者，必須具有淡泊名利的高尚志趣，刻苦勤學(xué)的精神，誠摯友愛的感情。師范教育的目標(biāo)絕不是造就“教書匠”，而是要造就堪為人師的教育家。師

范教育不能僅注重讓學(xué)生在知識、能力和專業(yè)素質(zhì)方面得到應(yīng)有的發(fā)展，更要注重未來教師氣質(zhì)的培養(yǎng)，最重要的是文化熏陶。師范學(xué)校的專門訓(xùn)練，不限于教學(xué)的技能，而尤其在于多年的教育文化氛圍中涵濡浸漬，使學(xué)生對教育實(shí)踐的興趣油然而生，對于教育事業(yè)的敬仰日益堅定。

要特別重視加強(qiáng)農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)。這是我國教師隊(duì)伍的薄弱環(huán)節(jié)。現(xiàn)在，一些地方農(nóng)村教師工作環(huán)境和生活條件還比較艱苦，醫(yī)療、社保、住房、交通等方面的保障水平還不高。受各種因素制約，農(nóng)村教師隊(duì)伍總體上學(xué)歷偏低、年齡偏大。必須創(chuàng)新農(nóng)村教師隊(duì)伍補(bǔ)充機(jī)制，吸引更多的優(yōu)秀人才從教。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校教師特設(shè)崗位計劃。同時，完善相關(guān)制度和政策，關(guān)心農(nóng)村教師生活和成長，使優(yōu)秀教師在農(nóng)村能夠進(jìn)得來、留得住、用得好。對長期在農(nóng)村基層和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)工作的教師，在工資、職務(wù)職稱等方面實(shí)行傾斜政策，有條件的地方要逐步提高津貼補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

尊師重教是社會文明進(jìn)步的體現(xiàn)。一個國家重視不重視教育，首先要看教師的社會地位。各級政府都要滿腔熱忱地支持和關(guān)心教育工作，積極改善教師的工作和生活條件，吸引更多優(yōu)秀人才長期從教、終身從教。要認(rèn)真落實(shí)教師績效工資等政策措施，制定和完善教師醫(yī)療養(yǎng)老等社會保障政策和住房優(yōu)惠政策，依法保證教師平均工資水平不低于或者高于國家公務(wù)員的平均工資水平并逐步提高。要大力宣傳教育戰(zhàn)線的先進(jìn)事跡，讓尊師重教蔚然成風(fēng)，讓教師成為全社會最受人尊敬、最值得羨慕的職業(yè)。

強(qiáng)國必強(qiáng)教，強(qiáng)國先強(qiáng)教。教育是一項(xiàng)復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程。在一個擁有１３億人口的大國，推進(jìn)教育事業(yè)改革和發(fā)展是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)?！毒V要》的制定和實(shí)施只是一個新的起點(diǎn)，辦好人民滿意的教育任重而道遠(yuǎn)。我們要在以胡錦濤同志為總書記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，解放思想，開拓創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，扎實(shí)工作，努力開創(chuàng)我國教育事業(yè)改革和發(fā)展的新局面。

劉延?xùn)|在全國教育工作會議上的總結(jié)講話（2010）

一、深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會會議精神，把思想和行動統(tǒng)一到中央的要求和部署上來 制定《教育規(guī)劃綱要》和開好教育工作會議是黨中央、國務(wù)院作出的重大決策。胡錦濤總書記的重要講話站在黨和國家工作全局的戰(zhàn)略高度，充分肯定了新中國成立60年教育事業(yè)發(fā)展的偉大成就，強(qiáng)調(diào)了推進(jìn)教育改革發(fā)展、建設(shè)人力資源強(qiáng)國的重要性、必要性和緊迫性，提出了教育改革發(fā)展的戰(zhàn)略思想和基本要求，號召全黨全社會共同為推動教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展而奮斗。講話高屋建瓴、總攬全局，是發(fā)展中國特色

社會主義教育的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)。溫家寶總理的重要講話進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了教育的重要地位和作用，對教育改革發(fā)展的重大問題作了深入闡釋，對貫徹落實(shí)《教育規(guī)劃綱要》作了全面部署，提出明確要求。講話內(nèi)涵豐富，重點(diǎn)突出，具有重要指導(dǎo)意義。我們要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會，認(rèn)真貫徹落實(shí)。

會前黨中央、國務(wù)院下發(fā)的《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》，是21世紀(jì)我國第一個教育改革發(fā)展規(guī)劃綱要，是在中央的直接領(lǐng)導(dǎo)下研究制定的，胡錦濤總書記多次作出重要指示，溫家寶總理親自主持，中央政治局常委會議、中央政治局會議、國務(wù)院常務(wù)會議審議通過，中央領(lǐng)導(dǎo)同志提出了很多重要指導(dǎo)意見。中央的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)為《教育規(guī)劃綱要》的成功制定提供了根本保證。按照中央要求，制定過程堅持科學(xué)民主決策，采取廣開言路、問需于民、問計于民的方式。由500多名專家學(xué)者組成11個戰(zhàn)略專題組，100多位各領(lǐng)域高層次專家組成咨詢組，兩次公開向社會征求意見，收集各種意見建議460多萬條，征求了中央各部門、各省區(qū)市、各民主黨派中央、社會研究機(jī)構(gòu)、各級各類學(xué)校、駐外使領(lǐng)館等660多個單位以及聯(lián)合國教科文組織等國際機(jī)構(gòu)的意見，在境內(nèi)外召開座談會、研討會1800多次，有35000多人次參加，動員人力之多、覆蓋范圍之廣、社會參與度之高，是歷次制定教育規(guī)劃綱要所沒有的。

《教育規(guī)劃綱要》反映了黨中央、國務(wù)院對未來10年教育改革發(fā)展的總體考慮，體現(xiàn)了國家意志，回應(yīng)了群眾關(guān)切，是一份具有重大戰(zhàn)略意義的指導(dǎo)性文件。一是堅持以中國特色社會主義理論體系特別是十六大以來黨的理論創(chuàng)新成果作為思想基礎(chǔ)，貫徹黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體和以胡錦濤同志為總書記的黨中央關(guān)于教育工作的重要論述，強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)和改善黨對教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅持社會主義辦學(xué)方向，走中國特色社會主義教育發(fā)展道路。二是堅持全面貫徹黨的教育方針，緊緊抓住培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人這一根本問題，強(qiáng)調(diào)深入推進(jìn)素質(zhì)教育，努力培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義事業(yè)合格建設(shè)者和可靠接班人。三是堅持面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來，深入總結(jié)新中國成立60多年特別是改革開放30多年來我國教育取得的成就和經(jīng)驗(yàn)，借鑒世界各國的有益做法，遵循教育規(guī)律、教學(xué)規(guī)律和人才成長規(guī)律，建設(shè)中國特色社會主義現(xiàn)代教育體系，推動教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展。四是堅持以人為本，把促進(jìn)人的全面發(fā)展、辦好人民滿意的教育作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，著力解決群眾最關(guān)切、反映最強(qiáng)烈的問題，體現(xiàn)雪中送炭。五是堅持立足基本國情，努力把握我國發(fā)展的階段性特征，緊密結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對各級各類人才和勞動者素質(zhì)的全面需要，盡力而為、量力而行。

六是堅持解放思想、實(shí)事求是、與時俱進(jìn)，突出改革創(chuàng)新，尊重基層和群眾的首創(chuàng)精神。七是堅持依法治教，體現(xiàn)教育法律法規(guī)的原則和精神，與科技、人才等中長期規(guī)劃綱要相協(xié)調(diào)，保持政策的連續(xù)性、系統(tǒng)性。這些思想體現(xiàn)了中央對推動教育改革發(fā)展的規(guī)律性認(rèn)識，在貫徹落實(shí)《教育規(guī)劃綱要》過程中必須始終如一地加以堅持。

總書記、總理的重要講話和《教育規(guī)劃綱要》描繪了2010至2020年教育改革發(fā)展的藍(lán)圖，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會中央精神，準(zhǔn)確把握總體部署和任務(wù)要求。

第一，提高認(rèn)識，增強(qiáng)優(yōu)先發(fā)展教育的使命感、責(zé)任感和緊迫感?？倳?、總理的重要講話和《教育規(guī)劃綱要》對推動教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展、優(yōu)先發(fā)展的重大意義作了深刻闡述，突出強(qiáng)調(diào)了教育的全局性，指出教育對全面建設(shè)小康社會、建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家具有決定性意義；強(qiáng)調(diào)了教育的基礎(chǔ)性，指出教育對提高全民族的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)、發(fā)展科學(xué)技術(shù)、培養(yǎng)人才具有基礎(chǔ)性作用；強(qiáng)調(diào)了教育的先導(dǎo)性，指出強(qiáng)國必強(qiáng)教，強(qiáng)國先強(qiáng)教，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，走新型工業(yè)化道路，必須依靠教育的優(yōu)先發(fā)展；強(qiáng)調(diào)了教育的民生性，指出一定要滿足人民群眾不斷增長的多樣化教育需求。我們要深刻認(rèn)識教育的重要地位和作用，更加自覺地肩負(fù)起加快教育改革發(fā)展的責(zé)任和使命。

第二，統(tǒng)一思想，堅持教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的方向。貫徹落實(shí)總書記、總理重要講話和《教育規(guī)劃綱要》精神，必須全面深刻地領(lǐng)會和理解中央關(guān)于教育工作的指導(dǎo)思想、工作方針和戰(zhàn)略任務(wù)，堅持把育人為本作為教育工作的根本要求，把促進(jìn)公平和提高質(zhì)量作為兩大重點(diǎn)，把優(yōu)先發(fā)展和改革創(chuàng)新作為兩大保障，推動教育事業(yè)在新的歷史起點(diǎn)上科學(xué)發(fā)展。

第三，抓住關(guān)鍵，落實(shí)教育改革發(fā)展的任務(wù)要求?？倳?、總理的重要講話和《教育規(guī)劃綱要》明確了各級各類教育的發(fā)展重點(diǎn)，突出了教育改革的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強(qiáng)化了各項(xiàng)保障措施，并提出了本屆任期內(nèi)組織實(shí)施的重大項(xiàng)目和改革試點(diǎn)。各地區(qū)各部門要根據(jù)教育改革發(fā)展的總體任務(wù)和責(zé)任定位，緊密結(jié)合實(shí)際，把握重點(diǎn)領(lǐng)域和政策導(dǎo)向，選準(zhǔn)工作路徑和著力點(diǎn)，推動教育改革發(fā)展不斷取得新的突破。

第四，更新觀念，遵循教育規(guī)律、教學(xué)規(guī)律和人才成長規(guī)律?？倳?、總理的重要講話和《教育規(guī)劃綱要》提出的教育思想和教育理念，既有對我國優(yōu)秀教育思想的繼承弘揚(yáng)，也有對國際先進(jìn)教育經(jīng)驗(yàn)的借鑒吸收，集中體現(xiàn)了對教育規(guī)律的深刻把握。必須學(xué)懂吃透，自覺融入具體實(shí)踐，形成富有特色、符合規(guī)律的辦學(xué)理念和辦學(xué)思路，帶動教育水平的提升。

第五，凝聚合力，明確發(fā)展教育事業(yè)是全社會的共同責(zé)任?？倳?、總理的重要講話和《教育規(guī)劃綱要》集中反映了國家的意志和人民的愿望，提出教育振興全民有責(zé)，動員和號召全社會共謀教育發(fā)展大計，譜寫改革發(fā)展新篇章。中央和地方、政府和社會、學(xué)校和家庭要共同擔(dān)負(fù)起培養(yǎng)下一代的責(zé)任，投入到培育人才的大事業(yè)中，推動教育實(shí)現(xiàn)更大跨越。

二、正確把握若干重要關(guān)系，提高教育工作科學(xué)化水平

這次會議明確了未來10年教育改革發(fā)展的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和總體部署，貫徹落實(shí)會議精神，既要有堅定的決心和信心，也要有正確的思想方法和工作方法，切實(shí)增強(qiáng)工作的科學(xué)性、創(chuàng)造性、針對性和實(shí)效性。這里，我結(jié)合同志們討論中反映的意見建議，強(qiáng)調(diào)一下在推動教育改革和發(fā)展中需要正確把握和處理好的8個重要關(guān)系。

第一，優(yōu)先發(fā)展與服務(wù)全局的關(guān)系。社會主義現(xiàn)代化建設(shè)必須緊緊依靠教育，教育必須為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局服務(wù)、為人民群眾服務(wù)，這是我們黨執(zhí)政60多年的一條寶貴經(jīng)驗(yàn)。教育的率先現(xiàn)代化是國家現(xiàn)代化的強(qiáng)勁動力，教育的投入必將加倍回報于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民福祉，這也是縱觀世界發(fā)展歷史得出的深刻啟示。當(dāng)前，我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快發(fā)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級處于關(guān)鍵階段，教育的支撐地位更加凸顯。必須把優(yōu)先發(fā)展教育作為長期堅持的重大方針，納入各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的政績考核體系，形成保障教育優(yōu)先發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)體制、決策機(jī)制和制度規(guī)范，確保經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃優(yōu)先安排教育，財政資金優(yōu)先保障教育，公共資源優(yōu)先滿足教育。同時，必須指導(dǎo)和推動教育事業(yè)服務(wù)大局，主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，夯實(shí)基礎(chǔ)、調(diào)整結(jié)構(gòu)、優(yōu)化布局、提升水平，以教育的優(yōu)先發(fā)展支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，服務(wù)國家和區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，為國家富強(qiáng)和民族振興作出更大貢獻(xiàn)。

第二，促進(jìn)公平與注重效率的關(guān)系。教育公平是社會主義制度的本質(zhì)要求，是由教育的公益性質(zhì)所決定的。進(jìn)一步促進(jìn)教育公平，是教育改革和發(fā)展的重大任務(wù)，也是現(xiàn)階段促進(jìn)社會公平的重點(diǎn)。教育公平關(guān)鍵是機(jī)會公平，要堅持把促進(jìn)教育公平作為國家的基本教育政策，把工作重點(diǎn)放在促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展和扶持困難群體上，著力解決好農(nóng)民工子女就學(xué)、家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助、特殊教育以及義務(wù)教育階段擇校等社會反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。近年來，經(jīng)過各級政府的努力，教育投入增長較快，為解決公平問題創(chuàng)造了很好的條件。按照2012年國家財政性教育經(jīng)費(fèi)支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值比例達(dá)到4％的目標(biāo)，今后教育投入還將有較大增長。我國還是一個發(fā)展

中國家，舉辦著世界最大規(guī)模的教育，一定要把有限的教育投入使用好。特別要注重教育資源的合理配臵和優(yōu)化布局，把資金投向最需要的領(lǐng)域、最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)、最困難的群體，把錢花在刀刃上；注重教育事業(yè)的科學(xué)管理，避免大手大腳、資源浪費(fèi)；注重發(fā)揮教育資源的引領(lǐng)作用，獎勵優(yōu)秀，鼓勵爭先，使教育投入產(chǎn)生更大效益，作出更大貢獻(xiàn)。

第三，擴(kuò)大規(guī)模與提高質(zhì)量的關(guān)系。實(shí)現(xiàn)我國從人力資源大國向人力資源強(qiáng)國的轉(zhuǎn)變，規(guī)模是基礎(chǔ)，質(zhì)量是關(guān)鍵。今后10年，要繼續(xù)提高教育的普及水平，重點(diǎn)放在學(xué)前教育、高中階段教育和繼續(xù)教育等普及率還不高的薄弱環(huán)節(jié)上。各級各類教育都要更加注重提高質(zhì)量，走內(nèi)涵式發(fā)展道路。要牢固樹立以質(zhì)量為核心的發(fā)展觀，防止單純追求規(guī)模、搞外延擴(kuò)張而忽視教育質(zhì)量的傾向。要全面實(shí)施素質(zhì)教育，健全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，完善評價體系，使教育資源配臵和學(xué)校工作重點(diǎn)集中到強(qiáng)化教學(xué)環(huán)節(jié)、提高教育質(zhì)量上。鼓勵更多的學(xué)校辦出特色、辦出水平，探索發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才的途徑，形成各類人才輩出、拔尖創(chuàng)新人才不斷涌現(xiàn)的局面。教師素質(zhì)決定著教育質(zhì)量，要加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，使教師素質(zhì)與教育現(xiàn)代化的要求相適應(yīng)。

第四，政府主導(dǎo)與社會參與的關(guān)系。教育興國、教育立國、教育強(qiáng)國是國家意志，政府必須承擔(dān)主要職責(zé)，發(fā)揮主導(dǎo)作用。同時，單純依靠政府資源難以滿足群眾日益多樣化的教育需求，這就要求在強(qiáng)化政府責(zé)任的同時，充分調(diào)動社會力量共同支持教育發(fā)展。一方面，要堅持教育的公益性和普惠性，明確政府的職責(zé)范圍與重點(diǎn)領(lǐng)域，將政府資源主要用于保障基本公共教育服務(wù)。另一方面，要放寬準(zhǔn)入、完善政策、規(guī)范管理，更多地發(fā)揮社會力量的作用，多元主體辦學(xué)，多種形式發(fā)展，形成公辦教育與民辦教育相互促進(jìn)、共同發(fā)展的格局。

第五，整體推進(jìn)與分類指導(dǎo)的關(guān)系。我國教育發(fā)展不平衡，城鄉(xiāng)、區(qū)域和校際發(fā)展差距較大，解決教育問題的基礎(chǔ)與條件不盡相同。因此，既要對教育改革發(fā)展進(jìn)行全局謀劃、整體推進(jìn)，也必須注重因時因地制宜，分區(qū)規(guī)劃，分步實(shí)施，不搞一刀切。首先必須確保全國一盤棋，按照《教育規(guī)劃綱要》確定的戰(zhàn)略目標(biāo)，落實(shí)教育方針政策和基本標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，加大對經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的支持力度。各地要在中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，從自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和區(qū)域特點(diǎn)的實(shí)際出發(fā)，探索落實(shí)《教育規(guī)劃綱要》的有效途徑和具體辦法，創(chuàng)造性地開展工作。對各級各類學(xué)校要分類指導(dǎo)，合理定位，找準(zhǔn)問題，突出重點(diǎn)。整體部署要體現(xiàn)一致性和協(xié)調(diào)性，分類指導(dǎo)要體現(xiàn)特色、激發(fā)活力，把各方面的積極性主動性都發(fā)揮出來。

第六，盡力而為與量力而行的關(guān)系。教育事業(yè)關(guān)系長遠(yuǎn)、涉及全局。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新要求、人民群眾的新期盼和教育事業(yè)發(fā)展的新特征，更加凸顯出加快教育改革發(fā)展的緊迫性。我們黨立黨為公、執(zhí)政為民的執(zhí)政理念，要求把解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，因此必須只爭朝夕，奮發(fā)有為，全力以赴去實(shí)現(xiàn)《教育規(guī)劃綱要》確定的目標(biāo)任務(wù)，辦好人民滿意的教育。同時也要認(rèn)識到，我國將長期處于社會主義初級階段，國家還不富裕，不能超越現(xiàn)實(shí)條件和承受能力，定過高指標(biāo)，提過高要求。要統(tǒng)籌考慮各方面的需要和可能，既確定鼓舞人心的發(fā)展目標(biāo)，盡最大可能滿足群眾合理期望；又實(shí)事求是，選擇好可行路徑和務(wù)實(shí)措施。在貫徹落實(shí)《教育規(guī)劃綱要》過程中，一定要避免脫離實(shí)際、急于求成，防止留下后遺癥，確保教育事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

第七，立足國情與面向世界的關(guān)系。辦好中國的教育關(guān)鍵靠我們自己，要從我國優(yōu)秀傳統(tǒng)教育思想中吸取營養(yǎng)，從基層生動的實(shí)踐中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，從人民群眾的需求中找準(zhǔn)努力方向。同時，我們也要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展和多樣文明相互交融的新趨勢，瞄準(zhǔn)世界教育改革發(fā)展前沿，以更加寬廣的胸懷和視野，開展多層次、寬領(lǐng)域的國際交流與合作，積極引進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源，吸收借鑒各國教育思想精華和辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)，以開放促進(jìn)教育水平的提升。隨著教育對外開放的擴(kuò)大，一些先進(jìn)理念和新鮮經(jīng)驗(yàn)被介紹到國內(nèi)，我們要堅持立足國情、為我所用，促進(jìn)優(yōu)秀傳統(tǒng)教育思想和世界先進(jìn)教育理念與我國當(dāng)代教育改革發(fā)展實(shí)踐更好地結(jié)合，立足國情而不自我封閉，開放包容而不盲目崇拜，提高我國教育發(fā)展水平和國際化水平，建設(shè)中國特色社會主義現(xiàn)代教育體系。

第八，改革發(fā)展與維護(hù)穩(wěn)定的關(guān)系。當(dāng)前，教育事業(yè)進(jìn)入快速發(fā)展時期和改革攻堅階段，新問題和老矛盾容易在短時期內(nèi)相互疊加和集中凸顯，擴(kuò)大開放條件下境外敵對勢力的滲透和破壞加劇，統(tǒng)籌好改革發(fā)展與維護(hù)穩(wěn)定尤為重要。我們要始終保持清醒頭腦，在堅定不移地深化改革、推動發(fā)展的同時，注重把改革力度、發(fā)展速度和社會可承受程度有機(jī)統(tǒng)一起來，使之相互促進(jìn)、良性互動。教育系統(tǒng)的和諧穩(wěn)定關(guān)系全局，要加強(qiáng)黨和政府對教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅定社會主義辦學(xué)方向，堅持依法治教、依法治校，加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作，堅決抵制國內(nèi)外不良思想的干擾，牢牢把握學(xué)校意識形態(tài)主導(dǎo)權(quán)，這是維護(hù)教育系統(tǒng)和諧穩(wěn)定的根本保證?？紤]到教育改革復(fù)雜艱巨，涉及面寬，社會期待很高，某些方面認(rèn)識不盡一致，在落實(shí)《教育規(guī)劃綱要》的過程中，必須注重系統(tǒng)設(shè)計和整體安排，采取頂層設(shè)計、試點(diǎn)先行、有序推進(jìn)的路徑。

重大改革和涉及群眾切身利益的重要舉措要充分聽取各方面意見，進(jìn)行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估，關(guān)鍵性改革發(fā)展項(xiàng)目要先行試點(diǎn)、穩(wěn)步推進(jìn)。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任，把中央的要求真正落到實(shí)處

貫徹落實(shí)總書記、總理重要講話精神和《教育規(guī)劃綱要》，是當(dāng)前和今后一個時期各級黨委和政府的重要任務(wù)，是教育戰(zhàn)線的主要工作。會后要抓緊傳達(dá)學(xué)習(xí)，研究貫徹意見，盡快部署落實(shí)。這里我再強(qiáng)調(diào)4點(diǎn)要求。

第一，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級黨委和政府要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，把教育改革發(fā)展擺在重要議事日程，健全領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。主要負(fù)責(zé)同志要親自抓落實(shí)工作，明確責(zé)任要求和工作進(jìn)度。分管領(lǐng)導(dǎo)要全身心投入組織實(shí)施《教育規(guī)劃綱要》的具體工作，協(xié)調(diào)解決重大問題。中央各部門和各單位要根據(jù)《教育規(guī)劃綱要》的要求，按照各自職能分工，完善配套政策，制定落實(shí)措施，扎實(shí)做好責(zé)任范圍內(nèi)的工作。各部門之間要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，積極配合，整合資源，形成合力，共同抓好貫徹落實(shí)。各省區(qū)市要結(jié)合實(shí)際，抓緊制定貫徹落實(shí)全國教育工作會議精神和《教育規(guī)劃綱要》的實(shí)施意見，加快推進(jìn)本地區(qū)教育規(guī)劃綱要編制工作。要探索完善督查協(xié)調(diào)機(jī)制，通報情況、跟蹤檢查、密切溝通，加強(qiáng)績效評估和行政問責(zé)，確保中央重大教育決策的執(zhí)行力和公信力。

第二，啟動項(xiàng)目實(shí)施?！督逃?guī)劃綱要》提出了本屆政府任期內(nèi)啟動的10個重大項(xiàng)目，這是貫徹落實(shí)《教育規(guī)劃綱要》的重要載體，也是突破當(dāng)前教育改革發(fā)展重點(diǎn)難點(diǎn)的有力抓手。要搞好論證測算，抓緊啟動，集中力量辦成幾件讓人民群眾滿意、為教育發(fā)展增添后勁的大事。對這些重大項(xiàng)目，各地區(qū)各有關(guān)部門要制定實(shí)施計劃，明確責(zé)任單位和責(zé)任人，落實(shí)工作力量和工作經(jīng)費(fèi)，提出進(jìn)度要求和考核指標(biāo)，確保落實(shí)到位，抓出成效。要加強(qiáng)項(xiàng)目的組織管理，通過全程跟蹤服務(wù)和檢查指導(dǎo)，及時解決實(shí)施中的問題，確保項(xiàng)目質(zhì)量和效益。項(xiàng)目資金要嚴(yán)格管理，程序公開透明，保證可操作、可監(jiān)控、可評估，使每一個項(xiàng)目都成為“陽光工程”。

第三，推進(jìn)改革試點(diǎn)?！督逃?guī)劃綱要》提出選擇部分地區(qū)和學(xué)校開展重大改革試點(diǎn)，會后將下發(fā)《國家教育體制改革試點(diǎn)總體方案》。要按照統(tǒng)一部署，試點(diǎn)先行，加快推進(jìn)培養(yǎng)體制、辦學(xué)體制、管理體制、保障機(jī)制等10個方面的系統(tǒng)改革，力爭在本屆任期內(nèi)取得突破。要尊重基層和群眾首創(chuàng)精神，鼓勵各地因地制宜、大膽探索、勇于實(shí)踐，形成自下而上和自上而下共同推進(jìn)教育改革創(chuàng)新的局面。

第四，營造良好氛圍。要加大輿論宣傳力度，集中組織開展多種形式的宣傳活動，宣傳總書記和總理重要講話精神，宣傳《教育規(guī)劃綱要》的基本內(nèi)容、重點(diǎn)亮點(diǎn)和制

度創(chuàng)新，宣傳教育改革發(fā)展的新成果、新經(jīng)驗(yàn)和為教育事業(yè)作出突出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀典型，形成尊師重教的良好氛圍，爭取社會正確認(rèn)識改革、最大程度地理解和支持教育。要在全社會樹立教育優(yōu)先發(fā)展的意識，尊重教育規(guī)律，促進(jìn)學(xué)校教育與家庭教育、社會教育密切互動，營造共同推動教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的社會環(huán)境。

同志們，教育承載著國家和民族的希望，寄托著億萬群眾對美好生活的期盼，推進(jìn)教育改革發(fā)展使命崇高、責(zé)任重大。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，抓住機(jī)遇，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，努力開創(chuàng)教育事業(yè)改革發(fā)展新局面，為實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化、建設(shè)人力資源強(qiáng)國，為全面建設(shè)小康社會、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興作出新的更大貢獻(xiàn)！

四、政策法規(guī)

國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要

中華人民共和國高等教育法

中華人民共和國國家通用語言文字法 中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法 中華人民共和國義務(wù)教育法 中華人民共和國職業(yè)教育法 中華人民共和國教育法 中華人民共和國教師法

五、地方文件

陳安麗廳長在京參加教育部2010年度工作會議并作大會經(jīng)驗(yàn)交流（2010）教育部部長袁貴仁為2010年的教育改革與發(fā)展勾勒“藍(lán)圖”。“2010年，我們要以研究制定和啟動實(shí)施國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要為主線，以優(yōu)先發(fā)展、改革創(chuàng)新、提高質(zhì)量、促進(jìn)公平為工作方針，努力開創(chuàng)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的新局面。”指出2010年教育工作的四個重點(diǎn)：更加積極主動地適應(yīng)和服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，更加積極主動推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革步伐，更加積極主動在促進(jìn)教育公平上辦好事辦實(shí)事，更加積極主動抓緊抓實(shí)提高質(zhì)量這個核心任務(wù)。

陳安麗廳長在會上介紹了我省以實(shí)施國家“特崗計劃”和“農(nóng)村教師資助行動計劃”為載體，創(chuàng)新教師補(bǔ)充機(jī)制；以“農(nóng)村教師素質(zhì)提高工程”為載體，創(chuàng)新教師培訓(xùn)提高機(jī)制；以實(shí)施“城鎮(zhèn)教師援助農(nóng)村教育行動計劃”為載體，創(chuàng)新教師交流機(jī)制；以實(shí)施“農(nóng)村中小學(xué)教師周轉(zhuǎn)房建設(shè)工程”為載體，創(chuàng)造教師交流的保障條件，整體推進(jìn)農(nóng)村中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)和做法，受到袁貴仁部長和與會代表的好評。

其他相關(guān)文件

省教育廳轉(zhuǎn)發(fā)教育部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)學(xué)校秋季開學(xué)甲型H1N1流感防控措施的緊急通知

關(guān)于做好2009年《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》測試及數(shù)據(jù)上報工作的通知 省人力資源和社會保障廳省教育廳關(guān)于表彰湖北省優(yōu)秀教師和湖北省優(yōu)秀教育工作者的決定

省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)湖北省普通高中課程改革實(shí)施方案(試行)的通知 省語委省教育廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中等職業(yè)學(xué)校語言文字工作的通知

六、近期活動

七、近期規(guī)劃

省教育廳2010年工作要點(diǎn)

2010年全省教育工作的指導(dǎo)思想是：深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹黨的教育方針，學(xué)習(xí)貫徹《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》和全國教育工作會議精神，按照教育部、省委、省政府的統(tǒng)一部署，以堅持優(yōu)先發(fā)展、改革創(chuàng)新、提高質(zhì)量、促進(jìn)公平為工作方針，一手抓發(fā)展、一手抓規(guī)范。以義務(wù)教育均衡發(fā)展行動計劃為抓手，全面提高義務(wù)教育的質(zhì)量和水平；以穩(wěn)定規(guī)模提高質(zhì)量為重點(diǎn)，推進(jìn)職業(yè)教育改革和發(fā)展；以落實(shí)省部共建協(xié)議為載體，推動高校優(yōu)質(zhì)資源共享和面向社會需要辦學(xué)；以教師素質(zhì)提高工程為重點(diǎn)，提高校長教師的職業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)能力；重視學(xué)前教育，關(guān)心特殊教育，積極推進(jìn)素質(zhì)教育，加快建設(shè)教育強(qiáng)省。

一、貫徹《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》和全國教育工作會議精神，推進(jìn)全省教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展

1、做好全省教育中長期規(guī)劃和“十二五規(guī)劃”的編制工作。學(xué)習(xí)宣傳貫徹國家中長期教育規(guī)劃綱要和全國教育工作會議精神，在省科教領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，調(diào)查研究湖北經(jīng)濟(jì)

社會發(fā)展形勢和教育發(fā)展現(xiàn)狀，制定好教育發(fā)展規(guī)劃。指導(dǎo)各地適時啟動規(guī)劃編制工作。

2、落實(shí)省部共建武漢城市圈教育綜合改革試驗(yàn)區(qū)協(xié)議。建立和完善教育改革分層（圈域、市域、縣域）、分類（基教、高教、職教等）試驗(yàn)機(jī)制，推進(jìn)部省高校之間、高職院校之間、中小學(xué)之間優(yōu)質(zhì)教育資源共享與合作。繼續(xù)推進(jìn)廳市合作，落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展，推進(jìn)教育與地方經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合，探索教育發(fā)展新模式。圍繞教育綜合改革國家試驗(yàn)區(qū)建設(shè)和義務(wù)教育均衡發(fā)展行動計劃，以教育的體制、機(jī)制和制度創(chuàng)新為主題，評選表彰“教育制度創(chuàng)新獎”。

3、鞏固改革發(fā)展成果，推進(jìn)教育立法工作。注重把我省推進(jìn)教育改革發(fā)展過程中形成的新思路、新做法、新措施上升為法律規(guī)范。做好《湖北省義務(wù)教育實(shí)施辦法》的修訂工作，盡早提請省人大審議通過；做好有關(guān)法律法規(guī)修訂工作，為教育發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。

二、深入實(shí)施“義務(wù)教育均衡發(fā)展行動計劃”，全面提高義務(wù)教育的質(zhì)量和水平

4、推進(jìn)“義務(wù)教育均衡發(fā)展行動計劃”的落實(shí)。認(rèn)真貫徹《省政府關(guān)于推進(jìn)湖北省義務(wù)教育均衡發(fā)展的意見》，研究制定“義務(wù)教育均衡發(fā)展行動計劃”的實(shí)施方案?？偨Y(jié)我省推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的理論和實(shí)踐，重點(diǎn)探索城鄉(xiāng)教師均衡配臵機(jī)制；加大教師周轉(zhuǎn)房建設(shè)力度，擴(kuò)大試點(diǎn)范圍；結(jié)合“四大工程”和“兩項(xiàng)機(jī)制”，籌備舉辦“義務(wù)教育均衡發(fā)展論壇”。

5、繼續(xù)改善農(nóng)村中小學(xué)辦學(xué)條件。根據(jù)各地學(xué)校布局調(diào)整規(guī)劃，加快永久保留學(xué)校的建設(shè)步伐。積極籌措資金，推進(jìn)全省義務(wù)教育階段學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村初中實(shí)驗(yàn)室建設(shè)和文體器材設(shè)施配備；根據(jù)中央和省制定的實(shí)施方案，突出重點(diǎn)，分步實(shí)施中小學(xué)校舍安全工程；全力爭取中央項(xiàng)目支持，加快我省義務(wù)教育寄宿制學(xué)校建設(shè)；加強(qiáng)遠(yuǎn)程教育信息資源建設(shè)，進(jìn)一步做好應(yīng)用指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)；鼓勵和支持地方政府拓寬教育融資渠道，通過申請銀行貸款、政府還本付息的方式，探索中小學(xué)校舍改造新模式。

6、進(jìn)一步完善義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)國家和省義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障政策，確保城鄉(xiāng)義務(wù)教育免雜費(fèi)資金、校舍維修改造經(jīng)費(fèi)、免教科書和公用經(jīng)費(fèi)足額落實(shí)并及時撥付到位；做好免費(fèi)教科書的發(fā)放工作和循環(huán)教科書使用工作。做好“留守兒童”和進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民隨遷子女免費(fèi)義務(wù)教育工作。

7、探索建立縣級義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評估制度。既評價地方政府、相關(guān)部門和學(xué)校貫徹落實(shí)方針政策，推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的工作舉措及所取得的成效，又對縣域內(nèi)義務(wù)教育發(fā)展各項(xiàng)指標(biāo)定期進(jìn)行監(jiān)測和分析，形成促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的長效機(jī)制。上半年在部分地方開展試點(diǎn)評估，分階段在全省逐步實(shí)施。認(rèn)真總結(jié)和推廣各地推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)新措施。做好義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測工作，探索建立義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測長效機(jī)制。

三、加快

普及高中階段教育，大力發(fā)展中等職業(yè)教育

8、穩(wěn)步推進(jìn)普通高中課程改革。督促、指導(dǎo)各地做好新課程教師、校長培訓(xùn)，不斷提高教師專業(yè)化水平和校長課程領(lǐng)導(dǎo)力。完善綜合實(shí)踐活動課程、綜合素質(zhì)評價網(wǎng)絡(luò)管理制度，建立學(xué)生學(xué)分網(wǎng)絡(luò)管理制度、教師遠(yuǎn)程同步教研制度，基本實(shí)現(xiàn)課程實(shí)施網(wǎng)絡(luò)化管理。研究制定普通高中學(xué)業(yè)水平考試方案和高考招生改革方案、研制通用技術(shù)課實(shí)施方案。建立學(xué)校和地區(qū)課程改革動態(tài)評估制度，探索課程改革利益相關(guān)者評價機(jī)制，為學(xué)校實(shí)施新課程創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。

9、加強(qiáng)高中階段教育統(tǒng)籌，穩(wěn)定中等職業(yè)教育規(guī)模，確保普職比例大體相當(dāng)。根據(jù)2010年實(shí)際初中畢業(yè)生人數(shù)，按照普職比例大體相當(dāng)原則，確定普通高中和中職招生計劃，并對執(zhí)行情況進(jìn)行檢查和通報；繼續(xù)拓展中職招生范圍，面向往屆初、高中畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、退役士兵等加大招生宣傳，送教進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)；以中職優(yōu)質(zhì)資源和成才典型為重點(diǎn)，加大中等職業(yè)教育的宣傳力度，進(jìn)一步增強(qiáng)中等職業(yè)教育的吸引力。

10、繼續(xù)實(shí)施“319工程”，推進(jìn)中等職業(yè)教育資源整合。充分發(fā)揮縣（市、區(qū)）政府的統(tǒng)籌作用，既整合區(qū)域內(nèi)中等職業(yè)教育學(xué)校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的資源，又整合區(qū)域內(nèi)與職業(yè)教育相關(guān)的項(xiàng)目和資金，重點(diǎn)辦好一所中等職業(yè)學(xué)校。加強(qiáng)市（州）政府的統(tǒng)籌力度，鼓勵和支持市（州）政府按照與區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)相結(jié)合、與工業(yè)園區(qū)建設(shè)相結(jié)合、與就業(yè)創(chuàng)業(yè)相結(jié)合的指導(dǎo)思想，建設(shè)職教園區(qū)。

11、探索建立“校企合作”新模式，切實(shí)加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)。探索“教產(chǎn)結(jié)合,校企一體化”辦學(xué)模式，推廣“學(xué)校在企業(yè)建立實(shí)習(xí)基地”與“企業(yè)在學(xué)校建立生產(chǎn)車間”的辦學(xué)模式，形成新的學(xué)校治理結(jié)構(gòu)；繼續(xù)做好國家級基礎(chǔ)能力建設(shè)項(xiàng)目、國家級實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)項(xiàng)目，實(shí)施省級實(shí)訓(xùn)基地、省級品牌專業(yè)建設(shè)項(xiàng)目；根據(jù)職業(yè)崗位和產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求，改革課程設(shè)臵和教學(xué)內(nèi)容，推行模擬教學(xué)、項(xiàng)目教學(xué)、案例教學(xué)、技能打包教學(xué)等教學(xué)方法；加大“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)力度，設(shè)立“楚天技能名師（中職）”崗位，落實(shí)職業(yè)學(xué)校教師在職進(jìn)修和到企業(yè)實(shí)踐的制度，加大從企事業(yè)單位和社會聘請?zhí)仄附處熀图媛毥處煹牧Χ?；進(jìn)一步完善“全省中等職業(yè)學(xué)校技能大賽”制度，不斷擴(kuò)大比賽項(xiàng)目和參賽人數(shù)；探索建立以技能考核為主要內(nèi)容的對口升學(xué)選拔辦法，同時擴(kuò)大對口升學(xué)的比例。

四、切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)高校黨的建設(shè),推動高等教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展

12、貫徹落實(shí)第18次全國高校黨建會議精神，以創(chuàng)新精神推進(jìn)高校黨的建設(shè)。鞏固和擴(kuò)大學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動成果，籌備召開第18次全省高校黨建會；研究制定《中國共產(chǎn)黨普通高等學(xué)?；鶎咏M織工作條例》的實(shí)施辦法，重點(diǎn)加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)、黨員隊(duì)伍建設(shè)，建立完善院系領(lǐng)導(dǎo)體制；研究制定《湖北普通高等學(xué)校黨建工作考評細(xì)則》，不斷推進(jìn)我省高校黨建工作規(guī)范化、制度化；組織開展學(xué)習(xí)型黨組織創(chuàng)建活動，指導(dǎo)高校制定好黨員教育培訓(xùn)計劃，分層分批實(shí)施高校黨員全員培訓(xùn)；理順民辦高校黨組織關(guān)系，與省委組織部聯(lián)合制定向民辦高校選派黨組織負(fù)責(zé)人并兼任政府督導(dǎo)專員的政策；繼續(xù)貫徹落實(shí)《中共中央紀(jì)委、教育部、監(jiān)察部關(guān)于加強(qiáng)高等學(xué)校反腐倡廉建設(shè)的意見》和省紀(jì)委、省委高校工委《關(guān)于加強(qiáng)高等院校反腐敗抓源頭工作的意見》，加強(qiáng)高校腐敗風(fēng)險預(yù)警防控體系建設(shè)。繼續(xù)指導(dǎo)高校開展“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結(jié)對共建”活動。

13、協(xié)調(diào)解決高校發(fā)展面臨的突出問題，實(shí)施高水平大學(xué)建設(shè)工程。爭取政府逐年提高高校生均財政撥款水平，出臺化解省屬高校債務(wù)相關(guān)政策。繼續(xù)加強(qiáng)與省政府金融辦及有關(guān)方面的協(xié)調(diào)溝通，改善省屬高校貸款結(jié)構(gòu)。積極配合省物價部門，對全省高?，F(xiàn)有學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行測算和清理，調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。支持在鄂部屬高校和省屬高校對口支持合作，加強(qiáng)特色優(yōu)勢學(xué)科建設(shè)和高水平大學(xué)建設(shè)。制定省屬重點(diǎn)高校和高水平學(xué)科的建設(shè)規(guī)劃，力爭省屬高校國家級重點(diǎn)學(xué)科實(shí)現(xiàn)零的突破，一級學(xué)科博士點(diǎn)、碩士點(diǎn)較大突破，專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)高校和規(guī)模較大突破。

14、加強(qiáng)高等學(xué)校教學(xué)基本建設(shè)，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。繼續(xù)實(shí)施“湖北省高等學(xué)校教學(xué)改革與質(zhì)量提高工程”和“湖北省示范性高等職業(yè)院校建設(shè)工程”，立項(xiàng)建設(shè)30個本科品牌專業(yè)，遴選第四批高職高專省級重點(diǎn)專業(yè)；評審確定140門省級精品課程，實(shí)現(xiàn)全部省級精品課程網(wǎng)上資源共享；評審確定30個省級實(shí)驗(yàn)教學(xué)示范中心，建設(shè)30個高職高專省級實(shí)訓(xùn)基地；立項(xiàng)建設(shè)40個省級教學(xué)團(tuán)隊(duì)，設(shè)立100個“楚天技能名師”教學(xué)崗位。建立完善高等教育的質(zhì)量監(jiān)控評價體系，做好國家級、省級示范性高職院校建設(shè)評估驗(yàn)收工作，開展高職院校人才培養(yǎng)工作評估；開展獨(dú)立學(xué)院本科專業(yè)教學(xué)合格評估檢查；組織教學(xué)巡視員開展高校教學(xué)工作檢查。建立健全獨(dú)立學(xué)院學(xué)士學(xué)位授權(quán)審批、重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)、學(xué)位授權(quán)點(diǎn)審核與評估、三級學(xué)位授予質(zhì)量等方面的管理制度。加強(qiáng)湖北省高校數(shù)字圖書館和湖北省高等學(xué)校教育教學(xué)公共平臺的建設(shè)，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)高等教育資源共享。

15、加強(qiáng)高校自主創(chuàng)新能力建設(shè)，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作。實(shí)施高?？萍己献鳌氨对鲇媱潯?，支持高校強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、優(yōu)勢互補(bǔ)，合作申報國家級科技創(chuàng)新平臺和“863”、“973”等國家重大科技專項(xiàng)，圍繞湖北經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重大科技問題開展聯(lián)合攻關(guān)。實(shí)施省屬高校科技創(chuàng)新能力“培育計劃”，繼續(xù)加強(qiáng)省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和人文社科重點(diǎn)研究基地建設(shè)，適時啟動高校重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和高校工程中心建設(shè)計劃；實(shí)施“產(chǎn)學(xué)研合作行動計劃”，支持省、部高校與地方政府、企業(yè)及其他經(jīng)濟(jì)實(shí)體共同組建產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟；開展高校青年科技人才創(chuàng)業(yè)服務(wù)千人計劃，繼續(xù)實(shí)施高校產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目

資助計劃，動員高?？萍剂α可钊肫髽I(yè)、農(nóng)村開展科技攻關(guān)、成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)服務(wù)；制定高?？萍挤?wù)湖北考核評價辦法，定期開展表彰獎勵。

五、實(shí)施第二期“農(nóng)村教師素質(zhì)提高工程”，提高教師的職業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)能力

16、充分發(fā)揮“151”師德庫載體作用，大力營造尊師重教的良好氛圍。以“151”師德庫為基礎(chǔ)素材，通過開設(shè)專欄、集中訪談，跟蹤報道等多種方式，增強(qiáng)師德宣傳工作的生動性和時效性。依法按時開展教師資格認(rèn)定工作。做好湖北名師評選和教師系列專業(yè)技術(shù)職務(wù)評審工作，堅持向一線教師傾斜，充分發(fā)揮教師資格認(rèn)定和教師評價對教師隊(duì)伍建設(shè)的導(dǎo)向作用。組織教師節(jié)的評比表彰活動。

17、結(jié)合國家“特崗計劃”，繼續(xù)擴(kuò)大“農(nóng)村教師資助行動計劃”規(guī)模。通過實(shí)施項(xiàng)目捆綁、政策激勵、考核評價等機(jī)制，調(diào)動基層接收資教生和特崗教師的積極性，選派3000名資教生到農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校任教。鼓勵高校選拔更多的優(yōu)秀畢業(yè)生到基層學(xué)校任教。

18、啟動第二期“農(nóng)村教師素質(zhì)提高工程”，建立教師、校長培訓(xùn)的長效機(jī)制。制定我省中小學(xué)教師繼續(xù)教育規(guī)劃，建立省-市-縣培訓(xùn)三級聯(lián)動機(jī)制，分片推進(jìn)，分層培訓(xùn)，分類提高，重點(diǎn)制定第二期“農(nóng)村教師素質(zhì)提高工程”實(shí)施辦法，五年免費(fèi)集中培訓(xùn)教師和校長10萬人。

19、實(shí)施“楚天學(xué)者計劃”和“楚天中小學(xué)教師校長卓越工程”，加大高水平教師的引進(jìn)和培養(yǎng)力度。繼續(xù)實(shí)施評審綠色通道，對杰出人才和特殊人才適時評審。評審崗位和人選向國家重點(diǎn)學(xué)科傾斜。加強(qiáng)楚天學(xué)者團(tuán)隊(duì)建設(shè)，調(diào)研制定楚天學(xué)者團(tuán)隊(duì)的培養(yǎng)管理辦法。加大海外宣傳力度，引進(jìn)海外高層次人才。建立楚天學(xué)者數(shù)據(jù)庫，加強(qiáng)管理服務(wù)。啟動“楚天中小學(xué)教師校長卓越工程”，每年在全省遴選一批具有良好職業(yè)前景的優(yōu)秀中小學(xué)教師和校長，通過培訓(xùn)研討、掛職跟崗、在崗研修、出國深造、導(dǎo)師引導(dǎo)等多種形式進(jìn)行培養(yǎng)，為卓越教師和校長成長奠定基礎(chǔ)。20、落實(shí)教師績效工資制度，完善教師考核辦法和管理辦法?？偨Y(jié)、交流各地開展教師績效考核工作的經(jīng)驗(yàn)和做法，進(jìn)一步完善教師、校長績效考核辦法，落實(shí)向農(nóng)村學(xué)校、艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)傾斜，向薄弱學(xué)校傾斜，向一線教師、骨干教師傾斜的政策。妥善處理好績效工資實(shí)施過程中的各種矛盾和問題，維護(hù)教師隊(duì)伍的穩(wěn)定。指導(dǎo)各級各類學(xué)校及教育事業(yè)單位崗位設(shè)臵管理，制定加強(qiáng)教師隊(duì)伍管理的意見。

六、落實(shí)“育人為本、德育為先”，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展

21、加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)工作。貫徹落實(shí)全國未成年人思想道德建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會精神，大力開展社會主義核心價值體系的學(xué)習(xí)教育，積極創(chuàng)新德育活動形式。加強(qiáng)德育陣地建設(shè)，利用“形勢教育大課堂”資源，開展主題教育；督促指導(dǎo)各地的校外活動場所為未成年人提供服務(wù)。加強(qiáng)青少年活動中心建設(shè)，啟動9個新建國

家級項(xiàng)目；加強(qiáng)班主任隊(duì)伍建設(shè)和學(xué)生心理健康教育。進(jìn)一步加強(qiáng)對家長學(xué)校的指導(dǎo)和管理。22.進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育。以思想政治理論課教學(xué)為主渠道、以形勢政策教育、校園文化建設(shè)、學(xué)生社會實(shí)踐、心理健康教育和網(wǎng)絡(luò)思想政治教育為重要平臺、以培育大學(xué)生先進(jìn)典型為抓手、以開展主題宣傳教育活動為載體、以加強(qiáng)思想政治教育工作隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育工作?；I備召開第5次全省高校大學(xué)生思想政治教育工作經(jīng)驗(yàn)交流會，進(jìn)一步推動中央16號文件和省委8號文件的貫徹落實(shí)。加強(qiáng)對高校新聞媒體建設(shè)情況調(diào)研和形勢掌控，提出建設(shè)對策。加強(qiáng)對高校舉辦哲學(xué)社會科學(xué)報告會、研討會、講座以及校內(nèi)媒體、學(xué)生社團(tuán)和有關(guān)出版物的管理。大力推動校園文化和學(xué)生社團(tuán)建設(shè)。密切關(guān)注、及時發(fā)現(xiàn)、適時推廣、深入學(xué)習(xí)、認(rèn)真總結(jié)湖北高校大學(xué)生典型事跡，著力打造高校精神品牌。抓好思想政治理論課教師隊(duì)伍和輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)。

23、以職業(yè)道德教育為重點(diǎn)加強(qiáng)中職學(xué)生德育工作。聯(lián)合省直有關(guān)部門制定下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)我省中職學(xué)校德育工作的意見》。加強(qiáng)中職學(xué)校德育隊(duì)伍建設(shè)，建立健全中職學(xué)校德育工作機(jī)制，培養(yǎng)學(xué)生樹立良好的職業(yè)道德，養(yǎng)成良好的職業(yè)習(xí)慣。多形式、多渠道開展豐富多彩的校園文化活動，培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)業(yè)精神，提高創(chuàng)業(yè)能力。鼓勵、引導(dǎo)學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)，樹立起正確的擇業(yè)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)觀，營造良好的育人氛圍。

24、認(rèn)真落實(shí)國家對學(xué)校體衛(wèi)藝及國防教育工作的各項(xiàng)規(guī)定和要求。在全省學(xué)校深入開展“千萬學(xué)生陽光體育運(yùn)動”，推廣第三套學(xué)生廣播體操。組織參加湖北省第十三屆運(yùn)動會和湖北省第十屆大學(xué)生運(yùn)動會。實(shí)施《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》，全展全省學(xué)生體質(zhì)調(diào)研，推進(jìn)學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)。全面普及以“校園合唱”和“校園集體舞”為主要內(nèi)容的“大家唱、大家跳”藝術(shù)教育活動，通過電視展播和現(xiàn)場展演的方式，舉辦全省第二屆“大家唱、大家跳”藝術(shù)教育展演活動。廣泛開展“科學(xué)避險、安全逃生演練活動”，向每所學(xué)校免費(fèi)提供教學(xué)光盤，指導(dǎo)各市（州）督促各學(xué)校根據(jù)當(dāng)?shù)氐乩須庀髼l件和特點(diǎn)、結(jié)合學(xué)校實(shí)際制定演練方案，以防震、防水（洪水、泥石流、溺水）、防空（空襲、冰雪、雷電）、防火（簡稱“四防”）為主要內(nèi)容開展教育演練活動，提高中小學(xué)生的應(yīng)急自救能力。指導(dǎo)各地加強(qiáng)學(xué)校食品衛(wèi)生安全管理，做好疾病和傳染病的防控工作，提高應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力。抓好學(xué)校血吸蟲病和艾滋病預(yù)防教育。把人口理論和計劃生育基礎(chǔ)知識作為大專院校的教育培訓(xùn)內(nèi)容，把計劃生育基本國策教育和青春期健康教育納入中小學(xué)的教育培訓(xùn)內(nèi)容。落實(shí)《學(xué)生軍事訓(xùn)練工作規(guī)定》。

25、進(jìn)一步加強(qiáng)語言文字應(yīng)用與管理。加強(qiáng)對三類城市的語言文字工作評估的督促和

指導(dǎo)，推動各市州制定和落實(shí)三類城市語言文字工作評估規(guī)劃。在全省二類城市中開展“文明用語示范崗”和“文明用字示范街”創(chuàng)建活動。推動“中華誦〃經(jīng)典誦讀”進(jìn)校園工作，開展語言文字規(guī)范化示范校創(chuàng)建活動。組織開展第十三屆推廣普通話宣傳周活動、第四屆全省高校普通話大賽、農(nóng)村中小學(xué)教師普通話大賽；進(jìn)一步規(guī)范普通話培訓(xùn)測試管理工作，深化計算機(jī)輔助普通話水平測試的試點(diǎn)工作。

26、積極開展教育對外合作交流工作。繼續(xù)實(shí)施“世界著名科學(xué)家來鄂講學(xué)計劃”和“外國留學(xué)生獎學(xué)金計劃”，加大引智工作力度，鼓勵更多省屬高校招收外國留學(xué)生。完善中外合作辦學(xué)管理制度，提高教育國際化水平。探索中外合作辦學(xué)評估制度和退出機(jī)制。推進(jìn)漢語國際推廣教師和志愿者隊(duì)伍建設(shè)，做好海外師資培訓(xùn)和出國教育考察組織工作，支持我省學(xué)校辦好海外孔子學(xué)院和孔子課堂。推動省屬高校公派出國留學(xué)工作取得突破性進(jìn)展。

七、落實(shí)教育惠民政策，為人民群眾辦實(shí)事辦好事

27、完善家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的資助政策。對農(nóng)村66萬義務(wù)教育階段中小學(xué)家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿學(xué)生提供生活補(bǔ)貼；向25萬大學(xué)生和80萬中職學(xué)生發(fā)放獎、助學(xué)金；逐步推行中職涉農(nóng)專業(yè)及農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生免費(fèi)教育；爭取彩票公益金資助項(xiàng)目，資助農(nóng)村高中特困生4萬人；組織好新機(jī)制國家助學(xué)貸款和生源地信用助學(xué)貸款的申報發(fā)放工作。

28、繼續(xù)實(shí)施招生“陽光工程”。嚴(yán)格高校招生計劃管理，統(tǒng)籌高校各類招生計劃安排。健全公開透明的招生工作體系，加強(qiáng)對保送生、藝術(shù)特長生和高水平運(yùn)動員等類考生考試資格和錄取名單的公示和監(jiān)督。繼續(xù)綜合治理高校招生環(huán)境，堅決制止和有效打擊各種危害考試安全和招生錄取欺詐行為，確保教育招生考試的公正、安全。落實(shí)義務(wù)教育“劃片招生、就近入學(xué)”的招生政策，推行將重點(diǎn)高中指令性招生計劃均衡分配到對口初中的招生政策。加強(qiáng)高等教育特別是成人高等教育入學(xué)考試報考資格審查，切實(shí)提高招生錄取信息的準(zhǔn)確性、規(guī)范性和完整性。

29、全力做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作，確保畢業(yè)生就業(yè)率不低于全國平均水平。繼續(xù)完善省級高校畢業(yè)生就業(yè)政策措施，貫徹落實(shí)各級高校畢業(yè)生就業(yè)政策。繼續(xù)實(shí)施掛鉤機(jī)制、獎懲機(jī)制、責(zé)任機(jī)制，完善高校畢業(yè)生就業(yè)工作體制機(jī)制。繼續(xù)實(shí)施高校畢業(yè)生基層就業(yè)項(xiàng)目計劃，鼓勵和引導(dǎo)更多的高校畢業(yè)生到基層就業(yè)。繼續(xù)開展高校畢業(yè)生入伍預(yù)征工作，引導(dǎo)畢業(yè)生投身國防建設(shè)。積極開展高校畢業(yè)生困難群體就業(yè)援助工作。加大就業(yè)工作宣傳力度，培植、表彰、推廣就業(yè)工作先進(jìn)單位、典型個人及經(jīng)驗(yàn)作法。加強(qiáng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育，建立健全高校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)體系，加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)課程建設(shè)和就業(yè)指導(dǎo)人員培訓(xùn)工作。30、規(guī)范辦學(xué)行為，維護(hù)教育公平。建立規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為的政策聯(lián)動機(jī)制。

指導(dǎo)武漢城市圈建立防止中小學(xué)擇校的政策措施。研究制定《湖北省規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為的若干規(guī)定》，進(jìn)一步規(guī)范中小學(xué)、特別是示范高中的辦學(xué)行為和收費(fèi)行為。依法依規(guī)開展高校學(xué)生申訴工作，促進(jìn)高校學(xué)生管理制度化、規(guī)范化。規(guī)范高校學(xué)籍學(xué)歷學(xué)位管理，加強(qiáng)政策宣傳，研究制定工作手冊和操作規(guī)程。加強(qiáng)學(xué)籍學(xué)歷管理隊(duì)伍建設(shè)，提高信息化管理水平。及時準(zhǔn)確地做好高等教育學(xué)籍學(xué)歷學(xué)位注冊審核工作，探索建立規(guī)范化管理的監(jiān)督、考評、獎懲聯(lián)動機(jī)制。加強(qiáng)學(xué)校后勤建設(shè)與管理，改善學(xué)生的學(xué)習(xí)生活條件。

31、加強(qiáng)教育經(jīng)費(fèi)管理，全面提高教育項(xiàng)目和專項(xiàng)資金的使用效益。提請省人大對全省義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)落實(shí)情況進(jìn)行一次執(zhí)法檢查，確保國家和省義務(wù)教育資金全部用于城鄉(xiāng)義務(wù)教育。探索建立基礎(chǔ)教育建設(shè)項(xiàng)目和專項(xiàng)資金管理聯(lián)動機(jī)制，從農(nóng)村義務(wù)教育新機(jī)制資金管理使用和初中工程、教師周轉(zhuǎn)房、捐贈項(xiàng)目等重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施情況入手，探索建立基礎(chǔ)教育項(xiàng)目資金管理使用績效評估制度，將評估結(jié)果進(jìn)行通報并作為下一年度安排資金和項(xiàng)目的重要依據(jù)。

八、落實(shí)“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的要求，切實(shí)提高各級教育行政部門的決策、管理和服務(wù)的能力和水平

32、加強(qiáng)教育系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，提高服務(wù)基層、服務(wù)學(xué)校、服務(wù)師生的能力和水平。鞏固“能力建設(shè)年”和“作風(fēng)建設(shè)年”活動成果，嚴(yán)格遵守和模范執(zhí)行黨政機(jī)關(guān)的政治紀(jì)律、工作紀(jì)律、財經(jīng)紀(jì)律和群眾工作紀(jì)律。提高各級教育行政部門的行政效能，試行對市（州）教育局工作進(jìn)行年度考核。繼續(xù)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制貫徹落實(shí)。繼續(xù)做好糾風(fēng)工作，加大對財務(wù)、基建、招生、采購、校辦企業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)監(jiān)管力度。加強(qiáng)教育審計工作，深化校務(wù)公開。推進(jìn)廉潔教育進(jìn)校園，進(jìn)一步加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)。

33、加強(qiáng)應(yīng)急管理，切實(shí)維護(hù)教育系統(tǒng)的和諧穩(wěn)定。完善教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案和體制機(jī)制，加強(qiáng)應(yīng)急組織、隊(duì)伍、平臺和能力建設(shè)，提高各類突發(fā)事件預(yù)警、防范和處臵能力。制定高校安全穩(wěn)定工作考核辦法。全面落實(shí)安全穩(wěn)定責(zé)任制，認(rèn)真排查和整改工作薄弱環(huán)節(jié)。大力推進(jìn)平安校園創(chuàng)建活動，積極做好防范邪教和非法宗教對學(xué)校滲透破壞的工作，重點(diǎn)做好敏感時期維護(hù)高校穩(wěn)定工作。進(jìn)一步加大凈化網(wǎng)絡(luò)的工作力度，深入推進(jìn)學(xué)校及周邊治安綜合治理工作。深入推進(jìn)“依法治校示范校”的創(chuàng)建工作。

34、加強(qiáng)調(diào)查研究，提高科學(xué)決策水平。圍繞教育的前瞻性、全局性和戰(zhàn)略性課題和熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，制定調(diào)研規(guī)劃，確定調(diào)研重點(diǎn)，通過項(xiàng)目化、課題化，開展調(diào)查研究。建立各級教育行政部門領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系學(xué)校和聽課制度，建立完善調(diào)查研究工作制度，評比表彰優(yōu)秀調(diào)研成果。加強(qiáng)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)，組織干部培訓(xùn)，通過學(xué)習(xí)做到“懂得全局、管好本行”。

35、加強(qiáng)信息和宣傳工作，樹立全省教

育戰(zhàn)線的品牌意識。落實(shí)全戰(zhàn)線機(jī)關(guān)24小時干部值班制度，確保突發(fā)事件信息無遲報漏報，提高經(jīng)驗(yàn)類、工作動態(tài)類信息的采用率和領(lǐng)導(dǎo)批示率，擴(kuò)大教育工作的影響。建立信息報送工作統(tǒng)計通報制度，按市州和高校每月通報信息報送情況、采用情況和領(lǐng)導(dǎo)批示情況。完善教育新聞發(fā)布制度，建立新聞線索報告制度。做好輿情監(jiān)控和影響力研判，提高突發(fā)事件媒體應(yīng)對能力，將突發(fā)事件的妥善處臵與媒體應(yīng)對同步規(guī)劃、同步部署。加強(qiáng)信息和宣傳工作隊(duì)伍建設(shè)，組織全省教育系統(tǒng)信息工作人員、網(wǎng)絡(luò)評論員和新聞發(fā)言人業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)。

36、規(guī)范機(jī)關(guān)運(yùn)行，提高教育行政管理水平。明確崗位職責(zé)，建立工作流程，完善工作督辦制度和年度工作述職制度。完善目標(biāo)責(zé)任制管理辦法，提高機(jī)關(guān)運(yùn)行效率和效能。按照省里的統(tǒng)一部署，推進(jìn)機(jī)關(guān)和直屬單位的機(jī)構(gòu)改革和職能調(diào)整。加強(qiáng)規(guī)范性文件管理，進(jìn)一步規(guī)范行政審批行為，加強(qiáng)教育行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作，全面推進(jìn)依法行政和依法治教。加快教育電子政務(wù)建設(shè)，完善教育政務(wù)公開制度。開展廳直屬單位和高校政務(wù)網(wǎng)站績效評估工作。做好保密和國家安全人民防線工作。做好提案建議的辦理工作。推行廳領(lǐng)導(dǎo)接訪和機(jī)關(guān)干部信訪值班制度，做好教育信訪工作，實(shí)現(xiàn)“件件有著落、事事有回音”。實(shí)現(xiàn)廳機(jī)關(guān)檔案管理特級達(dá)標(biāo)，全面推進(jìn)直屬單位和全省教育系統(tǒng)檔案管理達(dá)標(biāo)工作。進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，繼續(xù)開展機(jī)關(guān)文明創(chuàng)建活動，落實(shí)好省人口計生領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位責(zé)任，深入推進(jìn)節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)。貫徹教育部黨組《關(guān)于加強(qiáng)全國教育系統(tǒng)關(guān)心下一代工作委員會建設(shè)的意見》，著力加強(qiáng)教育系統(tǒng)關(guān)工委組織建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)，做好機(jī)關(guān)離退休干部服務(wù)和管理工作。

附件

湖北省教育廳副廳長競崗（職）報告

熱愛教育事業(yè)，立志終身投入到我國教育事業(yè)中，是我競聘省教育廳副廳長職位的最大動力。如果有幸得到領(lǐng)

(一)立場堅定，頭腦清醒，具備了較強(qiáng)的政治素質(zhì)。

我在大學(xué)期間入黨，受黨教育多年。到組織部后，更加注重注重政治理論學(xué)習(xí)和思想意識的改造，思想上逐步走上成熟，正確執(zhí)行黨的組工路線方針政策的能力不斷提高。在工作方面，有政治意識和大局意識，能夠緊緊圍繞領(lǐng)導(dǎo)的工作意圖，協(xié)助科長做好工作；在紀(jì)律方面，能夠嚴(yán)格要求自己，不該說的不說，不該問的不問，不該

看的不看，切實(shí)遵守組工干部紀(jì)律；在黨性修養(yǎng)方面，能夠堅持做到公道正派，無私奉獻(xiàn)。

(二)工作努力，獨(dú)當(dāng)一面，具備了就任科長的實(shí)際工作能力。

參加工作以來，我始終保持較強(qiáng)的事業(yè)心和進(jìn)取精神，精益求精，不甘落后。經(jīng)過多年的實(shí)踐鍛煉，各方面的素質(zhì)和能力有了很大提高，基本能夠獨(dú)當(dāng)一面開展工作。在××局期間，應(yīng)×××軟件公司邀請赴深圳幫助工作，受命組建一個新的工作部門，在不到三個月的時間內(nèi)，獨(dú)立完成了部門組建、人員招聘、培訓(xùn)上崗等各項(xiàng)工作，并迅速分赴福建、北京開展工作，業(yè)績很快顯現(xiàn)，受到公司管理層，特別是公司總裁的高度評價。到組織部以后，經(jīng)過幾年的摔打鍛煉，組織協(xié)調(diào)能力進(jìn)一步提高，對各項(xiàng)工作任務(wù)都能較好完成，沒有誤過事。特別是在×××年×××工作中，我?guī)ьI(lǐng)來自七個不同單位的×××余人吃住在一線，晝夜工作。我通過明確職責(zé)分工、嚴(yán)格紀(jì)律管理、做好思想工作、解決后顧之憂等一系列有效措施，鍛造了一支團(tuán)結(jié)文明、堅強(qiáng)有力的戰(zhàn)斗集體，工作期間，×××，圓滿完成了上級組織交辦的工作任務(wù)。工作實(shí)踐的鍛煉和考驗(yàn)為我承擔(dān)更重要工作，奠定了基礎(chǔ)，增強(qiáng)了信心

(三)注重學(xué)習(xí)，熟悉業(yè)務(wù)，具備了較全面的業(yè)務(wù)知識技能。

到組織部工作以來，我始終注重組工政策理論及專業(yè)知識的學(xué)習(xí)，努力做到“三個熟悉”，即熟悉組織部全面工作、熟悉干部工作各項(xiàng)政策的具體規(guī)定和各種程序、熟悉全市干部基本情況。通過三年的認(rèn)真學(xué)習(xí)和實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)積累，對組織部的工作內(nèi)容有了比較全面的理解，特別是對干部工作的各項(xiàng)方針和政策有了清晰的認(rèn)識，并在實(shí)踐中獲得了一定的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，逐步適應(yīng)了本職工作的要求。

(四)為人正派、作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)，具有做好組織工作所需的工作作風(fēng)。

在工作和生活中，始終堅持踏踏實(shí)實(shí)做事、正正派派為人，埋頭苦干，不事張揚(yáng)。尤其是進(jìn)入組織部后，更加注意自我約束，克己奉公。工作中處理問題小心謹(jǐn)慎，周到細(xì)致，注意把握政策的原則性與策略性，妥善處理一些棘手的事情，應(yīng)該說得到了領(lǐng)導(dǎo)和同事的肯定。

(五)年富力強(qiáng)、吃苦耐勞，適應(yīng)組織部緊張的工作節(jié)奏。

我今年31歲，剛過而立之年，身體健康，精力旺盛，家庭也支持工作，正處在干事業(yè)的最佳年齡，自己也能夠踏實(shí)工作，全身心地投入到自己所熱愛的工作當(dāng)中去。大家都知道，××科工作十分繁忙，節(jié)假日很少有休息時間，經(jīng)常加班加點(diǎn)工作，甚

至通宵達(dá)旦，但我從沒有叫過一聲苦，喊過一聲累，不管領(lǐng)導(dǎo)和組織交給什么樣的任務(wù)，都不講價錢，兢兢業(yè)業(yè)，一絲不茍認(rèn)真完成。

以上所述情況，是我競聘副廳長的基本條件。假如我有幸競聘上崗，這些條件將有助于我較快進(jìn)入副廳長的角色，保障教育廳各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行。

湖北省教育廳副廳長競聘演講稿（競聘演說稿）

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)： 你們好！

勤政、廉政、優(yōu)政、強(qiáng)政。我堅信，我省明天改革會更進(jìn)，發(fā)展會更快，變化會更大。

改革總有逆流，發(fā)展必遇曲折。湖北省人杰地靈，我們在實(shí)際工作中一定要做到不受虛言，不聽浮術(shù)，不采華名，不興偽事，才能真正代表最廣大人民群眾的根本利益。

國運(yùn)興衰系于教育。只有深入推進(jìn)改革才能有效化解教育面臨的諸多矛盾，才能迅速擺脫教育面臨的種種困境。我想××教育當(dāng)前重中之重，一要以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，用黨的教育方針統(tǒng)攬全局，進(jìn)一步端正辦學(xué)思想，進(jìn)一步規(guī)范教育行為，進(jìn)一步挖掘內(nèi)部潛力。二要以鞏固提高“普九”成果為重點(diǎn)，調(diào)優(yōu)學(xué)校布局，整活教育資源，大力辦好××學(xué)校等名校，全面提升縣屬學(xué)校辦學(xué)水平，不斷滿足人民群眾日益增長的多層次基礎(chǔ)教育需求。三要按照“事業(yè)心與責(zé)任感，開拓性與發(fā)展性，素質(zhì)型與年輕化”的要求，努力造就一支合格的學(xué)校校長隊(duì)伍。四要率先在城區(qū)和所有縣屬學(xué)校，大膽穩(wěn)妥推行“競爭上崗，能進(jìn)能出，優(yōu)勝劣汰”的用人激勵機(jī)制，努力誘發(fā)全縣教職工敬業(yè)精神和工作危機(jī)感。

爭取多層面領(lǐng)導(dǎo)對教育事業(yè)的重視，求得廣大群眾對教育事業(yè)的支持，這是確保教育持續(xù)發(fā)展的不竭動力和無限生機(jī)。

我是農(nóng)民的兒子，小學(xué)教師起家，向來工作踏實(shí)，始終善待人生，一步一個腳印。捫心反思，惦量自己，本人有高度的責(zé)任心和實(shí)干精神，有與時俱進(jìn)的參謀教育發(fā)展的能力，有一定理論修養(yǎng)，積累教育經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)教育創(chuàng)新的實(shí)力，完全自信能擔(dān)當(dāng)起省教育廳副廳長的重任。懇請各位領(lǐng)導(dǎo)給予信任。如有不妥甚至膽大妄為之處，請給予批評。

致禮！

第二篇：2009年8月12日湖北省公選審計廳副廳長面試真題1

2009年8月12日湖北省公選審計廳副廳長面試真題

1.當(dāng)前，一些地方和部門在工作中存在聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)多，聯(lián)系群眾少；聽匯報多，深入基層少；發(fā)文件多，抓落實(shí)少的情況，你認(rèn)為出現(xiàn)這種情況的原因是什么？怎樣改變這一情況？

【試題分析】綜合分析類試題，屬于對政府現(xiàn)象的考查。本題給出當(dāng)前政府出現(xiàn)的突出問題，要求考生認(rèn)真思考，分析原因，并提出切實(shí)可行的措施。本題和實(shí)際聯(lián)系非常緊密，只要平時認(rèn)真對工作進(jìn)行反思，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，就有話可說。此題要答出亮點(diǎn)可以從原因分析的深度和高度、措施的可操作性來體現(xiàn)。

【解題思路】題目給出了三個問題，都是圍繞工作展開，包括群眾路線、工作方法、工作落實(shí)，因此，考生在答題時可以各個擊破，分別分析原因并提出相關(guān)對策。也可以將三者統(tǒng)一為工作作風(fēng)問題，進(jìn)行總體上的原因分析和對策列舉。最后，進(jìn)行總結(jié)。

【參考答案】

首先，我不得不承認(rèn)在一些地方和部門存在這樣的問題，這些問題是領(lǐng)導(dǎo)干部的工作作風(fēng)問題，既損害了黨和政府的形象，更影響了為人民服務(wù)的工作效率。

我認(rèn)為主要有以下幾個方面的原因：第一，思想作風(fēng)方面，聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)多，聯(lián)系群眾少，說明官本位思想嚴(yán)重，以人為本、群眾觀、群眾路線還堅持得不夠徹底；聽匯報多，深入基層少，說明有些領(lǐng)導(dǎo)干部工作脫離實(shí)際，脫離群眾；發(fā)文件多，抓落實(shí)少，說明工作作風(fēng)沒有端正，只注意到了表面文章。思想作風(fēng)是我們思想根源的一個反映，一部分地方一部分單位出現(xiàn)的這一系列問題，正是執(zhí)政思想的問題。第二，機(jī)制制度方面，領(lǐng)導(dǎo)工作、群眾工作、文件工作制度建設(shè)比較缺乏，鄧小平說過：“制度好，可以使壞人無法任意橫行；制度不好，可以使好人無法充分做好事，甚至走向反面?！闭?yàn)槿狈玫闹贫龋狈玫谋O(jiān)管機(jī)制，不良的風(fēng)氣才開始橫行，并一時難以抑制。第三，領(lǐng)導(dǎo)干部觀念方面，部分領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是一些基層的領(lǐng)導(dǎo)干部，還沒有正確地擺正自己的觀念，價值觀、人生觀、群眾觀，甚至地位觀、權(quán)力觀等等還沒有正確樹立。這些直接影響政府的實(shí)際工作，影響政府的工作作風(fēng)。怎么樣來改變這個現(xiàn)狀呢？首先，以提高領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政理念為主線，繼續(xù)加強(qiáng)黨的各項(xiàng)建設(shè)，包括思想建設(shè)、廉政建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)等各個方面，按照十七大報告所要求的，提高執(zhí)政能力，提高執(zhí)政水平。其次，要著力制定相應(yīng)的制度和規(guī)范，要針對在工作中所出現(xiàn)的各種弊端問題，進(jìn)一步加強(qiáng)各方面建設(shè)，包括堅持民主集中制的領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)建設(shè)；走群眾路線、深入基層的工作作風(fēng)建設(shè)；輿論監(jiān)督、全民監(jiān)督的監(jiān)督體制建設(shè)等等。再次，要開展深刻的宣傳教育活動，不僅要教育我們的領(lǐng)導(dǎo)干部，教育我們的基層工作人員，還要教育我們的群眾，使他們加強(qiáng)監(jiān)督，最終形成合力，全面改變工作作風(fēng)和領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)。然后，要加強(qiáng)民主法制建設(shè)，形成一套系統(tǒng)有效的法律，制約我們領(lǐng)導(dǎo)干部工作中的不良作風(fēng)，強(qiáng)調(diào)以人為本的觀念，注重人民群眾首創(chuàng)精神。最后，要注意具體問題具體分析，根據(jù)不同的地方、不同的部門采取不同的措施，因地制宜，因時制宜，比如加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)建設(shè)的相關(guān)活動，加強(qiáng)聯(lián)系群眾的相關(guān)措施。全面地調(diào)動一切可以調(diào)動的力量，改善我們的領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和工作作風(fēng)。

相信通過全方面的努力，這些問題一定會得到很好的處理和改善，最終建立一個高效務(wù)實(shí)的政府。

2.假如你走上新的工作崗位后，發(fā)現(xiàn)分管處室的同志有的踏實(shí)敬業(yè)，但缺乏開拓創(chuàng)新的精神，有的工作干勁大，但平時對自己要求不嚴(yán)，還有的工作認(rèn)真，但缺乏大局觀念，你將如何帶好這支隊(duì)伍？

【試題分析】綜合分析題，本題主要是想通過考生對本部門具體情況的分析以及對長遠(yuǎn)目標(biāo)的制定，考查考生作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部，能否在本單位的工作中發(fā)揮作用，能否站在一定的高度看問題，做到目光長遠(yuǎn)，統(tǒng)籌兼顧。同時，對于題目中的“踏實(shí)敬業(yè)”、“開拓創(chuàng)新”、“干勁大”、“工作認(rèn)真”等詞語，在回答過程中要有一定的體現(xiàn)，表明自己能兼顧和利用好每個人的特點(diǎn)，做到正確引導(dǎo)，合理用人。

【解題思路】針對單位目前存在的具體問題，展開分析，在用人的機(jī)制和制度上進(jìn)行調(diào)整，調(diào)動大家的積極性，做到賞罰有章，團(tuán)結(jié)合作，相互補(bǔ)充。在個人方面要分析大家的具體情況，例如身體素質(zhì)、心理素質(zhì)和知識素養(yǎng)等，做到才盡其用。統(tǒng)籌兼顧好各方的工作，展現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)的才能。

【參考答案】

作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部，不論什么樣的級別，都要帶領(lǐng)或大或小的一支隊(duì)伍，領(lǐng)導(dǎo)不但要具備基本的工作能力，還要帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)，發(fā)揮團(tuán)隊(duì)精神，發(fā)揮出團(tuán)隊(duì)整體的效能，畢竟沒有完美的個人，只有完美的團(tuán)隊(duì)。剛走上新的工作崗位，我必然會面對各種各樣的困難，面對新的領(lǐng)導(dǎo)和同事。金無足赤，人無完人，對于同事的優(yōu)點(diǎn)和缺點(diǎn)要正確看待。古語有云：“用人如器，各取所長。以短取之，則天下無可用之人，務(wù)取所長，則天下無一無用之人?！弊鳛轭I(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該做好兩方面的工作，首先是取長補(bǔ)短，組成優(yōu)勢團(tuán)隊(duì)，做到人盡其才，發(fā)揮他們的長處。其次，要培養(yǎng)完善。正如木桶原理所說，一個木桶最終的盛水量將取決于最短的那塊木板，團(tuán)隊(duì)也如此。團(tuán)隊(duì)最大的效能要由最弱的那個成員決定，所以培養(yǎng)成員，提升他們的整體能力，是一個團(tuán)隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)必須考慮的。

所以針對以上具體情況，我將從以下幾個方面開展工作：第一，我必須以身作則，要求我下屬做到的那么我首先要做到并做好，起到模范帶頭作用。第二，我要認(rèn)真分析我處室里人員不同的知識素質(zhì)、心理素質(zhì)、性格素質(zhì)、智力素質(zhì)等等，把這些方面的素質(zhì)綜合起來才能夠做到人盡其才，發(fā)揮他們的長處，避免他們的短處。第三，我要不斷地創(chuàng)造機(jī)會提高本處室人員的能力，給他們培養(yǎng)和培訓(xùn)的機(jī)會，發(fā)揮他們的長處，也使他們的缺點(diǎn)變成優(yōu)點(diǎn)，同時促進(jìn)與其他處室的相互交流，取長補(bǔ)短，提高團(tuán)隊(duì)的整體能力。第四，建立一個考核和激勵的機(jī)制，對于那些后進(jìn)的干部要指出缺點(diǎn)，不能聽之任之。要加強(qiáng)溝通，不能因此傷害了感情，影響團(tuán)隊(duì)精神。對于表現(xiàn)好的要表揚(yáng)，對于表現(xiàn)差的要鞭策。打造一個好的團(tuán)隊(duì)非常重要，要通過溝通和協(xié)調(diào)提高整體的素質(zhì)和水平。對于我來說接下來的工作還很多，我要加倍努力。

3.某廳擬用半年的時間對過去出臺的政策性、規(guī)范性文件進(jìn)行清理，其中有不少是和其他部門聯(lián)合發(fā)文的，這項(xiàng)工作涉及面廣、難度大，假如你是該廳的副廳長，你該怎么做？你覺得工作中的難點(diǎn)是哪些？你會怎么解決？

【試題分析】本題主要考查考生的組織協(xié)調(diào)能力、決策能力和應(yīng)變能力。題目有三問，而且是步步逼近的發(fā)問，考生需要對文件清理工作進(jìn)行表態(tài)，預(yù)見工作中的問題，并提出具體的解決措施。

【解題思路】題目有三問，分別作答，逐步推進(jìn)。第一問在于回答具體的解決題目中問題的方案，重在全面性；第二問類似于對方案的質(zhì)詢，指明工作中的難點(diǎn)也就是方案中需要多加注意的部分；第三問緊接第二問，是對第一問的更加有針對性的解釋，回答此問重在深刻。

【參考答案】

對過去出臺的政策性和規(guī)范性文件進(jìn)行清理，可以維護(hù)法制統(tǒng)一，提高行政效能，促進(jìn)依法行政，很有必要。如果我是該廳的副廳長，我會著重從以下幾個方面來推進(jìn)：

首先，我會責(zé)成有關(guān)科室，進(jìn)行文件的搜集、整理，了解這些文件，并做出相關(guān)的計劃。對這些文件作出合理、科學(xué)的評估，評估內(nèi)容包括政策性、規(guī)范性文件是否符合依法行政基本原則；是否有利于保障公民、法人或者其他組織的合法權(quán)利；是否有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會進(jìn)步；是否符合成本效益要求等。評估工作應(yīng)當(dāng)以法律、法規(guī)、規(guī)章為依據(jù)，遵循客觀真實(shí)、公開透明、民主參與、科學(xué)系統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)效能的原則，采用科學(xué)、民主的評估方法，保證評估結(jié)果客觀、真實(shí)。

其次，對于聯(lián)合發(fā)文的文件，我將弄清這些文件發(fā)文時主要的發(fā)文單位，對于主要發(fā)文機(jī)關(guān)，我會通過函的形式和其他部門進(jìn)行聯(lián)系、溝通，取得他們的諒解、支持，一起做好過去文件的清理工作。對于需要清理的，要及時清理；對于需要繼續(xù)沿用的，我要進(jìn)行歸類、規(guī)范、保留。

再次，要抽調(diào)得力人手，拿出一定的財力來做好這個工作，由我牽頭，務(wù)必在半年內(nèi)完成任務(wù)，不辜負(fù)領(lǐng)導(dǎo)的期望。

最后，向廳里主要領(lǐng)導(dǎo)匯報工作。如果有問題的話，及時請示主要領(lǐng)導(dǎo)，請求支持和幫助。

由于過去出臺的政策，存在時間比較長、涉及面廣、難度大的問題，因此，這項(xiàng)清理工作的難點(diǎn)是：第一，歷史比較漫長，積累了大量的文件，清理不是一夕之功，需要一定的時間；第二，涉及面非常廣，部門之間的聯(lián)合發(fā)文很多，交叉性強(qiáng)；第三，政策把握上非常困難，可能會損害一些部門、單位的利益；第四，對這項(xiàng)工作的后果的不確定性。

因此，需要采取以下幾個解決的辦法：一要增強(qiáng)我們清理隊(duì)伍的人手力量，做好規(guī)劃，務(wù)必在半年內(nèi)解決這個問題；二要建立一支精干、綜合性的清理班子，要協(xié)調(diào)好各部門的關(guān)系；三要兼顧各方的利益，找到妥善的解決辦法，達(dá)成各部門利益的最大協(xié)調(diào)；四要做好這

項(xiàng)工作后果的評估，防患于未然。

4.近年來，我省審計工作在長足發(fā)展的同時，也面臨越來越大呆的審計風(fēng)險，尤其是投資審計風(fēng)險，請結(jié)合我省實(shí)際談?wù)勍顿Y審計風(fēng)險會出現(xiàn)在哪些方面？該如何防范？

【試題分析】要求考生具備一定的審計方面相關(guān)的專業(yè)和知識，同時對本省的審計工作有所了解，綜合各方面情況給出全面準(zhǔn)確的答案。

【解題思路】分別從專業(yè)和工作兩個方面闡明自己對投資審計風(fēng)險的理解，并指出相應(yīng)的對策。此題務(wù)必保證問題和對策的對應(yīng)性。

【參考答案】

今年，中央、我省為了保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，出臺了一系列關(guān)于擴(kuò)內(nèi)需、保增長的措施和政策，在這樣的經(jīng)濟(jì)形勢下，我們的投資審計工作也面臨更大的挑戰(zhàn)和風(fēng)險。具體包括下面幾點(diǎn)：

第一，我省的投資審計工作任務(wù)本身就很重，加上近一年來國家和我省都出臺了一系列擴(kuò)大內(nèi)需的措施政策，這更加重了我們審計工作的擔(dān)子，因投資審計力量相對不足，難以適應(yīng)日益繁重的審計任務(wù)、難以有效履行職責(zé)帶來的“責(zé)任風(fēng)險”。

第二，聘請中介機(jī)構(gòu)參與國家審計，中介機(jī)構(gòu)受自身利益驅(qū)動等影響，違背職業(yè)道德，導(dǎo)致審計質(zhì)量不高帶來的“中介風(fēng)險”。

第三，工程造價審計結(jié)果與工程施工合同約定價款存在差異，引起訴訟帶來的“法律風(fēng)險”。

第四，因?qū)徲嬳?xiàng)目質(zhì)量控制不嚴(yán)謹(jǐn)、審計程序執(zhí)行不規(guī)范、審計人員專業(yè)能力與業(yè)務(wù)需要不相適應(yīng)，致使重大問題未能發(fā)現(xiàn)而導(dǎo)致的“質(zhì)量風(fēng)險”。

第五，因?qū)徲嬋藛T隊(duì)伍可能存在的個別違反審計紀(jì)律和營私舞弊帶來的“廉政風(fēng)險”。綜合我省實(shí)際，為避免上述審計投資風(fēng)險的出現(xiàn)，我認(rèn)為應(yīng)采取以下幾方面的防范措施： 第一，加強(qiáng)投資審計力量，防范“責(zé)任風(fēng)險”。一是面向社會公開擇優(yōu)招錄優(yōu)秀投資審計人員，緩解投資審計力量的不足；二是國家審計人員與聘請的專業(yè)人員相互監(jiān)督，力求審深審?fù)?，從而避免履行?zé)任不夠帶來的“責(zé)任風(fēng)險”。

第二，對中介機(jī)構(gòu)建立“三制”，防范“中介風(fēng)險”?！叭啤奔磩討B(tài)淘汰制、責(zé)任追究制、業(yè)務(wù)質(zhì)量承諾制。定期考核，對不符合要求的中介組織及時調(diào)整，對中介組織的審計質(zhì)量指派造價工程師進(jìn)行嚴(yán)格復(fù)核把關(guān)。

第三，加強(qiáng)政府投資合同管理，強(qiáng)化政府在投資審計過程中的監(jiān)督管理和協(xié)調(diào)作用，防范“法律風(fēng)險”，有效地防止工程造價認(rèn)定中的 “法律糾紛”。

第四，建立和完善投資建設(shè)項(xiàng)目全過程審計監(jiān)督的體系，防范“質(zhì)量風(fēng)險”。實(shí)行投資審計事前（攔標(biāo)價審計）、事中（重點(diǎn)項(xiàng)目派駐審計監(jiān)督員）、事后（工程竣工決算審計）全過程監(jiān)督，確保審計程序到位、證據(jù)要素齊全、定性準(zhǔn)確、處理處罰適當(dāng)。

第五，采取審計組派駐廉政員建立廉政檔案制度，防范“廉政風(fēng)險”。嚴(yán)格執(zhí)行審計紀(jì)

律“八不準(zhǔn)”，在具體實(shí)施審計的過程中，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)、廉潔關(guān)、人情關(guān)；對相關(guān)項(xiàng)目建立完善的監(jiān)督機(jī)制，責(zé)任到人，有效地制止審計過程中的不廉潔行為，防范“廉政風(fēng)險”。

第三篇：團(tuán)委書記公選資料

創(chuàng)世之戰(zhàn)

背景：亞當(dāng)和夏娃違背了神的旨意，在誘惑中吃了禁果，遭到了神的懲罰。該隱和亞伯是亞當(dāng)和夏娃的兩個兒子。該隱是農(nóng)民，亞伯是牧羊人，因在給神的祭品不同，亞伯受到了神的獎賞，該隱則受到了神的微詞。該隱懷恨在心，對弟弟亞伯起了殺心，就把弟弟亞伯殺害了。神對該隱的這一行為激怒，神將該隱驅(qū)逐出了神的領(lǐng)域。

這是兩個陣營的戰(zhàn)爭，其中包括神和天使在內(nèi)。這場戰(zhàn)爭爆發(fā)的緣由是因該隱殺死了亞伯而沒有遭到任何實(shí)質(zhì)性的懲罰，還承諾該隱：凡殺該隱的，必遭報七倍。天使長路西法想要有自己的勢力，他認(rèn)為神并不是萬能的。玩家可以選擇其中的一個陣營，玩家的出現(xiàn)并非偶然，而玩家的存在和被召喚或許正是這個里世界命運(yùn)的一個組成部分，而一切的一切或許也只是一場永遠(yuǎn)不會落幕的歌劇，每個人在這個舞臺上不斷重復(fù)著自己的臺詞，而玩家的使命正是用自己的力量將所有的宿命，將一切循環(huán)無數(shù)次的表演徹底的打破，即使在這之前的幾千年里，我們已經(jīng)反復(fù)了無數(shù)次，即使這個世界的命運(yùn)也已經(jīng)輪回了無數(shù)回。但我依然堅信這一點(diǎn)，我們能用自己的力量去解開這一段所謂的宿命，打破詛咒，打破宿命，掙脫命運(yùn)之神的束縛，為真實(shí)表世界的帶來真的和平與解放。

端倪：神以七日創(chuàng)世，并創(chuàng)造了人，神認(rèn)為要監(jiān)督世上的人，于是神造天使。

天使三位三級構(gòu)成九階，依次是熾天使、智天使、座天使；主天使、力天使、能天使；權(quán)天使、大天使、天使。

塞坦尼爾·托力亞(貝利亞·托力亞)：首天使（神所創(chuàng)造的第一位天使），熾天使，掌管時間，對神無限敬仰，擁有優(yōu)雅高貴的氣質(zhì)，地位尊到坐于神的右席。

神在創(chuàng)造了眾多天使后感覺疲倦，使得塞坦尼爾開始發(fā)覺神并不是如其想象中完美，自己改名為貝利亞·托力亞，意為“無意義”，諷刺自己先前對神的無限敬仰的可笑。并且為了發(fā)泄心中的郁悶而沐浴火山的熔巖，并落下對神的失望之淚。在眼淚與熔巖接觸的瞬間，衍生智天使—— 艾哲爾·托力亞。

艾哲爾·托力亞：二代托力亞，擁有雙對藍(lán)翼的智天使，誕生自火山熔巖中，意為“神的強(qiáng)者”，出世后擔(dān)任督世天使一職（監(jiān)督人界）。

路西法：意為“金星”, 有六對金色翅膀的“光輝晨星，榮耀之子”，最強(qiáng)熾天使，任總天使長，立于神的右側(cè)，在神界享有崇高地位和眾多的支持者與崇拜者。

米加勒：意為“與神相似者”。擁有翡翠之翼、番紅色之發(fā)，大天使長，常作路西法的副手。無性天使，在別的天使面前是戰(zhàn)士，在路西法面前卻偏向于女性。

迦佰莉：坐于神的左側(cè)，女性天使，真理天使、司夢及生命告知天使（如懷孕、復(fù)活和誕生，古書中記載她預(yù)告了耶穌的誕生），擁有140對羽翼，天使警衛(wèi)長，與路西法有很深的感情糾葛。

天使拉結(jié)爾：智天使，擔(dān)任座天使長，掌管知識，寫出《天使拉結(jié)爾之書》，記載了天上地下1500項(xiàng)神奧的知識，其中神魔錄部分更是記載著神、人及當(dāng)時并未誕生的魔族的過去甚至未來。但不同的神或人揭開此書會看到不同的內(nèi)容，并不是記載的矛盾，而是都不能看全此書。拉結(jié)爾完成此書后，自毀天使之軀于神殿前，書被神收去。

他們每位天使長都有自己所屬的部下。

神在創(chuàng)造天使后感覺疲倦，準(zhǔn)備睡眠，在此之前，派遣督世天使艾哲爾·托力亞率領(lǐng)200名天使下人界監(jiān)督世人。

天使總長路西法借神睡眠期間培養(yǎng)自己勢力，灌輸神非全能的概念。

米迦勒察覺了路西法和貝利亞·托力亞對神的不滿，竭力勸說他時，路西法卻說，我們來打個賭吧，如果我贏了，就不要試圖勸說我。

路西法和米迦勒的賭約的內(nèi)容為：率200名天使下人界視察的艾哲爾是否會受人界蠱惑而犯錯。這就是第一賭約。路西法認(rèn)為艾哲爾一定會經(jīng)不起人界誘惑，其結(jié)果果如其言。

此時亞伯的后代在督世天使艾哲爾·托力亞的勸導(dǎo)下，聯(lián)絡(luò)其他的部落展開了對神眷顧的生活安逸的城堡中的部族的爭戰(zhàn)。

亞伯的后代弗尼亞認(rèn)為神不但不懲罰該隱，還庇佑他。他為該隱其心邪惡，神卻視而不見。有違神的法制，打開了人間的爭奪、嫉妒、貪婪、破壞、好惡等一切罪惡之心，開啟了人間的邪惡之門。他決定率部和神抗?fàn)帯?/p>

督世天使艾哲爾·托力亞率領(lǐng)200名天使到人間視察，結(jié)果為人界所惑，帶頭娶人族女子為妻生下加米爾·托力亞（意為“邪惡的戰(zhàn)爭火星支配者”，具有智天使身份，為在神殿上常侍神前的七天使之一)。其她的兩百名天使與人族的后代竟奇妙地產(chǎn)生了巨人族、翼人族、精靈族、矮人族等亞人種，擾亂神的造物，犯下天使的不赦重罪。

后來又出現(xiàn)了更嚴(yán)重的問題。一些天使與其人間的妻子生出來的是不可想像的巨人族。在《舊約全書》中記載有身高1350米高的巨人。由于他們巨大的食欲讓他們不但吃鳥獸、人、甚至還互相殘殺取食??

弗尼亞獲得了天使之力。展開了對神眷顧的部族的瘋狂殺戮。

諾亞方舟：在神的寶座周圍守護(hù)的四大天使到大地上視察時，發(fā)現(xiàn)人們的哀求及抱怨已遍布全世界。大地上發(fā)生的事已經(jīng)讓人不敢目睹，醒來的神聽到了這個抱告后，大發(fā)雷霆，于舉手瞬息之間滅掉所有巨人族，并決定在大地上激發(fā)洪水，消滅這一切丑惡的東西。同時將作為這兩百名天使統(tǒng)領(lǐng)的艾哲爾·托力亞流放到黑暗中，頭上壓制無數(shù)大石，見不到陽光，永遠(yuǎn)在黑暗中生活。預(yù)定在審判日到來時，將其拋入罪孽的火焰中。由于其力過強(qiáng)，神對其加上［神的枷鎖］，封住他如火山熔巖般的爆發(fā)力。

神欲以洪水滅世，同時，也提前作出指示，為了不讓大地上沒有生靈，神讓諾亞帶著生靈避難并要求他：凡有血肉的活物，每樣兩個，一公一母，你要帶進(jìn)方舟，好在你那里保全生命。凡潔凈的畜類，你要帶七公七母；不潔凈的畜類，你要帶一公一母；空中的飛鳥也要帶七公七母，可以留種，活在全地上。神命天使拉海伯授予諾亞《天使拉結(jié)爾之書》的技藝部分，使其能造出諾亞方舟。在拉海伯完成任務(wù)，送書回神界時，被月天使莎莉葉“取走”，拉海伯被罰剝奪天使資格。

連續(xù)月余的沖天覆地的洪水，將除了諾亞方舟外的大地上的生靈悉數(shù)毀滅。但路西法卻在天界北境隱匿了大批能力卓越的人族和亞人族，并作為日后舉事的重要力量和敢死隊(duì)，亞伯的后裔弗尼亞是其中的精英部隊(duì)。在洪水滅世的同時，貝利亞·托力亞借機(jī)造出霸道神兵-----七惡劍。這件神器吸盡滅世前的人界七種惡氣。

神命貝利亞·托力亞取來七惡劍供神觀賞，結(jié)果神竟不慎被七惡劍的鋒芒割傷手指。大怒的神把原為熾天使的造劍者貝利亞貶為力天使級，同時將發(fā)出銀色光芒的七惡劍封印為發(fā)

出泛綠色蒼芒的平妖劍，需要特殊的條件才能短暫時間里解開封印。但這一事件使得貝利亞·托力亞對神的不滿更甚，而路西法也信心倍增。神受傷一事如同瘟疫般在天使間傳開，極大地動搖了神的無限崇高的地位。

發(fā)動了滅世洪水并受了傷的神感覺疲倦。神就閉關(guān)休息了。

創(chuàng)世之戰(zhàn)：路西法在神再次睡眠后，率領(lǐng)三分之一的天使在神界北境叛變，該役稱為“諸神之黃昏”。托力亞一脈悉數(shù)反天，貝利亞·托力亞為叛軍總帥，加米爾·托利亞為督軍。加米爾·托利亞：三代托力亞，是艾哲爾與人族通婚的后裔，由于有著一半的人族血統(tǒng)而開始有了豐富的感情。為救其父而反天，雖為文職的督軍，也是反天軍中的最勇者，有戰(zhàn)神化身之譽(yù)，統(tǒng)領(lǐng)14萬4千名破壞天使、懲罰天使、復(fù)仇天使及死亡天使，其力竟輕易打敗在天使軍中有“巨鷹”稱號的權(quán)天使長尼斯洛克。他們在大地上和亞伯的后代結(jié)盟，并聯(lián)絡(luò)了其他的部族，結(jié)成同盟，對抗和神和神所統(tǒng)領(lǐng)的大軍，以及奉養(yǎng)神和神所庇佑的人間部族。閃、含和雅弗是諾亞的兒子，因迦南的父親含告訴閃和雅弗他們的父親光著身子，并遭受了諾亞的懲罰。迦南懷恨在心，他背叛了整個部族，站到了反天大軍路西法的一方。并和亞伯的后代弗尼亞結(jié)成了地上聯(lián)軍，對抗其他神所屬的部族。

戰(zhàn)局不斷擴(kuò)大，整個天界似乎都要為之顫抖。哈恩·雷斯·舒伯特：路西法手下的第一強(qiáng)將，身為熾天使卻長著18對翅膀，性格默默，不愿顯露真實(shí)力量。是月天使莎莉葉的兄長，極為疼愛自己的妹妹。

莎莉葉：月天使，性格精靈古怪。她帶領(lǐng)著屬下一直替哥哥到處收集各種珍物，希望其兄能發(fā)揮真正的力量，登上神界至尊的寶座。路西法直屬部下有“高穹之天”稱譽(yù)的哈恩·雷斯·舒伯特趕到戰(zhàn)場，帶來其妹“取來”的《神魔錄》。

加米爾·托利亞借《神魔錄》的記載，找到神封禁了其父艾哲爾·托力亞的黑暗之淵，用向路西法借來的路西法盾（由太陽碎片和無數(shù)鉆石打造）發(fā)出的光明打開了黑暗封印，救出艾哲爾。

艾哲爾展開了對神領(lǐng)導(dǎo)的天使和人瘋狂的報復(fù)，戰(zhàn)爭爆發(fā)于三界之中。神魔人之間的戰(zhàn)爭就這樣又一次開始了。有兩個主要戰(zhàn)場，一個是陸地上的人族戰(zhàn)場，一個是神居住的場地。玩家的角色定位是選擇站在神的一邊對抗神魔的軍隊(duì)，還是站在神魔的一方對抗神的軍隊(duì)。這也是一場部族之間的戰(zhàn)爭，被神遺棄的部落和神眷顧的部落的戰(zhàn)爭；我們只想成為無敵的戰(zhàn)神，這是一場沒有所謂正邪之戰(zhàn)的戰(zhàn)爭；只有統(tǒng)領(lǐng)和被統(tǒng)領(lǐng)，遺棄和眷顧的區(qū)別。拿起手中的武器，鼓足勇氣，獲得力量。這正是戰(zhàn)爭的意義，那里有權(quán)利，那里就會有反抗權(quán)利的戰(zhàn)爭。

陣營：神和神管轄的天使及人類部族

路西法的反叛天使及亞伯后裔部族

種族設(shè)置：天使，分為金木水火土五個法術(shù)系列。具有免法術(shù)傷害的屬性，頭上有一個分屬所屬系列的環(huán)，但是天使也分成了兩個陣營，黑暗天使和光明天使，因一部分天使背叛神，被神貶為黑暗天使，永遠(yuǎn)的貶下地獄。

精靈，分為黑暗精靈和光明精靈，因?yàn)楹诎稻`被路西法策反，黑暗精靈和光明精靈站到了對立面。因神吩咐黑暗精靈守夜，背叛神后，來到了路西法來自智慧典的智慧幫

助，變得更強(qiáng)大。

亡靈，暗黑游俠西爾瓦斯娜，將靈魂被禁錮在死亡的軀體內(nèi)供惡魔驅(qū)死的死者，他們沒有呼吸，沒有心跳的亡靈給釋放出來，他們加入了路西法的陣營，反抗神，因?yàn)槭巧癫灰麄兊撵`魂進(jìn)入天堂，他們卻被惡魔禁錮?，F(xiàn)在他們解放了，又被信奉神的部族追殺，他們只有加入反天軍隊(duì)中。

巨魔，他們身材高大，是下界的天使和人類結(jié)合后的亞種人與其他種族結(jié)合后的人，比人高，有著強(qiáng)壯的身體，有著綠色的臉，還長著兩顆巨大的獠牙，一對向斜上方的長長的耳朵。

巨人，他們是力天使和人結(jié)合所生的；有著高大的身軀，整個身體呈紫色，猿臂，身上的肌肉猶如突起的山丘，手中常拿著雙斧做武器，力大無比，他們是被神遺棄的一族，他們被趕緊群山中生活，他們想要自由的生活，所以站在了神的對立面。

人，只是比現(xiàn)在的人類稍顯的更高大，是愛好和平的一族，也愛自由，遵循著神的一切制度。但是亞伯的后代不滿神對該隱的偏袒，站到了神的對立一方。他們還策劃了一些不滿現(xiàn)狀的人族部落，隱居山林，最后成為了狼人。

狼人，長期隱居山林的人族部落，受到復(fù)仇思想的洗禮，最終成為了狼人。依然是直立行走，雙手演變?yōu)槔亲σ粯印?/p>

第四篇：湖北省教育廳“課內(nèi)比教學(xué)

湖北省教育廳“課內(nèi)比教學(xué)

課外訪萬家”活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

2011年12月14日

[編者按] 12月5日下午，湖北省教育體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室首席專家（基礎(chǔ)教育）、湖北省教科所原所長葉平研究員在全省中小學(xué)“課內(nèi)比教學(xué)、課外訪萬家”暨“大家唱大家跳”藝術(shù)教育推進(jìn)視頻會上作了一場精彩的輔導(dǎo)報告。葉平研究員從九個方面就進(jìn)一步認(rèn)識“比教學(xué)”的目標(biāo)指向，完善“比教學(xué)”的方案設(shè)計和組織推進(jìn)工作提出很好的建議性意見。現(xiàn)予印發(fā)，供各地在下一步工作中參考。

圍繞建立教師職業(yè)素質(zhì)評價體系與評價機(jī)制 深入推進(jìn)“比教學(xué)”活動的建議

自從全省中小學(xué)“課內(nèi)比教學(xué)、課外訪萬家”活動視頻推進(jìn)會召開以來，各地“比、訪”活動如火如荼地開展起來。對“比教學(xué)”活動的理解，已經(jīng)從“一次性的競技型比賽”，拓展到全員參與和全科覆蓋、比武與練兵相結(jié)合的常態(tài)性工作，并涌現(xiàn)出許多新鮮經(jīng)驗(yàn)。在這樣的時候，我們需要更加冷靜地思考，進(jìn)一步認(rèn)識“比教學(xué)”活動的目標(biāo)指向，完善“比教學(xué)”的活動設(shè)計和組織推進(jìn)工作。下面將就我們應(yīng)該“如何比、比什么和如何評”，如何圍繞基本目標(biāo)，進(jìn)行“比教學(xué)”的活動方案設(shè)計和組織實(shí)施提出若干不成熟的建議。

一、“比教學(xué)”活動的定位是什么

——“比教學(xué)”的基本目標(biāo)：除了目前已經(jīng)形成共識的，如引入競爭機(jī)制，提高教學(xué)質(zhì)量，打造高效課堂等等之外，它的基本目標(biāo)應(yīng)該是：以教師職業(yè)規(guī)范為基本準(zhǔn)則和起點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)，建立遵循教育發(fā)展規(guī)律和教師成長規(guī)律的中小學(xué)教師職業(yè)素質(zhì)評價體系；形成以能力和業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向，以社會和業(yè)內(nèi)認(rèn)可為核心的中小學(xué)教師評價機(jī)制，從而促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展，提高教師職業(yè)素質(zhì)。

因此，“比教學(xué)”活動的中心環(huán)節(jié)是“教師評價”。無論是當(dāng)前“引入競爭激勵機(jī)制”的“教學(xué)比武”，還是逐步形成比較全面系統(tǒng)的、覆蓋“德、能、勤、績”諸方面的評價體系，所有活動都必須緊緊圍繞建立新的評價機(jī)制，努力凸現(xiàn)“四新”目標(biāo)，繼續(xù)完善活動方案、活動組織、評價方法和評價標(biāo)準(zhǔn)的制度設(shè)計，讓“比教學(xué)”活動真正成為促進(jìn)教師職業(yè)素質(zhì)評價體系和機(jī)制建立的載體。

——從開展“比教學(xué)”活動時間上看：“比教學(xué)”活動雖然具有長期性，但這種長期性指的是“一個機(jī)制、制度的探索、建立和完善的長期工作”，并非指“天天比”。今后，學(xué)校持續(xù)進(jìn)行的是“教學(xué)練兵”，而“教學(xué)比武”將具有周期性。我們可以把它定位為每一學(xué)的年終（或期末）教師考核評價的一項(xiàng)重要內(nèi)容，其評價結(jié)果將是教師年終考核中“能力評價”的內(nèi)容之一；從更大范圍講，它也是教師專業(yè)成長和職業(yè)素質(zhì)評價的內(nèi)容之一。

——從“比教學(xué)”活動的指向上看：“比教學(xué)”雖然是一種以“競技”方式組織的“教學(xué)比武”，但最終目的不是為了選拔出幾個優(yōu)秀的選手，而是針對學(xué)校每一教師的課堂教學(xué)能力開展的評價活動。能力評價為什么要“比”？這是因?yàn)?，課堂教學(xué)能力是所有教師最重要的能力，而教師能力的高低只能根據(jù)情境（課堂教學(xué)）才能夠被確定（聯(lián)合國教科文組織首席專家羅杰斯語）。“比教學(xué)”將改變過去那種年終總結(jié)“投票評優(yōu)”方式，通過觀察教師在課堂教學(xué)各個環(huán)節(jié)的表現(xiàn)，對教師個人的教學(xué)能力進(jìn)行“真實(shí)性評價”（實(shí)作評價），從而解決困惑學(xué)校教師管理多年的“能力評價”難題。

二、學(xué)校應(yīng)該如何把握“比教學(xué)”活動的重點(diǎn) 學(xué)?！氨冉虒W(xué)”的活動方案，建議包括兩個方面：“教學(xué)比武”（比武）與“比常規(guī)教學(xué)”（練兵）。

——重心下移，強(qiáng)化全員性“教學(xué)比武”。一般概念上的“比武”是“打擂”，經(jīng)過層層PK后，選拔出入圍選手；但是，“教學(xué)比武”更重要的目的是形成教師全員參與的評價，重點(diǎn)在于關(guān)注備課組（或教研組）“全員比武”的各個環(huán)節(jié)。

——“教學(xué)比武”建議采用“同課比武”方式進(jìn)行，需要包括比教案、比講課、比說課，以及比教師參與觀課、評課等課堂教學(xué)全過程。分別考核其教學(xué)設(shè)計能力、教學(xué)組織能力、教學(xué)反思能力，以及教學(xué)觀察和教學(xué)評價能力，以“比武考核”的組織形式進(jìn)行評價。

—— 隨機(jī)評價?！敖虒W(xué)比武”并不能完全反映出教師個人教學(xué)能力的常態(tài)，建議與學(xué)?？荚u組“推門聽課”式的評價，以及以隨機(jī)抽查形式的“比教案、比教學(xué)反思”等方式相結(jié)合，把這些隨機(jī)評價與“期末比武”的結(jié)果按一定的權(quán)重，綜合為個人“教學(xué)比武”的成績。

——“比常規(guī)教學(xué)”即“教學(xué)練兵”，指的是教師在整個學(xué)年（或?qū)W期）內(nèi)，常規(guī)教學(xué)各個環(huán)節(jié)的“練兵”，包括：備課（含集體備課）、上課（含公開課）、觀課、議課、導(dǎo)學(xué)（輔導(dǎo)）、批閱作業(yè)、命題、教學(xué)反思和教學(xué)研究等內(nèi)容，并強(qiáng)調(diào)凸顯新課程改革的理念，以定性與定量相結(jié)合的方式組織教師評價。有的學(xué)校（如宜昌市伍家崗實(shí)驗(yàn)小學(xué)等），把上述常規(guī)教學(xué)各環(huán)節(jié)的“練兵”建立在教師校本研修的載體上，打造教師學(xué)習(xí)共同體，圍繞教師專業(yè)發(fā)展中的共性問題和新課程實(shí)施中的疑難問題，采取行動研究、案例/課例研究、反思敘事、專題研討等方式，圍繞問題解決進(jìn)行評價，重視集體備課、觀課和議課，倡導(dǎo)合作、互助式的教研文化，雖然沒有直接著眼于提高教師在某一課“比武”中的成績，但更能提高教師應(yīng)對新課程教學(xué)的專業(yè)能力，是值得倡導(dǎo)的有效“練兵”模式。

——“教學(xué)比武”、“隨機(jī)評價”和“比常規(guī)教學(xué)”將構(gòu)成全員參與“比教學(xué)”的基本項(xiàng)目，并分類設(shè)計出評價指標(biāo)體系，對各項(xiàng)指標(biāo)分別賦予不同的權(quán)重，形成評分細(xì)則。

教師課堂教學(xué)能力評價指標(biāo)體系和評分細(xì)則的擬定 全員“比教學(xué)”的類型 評價指標(biāo)的范圍 權(quán)重（評分）

總結(jié)性評價（比武）教學(xué)比武

有關(guān)“備課”的評價 有關(guān)“課堂教學(xué)”評價 ??

隨機(jī)評價

隨機(jī)抽查教案、推門聽課等

過程性評價（練兵）比常規(guī)教學(xué)

備、教、觀、導(dǎo)、議、考、思、研

三、學(xué)校應(yīng)該如何組織“比教學(xué)”的全員評價

“比教學(xué)”評價活動的組織，實(shí)際上是教師職業(yè)素質(zhì)評價機(jī)制構(gòu)建的一項(xiàng)重要內(nèi)容?！獙Α氨冉虒W(xué)”的評價，強(qiáng)調(diào)以“業(yè)內(nèi)同行評價”為核心。學(xué)?？荚u委員會的組成，要以骨干專業(yè)教師為主要成分，分別不同學(xué)科組織專業(yè)委員會評課。對教師上課的評價，特別強(qiáng)調(diào)同一學(xué)科的教師評價，體現(xiàn)評價的專業(yè)性。為了評價的公平和公正，可以考慮引入若干校外同行教師評課，避免人情干擾。

——評價方式要包括：個人自評（教師通過教學(xué)反思對執(zhí)教課進(jìn)行自我評價）；同行教師互評（通過課堂觀察，在議課中對執(zhí)教者的教學(xué)能力和課堂教學(xué)效果進(jìn)行評價）；同行骨干點(diǎn)評（在自評、互評的基礎(chǔ)上，骨干教師進(jìn)行點(diǎn)評，提出指導(dǎo)建議）。需要探索的是如何綜合各方意見，最終形成綜合性的評價等級（或分?jǐn)?shù)）。

——建議在“教學(xué)比武”中，組織所授課班級的學(xué)生對授課教師的課堂教學(xué)進(jìn)行評價。包括：對授課教師的教學(xué)方法、效果等方面以評價量表方式打分；以組織教學(xué)測試（后測）方式，用學(xué)生測驗(yàn)成績作為“教學(xué)比武”的驗(yàn)證手段之一。

——建議在“教學(xué)比武”中，以組織家長代表進(jìn)課堂觀課的方式，對教師的“比武”進(jìn)行評課；同時，與“訪萬家”活動結(jié)合，組織家長對教師職業(yè)素質(zhì)進(jìn)行評價，探索“社會認(rèn)可評價”的方式。并且按照一定的權(quán)重，把不同評價途徑（同行教師、班級學(xué)生和家長代表）的評價結(jié)果進(jìn)行綜合評判。

——“比教學(xué)”的結(jié)果，建議記錄到教師專業(yè)發(fā)展檔案袋中，內(nèi)容包括：教學(xué)比武成績、比教學(xué)常規(guī)成績，以及教學(xué)設(shè)計（教案或?qū)W案）、說課稿、課堂觀察表、評價量表、教學(xué)反思。教研成果等。它既是當(dāng)前教師“教學(xué)比武”結(jié)果評價的依據(jù)，又可以呈現(xiàn)教師進(jìn)步和專業(yè)成長的狀態(tài)。在此基礎(chǔ)上，亦可組織單項(xiàng)評優(yōu)（如最優(yōu)教案、最優(yōu)研究成果等），以發(fā)現(xiàn)每位教師的閃光點(diǎn)，激勵教師專業(yè)發(fā)展。

——“比教學(xué)”的結(jié)果將作為每一教師年終（或期末）考核的“課堂教學(xué)能力”方面的評價記錄，構(gòu)成“能力導(dǎo)向”的教師職業(yè)素質(zhì)發(fā)展評價的一個重要部分。

四、學(xué)校應(yīng)該如何組織“比教學(xué)”的選拔性比武

學(xué)校全員性的“比教學(xué)”完成后，已經(jīng)自然形成了“選拔比武”的基礎(chǔ)。備課組（或教研組）所有教師“比教學(xué)”評價結(jié)果的排序，既包括了“教學(xué)比武”的成績，也包括了“比常規(guī)教學(xué)”的成績，最優(yōu)者將自動取得了晉級到學(xué)校參加“教學(xué)比武”資格。

——將學(xué)校組織的“選拔比武”的主要環(huán)節(jié)，定位為“上課”和“說課”?？梢圆捎眉w備課方式，同伴互助，共同研討，使“比武”的成績，既反映出個人的教學(xué)能力，也體現(xiàn)了集體的智慧，實(shí)現(xiàn)“教學(xué)比武”既比個人又比團(tuán)隊(duì)的目的。

——學(xué)校組織的“選拔比武”，建議仍采用“同課比武”方式，但內(nèi)容和方法可以靈活多樣。既可以采取隨機(jī)選課方式，突現(xiàn)公平性；也可以采取定向選課方式，充分展示教師專業(yè)能力的某些層面和要素。既可以是“同課異構(gòu)”（不同結(jié)構(gòu)的個人教案），綜合考察個人教學(xué)設(shè)計和教學(xué)組織能力；也可以是“多人同課”（集體備課研制的相同教案），重點(diǎn)考察其教學(xué)組織能力，以及在教學(xué)過程中的“生成”課程的能力。

五、“教學(xué)比武”評價的導(dǎo)向性是什么

——無論是“全員比武”還是“選拔比武”，都需要充分體現(xiàn)出新課程改革的理念和價值取向，促進(jìn)教師教學(xué)方式和學(xué)生學(xué)習(xí)方式的根本變革。課堂教學(xué)要體現(xiàn)“以學(xué)生發(fā)展為本”的要求，倡導(dǎo)啟發(fā)式、探究式、討論式、參與式教學(xué)，幫助學(xué)生學(xué)會學(xué)習(xí)，并且給這些要素在“教學(xué)比武”的評價指標(biāo)體系中賦予更大的權(quán)重。

——建議在教師“全員比武”前，組織開展“什么才是一堂好課”的討論（如：創(chuàng)新課堂教學(xué)模式，教學(xué)生會學(xué)知識；教師基本功扎實(shí)、掌握新技能；教學(xué)目標(biāo)達(dá)成、課堂高效、常態(tài)真實(shí)；學(xué)生主動學(xué)習(xí)，學(xué)有所得等），從而在評課指標(biāo)體系設(shè)計和評價標(biāo)準(zhǔn)方面達(dá)成共識，把“四新”目標(biāo)中的“新課改、新技能”要求落到實(shí)處，不能“穿新鞋，走老路”。

——為了凸現(xiàn)“新課程”和“能力”導(dǎo)向，可以探索試驗(yàn)“綜合比武”（一般性賽課）和“專項(xiàng)比武”（如：比教學(xué)設(shè)計能力、比教學(xué)評價能力等），以及“專題比武”（如：比啟發(fā)式探究式教學(xué)、比學(xué)案導(dǎo)學(xué)式教學(xué)等）相結(jié)合的“比教學(xué)”方式。

——建議將“比武”要求中的“說課”，定位為“課后說課”。除遵循“說課”的一般要求外（說教材、說三維目標(biāo)、說教學(xué)設(shè)計、說教學(xué)策略等），把“說課”的重點(diǎn)放在“教學(xué)反思”上，認(rèn)真反思本課教學(xué)中新課程理念的落實(shí)，反思個人教學(xué)基本功的差距，以及專業(yè)能力發(fā)展中問題解決的方法與效果等。

六、不同類型的學(xué)校應(yīng)如何組織“比教學(xué)”活動

根據(jù)學(xué)校不同的類型，可以根據(jù)情況采取不盡相同的組織方式。

——規(guī)模較大的學(xué)校，通常采取“備課組→教研組→學(xué)?！比齻€層次開展“教學(xué)比武”；規(guī)模較小的學(xué)校，也可按照備課組（或教研組）、學(xué)校兩個層級組織“比武”；或者在全校范圍內(nèi)分批次直接組織全員“比武”。

——規(guī)模較小的學(xué)校，因同學(xué)科教師人數(shù)少不易進(jìn)行“同課比武”的，可采用個人選優(yōu)課展示，然后組織學(xué)校評審組和教師進(jìn)行評價。

——已經(jīng)實(shí)施了聯(lián)校辦學(xué)的農(nóng)村學(xué)校，應(yīng)該在聯(lián)校范圍內(nèi)組織同學(xué)科教師評價?！r(nóng)村學(xué)校的小學(xué)科教師（體、音、美等），以及農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)教師的“比教學(xué)”，建議在一個區(qū)域內(nèi)采取聯(lián)校比武的方式進(jìn)行，以達(dá)到同學(xué)科教師評價認(rèn)可的效果。

七、“比教學(xué)”主要比哪些內(nèi)容 “比教學(xué)”活動通過對教師課堂教學(xué)的狀況進(jìn)行的評價，集中地指向了教師的專業(yè)能力。要求每一學(xué)校都必須擬定出科學(xué)合理的評價指標(biāo)體系和評價標(biāo)準(zhǔn)，包括總體評價、教學(xué)比武、比常規(guī)等評分細(xì)則。評價標(biāo)準(zhǔn)必須強(qiáng)化指標(biāo)體系設(shè)計中的能力要素。

——“教學(xué)比武”的“課堂教學(xué)”評價指標(biāo)中，不僅要包括對上課優(yōu)劣狀況的判斷（如教學(xué)目標(biāo)和教材把握、教學(xué)過程、教學(xué)方法、教學(xué)效果等），重點(diǎn)體現(xiàn)新課程改革的理念和要求，把評價導(dǎo)向?qū)崿F(xiàn)“高效課堂”；更需要設(shè)立對教師教學(xué)能力（教學(xué)設(shè)計、教學(xué)組織、教學(xué)評價）和教學(xué)技巧（教學(xué)基本功）的評價標(biāo)準(zhǔn)。要研究和探討究竟設(shè)立哪些教學(xué)能力評價的指標(biāo)以及能力評價的方法，使“教學(xué)比武”的評價，更進(jìn)一步地導(dǎo)向于對教師專業(yè)能力發(fā)展?fàn)顩r的判斷。

——有的學(xué)校（如華師大一附中），把“課堂教學(xué)”的評價指標(biāo)直接導(dǎo)向了新課程改革，如：設(shè)立的一級指標(biāo)為“情境設(shè)置、邏輯建構(gòu)、問題意識、交流討論”四個維度，創(chuàng)造性體現(xiàn)了新課程關(guān)于“什么是一堂好課”的價值取向，值得借鑒和推廣。

——結(jié)合課堂教學(xué)對教師“新技能”（新的基本功）的要求，需要組織研究：為適應(yīng)新課程改革，教師應(yīng)該掌握哪些新技能，重點(diǎn)是“教學(xué)生會學(xué)知識”的“學(xué)”的技能，如：“以學(xué)定教”的技能、學(xué)習(xí)指導(dǎo)技能、觀察指導(dǎo)技能、閱讀指導(dǎo)技能、探究指導(dǎo)技能、討論指導(dǎo)技能等。根據(jù)“比武”的需要，合理選擇若干新技能指標(biāo)進(jìn)入評課指標(biāo)體系，擬定評價標(biāo)準(zhǔn)，并給予更大的權(quán)重。

——即使是省級比武，今年確定的重點(diǎn)是“比教學(xué)基本功”（傳統(tǒng)的基本功包括：導(dǎo)入技能、語言技能、講解技能、提問技能、演示技能、板書技能、變化技能、強(qiáng)化技能、課堂控制技能、結(jié)束技能等），并且以“裸講”為主。我們有理由相信，省級“比武”的評價也會凸現(xiàn)對教師新技能的要求，增加對新基本功的評價要素。

“課堂教學(xué)”評價指標(biāo)體系的主要方面 教學(xué)過程與效果

有關(guān)教學(xué)目標(biāo)和教材把握、教學(xué)過程、教學(xué)方法、教學(xué)效果等指標(biāo)，重點(diǎn)體現(xiàn)新課程改革的理念和要求。

教師專業(yè)能力

有關(guān)教學(xué)設(shè)計能力的指標(biāo) 有關(guān)教學(xué)組織能力的指標(biāo) 有關(guān)教學(xué)評價能力的指標(biāo) 教師基本功

有關(guān)教學(xué)技能（基本功）的指標(biāo) 有關(guān)教學(xué)新技能的指標(biāo)

八、“比教學(xué)”評價結(jié)果如何與教師個人發(fā)展掛鉤 “比教學(xué)”活動是一個在時間上具有長期性和周期性、在過程上涉及到教師課堂教學(xué)方方面面的工作。因此，我們必須在實(shí)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，把在活動過程中一些行之有效的做法用制度固定下來，不斷加以改進(jìn)和完善?！氨冉虒W(xué)”活動的制度建設(shè)，是整個教師職業(yè)素質(zhì)評價體系和機(jī)制的有機(jī)組成，也是評價結(jié)果與教師個人發(fā)展掛鉤的前提。

——要在實(shí)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，建立和完善“比教學(xué)”的各種制度，包括常態(tài)化全員“比教學(xué)”的學(xué)校組織管理制度、以評課指標(biāo)體系和評價標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)的評課制度、教師同行評價制度，學(xué)生評教和家長評教制度、教師專業(yè)發(fā)展檔案袋評價制度等。

——需要著重探索的是“比教學(xué)”評價結(jié)果的應(yīng)用制度?！氨冉虒W(xué)”的位次要排序，但它主要是針對教師教學(xué)能力的評價，是教師個人發(fā)展的一個方面，還必須與教師的工作態(tài)度、工作經(jīng)歷和工作業(yè)績等結(jié)合起來，才能與考核、職稱評聘等完全掛鉤，全面體現(xiàn)出能力和業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向的要求。

——“比教學(xué)”評價結(jié)果的應(yīng)用，除了必須在教師全面考核中占有重要的權(quán)重外，還可以像一些學(xué)校實(shí)施的那樣，給予綜合獎（教學(xué)能力獎）或單項(xiàng)獎（教學(xué)設(shè)計獎、課堂教學(xué)獎）等獎勵。

——在制定評價制度和評價方案時，必須做到公開公正，使全校教師達(dá)成共識，評價結(jié)果要透明。當(dāng)然，“競爭”應(yīng)該是一種“和諧競爭”，“排序”也可以是“末位不淘汰”，通過培訓(xùn)和研修，給后進(jìn)教師提供專業(yè)發(fā)展的機(jī)會。

九、如何把“比教學(xué)”活動引向深入

“比教學(xué)”活動的組織實(shí)施，僅僅走出了第一步。要落實(shí)國務(wù)院常務(wù)會議提出的“建立與事業(yè)單位崗位聘用制度相銜接、符合中小學(xué)教師職業(yè)特點(diǎn)的職稱制度，形成以能力和業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向、以社會和業(yè)內(nèi)認(rèn)可為核心、覆蓋各類中小學(xué)教師的評價機(jī)制”、“按照注重師德素養(yǎng)、教育教學(xué)工作實(shí)績和一線實(shí)踐經(jīng)歷的要求，完善教師專業(yè)技術(shù)水平評價標(biāo)準(zhǔn)條件”等要求，我們必須把“比教學(xué)”活動繼續(xù)引向深入。

——以建立“教師職業(yè)規(guī)范”為標(biāo)志，使全體教師明確教師職業(yè)生涯必須遵循的基本準(zhǔn)則和“起點(diǎn)”要求。

——以“比教學(xué)”為突破口，由點(diǎn)及面，全程貫通、逐步拓展。即：從“教學(xué)比武”發(fā)展到全程貫通的“比教學(xué)”；然后逐步擴(kuò)大到“比師德”，“比工作”，“比業(yè)績”。

——按照教師職業(yè)素質(zhì)的內(nèi)涵，從“德”（師德素養(yǎng)）、能（專業(yè)能力）、勤（一線實(shí)踐經(jīng)歷）、績（教育教學(xué)工作實(shí)績）等方面進(jìn)行設(shè)計，繼續(xù)開展評價試驗(yàn)，構(gòu)建完整的教師考核評價指標(biāo)體系，使評價結(jié)果成為考核、績效考核、評先表彰、職稱評定、崗位聘用、教師資格定期注冊考核和獲得專業(yè)成長機(jī)會的依據(jù)。

教師考核評價指標(biāo)體系框架（供參考）起點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn) 教師職業(yè)規(guī)范 教師從業(yè)基本要求 評價體系 比師德（德）師德素養(yǎng) 專業(yè)態(tài)度 比能力（能）專業(yè)知識 專業(yè)能力 育人能力 研究能力 比工作（勤）完成工作量 工作實(shí)踐經(jīng)歷 比業(yè)績（績）教育教學(xué)工作實(shí)績 評價機(jī)制

以能力與業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向 教師同行評價機(jī)制 學(xué)生評教機(jī)制 家長評教機(jī)制

——以“訪萬家”為突破口，逐步建立社會參與制度，完善學(xué)生和家長評教制度，加強(qiáng)家校合作制度，建立和健全社區(qū)評校制度等。

——探索建立完整的教師職業(yè)素質(zhì)評價指標(biāo)體系和評價標(biāo)準(zhǔn)，建立與教師資格定期注冊制度相銜接的評價制度；建立與事業(yè)單位崗位聘用制度相銜接、符合中小學(xué)教師職業(yè)特點(diǎn)的職稱制度。

第五篇：湖北省教育廳科學(xué)研究計劃項(xiàng)目任務(wù)書

編

號

湖北省教育廳科學(xué)研究計劃

項(xiàng)

目

任

務(wù)

書

批準(zhǔn)文號/項(xiàng)目編號：

項(xiàng)

目

名

稱：

項(xiàng)

目

負(fù)

責(zé)

人：

所

在單

位：

（公章）

資

助

金

額：

（萬元）

起

止

年

月：

湖北省教育廳

二000年元月制

一、分的研究內(nèi)容和目標(biāo)及成果形式

二、對原申請書研究任務(wù)有否較大的修改及修改說明：（項(xiàng)目負(fù)責(zé)人可進(jìn)一步完善研究方案，但不得自行降低研究目標(biāo)，減少研究內(nèi)容，削弱研究力量，如有重大變化，應(yīng)詳細(xì)說明）

經(jīng)費(fèi)開支計劃

學(xué)?？蒲泄芾聿块T意見

負(fù)責(zé)人簽章：

****年**月**日

省教育廳科技處意見

****年**月**日

說明：《湖北省教育廳科學(xué)研究計劃項(xiàng)目任務(wù)書》填報一式3份，備省教育廳科技處、學(xué)?？蒲泄芾聿块T及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人留存。