第一篇：以更大的力度、更實(shí)的舉措,全面打贏“安全生產(chǎn)百日攻堅(jiān)戰(zhàn)”和“現(xiàn)場藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”

以更大的力度、更實(shí)的舉措，全面打贏 “安全生產(chǎn)百日攻堅(jiān)戰(zhàn)”和“現(xiàn)場藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”

公司所屬各單位：

近期，全國各地接連發(fā)生起重機(jī)械、模板支撐、基坑支護(hù)等施工生產(chǎn)安全事故，造成多人傷亡。為此，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、山東省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳分別以發(fā)文、召開視頻會(huì)議等形式，對(duì)近期的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了部署。為認(rèn)真貫徹住房城鄉(xiāng)建設(shè)部和山東省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳部署要求，深刻汲取相關(guān)事故教訓(xùn)，舉一反三，強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理，公司董事長董文祥、總經(jīng)理哈小平要求自即日起至2019年春節(jié)，在全公司范圍內(nèi)開展“安全生產(chǎn)百日攻堅(jiān)戰(zhàn)”和“施工現(xiàn)場藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”活動(dòng)，現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下。

一、總體要求

牢固樹立安全發(fā)展理念，切實(shí)落實(shí)崗位、部門安全責(zé)任，認(rèn)真貫徹執(zhí)行住建部﹝2018﹞37號(hào)令，嚴(yán)格監(jiān)督二級(jí)單位和項(xiàng)目部全面自查自改，緊盯管理重點(diǎn)，采取超常措施，嚴(yán)防死守、鐵腕整治，全面排查治理事故隱患，嚴(yán)厲懲治危大工程違法違規(guī)行為，堅(jiān)決遏制各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生，全力確保全公司安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）開展專題宣貫教育。各二級(jí)單位總經(jīng)理、分管生產(chǎn)副總經(jīng)理、總工程師、工程管理部經(jīng)理、項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目生產(chǎn)經(jīng)理、項(xiàng)目總工、項(xiàng)目安全總監(jiān)、項(xiàng)目專業(yè)工程師等相關(guān)技術(shù)人員，10月份開展專題教育培訓(xùn)，詳細(xì)講解《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理規(guī)定》（住房城鄉(xiāng)建設(shè)部令第37號(hào)）。通過剖析危大工程典型事故、觀看事故警示教育片、觀摩體驗(yàn)式教育基地等，豐富宣貫教育形式，推動(dòng)危大工程安全管理在全公司入腦入心。

同時(shí)，各單位要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)班前活動(dòng)開展情況的監(jiān)督力度，切實(shí)杜絕“擺拍”、報(bào)送虛假資料等形式主義，真正讓班前活動(dòng)起到效果。

（二）全面開展自查自糾活動(dòng)。各二級(jí)單位、項(xiàng)目部要全面開展危大工程安全施工情況自查自改，突出專業(yè)施工資質(zhì)和人員資格，專項(xiàng)方案編制審查，超規(guī)模危大工程組織專家論證并落實(shí)論證意見，現(xiàn)場按方案施工、按程序驗(yàn)收、按程序監(jiān)測等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。各二級(jí)單位要按工程項(xiàng)目建立自查臺(tái)賬，及時(shí)發(fā)現(xiàn)事故隱患，落實(shí)責(zé)任人和整改時(shí)限，逐一銷號(hào)管理。公司安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部將對(duì)二級(jí)單位和項(xiàng)目部自查自改情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題嚴(yán)肅處理，并與項(xiàng)目經(jīng)理績效考核相掛鉤，每月通報(bào)對(duì)二級(jí)單位和項(xiàng)目部的檢查處理情況。同時(shí)要立足于抓小防大，防止專項(xiàng)整治工作在項(xiàng)目層級(jí)出現(xiàn)反彈。

（三）梳理完善監(jiān)管機(jī)制。各二級(jí)單位要嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，立即對(duì)照危大工程管理規(guī)定，對(duì)危大工程專家論證、專項(xiàng)方案的現(xiàn)場落實(shí)、起重機(jī)械產(chǎn)權(quán)備案、起重機(jī)械使用登記、起重機(jī)械設(shè)備第三方檢測等工作進(jìn)行檢查，全面梳理檢查監(jiān)管機(jī)制情況。對(duì)于發(fā)現(xiàn)的監(jiān)管機(jī)制漏洞，能夠立即整改的，立行立改；一時(shí)不能解決的，制定整改計(jì)劃，明確責(zé)任人、整改時(shí)限、整改措施，限時(shí)完成整改。

（四）持續(xù)實(shí)施巡查及專項(xiàng)檢查。聚焦安全生產(chǎn)管理薄弱區(qū)域、薄弱項(xiàng)目，緊盯搶趕工期項(xiàng)目，屢查屢犯項(xiàng)目及不能正確處理好安全與生產(chǎn)、安全效益關(guān)系的項(xiàng)目，不間斷排查檢查危大工程管控落實(shí)情況。各二級(jí)單位主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人要每月帶隊(duì)深入項(xiàng)目一線，充分利用隨機(jī)抽查、交叉互查、突擊檢查及領(lǐng)導(dǎo)帶班等形式，確保查深查細(xì)查實(shí)。要緊緊圍繞容易引發(fā)群死群傷事故的危大工程關(guān)鍵管控環(huán)節(jié)，堅(jiān)持查實(shí)體隱患問題和管理違規(guī)并重，及時(shí)發(fā)現(xiàn)重大隱患問題，建立臺(tái)賬，跟蹤閉環(huán)整改。

（五）從嚴(yán)從重處理處罰。嚴(yán)格執(zhí)法必處罰的有關(guān)規(guī)定，對(duì)那些不具備安全生產(chǎn)條件的要堅(jiān)決停工整頓，對(duì)那些隱患未能及時(shí)消除隱患，或隱患已經(jīng)消除但未經(jīng)二級(jí)單位復(fù)查并作出允許施工承諾的項(xiàng)目，堅(jiān)決不予復(fù)工。今后，凡發(fā)現(xiàn)未按規(guī)定編制并審核專項(xiàng)方案，超過一定規(guī)模未組織專家論證，未按論證意見修改或重新論證，或未嚴(yán)格按專項(xiàng)方案施工的，對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理一律罰扣12分，并在公司平臺(tái)上予以曝光。嚴(yán)格事故處理處罰，對(duì)于“安全生產(chǎn)百日攻堅(jiān)戰(zhàn)”和“施工現(xiàn)場藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”行動(dòng)期間發(fā)生生產(chǎn)安全事故或因現(xiàn)場揚(yáng)塵污染防治不力而遭到相關(guān)部門通報(bào)、處罰的項(xiàng)目，一律暫停其項(xiàng)目經(jīng)理職務(wù)，并對(duì)二級(jí)單位的年終評(píng)優(yōu)工作實(shí)施一票否決。

三、其他有關(guān)要求

（一）立即動(dòng)員部署。各單位接此《通知》后，要層層開會(huì)、層層布置、層層健全活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、層層做出活動(dòng)安排。要通過懸掛活動(dòng)主題標(biāo)語、黑板報(bào)等多種形式對(duì)活動(dòng)進(jìn)行宣傳，務(wù)必使這次“安全生產(chǎn)百日攻堅(jiān)戰(zhàn)”和“施工現(xiàn)場藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”活動(dòng)深入到每一個(gè)單位、每一位員工，要在全公司形成一種人人講安全，人人管安全良好氛圍，確保安全生產(chǎn)“零工亡”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。各二級(jí)單位的行動(dòng)方案和動(dòng)員部署情況，請于10月20日前報(bào)公司安全生產(chǎn)管理部。

（二）加強(qiáng)協(xié)調(diào)統(tǒng)一。加強(qiáng)層級(jí)指導(dǎo)監(jiān)督，各二級(jí)單位要定期通報(bào)其管轄范圍的“安全生產(chǎn)百日攻堅(jiān)戰(zhàn)”和“施工現(xiàn)場藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”行動(dòng)進(jìn)展情況。公司安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部將突出重點(diǎn)任務(wù)，嚴(yán)管重罰，對(duì)那些行動(dòng)遲緩、工作開展不力、現(xiàn)場問題突出的二級(jí)單位和項(xiàng)目部隨時(shí)通報(bào)，并約談二級(jí)單位主要負(fù)責(zé)人。

（三）加強(qiáng)信息宣傳。要充分利用內(nèi)部網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等媒體，深入宣傳“安全生產(chǎn)百日攻堅(jiān)戰(zhàn)”和“施工現(xiàn)場藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”行動(dòng)部署要求，積極報(bào)道先進(jìn)典型，及時(shí)曝光負(fù)面案例，大力營造有利于行動(dòng)深入開展的良好氛圍。

中建八局第一建設(shè)有限公司

二〇一八年十月十二日

第二篇：以更高站位更嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)更大力度更實(shí)舉措

以更高站位 更嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn) 更大力度 更實(shí)舉措

持續(xù)推進(jìn)宜居宜業(yè)文明新港城建設(shè)

——在區(qū)文明委全體會(huì)議上的講話

（2010年3月23日）

華 偉

編者按：

3月23日在區(qū)文明委全體成員（擴(kuò)大）會(huì)議上，區(qū)長、區(qū)文明委主任華偉作了重要講話，他強(qiáng)調(diào)省示范文明城區(qū)創(chuàng)建已到了決戰(zhàn)決勝的關(guān)鍵時(shí)刻，要求各職能部門全員上陣，攻堅(jiān)克難，全力以赴，以整潔、優(yōu)美、文明的城市形象迎接省文明委的測評(píng)驗(yàn)收，助力寧波實(shí)現(xiàn)全國文明城市三連冠。

同志們: 今天，我們召開區(qū)文明委全體成員會(huì)議，主要目的是總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，分析形勢，進(jìn)一步堅(jiān)定信心，動(dòng)員廣大干部群眾全員上陣，攻堅(jiān)克難，全力以赴，以奮發(fā)、豪邁、飽滿的精神狀態(tài)，以整潔、優(yōu)美、文明的城市形象迎接省文明委的測評(píng)驗(yàn)收，力爭通過10月份的省示范文明城區(qū)驗(yàn)收，助力寧波實(shí)現(xiàn)全國文明城市三連冠。下面，我就省示范文明城區(qū)創(chuàng)建工作再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見：

一、客觀認(rèn)識(shí)創(chuàng)建形勢，牢固樹立必勝信心

北侖是全市對(duì)外開放的窗口，多項(xiàng)發(fā)展指標(biāo)走在全市甚至全省的前列，但社會(huì)事業(yè)發(fā)展、社會(huì)管理水平滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，環(huán)境、交通、教育、醫(yī)療等民生問題還需要進(jìn)一步改善。創(chuàng)建省示范文明城區(qū)是提升城市綜合競爭力和整體實(shí)力，加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)協(xié)調(diào)健康發(fā)展的重要途徑和抓手。當(dāng)前我區(qū)創(chuàng)建工作的成效和優(yōu)勢主要可以在以下四個(gè)方面得到體現(xiàn)：一是創(chuàng)建工作理念更加明晰。在省示范文明城區(qū)創(chuàng)建中，從區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)到各地各部門，都充分認(rèn)識(shí)到，創(chuàng)建工作是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的全局工程，是事關(guān)整體、涉及各方的系統(tǒng)工程，是重在實(shí)效、貴在持續(xù)的長效工程，并把這些理念落實(shí)到了創(chuàng)建工作的具體實(shí)踐中，形成了“市民城市市民管、管好城市靠市民”的基本理念和創(chuàng)建工作“黨政主導(dǎo)、社會(huì)聯(lián)動(dòng)、全民參與、共建共享”的基本思路。二是創(chuàng)建工作機(jī)制更加健全。區(qū)委區(qū)政府對(duì)文明城區(qū)創(chuàng)建工作高度重視，相繼制定出臺(tái)了《省示范文明城市建設(shè)實(shí)施方案》、《全國城市公共文明指數(shù)測評(píng)工作實(shí)施方案》、《北侖區(qū)關(guān)于深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步推進(jìn)全國文明城市創(chuàng)建的實(shí)施意見》，以及區(qū)領(lǐng)導(dǎo)牽頭的《責(zé)任分解書》等制度性文件，把創(chuàng)建工作的各項(xiàng)任務(wù)，特別是重點(diǎn)、難點(diǎn)問題分解落實(shí)到區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、八個(gè)專業(yè)組和九十多家成員單位，形成了區(qū)委、區(qū)政府宏觀部署，文明委統(tǒng)籌管理，專業(yè)組各負(fù)其責(zé)，文明辦綜合協(xié)調(diào)，各部門具體落實(shí)，督查組常年檢查考核的常態(tài)化工作機(jī)制，為創(chuàng)建工作的持續(xù)深入開展提供 了可靠保障。在去年的初評(píng)工作中，各地各部門按照職責(zé)分工，協(xié)同開展創(chuàng)建工作，區(qū)人大、政協(xié)等部門也紛紛組織力量，對(duì)創(chuàng)建薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行督查，徹底打破了由區(qū)文明辦單創(chuàng)獨(dú)干的局面。三是創(chuàng)建群眾基礎(chǔ)更加雄厚。區(qū)道德模范評(píng)選，文明家庭創(chuàng)評(píng)，海享大舞臺(tái)，市民素質(zhì)工程點(diǎn)建設(shè)，“迎國慶、講文明、樹新風(fēng)”宣傳教育，“我們的節(jié)日”系列展示，鄉(xiāng)風(fēng)文明教育和農(nóng)村“種文化”，新北侖人素質(zhì)提升工程，學(xué)禮儀、講文明、爭做城市好市民等活動(dòng)的深入開展，以及《港城文明禮儀常識(shí)讀本》、《文明寶貝學(xué)禮儀》系列口袋書等宣傳資料的編發(fā)和公益廣告的設(shè)臵，形成了橫向到邊，縱向到底的宣傳攻勢，使宣傳工作的空間效應(yīng)進(jìn)一步凸顯，群眾的參與率和滿意率大幅提升。四是創(chuàng)建迎檢成效更加顯著。通過創(chuàng)建，城區(qū)面貌有了新改觀，城市管理服務(wù)水平有了新提升，市民素質(zhì)有了新進(jìn)步，群眾的幸福感和滿意度有了新提高。去年新增全國精神文明建設(shè)先進(jìn)單位1個(gè)，省級(jí)文明單位5個(gè)，省級(jí)文明村2個(gè)，省級(jí)文明社區(qū)1個(gè)，新預(yù)報(bào)市級(jí)文明單位7個(gè)。在這次省文明辦調(diào)研中，省文明辦和市文明辦領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我區(qū)創(chuàng)建工作留下了深刻印象，并對(duì)我們創(chuàng)建工作的方式方法、取得成效給予了充分肯定。這是文明委各成員單位共同努力的結(jié)果，大家特別是象區(qū)城管局、新契街道、交警大隊(duì)等一線單位的同志勞苦功高，在這里我代表區(qū)委、區(qū)政府感謝大家。

雖然我區(qū)文明城區(qū)創(chuàng)建工作取得了長足進(jìn)步，但從創(chuàng)建全局來看，形勢仍然比較嚴(yán)峻，內(nèi)外兩方面的壓力都比較大。就外部環(huán)境而言，區(qū)域競爭將十分激烈。從申報(bào)的總體成功率看，比例一般在90%左右，今年申報(bào)省示范文明城市的縣（市）區(qū)共有14個(gè)，也就是說可能有2—3個(gè)縣（市）區(qū)將被淘汰。從全省各地的申報(bào)名額看，除了杭州和湖州各申報(bào)2個(gè)縣（市）區(qū)外，其他地區(qū)均申報(bào)了1個(gè)，而寧波卻申報(bào)了3個(gè)，那么從統(tǒng)籌角度考慮，寧波地區(qū)3個(gè)縣（市）區(qū)的競爭壓力無形之中要比其他地區(qū)大得多。從寧波地區(qū)申報(bào)的縣（市）區(qū)看，寧海是上一輪的省示范文明城市創(chuàng)建先進(jìn)縣；慈溪已創(chuàng)了三次，今年是志在必得，正全力沖刺。因此，我們必須切實(shí)增強(qiáng)危機(jī)感和緊迫感，發(fā)揚(yáng)我們在以往各項(xiàng)工作中勇攀高峰、爭創(chuàng)一流的精神，狠下決心，知難而進(jìn)，扎實(shí)細(xì)致地做好各項(xiàng)創(chuàng)建工作。就內(nèi)部環(huán)境而言，創(chuàng)建工作仍壓力重重。一是迎檢任務(wù)重。今年，省文明辦已確定的明查有2次，一次就是上周18日到20日的調(diào)研，另一次是九、十月份的測評(píng)。同時(shí)，省文明辦還將全年不定期地進(jìn)行暗訪，再加上每季度一次的全市公共文明指數(shù)測評(píng)，總數(shù)預(yù)計(jì)將達(dá)到10次左右。這次省文明辦僅3天的調(diào)研考查就給我們指出了7大類33個(gè)問題，實(shí)在讓我觸目驚心，如坐針氈。為什么會(huì)有這么多的問題治而難愈，禁而不絕，定期反彈，成為“頑疾”？我分析認(rèn)為：一是認(rèn)識(shí)上還存在偏差。就目前情況而言，全區(qū)在對(duì)創(chuàng)建工作的認(rèn)識(shí)上，還存在單位之間、部門之間、行業(yè)之間的不平衡。一些干部群眾包括個(gè)別單位的負(fù)責(zé)同志對(duì)文明城區(qū)創(chuàng)建工作的重要性、長期性認(rèn)識(shí)不足，存在盲目樂觀和畏難厭煩情緒，表現(xiàn)為被動(dòng)應(yīng)付、我行我素的工作風(fēng)貌，給全區(qū)創(chuàng)建工作帶來了較大的負(fù)面影響。（比如網(wǎng)吧的未成年人禁入標(biāo)志設(shè)臵、禁煙問題，出行中的黑車、摩的問題，再三強(qiáng)調(diào)，但管理仍留有死角，需要繼續(xù)加強(qiáng)整治力度）。二是執(zhí)行上不夠到位。這次調(diào)研暴露出很多問題，都指向我們的城市管理服務(wù)環(huán)節(jié)，很多問題的整治管理都是指導(dǎo)有文件，分派有人手，執(zhí)行不到位，層層動(dòng)員，級(jí)級(jí)落實(shí)做得不充分，相關(guān)測評(píng)項(xiàng)目和考察點(diǎn)沒有嚴(yán)格做到“橫向到邊，縱向到人”，無法實(shí)現(xiàn)無縫對(duì)接（比如，主干道人行道有被隨意占用的現(xiàn)象，部分市民亂扔、亂拋、亂倒垃圾的現(xiàn)象，入戶宣傳、資料發(fā)放不到位，導(dǎo)致的現(xiàn)象，有的只是把資料插在門上，一走了之，有的把資料送到傳達(dá)室就再也不過問了，導(dǎo)致個(gè)別小區(qū)住戶至今還沒有收到宣傳資料，使創(chuàng)建的知曉率大打折扣）。所以，在此我鄭重要求大家：在分析客觀因素的同時(shí)，要更多地找找主觀原因，想想該你的責(zé)任你落實(shí)了沒有？該到一線與現(xiàn)場你親臨了沒有？

二、準(zhǔn)確把握重點(diǎn)難點(diǎn)，全力破解創(chuàng)建瓶頸

今年省示范文明城區(qū)創(chuàng)建工作時(shí)間緊、內(nèi)容多、外延廣、標(biāo)準(zhǔn)高、要求嚴(yán)。各級(jí)各部門及各專業(yè)組要及時(shí)對(duì)照創(chuàng)建目標(biāo)要求，主動(dòng)“揭短挑刺亮家丑”，更多地在查找問題上下 功夫，在克服工作中的難點(diǎn)和盲點(diǎn)上求突破，努力在最短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)全面達(dá)標(biāo)。我認(rèn)為，當(dāng)前具體要唱好“三步曲”：

第一步是“挑刺”，就是要全面查找當(dāng)前創(chuàng)建工作中的盲區(qū)盲點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)。首先是“自我挑刺”。各部門要認(rèn)真對(duì)照區(qū)文明委下發(fā)的《省示范文明城區(qū)創(chuàng)建任務(wù)分解表》，分析排查本部門職責(zé)范圍內(nèi)尚未達(dá)標(biāo)的項(xiàng)目，逐項(xiàng)制訂工作流程圖，倒排整改時(shí)間表，并逐步建立起長效管理機(jī)制。主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)要帶上“放大鏡”、“顯微鏡”，從點(diǎn)到線到面開展一次流動(dòng)式排查，切實(shí)把當(dāng)前創(chuàng)建工作中存在的問題找準(zhǔn)搞清。其次是“專項(xiàng)挑刺”。去年成立的以區(qū)人大代表、區(qū)政協(xié)委員為骨干的創(chuàng)建督查組，就文明創(chuàng)建工作進(jìn)行專項(xiàng)檢查和監(jiān)督，就是一次專項(xiàng)挑刺行動(dòng)，先后發(fā)出督查整改通報(bào)40多期，督促解決問題700多個(gè)，有力地促進(jìn)了各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。但同時(shí)也有個(gè)別單位抱著“你查你的，我做我的”的消極姿態(tài)，任由“刺茬”長期維持現(xiàn)狀。對(duì)此，今年文明辦要進(jìn)一步加大檢查考核力度，爭取每月檢查兩次以上，到迎檢前頻率還要加大。查找出的問題除報(bào)部門領(lǐng)導(dǎo)外，還要報(bào)區(qū)委區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)，必要時(shí)還要通過多種形式公開曝光，從而形成更強(qiáng)有力的監(jiān)督機(jī)制和倒逼機(jī)制。還有是“群眾挑刺”。去年迎檢期間，文明辦專門組建“市民督查團(tuán)”，對(duì)城市管理、窗口服務(wù)和城市不文明行為進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)督，群眾參與熱情高漲，提出各類意見和建議800余條；北侖新區(qū)時(shí)刊、北侖廣播電視臺(tái)開展“北侖文明 眼”、“文明曝光臺(tái)”、“文明創(chuàng)建在行動(dòng)”等專題活動(dòng)，群眾高度關(guān)注，社會(huì)反響強(qiáng)烈，取得良好的“挑刺”效果。今年要繼續(xù)找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)，精心設(shè)計(jì)載體，繼續(xù)開展類似的挑刺活動(dòng)，努力通過八十萬新老市民的廣泛參與和監(jiān)督來推動(dòng)創(chuàng)建工作水平的全面提升。

第二步“診刺”，就是要認(rèn)真診斷分析，弄清問題的癥結(jié)所在。從我區(qū)現(xiàn)狀看，我們在城市建設(shè)管理的軟硬件方面都存在不少薄弱環(huán)節(jié)，如硬件方面比較突出的有城建基礎(chǔ)設(shè)施和公共配套等問題，軟件方面比較突出的有道路交通秩序、環(huán)境衛(wèi)生、市民文明素質(zhì)等問題，影響了城市形象和群眾生活品質(zhì)提升。分析這些問題產(chǎn)生的原因，既有客觀因素的影響，還有更多的可以從我們工作的方式方法和干部執(zhí)行力方面尋找原因和突破口。只要找準(zhǔn)問題，狠下決心，再難的難題都能得到有效化解，去年全區(qū)上下全力攻堅(jiān)，順利完成新大路夜市搬遷，建立北侖小商品時(shí)常就是很好的例子。因此，在下步的創(chuàng)建工作中，各部門一定要進(jìn)一步強(qiáng)化直面問題的勇氣、真抓實(shí)干的信心、咬定青山不放松的決心，強(qiáng)化對(duì)弱勢項(xiàng)目的排查剖析，明確整改的目標(biāo)、方向和舉措，真正做到有的放矢，重拳出擊，務(wù)必使創(chuàng)建工作中的薄弱環(huán)節(jié)得到根本性改善。

第三步“拔刺”，就是面對(duì)問題要尋求好辦法、力求新突破。針對(duì)文明創(chuàng)建中存在的突出問題，我們要以改善民生為著眼點(diǎn)，以創(chuàng)新的工作思路出好新招和實(shí)招。比如針對(duì)群 眾關(guān)心“平安北侖”建設(shè)問題。區(qū)里長遠(yuǎn)謀劃、多方統(tǒng)籌、逐項(xiàng)推進(jìn)，全面啟動(dòng)公共安全動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，投資3000余萬元，在全區(qū)安裝電子監(jiān)控系統(tǒng)8000余套。進(jìn)一步健全以打擊涉惡勢力犯罪為重點(diǎn)的“嚴(yán)打”長效機(jī)制，全力掃除黃賭毒現(xiàn)象，扎實(shí)推進(jìn)“亮燈工程”、“技防工程”，狠抓綜治基層、基礎(chǔ)工作，努力構(gòu)建打擊有力、防范嚴(yán)密、控制有效的社會(huì)治安防控大格局，極大提高了公眾的治安安全感。所以，對(duì)于這樣一些群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問題和可能影響創(chuàng)建工作大局的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，各部門要立足自身職能，創(chuàng)新工作方法，集中時(shí)間和精力開展整治，努力從根源上化解矛盾問題。同時(shí)，要以提升機(jī)關(guān)服務(wù)品質(zhì)為著眼點(diǎn)，進(jìn)一步強(qiáng)化依法行政和文明執(zhí)法，積極推行優(yōu)質(zhì)服務(wù)，使創(chuàng)建工作真正惠及群眾，贏得民心。

三、著力強(qiáng)化精細(xì)管理，切實(shí)提高工作成效

文明創(chuàng)建是一項(xiàng)常抓常新、永無止境的工作。從省文明城區(qū)到省示范文明城區(qū)，再到全國文明城區(qū)，是一個(gè)漫長而艱苦的創(chuàng)建過程，我們必須做好打持久戰(zhàn)的思想準(zhǔn)備。與此同時(shí)，文明創(chuàng)建也必須注重階段性的工作突破，就今年來講，重中之重是要打好創(chuàng)建迎檢這一攻堅(jiān)戰(zhàn)，我們一定要牢固樹立精細(xì)管理、常態(tài)創(chuàng)建的理念，緊緊圍繞考評(píng)重點(diǎn)和我區(qū)創(chuàng)建工作中的薄弱環(huán)節(jié)，把各項(xiàng)準(zhǔn)備工作做早、做深、做細(xì)、做足，確保順利通過省文明辦的測評(píng)。

一是明確分工，進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任。除了迎接今年省示范 文明城市測評(píng)之外，今年2月份寧波市政府新出臺(tái)了《寧波市城市公共文明指數(shù)測評(píng)體系和操作手冊》，明確對(duì)各縣（市）區(qū)進(jìn)行每月一次的巡查和每季一次的實(shí)地考察、問卷調(diào)查，成績直接計(jì)入對(duì)各縣（市）區(qū)的考核當(dāng)中，并適時(shí)公開檢查結(jié)果；

九、十月份，省文明辦還將對(duì)我區(qū)進(jìn)行省示范文明城市創(chuàng)建的調(diào)研測評(píng)。可以說，我區(qū)文明城區(qū)創(chuàng)建工作已經(jīng)進(jìn)入到攻堅(jiān)突破的關(guān)鍵階段，領(lǐng)導(dǎo)重視與否，工作到位與否，將直接關(guān)系到創(chuàng)建工作的成敗。各部門要實(shí)行黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，對(duì)創(chuàng)建工作親自研究，親自部署，親自檢查；分管領(lǐng)導(dǎo)要把主要精力用到創(chuàng)建達(dá)標(biāo)工作中，確保薄弱項(xiàng)目少失分，一般項(xiàng)目不失分，優(yōu)勢項(xiàng)目能加分。區(qū)里將繼續(xù)嚴(yán)肅紀(jì)律，強(qiáng)化責(zé)任追究制，針對(duì)行動(dòng)遲緩、措施不力、消極應(yīng)付、推諉扯皮等影響全區(qū)創(chuàng)建工作大局的問題，實(shí)行責(zé)任倒查和責(zé)任追究，切實(shí)把問責(zé)的“板子”打到具體單位和責(zé)任人頭上，做到任務(wù)到人，責(zé)任到位，限時(shí)辦結(jié)，進(jìn)度可見。

二是加強(qiáng)統(tǒng)籌，進(jìn)一步強(qiáng)化合力。高質(zhì)量完成創(chuàng)建任務(wù)和做好迎檢工作，需要各方密切配合，齊抓共管，在思想上高度重視，行動(dòng)上步調(diào)一致，措施上一絲不茍。接下來我們馬上要著手開展的一項(xiàng)重要工作，就是迎接這個(gè)月市文明辦對(duì)我區(qū)公共文明指數(shù)的測評(píng)，這項(xiàng)工作以實(shí)地考察為主，時(shí)間緊，任務(wù)重，涉及所有街道、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）。各地各部門從現(xiàn)在起要全面進(jìn)入“臨戰(zhàn)”狀態(tài)，服從區(qū)里的統(tǒng)一安排和調(diào)遣，按照區(qū)委宣傳部、區(qū)文明辦所作的部署抓好任務(wù)落實(shí)。尤其是對(duì)于一些難度較大、職能交叉的工作和容易產(chǎn)生漏洞的環(huán) 節(jié)，各地各部門在明確分工和責(zé)任的同時(shí)，更要注重相互溝通，主動(dòng)挑擔(dān)和補(bǔ)位，以“千斤重?fù)?dān)大家挑”的好格局打造“眾人拾柴火焰高”的好局面。人大、政協(xié)要繼續(xù)積極發(fā)揮監(jiān)督職能，組織代表、委員進(jìn)行專項(xiàng)檢查和督查。由城管、公安、工商、交通等部門組成的聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)要凸顯快速、協(xié)動(dòng)的優(yōu)勢，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)多部門交叉關(guān)節(jié)部位的執(zhí)法、整治力度。工青婦等群眾組織也要切實(shí)發(fā)揮自身優(yōu)勢，組織群眾開展富有特色的創(chuàng)建活動(dòng)。

三是深化宣傳，進(jìn)一步營造氛圍。人民群眾是文明創(chuàng)建的參與者、評(píng)判者和享受者，他們對(duì)創(chuàng)建工作的知曉程度和參與程度，決定著創(chuàng)建活動(dòng)的廣度和深度，決定著創(chuàng)建工作能否持久深入開展。我們要充分認(rèn)識(shí)人民群眾在創(chuàng)建工作中的主體作用，組織開展一些影響力大、帶動(dòng)性強(qiáng)、群眾參與熱情高的主題活動(dòng)，特別是要著力做好市民素質(zhì)工程點(diǎn)、公民道德實(shí)踐點(diǎn)等文明示范點(diǎn)、文明示范線的評(píng)選命名工作，開展好文明社區(qū)（村）、和諧企業(yè)、道德模范、文明家庭、鄉(xiāng)風(fēng)評(píng)議欄、一家一書房、中河路“文明長廊”等創(chuàng)建活動(dòng)，使更多群眾親身參與到創(chuàng)建活動(dòng)中，打造具有北侖特色的文明創(chuàng)建展示窗口和亮點(diǎn)工程。同時(shí)，要進(jìn)一步發(fā)揮輿論引導(dǎo)力，通過區(qū)級(jí)新聞單位開辟專欄，制作專題節(jié)目和公益廣告，及時(shí)報(bào)道創(chuàng)建工作的動(dòng)態(tài)和進(jìn)展，推廣創(chuàng)建工作經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)典型，適度曝光不文明行為，努力在全區(qū)上下營造良好的創(chuàng)建工作氛圍。同志們，目前省示范文明城區(qū)創(chuàng)建已到了決戰(zhàn)決勝的關(guān)鍵時(shí)刻，能不能奪取最后的勝利，向全區(qū)人民交一份滿意的答卷，有待于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的精心組織，有待于干部群眾的共同奮斗，有待于迎檢階段的奮力沖刺。我們一定要以天道酬勤的誠心，眾志成城的決心，志在必得的信心，不畏艱難、團(tuán)結(jié)拼搏、只爭朝夕、全力沖刺，以文明的市民素質(zhì)，良好的社會(huì)秩序，健康的人文環(huán)境，優(yōu)美的城市形象，迎接省文明委的檢查測評(píng)，確保在今年跨入省示范文明城區(qū)行列。