第一篇：海關總署、財政部、稅務總局、外匯局關于設立北京亦莊保稅物流中心

海關總署、財政部、稅務總局、外匯局關于設立北京亦莊保稅物流中心的批復

署加函［2011］8號

北京海關，北京市財政局、國家稅務局、外匯管理分局： 《北京海關關于在北京經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)設立保稅物流中心（B型）的請示》（京關加〔2010〕332號）、《北京海關關于北京亦莊保稅中心（B型）有關情況的報告》（京關加〔2010〕554號）收悉。經(jīng)研究，根據(jù)《海關總署、政部、務總局、外匯局關于印發(fā)保稅物流中心擴大試點審批辦法的通知》（署加發(fā)〔2008〕505號），現(xiàn)批復如下：

一、同意設立北京亦莊保稅物流中心。

二、同意該保稅物流中心的有關稅收、外匯政策按照《財政部 海關總署 國家稅務總局關于保稅物流中心（B型）擴大試點期間適用稅收政策的通知》（財稅〔2011〕125號、《國家稅務總局關于印發(fā)〈保稅物流中心(B型)稅收管理辦法〉的通知》（國稅發(fā)〔2011〕150號）和外匯局對海關特殊監(jiān)管區(qū)域的外匯管理辦法的相關規(guī)定執(zhí)行。

三、該保稅物流中心的選址、面積依法辦妥國土和建設規(guī)劃部門規(guī)定的手續(xù)，并且圍網(wǎng)卡口等監(jiān)管隔離設施、辦公場所等建設完畢后，由北京海關提出審核意見后上報海關總署，再由海關總署會同財政部、稅務總局、外匯局進行聯(lián)合驗收，驗收通過后向企業(yè)核發(fā)《驗收合格證書》并頒發(fā)標牌，方準予其開展有關保稅物流中心業(yè)務。

四、請北京海關嚴格按照《中華人民共和國海關對保稅物流中心（B型）的暫行管理辦法》等規(guī)定開展監(jiān)管工作，并針對具體情況在驗收前上報對該保稅物流中心的監(jiān)管實施方案。請北京市財政、稅務和外匯三部門依照政策和規(guī)定做好相關稅收、外匯等管理工作。

五、保稅物流中心經(jīng)營企業(yè)及進駐企業(yè)的管理人員須經(jīng)相關政策規(guī)定的培訓，熟悉海關、稅收及外匯等相關法律法規(guī)，遵守管理和監(jiān)管規(guī)定，并承擔相關法律責任。

六、保稅物流中心建設和驗收中遇到的有關問題請及時上報海關總署。特此批復

2011年1月5日

第二篇：海關總署129號對A保稅物流中心管理辦法

中華人民共和國海關對保稅物流中心（A型）的暫行管理辦

法

海關總署令第129號

頒布時間：2005-6-23發(fā)文單位：海關總署

《中華人民共和國海關對保稅物流中心（A型）的暫行管理辦法》已經(jīng)2005年6月6日署務會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2005年7月1日起施行。

署長 牟新生

二○○五年六月二十三日

中華人民共和國海關對保稅物流中心（A型）的暫行管理辦法

第一章 總則

第一條 為適應現(xiàn)代國際物流的發(fā)展，規(guī)范海關對保稅物流中心（A型）及其進出貨物的管理和保稅倉儲物流企業(yè)的經(jīng)營行為，根據(jù)《中華人民共和國海關法》和國家有關法律、行政法規(guī)，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱的保稅物流中心（A型）（以下簡稱物流中心），是指經(jīng)海關批準，由中國境內(nèi)企業(yè)法人經(jīng)營、專門從事保稅倉儲物流業(yè)務的海關監(jiān)管場所。

第三條 物流中心按照服務范圍分為公用型物流中心和自用型物流中心。

公用型物流中心是指由專門從事倉儲物流業(yè)務的中國境內(nèi)企業(yè)法人經(jīng)營，向社會提供保稅倉儲物流綜合服務的海關監(jiān)管場所。

自用型物流中心是指中國境內(nèi)企業(yè)法人經(jīng)營，僅向本企業(yè)或者本企業(yè)集團內(nèi)部成員提供保稅倉儲物流服務的海關監(jiān)管場所。

第四條 下列貨物，經(jīng)海關批準可以存入物流中心：

（一）國內(nèi)出口貨物；

（二）轉(zhuǎn)口貨物和國際中轉(zhuǎn)貨物；

（三）外商暫存貨物；

（四）加工貿(mào)易進出口貨物；

（五）供應國際航行船舶和航空器的物料、維修用零部件；

（六）供維修外國產(chǎn)品所進口寄售的零配件；

（七）未辦結(jié)海關手續(xù)的一般貿(mào)易進口貨物；

（八）經(jīng)海關批準的其他未辦結(jié)海關手續(xù)的貨物。

物流中心經(jīng)營企業(yè)應當按照海關批準的存儲貨物范圍和商品種類開展保稅倉儲物流業(yè)務。

第二章 物流中心的設立

第五條 物流中心應當設在國際物流需求量較大，交通便利且便于海關監(jiān)管的地方。

第六條 物流中心經(jīng)營企業(yè)應當具備下列資格條件：

（一）經(jīng)工商行政管理部門注冊登記，具有獨立的企業(yè)法人資格；

（二）注冊資本不低于3000萬元人民幣；

（三）具備向海關繳納稅款和履行其他法律義務的能力；

（四）具有專門存儲貨物的營業(yè)場所，擁有營業(yè)場所的土地使用權(quán)。租賃他人土地、場所經(jīng)營的，租期不得少于3年；

（五）經(jīng)營特殊許可商品存儲的，應當持有規(guī)定的特殊經(jīng)營許可批件；

（六）經(jīng)營自用型物流中心的企業(yè)，年進出口金額（含深加工結(jié)轉(zhuǎn)）東部地區(qū)不低于2億美元，中西部地區(qū)不低于5000萬美元；

（七）具有符合海關監(jiān)管要求的管理制度和符合會計法規(guī)定的會計制度。

第七條 物流中心經(jīng)營企業(yè)申請設立物流中心應當具備下列條件：

（一）符合海關對物流中心的監(jiān)管規(guī)劃建設要求；

（二）公用型物流中心的倉儲面積，東部地區(qū)不低于20000平方米，中西部地區(qū)不低于5000平方米；

（三）自用型物流中心的倉儲面積（含堆場），東部地區(qū)不低于4000平方米，中西部地區(qū)不低于2000平方米；

（四）建立符合海關監(jiān)管要求的計算機管理系統(tǒng)，提供供海關查閱數(shù)據(jù)的終端設備，并按照海關規(guī)定的認證方式和數(shù)據(jù)標準，通過“電子口岸”平臺與海關聯(lián)網(wǎng)，以便海關在統(tǒng)一平臺上與國稅、外匯管理等部門實現(xiàn)數(shù)據(jù)交換及信息共享；

（五）設置符合海關監(jiān)管要求的安全隔離設施、視頻監(jiān)控系統(tǒng)等監(jiān)管、辦公設施；

（六）符合國家土地管理、規(guī)劃、消防、安全、質(zhì)檢、環(huán)保等方面的法律、行政法規(guī)、規(guī)章及有關規(guī)定。

第八條 申請設立物流中心的企業(yè)應當向直屬海關提出書面申請，并遞交以下加蓋企業(yè)印章的材料：

（一）申請書（樣式見附件1）；

（二）市級（設區(qū)的市）人民政府意見書（附可行性研究報告）；

（三）企業(yè)章程復印件；

（四）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照復印件；

（五）法定代表人的身份證明復印件；

（六）稅務登記證復印件；

（七）開戶銀行證明復印件；

（八）會計師事務所出具的驗資報告等資信證明文件；

（九）物流中心內(nèi)部管理制度；

（十）選址符合土地利用總體規(guī)劃的證明文件及地理位置圖、平面規(guī)劃圖；

（十一）報關單位報關注冊登記證書復印件。

第九條 設立物流中心的申請由直屬海關受理，報海關總署審批。

第十條 企業(yè)自海關總署出具批準其籌建物流中心文件之日起1年內(nèi)向直屬海關申請驗收，由直屬海關會同省級稅務、外匯管理等部門按照本辦法的規(guī)定進行審核驗收。

物流中心驗收合格后，由海關總署向企業(yè)核發(fā)《保稅物流中心（A型）驗收合格證書》（樣式見附件2）和《保稅物流中心（A型）注冊登記證書》（樣式見附件3），頒發(fā)保稅物流中心（A型）標牌（樣式見附件4）。

物流中心在驗收合格后方可以開展有關業(yè)務。

第十一條 獲準設立物流中心的企業(yè)確有正當理由未按時申請驗收的，經(jīng)直屬海關同意可以延期驗收，但延期不得超過6個月。如果有特殊情況需要二次延期的，報海關總署批準。

獲準設立物流中心的企業(yè)無正當理由逾期未申請驗收或者驗收不合格的，視同其撤回設立物流中心的申請。

第三章 物流中心的經(jīng)營管理

第十二條 物流中心不得轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借他人經(jīng)營，不得下設分中心。

第十三條 物流中心經(jīng)營企業(yè)可以開展以下業(yè)務：

（一）保稅存儲進出口貨物及其他未辦結(jié)海關手續(xù)貨物；

（二）對所存貨物開展流通性簡單加工和增值服務；

（三）全球采購和國際分撥、配送；

（四）轉(zhuǎn)口貿(mào)易和國際中轉(zhuǎn)業(yè)務；

（五）經(jīng)海關批準的其他國際物流業(yè)務。

第十四條 物流中心經(jīng)營企業(yè)在物流中心內(nèi)不得開展下列業(yè)務：

（一）商業(yè)零售；

（二）生產(chǎn)和加工制造；

（三）維修、翻新和拆解；

（四）存儲國家禁止進出口貨物，以及危害公共安全、公共衛(wèi)生或者健康、公共道德或者秩序的國家限制進出口貨物；

（五）法律、行政法規(guī)明確規(guī)定不能享受保稅政策的貨物；

（六）其他與物流中心無關的業(yè)務。

第十五條 物流中心負責人及其工作人員應當熟悉海關有關法律行政法規(guī)，遵守海關監(jiān)管規(guī)定。

第四章 海關對物流中心的監(jiān)管

第十六條 海關采取聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管、視頻監(jiān)控、實地核查等方式對進出物流中心的貨物、物品、運輸工具等實施動態(tài)監(jiān)管。

第十七條 海關對物流中心實施計算機聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管。物流中心應當建立符合海關監(jiān)管要求的計算機管理系統(tǒng)并與海關聯(lián)網(wǎng)，形成完整真實的貨物進、出、轉(zhuǎn)、存電子數(shù)據(jù)，保證海關開展對有關業(yè)務數(shù)據(jù)的查詢、統(tǒng)計、采集、交換和核查等監(jiān)管工作。

第十八條 主管海關通過視頻監(jiān)控系統(tǒng)對物流中心實施遠程監(jiān)管。

第十九條 《保稅物流中心（A型）注冊登記證書》有效期為2年。

物流中心經(jīng)營企業(yè)應當在《保稅物流中心（A型）注冊登記證書》每次有效期滿30日前向直屬海關辦理延期審查申請手續(xù)。

物流中心經(jīng)營企業(yè)辦理延期審查申請需提交以下加蓋企業(yè)印章的材料：

（一）經(jīng)會計師事務所審計的本資產(chǎn)負債表和損益表復印件；

（二）報關注冊登記證書正本；

（三）經(jīng)工商行政管理部門加貼本通過年檢標識的營業(yè)執(zhí)照及企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本復印件；

（四）企業(yè)進出口業(yè)務情況報告書；

（五）海關要求的其他說明材料。

對審查合格的企業(yè)準予延期2年。

第二十條 物流中心需變更經(jīng)營單位名稱、地址、倉儲面積等事項的，企業(yè)申請并由直屬海關報海關總署審批。其它變更事項報直屬海關備案。

第二十一條 物流中心經(jīng)營企業(yè)無正當理由連續(xù)6個月未開展業(yè)務的，視同物流中心經(jīng)營企業(yè)撤回物流中心設立申請。由直屬海關報海關總署辦理注銷手續(xù)，并收回《保稅物流中心（A型）驗收合格證書》和《保稅物流中心（A型）注冊登記證書》。

物流中心經(jīng)營企業(yè)因故終止業(yè)務的，由物流中心提出書面申請，經(jīng)海關總署審批后，辦理注銷手續(xù)并交回《保稅物流中心（A型）驗收合格證書》和《保稅物流中心（A型）注冊登記證書》。

第二十二條 物流中心內(nèi)貨物保稅存儲期限為1年。確有正當理由的，經(jīng)主管海關同意可以予以延期，除特殊情況外，延期不得超過1年。

第五章 海關對物流中心進出貨物的監(jiān)管

第一節(jié) 物流中心與境外間的進出貨物

第二十三條 物流中心與境外間進出的貨物，應當在物流中心主管海關辦理相關手續(xù)。物流中心與口岸不在同一主管海關的，經(jīng)主管海關批準，可以在口岸海關辦理相關手續(xù)。

第二十四條 物流中心與境外間進出的貨物，除實行出口被動配額管理和中華人民共和國參加或者締結(jié)的國際條 約及國家另有明確規(guī)定的以外，不實行進出口配額、許可證件管理。

第二十五條 從境外進入物流中心內(nèi)的貨物，其關稅和進口環(huán)節(jié)海關代征稅，按照下列規(guī)定辦理：

（一）本辦法第四條中所列的貨物予以保稅；

（二）物流中心企業(yè)進口自用的辦公用品、交通、運輸工具、生活消費用品等，以及物流中心開展綜合物流服務所需進口的機器、裝卸設備、管理設備等，按照進口貨物的有關規(guī)定和稅收政策辦理相關手續(xù)。

第二節(jié) 物流中心與境內(nèi)間的進出貨物

第二十六條 物流中心內(nèi)貨物跨關區(qū)提取，可以在物流中心主管海關辦理手續(xù)，也可以按照海關其他規(guī)定辦理相關手續(xù)。

第二十七條 企業(yè)根據(jù)需要經(jīng)主管海關批準，可以分批進出貨物，并按照海關規(guī)定辦理月度集中報關，但集中報關不得跨辦理。

第二十八條 物流中心貨物進入境內(nèi)視同進口，按照貨物實際貿(mào)易方式和實際狀態(tài)辦理進口報關手續(xù)；貨物屬許可證件管理商品的，企業(yè)還應當向海關出具有效的許可證件；實行集中申報的進出口貨物，應當適用每次貨物進出口時海關接受申報之日實施的稅率、匯率。

第二十九條 貨物從境內(nèi)進入物流中心視同出口，辦理出口報關手續(xù)。如需繳納出口關稅的，應當按照規(guī)定納稅；屬許可證件管理商品，還應當向海關出具有效的出口許可證件。

從境內(nèi)運入物流中心的原進口貨物，境內(nèi)發(fā)貨人應當向海關辦理出口報關手續(xù)，經(jīng)主管海關驗放；已經(jīng)繳納的關稅和進口環(huán)節(jié)海關代征稅，不予退還；

除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外，按照以下規(guī)定辦理：

（一）以下情況，海關給予簽發(fā)用于辦理出口退稅的出口貨物報關單證明聯(lián)：

1、貨物從境內(nèi)進入物流中心已辦結(jié)報關手續(xù)的；

2、轉(zhuǎn)關出口貨物，啟運地海關在已收到物流中心主管海關確認轉(zhuǎn)關貨物進入物流中心的轉(zhuǎn)關回執(zhí)后；

3、境內(nèi)運入物流中心供物流中心企業(yè)自用的國產(chǎn)的機器設備、裝卸設備、管理設備、檢驗檢測設備等。

（二）以下情況，海關不予簽發(fā)用于辦理出口退稅的出口貨物報關單證明聯(lián)：

1、境內(nèi)運入物流中心供物流中心企業(yè)自用的生活消費用品、交通運輸工具；

2、境內(nèi)運入物流中心供物流中心企業(yè)自用的進口的機器設備、裝卸設備、管理設備、檢驗檢測設備等；

3、物流中心之間，物流中心與出口加工區(qū)、保稅物流園區(qū)、物流中心（B型）和已實行國內(nèi)貨物入倉環(huán)節(jié)出口退稅政策的出口監(jiān)管倉庫等海關特殊監(jiān)管區(qū)域或者海關保稅監(jiān)管場所的貨物往來。

第三十條 企業(yè)按照國家稅務總局的有關稅收管理辦法辦理出口退稅手續(xù)。按照國家外匯管理局有關外匯管理辦法辦理收付匯手續(xù)。

第三十一條 下列貨物從物流中心進入境內(nèi)時依法免征關稅和進口環(huán)節(jié)海關代征稅：

（一）用于在保修期限內(nèi)免費維修有關外國產(chǎn)品并符合無代價抵償貨物有關規(guī)定的零部件；

（二）用于國際航行船舶和航空器的物料；

（三）國家規(guī)定免稅的其他貨物。

第三十二條 物流中心與保稅區(qū)、出口加工區(qū)、保稅物流園區(qū)、物流中心（A型、B型）、保稅倉庫和出口監(jiān)管倉庫等海關特殊監(jiān)管區(qū)域或者海關保稅監(jiān)管場所之間貨物的往來，按照有關規(guī)定辦理。

第六章 法律責任

第三十三條 保稅倉儲貨物在存儲期間發(fā)生損毀或者滅失的，除不可抗力外，物流中心經(jīng)營企業(yè)應當依法向海關繳納損毀、滅失貨物的稅款，并承擔相應的法律責任。

第三十四條 違反本辦法規(guī)定的，海關依照《中華人民共和國海關法》、《中華人民共和國海關行政處罰實施條例》予以處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第七章 附則

第三十五條 本辦法下列用語的含義：

“流通性簡單加工和增值服務”是指對貨物進行分級分類、分拆分揀、分裝、計量、組合包裝、打膜、加刷嘜碼、刷貼標志、改換包裝、拼裝等輔助性簡單作業(yè)的總稱。

“國際中轉(zhuǎn)貨物”是指由境外啟運，經(jīng)中轉(zhuǎn)港換裝國際航線運輸工具后，繼續(xù)運往第三國或者地區(qū)指運口岸的貨物。

第三十六條 本辦法由海關總署負責解釋。

第三十七條 本辦法自2005年7月1日起施行。

第三篇：海關總署130號對B保稅物流中心管理辦法

中華人民共和國海關對保稅物流中心（B型）的暫行

管理辦法

海關總署令第130號

頒布時間：2005-6-23發(fā)文單位：海關總署

《中華人民共和國海關對保稅物流中心（B型）的暫行管理辦法》已經(jīng)2005年6月6日署務會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2005年7月1日起施行。

署長 牟新生

二○○五年六月二十三日

中華人民共和國海關對保稅物流中心（B型）的暫行管理辦法

第一章 總則

第一條 為適應現(xiàn)代國際物流業(yè)的發(fā)展，規(guī)范海關對保稅物流中心（B型）及其進出貨物的管理和保稅倉儲物流企業(yè)的經(jīng)營行為，根據(jù)《中華人民共和國海關法》和國家有關法律、行政法規(guī)，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱保稅物流中心（B型）（以下簡稱物流中心）是指經(jīng)海關批準，由中國境內(nèi)一家企業(yè)法人經(jīng)營，多家企業(yè)進入并從事保稅倉儲物流業(yè)務的海關集中監(jiān)管場所。

第三條 下列貨物，經(jīng)海關批準可以存入物流中心：

（一）國內(nèi)出口貨物；

（二）轉(zhuǎn)口貨物和國際中轉(zhuǎn)貨物；

（三）外商暫存貨物；

（四）加工貿(mào)易進出口貨物；

（五）供應國際航行船舶和航空器的物料、維修用零部件；

（六）供維修外國產(chǎn)品所進口寄售的零配件；

（七）未辦結(jié)海關手續(xù)的一般貿(mào)易進口貨物；

（八）經(jīng)海關批準的其他未辦結(jié)海關手續(xù)的貨物。

中心內(nèi)企業(yè)應當按照海關批準的存儲貨物范圍和商品種類開展保稅物流業(yè)務。

第二章 物流中心及中心內(nèi)企業(yè)的設立

第一節(jié) 物流中心的設立

第四條 設立物流中心應當具備下列條件：

（一）物流中心倉儲面積，東部地區(qū)不低于10萬平方米，中西部地區(qū)不低于5萬平方米；

（二）符合海關對物流中心的監(jiān)管規(guī)劃建設要求；

（三）選址在靠近海港、空港、陸路交通樞紐及內(nèi)陸國際物流需求量較大，交通便利，設有海關機構(gòu)且便于海關集中監(jiān)管的地方；

（四）經(jīng)省級人民政府確認，符合地方經(jīng)濟發(fā)展總體布局，滿足加工貿(mào)易發(fā)展對保稅物流的需求；

（五）建立符合海關監(jiān)管要求的計算機管理系統(tǒng)，提供供海關查閱數(shù)據(jù)的終端設備，并按照海關規(guī)定的認證方式和數(shù)據(jù)標準，通過“電子口岸”平臺與海關聯(lián)網(wǎng)，以便海關在統(tǒng)一平臺上與國稅、外匯管理等部門實現(xiàn)數(shù)據(jù)交換及信息共享；

（六）設置符合海關監(jiān)管要求的安全隔離設施、視頻監(jiān)控系統(tǒng)等監(jiān)管、辦公設施。

第五條 物流中心經(jīng)營企業(yè)應當具備下列資格條件：

（一）經(jīng)工商行政管理部門注冊登記，具有獨立企業(yè)法人資格；

（二）注冊資本不低于5000萬人民幣；

（三）具備對中心內(nèi)企業(yè)進行日常管理的能力；

（四）具備協(xié)助海關對進出物流中心的貨物和中心內(nèi)企業(yè)的經(jīng)營行為實施監(jiān)管的能力。

第六條 物流中心經(jīng)營企業(yè)具有以下責任和義務：

（一）設立管理機構(gòu)負責物流中心的日常管理工作；

（二）遵守海關法及有關管理規(guī)定；

（三）遵守國家土地管理、規(guī)劃、消防、安全、質(zhì)檢、環(huán)保等方面法律、行政法規(guī)及有關規(guī)定；

（四）制定完善的物流中心管理制度，協(xié)助海關實施對進出物流中心的貨物及中心內(nèi)企業(yè)經(jīng)營行為的監(jiān)管。

物流中心經(jīng)營企業(yè)不得在本物流中心內(nèi)直接從事保稅倉儲物流的經(jīng)營活動。？

第七條 申請設立物流中心的企業(yè)應當向直屬海關提出書面申請，并遞交以下加蓋企業(yè)印章的材料：

（一）申請書；

（二）省級人民政府意見書（附可行性研究報告）；

（三）企業(yè)章程復印件；

（四）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照復印件；

（五）法定代表人的身份證明復印件；

（六）稅務登記證復印件；

（七）會計師事務所出具的驗資報告等資信證明文件；

（八）物流中心所用土地使用權(quán)的合法證明及地理位置圖、平面規(guī)劃圖。

第八條 物流中心內(nèi)只能設立倉庫、堆場和海關監(jiān)管工作區(qū)。不得建立商業(yè)性消費設施。

第九條 設立物流中心的申請由直屬海關受理，報海關總署審批。

企業(yè)自海關總署出具批準其籌建物流中心文件之日起1年內(nèi)向海關總署申請驗收，由海關總署會同國家稅務總局、國家外匯管理總局等部門或者委托被授權(quán)的機構(gòu)按照本辦法的規(guī)定進行審核驗收。

物流中心驗收合格后，由海關總署向物流中心經(jīng)營企業(yè)核發(fā)《保稅物流中心（B型）驗收合格證書》（樣式見附件1）和《保稅物流中心（B型）注冊登記證書》（樣式見附件2），頒發(fā)標牌（樣式見附件5）。

物流中心在驗收合格后方可以開展有關業(yè)務。

第十條 獲準設立物流中心的企業(yè)確有正當理由未按時申請驗收的，經(jīng)海關總署同意可以延期驗收。

獲準設立物流中心的企業(yè)無正當理由逾期未申請驗收或者驗收不合格的，視同其撤回設立物流中心的申請。

第二節(jié) 中心內(nèi)企業(yè)的設立

第十一條 中心內(nèi)企業(yè)應當具備下列條件：

（一）具有獨立的法人資格或者特殊情況下的中心外企業(yè)的分支機構(gòu)；

（二）具有獨立法人資格的企業(yè)注冊資本最低限額為500萬元人民幣；屬企業(yè)分支機構(gòu)的，該企業(yè)注冊資本不低于1000萬人民幣；

（三）具備向海關繳納稅款和履行其他法律義務的能力；

（四）建立符合海關監(jiān)管要求的計算機管理系統(tǒng)并與海關聯(lián)網(wǎng)；

（五）在物流中心內(nèi)有專門存儲海關監(jiān)管貨物的場所。

第十二條 企業(yè)申請進入物流中心應當向所在地主管海關提出書面申請，并遞交以下加蓋企業(yè)印章的材料：

（一）申請書（樣式見附件3）；

（二）企業(yè)內(nèi)部管理制度；

（三）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照復印件；

（四）法定代表人的身份證明復印件；

（五）稅務登記證復印件；

（六）股權(quán)結(jié)構(gòu)證明書（合資、合作企業(yè)）和投資主體各方的注冊登記文件的復印件；

（七）開戶銀行證明復印件；

（八）會計事務所出具的驗資報告等資信證明文件；

（九）物流中心內(nèi)所承租倉庫位置圖、倉庫布局圖及承租協(xié)議；

（十）報關單位報關注冊登記證書。

第十三條 主管海關受理后報直屬海關審批。

直屬海關對經(jīng)批準的企業(yè)核發(fā)《中華人民共和國海關保稅物流中心（B型）企業(yè)注冊登記證書》（樣式見附件4）。

第三章 物流中心的經(jīng)營管理

第十四條 物流中心不得轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借他人經(jīng)營，不得下設分中心。

第十五條 中心內(nèi)企業(yè)可以開展以下業(yè)務：

（一）保稅存儲進出口貨物及其他未辦結(jié)海關手續(xù)貨物；

（二）對所存貨物開展流通性簡單加工和增值服務；

（三）全球采購和國際分撥、配送；

（四）轉(zhuǎn)口貿(mào)易和國際中轉(zhuǎn)；

（五）經(jīng)海關批準的其他國際物流業(yè)務。

第十六條 中心內(nèi)企業(yè)不得在物流中心內(nèi)開展下列業(yè)務：

（一）商業(yè)零售；

（二）生產(chǎn)和加工制造；

（三）維修、翻新和拆解；

（四）存儲國家禁止進出口貨物，以及危害公共安全、公共衛(wèi)生或者健康、公共道德或者秩序的國家限制進出口貨物；

（五）法律、行政法規(guī)明確規(guī)定不能享受保稅政策的貨物；？

（六）其他與物流中心無關的業(yè)務。

第十七條 物流中心經(jīng)營企業(yè)及中心內(nèi)企業(yè)負責人及其工作人員應當熟悉海關有關法律法規(guī)，遵守海關監(jiān)管規(guī)定。

第四章 海關對物流中心及中心內(nèi)企業(yè)的監(jiān)管

第十八條 海關采取聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管、視頻監(jiān)控、實地核查等方式對進出物流中心的貨物、物品、運輸工具等實施動態(tài)監(jiān)管。

第十九條 海關對物流中心及中心內(nèi)企業(yè)實施計算機聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管。物流中心及中心內(nèi)企業(yè)應當建立符合海關監(jiān)管要求的計算機管理系 統(tǒng)并與海關聯(lián)網(wǎng)，形成完整真實的貨物進、出、轉(zhuǎn)、存電子數(shù)據(jù)，保證海關開展對有關業(yè)務數(shù)據(jù)的查詢、統(tǒng)計、采集、交換和核查等監(jiān)管工作。

第二十條 主管海關通過視頻監(jiān)控系統(tǒng)對物流中心實施遠程監(jiān)管。

第二十一條 《保稅物流中心（B型）注冊登記證書》有效期為3年。

物流中心經(jīng)營企業(yè)應當在《保稅物流中心（B型）注冊登記證書》每次有效期滿30日前向直屬海關辦理延期審查申請手續(xù)。

物流中心經(jīng)營企業(yè)辦理延期審查申請需提交以下加蓋企業(yè)印章的材料：

（一）經(jīng)會計師事務所審計的本資產(chǎn)負債表和損益表復印件；

（二）經(jīng)工商行政管理部門加貼本通過年檢標識的營業(yè)執(zhí)照及企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本復印件；

（三）海關要求的其他說明材料。

對審查合格的企業(yè)準予延期3年。

第二十二條 物流中心需變更名稱、地址、面積及所有權(quán)等事項的，由直屬海關受理報海關總署審批。其他變更事項報直屬海關備案。

第二十三條 中心內(nèi)企業(yè)需變更有關事項的，由主管海關受理后報直屬海關審批。

第二十四條 物流中心經(jīng)營企業(yè)無正當理由連續(xù)1年未開展業(yè)務的，視同撤回物流中心設立申請。由直屬海關報海關總署辦理注銷手續(xù)并收回標牌和《保稅物流中心（B型）驗收合格證書》。

物流中心經(jīng)營企業(yè)因故終止業(yè)務的，物流中心經(jīng)營企業(yè)向直屬海關提出書面申請，經(jīng)海關總署審批后，辦理注銷手續(xù)并交回標牌和《保稅物流中心（B型）驗收合格證書》。

第二十五條 中心內(nèi)企業(yè)無正當理由連續(xù)6個月未開展業(yè)務的，視同其撤回進入保稅物流中心的申請，由主管海關報直屬海關辦理注銷并收回《保稅物流中心（B型）企業(yè)注冊登記證書》。

第二十六條 物流中心內(nèi)貨物保稅存儲期限為2年。確有正當理由的，經(jīng)主管海關同意可以予以延期，除特殊情況外，延期不得超過1年。

第五章 海關對物流中心進出貨物的監(jiān)管

第一節(jié) 物流中心與境外間的進出貨物

第二十七條 物流中心與境外間進出的貨物，應當在物流中心主管海關辦理相關手續(xù)。物流中心與口岸不在同一主管海關的，經(jīng)主管海關批準，可以在口岸海關辦理相關手續(xù)。

第二十八條 物流中心與境外之間進出的貨物，除實行出口被動配額管理和中華人民共和國參加或者締結(jié)的國際條 約及國家另有明確規(guī)定的以外，不實行進出口配額、許可證件管理。

第二十九條 從境外進入物流中心內(nèi)的貨物，其關稅和進口環(huán)節(jié)海關代征稅，按照下列規(guī)定辦理：

（一）本辦法第三條中所列的貨物予以保稅；

（二）中心內(nèi)企業(yè)進口自用的辦公用品、交通、運輸工具、生活消費用品等，以及企業(yè)在物流中心內(nèi)開展綜合物流服務所需的進口機器、裝卸設備、管理設備等，按照進口貨物的有關規(guī)定和稅收政策辦理相關手續(xù)。

第二節(jié) 物流中心與境內(nèi)間的進出貨物

第三十條 物流中心貨物跨關區(qū)提取，可以在物流中心主管海關辦理手續(xù)，也可以按照海關其他規(guī)定辦理相關手續(xù)。

第三十一條 中心內(nèi)企業(yè)根據(jù)需要經(jīng)主管海關批準，可以分批進出貨物，并按照海關規(guī)定辦理月度集中報關，但集中報關不得跨辦理。

第三十二條 物流中心貨物進入境內(nèi)視同進口，按照貨物實際貿(mào)易方式和實際狀態(tài)辦理進口報關手續(xù)；貨物屬許可證件管理商品的，企業(yè)還應當向海關出具有效的許可證件；實行集中申報的進出口貨物，應當適用每次貨物進出口時海關接受申報之日實施的稅率、匯率。

第三十三條 貨物從境內(nèi)進入物流中心視同出口，辦理出口報關手續(xù)，如需繳納出口關稅的，應當按照規(guī)定納稅；屬許可證件管理商品，還應當向海關出具有效的出口許可證件。

從境內(nèi)運入物流中心的原進口貨物，境內(nèi)發(fā)貨人應當向海關辦理出口報關手續(xù)，經(jīng)主管海關驗放；已經(jīng)繳納的關稅和進口環(huán)節(jié)海關代征稅，不予退還；

除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外，按照以下規(guī)定辦理：

（一）以下情況，海關給予簽發(fā)用于辦理出口退稅的出口貨物報關單證明聯(lián)：

1、貨物從境內(nèi)進入物流中心已辦結(jié)報關手續(xù)的；

2、轉(zhuǎn)關出口貨物，啟運地海關在已收到物流中心主管海關確認轉(zhuǎn)關貨物進入物流中心的轉(zhuǎn)關回執(zhí)后；

3、境內(nèi)運入物流中心供中心內(nèi)企業(yè)自用的國產(chǎn)的機器設備、裝卸設備、管理設備、檢驗檢測設備等。

（二）以下情況，海關不予簽發(fā)用于辦理出口退稅的出口貨物報關單證明聯(lián)：

1、境內(nèi)運入物流中心供中心內(nèi)企業(yè)自用的生活消費用品、交通運輸工具；

2、境內(nèi)運入物流中心供中心內(nèi)企業(yè)自用的進口的機器設備、裝卸設備、管理設備、檢驗檢測設備等；

3、物流中心之間，物流中心與出口加工區(qū)、保稅物流園區(qū)、物流中心（A型）和已實行國內(nèi)貨物入倉環(huán)節(jié)出口退稅政策的出口監(jiān)管倉庫等海關特殊監(jiān)管區(qū)域或者海關保稅監(jiān)管場所的貨物往來；

第三十四條 企業(yè)按照國家稅務總局的有關稅收管理辦法辦理出口退稅手續(xù)。按照國家外匯管理局有關外匯管理辦法辦理收付匯手續(xù)。

第三十五條 下列貨物從物流中心進入境內(nèi)時依法免征關稅和進口環(huán)節(jié)海關代征稅：？

（一）用于在保修期限內(nèi)免費維修有關外國產(chǎn)品并符合無代價抵償貨物有關規(guī)定的零部件；

（二）用于國際航行船舶和航空器的物料；

（三）國家規(guī)定免稅的其他貨物。

第三十六條 物流中心與保稅區(qū)、出口加工區(qū)、保稅物流園區(qū)、物流中心（A型、B型）、保稅倉庫和已實行國內(nèi)貨物入倉環(huán)節(jié)出口退稅政策的出口監(jiān)管倉庫等海關特殊監(jiān)管區(qū)域或者海關保稅監(jiān)管場所之間貨物的往來，按照有關規(guī)定辦理。

第三節(jié)中心內(nèi)企業(yè)間的貨物流轉(zhuǎn)

第三十七條 物流中心內(nèi)貨物可以在中心內(nèi)企業(yè)之間進行轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)移并辦理相關海關手續(xù)。未經(jīng)海關批準，中心內(nèi)企業(yè)不得擅自將所存貨物抵押、質(zhì)押、留置、移作他用或者進行其他處置。

第六章 法律責任

第三十八條 保稅倉儲貨物在存儲期間發(fā)生損毀或者滅失的，除不可抗力外，中心內(nèi)企業(yè)應當依法向海關繳納損毀、滅失貨物的稅款，并承擔相應的法律責任。

第三十九條 違反本辦法規(guī)定的，海關依照《中華人民共和國海關法》、《中華人民共和國海關行政處罰實施條例》予以處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第七章 附則

第四十條 本辦法下列用語的含義：

“中心內(nèi)企業(yè)”是指經(jīng)海關批準進入物流中心開展保稅倉儲物流業(yè)務的企業(yè)。

“流通性簡單加工和增值服務”是指對貨物進行分級分類、分拆分揀、分裝、計量、組合包裝、打膜、加刷嘜碼、刷貼標志、改換包裝、拼裝等輔助性簡單作業(yè)的總稱。

“國際中轉(zhuǎn)貨物”是指由境外啟運，經(jīng)中轉(zhuǎn)港換裝國際航線運輸工具后，繼續(xù)運往第三國或地區(qū)指運口岸的貨物。

第四十一條 本辦法由海關總署負責解釋。

第四十二條 本辦法自2005年7月1日起施行。

第四篇：商務部 財政部 海關總署 稅務總局關于外資研發(fā)中心采購設備免退稅資格審核辦法的通知

商務部 財政部 海關總署 稅務總局關于外資研發(fā)中心采購設備免/退稅資格審核辦

法的通知

2010-03-26 16:21 文章來源：外資司 文章類型：原創(chuàng)

內(nèi)容分類：政策

【發(fā)布單位】商務部 財政部 海關總署 稅務總局 【發(fā)布文號】商資發(fā)[2010]93號 【發(fā)布日期】2010-03-22 【實施日期】2010-03-22

各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市商務主管部門、財政廳（局）、財政監(jiān)察專員辦、國家稅務局，海關總署廣東分署、各直屬海關，新疆建設兵團商務局、財務局：

為鼓勵外商投資設立研發(fā)中心，積極開展技術創(chuàng)新，根據(jù)《科技開發(fā)用品免征進口稅收暫行規(guī)定》（財政部、海關總署、國稅總局令[2007]44號）、《財政部、海關總署、國家稅務總局關于研發(fā)機構(gòu)采購設備稅收政策的通知》（財稅[2009]115號）的有關規(guī)定，現(xiàn)就辦理外資研發(fā)中心進口科技開發(fā)用品免征進口稅收和采購國產(chǎn)設備全額退還增值稅的有關事項通知如下：

一、財稅[2009]115號文有關條件的說明

（一）外資研發(fā)中心應由商務主管部門依照有關規(guī)定批準或確認。

（二）外資研發(fā)中心為獨立法人的，投資總額以外商投資企業(yè)批準證書所載明的金額為準。

（三）對新設立不足兩年且為非獨立法人的外資研發(fā)中心，研發(fā)總投入是指其所在外商投資企業(yè)在近兩年內(nèi)專門為設立和建設研發(fā)中心而投入的資產(chǎn)，包括即將投入并簽訂購置合同的資產(chǎn)（應提交已采購資產(chǎn)清單和即將采購資產(chǎn)的合同清單）。

（四）研發(fā)經(jīng)費年支出額是指近兩年來研發(fā)經(jīng)費年均支出額；不足兩個完整會計的，可按外資研發(fā)中心設立以來任意連續(xù)12個月的實際研發(fā)經(jīng)費支出額計算；現(xiàn)金與實物資產(chǎn)投入應不低于60%。

（五）專職研究與試驗發(fā)展人員應為企業(yè)科技活動人員中專職從事基礎研究、應用研究和試驗發(fā)展三類活動的人員，包括直接參加上述三類項目活動的人員以及相關專職科技管理人員和為項目提供資料文獻、材料供應、設備的直接服務人員，上述人員須與外資研發(fā)中心或其所在外商投資企業(yè)簽訂1年以上勞動合同，以企業(yè)提交申請的前一日人數(shù)為準。

（六）在計算累計購置的設備原值時，應將進口設備和采購國產(chǎn)設備的原值一并計入，包括已簽訂購置合同并于2010年底交貨的設備（應提交購置合同清單及交貨期限），上述設備應屬于財稅[2009]115號文所附《科技開發(fā)、科學研究和教學設備清單》（以下簡稱《設備清單》）所列設備。

二、資格條件的審核

（一）各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市及新疆生產(chǎn)建設兵團商務主管部門會同同級財政、國稅部門和企業(yè)所在地直屬海關（以下簡稱審核部門）根據(jù)本地情況，確定申報日期。外資研發(fā)中心應按本通知的有關要求向?qū)徍瞬块T提交申請及相關材料。

（二）審核部門定期召開聯(lián)席會議，對企業(yè)上報的申請材料進行審核，按照財稅[2009]115號文第一條所列條件和本通知要求，確定符合免/退稅資格條件的企業(yè)名單。

（三）經(jīng)審核，對符合免/退稅條件的外資研發(fā)中心，審核部門以公告形式發(fā)布名單，并將名單抄送商務部（外資司）、財政部（稅政司、關稅司）、海關總署（關稅征管司）、國家稅務總局（貨物勞務稅司）備案。對不符合有關規(guī)定的，商務主管部門應根據(jù)聯(lián)席會議的決定出具書面審核意見，并說明理由。上述公告和審核意見應在審核部門受理申請之日起60個工作日之內(nèi)做出。

（四）審核部門每兩年對已獲得免/退稅資格的外資研發(fā)中心進行資格復審。對于不再符合條件的外資研發(fā)中心取消其享受免/退稅優(yōu)惠政策的資格。

三、需報送的材料

外資研發(fā)中心申請采購設備免/退稅資格，應提交以下材料：

（一）研發(fā)中心采購設備免/退稅資格申請書和審核表；

（二）外商投資企業(yè)批準證書及營業(yè)執(zhí)照復印件；外資研發(fā)中心為非獨立法人的，應提交其所在外商投資企業(yè)的外商投資企業(yè)批準證書、營業(yè)執(zhí)照復印件以及外商投資研發(fā)中的確認文件（商務主管部門的批復或出具的《國家鼓勵發(fā)展的外資項目確認書》）；

（三）驗資報告及上一審計報告復印件；

（四）研發(fā)費用支出明細、設備購置支出明細和清單以及第一條

（二）、（五）規(guī)定應提交的材料；

（五）專職研究與試驗發(fā)展人員名冊（包括姓名、工作崗位、勞動合同期限、聯(lián)系方式）。

（六）審核部門要求提交的其他材料。

四、相關工作的管理

（一）在公告發(fā)布后，列入公告名單的外資研發(fā)中心，可按有關規(guī)定直接向所在地直屬海關申請辦理有關科技開發(fā)用品的進口免稅手續(xù)，向國稅部門申請辦理采購國產(chǎn)設備退稅手續(xù)；對于在2009年7月1日和本通知發(fā)布日之間已采購的符合條件的設備，可就已征稅部分向所在地直屬海關或國稅部門申請辦理退稅手續(xù)。

（二）各有關部門在共同審核認定企業(yè)資格的過程中，認為必要時，可到企業(yè)查閱有關資料，了解情況，核實企業(yè)報送的申請材料的真實性。同時應注意加強對企業(yè)的政策指導和服務，提高工作效率。

（三）省級商務主管部門應將《外資研發(fā)中心采購設備免/退稅資格審核表》有關信息及時錄入外商投資審批管理系統(tǒng)研發(fā)中心選項，并向商務部進行電子備案。

（四）海關和國稅部門應加強對免/退稅設備的監(jiān)管。對于企業(yè)違反規(guī)定，將享受稅收優(yōu)惠政策的設備擅自轉(zhuǎn)讓、銷售、移作他用或者進行其他處置的，按照有關規(guī)定予以處罰，自違法行為發(fā)現(xiàn)之日起1年內(nèi)不得享受免/退稅優(yōu)惠政策；被依法追究刑事責任的，自違法行為發(fā)現(xiàn)之日起3年內(nèi)不得享受免/退稅優(yōu)惠政策。

本通知自發(fā)布后實施，請各地有關部門按照通知要求認真執(zhí)行。在執(zhí)行中如有問題，請及時反映。

商務部（外資司）聯(lián)系電話：010-65197318，65197334，傳真：65197332，65197322。

附件：外資研發(fā)中心采購設備免/退稅資格審核表

中華人民共和國商務部

中華人民共和國財政部

中華人民共和國海關總署

中華人民共和國國家稅務總局

二〇一〇年三月二十二日

（信息來源：商務部外資司）