第一篇：26家央企體檢報(bào)告出爐 巡視新詞揭腐敗交易鏈中國移動(dòng)中國電信投資

26家央企體檢報(bào)告出爐 巡視新詞揭腐敗交易鏈中國移動(dòng)中

國電信投資

資料圖

中新網(wǎng)北京6月20日電(記者 馬學(xué)玲 張尼)截至19日晚，今年中央首輪巡視26家央企的反饋清單均已出爐。在這26份“體檢報(bào)告”中，出現(xiàn)了諸如以“鋼”謀私、蠶食國有資產(chǎn)、貴買賤賣等一批“巡視新詞”。專家表示，巡視反饋中出現(xiàn)的這些新詞，間接勾勒出國企腐敗背后的秘密交易鏈條，將成未來反腐的新動(dòng)向和側(cè)重點(diǎn)。

——黨組織功能空化

在中國移動(dòng)[微博]和中國聯(lián)通(7.66,-0.79,-9.35%)，中央第十二巡視組均指出，黨的建設(shè)滯后于企業(yè)發(fā)展，黨組織作用弱化、地位虛化、功能空化現(xiàn)象在集團(tuán)各級(jí)企業(yè)不同程度長期存在，黨要管黨、從嚴(yán)治黨要求沒有真正落實(shí)。

中國移動(dòng)還被指，“一些黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部盲目自滿，不愿正視自身存在的各種問題。”

此外，武鋼集團(tuán)和南方電網(wǎng)也被指“黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化”。

——以“鋼”謀私

接受本輪巡視的兩家鋼鐵巨頭，武鋼集團(tuán)和寶鋼集團(tuán)均被指存在以“鋼”謀私。

巡視組對(duì)武鋼的通報(bào)是，“以‘鋼’謀私，大肆斂財(cái)。有的領(lǐng)導(dǎo)人員違規(guī)插手武鋼工程項(xiàng)目，有的領(lǐng)導(dǎo)人員親屬圍繞武鋼經(jīng)商辦企業(yè)?！?/p>

寶鋼則被指少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)人員以“鋼”謀私，聚斂錢財(cái)；部分領(lǐng)導(dǎo)人員親屬子女圍繞寶鋼經(jīng)商辦企業(yè)，謀取非法利益。

——靠啥吃啥

在本輪巡視反饋中，多家央企被曝“靠啥吃啥”。

比如，寶鋼被指“靠鋼吃鋼”，利益輸送問題嚴(yán)重。

國電集團(tuán)被指“靠山吃山，違規(guī)參與本企業(yè)經(jīng)營謀利”。

巡視組雖未在國家電網(wǎng)[微博]公司的“問題清單”中列出“靠啥吃啥”，但在意見建議中明確指出，“紀(jì)檢組要認(rèn)真履行監(jiān)督責(zé)任，嚴(yán)肅查處權(quán)力尋租、利益輸送、靠電吃電等方面存在的突出問題，認(rèn)真核查巡視組移交的領(lǐng)導(dǎo)干部問題線索?！?/p>

——寄生性家族式利益共同體

在“靠啥吃啥”的利益輸送中，個(gè)別企業(yè)甚至形成了“寄生性家族式利益共同體”。

根據(jù)巡視組通報(bào)，中國移動(dòng)被指對(duì)外合作領(lǐng)域腐敗風(fēng)險(xiǎn)高度集中，圍繞少數(shù)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員形成寄生性家族式利益共同體，蠶食、圍獵國有資產(chǎn)。

——蠶食國有資產(chǎn)

除了中國移動(dòng)，武鋼集團(tuán)和中國電信[微博]亦被指存在蠶食國有資產(chǎn)的問題。

在武鋼集團(tuán)，采購環(huán)節(jié)制度缺失、管理混亂，存在利益輸送、蠶食企業(yè)的腐敗問題。

中國電信則是，少數(shù)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人與特定關(guān)系人結(jié)成利益同盟，以攫取非法利益為紐帶，內(nèi)外勾結(jié)蠶食國有資產(chǎn)。

——貴買賤賣

根據(jù)巡視組通報(bào)，國企利益輸送的具體方式還表現(xiàn)在“貴買賤賣”上。

中央巡視組在對(duì)寶鋼集團(tuán)的反饋中指出，“部分重大投資涉嫌利益輸送，一些項(xiàng)目在資產(chǎn)并購或處置過程中貴買賤賣，海外資產(chǎn)管理存在重大風(fēng)險(xiǎn)隱患?！?/p>

在國投公司，一些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員違紀(jì)違法問題突出，有的貴買賤賣，搞利益輸送；有的內(nèi)外勾結(jié)，侵吞國有資產(chǎn)；有的吃里扒外，搞關(guān)聯(lián)交易。

國家電投亦被指“暗箱操作、貴買賤賣、領(lǐng)導(dǎo)人員直接插手等問題時(shí)有發(fā)生”。

——圍標(biāo)串標(biāo)陪標(biāo)

梳理26家央企的“體檢報(bào)告”，項(xiàng)目招投標(biāo)領(lǐng)域成為問題重災(zāi)區(qū)，武鋼集團(tuán)、中建總公司、華能集團(tuán)等多被巡視組發(fā)現(xiàn)存在這方面的問題。

其中，中建總公司被指招投標(biāo)領(lǐng)域腐敗問題易發(fā)多發(fā)，有的在工程競標(biāo)中圍標(biāo)串標(biāo)陪標(biāo)，在項(xiàng)目分包中不公開招標(biāo)或違規(guī)操作、營私舞弊，有的出借資質(zhì)掛靠經(jīng)營或非法轉(zhuǎn)包。

——親親疏疏

在選人用人方面，本輪巡視也曝出諸多新詞。

繼此前廣被輿論關(guān)注的“團(tuán)團(tuán)伙伙”之后，本輪巡視中，國機(jī)集團(tuán)被發(fā)現(xiàn)選人用人不夠規(guī)范，有些企業(yè)存在“親親疏疏”問題。

——近親繁殖

除了“親親疏疏”，巡視反饋中，“近親繁殖”這一全新表述也引起輿論關(guān)注。

在中國石油(11.17,-0.63,-5.34%)，選人用人風(fēng)氣不正，“小圈子”問題突出，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)人員管理監(jiān)督不夠嚴(yán)格，“帶病上崗”“帶病提拔”時(shí)有發(fā)生，存在違反回避原則“近親繁殖”現(xiàn)象。

中國海油亦被指選人用人不規(guī)范，存在弄虛作假違規(guī)提拔干部問題和違反回避原則“近親繁殖”現(xiàn)象。

專家解讀

巡視新詞揭腐敗交易鏈

“本輪巡視反饋中出現(xiàn)大量新詞，描述了國有企業(yè)腐敗嚴(yán)重程度，以及不同的表現(xiàn)方式。” 長期研究反腐問題的北京航空航天大學(xué)教授任建明對(duì)中新網(wǎng)記者分析。

任建明指出，作為社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的重要標(biāo)志和支柱，近年來，國有企業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，國有資產(chǎn)不斷增長，但這背后，其實(shí)有大量問題存在。

他向記者強(qiáng)調(diào)這些巡視新詞的必要性時(shí)談到，“如果沒有這些具體案例，外界很難了解到腐敗背后的秘密交易?！痹谌谓骺磥恚舜窝惨暦答伌朕o嚴(yán)厲，敢于揭露問題、解決問題，尤其這些新詞折射出的問題，將成未來國企反腐的新動(dòng)向和側(cè)重點(diǎn)。

“在嚴(yán)厲懲處的基礎(chǔ)上，如何形成強(qiáng)有力的震懾，才是治本之策。”任建明說。