第一篇：狼山鎮(zhèn)街道閘橋社區(qū)著力加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)

狼山鎮(zhèn)街道閘橋社區(qū)著力加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建

設(shè)

一是實(shí)行分類管理，健全社區(qū)黨員隊(duì)伍的管理制度。對(duì)黨員基本情況進(jìn)行全面調(diào)查，對(duì)離退休黨員、下崗失業(yè)黨員和社區(qū)在職黨員及時(shí)登記、分類管理。建立對(duì)失去活動(dòng)能力、體弱多病的老黨員上門服務(wù)制度；建立外出、流動(dòng)黨員登記及跟蹤管理制度；對(duì)在企業(yè)工作的在職黨員建立“在職黨員活動(dòng)卡”和情況反饋制度，及時(shí)消除黨員管理的“盲點(diǎn)”和流動(dòng)黨員中的“口袋黨員”現(xiàn)象。

二是加強(qiáng)思想教育，提高社區(qū)黨員隊(duì)伍的整體素質(zhì)。利用黨校陣地，開(kāi)展黨課、座談、走訪、學(xué)習(xí)參觀等活動(dòng)，對(duì)社區(qū)黨員分層次分類別加強(qiáng)思想政治教育，提升黨員黨性修養(yǎng)和綜合素質(zhì)。對(duì)在職黨員開(kāi)展愛(ài)崗敬業(yè)、轉(zhuǎn)變作風(fēng)的教育，鼓勵(lì)他們?yōu)楝F(xiàn)代化建設(shè)貢獻(xiàn)力量；對(duì)離退休黨員開(kāi)展發(fā)揚(yáng)黨的光榮傳統(tǒng)，保持革命晚節(jié)和發(fā)揮余熱的教育，使他們離職離休不離黨；對(duì)流動(dòng)黨員主要進(jìn)行遵紀(jì)守法教育，使他們?cè)趧?wù)工經(jīng)商中發(fā)揮黨員應(yīng)有的作用；對(duì)下崗失業(yè)黨員進(jìn)行轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念、增強(qiáng)技能學(xué)習(xí)，使他們下崗失業(yè)不失黨性原則。

三是豐富活動(dòng)載體，充分發(fā)揮社區(qū)黨員先鋒模范作用。結(jié)合社區(qū)實(shí)際，精心設(shè)計(jì)主題鮮明、內(nèi)容豐富、便于黨員群眾參與的活動(dòng)載體。開(kāi)展無(wú)職黨員定職上崗、黨員示范戶評(píng)比、我是黨員我承諾、服務(wù)群眾促和諧等活動(dòng)，成立社區(qū)黨員志愿者崗位服務(wù)隊(duì)，在社區(qū)建設(shè)、維護(hù)治安、保護(hù)環(huán)境、扶貧幫困等方面充分發(fā)揮黨員服務(wù)群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，進(jìn)一步增強(qiáng)黨的凝聚力。崇川區(qū)加強(qiáng)社團(tuán)黨建工作 拓展“一心兩體三會(huì)”新內(nèi)涵

崇川區(qū)在構(gòu)建“一心兩體三會(huì)”組織架構(gòu)的基礎(chǔ)上，將組建群眾社團(tuán)、發(fā)揮社團(tuán)黨組織作用作為深化社區(qū)黨建工作的有力抓手。在社團(tuán)黨組織的引領(lǐng)下，各類活動(dòng)團(tuán)隊(duì)逐漸成為社區(qū)廣大黨員群眾開(kāi)展活動(dòng)的重要組織形態(tài)。

一是加強(qiáng)分類指導(dǎo)，讓社團(tuán)組織運(yùn)轉(zhuǎn)“不掛空擋”。把2010年作為社團(tuán)集中組建年，按照群眾意愿培育社團(tuán)組織，分別從經(jīng)費(fèi)、場(chǎng)所、發(fā)展方向等方面給予指導(dǎo)和支持，目前已經(jīng)組建1217個(gè)。根據(jù)社團(tuán)類型，對(duì)于興趣愛(ài)好類社團(tuán)組織，無(wú)償開(kāi)放轄區(qū)內(nèi)的137家社區(qū)公共服務(wù)中心，并提供相應(yīng)的音響設(shè)備、活動(dòng)器材等；對(duì)于社會(huì)管理類組織，引導(dǎo)其根據(jù)自身特長(zhǎng)明確社團(tuán)定位，先后確立了安全防范、社區(qū)議事、安置幫教等7個(gè)類別，提供資金定期組織開(kāi)展活動(dòng)；對(duì)于公益服務(wù)類組織，給予政策引導(dǎo)和支持，幫助“小太陽(yáng)成長(zhǎng)基金”、“愛(ài)心送餐點(diǎn)”、“夕陽(yáng)開(kāi)心服務(wù)社”等一大批慈善實(shí)體在社團(tuán)的經(jīng)營(yíng)下正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

二是開(kāi)展集中建支，讓黨組織覆蓋“不留縫隙”。引導(dǎo)社團(tuán)在社區(qū)黨委領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展活動(dòng)，注重將社團(tuán)骨干中的黨員培養(yǎng)成黨支部負(fù)責(zé)人，并于7-8月份開(kāi)展“社團(tuán)黨組織集中組建”活動(dòng)，目前已經(jīng)建立各類社團(tuán)黨支部115個(gè)。開(kāi)辦社團(tuán)黨組織負(fù)責(zé)人專題培訓(xùn)班，發(fā)揮社團(tuán)領(lǐng)頭人的作用，鼓勵(lì)社團(tuán)領(lǐng)頭人黨員發(fā)展新黨員，把社團(tuán)成員緊緊地凝聚在黨組織的周圍，提升社團(tuán)的凝聚力。

三是引領(lǐng)社團(tuán)活動(dòng)，讓服務(wù)社區(qū)工作“不走過(guò)場(chǎng)”。根據(jù)社團(tuán)特點(diǎn)開(kāi)展“8+N”志愿崗位認(rèn)領(lǐng)活動(dòng)，先后組織開(kāi)展了面向社區(qū)普通居民的文體普及服務(wù)，面向困難群眾和優(yōu)撫對(duì)象的慈善救助服務(wù)，面向下崗職工和待業(yè)青年的就業(yè)一條龍服務(wù)，面向老齡人和殘疾人的居家養(yǎng)老、居家養(yǎng)殘以及維穩(wěn)安全服務(wù)等。涌現(xiàn)出的“戲曲大家唱”、“捐物義賣愛(ài)心大行動(dòng)”、“365熱線”以及“安居衛(wèi)士”等活動(dòng)品牌深受居民歡迎，初步形成黨組織服務(wù)社區(qū)團(tuán)隊(duì)、社區(qū)團(tuán)隊(duì)服務(wù)社區(qū)的新格局。

全面開(kāi)展“三創(chuàng)三帶” 加強(qiáng)農(nóng)村基層黨建

在第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中，秦州區(qū)開(kāi)展以“創(chuàng)模范黨員，帶動(dòng)黨員干部愛(ài)崗敬業(yè)、樂(lè)于奉獻(xiàn)；創(chuàng)領(lǐng)頭支書，帶動(dòng)支部班子創(chuàng)新進(jìn)取、共謀發(fā)展；創(chuàng)活力支部，帶動(dòng)基層組織強(qiáng)化管理、凝聚合力”為內(nèi)容的“三創(chuàng)三帶”活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)了基層組織建設(shè)。

創(chuàng)模范黨員，帶動(dòng)黨員干部愛(ài)崗敬業(yè)、樂(lè)于奉獻(xiàn)。區(qū)委以展示黨員風(fēng)采，塑造“窗口”形象為目標(biāo)，在黨員中開(kāi)展以“愛(ài)崗敬業(yè)、誠(chéng)實(shí)守信、服務(wù)群眾、奉獻(xiàn)社會(huì)”為主要內(nèi)容的“黨員先鋒示范崗”活動(dòng)，增強(qiáng)黨員干部的宗旨意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和發(fā)展意識(shí)，進(jìn)一步發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。在具體措施上主要采取“四心”方式。一是結(jié)對(duì)聯(lián)系“連心”，建立基層組織與老黨員結(jié)對(duì)聯(lián)系制度，對(duì)一些老黨員詳細(xì)調(diào)查摸底，深入老黨員家中，了解生活情況、掌握思想動(dòng)態(tài)、聽(tīng)取意見(jiàn)建議，在老黨員和黨組織之間架起一座“連心橋”；二是走訪慰問(wèn)“暖心”，堅(jiān)持節(jié)日期間走訪慰問(wèn)黨員貧困戶，送去生活必需品，想方設(shè)法為貧困黨員排憂解難；三是傾斜政策“關(guān)心”，對(duì)一些條件艱苦、生活困難的黨員，優(yōu)先安排最低生活保障和社會(huì)扶貧救濟(jì)；四是深化教育“舒心”，定期聘請(qǐng)一些理論骨干或老黨員參與村級(jí)組織或社區(qū)居民議事會(huì)中，作時(shí)事政策教育和革命傳統(tǒng)教育專題報(bào)告，幫助基層黨員長(zhǎng)見(jiàn)識(shí)、換腦筋、提能力、爭(zhēng)先鋒、當(dāng)模范，有效發(fā)揮黨員引領(lǐng)帶動(dòng)作用。

創(chuàng)領(lǐng)頭支書，帶動(dòng)支部班子創(chuàng)新進(jìn)取、共謀發(fā)展?！按遄痈徊桓?，關(guān)鍵看支部”。區(qū)委高度重視村黨支部書記隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)持把培養(yǎng)守信念、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品行的農(nóng)村支部書記和培育“想發(fā)展、謀發(fā)展、敢發(fā)展、會(huì)發(fā)展”的村干部作為加強(qiáng)基層組織建設(shè)的抓手，在支部班子建設(shè)上，整合人才資源優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)優(yōu)秀人才向基層組織班子聚集，配強(qiáng)配齊村級(jí)和社區(qū)黨組織班子。結(jié)合近年來(lái)“進(jìn)村、進(jìn)社區(qū)”招考工作，堅(jiān)持把優(yōu)秀大學(xué)生吸收到村級(jí)、社區(qū)基層組織中。進(jìn)一步鞏固選派機(jī)關(guān)干部到村掛職和選派科技、農(nóng)業(yè)特派員駐村指導(dǎo)的有效做法。在第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，區(qū)委精心組織，抽調(diào)30多名政策理論水平高、能力素質(zhì)強(qiáng)的黨校講師和有一定基層實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的領(lǐng)導(dǎo)干部組成培訓(xùn)團(tuán)，對(duì)基層支部書記進(jìn)行科學(xué)發(fā)展觀理論培訓(xùn)。同時(shí)，在全區(qū)黨支部書記中開(kāi)展?fàn)幃?dāng)“先鋒支書、創(chuàng)業(yè)支書、服務(wù)支書”活動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)支部書記的主觀能動(dòng)性，增強(qiáng)支部書記帶領(lǐng)支部班子謀發(fā)展、圖發(fā)展、促發(fā)展的責(zé)任意識(shí)和發(fā)展意識(shí)，開(kāi)創(chuàng)解放思想、干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展的良好局面。

創(chuàng)活力支部，帶動(dòng)基層組織強(qiáng)化管理、凝聚合力?！盎A(chǔ)不牢、地動(dòng)山搖”。黨的執(zhí)政地位扎根于千千萬(wàn)萬(wàn)個(gè)基層組織之中。忽視基層組織建設(shè)，群眾心目中就會(huì)淡忘黨的基層政權(quán)的地位；不提高基層組織領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力，群眾心目中就會(huì)淡化黨在領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的核心作用。區(qū)委立足區(qū)情，針對(duì)少數(shù)第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)單位組織渙散，缺乏活力的實(shí)際，進(jìn)一步創(chuàng)新基層組織設(shè)置形式，實(shí)現(xiàn)黨的組織和黨的工作對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全覆蓋，增強(qiáng)村級(jí)黨組織發(fā)展經(jīng)濟(jì)和帶領(lǐng)群眾的致富能力。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，適應(yīng)農(nóng)民新型合作組織和農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織快速發(fā)展的需要，探索把黨組織建設(shè)在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)和產(chǎn)業(yè)鏈上，建立“支部+協(xié)會(huì)”的拉動(dòng)型黨組織；積極探索“強(qiáng)村+弱村、強(qiáng)企+弱村”的聯(lián)合型黨組織，實(shí)現(xiàn)以強(qiáng)帶弱，聯(lián)動(dòng)發(fā)展。在街道，充分發(fā)揮社區(qū)黨組織在業(yè)主委員會(huì)和物業(yè)公司中的主體協(xié)調(diào)作用，不斷整合優(yōu)化轄區(qū)社會(huì)資源、搭建服務(wù)群眾平臺(tái)，建立以黨員隊(duì)伍為主體的便民服務(wù)隊(duì)伍，擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)，增強(qiáng)基層組織的向心力、凝聚力和號(hào)召力，使基層黨組織真正成為團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)群眾創(chuàng)新進(jìn)取、共謀發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)堡壘。

秦州區(qū)發(fā)揮鄉(xiāng)土人才優(yōu)勢(shì)助推遠(yuǎn)程教育

秦州區(qū)充分利用遠(yuǎn)程教育手段，發(fā)揮農(nóng)村鄉(xiāng)土人才優(yōu)勢(shì)，對(duì)群眾開(kāi)展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，提高廣大農(nóng)民黨員群眾的實(shí)用技術(shù)水平。截止目前止，已有200多名鄉(xiāng)土人才組織廣大農(nóng)民黨員群眾通過(guò)遠(yuǎn)程教育進(jìn)行了學(xué)習(xí)培訓(xùn)，受訓(xùn)人數(shù)達(dá)到13000多人次。

一是結(jié)合特點(diǎn)選學(xué)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合各自實(shí)際，聘用了一批農(nóng)村實(shí)用人才，按照涉及領(lǐng)域和行業(yè)特點(diǎn)，通過(guò)遠(yuǎn)程教育手段，指導(dǎo)種植、養(yǎng)殖、建筑、加工等諸多行業(yè)中的鄉(xiāng)土人才組織黨員群眾選學(xué)，真正實(shí)現(xiàn)了學(xué)有所用，學(xué)有所成。

二是現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)幫學(xué)。根據(jù)各站點(diǎn)學(xué)習(xí)培訓(xùn)反饋情況，充分發(fā)揮鄉(xiāng)土人才優(yōu)勢(shì)，結(jié)合實(shí)際深入村級(jí)開(kāi)展巡回服務(wù)活動(dòng)，采取專題講座、現(xiàn)場(chǎng)示范等形式，有針對(duì)性地對(duì)群眾進(jìn)行“幫學(xué)”，對(duì)果樹修剪等農(nóng)村實(shí)用技術(shù)進(jìn)行手把手的指導(dǎo)，改變了以往學(xué)用兩張皮的現(xiàn)象。

三是典型帶動(dòng)促學(xué)。利用農(nóng)閑時(shí)節(jié)，組織鄉(xiāng)土人才中的學(xué)用致富典型到終端接收站點(diǎn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)說(shuō)法，向黨員群眾介紹自己的致富經(jīng)驗(yàn)；不定期組織黨員群眾到示范基地、示范戶進(jìn)行觀摩學(xué)習(xí)，看典型、學(xué)經(jīng)驗(yàn)、找不足、促發(fā)展，激發(fā)了黨員干部和群眾參與遠(yuǎn)程教育學(xué)習(xí)培訓(xùn)的積極性和學(xué)習(xí)熱情，增強(qiáng)了學(xué)習(xí)效果。

輝縣市健全四個(gè)機(jī)制強(qiáng)化鄉(xiāng)土人才隊(duì)伍建設(shè)

日期：2005年8月15日

作者：中共輝縣市委組織部

編輯：輝縣黨建

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一是加強(qiáng)基礎(chǔ)工作，建立鄉(xiāng)土人才管理機(jī)制。該市通過(guò)優(yōu)秀村干部和回鄉(xiāng)知識(shí)青年中選、在協(xié)會(huì)骨干 和大戶中挑、在各類經(jīng)紀(jì)人和有特長(zhǎng)的農(nóng)民中找的辦法確定各類鄉(xiāng)土人才，將其從業(yè)類別、技術(shù)特長(zhǎng)、居住地點(diǎn)等情況錄入微機(jī)，建立檔案。市里設(shè)鄉(xiāng)土人才庫(kù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)管理站，村設(shè)信息員，形成以市人才庫(kù)為中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理站為依托、村信息員為網(wǎng)點(diǎn)的三級(jí)管理網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步優(yōu)化資源配置，實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)土人才規(guī)范化管理。二是提高整體素質(zhì)，建立鄉(xiāng)土人才教育培養(yǎng)機(jī)制。該市重視鄉(xiāng)土人才的培訓(xùn)工作，立足縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，采取農(nóng)職高中、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心集中培訓(xùn)，科技示范基地實(shí)地參觀和到外縣市學(xué)習(xí)考察相結(jié)合的辦法，將培訓(xùn)內(nèi)容向市場(chǎng)營(yíng)銷、農(nóng)產(chǎn)品深加工和農(nóng)牧業(yè)實(shí)用技術(shù)等方面拓展。年初以來(lái)，舉辦各類學(xué)習(xí)班23期，培訓(xùn)鄉(xiāng)土人才1100多人次，組織120多人次到縣內(nèi)外科技示范基地參觀學(xué)習(xí)，從整體上提高了鄉(xiāng)土人才的實(shí)用技能和致富本領(lǐng)。

三是優(yōu)化政策環(huán)境，建立鄉(xiāng)土人才激勵(lì)機(jī)制。該市出臺(tái)《對(duì)有突出貢獻(xiàn)的科技人員、企業(yè)家、鄉(xiāng)土人才實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)的規(guī)定》等規(guī)章制度，實(shí)施了鄉(xiāng)土人才優(yōu)先獲得農(nóng)業(yè)貸款，優(yōu)先購(gòu)買種苗和農(nóng)藥，優(yōu)先享受科技上門服務(wù)的“綠色通道”政策。開(kāi)展了鄉(xiāng)土人才職稱評(píng)定工作，根據(jù)鄉(xiāng)土人才技術(shù)水平等情況，經(jīng)集中審核評(píng)定，由人事局頒發(fā)農(nóng)民專業(yè)技術(shù)資格證書，為鄉(xiāng)土人才發(fā)揮作用提供了有利條件。目前，有405人獲得農(nóng)民專業(yè)技術(shù)職稱證書，其中高級(jí)職稱30人，中級(jí)職稱150人。

四是拓寬發(fā)展空間，建立鄉(xiāng)土人才使用機(jī)制。該市充分發(fā)揮鄉(xiāng)土人才信息靈、技術(shù)新、懂經(jīng)營(yíng)、善管理的優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)他們領(lǐng)辦、創(chuàng)辦專業(yè)協(xié)會(huì)，把一家一戶的小生產(chǎn)納入整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條，全市形成了特色種植、特色養(yǎng)殖、勞務(wù)輸出等五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)?，F(xiàn)在，全市有各類專業(yè)村77個(gè)，構(gòu)筑了“一批鄉(xiāng)土人才帶動(dòng)一個(gè)專業(yè)協(xié)會(huì)，一個(gè)專業(yè)協(xié)會(huì)拉動(dòng)一個(gè)產(chǎn)業(yè)”的工作格局。選樹鄉(xiāng)土人才典型組成巡回報(bào)告團(tuán)，大張旗鼓地宣傳動(dòng)員，調(diào)動(dòng)農(nóng)民發(fā)展經(jīng)濟(jì)的積極性。開(kāi)展了把鄉(xiāng)土人才培養(yǎng)成黨員、培養(yǎng)成干部的工作，現(xiàn)已發(fā)展97人入黨，推選115人為市鄉(xiāng)人大代表或政協(xié)委員，吸收180人進(jìn)入村級(jí)班子，目前各類鄉(xiāng)土人才已成為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的主力軍。

第二篇：軍墾路社區(qū)黨員隊(duì)伍建設(shè)工作先進(jìn)材料

軍墾路社區(qū)黨員隊(duì)伍建設(shè)工作先進(jìn)材料

軍墾路社區(qū)黨總支現(xiàn)有在冊(cè)黨員197名，設(shè)有1個(gè)黨總支，7個(gè)黨支部,18 6個(gè)黨小組。黨員中有在職干部5人、下崗失業(yè)7人、個(gè)體2人、大學(xué)生未就業(yè)3人、離退休75人。在近幾年工作中，按照社區(qū)黨建“五個(gè)好”和社區(qū)建設(shè)的總體要求，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，明確創(chuàng)建目標(biāo)，抓實(shí)黨員設(shè)崗定責(zé)、“一個(gè)黨員一面旗”活動(dòng)，搞好黨員幫扶孤老人員活動(dòng)、黨員主題實(shí)踐活動(dòng)，與駐區(qū)單位搞好黨建聯(lián)創(chuàng)工作，加強(qiáng)在職黨員參與社區(qū)建設(shè)、社區(qū)公益性活動(dòng)等方面的力度，切實(shí)發(fā)揮好黨員的先鋒模范作用；堅(jiān)持把社區(qū)黨建工作作為工作重點(diǎn)，精心謀劃、務(wù)實(shí)創(chuàng)新在黨員教育管理和服務(wù)取得了一些成績(jī)，主要做法和經(jīng)驗(yàn)如下。

一、抓總支、支部班子建設(shè)、強(qiáng)化黨員骨干作用的發(fā)揮。幾年來(lái)，軍墾路社區(qū)按照創(chuàng)建“五好”黨支部要求，抓好社區(qū)黨建工作責(zé)任制的落實(shí)，靈活多樣的設(shè)置社區(qū)黨支部、黨小組。按照居住地集中、便于黨員開(kāi)展活動(dòng)的原則靈活多樣的設(shè)置了6個(gè)生活小區(qū)黨支部和1個(gè)中心黨支部，20個(gè)樓棟黨小組。明確工作分工，成立以各支部書記為組長(zhǎng)的黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立完善了黨建工作例會(huì)制度，認(rèn)真貫徹執(zhí)行兵、師、管委會(huì)黨委路線、方針、政策、決策。抓實(shí)做好“三帶”工作，即班子帶隊(duì)伍、支委帶黨員、黨員帶群眾，把思想覺(jué)悟高，工作能力強(qiáng)的同志選配到七個(gè)黨支部任書記，七個(gè)支部書記能充分發(fā)揮各支委的作用，創(chuàng)造性的開(kāi)展本支部的黨建工作，實(shí)現(xiàn)社區(qū)黨建工作整體上水平。

二、開(kāi)展經(jīng)常性的黨員學(xué)習(xí)教育工作。近幾年來(lái)，社區(qū)黨

總支根據(jù)上級(jí)黨委的安排，圍繞提高黨員素質(zhì)，做好黨員教育培訓(xùn)工作堅(jiān)持和完善社區(qū)黨員“三會(huì)一課”、黨員活動(dòng)日、民主評(píng)議黨員、民主生活會(huì)，黨員目標(biāo)管理等制度，并不斷適應(yīng)新的形式，健全和完善黨員教育的有關(guān)制度。創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式和載體，抓好總支中心組、支部黨員的學(xué)習(xí)，社區(qū)黨總支按照五好黨支部的標(biāo)準(zhǔn)制定了學(xué)習(xí)考勤制度、學(xué)習(xí)幫扶計(jì)劃，開(kāi)展形式多樣的學(xué)習(xí)活動(dòng)，保證了學(xué)習(xí)教育在時(shí)間、內(nèi)容、人員上的“三到位”。各支部在學(xué)習(xí)安排上,采取集中學(xué)習(xí)、自學(xué)、幫學(xué)、送學(xué)等方式,在學(xué)習(xí)形式上采取集中學(xué)習(xí)輔導(dǎo)、播放電教片、講座等形式。通過(guò)采取座談?dòng)懻?、演講、參觀等靈活多樣的學(xué)習(xí)方式，不斷提高黨員干部的思想和業(yè)務(wù)素質(zhì)。幾年來(lái)社區(qū)黨支部通過(guò)認(rèn)真開(kāi)展黨員先進(jìn)性教育、科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)、熱愛(ài)偉大祖國(guó)建設(shè)美好家園、大學(xué)習(xí)大討論、全員教育培訓(xùn)活動(dòng)、干部作風(fēng)建設(shè)年等各項(xiàng)教育活動(dòng)，使黨員干部受到教育，黨組織整體素質(zhì)明顯增強(qiáng)。

三、規(guī)范社區(qū)黨員工作制度，做好黨員管理工作。針對(duì)社區(qū)中離退休黨員、下崗失業(yè)黨員、個(gè)體黨員數(shù)量不斷增多，社區(qū)黨員管理教育難度不斷增大的實(shí)際情況，軍墾路社區(qū)黨組織從規(guī)范工作制度著手，加大了對(duì)社區(qū)黨員的管理力度。一是及時(shí)做好轉(zhuǎn)進(jìn)、轉(zhuǎn)出黨員的組織關(guān)系手續(xù)工作。二是建立了詳細(xì)的社區(qū)黨員信息臺(tái)賬，對(duì)每位黨員的履歷特長(zhǎng)等記錄在冊(cè)，便于黨支部與黨

員保持聯(lián)系和組織黨員開(kāi)展活動(dòng)。三是專門制定了流動(dòng)黨員管理辦法，對(duì)人員流向、組織生活、思想教育等方面進(jìn)行了規(guī)范。四是實(shí)施在職黨員的雙向管理，加強(qiáng)與在職黨員所在單位的聯(lián)系，提高在職黨員參與社區(qū)活動(dòng)的積極性。五是嚴(yán)格執(zhí)行黨的組織生活制度，落實(shí)“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、黨員定期匯報(bào)等制度，增強(qiáng)黨內(nèi)生活的原則性和政治性，保障黨員的民主權(quán)利。六是堅(jiān)持和完善民主評(píng)議黨員制度。對(duì)優(yōu)秀黨員要進(jìn)行表彰；對(duì)不合格黨員，要依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處置。

四、拓寬黨內(nèi)服務(wù)機(jī)制，增強(qiáng)黨內(nèi)凝聚力。抓實(shí)做好黨內(nèi)

幫扶工作，開(kāi)展了形式多樣、扎實(shí)有效的黨內(nèi)服務(wù)活動(dòng)，如開(kāi)展關(guān)懷老黨員, 搞好黨員幫扶孤老人員活動(dòng)、黨員一對(duì)一結(jié)對(duì)子活動(dòng)、黨員聯(lián)系戶、“扶貧結(jié)對(duì)子”等，在元旦、春節(jié)及十一前社區(qū)黨總支對(duì)老黨員、貧困黨員、優(yōu)秀黨員進(jìn)行了廣泛的慰問(wèn)，使受助者體味到社區(qū)的關(guān)懷和溫暖激發(fā)廣大黨員參與“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)的積極性，將社區(qū)黨組織打造成為有一定凝聚力、向心力，團(tuán)結(jié)和諧的戰(zhàn)斗集體。

五、抓載體，求創(chuàng)新，激發(fā)黨員創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的內(nèi)在動(dòng)力。

社區(qū)黨總支結(jié)合社區(qū)實(shí)際，以開(kāi)展基層組織建設(shè)年為契機(jī)，推進(jìn)社區(qū)“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”、“爭(zhēng)先進(jìn)位”活動(dòng)，構(gòu)建服務(wù)型社區(qū)黨組織，營(yíng)造具有鮮明特色的黨建文化，增強(qiáng)黨組織的凝聚力和號(hào)召

力。開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)以來(lái)，社區(qū)黨總支充分發(fā)揮黨員在扶貧幫困、居民自治管理、志愿服務(wù)等方面的積極作用，實(shí)現(xiàn)社區(qū)黨組織和黨員在轄區(qū)的全覆蓋。

一是認(rèn)真開(kāi)展所屬支部和黨員兌現(xiàn)新一輪公開(kāi)承諾

社區(qū)黨總支針對(duì)在職黨員、離退休黨員、下崗失業(yè)黨員、個(gè)體黨員等不同情況及所在居民小區(qū)實(shí)際，制定了不同的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)達(dá)標(biāo)條件，開(kāi)展了第三輪黨員公開(kāi)承諾。社區(qū)黨總支、7個(gè)支部、及具備承諾能力的 137名社區(qū)黨員認(rèn)定了適合自己發(fā)揮作用的崗位的志愿服務(wù)、治安防范、文明宣傳等先鋒模范崗，開(kāi)展了“認(rèn)諾、承諾、踐諾”為主題的公開(kāi)承諾兌現(xiàn)活動(dòng)。設(shè)置了黨員骨干設(shè)崗定責(zé)公示欄、“黨員先鋒崗”示范標(biāo)牌。同時(shí)還在兩個(gè)非公經(jīng)濟(jì)黨支部和一個(gè)小區(qū)支部設(shè)立了黨員公開(kāi)承諾欄、黨員先鋒崗、開(kāi)展黨員各類志愿服務(wù)、創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌等活動(dòng)激勵(lì)黨員履行黨員義務(wù)、發(fā)揮先鋒模范作用，形成開(kāi)展社區(qū)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的強(qiáng)勁動(dòng)力。

二是開(kāi)展“我承諾 我踐行”公開(kāi)承諾主題實(shí)踐活動(dòng)。社區(qū)黨總支結(jié)合社區(qū)工作實(shí)際，以“支部創(chuàng)先黨員爭(zhēng)優(yōu)”為主題，在轄區(qū)黨員中開(kāi)展了“我承諾 我踐行”公開(kāi)承諾主題活動(dòng)，開(kāi)展了“共產(chǎn)黨員亮身份”、“黨員示范崗”和“黨員奉獻(xiàn)日”、爭(zhēng)創(chuàng)“服務(wù)先鋒”、“崗位模范”“黨員品牌”等活動(dòng)，廣大黨員的示范和表率作用得到充分發(fā)揮，社區(qū)黨組織戰(zhàn)斗力得到加強(qiáng)，黨員的思想覺(jué)悟和先進(jìn)性作用明顯的提升；各支部老、中、青黨

員組成志愿服務(wù)隊(duì)，充當(dāng)小區(qū)維穩(wěn)治安員、小區(qū)保綠、保潔監(jiān)督員、調(diào)解小區(qū)居民矛盾的義務(wù)調(diào)解員，在全轄區(qū)進(jìn)行治安巡邏活動(dòng)，目前有53名黨員分別擔(dān)任了各支部委員、居民小組長(zhǎng)、黨小組長(zhǎng)、小區(qū)長(zhǎng)、樓棟長(zhǎng)以及社區(qū)社會(huì)組織負(fù)責(zé)人等職務(wù)，黨員在群眾中的凝聚力和號(hào)召力明顯提升。

三是注重開(kāi)展黨員結(jié)對(duì)子、扶貧掛勾、黨員志愿者及其他志愿者奉獻(xiàn)日活，居民辦實(shí)事。社區(qū)現(xiàn)有60歲以上老年人 600余人, 社區(qū)黨總支對(duì)78名孤老人員實(shí)行了特別關(guān)照，已經(jīng)和50老建立了聯(lián)系戶關(guān)系。社區(qū)黨總支七名支委、社區(qū)工作人員，均掛鉤負(fù)責(zé)轄區(qū)1-2個(gè)居民小區(qū)，與轄區(qū)貧困人員、孤老人員結(jié)成25名幫扶對(duì)子。每周2-3天時(shí)間走進(jìn)駐區(qū)單位，走進(jìn)小區(qū)、深入居民家中，和居民群眾零距離接觸，走訪掛鉤對(duì)象，掌握民情民意，幫助居民解決生活中的實(shí)際問(wèn)題，重點(diǎn)解決了小區(qū)垃圾處理、污水井蓋缺失、綠化保潔等居民長(zhǎng)期關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題；今年社區(qū)黨員志愿者開(kāi)展了三次清除垃圾死角、社區(qū)黨員成立“敬老志愿隊(duì)”，深入到小區(qū)、空巢老人、殘疾兒童、重病老人家中，為他們提供身體健康檢查、健康咨詢、幫助他們清掃環(huán)境衛(wèi)生等力所能及的服務(wù)。把學(xué)雷鋒活動(dòng)和熱心服務(wù)居民提升服務(wù)質(zhì)量相結(jié)合。

三是開(kāi)展以慶祝建黨91周年喜迎“十八大”勝利召開(kāi)系列活動(dòng)，增強(qiáng)黨組織的凝聚力。社區(qū)黨總支相繼開(kāi)展了：組織離退休老黨員參觀師重點(diǎn)企事業(yè)發(fā)展成果、喜迎“十八大”老少同樂(lè)

文藝演出、“學(xué)黨史、增黨性、做表率、爭(zhēng)先鋒”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)、慶祝建黨91周年暨七一表彰大會(huì)、座談會(huì)”等十項(xiàng)活動(dòng)。

通過(guò)深入扎實(shí)地在社區(qū)黨組織和黨員中開(kāi)展 “創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)和創(chuàng)建“服務(wù)型社區(qū)黨組織”工作，社區(qū)黨員的政治素質(zhì)有新的提高，黨性意識(shí)有明顯增強(qiáng)，作風(fēng)建設(shè)有新的改進(jìn)，服務(wù)群眾的方式方法有新的突破。

朝陽(yáng)新區(qū)管委會(huì)軍墾路社區(qū)黨總支

二〇一二年八月二十三日

第三篇：著力解決“三個(gè)問(wèn)題”強(qiáng)化換屆后村(社區(qū))黨組織書記隊(duì)伍建設(shè)

***著力解決“三個(gè)問(wèn)題”強(qiáng)化換屆后 村（社區(qū)）黨組織書記隊(duì)伍建設(shè)

為積極適應(yīng)村（社區(qū)）“兩委”換屆后新形勢(shì)的變化，***把加強(qiáng)村黨組織書記建設(shè)作為開(kāi)展基層組織建設(shè)年、創(chuàng)新社會(huì)管理的重要舉措抓緊抓實(shí)。按照“選配好、關(guān)心好、管理好”的目標(biāo)，著力解決“三個(gè)問(wèn)題”，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)村黨組織書記的選、育、管、用工作。

一、解決好村黨組織書記“愿干事”問(wèn)題，激發(fā)村黨組織書記隊(duì)伍內(nèi)在活力。一是提高經(jīng)濟(jì)待遇。該縣出臺(tái)《關(guān)于切實(shí)解決好農(nóng)村基層干部待遇的通知》、《關(guān)于村黨組織書記退休退職的有關(guān)規(guī)定》等文件，建立了村黨組織書記任職補(bǔ)助正常增長(zhǎng)機(jī)制，月工資按每年不低于50元遞增，并為每一位村村黨組織書記辦好養(yǎng)老保險(xiǎn)手續(xù)或補(bǔ)足交足養(yǎng)老保險(xiǎn)金。二是優(yōu)化政治待遇。首先，完善從優(yōu)秀村黨組織書記中考選鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員、招聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編等制度。其次，優(yōu)先推選優(yōu)秀黨組織書記為各級(jí)黨代表、人大代表和政協(xié)委員。再次，注重正面宣傳，樹立村黨組織書記良好形象，每年舉行一次全縣表彰大會(huì)，對(duì)優(yōu)秀村黨組織書記進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。三是改善工作條件。每年給予全縣10%的村5萬(wàn)元村建資金補(bǔ)助。今年全縣共有16個(gè)村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所納入上級(jí)新建、改建計(jì)劃，全縣60%的村都與村級(jí)遠(yuǎn)教站點(diǎn)實(shí)現(xiàn)了辦公電腦的共享。二是解決好村黨組織書記“能干事”問(wèn)題，為村黨組織書記的成長(zhǎng)提高搭建平臺(tái)。一是依托縣委黨校這個(gè)主陣地,進(jìn)行集中輪訓(xùn)?？h委規(guī)定每年對(duì)全縣85名村黨組織書記進(jìn)行為期一周的黨校培訓(xùn)。在培訓(xùn)內(nèi)容的安排上，緊貼村黨組織書記崗位實(shí)際，既有黨的基本理論、方針政策等理論知識(shí)，又有村務(wù)財(cái)務(wù)管理、村民事務(wù)理事會(huì)建設(shè)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)等業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)。2月初完成了第一期全縣村（社區(qū)）黨組織書記培訓(xùn)。二是依托“村黨組織書記論壇”，搭建相互交流平臺(tái)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委開(kāi)設(shè)了“村黨組織書記論壇”，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委組織委員主持，圍繞群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題，每月確定一個(gè)專題，各村書記、主任“坐”在一起，相互探討，開(kāi)拓思路，搭建橫向聯(lián)系相互學(xué)習(xí)交流平臺(tái)。三是依托“走出去”策略，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)?？h委每年開(kāi)展全縣村黨組織書記交叉看變化，并組織部分村黨組織書記，到省內(nèi)、外發(fā)達(dá)地區(qū)參觀考察村級(jí)組織建設(shè)的先進(jìn)典型，學(xué)習(xí)先進(jìn)村、致富村的經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)外出學(xué)習(xí)，開(kāi)眼界、學(xué)技術(shù)、找信息、引項(xiàng)目。

三、解決好村村黨組織書記“干成事”問(wèn)題，在為民服務(wù)中提升整體形象。一是實(shí)行任期承諾制和目標(biāo)責(zé)任制。在村黨組織書記任職之初，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍組織村黨組織書記進(jìn)行任期內(nèi)工作目標(biāo)承諾，并將承諾內(nèi)容列入各村工作任務(wù)考核。制定綜合統(tǒng)籌、相互關(guān)聯(lián)的村黨組織書記考核目標(biāo)責(zé)任書，實(shí)行縣鄉(xiāng)兩級(jí)分類層級(jí)考核。并將考核結(jié)果作為村黨組織書記績(jī)效補(bǔ)貼和獎(jiǎng)金發(fā)放、崗位調(diào)整、評(píng)優(yōu)評(píng)先的主要依據(jù)。二是建立村黨組織書記聯(lián)系群眾和民主管理制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)推行了“民情日記”、村黨組織書記周五接待群眾日和民主評(píng)議村黨組織書記制度，引導(dǎo)村黨組織書記傾聽(tīng)民聲、尊重民意、解決民難。堅(jiān)持黨務(wù)、村務(wù)和財(cái)務(wù)“三公開(kāi)”，完善以“一事一議”為主的決策機(jī)制，激發(fā)村民參與民主管理的意識(shí)，建立健全“民聲通道”。三是建立村黨組織書記責(zé)任追究制。建立“兩考一問(wèn)責(zé)”考核機(jī)制，制定明確問(wèn)責(zé)方式，對(duì)違反責(zé)任追究規(guī)定的村黨組織書記，視情節(jié)輕重及造成后果的情況，采取責(zé)令作出書面檢查、責(zé)令公開(kāi)檢討、通報(bào)批評(píng)、黨紀(jì)政紀(jì)處分、追究刑事責(zé)任等5種問(wèn)責(zé)方式追究村黨組織書記責(zé)任。

第四篇：西善橋社區(qū)黨支部黨員公開(kāi)承諾匯報(bào)材料

西善橋社區(qū)黨支部、黨員公開(kāi)承諾匯報(bào)材料

西善橋社區(qū)黨支部以開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為基礎(chǔ)，充分發(fā)揮基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心和黨員先鋒模范作用，發(fā)揮支部“三力”作用，圍繞中心任務(wù)作出承諾，爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)，爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)個(gè)人。

一、支部以組織活動(dòng)形式，在支部黨員當(dāng)中開(kāi)展了“創(chuàng)五好，爭(zhēng)帶頭，促和諧“知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)，促使黨員們?cè)跔?zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)中，爭(zhēng)當(dāng)先鋒。

二、黨支部召開(kāi)黨員座談會(huì)對(duì)黨員提出社區(qū)各項(xiàng)事業(yè)的建設(shè)發(fā)展。如道路建設(shè)、無(wú)物業(yè)管理小區(qū)成立物業(yè)管理等問(wèn)題。支部公開(kāi)承諾，并已在規(guī)定限期內(nèi)解決。疑難問(wèn)題，拿出計(jì)劃逐步協(xié)調(diào)，上報(bào)加以解決。

三、在職黨員以座談會(huì)形式公開(kāi)承諾。結(jié)合自己分管的工作，立足崗位，圍繞社區(qū)中心工作，發(fā)揮模范帶頭作用，帶領(lǐng)社區(qū)骨干，為社區(qū)建設(shè)添磚加瓦。在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中，爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)個(gè)人。

四、支部普通黨員、老黨員承諾發(fā)揮黨員先鋒模范作用。積極參加志愿者隊(duì)伍，為社區(qū)公益事業(yè)、人居環(huán)境，服務(wù)社區(qū)人民群眾做出奉獻(xiàn)。老黨員發(fā)揮余熱發(fā)揚(yáng)黨員優(yōu)良傳統(tǒng)，做好傳幫帶工作。

五、支部通過(guò)多種渠道方式，公開(kāi)承諾在解決實(shí)際問(wèn)題上凝聚黨員、干群的力量，黨員的先鋒作用得到了加強(qiáng)，支部的“三力”更加凝聚，形成了黨員干部爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)的排頭兵。

西善橋社區(qū)黨支部 二0一0年九月三十日

第五篇：關(guān)于專職社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)踐與思考(柯橋街道調(diào)研文章)

關(guān)于專職社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)踐與思考

柯橋街道課題組

社區(qū)是城市的細(xì)胞。城市的改革、發(fā)展、穩(wěn)定都依托于社區(qū)，城市居民的許多需求都通過(guò)社區(qū)的管理和服務(wù)來(lái)滿足，社區(qū)越來(lái)越成為承載城市管理和服務(wù)群眾的前沿陣地，而一支隊(duì)伍穩(wěn)定、素質(zhì)優(yōu)良的專職社區(qū)工作者隊(duì)伍則是社區(qū)發(fā)展必不可少的因素。今年，柯橋街道正在開(kāi)展幸福社區(qū)“六大家園”創(chuàng)建活動(dòng)，社區(qū)工作的任務(wù)更加繁重、要求更加高，因此，盡快建設(shè)一支與新形勢(shì)新任務(wù)相符合，年輕化、知識(shí)化、職業(yè)化的高素質(zhì)社區(qū)工作者隊(duì)伍，已成為深化社區(qū)建設(shè)的當(dāng)務(wù)之急。

基于此，本文結(jié)合柯橋街道專職社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀，在對(duì)柯橋街道部分社區(qū)工作者問(wèn)卷調(diào)查和走訪座談的基礎(chǔ)上，分析了當(dāng)前柯橋街道專職社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)上存在的問(wèn)題，并探索加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)的有效途徑，以期能為今后專職社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)提供一些借鑒和思考。

一、柯橋街道專職社區(qū)工作者隊(duì)伍基本情況

截止2014年11月底，柯橋街道21個(gè)城市社區(qū)共有專職社區(qū)工作者132人，根據(jù)社區(qū)轄區(qū)規(guī)模，每個(gè)社區(qū)有社區(qū)干部3-8人。街道結(jié)合實(shí)際，共設(shè)立了黨群崗、文教崗、綜治崗、民政崗、衛(wèi)生崗、計(jì)生崗、社保崗和綜合崗等8類社區(qū)工作崗位，大社區(qū)一人一崗，小社區(qū)身兼多崗。經(jīng)調(diào)查，專職社區(qū)工作者 年齡結(jié)構(gòu)為：30周歲及以下16人，占12%；31-40周歲33人，占25%；41-50周歲54人，占41%；50周歲以上29人，占22%。文化程度結(jié)構(gòu)為：初中及以下文化5人，占3.8%；高中、中專文化20人，占15.2%；大專文化77人，占58.3%；本科及以上文化30人，占22.7%。性別結(jié)構(gòu)為：女性111人，占84%；男性21人，占16%。政治面貌結(jié)構(gòu)為：中共黨員100人，占75.8%；群眾32人，占24.2%。其中市人大代表1名，區(qū)人大代表3名，市黨代表1名，區(qū)黨代表2名。全街道社區(qū)專職工作者年平均收入為5.5萬(wàn)元。

二、加強(qiáng)社區(qū)專職工作者隊(duì)伍建設(shè)的主要做法和成效 柯橋街道積極探索以人為本，服務(wù)為先的工作思路，以教育為手段，以制度為抓手，努力打造一支一流的專職社區(qū)工作者隊(duì)伍，重點(diǎn)在“六個(gè)抓”上作了探索：

1.抓入口，優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，做到社區(qū)工作者“凡進(jìn)必考”，面向社會(huì)公開(kāi)招考，堅(jiān)持任人唯賢，重能力水平，量才用人原則，體現(xiàn)公開(kāi)、公平、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)原則。先后11次向社會(huì)公開(kāi)招考社區(qū)工作者，要求年齡在35周歲以下，大專以上文化程度，并對(duì)男年滿60周歲、女年滿55周歲的社區(qū)干部實(shí)行退職制度，有效地改善了社區(qū)工作者的年齡、文化結(jié)構(gòu)，一改社區(qū)以往老大媽、老大嫂形象，使社區(qū)工作者隊(duì)伍年輕化、知識(shí)化，充滿生機(jī)和活力。

2.抓規(guī)范，強(qiáng)化隊(duì)伍職責(zé)。為切實(shí)加強(qiáng)社區(qū)工作者隊(duì)伍建 設(shè)，使社區(qū)工作者管理逐步走上制度化、規(guī)范化的軌道，街道出臺(tái)了《專職社區(qū)工作者管理辦法》，對(duì)社區(qū)干部的設(shè)置配備、招聘錄用、提任管理、教育培訓(xùn)、報(bào)酬待遇、監(jiān)督管理、考核獎(jiǎng)懲等方面進(jìn)行了規(guī)范。同時(shí)制訂了《社區(qū)工作者工作指南》，根據(jù)社區(qū)崗位特征和工作任務(wù)，明確社區(qū)書記、主任、副主任、文書、婦女主任、干事工作職責(zé)，做到“人人有事做，事事有人干”；建立社區(qū)目標(biāo)考核制度，對(duì)具體工作任務(wù)進(jìn)行細(xì)化和量化，做到年初有目標(biāo)，年終有考核；建立社區(qū)工作者日?？记?、財(cái)務(wù)管理、居民服務(wù)等制度，約束社區(qū)工作者的行為。通過(guò)建章立制，使社區(qū)工作有章可依，依照規(guī)章辦事。

3.抓培訓(xùn)，提升隊(duì)伍素質(zhì)。積極鼓勵(lì)社區(qū)工作者參加高層次學(xué)歷的培訓(xùn)，在經(jīng)費(fèi)上給予保證，取得相應(yīng)學(xué)歷畢業(yè)證書的，街道予以報(bào)銷一半學(xué)費(fèi)。先后有57名社區(qū)工作者經(jīng)區(qū)委黨校農(nóng)干班、浙大遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)、函授等形式取得大專學(xué)歷。同時(shí)組織社區(qū)工作者參加浙江省社區(qū)工作者上崗培訓(xùn)、柯橋區(qū)城市社區(qū)工作者業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)、技術(shù)水平和服務(wù)居民的本領(lǐng)。此外，充分動(dòng)員社區(qū)工作者報(bào)考社會(huì)工作師職稱考試，規(guī)定新招錄進(jìn)的社區(qū)工作者三年內(nèi)必須取得社會(huì)工作師職稱資格，并落實(shí)社會(huì)工作師獎(jiǎng)勵(lì)資金，取得初級(jí)職稱的一次性獎(jiǎng)勵(lì)1000元，月工資增加100元，取得中級(jí)職稱的一次性獎(jiǎng)勵(lì)3000元，月工資增加200元，大大激發(fā)了社區(qū)工作者報(bào)考專業(yè)職稱的熱情，街道社區(qū)工作者中已有12名社工師、32名助理社 工師，占社區(qū)干部總?cè)藬?shù)的25%。

4.抓培養(yǎng)，挖掘隊(duì)伍潛力。建立社區(qū)工作者競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制，形成“比學(xué)趕幫超”的良好氛圍。一是競(jìng)聘上崗機(jī)制。社區(qū)正副職干部逐步實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗，一有空缺崗位，通過(guò)報(bào)名、演講、測(cè)評(píng)、政審等形式確定最終人選，真正把有能力、有實(shí)績(jī)、有思想的社區(qū)工作者選拔到社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部崗位上來(lái)。二是后備干部機(jī)制。社區(qū)正職后備干部年齡在48周歲以下，大專以上學(xué)歷的副書記、副主任和主任助理中產(chǎn)生；社區(qū)副職后備干部年齡在45周歲以下，大專以上學(xué)歷，實(shí)際工作2年以上的一般工作者中產(chǎn)生。街道黨工委對(duì)社區(qū)后備干部建立檔案，并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，每年進(jìn)行一次全面考察，對(duì)不具備條件的，及時(shí)進(jìn)行調(diào)整；社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)出現(xiàn)缺額時(shí)，優(yōu)先從后備干部中選拔任用。三是掛職鍛煉機(jī)制。定期組織社區(qū)工作者到杭州、寧波等城市社區(qū)掛職鍛煉，開(kāi)拓視野，增加閱歷。

5.抓監(jiān)督，保障隊(duì)伍穩(wěn)定。在社區(qū)工作者中開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，以“強(qiáng)素質(zhì)、增合力、重服務(wù)、轉(zhuǎn)作風(fēng)”為重點(diǎn)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，轉(zhuǎn)變觀念，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，想居民之所想，思居民之所思，急居民之所急，樹立社區(qū)工作者能干勤干，敢干實(shí)干新形象。健全社區(qū)請(qǐng)銷假制度、考勤制度、值班制度、重大事項(xiàng)報(bào)告制度、財(cái)務(wù)管理制度、獎(jiǎng)懲制度等日常管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行“服務(wù)下沉八項(xiàng)措施”運(yùn)行服務(wù)制度、社區(qū)“六務(wù)”公開(kāi)制度、工作例會(huì)制度、區(qū)域化黨群聯(lián)席會(huì)議制度、重大事 務(wù)議事決策會(huì)議制度、社區(qū)事務(wù)聽(tīng)證會(huì)制度、民主評(píng)議制度等，以制度來(lái)監(jiān)督社區(qū)事務(wù)的嚴(yán)格執(zhí)行。

6.抓考核，激發(fā)隊(duì)伍激情。制訂出臺(tái)了社區(qū)崗位目標(biāo)責(zé)任制考核方法、社區(qū)工作者月考辦法，印發(fā)社區(qū)重點(diǎn)工作任務(wù)表。通過(guò)各項(xiàng)考核辦法，引導(dǎo)社區(qū)工作者把工作重點(diǎn)放在街道提出的目標(biāo)任務(wù)上來(lái)，提高社區(qū)工作和工作的積極性、主動(dòng)性，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、危機(jī)意識(shí)，進(jìn)而不斷優(yōu)化社區(qū)干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，推動(dòng)社區(qū)工作的健康發(fā)展。不定期對(duì)社區(qū)工作者“三在”狀況進(jìn)行檢查，對(duì)社區(qū)財(cái)務(wù)管理每半年進(jìn)行例檢，對(duì)檢查出來(lái)的情況進(jìn)行通報(bào)，并責(zé)令改正，促使社區(qū)工作者勤政廉政，改進(jìn)作風(fēng)。

三、社區(qū)專職工作者隊(duì)伍建設(shè)工作中存在的問(wèn)題 經(jīng)過(guò)10余年時(shí)間的積累和建設(shè)，柯橋街道社區(qū)工作者隊(duì)伍整體素質(zhì)有了一定的提高，但在職業(yè)素質(zhì)、專業(yè)技能、創(chuàng)新意識(shí)等方面還存在和很多不足和問(wèn)題。

1.隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理，缺乏堅(jiān)實(shí)的后備力量。從柯橋街道實(shí)際情況看，街道社區(qū)專職工作者在年齡結(jié)構(gòu)、文化水平、性別結(jié)構(gòu)、服務(wù)協(xié)調(diào)能力等方面與實(shí)際工作需要之間還存在著差距。從年齡上看，40后占了50%，30周歲以下的年輕人僅僅占了12%，社區(qū)工作者仍然是以傳統(tǒng)的“居委會(huì)大媽”為主力，年輕人相對(duì)較少，老、中、青比例不夠合理，不利于后備干部的培養(yǎng)和后備力量的延續(xù)性。從文化水平上看，雖然大專以上占了80%，但社會(huì)工作的專業(yè)性人才較為缺乏，對(duì)社會(huì)學(xué)、社會(huì)工作、社 區(qū)有關(guān)專業(yè)、管理學(xué)、心理學(xué)等相關(guān)專業(yè)知識(shí)了解較少，降低了社區(qū)服務(wù)能力和水平。從性別比上看，男性只占了16%，在老百姓的觀念中更加深了“社區(qū)是婦女的天下”的想法，社區(qū)有些諸如維穩(wěn)、治安、急難險(xiǎn)重的工作將更加難以開(kāi)展。

2.報(bào)酬待遇偏低，缺乏有效的激勵(lì)手段。從走訪座談的情況看，社區(qū)工作者報(bào)酬待遇低的問(wèn)題是最多被提到的。據(jù)了解，柯橋街道社區(qū)工作者平常每月實(shí)發(fā)工資扣掉“五險(xiǎn)一金”大概只有不到2000元，連維持家庭的一般開(kāi)銷也不夠，年底根據(jù)崗位目標(biāo)責(zé)任制考核結(jié)果再發(fā)放相應(yīng)的年終獎(jiǎng)。2014年，經(jīng)過(guò)兩次增加工資，社區(qū)工作者收入（包括“五險(xiǎn)一金”在內(nèi)）平均能夠達(dá)到5.5萬(wàn)元，實(shí)際到手約4.5萬(wàn)元，盡管兩次加薪，但與越城區(qū)等周邊城市相比，柯橋街道社區(qū)工作者的報(bào)酬待遇仍然偏低，而有一部分社區(qū)工作者就是因?yàn)檫@個(gè)理由而離職。此外，社區(qū)工作者這份職業(yè)的社會(huì)認(rèn)同感也不強(qiáng)，在老百姓心目中還停留在“居委會(huì)大媽”的角色中，被認(rèn)為是一個(gè)低層次的工作，是婆婆媽媽養(yǎng)養(yǎng)老的工作，職業(yè)發(fā)展空間受限，個(gè)人成長(zhǎng)和晉升空間有限。

3.責(zé)任感事業(yè)心不強(qiáng)，缺乏規(guī)范的考核機(jī)制。有些社區(qū)工作者自動(dòng)把社區(qū)工作當(dāng)做是一份安逸、輕松的工作，尤其是社區(qū)的一般工作人員，除了完成社區(qū)書記、主任交辦的任務(wù)外，不主動(dòng)為社區(qū)出謀劃策、創(chuàng)新工作。有些年輕的社區(qū)工作者把社區(qū)工作作為是一個(gè)跳板，主要精力花在考公務(wù)員、事業(yè)單位 上，等有好的機(jī)會(huì)就另謀高就，不把社區(qū)工作當(dāng)做一份事業(yè)來(lái)干；有的年長(zhǎng)的社區(qū)工作者則把社區(qū)工作當(dāng)做是一份養(yǎng)老的職業(yè)，沒(méi)有干勁、沒(méi)有沖勁，每天家長(zhǎng)里短，工作推三阻四。社區(qū)工作在一些人眼中雖然不是“金飯碗”，但也是“鐵飯碗”，一般情況下，只要不犯錯(cuò)誤，就是一份可以干一輩子的職業(yè)，在這種觀念下，有部分社區(qū)干部終日不思進(jìn)取，沒(méi)有責(zé)任感、沒(méi)有事業(yè)心，抱著一種得過(guò)且過(guò)的心態(tài)。

4.行政化事務(wù)偏多，缺乏完善的服務(wù)體系。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和社會(huì)環(huán)境的轉(zhuǎn)型，大量“單位人”轉(zhuǎn)化為“社會(huì)人”，社會(huì)管理的重心逐漸向社區(qū)轉(zhuǎn)移，社區(qū)的地位和作用越來(lái)越重要。除了要發(fā)揮自治功能，社區(qū)還要承接越來(lái)越多的政府事務(wù)，工作量大大增加，人手緊張的局面越來(lái)越嚴(yán)重。目前，柯橋街道每個(gè)社區(qū)的社區(qū)工作者平均人數(shù)為6.28人，平時(shí)忙于應(yīng)付行政事務(wù)，如各種評(píng)議、創(chuàng)建、考核檢查等，很多情況下無(wú)力派出更多的人手開(kāi)展社區(qū)居民自治，社區(qū)服務(wù)功能被弱化。切實(shí)減輕社區(qū)工作者的負(fù)擔(dān)，已經(jīng)成為社區(qū)專職工作者強(qiáng)烈的愿望和要求。

四、對(duì)策和建議

1.落實(shí)待遇保障措施，“吸引”人才。進(jìn)一步落實(shí)和提高社區(qū)專職工作者待遇，結(jié)合社區(qū)專職工作者的實(shí)績(jī)，逐步提高他們的工資報(bào)酬和相關(guān)福利，利用相對(duì)優(yōu)厚的報(bào)酬，把大量年輕優(yōu)秀人才吸引到社區(qū)工作者隊(duì)伍中來(lái)，把社區(qū)居委會(huì)打造成 為有理想、有追求的青年干事創(chuàng)業(yè)的良好平臺(tái)，確保做到工作有良好待遇。進(jìn)一步加大對(duì)社區(qū)建設(shè)的投入，改善社區(qū)辦公條件和服務(wù)設(shè)施，不斷適應(yīng)社會(huì)建設(shè)的發(fā)展要求和居民群眾的服務(wù)需求。同時(shí)，落實(shí)社區(qū)事務(wù)“準(zhǔn)入制”，凡屬于政府職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，一律不轉(zhuǎn)嫁給社區(qū)；依法應(yīng)當(dāng)由社區(qū)協(xié)助的事項(xiàng)，要為社區(qū)提供必要的經(jīng)費(fèi)和工作條件；委托社區(qū)辦理的有關(guān)服務(wù)事項(xiàng)，要實(shí)行“權(quán)隨責(zé)走、費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”。

2.健全教育培訓(xùn)體系，“用好”隊(duì)伍。根據(jù)社區(qū)工作實(shí)際需要，逐步建立和完善社區(qū)專職工作者培訓(xùn)制度，加強(qiáng)社區(qū)專職工作者的再教育、再培訓(xùn)工作，全面提高社區(qū)工作者的思想政治素質(zhì)和職業(yè)道德水平、專業(yè)化水平。可采取正規(guī)教育和短期培訓(xùn)相結(jié)合的方法，進(jìn)行系統(tǒng)的崗位培訓(xùn)，依托區(qū)委黨校建立社區(qū)工作者培訓(xùn)基地，規(guī)范培訓(xùn)師資、培訓(xùn)教材、培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)方式及培訓(xùn)內(nèi)容。每名社區(qū)專職工作者每年培訓(xùn)時(shí)間累積不得少于5天，培訓(xùn)情況納入社區(qū)專職工作者的考核內(nèi)容之一，作為續(xù)聘、晉升、評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)。按照“一專多能、一崗多責(zé)”的原則，鼓勵(lì)社區(qū)專職工作者在社區(qū)內(nèi)不同崗位交流，或跨社區(qū)輪崗交流。

3.深化考核獎(jiǎng)懲制度，“管好”隊(duì)伍。積極探索建立符合實(shí)際、易于操作的社區(qū)工作者晉升、獎(jiǎng)懲制度，調(diào)動(dòng)社區(qū)工作者積極性和主動(dòng)性。完善相應(yīng)的考核機(jī)制，制定統(tǒng)一的考核標(biāo)準(zhǔn)和考核模式，發(fā)揮考核成果的應(yīng)用價(jià)值。對(duì)優(yōu)秀的社區(qū) 工作者，給予物質(zhì)或精神獎(jiǎng)勵(lì)，特別優(yōu)秀的可根據(jù)工作需要和干部標(biāo)準(zhǔn)，予以提拔重用；對(duì)基本稱職的社區(qū)工作者，由街道黨工委派人進(jìn)行談話誡勉，指出工作中的缺點(diǎn)和不足；對(duì)平時(shí)考核不合格或年終評(píng)定不稱職的社區(qū)工作者，進(jìn)行通報(bào)批評(píng)、崗位調(diào)整、待崗（期限一個(gè)月，期間不發(fā)工獎(jiǎng)）直至解聘，并與年終獎(jiǎng)金掛鉤，實(shí)行優(yōu)勝劣汰，暢通“出口”，形成動(dòng)力與壓力并存、激勵(lì)與約束相聯(lián)的考評(píng)體系。

4.完善競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制，“留住”人才。堅(jiān)持在實(shí)踐中培養(yǎng)鍛煉、選拔任用社區(qū)專職工作者，進(jìn)一步拓寬其成長(zhǎng)空間。有計(jì)劃地選派社區(qū)專職工作者到信訪、維穩(wěn)、重點(diǎn)工程等崗位進(jìn)行實(shí)踐鍛煉，提高服務(wù)群眾、履行職責(zé)、解決問(wèn)題的實(shí)際能力。加大從優(yōu)秀社區(qū)專職工作者中發(fā)展黨員、選拔優(yōu)秀人才的力度，積極推薦其擔(dān)任各級(jí)黨代表、人大代表、政協(xié)委員，鼓勵(lì)其參加各類競(jìng)爭(zhēng)性選拔。積極向國(guó)有企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)推薦優(yōu)秀社區(qū)專職工作者，鼓勵(lì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位根據(jù)崗位需要，通過(guò)公開(kāi)招聘等方式，有計(jì)劃地吸納優(yōu)秀社區(qū)專職工作者。