第一篇：深圳市中小微企業(yè)銀行貸款風(fēng)險補(bǔ)償資金池管理實施細(xì)則(試行)

深圳市中小微企業(yè)銀行貸款風(fēng)險補(bǔ)償 資金池管理實施細(xì)則（試行）

第一章 總則

第一條 根據(jù)《深圳市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)深圳市中小微企業(yè)銀行貸款風(fēng)險補(bǔ)償資金池工作方案的通知》（深府辦〔2018〕18號）要求，為保障“深圳市中小微企業(yè)銀行貸款風(fēng)險補(bǔ)償資金池”（以下簡稱資金池）安全、高效、規(guī)范運(yùn)營，制定本細(xì)則。

第二條 本細(xì)則所稱資金池是指由市財政出資設(shè)立，對加盟銀行為我市符合條件的中小微企業(yè)發(fā)放貸款形成的不良貸款實行風(fēng)險補(bǔ)償?shù)默F(xiàn)金庫。資金池初始規(guī)模為20億元人民幣，下年度根據(jù)上一年度資金池資金使用情況，在主管部門和監(jiān)管執(zhí)行部門對資金池的運(yùn)營管理進(jìn)行績效評價并經(jīng)市政府審定后，將所需資金列入市財政委部門預(yù)算。

不良貸款按照《中國銀監(jiān)會關(guān)于印發(fā)〈貸款風(fēng)險分類指引〉的通知》（銀監(jiān)發(fā)〔2007〕54號）執(zhí)行。

第三條 本細(xì)則所稱主管部門為市經(jīng)貿(mào)信息委，監(jiān)管執(zhí)行部門為市財政委。

第四條 本細(xì)則所稱管理機(jī)構(gòu)是指受主管部門委托并簽訂《深圳市中小微企業(yè)銀行貸款風(fēng)險補(bǔ)償資金池委托管理協(xié)議》（以下簡稱《委托管理協(xié)議》），依分工共同承擔(dān)資金池運(yùn)營管理職責(zé)的深圳市高新投集團(tuán)有限公司（以下簡稱高新投集團(tuán)）和深圳市財政金融服務(wù)中心（以下簡稱金融中心）。

第五條 本細(xì)則所稱加盟銀行，是指在深圳轄區(qū)內(nèi)依法設(shè)立分行以上，自愿遵守本細(xì)則有關(guān)規(guī)定，且與資金池管理機(jī)構(gòu)簽訂《深圳市中小微企業(yè)銀行貸款風(fēng)險補(bǔ)償資金池合作協(xié)議》（以下簡稱《合作協(xié)議》）的各商業(yè)和政策性銀行。對加盟銀行的風(fēng)險補(bǔ)償，實行自愿申報、總額控制、依規(guī)審核和社會公示的原則。

第六條 本細(xì)則所稱中小微企業(yè)是指在深圳轄區(qū)依法登記注冊，成立一年以上，所屬產(chǎn)業(yè)不屬于“限制”與“禁止”類產(chǎn)業(yè)范疇，以及不屬于金融、類金融和房地產(chǎn)行業(yè)，與加盟銀行發(fā)生借貸關(guān)系，當(dāng)期在國內(nèi)各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)本外幣人民幣（外幣按貸款發(fā)放當(dāng)日中國外匯交易中心或者中國人民銀行授權(quán)機(jī)構(gòu)公布的人民幣與該種外幣匯率中間價折算為人民幣，沒有中間價的按照現(xiàn)匯買入價折算，沒有現(xiàn)匯買入價的按照現(xiàn)鈔買入價折算，下同）貸款總額合計不超過3000萬元的企業(yè)。

“限制”與“禁止”發(fā)展類產(chǎn)業(yè)根據(jù)市發(fā)展改革委最新版《深圳市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向目錄》劃定。當(dāng)期貸款總額合計以該企業(yè)項目首次進(jìn)入《深圳市中小微企業(yè)銀行貸款項目庫》為計算時點。

第七條 資金池資金的管理和使用遵循“普惠高效、精準(zhǔn)補(bǔ)償、突出重點、風(fēng)險分擔(dān)”的原則，并實行績效評價制度。

中小微企業(yè)銀行不良貸款項目庫》、《深圳市中小微企業(yè)銀行不良貸款風(fēng)險補(bǔ)償項目庫》和《深圳市中小微企業(yè)銀行不良貸款清償項目庫》（以下分別簡稱《貸款項目庫》、《不良貸款項目庫》《風(fēng)險補(bǔ)償項目庫》和《清償項目庫》）；

2.受理、審核各加盟銀行不良貸款項目風(fēng)險補(bǔ)償申請； 3.核算、統(tǒng)計已補(bǔ)償不良貸款項目對應(yīng)資產(chǎn)，督促加盟銀行及時處置不良貸款,并審核處置情況；

4.負(fù)責(zé)風(fēng)險補(bǔ)償回款審核，復(fù)核加盟銀行對已補(bǔ)償不良貸款項目的核銷，并做好回款和核銷臺賬；

5.負(fù)責(zé)建立和維護(hù)涉及風(fēng)險補(bǔ)償?shù)你y行、企業(yè)名單及各加盟銀行不良貸款額度審核, 保護(hù)加盟銀行客戶信息安全等工作。

（二）金融中心：

1.按相關(guān)規(guī)定管理資金池專用賬戶；

2.按本細(xì)則規(guī)定撥付經(jīng)審核的風(fēng)險補(bǔ)償資金，接收加盟銀行返還的已補(bǔ)償不良貸款項目清收所得資金，登記已經(jīng)高新投集團(tuán)復(fù)核的加盟銀行呆賬貸款核銷，按項目做好相關(guān)臺賬；

3.按需向加盟銀行和高新投集團(tuán)提供相關(guān)資料，并配合對賬工作。

（三）管理機(jī)構(gòu)每季度按主管部門的要求，報送資金使用、回款、核銷和資金池管理情況，配合各項審計、監(jiān)督、績效評價和再評價工作。

（四）實現(xiàn)資金池運(yùn)營管理系統(tǒng)與深圳市創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新金融服務(wù)平-4

納入補(bǔ)償范圍。

第十四條 貸款項目包括信用貸款，保證擔(dān)保貸款，動產(chǎn)、不動產(chǎn)及權(quán)益類抵（質(zhì)）押貸款等，但不包括已獲得融資擔(dān)保公司擔(dān)保或納入財政再擔(dān)保、以及享受其他同類風(fēng)險補(bǔ)償政策的貸款。

第十五條 不良貸款項目的補(bǔ)償條件：

（一）形成該筆不良貸款的中小微企業(yè)符合本細(xì)則所稱中小微企業(yè)定義；

（二）中小微企業(yè)貸款必須用于本企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，不得用于轉(zhuǎn)貸、委托貸款、并購貸款以及參與民間借貸和投資資本市場；

（三）不良貸款項目符合國家銀保監(jiān)會頒布的“不良貸款”分類標(biāo)準(zhǔn)，且該筆貸款利率上浮未超過國家同期貸款基準(zhǔn)利率的50%（含）。

第十六條 不良貸款項目的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)：

（一）中小微企業(yè)的不良貸款風(fēng)險補(bǔ)償，以其當(dāng)期在國內(nèi)各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)本外幣貸款總額（貸款總額以項目入《不良貸款項目庫》前五個工作日內(nèi)、中國人民銀行征信中心出具的《企業(yè)信用報告》為準(zhǔn)）合計為補(bǔ)償比例確定依據(jù)：

1.不高于500萬元（含）人民幣的，給予該筆不良貸款（本金余額，下同）40%的風(fēng)險補(bǔ)償；

2.超過500萬元但不高于1500萬元（含）人民幣的，給予該筆不良貸款30%的風(fēng)險補(bǔ)償；

3.超過1500萬元但不高于3000萬元（含）人民幣的，給予該-6

第十九條 加盟銀行的主要操作流程：

（一）在向符合本細(xì)則規(guī)定的深圳市中小微企業(yè)發(fā)放貸款后的20日（工作日，下同）內(nèi)（期限起算日以借款借據(jù)記載日期為準(zhǔn)），將所發(fā)生貸款項目的主要數(shù)據(jù)錄入《貸款項目庫》；

（二）在判定《貸款項目庫》內(nèi)的貸款項目為“不良貸款”的5日內(nèi)，向高新投集團(tuán)申請將該貸款項目轉(zhuǎn)錄入《不良貸款項目庫》，并及時提出補(bǔ)償申請；

（三）在不良貸款項目補(bǔ)償資金到賬后的5日內(nèi)，將該不良貸款項目轉(zhuǎn)錄入《風(fēng)險補(bǔ)償項目庫》，并依據(jù)《合作協(xié)議》立即啟動清收等處置工作；

（四）如已補(bǔ)償貸款項目從“不良”轉(zhuǎn)為“正?！被颉瓣P(guān)注”，加盟銀行應(yīng)在5日內(nèi)將已補(bǔ)償資金返還至金融中心，并將該筆貸款項目轉(zhuǎn)回《貸款項目庫》；

（五）在完成對已補(bǔ)償不良貸款項目處置工作（包括處置所得資產(chǎn)情形）的5日內(nèi)，根據(jù)本細(xì)則和《合作協(xié)議》規(guī)定，將所得資金（清收工作中取得的未扣除訴訟仲裁等費用的全部償債資金）按該不良貸款項目補(bǔ)償比例返還至金融中心，返還資金最高不超過已補(bǔ)償資金；同時向高新投集團(tuán)申請將該筆不良貸款項目轉(zhuǎn)錄入《清償項目庫》，并提供相關(guān)資料；分次收回的，應(yīng)按前述規(guī)則將每次收回的資金按補(bǔ)償比例返還給金融中心并提供相關(guān)資料；

（六）對于經(jīng)盡責(zé)清收仍無法全部收回的不良貸款，加盟銀行應(yīng)查清責(zé)任，根據(jù)國家財政部《金融企業(yè)呆賬核銷管理辦法(2017-8

筆清收所得資金進(jìn)行核賬結(jié)項；

（五）高新投集團(tuán)按月統(tǒng)計各加盟銀行的補(bǔ)償資金申請情況、清收資金返還情況及不良貸款追索情況等，并向主管部門報送統(tǒng)計結(jié)果；

（六）對于確已無法收回的不良貸款，高新投集團(tuán)應(yīng)定期對加盟銀行提交的不良貸款核銷資料進(jìn)行復(fù)核、匯總，每半年度將此類不良貸款信息報送主管部門。

第二十一條 加盟銀行在2018年1月1日至本細(xì)則實施日期間發(fā)生的中小微企業(yè)不良貸款按以下流程辦理：

（一）加盟銀行在本細(xì)則印發(fā)實施后30日內(nèi)將尚存余額的符合本細(xì)則規(guī)定的中小微企業(yè)貸款項目的主要數(shù)據(jù)補(bǔ)錄入《貸款項目庫》，向高新投集團(tuán)申請將2018年1月1日后新增且為中小微企業(yè)不良貸款項目轉(zhuǎn)錄入《不良貸款項目庫》，并及時提出補(bǔ)償申請（申請補(bǔ)償金額應(yīng)在前述標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上扣除已追回資金），申請材料包括兩份分別顯示貸款“正?！焙汀安涣肌钡娜嗣胥y行征信中心《企業(yè)信用報告》，顯示貸款“不良”的報告應(yīng)為2018年打?。?/p>

（二）高新投集團(tuán)在收到完整申請材料后30日內(nèi)完成審核，并將審核結(jié)果告知加盟銀行,加盟銀行可對審核結(jié)果申請復(fù)議;

（三）通過審核的風(fēng)險補(bǔ)償項目，由市經(jīng)貿(mào)信息委集中網(wǎng)上公示，后續(xù)工作按第十九條、二十條流程辦理。

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（三）當(dāng)年補(bǔ)償資金撬動增量貸款的杠桿效應(yīng)（以下簡稱“杠桿效應(yīng)”），即本條第（一）款入庫貸款總額增量與同期獲得的風(fēng)險補(bǔ)償金額之比。該指標(biāo)自資金池啟動第二年開始計算。

第二十五條 對加盟銀行的年度績效考評分為 “優(yōu)秀”、“良好”、“合格”與“不合格”四個等級，評定標(biāo)準(zhǔn)如下：

（一）加盟銀行同時滿足以下條件的，年度績效測評為“優(yōu)秀”： 1.從高到低排列，《貸款項目庫》入庫貸款總額排名在前50%（含）或入庫中小微企業(yè)家數(shù)排名在前50%（含）；

2.從高到低排列，當(dāng)年杠桿效應(yīng)排名在前30%（含）且杠桿效應(yīng)絕對值大于20倍（含）；

3.無違反本細(xì)則之行為。

（二）加盟銀行僅滿足本條第（一）款第1、3項之規(guī)定，并滿足以下條件之一的，年度績效測評為“良好”：

1.從高到低排列，當(dāng)年杠桿效應(yīng)排名在前30%（含）； 2.從高到低排列，當(dāng)年杠桿效應(yīng)排名在前30%（含）至50%（不含），且杠桿效應(yīng)絕對值大于10倍（含）。

（三）加盟銀行出現(xiàn)以下情形之一的，年度績效測評為“不合格”：

1.當(dāng)年《貸款項目庫》入庫貸款總額和入庫中小微企業(yè)家數(shù)同比均出現(xiàn)下滑（所有加盟銀行均出現(xiàn)下滑情況除外）；

2.有違反本細(xì)則之行為。

（四）加盟銀行不屬于本條

（一）、（二）、（三）款規(guī)定情形的，-12

市財政部門根據(jù)需要組織實施重點評價或再評價。

第三十條 對于加盟銀行同一項目申報多項市財政資金、未按有關(guān)規(guī)定準(zhǔn)確對貸款風(fēng)險分類或提供虛假材料，以及冒領(lǐng)、截留、挪用、擠占資助資金經(jīng)費等違反財經(jīng)紀(jì)律的行為，由業(yè)務(wù)管理部門責(zé)令改正，追回所有補(bǔ)償資金，視情節(jié)輕重決定是否取消其加盟銀行資格，同時按照《財政違法行為處罰處分條例》對其進(jìn)行處理、處分或處罰。構(gòu)成犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)處理。

對存在上款違規(guī)行為的單位，由經(jīng)貿(mào)信息委函告各行業(yè)主管部門，建議對有關(guān)單位及責(zé)任人的資助予以限制。

第三十一條 受委托的社會中介機(jī)構(gòu)在項目和經(jīng)費的評審、評估和審計過程中，存在弄虛作假、隱瞞事實真相或與補(bǔ)償資金申請單位串通作弊等行為并出具相關(guān)報告的，取消其對該項目和經(jīng)費的評審、評估和審計資格，并依照《中華人民共和國會計法》、《中華人民共和國注冊會計師法》和《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)注冊會計師條例》等有關(guān)規(guī)定對相關(guān)單位和責(zé)任人進(jìn)行處罰。社會中介機(jī)構(gòu)提供虛假審計報告，造成資助資金損失的，依法追究法律責(zé)任。

第三十二條 截至申報之日加盟銀行存在下列情況的，不列入資助計劃：

（一）1年內(nèi)存在被銀監(jiān)部門作出100萬元以上罰款或沒收100萬元以上違法所得處罰記錄；

（二）3年內(nèi)存在被責(zé)令停業(yè)整頓或吊銷金融許可證等行政處罰記錄；

（三）具有其他重大違法犯罪行為的。

深圳市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易和信息化委員會秘書處

2018年11月8日印發(fā)

第二篇：佛山市科技型中小微企業(yè)信用擔(dān)保貸款 風(fēng)險補(bǔ)償資金實施 …

附件1

佛山市科技型中小微企業(yè)信用擔(dān)保貸款風(fēng)險

補(bǔ)償資金實施細(xì)則（征求意見稿）

第一章 總則

第一條 為貫徹落實《廣東省人民政府關(guān)于加快科技創(chuàng)新的若干政策意見》（粵府[2015]1號），加強(qiáng)對佛山市科技型中小微企業(yè)的扶持力度，鼓勵擔(dān)保機(jī)構(gòu)支持中小微科技型企業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)合作擔(dān)保機(jī)構(gòu)設(shè)立針對佛山市科技型中小微企業(yè)的信用擔(dān)保貸款產(chǎn)品，特制訂如下實施細(xì)則。

第二條 本細(xì)則所指信用擔(dān)保貸款，是指面向佛山市中小微企業(yè)，無抵押純信用擔(dān)保貸款，由合作擔(dān)保機(jī)構(gòu)承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任，合作銀行負(fù)責(zé)貸款實施。

第三條 本細(xì)則所稱佛山市科技型中小微企業(yè)信用擔(dān)保貸款風(fēng)險補(bǔ)償資金（以下簡稱：市信用擔(dān)保貸款風(fēng)險補(bǔ)償資金）市指從佛山市創(chuàng)新型城市專項資金中安排，對佛山市科技型中小微企業(yè)信用擔(dān)保貸款擔(dān)保風(fēng)險進(jìn)行補(bǔ)償?shù)馁Y金。

第四條 市信用擔(dān)保貸款風(fēng)險補(bǔ)償資金規(guī)模每年不少于2000萬，按照實際情況在佛山市創(chuàng)新型城市專項資金中預(yù)算安排。

第二章 資金管理

第五條 建立市信用擔(dān)保貸款風(fēng)險補(bǔ)償工作協(xié)調(diào)機(jī)制，由市科技局、市財政局等部門共同推進(jìn)實施工作；審定風(fēng)險補(bǔ)償資金支出預(yù)算和核銷等重大事宜，并做好與上級管理部門的溝通。

1.市科技局負(fù)責(zé)公開選聘合作擔(dān)保機(jī)構(gòu)和合作銀行，制定財政資金預(yù)算，委托佛山市科技情報研究所搭建“佛山市科技金融服務(wù)平臺”對申請信用擔(dān)保貸款的科技型中小微企業(yè)的科技創(chuàng)新能力、信用等級進(jìn)行評估，并將評估結(jié)果推薦給合作擔(dān)保機(jī)構(gòu)。

2.市財政局負(fù)責(zé)項目資金的安排使用和監(jiān)督管理等工作。按規(guī)定辦理市孵化器創(chuàng)投風(fēng)險補(bǔ)償資金的撥付，對市級財政資金的使用進(jìn)行監(jiān)督檢查和總體績效評價。

3.合作擔(dān)保機(jī)構(gòu)按照財政扶持資金存放金融機(jī)構(gòu)的杠桿比率以不低于20倍的額度，為科技型中小微企企業(yè)提供信用擔(dān)保服務(wù)，并依照合作協(xié)議給予企業(yè)最優(yōu)惠的擔(dān)保費率，原則上不超過3%，并執(zhí)行具體貸款業(yè)務(wù)操作。合作擔(dān)保機(jī)構(gòu)承擔(dān)100%貸款風(fēng)險，享受市信用擔(dān)保貸款風(fēng)險補(bǔ)償資金補(bǔ)貼。

4.合作金融機(jī)構(gòu)（佛山地區(qū)依法設(shè)立的政策性銀行、商業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行、農(nóng)村信用社、融資租賃公司等）應(yīng)結(jié)合市場因素對合作擔(dān)保機(jī)構(gòu)推薦的科技型中小微企業(yè)給予最優(yōu)惠利率，原則上最高不能超過中國人民銀行公布的同期基準(zhǔn)利率的1.3倍；給予合作擔(dān)保機(jī)構(gòu)或金融服務(wù)機(jī)構(gòu)最優(yōu)惠保證金杠桿比率，原則上保證金存放比率不低于10倍。合作金融機(jī)構(gòu)不承擔(dān)貸款風(fēng)險，不享受市信用擔(dān)保貸款風(fēng)險補(bǔ)償資金補(bǔ)貼。

第三章 補(bǔ)償對象與標(biāo)準(zhǔn)

第六條 本細(xì)則所指市信用擔(dān)保貸款風(fēng)險補(bǔ)償資金補(bǔ)貼對 象是市科技局公開選聘的承擔(dān)科技型中小微企業(yè)信用擔(dān)保貸款風(fēng)險敞口的合作擔(dān)保機(jī)構(gòu)。

第七條 市信用擔(dān)保貸款風(fēng)險補(bǔ)償資金補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每筆信用擔(dān)保貸款所承擔(dān)的風(fēng)險敞口的5%，單筆信用擔(dān)保貸款風(fēng)險補(bǔ)償資金補(bǔ)貼不超過50萬元。

第四章 信用擔(dān)保貸款扶持對象

第八條 信用擔(dān)保貸款扶持對象為在佛山市內(nèi)注冊時間超過12個月，上銷售收入在2億元人民幣以內(nèi)，符合國家有關(guān)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)進(jìn)行研究開發(fā)、生產(chǎn)和服務(wù)的企業(yè)，并符合下列條件之一：

1、國家高新技術(shù)企業(yè)；

2、國家、省或市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽優(yōu)勝企業(yè)；

3、獲得“廣東省知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)”或“廣東省知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)”稱號的企業(yè)；

4、獲得廣東省“創(chuàng)新型試點企業(yè)”或“創(chuàng)新型企業(yè)”稱號的企業(yè)；

5、近5年內(nèi)獲得國家、省、市、區(qū)科技立項的企業(yè)；

6、近5年內(nèi)，擁有1項（含）以上且目前有效的發(fā)明專利授權(quán)或3項（含）以上且目前有效的實用新型專利授權(quán)或3項（含）以上軟件著作權(quán)的企業(yè)。

第九條 信用擔(dān)保貸款優(yōu)先支持的科技型中小企業(yè)：

1、擁有自主知識產(chǎn)權(quán)以及較好市場前景和經(jīng)濟(jì)社會效益，具備產(chǎn)業(yè)化條件的企業(yè)；

2、具有組織一定研發(fā)能力、創(chuàng)新管理人才團(tuán)隊和一定的經(jīng)濟(jì)規(guī)模，項目技術(shù)領(lǐng)域?qū)儆跈C(jī)械裝備、生物醫(yī)藥、新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域的企業(yè)；

3、擁有自主知識產(chǎn)權(quán)，已形成穩(wěn)定銷售收入的企業(yè)；

4、信息化與工業(yè)化深度融合的新業(yè)態(tài)、新模式企業(yè)；

5、在銀行首次融資的科技型企業(yè)；

6、管理制度健全，財務(wù)管理規(guī)范，資產(chǎn)負(fù)債率水平不超70%的企業(yè)。

第五章 信用擔(dān)保貸款申請條件及額度

第十條 申請企業(yè)需在“佛山科技金融服務(wù)平臺”進(jìn)行資格認(rèn)定和評估。評級后達(dá)到A級、AA級、或AAA級可獲得相應(yīng)的信用擔(dān)保貸款授信額度。

第十一條 企業(yè)在評級授信額度內(nèi)可以多次申請信用貸款，貸款期限不超過一年，每的申請的信用擔(dān)保貸款總額不超過1000萬元人民幣。

第十二條 信用擔(dān)保貸款資金不得從事股票、期貨、房地產(chǎn)投資（購買自用房地產(chǎn)除外）和國家、地方法律法規(guī)和政策禁止從事的業(yè)務(wù)。

第六章 信用擔(dān)保貸款申請受理流程

第十三條 信用擔(dān)保貸款申請和受理包括以下步驟：

（一）企業(yè)注冊：企業(yè)在“佛山科技金融服務(wù)平臺”登記注冊，佛山市科技局審核企業(yè)準(zhǔn)入條件。

（二）企業(yè)評級：企業(yè)登錄“佛山科技金融服務(wù)平臺”填寫信息完成能力評級，并準(zhǔn)備平臺要求的紙質(zhì)資料，包括但不限于企業(yè)相關(guān)證照、財務(wù)報表、專利文檔、企業(yè)管理者相關(guān)資料等。

（三）評級受理：佛山市科技局與合作評級服務(wù)機(jī)構(gòu)線下核實企業(yè)評級資料，線上審批評級結(jié)果。

（四）貸款申請：通過評級審批并達(dá)到信用擔(dān)保貸款授信等級要求的企業(yè)，提交信用擔(dān)保貸款申請，合作機(jī)構(gòu)完成盡職調(diào)查并對申請企業(yè)做出擔(dān)保決策。

（五）貸款發(fā)放：合作擔(dān)保機(jī)構(gòu)與企業(yè)簽訂擔(dān)保合同，并向 合作金融機(jī)構(gòu)簽發(fā)擔(dān)保確認(rèn)書，企業(yè)支付擔(dān)保費后合作金融機(jī)構(gòu)簽約放款。

（六）貸后管理：企業(yè)獲得信用貸款后每季度在“佛山科技金融服務(wù)平臺”更新評級數(shù)據(jù)，每月接受貸后檢查，并提供必要的企業(yè)經(jīng)營數(shù)據(jù)直至貸款結(jié)清。

第七章 監(jiān)督管理

第十四條 佛山市科技局對申請信用擔(dān)保貸款的企業(yè)通過“佛山科技金融服務(wù)平臺”進(jìn)行跟蹤管理，建立信用管理檔案。對于弄虛作假、惡意騙貸、騙取補(bǔ)貼等行為，一經(jīng)查實即入企業(yè)不良信用記錄并公告，企業(yè)五年內(nèi)不得申請市級科技計劃項目，并不得享受我市其他相關(guān)優(yōu)惠政策。

第十五條 合作機(jī)構(gòu)須嚴(yán)格按照合作協(xié)議履行職責(zé)，對于虛假貸款、騙取風(fēng)險補(bǔ)貼等行為，一經(jīng)查實，立即終止與該機(jī)構(gòu)的合作，收回風(fēng)險補(bǔ)貼資金，情節(jié)嚴(yán)重、涉嫌犯罪的，將移交司法機(jī)關(guān)依法處理。

第八章 附則

第十六條 本細(xì)則由佛山市科技局負(fù)責(zé)解釋。

第十七條 本細(xì)則自發(fā)布之日起施行，有效期三年。

第三篇：中小微企業(yè)貸款風(fēng)險化解、貸后管理與不良資產(chǎn)處置學(xué)習(xí)心得

中小微企業(yè)貸款風(fēng)險化解、貸后管理與不良

資產(chǎn)處置學(xué)習(xí)心得

一、經(jīng)濟(jì)下行期的小微貸款風(fēng)險控制

（一）小微企業(yè)貸款面臨的風(fēng)險

1、自身生存能力差導(dǎo)致抗風(fēng)險能力弱、違約概率加大。一是小微企業(yè)雖有船小好調(diào)頭的優(yōu)勢，但是小微企業(yè)因資本規(guī)模小，信息和戰(zhàn)略管理能力較差，容易受宏觀形勢及行業(yè)形勢變化的沖擊，抗風(fēng)險能力弱。二是小微企業(yè)的經(jīng)營方向存在諸多不確定性因素，小微企業(yè)的經(jīng)營往往跟隨社會經(jīng)營熱點，從而導(dǎo)致經(jīng)營風(fēng)險過高，小微企業(yè)貸款的違約概率相應(yīng)增大。

2、經(jīng)營管理機(jī)制不夠規(guī)范。大多小微企業(yè)屬于“家庭式管理”，家長式管理模式占據(jù)主導(dǎo)地位，管理較為粗放，盲目擴(kuò)張，忽視風(fēng)險控制;企業(yè)經(jīng)營管理的科學(xué)性和約束機(jī)制較差，家族式管理特點突出，管理決策隨意性大;業(yè)務(wù)經(jīng)營的穩(wěn)定性較差，經(jīng)營投機(jī)性較高，經(jīng)營風(fēng)險隨之增大，從而使銀行的信貸資金面臨較大的風(fēng)險。

3、財務(wù)管理混亂，財務(wù)信息不透明，財務(wù)制度不健全。大多數(shù)小微企業(yè)的財務(wù)制度不夠完善，財務(wù)報表的可信度較低，多數(shù)財務(wù)報表不能準(zhǔn)確地反映其實際經(jīng)營狀況，普遍存在財務(wù)信息不透明的現(xiàn)象，財務(wù)信息受避稅、管理能力等因素影響，人為操控現(xiàn)象嚴(yán)重，經(jīng)營信息嚴(yán)重失真。金融機(jī)構(gòu)難以通過財務(wù)報表判斷借款人償債能力，勢必增大銀行貸款的風(fēng)險程度。

（二）、風(fēng)險防范措施

第一，貸前調(diào)查應(yīng)注重小微企業(yè)主的信用狀況和綜合素質(zhì)。小微企業(yè)貸款的風(fēng)險狀況與小微企業(yè)主本人的信用狀況息息相關(guān)，因此，對小微企業(yè)貸款風(fēng)險控制的一個重要手段就是關(guān)注小微企業(yè)主本人的信用狀況。對于小微企業(yè)主本人曾經(jīng)出現(xiàn)過違約或違法記錄的小微企業(yè)貸款必須審慎對待。銀行在審核小微企業(yè)貸款時，要注重調(diào)查了解小微企業(yè)主的教育背景、道德品行、健康狀況、個人從業(yè)經(jīng)歷等，有無不良商業(yè)信譽(yù)記錄或銀行信譽(yù)記錄;是否有黃、賭、毒等違法或違反社會公德的行為。通過對小微企業(yè)主本人的信用狀況和綜合素質(zhì)的綜合評判篩查排除部分風(fēng)險。

第二，采取多種擔(dān)保方式提升擔(dān)保能力。小微企業(yè)融資普遍存在自身沒有足夠的抵押物以及難以獲得信用擔(dān)保的問題，要解決這一問題商業(yè)銀行可采取其他替代性的擔(dān)保方式，如接受自然人（尤其是企業(yè)法人或主要股東）提供的以其財產(chǎn)或權(quán)利為抵（質(zhì)）押的擔(dān)保等。目前來看，小微企業(yè)缺乏有效抵（質(zhì)）押擔(dān)保財產(chǎn)，而采用企業(yè)主要負(fù)責(zé)人個人財產(chǎn)對企業(yè)貸款進(jìn)行擔(dān)保，將企業(yè)貸款風(fēng)險與個人資產(chǎn)掛鉤，讓業(yè)主或股東承擔(dān)無限責(zé)任，能有效防范道德風(fēng)險。

第三，建立標(biāo)準(zhǔn)化貸后管理機(jī)制。在貸后管理過程中，客戶經(jīng)理應(yīng)注重審核客戶資金使用情況，確保資金用于客戶主營業(yè)務(wù)。商業(yè)銀行應(yīng)加強(qiáng)系統(tǒng)建設(shè)和支持，對于出現(xiàn)風(fēng)險和生產(chǎn)經(jīng)營、財務(wù)狀況發(fā)生異常變化的小微企業(yè)，系統(tǒng)自動提示;建立專業(yè)分析團(tuán)隊，分析客戶的結(jié)算帳戶，了解客戶的經(jīng)營情況，特別是通過對基本戶的分析，了解小微企業(yè)的納稅、工資發(fā)放等情況，全面掌控小微企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展和風(fēng)險變化。對于潛在風(fēng)險及時提示有關(guān)信貸人員進(jìn)行重點調(diào)查跟蹤。

二、IPC模式小微信貸技術(shù)實踐

1、流程介紹

德國IPC技術(shù)的信貸流程包括市場營銷、貸款申請、信貸分析、信貸審批、貸款發(fā)放、貸款回收六個過程，大體上和傳統(tǒng)的信貸沒有什么區(qū)別，這也是該技術(shù)在國內(nèi)廣為接受的重要原因之一。在每個過程的細(xì)節(jié)上，充分考慮了小貸的特點，能簡單的盡量簡單。如資產(chǎn)負(fù)債表，最簡單的資產(chǎn)負(fù)債表只有7-8個項，簡單的要求讓信貸員容易掌握，方便從客戶那里獲取重要信息。

2、人員招聘

德國IPC技術(shù)的特點之一是容易復(fù)制，對專業(yè)方面要求不高，更多的是對人的基本素質(zhì)的要求，考試形式包括筆試、無領(lǐng)導(dǎo)小組討論等，主要考察員工的誠信意識、親和力、積極主動性等素質(zhì)方面的要求，同時后期還有大量的評測來淘汰不合格的員工，淘汰率在20%-50%左右。初入行員工一般會有3個月的培訓(xùn)，培訓(xùn)包括看文檔、觀摩、課堂培訓(xùn)、實際業(yè)務(wù)操作等，實行師傅帶徒弟的方法。

3、組織管理

德國IPC技術(shù)一般要求小貸業(yè)務(wù)以獨立的部門方式運(yùn)作，總行設(shè)小貸中心，分行設(shè)區(qū)域經(jīng)理，歸小貸中心總經(jīng)理直接領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)域經(jīng)理下面即是最小的信貸團(tuán)隊（一般在支行），該團(tuán)隊一般10人左右，包括1個主管崗，1個后臺崗和8個信貸員崗，后臺崗在業(yè)務(wù)上和主管崗沒有直接管理關(guān)系，日常工作上后臺崗歸主管崗管理，較好地實現(xiàn)了內(nèi)部交叉審核。

4、交叉驗證

交叉驗證是德國IPC技術(shù)的核心，交叉驗證就是對兩個方面獲取的數(shù)據(jù)進(jìn)行核對，如果數(shù)據(jù)偏差在一定范圍比如5%以內(nèi)，即認(rèn)為是合理的，比如毛利率=（銷售收入-銷售成本）/銷售收入，就調(diào)查這三個數(shù)字，經(jīng)過計算，口述毛利率和計算毛利率差距在5%以內(nèi)，即可以認(rèn)為客戶提供的毛利率數(shù)據(jù)是正確的。交叉驗證一般包括權(quán)益校驗、毛利率校驗、營業(yè)額校驗等。

交叉驗證有兩個作用，一是獲取精確的關(guān)鍵數(shù)據(jù)，二是用于驗證申請人的誠信。

5、重要工具

在德國IPC技術(shù)中，圖表工具特別重要，圖標(biāo)工具由于其可讀性強(qiáng)，容易被非專業(yè)人士迅速掌握關(guān)鍵信息，主要工具包括時間軸工具、上下游分析工具、資產(chǎn)負(fù)債表工具、損益表工具、現(xiàn)金流量表工具等。時間軸工具主要描繪企業(yè)或者企業(yè)主的從業(yè)歷程，上下游分析工具用“輸入-本企業(yè)-輸出”的關(guān)系圖，描繪企業(yè)的概要業(yè)務(wù)流程，這兩個方面宏觀上說明企業(yè)是干什么的。資產(chǎn)負(fù)債表、損益表和現(xiàn)金流量表則分析企業(yè)是否有足夠的現(xiàn)金流來支付貸款。一般把年收入的70%左右作為貸款還款上限。

第四篇：《濟(jì)南市中小微企業(yè)創(chuàng)新券實施管理辦法(試行)實施細(xì)則》

《濟(jì)南市中小微企業(yè)創(chuàng)新券實施管理辦法（試行）實施細(xì)則》

第一章 總則

第一條 為貫徹落實《濟(jì)南市中小微企業(yè)創(chuàng)新券實施管理辦法（試行）》（濟(jì)政辦發(fā)〔2017〕9號，以下簡稱《辦法》），制定本實施細(xì)則。

第二條 我市中小微企業(yè)創(chuàng)新券(以下簡稱“創(chuàng)新券”)分為普惠券和重點券，其中普惠券分為科技資源共享服務(wù)創(chuàng)新券、服務(wù)券、活動券三種；重點券分為高新技術(shù)企業(yè)培育創(chuàng)新券、金種子企業(yè)培育創(chuàng)新券、人才引進(jìn)跟蹤支持創(chuàng)新券、科技創(chuàng)業(yè)企業(yè)創(chuàng)新券、企業(yè)研發(fā)投入引導(dǎo)創(chuàng)新券五種。

第三條 市科技局主要負(fù)責(zé)科技資源共享服務(wù)創(chuàng)新券、活動券(科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間和科技中介等服務(wù)機(jī)構(gòu)舉辦活動部分)和重點券的管理工作；市經(jīng)信委主要負(fù)責(zé)服務(wù)券的管理工作；市商務(wù)局主要負(fù)責(zé)活動券（市服務(wù)外包公共服務(wù)平臺、市中小外貿(mào)企業(yè)綜合服務(wù)平臺和中小企業(yè)公共服務(wù)平臺等專業(yè)化服務(wù)機(jī)構(gòu)舉辦活動部分）的管理工作；市商務(wù)局和市金融辦負(fù)責(zé)配合市科技局、市經(jīng)信委，審核相關(guān)中小微企業(yè)、創(chuàng)新券服務(wù)機(jī)構(gòu)和服務(wù)產(chǎn)品等信息。

第四條 創(chuàng)新券的申領(lǐng)、兌現(xiàn)由市科技局、市經(jīng)信委、市商務(wù)局按照工作安排，分券種、分批次在市中小微企

業(yè)創(chuàng)新券管理平臺（以下簡稱“管理平臺”）發(fā)布創(chuàng)新券申請和兌現(xiàn)工作通知。

第五條 創(chuàng)新券資金預(yù)算安排和兌現(xiàn)。創(chuàng)新券的資金預(yù)算由對應(yīng)的市主管部門編報，創(chuàng)新券兌現(xiàn)資金由對應(yīng)的市主管部門（或市主管部門委托的機(jī)構(gòu)）兌付到服務(wù)機(jī)構(gòu)或企業(yè)，其中市科技局委托市科技信息研究所將創(chuàng)新券兌現(xiàn)資金兌付到服務(wù)機(jī)構(gòu)或企業(yè)。創(chuàng)新券資金實行預(yù)算管理總量控制，兌現(xiàn)額度超過當(dāng)年預(yù)算安排資金的結(jié)轉(zhuǎn)下安排。

第六條 駐濟(jì)高校、科研院所等事業(yè)單位以及其它服務(wù)機(jī)構(gòu)兌現(xiàn)科技資源共享服務(wù)創(chuàng)新券時按審定兌現(xiàn)額度的110%兌付，兌現(xiàn)其它創(chuàng)新券時按審定兌現(xiàn)額度100%兌付。

第七條

高校、科研院所等事業(yè)單位可將創(chuàng)新券兌付資金作為橫向經(jīng)費進(jìn)行管理，按科技成果轉(zhuǎn)化類收益進(jìn)行處置，按照國家、省、市相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第八條 企業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊和創(chuàng)客等使用創(chuàng)新券購買服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)時，須與該服務(wù)機(jī)構(gòu)無任何隸屬、共建、產(chǎn)權(quán)紐帶等關(guān)聯(lián)關(guān)系。

第九條

同一內(nèi)市級科技計劃項目、科技資源共享服務(wù)創(chuàng)新券、金種子企業(yè)培育創(chuàng)新券、人才引進(jìn)跟蹤支持創(chuàng)新券、科技創(chuàng)業(yè)企業(yè)創(chuàng)新券對同一單位不重復(fù)支持，只能獲得上述五種支持方式中的一種。

第十條 企業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊和創(chuàng)客等使用科技資源共

享服務(wù)創(chuàng)新券和重點券購買服務(wù)機(jī)構(gòu)提供的服務(wù)時,應(yīng)與服務(wù)機(jī)構(gòu)簽訂服務(wù)合同。其中開展委托開發(fā)、合作研發(fā)或購買新技術(shù)、新產(chǎn)品、專利等活動，應(yīng)當(dāng)與服務(wù)機(jī)構(gòu)訂立技術(shù)開發(fā)合同、技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同并經(jīng)過認(rèn)定登記。

技術(shù)合同的訂立及其認(rèn)定登記應(yīng)符合《中華人民共和國合同法》、《技術(shù)合同認(rèn)定登記管理辦法》（國科發(fā)政字〔2000〕063號）、《技術(shù)合同認(rèn)定規(guī)則》（國科發(fā)政字〔2001〕253號）等法律和規(guī)章的規(guī)定。

第二章 中小微企業(yè)庫

第十一條 創(chuàng)新券支持對象為中小微企業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊和創(chuàng)客。

（一）中小微企業(yè)需滿足以下條件：

在我市范圍內(nèi)注冊納稅的企業(yè)，其規(guī)模認(rèn)定按照工業(yè)和信息化部等四部門《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（二）科技型中小微企業(yè)除滿足中小微企業(yè)的條件外，還需滿足以下條件：

1.符合國家產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)政策,企業(yè)產(chǎn)品（服務(wù)）屬于國家、省、市重點支持的高新技術(shù)領(lǐng)域規(guī)定的范圍；

2.滿足以下條件之一：

（1）企業(yè)通過自主研發(fā)、受讓、受贈、并購或獨占許可等方式，對其主要產(chǎn)品（服務(wù)）的核心技術(shù)擁有自主知識

產(chǎn)權(quán)；

（2）最近一個會計的高新技術(shù)產(chǎn)品銷售收入和技術(shù)性服務(wù)收入之和占企業(yè)銷售收入的60%以上；

（3）企業(yè)具有大學(xué)?？埔陨蠈W(xué)歷職工占企業(yè)當(dāng)年職工總數(shù)的30%以上，其中研發(fā)人員占企業(yè)當(dāng)年職工總數(shù)的5%以上；

（4）企業(yè)最近一個會計研發(fā)投入占主營業(yè)務(wù)收入的5%以上；

（5）獲得過一項以上（含一項）市級以上（含市級）科技獎勵；

（6）建有一個以上（含一個）市級以上（含市級）科技研發(fā)平臺。

（三）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊和創(chuàng)客需同時滿足以下條件： 1.不具備法人資格，尚未注冊企業(yè)； 2.入駐市級以上眾創(chuàng)空間。

第十二條 市經(jīng)信委牽頭建設(shè)中小微企業(yè)庫，市科技局建設(shè)科技型中小微企業(yè)庫，擬申請創(chuàng)新券的企業(yè)需注冊入庫。

第十三條 企業(yè)申請入庫實行常年申請、定期審核。企業(yè)需登陸管理平臺，在線填寫濟(jì)南市中小微企業(yè)庫入庫申請表，并提交以下材料：

1．企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本（未領(lǐng)取加載統(tǒng)一社會信用代碼

營業(yè)執(zhí)照的企業(yè)，還需提交稅務(wù)登記證副本和組織機(jī)構(gòu)代碼證副本）；

2．法定代表人身份證復(fù)印件；

3．近兩年經(jīng)中介機(jī)構(gòu)審計的財務(wù)報表（包括資產(chǎn)負(fù)債表、損益表）。如企業(yè)成立時間不滿一年，則提供自成立至申請入庫時的月度財務(wù)報表。

科技型中小微企業(yè)申請入庫需在線填寫濟(jì)南市科技型中小微企業(yè)庫入庫申請表，除上述材料外，還需提交知識產(chǎn)權(quán)證明材料或其他證明企業(yè)符合第十一條規(guī)定的材料。

第十四條 市經(jīng)信委、市科技局等定期對申請入庫的企業(yè)分別進(jìn)行審核，并對符合條件的申請企業(yè)進(jìn)行公示，公示無異議的企業(yè)，分別納入中小微企業(yè)庫和科技型中小微企業(yè)庫。

第十五條 入庫企業(yè)實行動態(tài)管理，每年1月底前企業(yè)應(yīng)在管理平臺填報上發(fā)展情況報表，不符合入庫條件的企業(yè)經(jīng)審核并公示后，不再納入相應(yīng)企業(yè)庫管理。

第三章 創(chuàng)新券服務(wù)機(jī)構(gòu)庫

第十六條 創(chuàng)新券服務(wù)機(jī)構(gòu)主要包括：科技資源共享服務(wù)創(chuàng)新券和重點券服務(wù)機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱為科技服務(wù)機(jī)構(gòu)）、服務(wù)券服務(wù)機(jī)構(gòu)、活動券服務(wù)機(jī)構(gòu)。

（一）科技服務(wù)機(jī)構(gòu)只接收科技資源共享服務(wù)創(chuàng)新券和重點券。

主要包括：

1、高等院校：指經(jīng)教育行政主管部門批準(zhǔn)設(shè)立的各類院校。

2、科研院所：指經(jīng)政府批準(zhǔn)設(shè)立的各級科學(xué)院、研究院、研究所等科研機(jī)構(gòu)。

3、省級以上企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)企業(yè)：指擁有經(jīng)政府有關(guān)部門批準(zhǔn)認(rèn)定的省級以上重點實驗室、工程實驗室、工程（技術(shù)）研究中心、企業(yè)技術(shù)中心的企業(yè)。

4、檢驗檢測機(jī)構(gòu)：指具有有效CMA（國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會）或CNAS（中國合格評定國家認(rèn)可委員會）等資質(zhì)的法定檢測機(jī)構(gòu)。

5、知識產(chǎn)權(quán)機(jī)構(gòu)：指擁有知識產(chǎn)權(quán)代理資質(zhì)的機(jī)構(gòu)。

6、大數(shù)據(jù)、云計算等服務(wù)提供商：指建設(shè)有大數(shù)據(jù)、云計算公共服務(wù)平臺的企業(yè)或機(jī)構(gòu)。

7、科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu)：指國家、省、市認(rèn)定或備案的科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu)。

8、創(chuàng)新平臺、公共服務(wù)平臺依托單位：指建有面向企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新共性需求提供公共服務(wù)的平臺的單位。

9、科技咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)：指擁有較高專業(yè)水平的咨詢專家，且該專家為該服務(wù)機(jī)構(gòu)的在職員工的機(jī)構(gòu)。

10、高企申報代理機(jī)構(gòu)：指開展高新技術(shù)企業(yè)申報代理業(yè)務(wù)的中介機(jī)構(gòu)。

11、科技金融服務(wù)機(jī)構(gòu)：指開展科技金融服務(wù)的各類金融和類金融機(jī)構(gòu)。

（二）服務(wù)券服務(wù)機(jī)構(gòu)只接收服務(wù)券。

主要包括：提供信息網(wǎng)絡(luò)、技術(shù)應(yīng)用、質(zhì)量管理、管理咨詢、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、市場開拓、人員培訓(xùn)、法律維權(quán)、融資等專業(yè)化服務(wù)的我市轄區(qū)內(nèi)依法成立的社會中介機(jī)構(gòu)和服務(wù)平臺。

（三）活動券服務(wù)機(jī)構(gòu)只接收活動券。

主要包括：科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間和科技中介等服務(wù)機(jī)構(gòu)。

第十七條 申請創(chuàng)新券服務(wù)機(jī)構(gòu)需同時滿足以下條件： 1.在我市范圍內(nèi)注冊，具有獨立法人資格(金融和類金融機(jī)構(gòu)除外)；

2.有與提供服務(wù)相適應(yīng)的條件和能力。

第十八條 市科技局、市經(jīng)信委、市商務(wù)局、市金融辦依托管理平臺建設(shè)創(chuàng)新券服務(wù)機(jī)構(gòu)庫。申請入庫的服務(wù)機(jī)構(gòu)按照業(yè)務(wù)關(guān)系，分別選擇市科技局、市經(jīng)信委、市商務(wù)局、市金融辦審核。市內(nèi)服務(wù)機(jī)構(gòu)入庫后可接收使用創(chuàng)新券，市外服務(wù)機(jī)構(gòu)不作此要求。

第十九條 服務(wù)機(jī)構(gòu)申請入庫需在線分別填寫相應(yīng)的濟(jì)南市中小微企業(yè)創(chuàng)新券服務(wù)機(jī)構(gòu)入庫申請表，選擇審核的主管部門，并提交以下材料：

1.由國家或省市批準(zhǔn)的資質(zhì)證明、服務(wù)內(nèi)容及收費標(biāo)準(zhǔn)（如：由物價部門核定的收費項目或市場指導(dǎo)價格）。事業(yè)單位所提供的科技服務(wù)收費應(yīng)按相關(guān)財務(wù)制度和收費管理規(guī)定執(zhí)行。

2.組織機(jī)構(gòu)代碼證、營業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位、社會團(tuán)體登記證書或三證合一營業(yè)執(zhí)照。

3.服務(wù)機(jī)構(gòu)承諾書。

市科技局、市經(jīng)信委、市商務(wù)局、市金融辦分別對申請入庫的服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核，審核通過的公示無異議后，納入創(chuàng)新券服務(wù)機(jī)構(gòu)庫,統(tǒng)一對外發(fā)布。

第四章 科技資源共享服務(wù)創(chuàng)新券

第二十條 支持對象和支持額度。支持對象為符合第十一條規(guī)定的科技型中小微企業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊和創(chuàng)客。中型企業(yè)、小微型企業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊和創(chuàng)客申領(lǐng)最高額度分別為10萬元、5萬元、2萬元，用于向科技服務(wù)機(jī)構(gòu)購買研究開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、檢驗檢測、科技咨詢和科技金融等服務(wù)。

第二十一條 申請。市科技局發(fā)布申請通知后，入庫的科技型中小微企業(yè)，登陸管理平臺，在線填寫科技資源共享服務(wù)創(chuàng)新券申請表。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊和創(chuàng)客由所在眾創(chuàng)空間使用預(yù)設(shè)的管理賬號，登陸管理平臺，在線填寫科技資源共享服務(wù)創(chuàng)新券申請表，并提交以下材料：

1．創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊負(fù)責(zé)人或創(chuàng)客身份證等個人信息文件；

2．入駐眾創(chuàng)空間證明；

3．創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊獲獎證明等其他文件。

科技型中小微企業(yè)申請科技資源共享服務(wù)創(chuàng)新券的，同一內(nèi)可按條件申請多種創(chuàng)新券,但不得再申請人才引進(jìn)跟蹤支持創(chuàng)新券、科技創(chuàng)業(yè)企業(yè)創(chuàng)新券、金種子企業(yè)培育創(chuàng)新券。

第二十二條 發(fā)放。市科技局審核相關(guān)申請材料，并按照申請時間順序?qū)Ψ弦蟮陌l(fā)放創(chuàng)新券，至當(dāng)期該類創(chuàng)新券發(fā)完為止。在近2年省部級以上創(chuàng)業(yè)大賽取得前3名的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊和創(chuàng)客，優(yōu)先發(fā)放。

第二十三條 使用。企業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊和創(chuàng)客（用戶方）使用創(chuàng)新券時應(yīng)與自籌經(jīng)費配套使用，每次使用金額最高不超過應(yīng)付資金的50%，其余部分由用戶方支付。

第二十四條 用戶方可使用創(chuàng)新券購買入庫服務(wù)機(jī)構(gòu)提供的服務(wù)，也可先行支付資金跨市購買服務(wù)。

（一）購買入庫服務(wù)機(jī)構(gòu)提供的服務(wù)。

用戶方登陸管理平臺，選擇服務(wù)機(jī)構(gòu)庫中服務(wù)機(jī)構(gòu)在線咨詢或線下交流，達(dá)成初步意向后，對服務(wù)機(jī)構(gòu)提供的服務(wù)在線下單，服務(wù)機(jī)構(gòu)確認(rèn)后線下與用戶方簽訂服務(wù)合同，標(biāo)明創(chuàng)新券使用金額，并上傳至平臺，經(jīng)審核通過后，線上接收訂單。服務(wù)機(jī)構(gòu)根據(jù)用戶方需求，提供服務(wù)。用戶方對服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)進(jìn)行評價，并提交服務(wù)結(jié)果證明，在線流轉(zhuǎn)創(chuàng)

新券進(jìn)行結(jié)算。

（二）跨市購買服務(wù)。

用戶方應(yīng)與市外有條件的服務(wù)機(jī)構(gòu)線下簽訂服務(wù)合同，購買相應(yīng)服務(wù)，用戶方先行支付資金。

第二十五條 兌現(xiàn)申請。該券種按季兌現(xiàn)。市科技局發(fā)布兌現(xiàn)通知后，用戶方在線流轉(zhuǎn)創(chuàng)新券進(jìn)行結(jié)算的，由收取創(chuàng)新券的服務(wù)機(jī)構(gòu)登陸管理平臺提交兌現(xiàn)申請?？缡匈徺I服務(wù)的由用戶方登陸管理平臺提交兌現(xiàn)申請。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊和創(chuàng)客由所在眾創(chuàng)空間統(tǒng)一提交。

申請時需提交以下材料： 1.創(chuàng)新券兌付申請表； 2.服務(wù)合同；

3.用戶方自付資金證明及發(fā)票或行政事業(yè)性收費票據(jù)； 4.服務(wù)結(jié)果證明（如檢測報告、技術(shù)解決方案等），可同時提交項目實施情況總結(jié)及其他創(chuàng)新成果證明，如專利、著作權(quán)、新產(chǎn)品、新工藝、樣機(jī)證明材料等相關(guān)文件。證明或文件中涉及用戶方商業(yè)機(jī)密的內(nèi)容可不提供。

第二十六條 兌現(xiàn)。市科技局對兌付申請材料進(jìn)行審核，對符合要求的申請在網(wǎng)站面向社會公示7天，無異議后集中兌付。

第五章 服務(wù)券

第二十七條 支持對象和支持額度。支持對象為符合第

十一條規(guī)定的小微企業(yè)和部分“個轉(zhuǎn)企”，申領(lǐng)最高額度為5000元。

第二十八條 申請服務(wù)券的小微企業(yè)和部分“個轉(zhuǎn)企”需在管理平臺注冊，并按要求填寫信息，填寫信息不完整不予受理。各縣區(qū)經(jīng)信局負(fù)責(zé)核實轄區(qū)內(nèi)申請單位信息的真實性，并進(jìn)行推薦。

第二十九條 申請成為服務(wù)券服務(wù)機(jī)構(gòu)的社會中介機(jī)構(gòu)、中小企業(yè)服務(wù)平臺等須在管理平臺注冊，并按要求填寫信息，填寫信息不完整不予受理。各縣區(qū)經(jīng)信局負(fù)責(zé)核實轄區(qū)內(nèi)服務(wù)機(jī)構(gòu)信息的真實性，并進(jìn)行推薦。

第三十條 申請。市經(jīng)信委發(fā)布申請通知后，入庫的小微企業(yè)和部分“個轉(zhuǎn)企”，登陸管理平臺，在線填寫服務(wù)券申請表。

第三十一條 發(fā)放。市經(jīng)信委審核相關(guān)申請材料，并按照申請時間順序?qū)Ψ弦蟮陌l(fā)放服務(wù)券，至當(dāng)期服務(wù)券發(fā)完為止。

第三十二條 使用。用戶方登陸管理平臺，選擇服務(wù)機(jī)構(gòu)庫中服務(wù)機(jī)構(gòu)在線咨詢或線下交流，達(dá)成初步意向后，對服務(wù)機(jī)構(gòu)提供的服務(wù)在線下單，服務(wù)機(jī)構(gòu)確認(rèn)后線下與用戶方簽訂服務(wù)合同，標(biāo)明創(chuàng)新券使用金額（創(chuàng)新券使用金額最高不超過應(yīng)付服務(wù)資金的100%），并上傳至平臺后，經(jīng)審核通過后，線上接收訂單。服務(wù)機(jī)構(gòu)根據(jù)用戶方需求，提供服

務(wù)。用戶方對服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)進(jìn)行評價，并提交服務(wù)結(jié)果證明，在線流轉(zhuǎn)服務(wù)券進(jìn)行結(jié)算，超出服務(wù)券金額部分由用戶方自付。

第三十三條 兌現(xiàn)申請。市經(jīng)信委發(fā)布兌現(xiàn)通知后，由收取服務(wù)券的服務(wù)機(jī)構(gòu)登陸管理平臺提交兌現(xiàn)申請。申請時需提交以下材料：

1.服務(wù)券兌付申請表； 2.服務(wù)合同；

3.用戶方自付資金證明及發(fā)票或行政事業(yè)性收費票據(jù)； 4.服務(wù)結(jié)果證明材料。

第三十四條 兌現(xiàn)。市經(jīng)信委通過政府購買服務(wù)由第三方對兌付申請材料進(jìn)行審核，對符合要求的兌現(xiàn)申請在網(wǎng)站面向社會公示7天，無異議后集中兌付。

第六章 活動券

第三十五條 活動券是財政資金用于補(bǔ)助中小微企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者，低成本參加活動券服務(wù)機(jī)構(gòu)開展的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)活動的電子憑證，是政府對服務(wù)機(jī)構(gòu)為中小微企業(yè)、創(chuàng)業(yè)者提供公益性服務(wù)的補(bǔ)貼。活動券支持的服務(wù)（活動）形式包括講座、論壇、沙龍、路演、對接會、推介會等。活動券的管理和使用遵循公開普惠、自主報名、一人一券的原則，不得拆分、轉(zhuǎn)讓、買賣和質(zhì)押。

第三十六條 管理機(jī)構(gòu)?；顒尤闹鞴軝C(jī)構(gòu)是市科技局和市商務(wù)局，并由其或其指定的日常管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)活動審核、活動監(jiān)測、數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析、兌現(xiàn)審核、績效評估等工作。

第三十七條 服務(wù)機(jī)構(gòu)?；顒尤姆?wù)機(jī)構(gòu)采用專家評審方式確定。

申請活動券資助的服務(wù)機(jī)構(gòu)，需在濟(jì)南市創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活動券管理平臺（以下簡稱“活動券管理平臺”）注冊，并提交書面?zhèn)浒干暾垺?/p>

服務(wù)機(jī)構(gòu)填寫濟(jì)南市創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活動券服務(wù)機(jī)構(gòu)申請表，經(jīng)所在縣區(qū)科技主管部門或商務(wù)主管部門審核蓋章后，按照管理分工分別報市科技局、市商務(wù)局日常管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行形式審查，對審查合格的申請機(jī)構(gòu)將組織專家評審，并對評審結(jié)果進(jìn)行公示。公示無異議的服務(wù)機(jī)構(gòu)將在活動券管理平臺得到確認(rèn)，正式納入服務(wù)機(jī)構(gòu)行列。

申請活動券資助的服務(wù)機(jī)構(gòu)需具備以下條件： 1.屬于濟(jì)南市域范圍內(nèi)注冊納稅的科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間、科技中介等服務(wù)機(jī)構(gòu)（由市科技局審核），市服務(wù)外包公共服務(wù)平臺、市中小外貿(mào)企業(yè)綜合服務(wù)平臺、中小企業(yè)公共服務(wù)平臺等專業(yè)化服務(wù)機(jī)構(gòu)（由市商務(wù)局審核）；

2.具備為中小微企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者舉辦各類創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活動的能力與經(jīng)驗；

3.接受活動券管理機(jī)構(gòu)的績效評估和管理監(jiān)督；

4.遵守活動券的有關(guān)規(guī)定，原則上不再對服務(wù)對象（中小微企業(yè)或創(chuàng)業(yè)者）收取費用，不得擅自降低或變相降低服務(wù)水平，不得對服務(wù)對象提出附加要求。

第三十八條 活動券補(bǔ)助的活動應(yīng)在濟(jì)南市域范圍內(nèi)發(fā)生，由服務(wù)機(jī)構(gòu)在活動券管理平臺發(fā)布，活動按照管理領(lǐng)域經(jīng)市科技局或市商務(wù)局日常管理機(jī)構(gòu)審核，確認(rèn)是否屬于活動券資助范圍并予以發(fā)布。經(jīng)審核通過的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活動可以申請活動券補(bǔ)貼。

第三十九條 支持對象。支持對象為中小微企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者。

申領(lǐng)活動券的中小微企業(yè)需滿足以下條件：在濟(jì)南市域范圍內(nèi)注冊的中小微企業(yè)，具備獨立法人資格，具有創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的需求，正常經(jīng)營，管理規(guī)范，無不良信用記錄，在活動券管理平臺注冊并審核通過。

申請活動券的創(chuàng)業(yè)者為正在創(chuàng)業(yè)或具有創(chuàng)業(yè)意愿者，在活動券管理平臺注冊并審核通過。

第四十條 申請。受活動券資助的服務(wù)機(jī)構(gòu)在活動券管理平臺發(fā)布受活動券資助的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活動后，中小微企業(yè)或創(chuàng)業(yè)者在活動券管理平臺報名，可以自動獲得活動券。

第四十一條 使用。中小微企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動開始前一小時至活動結(jié)束前，在活動券管理平臺實現(xiàn)有效簽到后，活動券將自動流轉(zhuǎn)至舉辦活動的服務(wù)機(jī)構(gòu)。

中小微企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者參加完活動后，應(yīng)進(jìn)行滿意度評價。服務(wù)機(jī)構(gòu)在活動完成后，應(yīng)在活動券管理平臺上傳現(xiàn)場圖片等證明材料。

第四十二條 兌現(xiàn)申請。活動券每半年兌現(xiàn)一次。由服務(wù)機(jī)構(gòu)登陸活動券管理平臺提交申請，同時將紙質(zhì)材料按照管理領(lǐng)域分別報送市科技局或市商務(wù)局日常管理機(jī)構(gòu)。

服務(wù)機(jī)構(gòu)需提交以下材料： 1.創(chuàng)新券兌付申請表及活動清單；

2.每場活動現(xiàn)場照片（需同時包括嘉賓照片、觀眾全景照片和含有嘉賓與觀眾的會場照片）等證明材料。

第四十三條 兌現(xiàn)。經(jīng)市科技局、市商務(wù)局日常管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)審查并與活動券管理平臺數(shù)據(jù)自動比對，根據(jù)活動是否在補(bǔ)助范圍內(nèi)、補(bǔ)助資金安排、活動券數(shù)量等因素來確定各服務(wù)機(jī)構(gòu)的活動券補(bǔ)貼額度。服務(wù)機(jī)構(gòu)的補(bǔ)貼額度分別經(jīng)市科技局、市商務(wù)局審核同意并面向社會公示7天，無異議后集中兌付。

第四十四條 服務(wù)機(jī)構(gòu)收取的活動券每張補(bǔ)貼50元。單次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活動使用的活動券達(dá)到200張以上的，活動券最高補(bǔ)貼200張。單個服務(wù)機(jī)構(gòu)每年獲得活動券資助額度最高不超過10萬元。每年組織對服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行績效評估工作。對產(chǎn)生的優(yōu)秀服務(wù)機(jī)構(gòu)按照該機(jī)構(gòu)當(dāng)應(yīng)兌現(xiàn)資金總額的10%予以額外獎勵。

第七章 高新技術(shù)企業(yè)培育創(chuàng)新券

第四十五條 支持對象和支持額度。支持對象為申請高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的科技型企業(yè)，申領(lǐng)最高額度為10萬元。

申請高新技術(shù)企業(yè)培育創(chuàng)新券的需滿足以下條件之一： 1.我市2017年以后（含2017年）擬申報高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的企業(yè)；

2.我市2016通過高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的企業(yè)； 3.在高新技術(shù)企業(yè)資質(zhì)有效期內(nèi)遷入我市的高新技術(shù)企業(yè)。

第四十六條 申請。市科技局發(fā)布申請通知后，符合條件的企業(yè)，登陸管理平臺，在線填寫高新技術(shù)企業(yè)培育創(chuàng)新券申請表。

申請高新技術(shù)企業(yè)培育創(chuàng)新券的，可按條件申請多種創(chuàng)新券。

第四十七條 發(fā)放。市科技局審核相關(guān)申請材料，并按照申請時間順序?qū)Ψ弦蟮陌l(fā)放創(chuàng)新券，至當(dāng)期該類創(chuàng)新券發(fā)完為止。

第四十八條 使用。企業(yè)可用于開展研發(fā)活動和向科技服務(wù)機(jī)構(gòu)購買服務(wù)。購買服務(wù)時企業(yè)先行支付資金購買入庫服務(wù)機(jī)構(gòu)提供的服務(wù)或跨市購買服務(wù)。

購買入庫服務(wù)機(jī)構(gòu)提供的服務(wù)。用戶方登陸管理平臺，選擇服務(wù)機(jī)構(gòu)庫中服務(wù)機(jī)構(gòu)在線咨詢或線下交流，達(dá)成初步

意向后，對服務(wù)機(jī)構(gòu)提供的服務(wù)在線下單，服務(wù)機(jī)構(gòu)確認(rèn)后線下與用戶方簽訂服務(wù)合同，標(biāo)明創(chuàng)新券使用金額（創(chuàng)新券使用金額最高可達(dá)到應(yīng)付服務(wù)資金的100%），并上傳至平臺后，經(jīng)審核通過后，線上接收訂單。服務(wù)機(jī)構(gòu)根據(jù)用戶方需求，提供服務(wù)。用戶方對服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)進(jìn)行評價，并提交服務(wù)結(jié)果證明。用戶方全額支付應(yīng)付服務(wù)資金給服務(wù)機(jī)構(gòu)。

跨市購買服務(wù)。用戶方應(yīng)與市外有條件的服務(wù)機(jī)構(gòu)線下簽訂服務(wù)合同，購買相應(yīng)服務(wù)，用戶方先行支付資金。

第四十九條

兌現(xiàn)申請。高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定通過后，由企業(yè)申請兌現(xiàn)，兌付額度不超過發(fā)放的創(chuàng)新券額度。高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定沒有通過的，創(chuàng)新券不予兌現(xiàn)。

企業(yè)兌現(xiàn)時需提交以下材料： 1.創(chuàng)新券兌付申請表； 2.高企認(rèn)定證書或文件；

3.服務(wù)合同和服務(wù)結(jié)果證明（如未購買服務(wù)可不提供）； 4.完成整體遷移的，需提供遷入地認(rèn)定機(jī)構(gòu)出具的證明材料。

第五十條 兌現(xiàn)。市科技局對兌付申請材料進(jìn)行審核，對符合要求的申請在網(wǎng)站面向社會公示7天，無異議后集中兌付。

第八章 金種子企業(yè)培育創(chuàng)新券

第五十一條 支持對象和支持額度。支持對象為上

銷售收入5000萬元以下的符合第十一條規(guī)定的科技型中小微企業(yè)。申領(lǐng)最高額度為30萬元。

第五十二條 申請。符合要求的入庫科技型中小微企業(yè)，在市科技云平臺申報金種子企業(yè)關(guān)鍵產(chǎn)品提升計劃，市科技局發(fā)布創(chuàng)新券申請通知后，登陸管理平臺，在線填寫金種子企業(yè)培育創(chuàng)新券申請表。

第五十三條 申請限制。申請金種子企業(yè)培育創(chuàng)新券的,可按條件申請多種創(chuàng)新券,但同一內(nèi)不得再申請人才引進(jìn)跟蹤支持創(chuàng)新券、科技創(chuàng)業(yè)企業(yè)創(chuàng)新券、科技資源共享服務(wù)創(chuàng)新券。

第五十四條 發(fā)放。市科技局審核相關(guān)申請材料，經(jīng)一定程序?qū)徍撕髮Ψ弦蟮陌l(fā)放創(chuàng)新券，至當(dāng)期該類創(chuàng)新券發(fā)完為止。

第五十五條 使用。企業(yè)可用于開展研發(fā)活動和向科技服務(wù)機(jī)構(gòu)購買服務(wù)。購買服務(wù)時企業(yè)先行支付資金購買入庫服務(wù)機(jī)構(gòu)提供的服務(wù)或跨市購買服務(wù)。

購買入庫服務(wù)機(jī)構(gòu)提供的服務(wù)。用戶方登陸管理平臺，選擇服務(wù)機(jī)構(gòu)庫中服務(wù)機(jī)構(gòu)在線咨詢或線下交流，達(dá)成初步意向后，對服務(wù)機(jī)構(gòu)提供的服務(wù)在線下單，服務(wù)機(jī)構(gòu)確認(rèn)后線下與用戶方簽訂服務(wù)合同，標(biāo)明創(chuàng)新券使用金額（創(chuàng)新券使用金額最高不超過應(yīng)付服務(wù)資金的50%），并上傳至平臺后，經(jīng)審核通過后，線上接收訂單。服務(wù)機(jī)構(gòu)根據(jù)用戶方需

求，提供服務(wù)。用戶方對服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)進(jìn)行評價，并提交服務(wù)結(jié)果證明。用戶方全額支付應(yīng)付服務(wù)資金給服務(wù)機(jī)構(gòu)。

跨市購買服務(wù)。用戶方應(yīng)與市外有條件的服務(wù)機(jī)構(gòu)線下簽訂服務(wù)合同，購買相應(yīng)服務(wù)，用戶方先行支付資金。

項目執(zhí)行期超過1年的，創(chuàng)新券有效期內(nèi)未使用額度結(jié)轉(zhuǎn)至項目結(jié)束時繼續(xù)使用。

第五十六條 兌現(xiàn)申請。項目執(zhí)行完畢后，企業(yè)提出結(jié)題驗收申請，市科技局委托第三方對項目進(jìn)行驗收。項目驗收時根據(jù)國家科技資金支出范圍核定該項目的科技投入額度（企業(yè)支付的創(chuàng)新券購買服務(wù)投入和企業(yè)其它科技投入）。項目驗收通過后，由企業(yè)申請兌現(xiàn)。兌現(xiàn)時按不超過該項目科技投入額度的50%兌付，兌付總額度不超過發(fā)放的創(chuàng)新券額度。項目驗收不通過的創(chuàng)新券不予兌付。

企業(yè)兌現(xiàn)時需提交以下材料： 1.創(chuàng)新券兌付申請表；

2.企業(yè)支付資金證明及發(fā)票或行政事業(yè)性收費票據(jù)； 3.項目驗收結(jié)果及核定的科技投入額度；

4．服務(wù)合同和服務(wù)結(jié)果證明（如未購買服務(wù)可不提供）。第五十七條 兌現(xiàn)。市科技局對兌付申請材料進(jìn)行審核，對符合要求的申請在網(wǎng)站面向社會公示7天，無異議后集中兌付。

第九章 人才引進(jìn)跟蹤支持創(chuàng)新券

第五十八條 支持對象和支持額度。支持對象為經(jīng)市政府或有關(guān)部門認(rèn)定，入選泉城“5150”引才倍增計劃（創(chuàng)業(yè)人才/團(tuán)隊）、泉城產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才支持計劃（創(chuàng)業(yè)人才）和泉城重點產(chǎn)業(yè)緊缺人才集聚計劃（創(chuàng)業(yè)類）的人才或團(tuán)隊領(lǐng)軍人才創(chuàng)辦的企業(yè)，以及經(jīng)市科技部門組織推薦新入選省級以上人才計劃的人才（團(tuán)隊）在我市創(chuàng)辦的企業(yè)或所在企業(yè)。申領(lǐng)最高額度為30萬元。申請人才引進(jìn)跟蹤支持創(chuàng)新券的企業(yè)需運(yùn)營良好，上主營業(yè)務(wù)收入在200萬元以上。

第五十九條 申請。符合要求的入庫科技型中小微企業(yè)，在市科技云平臺申報人才引進(jìn)跟蹤支持計劃，市科技局發(fā)布創(chuàng)新券申請通知后，符合要求的入庫企業(yè)，登陸管理平臺，在線填寫人才引進(jìn)跟蹤支持創(chuàng)新券申請表，并提交以下材料：

1、國家、省、市有關(guān)部門發(fā)布的相關(guān)文件。

2、上主營業(yè)務(wù)收入在200萬元以上的相關(guān)證明材料。

第六十條 申請限制。人才引進(jìn)跟蹤支持創(chuàng)新券符合條件的企業(yè)只能申請一次。申請人才引進(jìn)跟蹤支持創(chuàng)新券的,可按條件申請多種創(chuàng)新券,但同一內(nèi)不得再申請金種子企業(yè)培育創(chuàng)新券、科技創(chuàng)業(yè)企業(yè)創(chuàng)新券、科技資源共享服務(wù)創(chuàng)新券。

第六十一條 發(fā)放。市科技局審核相關(guān)申請材料，經(jīng)一

定程序?qū)徍撕髮Ψ弦蟮陌l(fā)放創(chuàng)新券，至當(dāng)期該類創(chuàng)新券發(fā)完為止。

第六十二條 使用。企業(yè)可用于開展研發(fā)活動和向科技服務(wù)機(jī)構(gòu)購買服務(wù)。購買服務(wù)時企業(yè)先行支付資金購買入庫服務(wù)機(jī)構(gòu)提供的服務(wù)或跨市購買服務(wù)，具體程序可按第五十五條規(guī)定執(zhí)行。項目執(zhí)行期超過1年的，創(chuàng)新券有效期內(nèi)未使用額度結(jié)轉(zhuǎn)至項目結(jié)束時繼續(xù)使用。

第六十三條 兌現(xiàn)申請。項目執(zhí)行完畢后，企業(yè)提出結(jié)題驗收申請，市科技局委托第三方對項目進(jìn)行驗收。項目驗收時根據(jù)國家科技資金支出范圍核定該項目的科技投入額度（企業(yè)支付的創(chuàng)新券購買服務(wù)投入和企業(yè)其它科技投入）。項目驗收通過后，由企業(yè)申請兌現(xiàn)。兌現(xiàn)時按不超過該項目科技投入額度的50%兌付，兌付總額度不超過發(fā)放的創(chuàng)新券額度。項目驗收不通過的創(chuàng)新券不予兌付。

企業(yè)兌現(xiàn)時需提交以下材料： 1.創(chuàng)新券兌付申請表；

2.企業(yè)自付資金證明及發(fā)票或行政事業(yè)性收費票據(jù)； 3.項目驗收結(jié)果及核定的科技投入額度；

4．服務(wù)合同和服務(wù)結(jié)果證明（如未購買服務(wù)可不提供）。第六十四條 兌現(xiàn)。市科技局對兌付申請材料進(jìn)行審核，對符合要求的申請在網(wǎng)站面向社會公示7天，無異議后集中兌付。

第十章 科技創(chuàng)業(yè)企業(yè)創(chuàng)新券

第六十五條 支持對象和支持額度。支持對象為高校、科研院所科技人員和高校全日制在校學(xué)生到各類科技園區(qū)創(chuàng)辦、領(lǐng)辦的科技型企業(yè)，或者高校、科研院所為推動職務(wù)發(fā)明成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，以單位資產(chǎn)、資金創(chuàng)辦的科技型企業(yè)。申領(lǐng)最高額度為30萬元。申請科技創(chuàng)業(yè)企業(yè)創(chuàng)新券的企業(yè)需同時滿足以下條件：

1.截至申請創(chuàng)新券時，企業(yè)注冊時間不超過36個月； 2.高校院所科技人員或全日制在校學(xué)生投資參股的股權(quán)比例不低于20%；

3.企業(yè)注冊資金不低于50萬元（高校全日制在校學(xué)生創(chuàng)辦企業(yè)注冊資金不低于10萬元）；

4.符合國家產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)政策,企業(yè)產(chǎn)品（服務(wù)）屬于國家、省、市重點支持的高新技術(shù)領(lǐng)域規(guī)定的范圍。

第六十六條 申請。符合要求的入庫科技型中小微企業(yè)，在市科技云平臺申報科技創(chuàng)業(yè)企業(yè)支持計劃，市科技局發(fā)布申請通知后，符合要求的入庫企業(yè)，登陸管理平臺，在線填寫科技創(chuàng)業(yè)企業(yè)創(chuàng)新券申請表，并提交經(jīng)工商備案的股東構(gòu)成及股東出資信息。

第六十七條 申請限制。科技創(chuàng)業(yè)企業(yè)創(chuàng)新券符合條件的企業(yè)只能申請一次；申請科技創(chuàng)業(yè)企業(yè)創(chuàng)新券的，可按條件申請多種創(chuàng)新券,但同一內(nèi)不得再申請金種子企業(yè)培

育創(chuàng)新券、人才引進(jìn)跟蹤支持創(chuàng)新券、科技資源共享服務(wù)創(chuàng)新券。

第六十八條 發(fā)放。市科技局審核相關(guān)申請材料，經(jīng)一定程序?qū)徍撕髮Ψ弦蟮陌l(fā)放創(chuàng)新券，至當(dāng)期該類創(chuàng)新券發(fā)完為止。

第六十九條 使用。企業(yè)可用于開展研發(fā)活動和向科技服務(wù)機(jī)構(gòu)購買服務(wù)。購買服務(wù)時企業(yè)先行支付資金購買入庫服務(wù)機(jī)構(gòu)提供的服務(wù)或跨市購買服務(wù)，具體程序可按第五十五條規(guī)定執(zhí)行。項目執(zhí)行期超過1年的，創(chuàng)新券有效期內(nèi)未使用額度結(jié)轉(zhuǎn)至項目結(jié)束時繼續(xù)使用。

第七十條 兌現(xiàn)申請。項目執(zhí)行完畢后，企業(yè)提出結(jié)題驗收申請，市科技局委托第三方對項目進(jìn)行驗收。項目驗收時根據(jù)國家科技資金支出范圍核定該項目的科技投入額度（企業(yè)支付的創(chuàng)新券購買服務(wù)投入和企業(yè)其它科技投入）。項目驗收通過后，由企業(yè)申請兌現(xiàn)。兌現(xiàn)時按不超過該項目科技投入額度的50%兌付，兌付總額度不超過發(fā)放的創(chuàng)新券額度。項目驗收不通過的創(chuàng)新券不予兌付。

企業(yè)兌現(xiàn)時需提交以下材料： 1.創(chuàng)新券兌付申請表；

2.企業(yè)自付資金證明及發(fā)票或行政事業(yè)性收費票據(jù)； 3.項目驗收結(jié)果及核定的科技投入額度；

4．服務(wù)合同和服務(wù)結(jié)果證明（如未購買服務(wù)可不提供）。

第七十一條 兌現(xiàn)。市科技局對兌付申請材料進(jìn)行審核，對符合要求的申請在網(wǎng)站面向社會公示7天，無異議后集中兌付。

第十一章 企業(yè)研發(fā)投入引導(dǎo)創(chuàng)新券

第七十二條 支持對象和支持額度。支持對象為符合《山東省企業(yè)研究開發(fā)財政補(bǔ)助資金管理暫行辦法》（魯財教〔2016〕80號）和《濟(jì)南市企業(yè)研發(fā)財政補(bǔ)助資金管理暫行辦法》（濟(jì)財教〔2017〕15號）規(guī)定的中小微企業(yè)，申領(lǐng)最高額度為20萬元。

申請企業(yè)研發(fā)投入引導(dǎo)創(chuàng)新券的需同時滿足以下條件： 1.按規(guī)定完成研發(fā)費用加計扣除備案，已享受研發(fā)費用加計扣除政策；

2.年銷售收入2億元以上企業(yè)，當(dāng)研發(fā)投入須較上增加且占當(dāng)年銷售收入的3%（含）以上，連續(xù)兩個納稅享受研發(fā)費用加計扣除政策；年銷售收入2億元（含）以下企業(yè)，當(dāng)研發(fā)投入須占當(dāng)年銷售收入的5%（含）以上。

對未按統(tǒng)計要求填報R&D經(jīng)費投入的企業(yè)，或當(dāng)R&D經(jīng)費投入少于研發(fā)費用加計扣除費用總額的企業(yè)，或應(yīng)該進(jìn)入規(guī)模以上企業(yè)而沒有上規(guī)的企業(yè)，不予發(fā)放企業(yè)研發(fā)投入引導(dǎo)創(chuàng)新券。

第七十三條 申請。符合條件的企業(yè)，登陸管理平臺，在線填寫企業(yè)研發(fā)投入引導(dǎo)創(chuàng)新券申請表。

申請企業(yè)研發(fā)投入引導(dǎo)創(chuàng)新券的，可按條件申請多種創(chuàng)新券。

第七十四條 發(fā)放。市科技局審核相關(guān)申請材料，并按照申請時間順序?qū)Ψ弦蟮陌l(fā)放創(chuàng)新券，至當(dāng)期該類創(chuàng)新券發(fā)完為止。

第七十五條 使用。企業(yè)可用于開展研發(fā)活動和向科技服務(wù)機(jī)構(gòu)購買服務(wù)。購買服務(wù)時企業(yè)先行支付資金購買入庫服務(wù)機(jī)構(gòu)提供的服務(wù)或跨市購買服務(wù)。具體程序可按第四十八條規(guī)定執(zhí)行。

第七十六條 兌現(xiàn)申請。經(jīng)市科技、財政、統(tǒng)計、稅務(wù)等部門審核確定的應(yīng)享受企業(yè)研發(fā)投入補(bǔ)助的中小微企業(yè)，創(chuàng)新券兌現(xiàn)時按審定的當(dāng)年應(yīng)享受的企業(yè)研發(fā)投入市級財政補(bǔ)貼額度兌現(xiàn)。創(chuàng)新券兌現(xiàn)時間與當(dāng)年企業(yè)研究開發(fā)財政補(bǔ)助資金撥付時間同步。

企業(yè)兌現(xiàn)時需提交以下材料： 1.創(chuàng)新券兌付申請表；

2.企業(yè)研發(fā)投入市級財政補(bǔ)貼文件（含額度）。3.服務(wù)合同和服務(wù)結(jié)果證明（如未購買服務(wù)可不提供）。第七十七條 兌現(xiàn)。市科技局對兌付申請材料進(jìn)行審核，對符合要求的申請在網(wǎng)站面向社會公示7天，無異議后集中兌付。

第十二章 監(jiān)督管理和績效評價

第七十八條 市科技局、市經(jīng)信委、市商務(wù)局對創(chuàng)新券使用過程中出現(xiàn)的異常情況進(jìn)行核查，并接受社會舉報。

第七十九條 在創(chuàng)新券申請使用過程中，服務(wù)機(jī)構(gòu)、企業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊和創(chuàng)客不得提供虛假信息。對于違反規(guī)定的單位或個人停止兌付，追回已兌付的創(chuàng)新券資金，并記入不良信譽(yù)記錄。涉嫌違法的，依法予以處理。

參與審核的第三方機(jī)構(gòu)存在弄虛作假等違規(guī)行為的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn),市科技局宣布審核結(jié)果無效，重新組織審核，并將有關(guān)單位記入不良信用記錄，不再參與審核活動。

第八十條 市科技局、市經(jīng)信委、市商務(wù)局、市財政局負(fù)責(zé)對創(chuàng)新券資金使用情況進(jìn)行監(jiān)管，必要時可委托中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計或評估，對創(chuàng)新券服務(wù)機(jī)構(gòu)工作實施績效考核，作為其參加下一創(chuàng)新券工作的重要依據(jù)。

第五篇：濱海新區(qū)2016年落實天津市中小微企業(yè)貸款風(fēng)險補(bǔ)償機(jī)制有關(guān)補(bǔ)充措施的安排意見（范文模版）

為實現(xiàn)2016年濱海新區(qū)中小微企業(yè)貸款再增加30%的目標(biāo)奠定基礎(chǔ)，強(qiáng)調(diào)要用好全市《中小微企業(yè)貸款風(fēng)險補(bǔ)償機(jī)制有關(guān)補(bǔ)充措施》（以下簡稱“新十條”），濱海新區(qū)以2015年新區(qū)中小微貸款風(fēng)險補(bǔ)償機(jī)制工作的政策體系為依托，結(jié)合各功能區(qū)、街鎮(zhèn)區(qū)域和產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)更加精準(zhǔn)發(fā)力，服務(wù)重點領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)，特擬定濱海新區(qū)落實“新十條”的初步意見，簡稱“新區(qū)十條”，具體內(nèi)容如下：

一是利用融資租賃資源。發(fā)揮新區(qū)融資租賃行業(yè)政策高地優(yōu)勢，利用新區(qū)單獨設(shè)立的小微企業(yè)融資風(fēng)險補(bǔ)償金，與市租賃協(xié)會及相關(guān)融資租賃公司合作，探索開展固定資產(chǎn)售后回租、廠商租賃、PPP項目融資等業(yè)務(wù)，幫助小微企業(yè)融資。

二是精準(zhǔn)扶持融資租賃和商業(yè)保理公司。進(jìn)一步優(yōu)化《天津市濱海新區(qū)小微企業(yè)融資風(fēng)險補(bǔ)償金管理辦法（試行）》（津濱政辦發(fā)〔2015〕38號）文件，建立扶持融資租賃和商業(yè)保理等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的政策體系和扶持辦法，對為區(qū)內(nèi)中小微企業(yè)提供融資服務(wù)，采購區(qū)內(nèi)中小微企業(yè)生產(chǎn)的設(shè)備產(chǎn)品作為租賃物等，根據(jù)業(yè)務(wù)規(guī)模給予相應(yīng)補(bǔ)貼。

三是發(fā)揮融資擔(dān)保作用。將符合條件的融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)納入到天津市中小微企業(yè)貸款風(fēng)險補(bǔ)償金管理辦法補(bǔ)償范圍；推動新區(qū)及各功能區(qū)國有擔(dān)保機(jī)構(gòu)增加注冊資本，增強(qiáng)代償能力；與國內(nèi)大型融資擔(dān)保公司合作，支持新區(qū)中小微企業(yè)融資需求。

四是提升融資擔(dān)保能力。推動新區(qū)范圍內(nèi)擔(dān)保能力較強(qiáng)、資質(zhì)較好的擔(dān)保公司，申請獲得再擔(dān)保公司資質(zhì)，對新區(qū)融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)提供再擔(dān)保，增強(qiáng)為新區(qū)中小微企業(yè)的信用擔(dān)保能力。

五是鼓勵產(chǎn)品服務(wù)創(chuàng)新。針對新區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及融資需求特點，會同人民銀行濱海新區(qū)中心支行和濱海銀監(jiān)分局，推動轄區(qū)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新融資產(chǎn)品，改進(jìn)融資流程，提供便捷服務(wù)，更好地滿足中小微企業(yè)融資需求。

六是運(yùn)用信用保險平臺。與中國出口信用保險公司天津分公司合作，支持出口型企業(yè)擴(kuò)大出口，探索建立濱海新區(qū)小微企業(yè)融資暨風(fēng)險保障平臺，同時做好加強(qiáng)風(fēng)險保障和提供融資便利。

七是建立區(qū)域倒貸資金池。新區(qū)本級和開發(fā)區(qū)、保稅區(qū)等七個功能區(qū)共設(shè)一個資金池，金額不低于5億元，委托專業(yè)基金管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行市場化運(yùn)作，用于新區(qū)企業(yè)償債過橋、風(fēng)險緩釋和提前補(bǔ)償。

八是建立獎勵激勵機(jī)制。每半年對新增信貸投放新區(qū)前10位的金融機(jī)構(gòu)和對中小微企業(yè)累計信貸投放相對較多的10家金融機(jī)構(gòu)（按大、中、小型機(jī)構(gòu)分類擇優(yōu)選?。┙o予通報表揚(yáng)和定額獎勵；對貸款累計投放金額及有融資需求企業(yè)占注冊企業(yè)比重最高的前3位的功能區(qū)和前6位的街鎮(zhèn)，給予通報表揚(yáng)。

九是建立“互聯(lián)網(wǎng)+政企信息橋”微型服務(wù)平臺。為拓寬服務(wù)企業(yè)渠道，以濱海新區(qū)金融服務(wù)網(wǎng)為依托，建立APP手機(jī)客戶端，解決新區(qū)中小企業(yè)和各金融機(jī)構(gòu)在融資過程中遇到的信息不對稱問題，一定程度上為信貸配給提供便利條件。

十是加強(qiáng)信用環(huán)境建設(shè)。建立維護(hù)金融債權(quán)打擊逃廢債工作制度，由區(qū)公安局牽頭，區(qū)金融局、區(qū)法院、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)國稅局、區(qū)地稅局、人民銀行濱海新區(qū)中心支行、濱海銀監(jiān)分局等部門實施。對惡意逃廢金融債務(wù)、通過關(guān)聯(lián)企業(yè)挪用信貸資金、財務(wù)數(shù)據(jù)造假等的不良貸款主體加大打擊力度，加快司法受理和審理時效，營造良好金融生態(tài)，切實維護(hù)新區(qū)金融安全穩(wěn)定。