第一篇：醫(yī)改與我宣傳活動(dòng)

六十三團(tuán)醫(yī)院開(kāi)展“改革與我”宣傳活動(dòng)

2017年3月3日，我院開(kāi)展“醫(yī)改與我”宣傳活動(dòng)，為進(jìn)一步提高居民對(duì)醫(yī)改惠民政策的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)全民健康體檢工作和家庭醫(yī)生簽約工作穩(wěn)步進(jìn)行，我院積極開(kāi)展了“醫(yī)療改革與我”進(jìn)社區(qū)的宣傳活動(dòng)。在此次活動(dòng)中，我院共派出十余名一線骨干醫(yī)務(wù)工作人員，通過(guò)進(jìn)養(yǎng)老院和社區(qū)送醫(yī)療服務(wù)，向老年人們和居民進(jìn)行醫(yī)改的知識(shí)普及。此次活動(dòng)，為2017年度家庭醫(yī)生簽約和2017年度全民健康體檢工作奠定了良好的基礎(chǔ)。

（資料宣傳）

（我院醫(yī)改宣傳人員為養(yǎng)老院老人免費(fèi)測(cè)血壓）

（建立完善檔案）

（宣傳條幅）

第二篇：醫(yī)改與我

醫(yī)改與我

一、認(rèn)識(shí)醫(yī)改

1、為什么要深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革

深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的原因主要有三點(diǎn)：一是緩解群眾反映強(qiáng)烈的“看病難、看病貴”問(wèn)題，減輕群眾的疾病負(fù)擔(dān)，實(shí)現(xiàn)“病有所醫(yī)”，維護(hù)群眾的健康權(quán)益；二是應(yīng)對(duì)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、人口老齡化、疾病譜變化和環(huán)境變化等，給醫(yī)藥衛(wèi)生工作帶來(lái)的新挑戰(zhàn)；三是解決醫(yī)藥衛(wèi)生領(lǐng)域長(zhǎng)期以來(lái)形成和積累的深層次矛盾，推動(dòng)醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

2、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的目標(biāo)是什么

醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，基本醫(yī)療衛(wèi)生制度覆蓋城鄉(xiāng)居民，為群眾提供安全、有效、方便、價(jià)廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。為了分階段推進(jìn)改革，增強(qiáng)改革的操作性，還提出了三年的近期目標(biāo)，即到2011年，切實(shí)緩解“看病難、看病貴”問(wèn)題，在全國(guó)初步建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度框架，基本醫(yī)療保障制度全面覆蓋城鄉(xiāng)居民，基本藥物制度初步建立，城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系進(jìn)一步健全，基本公共衛(wèi)生服務(wù)得到普及，公立醫(yī)院改革試點(diǎn) 取得突破，明顯提高基本醫(yī)療衛(wèi)生可及性，有效減輕居民就醫(yī)費(fèi)用負(fù)擔(dān)。

3、為什么說(shuō)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革是一個(gè)漸進(jìn)的過(guò)程

醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革是一項(xiàng)涉及面廣、難度極大的系統(tǒng)工程，牽一發(fā)而動(dòng)全身，不可能“畢其功于一役”。因此，需要統(tǒng)籌全局，循序漸進(jìn)。

首先，我國(guó)人口多、底子薄，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低，城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間差距大，長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段。這一基本國(guó)情決定了改革的艱巨性和復(fù)雜性，需要付出長(zhǎng)期艱苦的努力。

其次，醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革本身具有復(fù)雜性。它包括公共衛(wèi)生、醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療保障、藥品供應(yīng)保障等領(lǐng)域，每個(gè)領(lǐng)域內(nèi)又存在深層次的矛盾。要解決這些矛盾，必須分階段，重點(diǎn)突破，逐步推進(jìn)。

再次，醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益，關(guān)系到千家萬(wàn)戶(hù)的幸福安康。而且，不同的群體又有不同的要求。因此，每一項(xiàng)決策都需慎之又慎。為了避免重大決策失誤，很多政策都需要先試點(diǎn)后推廣。

4、今后三年政府新增衛(wèi)生投入將重點(diǎn)投向哪里 今后三年政府衛(wèi)生投入重點(diǎn)用于“基本、基層、基礎(chǔ)”建設(shè)，具體來(lái)說(shuō)包括三個(gè)方面：一是基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化，政府預(yù)算全額安排專(zhuān)業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的人員經(jīng)費(fèi)、發(fā)展建設(shè)、公用經(jīng)費(fèi)和業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)；按項(xiàng)目免費(fèi)向城鄉(xiāng)居民提供統(tǒng)一的基本公共衛(wèi)生服務(wù)。二是基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，支持農(nóng)村三級(jí)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，政府負(fù)責(zé)舉辦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站），按國(guó)家規(guī)定的基本建設(shè)、設(shè)備購(gòu)臵、人員經(jīng)費(fèi)及其承擔(dān)公共衛(wèi)生服務(wù)的業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)，使其正常運(yùn)行，提供低成本服務(wù)。三是基本醫(yī)療保障制度建設(shè)，逐步提高政府對(duì)居民醫(yī)保和新農(nóng)合的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，用兩年左右時(shí)間將關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)退休人員和困難企業(yè)職工納入城鎮(zhèn)職工醫(yī)保。此外，各級(jí)政府還將為建立健全基本藥物制度、推進(jìn)公立醫(yī)院改革試點(diǎn)提供必要資金支持。經(jīng)初步測(cè)算，2009-2011年各級(jí)政府需要投入8500億元用于支持五項(xiàng)重點(diǎn)改革，其中中央政府投入3318億元。

5、群眾如何為醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革建言獻(xiàn)策

為了增強(qiáng)改革過(guò)程的開(kāi)放性，讓百姓了解更多醫(yī)改信息，國(guó)家發(fā)改委、衛(wèi)生部等相關(guān)部門(mén)將以新聞發(fā)布會(huì)等形式，全面介紹改革的目標(biāo)和措施，并組織專(zhuān)家對(duì)改革的難點(diǎn)和重點(diǎn)進(jìn)行解讀。此外，在改革的推進(jìn)和實(shí)施過(guò)程中，有關(guān)部門(mén)將設(shè)立醫(yī)改熱線和網(wǎng)上專(zhuān)欄，以及調(diào)研、座談等多種形式，了解群眾的需求，傾聽(tīng)群眾的呼聲。

6、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革能給老百姓帶來(lái)哪些實(shí)惠

通過(guò)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，老百姓可以得到以下實(shí)惠： 一是平時(shí)少得病。從2009年開(kāi)始，政府逐步向城鄉(xiāng)居民按項(xiàng)目免費(fèi)提供疾病預(yù)防控制、婦幼保健、健康教育等基本公共衛(wèi)生服務(wù)。例如，為15歲以下人群補(bǔ)種乙肝疫苗；為農(nóng)村婦女孕前和孕早期補(bǔ)服葉酸等，逐步縮小城鄉(xiāng)之間的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)差距。

二是得病有保障。通過(guò)擴(kuò)大基本醫(yī)療保障覆蓋面、覆蓋城鄉(xiāng)全體居民、提高基本醫(yī)療保障水平、完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度等措施，努力使群眾個(gè)人負(fù)擔(dān)的醫(yī)藥費(fèi)用比例降低。

三是看病更方便。用三年的時(shí)間，建成比較完善的基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，使城鄉(xiāng)群眾不出社區(qū)、鄉(xiāng)村就能享受到便捷有效的服務(wù)。同時(shí)，推進(jìn)公立醫(yī)院改革試點(diǎn)，改善服務(wù)，完善基層與大醫(yī)院的雙向轉(zhuǎn)診制度，緩解大醫(yī)院“掛號(hào)難、看病難”的狀況。

第四是治病少花錢(qián)。通過(guò)建立國(guó)家基本藥物制度，在政府舉辦的基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)行零差率銷(xiāo)售，使群眾用上安全、放心和價(jià)廉的藥品。加大政府投入和監(jiān)管，維護(hù)基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的公益性，努力減輕群眾用藥就醫(yī)的負(fù)擔(dān)。

二、醫(yī)療保障

7、醫(yī)療保障究竟“?！笔裁?/p>

我國(guó)醫(yī)療保障體系由基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助和補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)三部分構(gòu)成，其保障的人群和內(nèi)容也不相同。

基本醫(yī)療保險(xiǎn)包括城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療三項(xiàng)制度，分別覆蓋城鎮(zhèn)就業(yè)人口、城鎮(zhèn)非就業(yè)人口和農(nóng)業(yè)人口，主要保障大病住院費(fèi)用。保障的范圍將逐步向門(mén)診費(fèi)用延伸，待遇也將逐步提高。三項(xiàng)制度將逐步實(shí)現(xiàn)制度框架基本統(tǒng)一。

城鄉(xiāng)醫(yī)療救助的主要作用是“兜底”，資助城鄉(xiāng)低保家庭成員、五保戶(hù)參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)?；蛐罗r(nóng)合，并對(duì)經(jīng)濟(jì)困難家庭人員自負(fù)醫(yī)療費(fèi)用進(jìn)行補(bǔ)助。

補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)包括商業(yè)健康保險(xiǎn)和其他形式的補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)。主要解決基本醫(yī)療保障之外較高層次的醫(yī)療需求，以及特定人員的醫(yī)療保障問(wèn)題。

8、基本醫(yī)療保障為什么要“從重點(diǎn)保障大病起步，逐步向門(mén)診小病延伸”

目前，我國(guó)基本醫(yī)療保障籌資水平比較低，既保大病又保小病還難以兼顧。同時(shí)，從大多數(shù)群眾的經(jīng)濟(jì)水平看，普通門(mén)診的醫(yī)療費(fèi)用一般都可以承受，而大病住院費(fèi)用是醫(yī)療負(fù)擔(dān)的主要部分，也是造成群眾因病致貧、因病返貧的主要原因。在這種情況下，重點(diǎn)保大病可以最大限度地發(fā)揮醫(yī)療保障的互助共濟(jì)作用，是“雪中送炭”。

從另一方面看，患大病的畢竟是少數(shù)人，這種做法會(huì)使多數(shù)人都得不到實(shí)惠，而且一些慢性病需要長(zhǎng)期門(mén)診治療，累計(jì)下來(lái)的費(fèi)用也很高。因此，在提高大病報(bào)銷(xiāo)水平和保障 能力的基礎(chǔ)上，將逐步把對(duì)群眾造成較大負(fù)擔(dān)的慢性病等門(mén)診費(fèi)用納入統(tǒng)籌范圍，并鼓勵(lì)有條件的地區(qū)擴(kuò)大門(mén)診費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)范圍和比例。

9、農(nóng)民工如何參加基本醫(yī)保

針對(duì)農(nóng)民工城鄉(xiāng)流動(dòng)的“兩棲”特點(diǎn)，相關(guān)部門(mén)將采取靈活措施，讓所有農(nóng)民工實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。如果農(nóng)民工和用人單位簽訂了勞動(dòng)合同，企業(yè)雇主就應(yīng)承擔(dān)主要繳費(fèi)責(zé)任，讓這部分人參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)。如果沒(méi)有簽訂勞動(dòng)合同，農(nóng)民工可以自愿選擇參加其務(wù)工所在地的城鎮(zhèn)居民醫(yī)保，或戶(hù)籍所在地的新型農(nóng)村合作醫(yī)療。

10、在校大學(xué)生如何參加基本醫(yī)保

本次醫(yī)改方案已明確提出，2009年，要將在校大學(xué)生全部納入城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)范圍。在校大學(xué)生包括：各類(lèi)全日制普通高等學(xué)校（含民辦高校）、科研院所中接受普通高等學(xué)歷教育的全日制本專(zhuān)科生、研究生等。

大學(xué)生參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)保的個(gè)人繳費(fèi)和政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，按照當(dāng)?shù)刂行W(xué)生參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)保的相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，個(gè)人繳費(fèi)部分由大學(xué)生本人和家庭負(fù)擔(dān)，有條件的高?？山o予繳費(fèi)補(bǔ)助。對(duì)于家庭經(jīng)濟(jì)困難的大學(xué)生，應(yīng)由個(gè)人繳納的參保費(fèi)用和應(yīng)由個(gè)人承擔(dān)的醫(yī)療費(fèi)用，可以通過(guò)醫(yī)療救助、家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助和社會(huì)慈善捐助等多種途徑給予資助。

11、兒童與無(wú)經(jīng)濟(jì)收入的老人如何參加基本醫(yī)保 兒童和無(wú)經(jīng)濟(jì)收入的老人，按照居住地，分別參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療。目前各級(jí)財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)不低于每人每年80元，家庭適當(dāng)繳納部分費(fèi)用，到2010年各級(jí)財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)將提高到每人每年120元。對(duì)城鄉(xiāng)低保家庭成員、五保戶(hù)的個(gè)人繳費(fèi)和經(jīng)濟(jì)困難離退人員難以負(fù)擔(dān)的醫(yī)療費(fèi)用，根據(jù)各地有關(guān)規(guī)定，由城鄉(xiāng)醫(yī)療救助給予一定補(bǔ)助。另外，農(nóng)村兒童如果在城鎮(zhèn)上學(xué)，可以參加當(dāng)?shù)氐某擎?zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)，或者戶(hù)籍所在地的新型農(nóng)村合作醫(yī)療。

12、國(guó)有關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)退休人員和困難企業(yè)職工如何參加基本醫(yī)保

有關(guān)部門(mén)將用兩年左右的時(shí)間，通過(guò)多渠道籌資，將關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)退休人員和困難企業(yè)職工納入城鎮(zhèn)職工醫(yī)保。確有困難的，經(jīng)省級(jí)人民政府批準(zhǔn)后，參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)保。關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)退休人員實(shí)現(xiàn)醫(yī)療保險(xiǎn)待遇與企業(yè)繳費(fèi)脫鉤。中央財(cái)政對(duì)困難地區(qū)的國(guó)有關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)退休人員參保給予適當(dāng)補(bǔ)助。

13、靈活就業(yè)人員如何參加基本醫(yī)保

靈活就業(yè)人員實(shí)行靈活的參保措施，可以自愿選擇參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)或城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)，以個(gè)人身份繳費(fèi)參保。政府對(duì)于符合《就業(yè)促進(jìn)法》規(guī)定的就業(yè)困難人員，參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)的參保費(fèi)用給予補(bǔ)貼。異地就醫(yī)費(fèi)用如何報(bào)銷(xiāo)

如今，隨著人口流動(dòng)日益頻繁，在參保地之外的地方工作和生活的人越來(lái)越多。按照我國(guó)目前的醫(yī)保制度，在就醫(yī)地發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用必須回到參保地報(bào)銷(xiāo)，這給異地居住的人群，特別是異地安臵的退休人員，投靠子女的老人以及在外地打工的農(nóng)民工帶來(lái)極大的不便。為此，國(guó)家正在研究制定醫(yī)療保險(xiǎn)異地結(jié)算辦法。主要措施有：一是制定基本醫(yī)療保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法，解決基本醫(yī)療保障關(guān)系跨地區(qū)轉(zhuǎn)移接續(xù)問(wèn)題；二是逐步提高統(tǒng)籌層次，建立異地就醫(yī)結(jié)算機(jī)制和區(qū)域協(xié)作經(jīng)辦機(jī)制，以及全國(guó)統(tǒng)一的基本醫(yī)療保障數(shù)據(jù)和結(jié)算系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)醫(yī)保報(bào)銷(xiāo)從參保地向就醫(yī)地轉(zhuǎn)移。目前流動(dòng)人口比較多的地區(qū)，如長(zhǎng)三角地區(qū)已經(jīng)開(kāi)始“哪里看病哪里報(bào)銷(xiāo)”的改革嘗試。

14、到民營(yíng)醫(yī)院看病能報(bào)銷(xiāo)嗎

我國(guó)基本醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)行定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理。民營(yíng)醫(yī)院在醫(yī)保定點(diǎn)方面與公立醫(yī)院享受同等待遇，在服務(wù)準(zhǔn)入、監(jiān)督管理等方面一視同仁。只要符合條件，民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)可以申請(qǐng)成為醫(yī)療保障定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。群眾在醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)目錄內(nèi)的民營(yíng)醫(yī)院就醫(yī)，對(duì)于符合醫(yī)保規(guī)定的醫(yī)藥費(fèi)用，同樣都可以得到報(bào)銷(xiāo)。

15、有了基本醫(yī)療保險(xiǎn)，還需要買(mǎi)商業(yè)健康保險(xiǎn)嗎

我國(guó)基本醫(yī)療保險(xiǎn)的原則是“廣覆蓋、保基本”，保障水平有限，無(wú)法滿(mǎn)足多樣化、高層次的醫(yī)療保障需求，而商業(yè)保險(xiǎn)則可以根據(jù)不同人群的不同需求，開(kāi)發(fā)出靈活多樣的醫(yī)療保險(xiǎn)產(chǎn)品。因此，我國(guó)鼓勵(lì)商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)的發(fā)展。對(duì)于個(gè)人來(lái)說(shuō)，可以根據(jù)經(jīng)濟(jì)條件和實(shí)際情況，選擇購(gòu)買(mǎi)商業(yè)健康保險(xiǎn)，以進(jìn)一步提高醫(yī)療保險(xiǎn)水平。

三、公共衛(wèi)生服務(wù)

16、什么是基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化

基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化是指，每個(gè)公民都能平等地獲得基本公共衛(wèi)生服務(wù)。基本公共衛(wèi)生服務(wù)范圍包括：計(jì)劃免疫、婦幼保健、院前急救、采供血以及傳染病、慢性病、地方病的預(yù)防控制。我國(guó)現(xiàn)階段的基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化，主要由國(guó)家確定若干服務(wù)項(xiàng)目，免費(fèi)向城鄉(xiāng)居民提供?；竟残l(wèi)生服務(wù)的內(nèi)容是根據(jù)居民的健康需要和政府的財(cái)政承受能力確定的。在保障國(guó)家確定的基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)地方政府根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)水平和突出的公共衛(wèi)生問(wèn)題，適當(dāng)增加基本公共衛(wèi)生服務(wù)內(nèi)容?；竟残l(wèi)生服務(wù)包括哪些重點(diǎn)項(xiàng)目

《實(shí)施方案》明確，從2009年開(kāi)始，我國(guó)重點(diǎn)開(kāi)展的基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目有：逐步在全國(guó)統(tǒng)一建立居民健康檔案；定期為 65歲以上老年人做健康檢查；為3歲以下嬰幼兒做生長(zhǎng)發(fā)育檢查；為孕產(chǎn)婦做產(chǎn)前檢查和產(chǎn)后訪視；為高 血壓、糖尿病、精神疾病、艾滋病、結(jié)核病等人群提供防治指導(dǎo)服務(wù)。普及健康知識(shí)，2009年中央電視臺(tái)開(kāi)設(shè)健康頻道，中央和地方媒體加強(qiáng)健康知識(shí)的宣傳教育。有關(guān)部門(mén)還將制定相應(yīng)的操作性文件，作出具體規(guī)定。

17、國(guó)家重大公共衛(wèi)生項(xiàng)目包括哪些內(nèi)容

針對(duì)嚴(yán)重威脅婦女、兒童、老年人等脆弱人群和某些地區(qū)居民的傳染病、地方病等重大疾病和主要健康危險(xiǎn)因素，國(guó)家設(shè)立和實(shí)施了重大公共衛(wèi)生項(xiàng)目。目前，重大公共衛(wèi)生項(xiàng)目包括結(jié)核病、艾滋病等重大疾病防控，國(guó)家免疫規(guī)劃，農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩等。

從2009年開(kāi)始，我國(guó)將增加以下項(xiàng)目：為15歲以下人群補(bǔ)種乙肝疫苗；消除燃煤型氟中毒危害；農(nóng)村婦女孕前和孕早期補(bǔ)服葉酸等，預(yù)防出生缺陷；貧困白內(nèi)障患者復(fù)明；農(nóng)村改水改廁等。

18、居民在哪里可以獲得基本公共衛(wèi)生服務(wù) 基本公共衛(wèi)生服務(wù)既可以由政府直接提供，也可以由政府采取委托授權(quán)、合同外包、購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式提供。居民獲取基本公共衛(wèi)生服務(wù)，可以到兩類(lèi)以下機(jī)構(gòu)：一是專(zhuān)業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，如疾病預(yù)防控制中心等；二是醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，如社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）、村衛(wèi)生室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和公立醫(yī)院等。

19、基本公共衛(wèi)生服務(wù)要不要個(gè)人付費(fèi)

國(guó)家制定的基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，將免費(fèi)向城鄉(xiāng)居民提供。為此，國(guó)家將加大對(duì)公共衛(wèi)生的投入，2009年我國(guó)人均基本公共衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)將不低于15元，2011年不低于20元。中央財(cái)政、省級(jí)財(cái)政通過(guò)轉(zhuǎn)移支付，對(duì)困難地區(qū)給予補(bǔ)助。

20、流動(dòng)人口如何獲得預(yù)防接種等公共衛(wèi)生服務(wù)

過(guò)去，因?yàn)楦鞯亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同，不同地區(qū)居民享受的公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目和免費(fèi)程度也不同，流動(dòng)人口成為戶(hù)籍所在地和居住地“兩不管”人群。今后，預(yù)防接種、婦幼保健等基本公共衛(wèi)生服務(wù)將打破地域界限，流動(dòng)人口可以在居住地的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)獲得。

四、醫(yī)療服務(wù)

21、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)能提供哪些服務(wù)

農(nóng)村基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院負(fù)責(zé)提供公共衛(wèi)生服務(wù)和常見(jiàn)病、多發(fā)病的診療等綜合服務(wù)，并承擔(dān)對(duì)村衛(wèi)生室的業(yè)務(wù)管理和技術(shù)指導(dǎo)。村衛(wèi)生室負(fù)責(zé)提供公共衛(wèi)生服務(wù)及一般疾病的診治。

城市基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)是指社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站），主要提供基本公共衛(wèi)生服務(wù)，包括健康教育咨詢(xún)、慢性病管理和康復(fù)服務(wù)，以及常見(jiàn)病及多發(fā)病的初級(jí)診療服務(wù)等。

22、為什么鼓勵(lì)居民看病先到基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)

目前，“看病難”主要是難在大醫(yī)院掛號(hào)難、住院難，許多大醫(yī)院人滿(mǎn)為患，而基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)卻門(mén)可羅雀。事實(shí)上，很多常見(jiàn)病、多發(fā)病并不需要去大醫(yī)院，在基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)就可以治好。有病先到就近的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)就診，既方便又快捷，省時(shí)又省力。同時(shí)，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全部使用基本藥物，醫(yī)保報(bào)銷(xiāo)比例較高，能夠有效降低醫(yī)藥費(fèi)用。如果基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)解決不了問(wèn)題，患者可以通過(guò)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)診到大醫(yī)院就診。

23、全科醫(yī)生和專(zhuān)科醫(yī)生有什么不同

全科醫(yī)生是指對(duì)社區(qū)居民進(jìn)行健康管理的醫(yī)生，能夠綜合運(yùn)用生物醫(yī)學(xué)、行為科學(xué)和社會(huì)科學(xué)等專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能，為居民個(gè)人和家庭提供健康教育、健康咨詢(xún)、疾病預(yù)防以及一般疾病初級(jí)診療等服務(wù)。對(duì)于難以診治的疾病，由全科醫(yī)生將患者轉(zhuǎn)診給專(zhuān)科醫(yī)生進(jìn)行治療。因此，全科醫(yī)生是居民健康的“守門(mén)人”。

全科醫(yī)生和專(zhuān)科醫(yī)生有兩大不同。一是服務(wù)模式不同。全科醫(yī)生堅(jiān)持以健康為中心，提供主動(dòng)服務(wù)、上門(mén)服務(wù)，與病人建立良好的關(guān)系，并對(duì)所有社區(qū)居民實(shí)行全生命周期的健康管理。而專(zhuān)科醫(yī)生則是坐堂行醫(yī)，依托醫(yī)院的診療技術(shù)和設(shè)備進(jìn)行診治。二是服務(wù)范圍不同。全科醫(yī)生主要解決的是群眾常見(jiàn)病、多發(fā)病，而專(zhuān)科醫(yī)生主要診治疑難重癥患者。

24、雙向轉(zhuǎn)診是咋回事兒

雙向轉(zhuǎn)診是指不同醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間根據(jù)病人病情需要互相轉(zhuǎn)診。下級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)診斷、治療有困難的病人轉(zhuǎn)至上級(jí)醫(yī)院，上級(jí)醫(yī)院對(duì)病情相對(duì)穩(wěn)定和進(jìn)行康復(fù)治療的病人轉(zhuǎn)至下級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

目前，上海、北京、深圳等地已經(jīng)開(kāi)始探索雙向轉(zhuǎn)診制度。例如，北京鼓勵(lì)大醫(yī)院與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建立穩(wěn)定的業(yè)務(wù)合作關(guān)系，初步形成了“小病在社區(qū)，大病去醫(yī)院，康復(fù)回社區(qū)”的格局。

25、基層醫(yī)療服務(wù)水平能讓群眾放心嗎

目前，群眾寧愿去大醫(yī)院排隊(duì)掛號(hào)也不愿意在基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)看病，很大程度上是因?yàn)閷?duì)基層醫(yī)療服務(wù)水平不放心。本次醫(yī)改，有關(guān)部門(mén)將從硬件建設(shè)和軟件建設(shè)兩方面入手，提高基層醫(yī)療服務(wù)水平：一是加大基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)，完善農(nóng)村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，鼓勵(lì)通過(guò)醫(yī)療資源重組等方式充實(shí)和加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)社會(huì)力量舉辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)有資質(zhì)的人員開(kāi)辦診所或個(gè)體行醫(yī)。充分利用城市現(xiàn)有一、二級(jí)醫(yī)院及國(guó)有企事業(yè)所屬醫(yī)療機(jī)構(gòu)和社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)等資源，發(fā)展和完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。二是加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)。制定并實(shí)施免費(fèi)為農(nóng)村定向培養(yǎng)全科醫(yī)生和執(zhí)業(yè)醫(yī)師招聘計(jì)劃，完善城市醫(yī)院對(duì)口支援農(nóng)村制度。城市醫(yī)院通過(guò)技術(shù)支持、人員培訓(xùn)等方式，帶動(dòng)社區(qū)衛(wèi)生持續(xù)發(fā)展。城市醫(yī) 院和疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)醫(yī)生晉升中高級(jí)職稱(chēng)前必須到農(nóng)村服務(wù)一年以上。高校醫(yī)學(xué)畢業(yè)生志愿去中西部地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作3年以上，由國(guó)家代償學(xué)費(fèi)和助學(xué)貸款。

26、什么是藥事服務(wù)費(fèi)

是指醫(yī)療機(jī)構(gòu)在提供醫(yī)療服務(wù)過(guò)程中收取的一項(xiàng)費(fèi)用，主要用于補(bǔ)償其向患者提供藥品處方服務(wù)的合理成本。藥事服務(wù)費(fèi)是根據(jù)醫(yī)務(wù)人員提供藥品服務(wù)的勞務(wù)價(jià)值來(lái)核算的，與銷(xiāo)售藥品的金額不直接掛鉤。取消醫(yī)院藥品加成政策，代之以收取藥事服務(wù)費(fèi)彌補(bǔ)相關(guān)成本，有利于切斷醫(yī)療機(jī)構(gòu)和藥品銷(xiāo)售之間的直接經(jīng)濟(jì)利益聯(lián)系。

27、不同醫(yī)療機(jī)構(gòu)的檢查結(jié)果可以互相承認(rèn)嗎

醫(yī)療機(jī)構(gòu)間的檢查結(jié)果互認(rèn)是節(jié)約醫(yī)療資源、減輕患者負(fù)擔(dān)的重要措施。目前，上海、桂林等部分城市已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了不同醫(yī)院間的醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)和影像檢查結(jié)果互認(rèn)。上述城市的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)得到國(guó)家的認(rèn)可。醫(yī)改意見(jiàn)要求，將實(shí)行同級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)間的檢查結(jié)果互認(rèn)。今后在檢查標(biāo)準(zhǔn)化和加強(qiáng)質(zhì)量控制的基礎(chǔ)上，逐步擴(kuò)大推廣。

28、怎樣解決大醫(yī)院排長(zhǎng)隊(duì)的問(wèn)題

患者到大醫(yī)院就醫(yī)，在掛號(hào)、就診、收費(fèi)、取藥等環(huán)節(jié)排長(zhǎng)隊(duì)，是看病難問(wèn)題的一種表現(xiàn)，群眾反映比較多。對(duì)此，在醫(yī)改實(shí)施過(guò)程中，要加強(qiáng)公立醫(yī)院管理，改善服務(wù)，采取多項(xiàng)解決措施。例如，實(shí)行同級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)檢查結(jié)果互認(rèn)，減 少患者檢查排隊(duì)；優(yōu)化服務(wù)流程，提高服務(wù)效率，有些醫(yī)院已經(jīng)開(kāi)始采用電子掛號(hào)、簡(jiǎn)易門(mén)診等多種措施，免除患者排長(zhǎng)隊(duì)之苦。另外通過(guò)提高基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)水平，分流一部分病人，等等。有關(guān)部門(mén)將及時(shí)總結(jié)各地好的做法，給群眾帶來(lái)更多的方便。

五、藥品政策

29、基本藥物是廉價(jià)藥物嗎

世界衛(wèi)生組織強(qiáng)調(diào)，基本藥物是指那些滿(mǎn)足大部分群眾的衛(wèi)生保健需要、在任何時(shí)候均有足夠數(shù)量和適宜劑型、價(jià)格是個(gè)人能夠承受得起、群眾能夠公平享有的藥品。基本藥物不等于低質(zhì)藥，基本藥物遴選的主要原則是防治必需、安全有效、價(jià)格合理、使用方便，中西藥并重。

30、基本藥物目錄是否會(huì)變化

國(guó)家對(duì)基本藥物目錄實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。根據(jù)醫(yī)療保障水平的變化、國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步和疾病譜的變化等情況，定期調(diào)整基本藥物目錄。國(guó)家基本藥物目錄將向社會(huì)公布。

31、基本藥物的價(jià)格是怎樣制定的？實(shí)行基本藥物制度后，藥價(jià)能降嗎

基本藥物由國(guó)家按通用名稱(chēng)制定統(tǒng)一的零售指導(dǎo)價(jià)，經(jīng)營(yíng)者在不突破政府有關(guān)規(guī)定的前提下，自主制定實(shí)際購(gòu)銷(xiāo)價(jià)格。省級(jí)人民政府根據(jù)招標(biāo)情況在國(guó)家指導(dǎo)價(jià)格規(guī)定的幅度 內(nèi)，確定本地區(qū)基本藥物統(tǒng)一采購(gòu)價(jià)格，其中包含配送費(fèi)用。政府舉辦的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對(duì)基本藥物按進(jìn)價(jià)實(shí)行零差率銷(xiāo)售，其他非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)也要逐步取消藥品加成。實(shí)行基本藥物制度，可以使藥品價(jià)格下降。一是中央政府統(tǒng)一制定和發(fā)布國(guó)家基本藥物目錄，合理確定我國(guó)基本藥物的品種和數(shù)量，規(guī)模較大，成本較低。二是實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)、統(tǒng)一配送，逐步實(shí)現(xiàn)零差率銷(xiāo)售，減少中間流通環(huán)節(jié)的價(jià)格加成。三是基本藥物實(shí)行國(guó)家制定零售指導(dǎo)價(jià)格，省級(jí)根據(jù)招標(biāo)情況在指導(dǎo)價(jià)格幅度內(nèi)確定本地區(qū)統(tǒng)一采購(gòu)價(jià)格，確保合理的性?xún)r(jià)比。四是制訂臨床基本藥物應(yīng)用指南和基本藥物處方集，保證醫(yī)生能夠使用、患者買(mǎi)得到。

32、基本藥物的質(zhì)量能有保證嗎

政府將采取三大措施，保障基本藥物質(zhì)量。一是抓源頭，保生產(chǎn)。通過(guò)引導(dǎo)科研機(jī)構(gòu)及制藥企業(yè)開(kāi)發(fā)并生產(chǎn)療效好、不良反應(yīng)小、質(zhì)量穩(wěn)定、價(jià)格合理的基本藥物，避免低水平重復(fù)生產(chǎn)和盲目生產(chǎn)。通過(guò)嚴(yán)格實(shí)施藥品生產(chǎn)質(zhì)量規(guī)范，確保藥品生產(chǎn)環(huán)節(jié)不出問(wèn)題。二是抓中間，保流通。通過(guò)建立基本藥物集中配送系統(tǒng)，減少基本藥物流通環(huán)節(jié)，也減少基本藥物出問(wèn)題的可能性。通過(guò)嚴(yán)格實(shí)施藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范，確保藥品流通環(huán)節(jié)不出問(wèn)題。三是抓監(jiān)管，保安全。通過(guò)藥品電子監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)和藥品質(zhì)量監(jiān)督員派駐制度，嚴(yán)格基本 17 藥物生產(chǎn)和配送企業(yè)的相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，保證公眾用藥安全。

33、患者使用基本藥物，能得到什么實(shí)惠

使用基本藥物，患者能夠獲得四個(gè)方面的實(shí)惠。一是省錢(qián)，基本藥物不但本身價(jià)格低廉，而且報(bào)銷(xiāo)比例高，能夠有效降低群眾的醫(yī)藥負(fù)擔(dān)。二是安全有效，政府在招標(biāo)采購(gòu)過(guò)程中已經(jīng)進(jìn)行了必要的遴選，藥品質(zhì)量有保障。三是可以避免藥物濫用，防止患者耐藥性的過(guò)度提高。四是方便可及，在基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)就能獲得。

34、如何保證醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用基本藥物

今后，國(guó)家將建立健全醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基本藥物配備和使用制度。自2009年起，確保政府舉辦的城市社區(qū)衛(wèi)生中心（站）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室等基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全部配備和使用基本藥物，其他類(lèi)型醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)必須按規(guī)定首先選擇配備基本藥物，并將基本藥物作為臨床治療的一線藥物首先選擇使用。有關(guān)部門(mén)將制定不同規(guī)模、不同層級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的基本藥物使用比例，并定期檢查醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基本藥物的配備和使用管理情況。為滿(mǎn)足患者需要，所有零售藥店均應(yīng)配備和銷(xiāo)售國(guó)家基本藥物，患者可憑處方到零售藥店購(gòu)買(mǎi)。

35、如何抑制藥價(jià)虛高

抑制藥品價(jià)格虛高，政府采取五大措施： 一是通過(guò)建立國(guó)家基本藥物制度，制定基本藥物定價(jià)、生產(chǎn)供應(yīng)、使用和醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷(xiāo)的相關(guān)政策，減少流通環(huán)節(jié)，降低藥價(jià)，保證群眾基本用藥的可及性、安全性和有效性，減輕群眾用藥負(fù)擔(dān)。

二是改革藥品價(jià)格形成機(jī)制，制定科學(xué)合理的藥品價(jià)格，并通過(guò)規(guī)范藥品生產(chǎn)流通，減少藥品加價(jià)環(huán)節(jié)。

三是通過(guò)加大政府投入，進(jìn)一步完善醫(yī)療保障體系，使醫(yī)療保險(xiǎn)付費(fèi)成為醫(yī)療機(jī)構(gòu)重要而穩(wěn)定的收入來(lái)源，減輕群眾的就醫(yī)負(fù)擔(dān)。

四是改革基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)補(bǔ)償機(jī)制。基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)行藥品零差率銷(xiāo)售，藥品收入不再作為基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)的補(bǔ)償渠道。在公立醫(yī)院推進(jìn)醫(yī)藥分開(kāi)，逐步取消藥品加成。

五是加強(qiáng)政府監(jiān)管，抑制導(dǎo)致藥價(jià)虛高的不正當(dāng)行為。發(fā)揮醫(yī)療保障對(duì)醫(yī)療服務(wù)和藥品費(fèi)用的制約作用。

36、基本藥物和非基本藥物，醫(yī)保怎么報(bào)銷(xiāo) 凡是納入醫(yī)保報(bào)銷(xiāo)基本目錄范圍的藥物，因病情需要使用且符合醫(yī)保相關(guān)報(bào)銷(xiāo)規(guī)定的，均能得到一定比例的報(bào)銷(xiāo)?；舅幬锶绱?，非基本藥物也是如此。

基本藥物與非基本藥物在醫(yī)保報(bào)銷(xiāo)方面的不同有：一是基本藥物全部納入基本醫(yī)療保障藥品報(bào)銷(xiāo)目錄的范圍，而非 19 基本藥物僅有部分納入；二是國(guó)家鼓勵(lì)使用基本藥物，基本藥物的報(bào)銷(xiāo)比例明顯高于非基本藥物。

六、醫(yī)療費(fèi)用

37、降低居民的醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)，會(huì)采取哪些醫(yī)保措施 提高基本醫(yī)療保障水平，是減輕城鄉(xiāng)居民醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)的重要途徑。今后三年，我國(guó)采取的主要措施有：

一是擴(kuò)大基本醫(yī)療保障覆蓋面。三年內(nèi)，城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度覆蓋全體居民，參保率均要達(dá)到90%以上。兩年內(nèi)，解決關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)退休人員和困難企業(yè)職工參保問(wèn)題。同時(shí)，積極推進(jìn)在校大學(xué)生、城鎮(zhèn)非公有制經(jīng)濟(jì)組織從業(yè)人員、靈活就業(yè)人員和農(nóng)民工參加相應(yīng)的城鎮(zhèn)居民或城鎮(zhèn)職工醫(yī)保。

二是提高醫(yī)療保障籌資標(biāo)準(zhǔn)。2010年，財(cái)政對(duì)城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年120元，并適當(dāng)提高個(gè)人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，具體繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由省級(jí)人民政府制定。

三是提高醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)比例。城鎮(zhèn)職工醫(yī)保、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合對(duì)政策范圍內(nèi)的住院費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)比例都要逐步提高。有條件的地區(qū)，可以擴(kuò)大門(mén)診費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)范圍和比例。

四是提高醫(yī)保最高支付限額。城鎮(zhèn)職工醫(yī)保、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保最高支付限額分別提高到當(dāng)?shù)芈毠つ昶骄べY和居民可支配收入的6倍左右，新農(nóng)合最高支付限額提高到當(dāng)?shù)剞r(nóng)民人均純收入的6倍以上。五是完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度。資助城鄉(xiāng)低保家庭成員、五保戶(hù)參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)?；蛐罗r(nóng)合，逐步提高對(duì)經(jīng)濟(jì)困難家庭人員自付醫(yī)療費(fèi)用的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。

38、醫(yī)療救助主要針對(duì)哪些人群和特殊病種 目前我國(guó)困難人群急需給予醫(yī)療救助的有以下幾類(lèi)人員：一是城市居民中最低生活保障對(duì)象；二是農(nóng)村居民中最低生活保障對(duì)象；三是農(nóng)村五保戶(hù)；四是地方政府規(guī)定的其他符合條件的經(jīng)濟(jì)困難家庭成員。上述醫(yī)療救助對(duì)象的具體條件由地方政府民政部門(mén)會(huì)同衛(wèi)生、勞動(dòng)保障、財(cái)政等部門(mén)制訂并報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)。

關(guān)于醫(yī)療救助的特殊病種，全國(guó)尚無(wú)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，各地根據(jù)實(shí)際情況制定。

第三篇：醫(yī)改宣傳

落實(shí)《通知》精神 深化醫(yī)改宣傳

深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展的重大舉措。2010年是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的攻堅(jiān)之年。按照《關(guān)于印發(fā)<2011年深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革宣傳工作方案>的通知》要求，今年以來(lái)，*****報(bào)社、****市廣播電視局始終堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，加大了對(duì)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的重要意義、指導(dǎo)思想、基本原則和重要政策的宣傳力度，積極引導(dǎo)社會(huì)預(yù)期，增強(qiáng)群眾信心，使這項(xiàng)惠及廣大群眾的改革深入人心，家喻戶(hù)曉，為深化改革營(yíng)造了更好的輿論和社會(huì)環(huán)境。

一是及時(shí)宣傳報(bào)道國(guó)家有關(guān)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的方針、政策、法律、法規(guī)。

二是及時(shí)宣傳報(bào)道*市醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的總體部署、有關(guān)政策、主要舉措、目標(biāo)任務(wù)和取得的階段性成果，凝心聚力，形成推動(dòng)工作的強(qiáng)大合力。

《****日?qǐng)?bào)》在《****》《****》《*****》等欄目，專(zhuān)門(mén)刊發(fā)人民群眾普遍關(guān)心的實(shí)際問(wèn)題以及與促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步息息相關(guān)的政策解讀文章，同時(shí)刊登我市開(kāi)展有關(guān)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的深度報(bào)道稿件等50余篇，如******。由于采訪深入，明查與暗訪結(jié)合，所得證據(jù)確鑿，醫(yī)院和藥監(jiān)部門(mén)態(tài)度明朗。使有關(guān)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革宣傳工作更加貼近人民群眾，貼近社會(huì)生活。

****電視臺(tái)在新聞節(jié)目《新聞聯(lián)播》、廣播電臺(tái)在《******》中對(duì)領(lǐng)導(dǎo)視察、檢查我市醫(yī)療衛(wèi)生體制改革情況進(jìn)行了動(dòng)態(tài)報(bào)道；不定期報(bào)道了基層醫(yī)療單位健全醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)、貫徹落實(shí)“小病在社區(qū)”服務(wù)理念的情況。***新聞網(wǎng)除了對(duì)*****電視臺(tái)的新聞節(jié)目進(jìn)行視頻轉(zhuǎn)載外，還安排記者與市衛(wèi)生局聯(lián)系，隨時(shí)更新我市醫(yī)療衛(wèi)生體制改

革的動(dòng)態(tài)新聞，并適時(shí)播發(fā)圖片。

第四篇：醫(yī)改宣傳工作方案

柳林縣2011年醫(yī)改宣傳工作方案

自2009年國(guó)家實(shí)施醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革以來(lái)，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，醫(yī)改工作取得了突破性進(jìn)展，人民群眾得到了實(shí)惠。為進(jìn)一步深化全縣醫(yī)改工作，正確引導(dǎo)輿論，營(yíng)造良好的醫(yī)改輿論氛圍和社會(huì)環(huán)境，特制定本方案。

一、總體目標(biāo)

緊緊圍繞醫(yī)藥衛(wèi)生體制五項(xiàng)重點(diǎn)改革和基層綜改，運(yùn)用多種宣傳形式，采取多種宣傳手段，對(duì)醫(yī)改工作進(jìn)行全方位、多角度宣傳與報(bào)道。充分展示我縣醫(yī)改工作取得的成績(jī)，進(jìn)一步增強(qiáng)醫(yī)改工作的信心；科學(xué)解讀醫(yī)改相關(guān)政策，提高人民群眾對(duì)醫(yī)改工作知曉率，合理引導(dǎo)群眾預(yù)期；進(jìn)一步增強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員參與醫(yī)改的積極性、自覺(jué)性；宣傳醫(yī)改典型經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)事跡，提升醫(yī)改的創(chuàng)造性與活力；提高社會(huì)各界對(duì)醫(yī)改的支持率，努力營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心和支持醫(yī)改工作的良好氛圍。

二、宣傳主題

2011年縣醫(yī)改宣傳主題為“醫(yī)改在基層，基層在醫(yī)改”。

三、宣傳重點(diǎn)

根據(jù)國(guó)家和省市對(duì)2011年醫(yī)改的部署，確定以醫(yī)藥衛(wèi)生體制五項(xiàng)重點(diǎn)改革和基層綜改為宣傳重點(diǎn)。

（一）宣傳醫(yī)改的目標(biāo)、意義和要求。

（二）宣傳推進(jìn)基本醫(yī)療保障制度建設(shè)進(jìn)展情況。具體包括鞏固新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋面，進(jìn)一步提高基本醫(yī)療保障水平；提高新農(nóng)合基金管理水平，方便群眾就醫(yī)。

（三）宣傳初步建立國(guó)家基本藥物制度進(jìn)展情況。具體包括基層醫(yī)療單位全面實(shí)施基本藥物制度，改革基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)補(bǔ)償機(jī)制，轉(zhuǎn)變基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)運(yùn)行機(jī)制，深化基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人事分配制度改革。

（四）宣傳健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系進(jìn)展情況。具體包括進(jìn)一步加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)，實(shí)施以全科醫(yī)生為重點(diǎn)的基層醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃，落實(shí)鄉(xiāng)村醫(yī)生承擔(dān)公共衛(wèi)生服務(wù)等任務(wù)的補(bǔ)助政策，充分發(fā)揮衛(wèi)生室在農(nóng)村三級(jí)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)中的網(wǎng)底功能。

（五）宣傳基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化進(jìn)展情況。具體包括國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施情況，重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施情況，公共衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)情況。

（六）宣傳推進(jìn)公立醫(yī)院改革試點(diǎn)進(jìn)展情況。具體包括優(yōu)化調(diào)整公立醫(yī)院布局和結(jié)構(gòu)，完善管理體制；鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)；改革公立醫(yī)院補(bǔ)償機(jī)制，推進(jìn)按病種收費(fèi)試點(diǎn)改革；加強(qiáng)公立醫(yī)院內(nèi)部管理，進(jìn)一步優(yōu)化診療流程，推動(dòng)臨床路徑管理試點(diǎn)工作。

（七）宣傳基層綜改效果?；鶎俞t(yī)療機(jī)構(gòu)“五項(xiàng)新機(jī)制”運(yùn)行情況。

（八）宣傳全縣衛(wèi)生系統(tǒng)“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”和“三好一滿(mǎn)意”活動(dòng)情況。著力宣傳醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和廣大醫(yī)務(wù)人員改進(jìn)服務(wù)，提高質(zhì)量方面所做的工作。

（九）宣傳各鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)改先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和醫(yī)療衛(wèi)生單位涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型人物。

四、具體宣傳措施

2011年是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的攻堅(jiān)之年，要充分利用電視臺(tái)、報(bào)紙、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體，全面深入開(kāi)展醫(yī)改宣傳工作，堅(jiān)持正面宣傳、典型宣傳為主，多角度、全方位、有聲有色地進(jìn)行宣傳報(bào)道。

（一）充分展示我縣醫(yī)改成果。積極配合縣醫(yī)改辦通過(guò)電視、報(bào)紙、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體全方位展示我縣醫(yī)改成果，重點(diǎn)突出改革前后對(duì)比。

（二）專(zhuān)題宣傳柳林醫(yī)改特色、亮點(diǎn)。實(shí)施醫(yī)改以來(lái)，我縣不僅在新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設(shè)方面取得了重大突破，而且在建立基本藥物制度、完善基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系、促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化和公立醫(yī)院改革試點(diǎn)等方面都已取得重要進(jìn)展，許多領(lǐng)域凸顯柳林特色。

1、新農(nóng)合工作走在全市前列。突出參合率、籌資標(biāo)準(zhǔn)、報(bào)銷(xiāo)比例、最高支付限額、即時(shí)結(jié)算等，通過(guò)數(shù)據(jù)對(duì)比反映醫(yī)改前后新農(nóng)合工作情況。可選取典型宣傳報(bào)道參合農(nóng)民受益情況和新農(nóng)合工作情況。

2、基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)邁上新臺(tái)階。突出體系建設(shè)、項(xiàng)目爭(zhēng)取、項(xiàng)目投資、人才培養(yǎng)、對(duì)口支援，突出改革前后的對(duì)比和成效。

3、實(shí)施國(guó)家基本藥物制度成效明顯。突出基本藥物目錄、藥品降價(jià)水平和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院綜合改革等成果，如基層醫(yī)療衛(wèi)生單位全面實(shí)施國(guó)家基本藥物制度，基本藥物零差價(jià)銷(xiāo)售。

4、基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化工作完成相關(guān)任務(wù)。突出指標(biāo)和做法。

（三）開(kāi)展全縣衛(wèi)生系統(tǒng)先進(jìn)典型系列宣傳活動(dòng)。結(jié)合全縣衛(wèi)生系統(tǒng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，在《今日柳林》開(kāi)辟專(zhuān)欄，大力宣傳先進(jìn)典型事跡。

（四）認(rèn)真推進(jìn)“三好一滿(mǎn)意”活動(dòng)。在全縣衛(wèi)生系統(tǒng)開(kāi)展“榜樣在身邊”、“身邊的感動(dòng)”、“身邊的故事”等先進(jìn)人物宣傳活動(dòng)。重點(diǎn)宣傳一線衛(wèi)生工作者，體現(xiàn)先進(jìn)人物身上的“平凡、堅(jiān)守、執(zhí)著、行動(dòng)和大愛(ài)”?？擅吭隆⒚考?、每年在本單位利用單位宣傳欄和網(wǎng)站、當(dāng)?shù)貓?bào)紙和電視進(jìn)行先進(jìn)人物宣傳。開(kāi)展評(píng)選百姓“心中的好醫(yī)生”、“心中的好護(hù)士”活動(dòng)。通過(guò)相關(guān)活動(dòng)的組織實(shí)施，樹(shù)立衛(wèi)生行業(yè)良好形象，營(yíng)造良好和諧的社會(huì)氛圍和輿論環(huán)境，增進(jìn)廣大人民群眾對(duì)衛(wèi)生工作的理解和支持。

（五）組織媒體深入基層調(diào)查研究，從人民群眾對(duì)醫(yī)改的感受角度宣傳醫(yī)改。圍繞五項(xiàng)重點(diǎn)改革，選擇一批工作上有亮點(diǎn)、做法上有特色、群眾滿(mǎn)意的基層單位典型，進(jìn)行宣傳報(bào)道。

五、保障措施

（一）高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要充分認(rèn)識(shí)做好醫(yī)改宣傳工作的重要意義，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)新聞宣傳工作的領(lǐng)導(dǎo)?？h衛(wèi)生局成立以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)、局相關(guān)股室負(fù)責(zé)人和縣直醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人為成員的“醫(yī)改宣傳工作領(lǐng)小組”。各單位要相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組、制定宣傳方案，認(rèn)真組織實(shí)施。

（二）加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，明確職責(zé)。要積極與新聞媒體、宣傳等部門(mén)密切配合，積極協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取支持。

（三）加大督促檢查力度。為進(jìn)一步加大各單位醫(yī)改宣傳工作力度，衛(wèi)生局將組織檢查組進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查，對(duì)醫(yī)改宣傳工作執(zhí)行不力，進(jìn)度遲緩的單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。

2011年吉安市衛(wèi)生系統(tǒng)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革宣傳工作實(shí)施方案

自2009年國(guó)家實(shí)施醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革以來(lái)，在省、市黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我市醫(yī)改工作取得了重大進(jìn)展，人民群眾得到了實(shí)惠。為進(jìn)一步深化全市衛(wèi)生系統(tǒng)醫(yī)改工作，正確引導(dǎo)輿論，營(yíng)造良好的醫(yī)改輿論氛圍和社會(huì)環(huán)境，根據(jù)省委宣傳部、省醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)的《2011年江西省深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革宣傳工作方案》要求，特制定本實(shí)施方案。

一、總體目標(biāo)

緊緊圍繞醫(yī)藥衛(wèi)生體制五項(xiàng)重點(diǎn)改革，運(yùn)用多種宣傳形式，采取多種宣傳手段，對(duì)醫(yī)改工作進(jìn)行全方位、多角度宣傳與報(bào)道。充分展示我市醫(yī)改工作取得的成績(jī)，進(jìn)一步增強(qiáng)醫(yī)改工作的信心；科學(xué)解讀醫(yī)改相關(guān)政策，提高人民群眾對(duì)醫(yī)改工作知曉率，合理引導(dǎo)群眾預(yù)期；進(jìn)一步增強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員參與醫(yī)改的積極性、自覺(jué)性；宣傳醫(yī)改典型經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)事跡，提升醫(yī)改的創(chuàng)造性與活力；提高社會(huì)各界對(duì)醫(yī)改的支持率，努力營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心和支持醫(yī)改工作的良好氛圍。

二、宣傳主題

2011年全市醫(yī)改宣傳主題為“醫(yī)改強(qiáng)吉安，群眾享實(shí)惠”。

三、宣傳重點(diǎn)

根據(jù)國(guó)家和省市對(duì)2011年醫(yī)改的部署要求，確定以醫(yī)藥衛(wèi)生

體制五項(xiàng)重點(diǎn)改革為宣傳重點(diǎn)。

（一）宣傳醫(yī)改的目標(biāo)、意義和要求。

（二）宣傳推進(jìn)基本醫(yī)療保障制度建設(shè)進(jìn)展情況。具體包括鞏固新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋面，進(jìn)一步提高基本醫(yī)療保障水平；提高新農(nóng)合基金管理水平，方便群眾就醫(yī)。

（三）宣傳國(guó)家基本藥物制度穩(wěn)步推進(jìn)情況。具體包括基層醫(yī)療單位全面實(shí)施基本藥物制度，改革基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)補(bǔ)償機(jī)制，轉(zhuǎn)變基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)運(yùn)行機(jī)制，深化基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人事分配制度改革。

（四）宣傳健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系進(jìn)展情況。具體包括進(jìn)一步加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)，實(shí)施以全科醫(yī)生為重點(diǎn)的基層醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃，落實(shí)鄉(xiāng)村醫(yī)生承擔(dān)公共衛(wèi)生服務(wù)等任務(wù)的補(bǔ)助政策，充分發(fā)揮衛(wèi)生室在農(nóng)村三級(jí)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)中的網(wǎng)底功能。

（五）宣傳基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化等服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)展情況。具體包括國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施情況，重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施情況，公共衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)情況，農(nóng)村改水改廁和健康教育情況。

（六）宣傳推進(jìn)公立醫(yī)院改革試點(diǎn)進(jìn)展情況。具體包括優(yōu)化調(diào)整公立醫(yī)院布局和結(jié)構(gòu)，完善管理體制；鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)；改革公立醫(yī)院補(bǔ)償機(jī)制，推進(jìn)按病種收費(fèi)試

點(diǎn)改革；加強(qiáng)公立醫(yī)院內(nèi)部管理，進(jìn)一步優(yōu)化診療流程，推動(dòng)臨

床路徑管理試點(diǎn)工作。

（七）宣傳全市衛(wèi)生系統(tǒng)“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”和“三好一滿(mǎn)意”活動(dòng)情況。著力宣傳醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和廣大醫(yī)務(wù)人員改進(jìn)服務(wù)，提高質(zhì)量方面所做的亮點(diǎn)工作。

（八）宣傳全市各地醫(yī)改先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和醫(yī)療衛(wèi)生單位涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型人物和先進(jìn)典型事例。

二、宣傳措施

2011年是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的攻堅(jiān)之年，要充分利用電視臺(tái)、報(bào)紙、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體，全面深入開(kāi)展醫(yī)改宣傳工作，堅(jiān)持正面宣傳、典型宣傳為主，多角度、全方位、深層次，有聲有色地進(jìn)行宣傳報(bào)道。

（一）充分展示全市衛(wèi)生系統(tǒng)醫(yī)改成果。積極配合市、縣（市、區(qū)）醫(yī)改辦通過(guò)電視、報(bào)紙、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體全方位展示醫(yī)改成果，重點(diǎn)突出改革前后對(duì)比效應(yīng)。

（二）專(zhuān)題宣傳全市醫(yī)改特色、亮點(diǎn)。實(shí)施醫(yī)改以來(lái)，全市各縣（市、區(qū)）不僅在新農(nóng)合制度建設(shè)方面取得了重大突破，而且在建立基本藥物制度、完善基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系、促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化和公立醫(yī)院改革試點(diǎn)等方面都已取得重要進(jìn)展，許多領(lǐng)域凸顯改革特色。

1．推進(jìn)新農(nóng)合工作穩(wěn)步深入。突出參合率、籌資標(biāo)準(zhǔn)、報(bào)銷(xiāo)比例、最高支付限額、即時(shí)結(jié)算、一卡通等，通過(guò)數(shù)據(jù)對(duì)比反映

醫(yī)改前后新農(nóng)合工作情況。可選取典型宣傳報(bào)道參合農(nóng)民受益情

況和新農(nóng)合工作情況。

2．提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)上水平。突出體系建設(shè)、項(xiàng)目爭(zhēng)取、項(xiàng)目投資、人才培養(yǎng)、對(duì)口支援，突出改革前后的對(duì)比和成效。

3．凸顯實(shí)施國(guó)家基本藥物制度成效。突出基本藥物目錄、藥品降價(jià)水平和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院綜合改革等成果。4．突出城鎮(zhèn)農(nóng)村居民基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化工作完成任務(wù)情況。突出指標(biāo)和做法尤其是居民健康電子建檔情況。

（三）開(kāi)展全市衛(wèi)生系統(tǒng)先進(jìn)典型系列宣傳活動(dòng)。結(jié)合全市衛(wèi)生系統(tǒng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，積極為健康報(bào)、江西日?qǐng)?bào)、省衛(wèi)生廳網(wǎng)站、江西衛(wèi)生報(bào)、江西電視臺(tái)三套《健康江西》、吉安市政府網(wǎng)站、井岡山報(bào)、吉安電視臺(tái)、吉安人民廣播電臺(tái)、吉安晚報(bào)等省市主要新聞媒體和網(wǎng)站提供宣傳報(bào)道醫(yī)改的文字、圖片、影像等信息，大力宣傳先進(jìn)典型事跡。

（四）認(rèn)真推進(jìn)“三好一滿(mǎn)意”活動(dòng)。在全市衛(wèi)生系統(tǒng)開(kāi)展先進(jìn)人物宣傳活動(dòng)。重點(diǎn)宣傳一線衛(wèi)生工作者，體現(xiàn)先進(jìn)人物的“平凡、堅(jiān)守、執(zhí)著、行動(dòng)和大愛(ài)”。同時(shí)利用本單位宣傳欄、簡(jiǎn)報(bào)和網(wǎng)站、當(dāng)?shù)貓?bào)紙和廣播電視進(jìn)行先進(jìn)人物宣傳。基層醫(yī)療衛(wèi)生單位要結(jié)合醫(yī)改健康教育工作，制作、發(fā)放基本藥物制度、公共衛(wèi)生服務(wù)、新農(nóng)合報(bào)銷(xiāo)政策等方面的普及讀物、宣傳單和宣傳折頁(yè)；利用病人就診、家庭病床巡診、電話隨訪等機(jī)會(huì)主動(dòng)深入社區(qū)、農(nóng)村、入家入戶(hù)向群眾講解醫(yī)改政策，形成“人人都宣傳，戶(hù)戶(hù)都知曉”的濃厚氛圍。通過(guò)相關(guān)活動(dòng)的組織實(shí)施，樹(shù)立衛(wèi)生行業(yè)良好形象，營(yíng)造良好和諧的社會(huì)氛圍和輿論環(huán)境，增進(jìn)廣大人民群眾對(duì)醫(yī)改工作的理解和支持。

（五）聯(lián)合媒體深入基層調(diào)查研究。圍繞醫(yī)改五項(xiàng)重點(diǎn)工作，選擇一批工作上有亮點(diǎn)、做法上有特色、群眾滿(mǎn)意的基層單位典型，進(jìn)行宣傳報(bào)道，達(dá)到從人民群眾對(duì)醫(yī)改的感受角度宣傳醫(yī)改的目的。

（六）圍繞市委、市政府中心工作，推進(jìn)醫(yī)改工作。緊密聯(lián)系我市醫(yī)改工作實(shí)際，宣傳醫(yī)改，深化醫(yī)改。

五、保障措施

（一）提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。全市衛(wèi)生系統(tǒng)各單位要充分認(rèn)識(shí)做好醫(yī)改宣傳工作的重要意義，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)新聞宣傳工作的領(lǐng)導(dǎo)。市衛(wèi)生局成立由局長(zhǎng)胡本池同志為組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)、局相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的醫(yī)改宣傳工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各地各單位要相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組、制定宣傳方案，認(rèn)真組織實(shí)施。

（二）落實(shí)工作職責(zé)。各地各單位局機(jī)關(guān)各科室要配備政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的人員，抓好醫(yī)改宣傳工作。并將確定的醫(yī)改宣傳聯(lián)絡(luò)員名單報(bào)送市衛(wèi)生局健康教育館。

（三）加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)。要積極與新聞媒體、宣傳等部門(mén)密切配合，積極協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取支持，通力協(xié)作，大力推進(jìn)醫(yī)改宣傳工作。

（四）加大督促檢查力度。為進(jìn)一步加大全市衛(wèi)生系統(tǒng)各單位醫(yī)改宣傳工作力度，市衛(wèi)生局將組織檢查組進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查，對(duì)

醫(yī)改宣傳工作執(zhí)行不力，進(jìn)度遲緩的單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。

（五）加強(qiáng)考核評(píng)價(jià)。全市衛(wèi)生系統(tǒng)各單位要將醫(yī)改宣傳工作納入本單位醫(yī)改監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)體系，嚴(yán)格按照市委宣傳部、市醫(yī)改辦“按月通報(bào)、按季考核、全年評(píng)估”的要求，對(duì)醫(yī)改宣傳報(bào)道工作開(kāi)展考核評(píng)價(jià)，考核結(jié)果作為當(dāng)年醫(yī)改工作綜合評(píng)估的重要指標(biāo)。

（六）信息新聞報(bào)送要求。各縣（市、區(qū)）衛(wèi)生局、市直各醫(yī)療衛(wèi)生單位、局機(jī)關(guān)各科室每月至少采集3條醫(yī)改信息新聞、1條醫(yī)改深度報(bào)道報(bào)送市衛(wèi)生局健康教育館。各地各單位自主報(bào)送主要媒體的信息，也請(qǐng)加報(bào)市健康教育館（電子郵箱：jawsxx@126.com）。

一、宣傳目標(biāo)

以深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，廣泛宣傳省、市、縣（區(qū)）鞏固完善基層醫(yī)改的政策精神，不斷加大基層醫(yī)改政策措施的宣傳力度，形成醫(yī)改工作宣傳高潮；通過(guò)對(duì)基層干部和醫(yī)務(wù)人員多層次、多形式的宣傳，進(jìn)一步堅(jiān)定鞏固完善醫(yī)改信心，形成共識(shí)，凝聚力量，充分調(diào)動(dòng)基層醫(yī)務(wù)人員積極性；創(chuàng)新宣傳方式方法，使醫(yī)改政策走進(jìn)千家萬(wàn)戶(hù)，形成共鳴，深入人心，為鞏固完善基層醫(yī)改工作奠定堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。

二、宣傳重點(diǎn)

結(jié)合各地實(shí)際，采用多渠道、多種行之有效的宣傳方式，在宣傳對(duì)象上做到“四個(gè)注重”：

（一）注重領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要結(jié)合“四級(jí)書(shū)記大走訪”活動(dòng)，帶頭宣傳省政府鞏固完善基層醫(yī)改政策措施和各縣區(qū)制定的實(shí)施方案，把落實(shí)醫(yī)改各項(xiàng)政策措施作為促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、建設(shè)幸福六安的具體舉措。

（二）注重群眾。人民群眾是醫(yī)改的直接受益者，要大力宣傳醫(yī)改如何使群眾受益，宣傳新農(nóng)合補(bǔ)償和籌資政策，宣傳基本藥物政策和合理用藥的好處，宣傳傳染病、慢性病防控常識(shí)，推進(jìn)健康知識(shí)普及。

（三）注重醫(yī)務(wù)人員?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)務(wù)人員是醫(yī)改的主體，要大力宣傳省政府辦公廳61號(hào)文件精神，宣傳基層醫(yī)改中的典型人物、典型事例、典型經(jīng)驗(yàn)，主動(dòng)參與醫(yī)改、搞好服務(wù)。

（四）注重基層干部。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村基層干部距離群眾最近，要向他們大力宣傳黨和政府醫(yī)改政策，宣傳基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化的意義，使廣大基層干部掌握建設(shè)幸福六安與搞好醫(yī)改的關(guān)系，主動(dòng)支持醫(yī)改。

三、宣傳方式

采取集中與分散相結(jié)合，運(yùn)用新聞宣傳、社會(huì)宣傳與深入基層等多種形式，重點(diǎn)開(kāi)展好“五個(gè)一”宣傳活動(dòng)：

（一）組織一次集中宣傳。各縣區(qū)要在電視臺(tái)、廣播電臺(tái)、皖西日?qǐng)?bào)地方版開(kāi)辟專(zhuān)題、專(zhuān)欄，以 “人民群眾得實(shí)惠，醫(yī)務(wù)人員受鼓舞、醫(yī)療機(jī)構(gòu)回歸公益性”為主題，精心制作、大力宣傳省市縣區(qū)醫(yī)改方針、政策和取得的成效，形成強(qiáng)大的輿論聲勢(shì)；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、衛(wèi)生院、中小學(xué)校和村衛(wèi)生室要設(shè)立宣傳橫幅、宣傳櫥窗、黑板報(bào)，通過(guò)散發(fā)宣傳材料、“小手拉大手”、組織開(kāi)展演講比賽等形式，宣傳基層醫(yī)改中的典型事跡，使群眾切身感受到基層醫(yī)改帶來(lái)的變化和實(shí)惠。市醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)組辦公室將組織開(kāi)展“我與醫(yī)改”征文大賽，鼓勵(lì)基層醫(yī)務(wù)工作者和廣大群眾積極參與醫(yī)改宣傳。

（二）開(kāi)展一遍全員培訓(xùn)。各縣區(qū)醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)組要加強(qiáng)學(xué)習(xí)醫(yī)改政策文件精神，對(duì)所有醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)組成員、管理經(jīng)辦人員和基層醫(yī)護(hù)人員開(kāi)展一次全面的鞏固完善基層醫(yī)改政策培訓(xùn)。主要是重新學(xué)習(xí)省政府皖政[2010]66號(hào)文件和省政府辦公廳[2011]61號(hào)文件及市縣區(qū)配套文件，進(jìn)一步掌握精神實(shí)質(zhì)；學(xué)習(xí)的方式可以采取培訓(xùn)講座、討論和寫(xiě)心得體會(huì)等，學(xué)習(xí)時(shí)間不得少于10小時(shí)。

（三）安排一輪衛(wèi)生下鄉(xiāng)。以開(kāi)展回訪住院病人、送醫(yī)送藥下鄉(xiāng)、健康教育宣傳和建立居民健康檔案等活動(dòng)為載體，組織醫(yī)務(wù)人員深入基層，同群眾開(kāi)展面對(duì)面的交流，從而使基層醫(yī)改的成效得到凝煉提升，影響更加廣泛深遠(yuǎn)。縣區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部分行政村，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要深入到村組。

（四）進(jìn)行一次基層走訪。結(jié)合“四級(jí)書(shū)記大走訪”和節(jié)日前后維穩(wěn)，將醫(yī)改納入走訪重要內(nèi)容。各基層醫(yī)改包保責(zé)任人要走訪被包保單位的醫(yī)務(wù)人員、轄區(qū)老村醫(yī)等，向他們宣傳醫(yī)改新政策，爭(zhēng)取理解支持。基層醫(yī)療衛(wèi)生單位要結(jié)合基本公共衛(wèi)生“網(wǎng)格化”管理，組織醫(yī)務(wù)人員走訪出院患者，進(jìn)行健康教育，開(kāi)展政策宣傳等。

（五）開(kāi)展一次檢查考核。各縣區(qū)醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)組要制定切實(shí)可行方案，對(duì)宣傳月活動(dòng)的形式、內(nèi)容、效果進(jìn)行進(jìn)行督查、調(diào)度，活動(dòng)月結(jié)束后要進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。市醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)組將結(jié)合深化基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革工作年終檢查，對(duì)各縣區(qū)宣傳月活動(dòng)情況開(kāi)展全面檢查、考核，并將考核結(jié)果納入市政府目標(biāo)考核成績(jī)。

四、時(shí)間安排

2011年12月1日－12月31日。

五、工作要求

（一）堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向。各縣區(qū)和市醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)組成員單位要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)基層醫(yī)改宣傳的重要意義，堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，圍繞醫(yī)藥衛(wèi)生改革發(fā)展大局，加大宣傳力度，擴(kuò)大宣傳覆蓋面，著力營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心醫(yī)改、支持醫(yī)改的良好氛圍。

（二）搞好“五個(gè)結(jié)合”。要將集中宣傳基層醫(yī)改活動(dòng)貫穿于實(shí)際工作中，與開(kāi)展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)相結(jié)合，在推進(jìn)醫(yī)改中創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)；與開(kāi)展“三好一滿(mǎn)意”活動(dòng)相結(jié)合，開(kāi)展優(yōu)質(zhì)服務(wù)，讓人民群眾滿(mǎn)意；與實(shí)施衛(wèi)生民生工程相結(jié)合，加大新農(nóng)合籌資宣傳，提高參合比例；與加快推進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化相結(jié)合，盡快完成居民健康檔案50%建檔任務(wù)；與加強(qiáng)傳染病防控相結(jié)合，提高群眾健康防病意識(shí)。以宣傳促工作，推進(jìn)各項(xiàng)工任務(wù)更好更快地落實(shí)，確保宣傳月活動(dòng)取得預(yù)期效果。

（三）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣區(qū)要精心組織，明確階段任務(wù)，落實(shí)專(zhuān)人負(fù)責(zé)，安排宣傳經(jīng)費(fèi)，統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)宣傳資源，確保宣傳工作深入有效的開(kāi)展，做到宣傳內(nèi)容新、效果好、影響大。市醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要按照各自分工，加強(qiáng)對(duì)所聯(lián)系縣區(qū)的醫(yī)改宣傳指導(dǎo)和督查工作。

第五篇：醫(yī)改宣傳標(biāo)語(yǔ)

醫(yī)改宣傳標(biāo)語(yǔ)

1、實(shí)行藥品零利率銷(xiāo)售，減輕農(nóng)民醫(yī)藥費(fèi)用負(fù)擔(dān)

2、實(shí)施基層醫(yī)藥衛(wèi)生機(jī)構(gòu)體制綜合改革，運(yùn)行衛(wèi)生院管理新機(jī)制

3、貫徹落實(shí)國(guó)家新醫(yī)改精神，徹底破除“以藥養(yǎng)醫(yī)”機(jī)制

4、深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，人人享有醫(yī)療保障

5、政府舉辦的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)回歸公益性

6、推進(jìn)基本藥物制度改革，取消藥品加成，實(shí)行零差率銷(xiāo)售

7、規(guī)范醫(yī)療執(zhí)業(yè)活動(dòng)，構(gòu)建和諧就醫(yī)環(huán)境

8、強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)，確保醫(yī)療安全

9、以病人為中心，以質(zhì)量為核心

10、深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，緩解群眾看病難、看病貴問(wèn)題

11、基本藥物質(zhì)優(yōu)價(jià)廉安全有效公平可及 12實(shí)施基本藥物制度，打造便民惠民工程

13、實(shí)施基本藥物制度，保障群眾用藥安全

14、保障基本用藥，提高健康水平

15、實(shí)施基本藥物制度，促進(jìn)基層衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展

16、基本藥物惠萬(wàn)家，健康幸福你我他

17、積極執(zhí)行新醫(yī)改政策，大力推進(jìn)基本藥物制度

18、深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，提高醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)能力，保障人民群眾身體健康

19、實(shí)施基本藥物制度，鞏固鄉(xiāng)村一體化成果

20、以病人為中心，以質(zhì)量為核心