第一篇：海關(guān)總署、財政部、稅務(wù)總局、外匯局關(guān)于設(shè)立北京亦莊保稅物流中心

海關(guān)總署、財政部、稅務(wù)總局、外匯局關(guān)于設(shè)立北京亦莊保稅物流中心的批復

署加函［2011］8號

北京海關(guān)，北京市財政局、國家稅務(wù)局、外匯管理分局： 《北京海關(guān)關(guān)于在北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)設(shè)立保稅物流中心（B型）的請示》（京關(guān)加〔2010〕332號）、《北京海關(guān)關(guān)于北京亦莊保稅中心（B型）有關(guān)情況的報告》（京關(guān)加〔2010〕554號）收悉。經(jīng)研究，根據(jù)《海關(guān)總署、政部、務(wù)總局、外匯局關(guān)于印發(fā)保稅物流中心擴大試點審批辦法的通知》（署加發(fā)〔2008〕505號），現(xiàn)批復如下：

一、同意設(shè)立北京亦莊保稅物流中心。

二、同意該保稅物流中心的有關(guān)稅收、外匯政策按照《財政部 海關(guān)總署 國家稅務(wù)總局關(guān)于保稅物流中心（B型）擴大試點期間適用稅收政策的通知》（財稅〔2011〕125號、《國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)〈保稅物流中心(B型)稅收管理辦法〉的通知》（國稅發(fā)〔2011〕150號）和外匯局對海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域的外匯管理辦法的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

三、該保稅物流中心的選址、面積依法辦妥國土和建設(shè)規(guī)劃部門規(guī)定的手續(xù)，并且圍網(wǎng)卡口等監(jiān)管隔離設(shè)施、辦公場所等建設(shè)完畢后，由北京海關(guān)提出審核意見后上報海關(guān)總署，再由海關(guān)總署會同財政部、稅務(wù)總局、外匯局進行聯(lián)合驗收，驗收通過后向企業(yè)核發(fā)《驗收合格證書》并頒發(fā)標牌，方準予其開展有關(guān)保稅物流中心業(yè)務(wù)。

四、請北京海關(guān)嚴格按照《中華人民共和國海關(guān)對保稅物流中心（B型）的暫行管理辦法》等規(guī)定開展監(jiān)管工作，并針對具體情況在驗收前上報對該保稅物流中心的監(jiān)管實施方案。請北京市財政、稅務(wù)和外匯三部門依照政策和規(guī)定做好相關(guān)稅收、外匯等管理工作。

五、保稅物流中心經(jīng)營企業(yè)及進駐企業(yè)的管理人員須經(jīng)相關(guān)政策規(guī)定的培訓，熟悉海關(guān)、稅收及外匯等相關(guān)法律法規(guī)，遵守管理和監(jiān)管規(guī)定，并承擔相關(guān)法律責任。

六、保稅物流中心建設(shè)和驗收中遇到的有關(guān)問題請及時上報海關(guān)總署。特此批復

2011年1月5日

第二篇：海關(guān)總署129號對A保稅物流中心管理辦法

中華人民共和國海關(guān)對保稅物流中心（A型）的暫行管理辦

法

海關(guān)總署令第129號

頒布時間：2005-6-23發(fā)文單位：海關(guān)總署

《中華人民共和國海關(guān)對保稅物流中心（A型）的暫行管理辦法》已經(jīng)2005年6月6日署務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2005年7月1日起施行。

署長 牟新生

二○○五年六月二十三日

中華人民共和國海關(guān)對保稅物流中心（A型）的暫行管理辦法

第一章 總則

第一條 為適應現(xiàn)代國際物流的發(fā)展，規(guī)范海關(guān)對保稅物流中心（A型）及其進出貨物的管理和保稅倉儲物流企業(yè)的經(jīng)營行為，根據(jù)《中華人民共和國海關(guān)法》和國家有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱的保稅物流中心（A型）（以下簡稱物流中心），是指經(jīng)海關(guān)批準，由中國境內(nèi)企業(yè)法人經(jīng)營、專門從事保稅倉儲物流業(yè)務(wù)的海關(guān)監(jiān)管場所。

第三條 物流中心按照服務(wù)范圍分為公用型物流中心和自用型物流中心。

公用型物流中心是指由專門從事倉儲物流業(yè)務(wù)的中國境內(nèi)企業(yè)法人經(jīng)營，向社會提供保稅倉儲物流綜合服務(wù)的海關(guān)監(jiān)管場所。

自用型物流中心是指中國境內(nèi)企業(yè)法人經(jīng)營，僅向本企業(yè)或者本企業(yè)集團內(nèi)部成員提供保稅倉儲物流服務(wù)的海關(guān)監(jiān)管場所。

第四條 下列貨物，經(jīng)海關(guān)批準可以存入物流中心：

（一）國內(nèi)出口貨物；

（二）轉(zhuǎn)口貨物和國際中轉(zhuǎn)貨物；

（三）外商暫存貨物；

（四）加工貿(mào)易進出口貨物；

（五）供應國際航行船舶和航空器的物料、維修用零部件；

（六）供維修外國產(chǎn)品所進口寄售的零配件；

（七）未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)的一般貿(mào)易進口貨物；

（八）經(jīng)海關(guān)批準的其他未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)的貨物。

物流中心經(jīng)營企業(yè)應當按照海關(guān)批準的存儲貨物范圍和商品種類開展保稅倉儲物流業(yè)務(wù)。

第二章 物流中心的設(shè)立

第五條 物流中心應當設(shè)在國際物流需求量較大，交通便利且便于海關(guān)監(jiān)管的地方。

第六條 物流中心經(jīng)營企業(yè)應當具備下列資格條件：

（一）經(jīng)工商行政管理部門注冊登記，具有獨立的企業(yè)法人資格；

（二）注冊資本不低于3000萬元人民幣；

（三）具備向海關(guān)繳納稅款和履行其他法律義務(wù)的能力；

（四）具有專門存儲貨物的營業(yè)場所，擁有營業(yè)場所的土地使用權(quán)。租賃他人土地、場所經(jīng)營的，租期不得少于3年；

（五）經(jīng)營特殊許可商品存儲的，應當持有規(guī)定的特殊經(jīng)營許可批件；

（六）經(jīng)營自用型物流中心的企業(yè)，年進出口金額（含深加工結(jié)轉(zhuǎn)）東部地區(qū)不低于2億美元，中西部地區(qū)不低于5000萬美元；

（七）具有符合海關(guān)監(jiān)管要求的管理制度和符合會計法規(guī)定的會計制度。

第七條 物流中心經(jīng)營企業(yè)申請設(shè)立物流中心應當具備下列條件：

（一）符合海關(guān)對物流中心的監(jiān)管規(guī)劃建設(shè)要求；

（二）公用型物流中心的倉儲面積，東部地區(qū)不低于20000平方米，中西部地區(qū)不低于5000平方米；

（三）自用型物流中心的倉儲面積（含堆場），東部地區(qū)不低于4000平方米，中西部地區(qū)不低于2000平方米；

（四）建立符合海關(guān)監(jiān)管要求的計算機管理系統(tǒng)，提供供海關(guān)查閱數(shù)據(jù)的終端設(shè)備，并按照海關(guān)規(guī)定的認證方式和數(shù)據(jù)標準，通過“電子口岸”平臺與海關(guān)聯(lián)網(wǎng)，以便海關(guān)在統(tǒng)一平臺上與國稅、外匯管理等部門實現(xiàn)數(shù)據(jù)交換及信息共享；

（五）設(shè)置符合海關(guān)監(jiān)管要求的安全隔離設(shè)施、視頻監(jiān)控系統(tǒng)等監(jiān)管、辦公設(shè)施；

（六）符合國家土地管理、規(guī)劃、消防、安全、質(zhì)檢、環(huán)保等方面的法律、行政法規(guī)、規(guī)章及有關(guān)規(guī)定。

第八條 申請設(shè)立物流中心的企業(yè)應當向直屬海關(guān)提出書面申請，并遞交以下加蓋企業(yè)印章的材料：

（一）申請書（樣式見附件1）；

（二）市級（設(shè)區(qū)的市）人民政府意見書（附可行性研究報告）；

（三）企業(yè)章程復印件；

（四）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照復印件；

（五）法定代表人的身份證明復印件；

（六）稅務(wù)登記證復印件；

（七）開戶銀行證明復印件；

（八）會計師事務(wù)所出具的驗資報告等資信證明文件；

（九）物流中心內(nèi)部管理制度；

（十）選址符合土地利用總體規(guī)劃的證明文件及地理位置圖、平面規(guī)劃圖；

（十一）報關(guān)單位報關(guān)注冊登記證書復印件。

第九條 設(shè)立物流中心的申請由直屬海關(guān)受理，報海關(guān)總署審批。

第十條 企業(yè)自海關(guān)總署出具批準其籌建物流中心文件之日起1年內(nèi)向直屬海關(guān)申請驗收，由直屬海關(guān)會同省級稅務(wù)、外匯管理等部門按照本辦法的規(guī)定進行審核驗收。

物流中心驗收合格后，由海關(guān)總署向企業(yè)核發(fā)《保稅物流中心（A型）驗收合格證書》（樣式見附件2）和《保稅物流中心（A型）注冊登記證書》（樣式見附件3），頒發(fā)保稅物流中心（A型）標牌（樣式見附件4）。

物流中心在驗收合格后方可以開展有關(guān)業(yè)務(wù)。

第十一條 獲準設(shè)立物流中心的企業(yè)確有正當理由未按時申請驗收的，經(jīng)直屬海關(guān)同意可以延期驗收，但延期不得超過6個月。如果有特殊情況需要二次延期的，報海關(guān)總署批準。

獲準設(shè)立物流中心的企業(yè)無正當理由逾期未申請驗收或者驗收不合格的，視同其撤回設(shè)立物流中心的申請。

第三章 物流中心的經(jīng)營管理

第十二條 物流中心不得轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借他人經(jīng)營，不得下設(shè)分中心。

第十三條 物流中心經(jīng)營企業(yè)可以開展以下業(yè)務(wù)：

（一）保稅存儲進出口貨物及其他未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)貨物；

（二）對所存貨物開展流通性簡單加工和增值服務(wù)；

（三）全球采購和國際分撥、配送；

（四）轉(zhuǎn)口貿(mào)易和國際中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)；

（五）經(jīng)海關(guān)批準的其他國際物流業(yè)務(wù)。

第十四條 物流中心經(jīng)營企業(yè)在物流中心內(nèi)不得開展下列業(yè)務(wù)：

（一）商業(yè)零售；

（二）生產(chǎn)和加工制造；

（三）維修、翻新和拆解；

（四）存儲國家禁止進出口貨物，以及危害公共安全、公共衛(wèi)生或者健康、公共道德或者秩序的國家限制進出口貨物；

（五）法律、行政法規(guī)明確規(guī)定不能享受保稅政策的貨物；

（六）其他與物流中心無關(guān)的業(yè)務(wù)。

第十五條 物流中心負責人及其工作人員應當熟悉海關(guān)有關(guān)法律行政法規(guī)，遵守海關(guān)監(jiān)管規(guī)定。

第四章 海關(guān)對物流中心的監(jiān)管

第十六條 海關(guān)采取聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管、視頻監(jiān)控、實地核查等方式對進出物流中心的貨物、物品、運輸工具等實施動態(tài)監(jiān)管。

第十七條 海關(guān)對物流中心實施計算機聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管。物流中心應當建立符合海關(guān)監(jiān)管要求的計算機管理系統(tǒng)并與海關(guān)聯(lián)網(wǎng)，形成完整真實的貨物進、出、轉(zhuǎn)、存電子數(shù)據(jù)，保證海關(guān)開展對有關(guān)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的查詢、統(tǒng)計、采集、交換和核查等監(jiān)管工作。

第十八條 主管海關(guān)通過視頻監(jiān)控系統(tǒng)對物流中心實施遠程監(jiān)管。

第十九條 《保稅物流中心（A型）注冊登記證書》有效期為2年。

物流中心經(jīng)營企業(yè)應當在《保稅物流中心（A型）注冊登記證書》每次有效期滿30日前向直屬海關(guān)辦理延期審查申請手續(xù)。

物流中心經(jīng)營企業(yè)辦理延期審查申請需提交以下加蓋企業(yè)印章的材料：

（一）經(jīng)會計師事務(wù)所審計的本資產(chǎn)負債表和損益表復印件；

（二）報關(guān)注冊登記證書正本；

（三）經(jīng)工商行政管理部門加貼本通過年檢標識的營業(yè)執(zhí)照及企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本復印件；

（四）企業(yè)進出口業(yè)務(wù)情況報告書；

（五）海關(guān)要求的其他說明材料。

對審查合格的企業(yè)準予延期2年。

第二十條 物流中心需變更經(jīng)營單位名稱、地址、倉儲面積等事項的，企業(yè)申請并由直屬海關(guān)報海關(guān)總署審批。其它變更事項報直屬海關(guān)備案。

第二十一條 物流中心經(jīng)營企業(yè)無正當理由連續(xù)6個月未開展業(yè)務(wù)的，視同物流中心經(jīng)營企業(yè)撤回物流中心設(shè)立申請。由直屬海關(guān)報海關(guān)總署辦理注銷手續(xù)，并收回《保稅物流中心（A型）驗收合格證書》和《保稅物流中心（A型）注冊登記證書》。

物流中心經(jīng)營企業(yè)因故終止業(yè)務(wù)的，由物流中心提出書面申請，經(jīng)海關(guān)總署審批后，辦理注銷手續(xù)并交回《保稅物流中心（A型）驗收合格證書》和《保稅物流中心（A型）注冊登記證書》。

第二十二條 物流中心內(nèi)貨物保稅存儲期限為1年。確有正當理由的，經(jīng)主管海關(guān)同意可以予以延期，除特殊情況外，延期不得超過1年。

第五章 海關(guān)對物流中心進出貨物的監(jiān)管

第一節(jié) 物流中心與境外間的進出貨物

第二十三條 物流中心與境外間進出的貨物，應當在物流中心主管海關(guān)辦理相關(guān)手續(xù)。物流中心與口岸不在同一主管海關(guān)的，經(jīng)主管海關(guān)批準，可以在口岸海關(guān)辦理相關(guān)手續(xù)。

第二十四條 物流中心與境外間進出的貨物，除實行出口被動配額管理和中華人民共和國參加或者締結(jié)的國際條 約及國家另有明確規(guī)定的以外，不實行進出口配額、許可證件管理。

第二十五條 從境外進入物流中心內(nèi)的貨物，其關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)海關(guān)代征稅，按照下列規(guī)定辦理：

（一）本辦法第四條中所列的貨物予以保稅；

（二）物流中心企業(yè)進口自用的辦公用品、交通、運輸工具、生活消費用品等，以及物流中心開展綜合物流服務(wù)所需進口的機器、裝卸設(shè)備、管理設(shè)備等，按照進口貨物的有關(guān)規(guī)定和稅收政策辦理相關(guān)手續(xù)。

第二節(jié) 物流中心與境內(nèi)間的進出貨物

第二十六條 物流中心內(nèi)貨物跨關(guān)區(qū)提取，可以在物流中心主管海關(guān)辦理手續(xù)，也可以按照海關(guān)其他規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。

第二十七條 企業(yè)根據(jù)需要經(jīng)主管海關(guān)批準，可以分批進出貨物，并按照海關(guān)規(guī)定辦理月度集中報關(guān)，但集中報關(guān)不得跨辦理。

第二十八條 物流中心貨物進入境內(nèi)視同進口，按照貨物實際貿(mào)易方式和實際狀態(tài)辦理進口報關(guān)手續(xù)；貨物屬許可證件管理商品的，企業(yè)還應當向海關(guān)出具有效的許可證件；實行集中申報的進出口貨物，應當適用每次貨物進出口時海關(guān)接受申報之日實施的稅率、匯率。

第二十九條 貨物從境內(nèi)進入物流中心視同出口，辦理出口報關(guān)手續(xù)。如需繳納出口關(guān)稅的，應當按照規(guī)定納稅；屬許可證件管理商品，還應當向海關(guān)出具有效的出口許可證件。

從境內(nèi)運入物流中心的原進口貨物，境內(nèi)發(fā)貨人應當向海關(guān)辦理出口報關(guān)手續(xù)，經(jīng)主管海關(guān)驗放；已經(jīng)繳納的關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)海關(guān)代征稅，不予退還；

除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外，按照以下規(guī)定辦理：

（一）以下情況，海關(guān)給予簽發(fā)用于辦理出口退稅的出口貨物報關(guān)單證明聯(lián)：

1、貨物從境內(nèi)進入物流中心已辦結(jié)報關(guān)手續(xù)的；

2、轉(zhuǎn)關(guān)出口貨物，啟運地海關(guān)在已收到物流中心主管海關(guān)確認轉(zhuǎn)關(guān)貨物進入物流中心的轉(zhuǎn)關(guān)回執(zhí)后；

3、境內(nèi)運入物流中心供物流中心企業(yè)自用的國產(chǎn)的機器設(shè)備、裝卸設(shè)備、管理設(shè)備、檢驗檢測設(shè)備等。

（二）以下情況，海關(guān)不予簽發(fā)用于辦理出口退稅的出口貨物報關(guān)單證明聯(lián)：

1、境內(nèi)運入物流中心供物流中心企業(yè)自用的生活消費用品、交通運輸工具；

2、境內(nèi)運入物流中心供物流中心企業(yè)自用的進口的機器設(shè)備、裝卸設(shè)備、管理設(shè)備、檢驗檢測設(shè)備等；

3、物流中心之間，物流中心與出口加工區(qū)、保稅物流園區(qū)、物流中心（B型）和已實行國內(nèi)貨物入倉環(huán)節(jié)出口退稅政策的出口監(jiān)管倉庫等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域或者海關(guān)保稅監(jiān)管場所的貨物往來。

第三十條 企業(yè)按照國家稅務(wù)總局的有關(guān)稅收管理辦法辦理出口退稅手續(xù)。按照國家外匯管理局有關(guān)外匯管理辦法辦理收付匯手續(xù)。

第三十一條 下列貨物從物流中心進入境內(nèi)時依法免征關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)海關(guān)代征稅：

（一）用于在保修期限內(nèi)免費維修有關(guān)外國產(chǎn)品并符合無代價抵償貨物有關(guān)規(guī)定的零部件；

（二）用于國際航行船舶和航空器的物料；

（三）國家規(guī)定免稅的其他貨物。

第三十二條 物流中心與保稅區(qū)、出口加工區(qū)、保稅物流園區(qū)、物流中心（A型、B型）、保稅倉庫和出口監(jiān)管倉庫等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域或者海關(guān)保稅監(jiān)管場所之間貨物的往來，按照有關(guān)規(guī)定辦理。

第六章 法律責任

第三十三條 保稅倉儲貨物在存儲期間發(fā)生損毀或者滅失的，除不可抗力外，物流中心經(jīng)營企業(yè)應當依法向海關(guān)繳納損毀、滅失貨物的稅款，并承擔相應的法律責任。

第三十四條 違反本辦法規(guī)定的，海關(guān)依照《中華人民共和國海關(guān)法》、《中華人民共和國海關(guān)行政處罰實施條例》予以處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第七章 附則

第三十五條 本辦法下列用語的含義：

“流通性簡單加工和增值服務(wù)”是指對貨物進行分級分類、分拆分揀、分裝、計量、組合包裝、打膜、加刷嘜碼、刷貼標志、改換包裝、拼裝等輔助性簡單作業(yè)的總稱。

“國際中轉(zhuǎn)貨物”是指由境外啟運，經(jīng)中轉(zhuǎn)港換裝國際航線運輸工具后，繼續(xù)運往第三國或者地區(qū)指運口岸的貨物。

第三十六條 本辦法由海關(guān)總署負責解釋。

第三十七條 本辦法自2005年7月1日起施行。

第三篇：海關(guān)總署130號對B保稅物流中心管理辦法

中華人民共和國海關(guān)對保稅物流中心（B型）的暫行

管理辦法

海關(guān)總署令第130號

頒布時間：2005-6-23發(fā)文單位：海關(guān)總署

《中華人民共和國海關(guān)對保稅物流中心（B型）的暫行管理辦法》已經(jīng)2005年6月6日署務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2005年7月1日起施行。

署長 牟新生

二○○五年六月二十三日

中華人民共和國海關(guān)對保稅物流中心（B型）的暫行管理辦法

第一章 總則

第一條 為適應現(xiàn)代國際物流業(yè)的發(fā)展，規(guī)范海關(guān)對保稅物流中心（B型）及其進出貨物的管理和保稅倉儲物流企業(yè)的經(jīng)營行為，根據(jù)《中華人民共和國海關(guān)法》和國家有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱保稅物流中心（B型）（以下簡稱物流中心）是指經(jīng)海關(guān)批準，由中國境內(nèi)一家企業(yè)法人經(jīng)營，多家企業(yè)進入并從事保稅倉儲物流業(yè)務(wù)的海關(guān)集中監(jiān)管場所。

第三條 下列貨物，經(jīng)海關(guān)批準可以存入物流中心：

（一）國內(nèi)出口貨物；

（二）轉(zhuǎn)口貨物和國際中轉(zhuǎn)貨物；

（三）外商暫存貨物；

（四）加工貿(mào)易進出口貨物；

（五）供應國際航行船舶和航空器的物料、維修用零部件；

（六）供維修外國產(chǎn)品所進口寄售的零配件；

（七）未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)的一般貿(mào)易進口貨物；

（八）經(jīng)海關(guān)批準的其他未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)的貨物。

中心內(nèi)企業(yè)應當按照海關(guān)批準的存儲貨物范圍和商品種類開展保稅物流業(yè)務(wù)。

第二章 物流中心及中心內(nèi)企業(yè)的設(shè)立

第一節(jié) 物流中心的設(shè)立

第四條 設(shè)立物流中心應當具備下列條件：

（一）物流中心倉儲面積，東部地區(qū)不低于10萬平方米，中西部地區(qū)不低于5萬平方米；

（二）符合海關(guān)對物流中心的監(jiān)管規(guī)劃建設(shè)要求；

（三）選址在靠近海港、空港、陸路交通樞紐及內(nèi)陸國際物流需求量較大，交通便利，設(shè)有海關(guān)機構(gòu)且便于海關(guān)集中監(jiān)管的地方；

（四）經(jīng)省級人民政府確認，符合地方經(jīng)濟發(fā)展總體布局，滿足加工貿(mào)易發(fā)展對保稅物流的需求；

（五）建立符合海關(guān)監(jiān)管要求的計算機管理系統(tǒng)，提供供海關(guān)查閱數(shù)據(jù)的終端設(shè)備，并按照海關(guān)規(guī)定的認證方式和數(shù)據(jù)標準，通過“電子口岸”平臺與海關(guān)聯(lián)網(wǎng)，以便海關(guān)在統(tǒng)一平臺上與國稅、外匯管理等部門實現(xiàn)數(shù)據(jù)交換及信息共享；

（六）設(shè)置符合海關(guān)監(jiān)管要求的安全隔離設(shè)施、視頻監(jiān)控系統(tǒng)等監(jiān)管、辦公設(shè)施。

第五條 物流中心經(jīng)營企業(yè)應當具備下列資格條件：

（一）經(jīng)工商行政管理部門注冊登記，具有獨立企業(yè)法人資格；

（二）注冊資本不低于5000萬人民幣；

（三）具備對中心內(nèi)企業(yè)進行日常管理的能力；

（四）具備協(xié)助海關(guān)對進出物流中心的貨物和中心內(nèi)企業(yè)的經(jīng)營行為實施監(jiān)管的能力。

第六條 物流中心經(jīng)營企業(yè)具有以下責任和義務(wù)：

（一）設(shè)立管理機構(gòu)負責物流中心的日常管理工作；

（二）遵守海關(guān)法及有關(guān)管理規(guī)定；

（三）遵守國家土地管理、規(guī)劃、消防、安全、質(zhì)檢、環(huán)保等方面法律、行政法規(guī)及有關(guān)規(guī)定；

（四）制定完善的物流中心管理制度，協(xié)助海關(guān)實施對進出物流中心的貨物及中心內(nèi)企業(yè)經(jīng)營行為的監(jiān)管。

物流中心經(jīng)營企業(yè)不得在本物流中心內(nèi)直接從事保稅倉儲物流的經(jīng)營活動。？

第七條 申請設(shè)立物流中心的企業(yè)應當向直屬海關(guān)提出書面申請，并遞交以下加蓋企業(yè)印章的材料：

（一）申請書；

（二）省級人民政府意見書（附可行性研究報告）；

（三）企業(yè)章程復印件；

（四）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照復印件；

（五）法定代表人的身份證明復印件；

（六）稅務(wù)登記證復印件；

（七）會計師事務(wù)所出具的驗資報告等資信證明文件；

（八）物流中心所用土地使用權(quán)的合法證明及地理位置圖、平面規(guī)劃圖。

第八條 物流中心內(nèi)只能設(shè)立倉庫、堆場和海關(guān)監(jiān)管工作區(qū)。不得建立商業(yè)性消費設(shè)施。

第九條 設(shè)立物流中心的申請由直屬海關(guān)受理，報海關(guān)總署審批。

企業(yè)自海關(guān)總署出具批準其籌建物流中心文件之日起1年內(nèi)向海關(guān)總署申請驗收，由海關(guān)總署會同國家稅務(wù)總局、國家外匯管理總局等部門或者委托被授權(quán)的機構(gòu)按照本辦法的規(guī)定進行審核驗收。

物流中心驗收合格后，由海關(guān)總署向物流中心經(jīng)營企業(yè)核發(fā)《保稅物流中心（B型）驗收合格證書》（樣式見附件1）和《保稅物流中心（B型）注冊登記證書》（樣式見附件2），頒發(fā)標牌（樣式見附件5）。

物流中心在驗收合格后方可以開展有關(guān)業(yè)務(wù)。

第十條 獲準設(shè)立物流中心的企業(yè)確有正當理由未按時申請驗收的，經(jīng)海關(guān)總署同意可以延期驗收。

獲準設(shè)立物流中心的企業(yè)無正當理由逾期未申請驗收或者驗收不合格的，視同其撤回設(shè)立物流中心的申請。

第二節(jié) 中心內(nèi)企業(yè)的設(shè)立

第十一條 中心內(nèi)企業(yè)應當具備下列條件：

（一）具有獨立的法人資格或者特殊情況下的中心外企業(yè)的分支機構(gòu)；

（二）具有獨立法人資格的企業(yè)注冊資本最低限額為500萬元人民幣；屬企業(yè)分支機構(gòu)的，該企業(yè)注冊資本不低于1000萬人民幣；

（三）具備向海關(guān)繳納稅款和履行其他法律義務(wù)的能力；

（四）建立符合海關(guān)監(jiān)管要求的計算機管理系統(tǒng)并與海關(guān)聯(lián)網(wǎng)；

（五）在物流中心內(nèi)有專門存儲海關(guān)監(jiān)管貨物的場所。

第十二條 企業(yè)申請進入物流中心應當向所在地主管海關(guān)提出書面申請，并遞交以下加蓋企業(yè)印章的材料：

（一）申請書（樣式見附件3）；

（二）企業(yè)內(nèi)部管理制度；

（三）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照復印件；

（四）法定代表人的身份證明復印件；

（五）稅務(wù)登記證復印件；

（六）股權(quán)結(jié)構(gòu)證明書（合資、合作企業(yè)）和投資主體各方的注冊登記文件的復印件；

（七）開戶銀行證明復印件；

（八）會計事務(wù)所出具的驗資報告等資信證明文件；

（九）物流中心內(nèi)所承租倉庫位置圖、倉庫布局圖及承租協(xié)議；

（十）報關(guān)單位報關(guān)注冊登記證書。

第十三條 主管海關(guān)受理后報直屬海關(guān)審批。

直屬海關(guān)對經(jīng)批準的企業(yè)核發(fā)《中華人民共和國海關(guān)保稅物流中心（B型）企業(yè)注冊登記證書》（樣式見附件4）。

第三章 物流中心的經(jīng)營管理

第十四條 物流中心不得轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借他人經(jīng)營，不得下設(shè)分中心。

第十五條 中心內(nèi)企業(yè)可以開展以下業(yè)務(wù)：

（一）保稅存儲進出口貨物及其他未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)貨物；

（二）對所存貨物開展流通性簡單加工和增值服務(wù)；

（三）全球采購和國際分撥、配送；

（四）轉(zhuǎn)口貿(mào)易和國際中轉(zhuǎn)；

（五）經(jīng)海關(guān)批準的其他國際物流業(yè)務(wù)。

第十六條 中心內(nèi)企業(yè)不得在物流中心內(nèi)開展下列業(yè)務(wù)：

（一）商業(yè)零售；

（二）生產(chǎn)和加工制造；

（三）維修、翻新和拆解；

（四）存儲國家禁止進出口貨物，以及危害公共安全、公共衛(wèi)生或者健康、公共道德或者秩序的國家限制進出口貨物；

（五）法律、行政法規(guī)明確規(guī)定不能享受保稅政策的貨物；？

（六）其他與物流中心無關(guān)的業(yè)務(wù)。

第十七條 物流中心經(jīng)營企業(yè)及中心內(nèi)企業(yè)負責人及其工作人員應當熟悉海關(guān)有關(guān)法律法規(guī)，遵守海關(guān)監(jiān)管規(guī)定。

第四章 海關(guān)對物流中心及中心內(nèi)企業(yè)的監(jiān)管

第十八條 海關(guān)采取聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管、視頻監(jiān)控、實地核查等方式對進出物流中心的貨物、物品、運輸工具等實施動態(tài)監(jiān)管。

第十九條 海關(guān)對物流中心及中心內(nèi)企業(yè)實施計算機聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管。物流中心及中心內(nèi)企業(yè)應當建立符合海關(guān)監(jiān)管要求的計算機管理系 統(tǒng)并與海關(guān)聯(lián)網(wǎng)，形成完整真實的貨物進、出、轉(zhuǎn)、存電子數(shù)據(jù)，保證海關(guān)開展對有關(guān)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的查詢、統(tǒng)計、采集、交換和核查等監(jiān)管工作。

第二十條 主管海關(guān)通過視頻監(jiān)控系統(tǒng)對物流中心實施遠程監(jiān)管。

第二十一條 《保稅物流中心（B型）注冊登記證書》有效期為3年。

物流中心經(jīng)營企業(yè)應當在《保稅物流中心（B型）注冊登記證書》每次有效期滿30日前向直屬海關(guān)辦理延期審查申請手續(xù)。

物流中心經(jīng)營企業(yè)辦理延期審查申請需提交以下加蓋企業(yè)印章的材料：

（一）經(jīng)會計師事務(wù)所審計的本資產(chǎn)負債表和損益表復印件；

（二）經(jīng)工商行政管理部門加貼本通過年檢標識的營業(yè)執(zhí)照及企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本復印件；

（三）海關(guān)要求的其他說明材料。

對審查合格的企業(yè)準予延期3年。

第二十二條 物流中心需變更名稱、地址、面積及所有權(quán)等事項的，由直屬海關(guān)受理報海關(guān)總署審批。其他變更事項報直屬海關(guān)備案。

第二十三條 中心內(nèi)企業(yè)需變更有關(guān)事項的，由主管海關(guān)受理后報直屬海關(guān)審批。

第二十四條 物流中心經(jīng)營企業(yè)無正當理由連續(xù)1年未開展業(yè)務(wù)的，視同撤回物流中心設(shè)立申請。由直屬海關(guān)報海關(guān)總署辦理注銷手續(xù)并收回標牌和《保稅物流中心（B型）驗收合格證書》。

物流中心經(jīng)營企業(yè)因故終止業(yè)務(wù)的，物流中心經(jīng)營企業(yè)向直屬海關(guān)提出書面申請，經(jīng)海關(guān)總署審批后，辦理注銷手續(xù)并交回標牌和《保稅物流中心（B型）驗收合格證書》。

第二十五條 中心內(nèi)企業(yè)無正當理由連續(xù)6個月未開展業(yè)務(wù)的，視同其撤回進入保稅物流中心的申請，由主管海關(guān)報直屬海關(guān)辦理注銷并收回《保稅物流中心（B型）企業(yè)注冊登記證書》。

第二十六條 物流中心內(nèi)貨物保稅存儲期限為2年。確有正當理由的，經(jīng)主管海關(guān)同意可以予以延期，除特殊情況外，延期不得超過1年。

第五章 海關(guān)對物流中心進出貨物的監(jiān)管

第一節(jié) 物流中心與境外間的進出貨物

第二十七條 物流中心與境外間進出的貨物，應當在物流中心主管海關(guān)辦理相關(guān)手續(xù)。物流中心與口岸不在同一主管海關(guān)的，經(jīng)主管海關(guān)批準，可以在口岸海關(guān)辦理相關(guān)手續(xù)。

第二十八條 物流中心與境外之間進出的貨物，除實行出口被動配額管理和中華人民共和國參加或者締結(jié)的國際條 約及國家另有明確規(guī)定的以外，不實行進出口配額、許可證件管理。

第二十九條 從境外進入物流中心內(nèi)的貨物，其關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)海關(guān)代征稅，按照下列規(guī)定辦理：

（一）本辦法第三條中所列的貨物予以保稅；

（二）中心內(nèi)企業(yè)進口自用的辦公用品、交通、運輸工具、生活消費用品等，以及企業(yè)在物流中心內(nèi)開展綜合物流服務(wù)所需的進口機器、裝卸設(shè)備、管理設(shè)備等，按照進口貨物的有關(guān)規(guī)定和稅收政策辦理相關(guān)手續(xù)。

第二節(jié) 物流中心與境內(nèi)間的進出貨物

第三十條 物流中心貨物跨關(guān)區(qū)提取，可以在物流中心主管海關(guān)辦理手續(xù)，也可以按照海關(guān)其他規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。

第三十一條 中心內(nèi)企業(yè)根據(jù)需要經(jīng)主管海關(guān)批準，可以分批進出貨物，并按照海關(guān)規(guī)定辦理月度集中報關(guān)，但集中報關(guān)不得跨辦理。

第三十二條 物流中心貨物進入境內(nèi)視同進口，按照貨物實際貿(mào)易方式和實際狀態(tài)辦理進口報關(guān)手續(xù)；貨物屬許可證件管理商品的，企業(yè)還應當向海關(guān)出具有效的許可證件；實行集中申報的進出口貨物，應當適用每次貨物進出口時海關(guān)接受申報之日實施的稅率、匯率。

第三十三條 貨物從境內(nèi)進入物流中心視同出口，辦理出口報關(guān)手續(xù)，如需繳納出口關(guān)稅的，應當按照規(guī)定納稅；屬許可證件管理商品，還應當向海關(guān)出具有效的出口許可證件。

從境內(nèi)運入物流中心的原進口貨物，境內(nèi)發(fā)貨人應當向海關(guān)辦理出口報關(guān)手續(xù)，經(jīng)主管海關(guān)驗放；已經(jīng)繳納的關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)海關(guān)代征稅，不予退還；

除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外，按照以下規(guī)定辦理：

（一）以下情況，海關(guān)給予簽發(fā)用于辦理出口退稅的出口貨物報關(guān)單證明聯(lián)：

1、貨物從境內(nèi)進入物流中心已辦結(jié)報關(guān)手續(xù)的；

2、轉(zhuǎn)關(guān)出口貨物，啟運地海關(guān)在已收到物流中心主管海關(guān)確認轉(zhuǎn)關(guān)貨物進入物流中心的轉(zhuǎn)關(guān)回執(zhí)后；

3、境內(nèi)運入物流中心供中心內(nèi)企業(yè)自用的國產(chǎn)的機器設(shè)備、裝卸設(shè)備、管理設(shè)備、檢驗檢測設(shè)備等。

（二）以下情況，海關(guān)不予簽發(fā)用于辦理出口退稅的出口貨物報關(guān)單證明聯(lián)：

1、境內(nèi)運入物流中心供中心內(nèi)企業(yè)自用的生活消費用品、交通運輸工具；

2、境內(nèi)運入物流中心供中心內(nèi)企業(yè)自用的進口的機器設(shè)備、裝卸設(shè)備、管理設(shè)備、檢驗檢測設(shè)備等；

3、物流中心之間，物流中心與出口加工區(qū)、保稅物流園區(qū)、物流中心（A型）和已實行國內(nèi)貨物入倉環(huán)節(jié)出口退稅政策的出口監(jiān)管倉庫等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域或者海關(guān)保稅監(jiān)管場所的貨物往來；

第三十四條 企業(yè)按照國家稅務(wù)總局的有關(guān)稅收管理辦法辦理出口退稅手續(xù)。按照國家外匯管理局有關(guān)外匯管理辦法辦理收付匯手續(xù)。

第三十五條 下列貨物從物流中心進入境內(nèi)時依法免征關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)海關(guān)代征稅：？

（一）用于在保修期限內(nèi)免費維修有關(guān)外國產(chǎn)品并符合無代價抵償貨物有關(guān)規(guī)定的零部件；

（二）用于國際航行船舶和航空器的物料；

（三）國家規(guī)定免稅的其他貨物。

第三十六條 物流中心與保稅區(qū)、出口加工區(qū)、保稅物流園區(qū)、物流中心（A型、B型）、保稅倉庫和已實行國內(nèi)貨物入倉環(huán)節(jié)出口退稅政策的出口監(jiān)管倉庫等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域或者海關(guān)保稅監(jiān)管場所之間貨物的往來，按照有關(guān)規(guī)定辦理。

第三節(jié)中心內(nèi)企業(yè)間的貨物流轉(zhuǎn)

第三十七條 物流中心內(nèi)貨物可以在中心內(nèi)企業(yè)之間進行轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)移并辦理相關(guān)海關(guān)手續(xù)。未經(jīng)海關(guān)批準，中心內(nèi)企業(yè)不得擅自將所存貨物抵押、質(zhì)押、留置、移作他用或者進行其他處置。

第六章 法律責任

第三十八條 保稅倉儲貨物在存儲期間發(fā)生損毀或者滅失的，除不可抗力外，中心內(nèi)企業(yè)應當依法向海關(guān)繳納損毀、滅失貨物的稅款，并承擔相應的法律責任。

第三十九條 違反本辦法規(guī)定的，海關(guān)依照《中華人民共和國海關(guān)法》、《中華人民共和國海關(guān)行政處罰實施條例》予以處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第七章 附則

第四十條 本辦法下列用語的含義：

“中心內(nèi)企業(yè)”是指經(jīng)海關(guān)批準進入物流中心開展保稅倉儲物流業(yè)務(wù)的企業(yè)。

“流通性簡單加工和增值服務(wù)”是指對貨物進行分級分類、分拆分揀、分裝、計量、組合包裝、打膜、加刷嘜碼、刷貼標志、改換包裝、拼裝等輔助性簡單作業(yè)的總稱。

“國際中轉(zhuǎn)貨物”是指由境外啟運，經(jīng)中轉(zhuǎn)港換裝國際航線運輸工具后，繼續(xù)運往第三國或地區(qū)指運口岸的貨物。

第四十一條 本辦法由海關(guān)總署負責解釋。

第四十二條 本辦法自2005年7月1日起施行。

第四篇：商務(wù)部 財政部 海關(guān)總署 稅務(wù)總局關(guān)于外資研發(fā)中心采購設(shè)備免退稅資格審核辦法的通知

商務(wù)部 財政部 海關(guān)總署 稅務(wù)總局關(guān)于外資研發(fā)中心采購設(shè)備免/退稅資格審核辦

法的通知

2010-03-26 16:21 文章來源：外資司 文章類型：原創(chuàng)

內(nèi)容分類：政策

【發(fā)布單位】商務(wù)部 財政部 海關(guān)總署 稅務(wù)總局 【發(fā)布文號】商資發(fā)[2010]93號 【發(fā)布日期】2010-03-22 【實施日期】2010-03-22

各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市商務(wù)主管部門、財政廳（局）、財政監(jiān)察專員辦、國家稅務(wù)局，海關(guān)總署廣東分署、各直屬海關(guān)，新疆建設(shè)兵團商務(wù)局、財務(wù)局：

為鼓勵外商投資設(shè)立研發(fā)中心，積極開展技術(shù)創(chuàng)新，根據(jù)《科技開發(fā)用品免征進口稅收暫行規(guī)定》（財政部、海關(guān)總署、國稅總局令[2007]44號）、《財政部、海關(guān)總署、國家稅務(wù)總局關(guān)于研發(fā)機構(gòu)采購設(shè)備稅收政策的通知》（財稅[2009]115號）的有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就辦理外資研發(fā)中心進口科技開發(fā)用品免征進口稅收和采購國產(chǎn)設(shè)備全額退還增值稅的有關(guān)事項通知如下：

一、財稅[2009]115號文有關(guān)條件的說明

（一）外資研發(fā)中心應由商務(wù)主管部門依照有關(guān)規(guī)定批準或確認。

（二）外資研發(fā)中心為獨立法人的，投資總額以外商投資企業(yè)批準證書所載明的金額為準。

（三）對新設(shè)立不足兩年且為非獨立法人的外資研發(fā)中心，研發(fā)總投入是指其所在外商投資企業(yè)在近兩年內(nèi)專門為設(shè)立和建設(shè)研發(fā)中心而投入的資產(chǎn)，包括即將投入并簽訂購置合同的資產(chǎn)（應提交已采購資產(chǎn)清單和即將采購資產(chǎn)的合同清單）。

（四）研發(fā)經(jīng)費年支出額是指近兩年來研發(fā)經(jīng)費年均支出額；不足兩個完整會計的，可按外資研發(fā)中心設(shè)立以來任意連續(xù)12個月的實際研發(fā)經(jīng)費支出額計算；現(xiàn)金與實物資產(chǎn)投入應不低于60%。

（五）專職研究與試驗發(fā)展人員應為企業(yè)科技活動人員中專職從事基礎(chǔ)研究、應用研究和試驗發(fā)展三類活動的人員，包括直接參加上述三類項目活動的人員以及相關(guān)專職科技管理人員和為項目提供資料文獻、材料供應、設(shè)備的直接服務(wù)人員，上述人員須與外資研發(fā)中心或其所在外商投資企業(yè)簽訂1年以上勞動合同，以企業(yè)提交申請的前一日人數(shù)為準。

（六）在計算累計購置的設(shè)備原值時，應將進口設(shè)備和采購國產(chǎn)設(shè)備的原值一并計入，包括已簽訂購置合同并于2010年底交貨的設(shè)備（應提交購置合同清單及交貨期限），上述設(shè)備應屬于財稅[2009]115號文所附《科技開發(fā)、科學研究和教學設(shè)備清單》（以下簡稱《設(shè)備清單》）所列設(shè)備。

二、資格條件的審核

（一）各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團商務(wù)主管部門會同同級財政、國稅部門和企業(yè)所在地直屬海關(guān)（以下簡稱審核部門）根據(jù)本地情況，確定申報日期。外資研發(fā)中心應按本通知的有關(guān)要求向?qū)徍瞬块T提交申請及相關(guān)材料。

（二）審核部門定期召開聯(lián)席會議，對企業(yè)上報的申請材料進行審核，按照財稅[2009]115號文第一條所列條件和本通知要求，確定符合免/退稅資格條件的企業(yè)名單。

（三）經(jīng)審核，對符合免/退稅條件的外資研發(fā)中心，審核部門以公告形式發(fā)布名單，并將名單抄送商務(wù)部（外資司）、財政部（稅政司、關(guān)稅司）、海關(guān)總署（關(guān)稅征管司）、國家稅務(wù)總局（貨物勞務(wù)稅司）備案。對不符合有關(guān)規(guī)定的，商務(wù)主管部門應根據(jù)聯(lián)席會議的決定出具書面審核意見，并說明理由。上述公告和審核意見應在審核部門受理申請之日起60個工作日之內(nèi)做出。

（四）審核部門每兩年對已獲得免/退稅資格的外資研發(fā)中心進行資格復審。對于不再符合條件的外資研發(fā)中心取消其享受免/退稅優(yōu)惠政策的資格。

三、需報送的材料

外資研發(fā)中心申請采購設(shè)備免/退稅資格，應提交以下材料：

（一）研發(fā)中心采購設(shè)備免/退稅資格申請書和審核表；

（二）外商投資企業(yè)批準證書及營業(yè)執(zhí)照復印件；外資研發(fā)中心為非獨立法人的，應提交其所在外商投資企業(yè)的外商投資企業(yè)批準證書、營業(yè)執(zhí)照復印件以及外商投資研發(fā)中的確認文件（商務(wù)主管部門的批復或出具的《國家鼓勵發(fā)展的外資項目確認書》）；

（三）驗資報告及上一審計報告復印件；

（四）研發(fā)費用支出明細、設(shè)備購置支出明細和清單以及第一條

（二）、（五）規(guī)定應提交的材料；

（五）專職研究與試驗發(fā)展人員名冊（包括姓名、工作崗位、勞動合同期限、聯(lián)系方式）。

（六）審核部門要求提交的其他材料。

四、相關(guān)工作的管理

（一）在公告發(fā)布后，列入公告名單的外資研發(fā)中心，可按有關(guān)規(guī)定直接向所在地直屬海關(guān)申請辦理有關(guān)科技開發(fā)用品的進口免稅手續(xù)，向國稅部門申請辦理采購國產(chǎn)設(shè)備退稅手續(xù)；對于在2009年7月1日和本通知發(fā)布日之間已采購的符合條件的設(shè)備，可就已征稅部分向所在地直屬海關(guān)或國稅部門申請辦理退稅手續(xù)。

（二）各有關(guān)部門在共同審核認定企業(yè)資格的過程中，認為必要時，可到企業(yè)查閱有關(guān)資料，了解情況，核實企業(yè)報送的申請材料的真實性。同時應注意加強對企業(yè)的政策指導和服務(wù)，提高工作效率。

（三）省級商務(wù)主管部門應將《外資研發(fā)中心采購設(shè)備免/退稅資格審核表》有關(guān)信息及時錄入外商投資審批管理系統(tǒng)研發(fā)中心選項，并向商務(wù)部進行電子備案。

（四）海關(guān)和國稅部門應加強對免/退稅設(shè)備的監(jiān)管。對于企業(yè)違反規(guī)定，將享受稅收優(yōu)惠政策的設(shè)備擅自轉(zhuǎn)讓、銷售、移作他用或者進行其他處置的，按照有關(guān)規(guī)定予以處罰，自違法行為發(fā)現(xiàn)之日起1年內(nèi)不得享受免/退稅優(yōu)惠政策；被依法追究刑事責任的，自違法行為發(fā)現(xiàn)之日起3年內(nèi)不得享受免/退稅優(yōu)惠政策。

本通知自發(fā)布后實施，請各地有關(guān)部門按照通知要求認真執(zhí)行。在執(zhí)行中如有問題，請及時反映。

商務(wù)部（外資司）聯(lián)系電話：010-65197318，65197334，傳真：65197332，65197322。

附件：外資研發(fā)中心采購設(shè)備免/退稅資格審核表

中華人民共和國商務(wù)部

中華人民共和國財政部

中華人民共和國海關(guān)總署

中華人民共和國國家稅務(wù)總局

二〇一〇年三月二十二日

（信息來源：商務(wù)部外資司）