第一篇：趙政璋在油田開發(fā)基礎(chǔ)年及注水專項治理工作現(xiàn)場推進會結(jié)束時的講話

強化以精細注水為內(nèi)容的三基工作

不斷攀登油田開發(fā)新高峰

在油田開發(fā)基礎(chǔ)年及注水專項治理工作現(xiàn)場推進會結(jié)束時的講話

趙政璋 2011年8月4日（根據(jù)錄音整理）

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

股份公司油田開發(fā)基礎(chǔ)年與注水專項治理工作現(xiàn)場推進會議經(jīng)過兩天緊張的工作，馬上就要結(jié)束了。這次會議是股份公司成立10多年來，國內(nèi)上游企業(yè)召開的一次非常重要的會議。各油氣田公司主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊，55個主要采油廠的廠長參加了會議。

會議的主要內(nèi)容是認真貫徹落實集團公司領(lǐng)導(dǎo)干部會議精神，認真貫徹落實蔣總、周總對精細注水工作的重要指示，針對油田開發(fā)面臨的新形勢，總結(jié)近三年油田開發(fā)基礎(chǔ)年活動及注水專項治理工作取得的成功經(jīng)驗和主要成果，深入分析油田注水開發(fā)的地下潛力，學(xué)習(xí)推廣大慶油田多年來積極探索和積累完善形成的精細注水開發(fā)經(jīng)驗與做法，充分認識油田開發(fā)面臨的光榮使命和責(zé)任，進一步動員各油氣田公司解放思想，埋頭苦干，強化以精細注水為主要內(nèi)容的“三基工作”，不斷攀登油田開發(fā)新高峰。會議期間，大慶油田詳細介紹了多年來精細注水的經(jīng)驗，11個油氣田公司主管開發(fā)的副總經(jīng)理重點就近年來油田開發(fā)基礎(chǔ)年活動的情況進行了大會交流。昨天下午，會議代表到大慶油田勘探開發(fā)研究院、采油工程研究院、第二采油廠、第四采油廠進行了現(xiàn)場考察參觀。所有這些經(jīng)驗和報告的內(nèi)容都非常精彩，集中反映了油田開發(fā)隊伍積極進取的精神狀態(tài)和埋頭苦干的工作作風(fēng)，也再次表明我們這支非常優(yōu)秀的開發(fā)團隊是中國石油的寶貴財富。大家共同感到，這次會議是大慶精神的再學(xué)習(xí)、再教育，是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式精細管理的再推動、再落實，是油田開發(fā)以精細注水為核心，加強“三基工作”的再動員、再部署。

剛才，勘探與生產(chǎn)公司胡炳軍總會計師對近年來上游的經(jīng)營情況做了系統(tǒng)分析，對進一步控制投資和成本，不斷提高勘探開發(fā)效益提出了具體的要求；王元基副總經(jīng)理對近年來油田開發(fā)基礎(chǔ)年活動和注水專項治理工作進行了系統(tǒng)的總結(jié)，對今后工作做出了詳細的部署，從四個方面提出了深入學(xué)習(xí)大慶精細注水經(jīng)驗的工作要求，這些意見都講得非常好，我完全贊同，希望各單位結(jié)合自己的實際情況認真貫徹落實。下面我講三個方面的意見：

一、解放思想、積極進取，油田開發(fā)一系列轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的進攻性措施已見到明顯成效

集團公司對上游業(yè)務(wù)發(fā)展非常重視，資源戰(zhàn)略位居三大戰(zhàn)略之首。近幾年來，針對油田開發(fā)面臨的許多新情況，蔣總從加強重點地區(qū)發(fā)展、夯實老油田穩(wěn)產(chǎn)基礎(chǔ)、提高油田開 發(fā)水平、技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新等方面先后做出了一系列重大戰(zhàn)略部署，提出了許多非常明確的要求，為我們搞好油田開發(fā)工作指明了方向。在具體實施過程中，又多次做出重要批示，強力推動工作的進展。同時，集團公司綜合部門在各方面為我們做好工作創(chuàng)造了非常好的環(huán)境，經(jīng)過各油氣田公司的不懈努力和精心組織實施，許多工作都已見到了非常明顯的效果。

（一）精心謀劃并實施三個重點地區(qū)的整體發(fā)展規(guī)劃 “十一五”期間，集團公司三次召開黨組擴大會議，先后專題審定了大慶油田4000萬噸原油穩(wěn)產(chǎn)規(guī)劃、長慶油田5000萬噸油氣當(dāng)量上產(chǎn)規(guī)劃和塔里木油田4000萬噸當(dāng)量翻番規(guī)劃，這對于國內(nèi)上游業(yè)務(wù)建成五個規(guī)模油氣生產(chǎn)基地，實現(xiàn)長期穩(wěn)定發(fā)展意義十分深遠。經(jīng)過幾年實施，大慶油田已經(jīng)結(jié)束連續(xù)多年產(chǎn)量調(diào)整的歷史，實現(xiàn)了“高效益、可持續(xù)、有保障”的4000萬噸原油硬穩(wěn)產(chǎn)。長慶油田連續(xù)兩年以年產(chǎn)量500萬噸當(dāng)量的速度遞增，預(yù)計2011年可突破4000萬噸，正在沿著“上得去、穩(wěn)得住、管理好”的道路穩(wěn)步推進。塔里木油田2010年規(guī)劃啟動實施以來，加大勘探開發(fā)力度，落實資源基礎(chǔ)，管理創(chuàng)新調(diào)整組織結(jié)構(gòu)，起步非常好，各項工作正按規(guī)劃確定的目標快速推進。

（二）大力推進華北油田精細化管理經(jīng)驗

按照蔣總批示精神，勘探與生產(chǎn)公司于2009年11月在華北油田召開了精細化管理現(xiàn)場會，周總到會并做了重要講 話，對各油氣田公司學(xué)習(xí)和推廣華北油田精細管理經(jīng)驗提出了明確要求。2010年3月，勘探與生產(chǎn)公司又組織由華北、大慶、長慶、遼河、新疆5個單位組成精細管理報告團，到集團公司總部機關(guān)和13個油氣田公司進行了巡回報告，總計聽取報告的人數(shù)達4600多人。各油氣田公司結(jié)合自身實際，都專門研究制定了學(xué)習(xí)華北油田經(jīng)驗、加強精細管理的具體方案。大港、冀東、吉林、吐哈、青海等油氣田公司還專門召開大會進行詳細的部署安排。經(jīng)過一年多的工作，精細管理的觀念逐步深入人心，各油氣田公司結(jié)合自身工作實際總結(jié)并創(chuàng)新了許多好的做法，對新形勢下積極應(yīng)對各種挑戰(zhàn)，嚴格控制投資和成本，不斷提高油田開發(fā)管理水平，實現(xiàn)上游業(yè)務(wù)的持續(xù)發(fā)展都發(fā)揮了重要作用。

（三）全面啟動穩(wěn)定并提高單井日產(chǎn)量的牛鼻子工程 在2009年7月份集團公司領(lǐng)導(dǎo)干部會議上，蔣總明確提出了抓好穩(wěn)定并提高單井日產(chǎn)量牛鼻子工程的要求。10月份勘探與生產(chǎn)公司在組織有關(guān)專家編制總體方案的基礎(chǔ)上，專門組織召開了工作部署會和工作落實會，會上各油氣田公司分析了單井日產(chǎn)量下降的原因，分別提出了穩(wěn)定并提高單井日產(chǎn)量的詳細工作措施和具體目標。會上我們還從“加強領(lǐng)導(dǎo)提高認識、注重技術(shù)強化保障、整體部署逐年落實、腳踏實地精細工作”四個方面作了具體安排。2010年10月份，勘探與生產(chǎn)公司又下發(fā)了《穩(wěn)定并提高單井日產(chǎn)量工作指導(dǎo)意見》。

穩(wěn)定并提高單井日產(chǎn)量是一項涉及多工種多部門的綜 合性工作，也是一項具有挑戰(zhàn)性的長期任務(wù)，是反映我們油田開發(fā)管理水平的一個綜合性指標。經(jīng)過各油氣田公司的不懈努力，2010年股份公司新井單井日產(chǎn)量2.7噸，同比提高了0.13噸，老井日產(chǎn)量相對穩(wěn)定，總體上股份公司平均單井日產(chǎn)量2.3噸，實現(xiàn)了與上年度相比持平，兩年工作初步見到了成效。其中11個油氣田公司的單井日產(chǎn)量和上年度相比實現(xiàn)了穩(wěn)定，個別油田還稍有提高。特別是大慶、長慶、新疆、吉林四家油井?dāng)?shù)大于2萬口的油田實現(xiàn)了單井日產(chǎn)量與2009年相比沒有下降，為確保公司單井日產(chǎn)量總體不降發(fā)揮了重要作用。

（四）深入開展為期三年的油田開發(fā)基礎(chǔ)年活動 2009年，針對老油田穩(wěn)產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱、地下欠賬比較多的情況，抓住金融危機產(chǎn)量調(diào)整的有利時機，公司及時啟動了以“注好水、注夠水、精細注水、有效注水”為重點，以“三提三控”（提高單井日產(chǎn)量、提高采收率、提高經(jīng)濟效益；控制遞減、控制投資、控制操作成本）為目標的油田開發(fā)基礎(chǔ)年活動?？碧脚c生產(chǎn)公司制定并下發(fā)了《油田注水工作指導(dǎo)意見》，統(tǒng)一組織各油田公司編制了詳細的工作方案，委托大慶油田編寫了精細注水專門教材，并連續(xù)三年集中舉辦了7期培訓(xùn)班，培訓(xùn)各油氣田公司技術(shù)骨干和管理人員468人。為示范引路，股份公司2009和2010年兩年優(yōu)選啟動了股份公司級18個重點區(qū)塊、油田公司級101個重點區(qū)塊進行集中治理，并組織專家組進行巡回指導(dǎo)。與此同時，各采油廠還自行安排了大批的重點項目。為確?，F(xiàn)場注水工作量 的有效實施，2010年股份公司又批準安排專項資金配套開展注水專項治理工作。通過這些深入細致的工作，以往油田開發(fā)中重新區(qū)產(chǎn)能建設(shè)輕老區(qū)綜合治理、重油輕水的傾向有了明顯好轉(zhuǎn)，大批區(qū)塊通過集中治理見到了非常明顯的效果。據(jù)統(tǒng)計，2010年股份公司整體分注率達到58.3%，注水合格率達到83.9%，水質(zhì)達標率達到71.0%，同比分別提高了1.8、1.4和6.4個百分點；股份公司自然遞減率下降到11.4%，和2008年相比下降了2.7個百分點；含水上升率控制在0.5%工作目標以內(nèi)，初步扭轉(zhuǎn)了老井自然遞減率和含水上升率逐年上升的趨勢。到目前為止，油田開發(fā)基礎(chǔ)年活動覆蓋地質(zhì)儲量129億噸，占動用地質(zhì)儲量的87.37%，年產(chǎn)油8934萬噸，占年產(chǎn)油總量的84.75%。這次會議上，各油氣田公司都詳細介紹了這方面的做法，進一步堅定了我們繼續(xù)下決心做好工作的決心，也從中看到了夯實老油田穩(wěn)產(chǎn)基礎(chǔ)的潛力和方向。

（五）強力推進地面建設(shè)標準化設(shè)計工作

2008年集團公司延安領(lǐng)導(dǎo)干部會議前夕，蔣總在長慶油田檢查工作時充分肯定了蘇里格氣田和姬塬油田地面建設(shè)標準化設(shè)計的做法，明確要求進行全面推廣。同年10月，我們在蘇里格氣田召開現(xiàn)場會，學(xué)習(xí)和推廣長慶油田“標準化設(shè)計，模塊化建設(shè)，市場化運作，信息化管理”的做法。會上明確了“一年示范引路，三年全面鋪開”的總體目標，確定了20項示范工程和六個方面的示范量化要求，推出了《油氣田地面工程標準化設(shè)計工作指導(dǎo)意見》等四個技術(shù)管 理文件，強調(diào)了處理好標準化設(shè)計與技術(shù)進步等八個方面的關(guān)系。2010年5月，我們在長慶西峰油田召開了標準化設(shè)計第二次現(xiàn)場會，在對2008年確定的20個示范項目組織專家驗收的基礎(chǔ)上，對大慶、青海、玉門等12個優(yōu)秀項目進行了表彰和獎勵。同時強調(diào)了“完整理解標準化設(shè)計內(nèi)涵，整體協(xié)調(diào)全面推進，狠下功夫降低當(dāng)期建設(shè)造價和后期運行成本，作為一項系統(tǒng)工程各油氣田一把手要親自上手抓落實、解放思想積極探索創(chuàng)造性地開展工作”等要求。特別強調(diào)各油氣田公司要結(jié)合自身實際采取直接引進、聯(lián)合改造、獨立研發(fā)等多種方式，推廣長慶油田數(shù)字化撬裝增壓集成裝置，研發(fā)注水等小型撬裝設(shè)備。為規(guī)范地面建設(shè)工作，經(jīng)會后反復(fù)研究和討論，制定并下發(fā)了《中國石油油氣站場視覺現(xiàn)象標準化設(shè)計規(guī)定》等四個文件，各地區(qū)公司結(jié)合自身實際制定了一系列細化規(guī)定，固化了一大批圖紙。

2011年4~5月份，勘探與生產(chǎn)公司組織各油氣田公司及有關(guān)設(shè)計單位27名專家，分3個組按8大類別32個具體項目對各油氣田公司2010年完成的油氣田產(chǎn)能地面建設(shè)標準化設(shè)計工作進行了認真檢查。上周，在新疆油田召開了第三次現(xiàn)場推進會，從各家介紹的情況看，這項工作不僅確保了公司高質(zhì)量快速度大規(guī)模產(chǎn)能建設(shè)，而且在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提高效率和效益、規(guī)范地面建設(shè)視覺形象等方面見到了明顯的效果。2010年和常規(guī)設(shè)計相比，節(jié)能14.3萬噸標煤，減少天然氣放空3.5億立方米，減少現(xiàn)場定員6568人，節(jié)約土地1.57萬畝，節(jié)約建設(shè)投資10.48億元，研發(fā)推廣一體 7 化集成裝置442套，油氣井當(dāng)年貢獻率提高了6個百分點以上。地面建設(shè)標準化設(shè)計正在逐步變成上游業(yè)務(wù)的工作理念和企業(yè)文化。

（六）積極探索三項重點技術(shù)措施

二次開發(fā)工作以“三重”技術(shù)路線為核心，以夯實老油田穩(wěn)產(chǎn)的“三基”為切入點，在遼河、新疆、大慶、大港、冀東、吐哈和玉門等8個油氣田公司穩(wěn)步推進，開發(fā)規(guī)模不斷擴大。2010年產(chǎn)能建設(shè)規(guī)模已達到127萬噸，年產(chǎn)油量599萬噸。

重大開發(fā)試驗按照“突出重點、精心組織、重在試驗、務(wù)求實效”的總體要求，瞄準油田開發(fā)戰(zhàn)略性接替技術(shù)，加強現(xiàn)場試驗。長慶0.3毫達西試驗已形成了工業(yè)化生產(chǎn)模式，在5000萬噸上產(chǎn)工作中發(fā)揮了重要作用；遼河、新疆、吉林3個油田的二元驅(qū)項目先后進入前置段塞注入和聚合物注入階段，預(yù)計2011年底會有初步結(jié)果。遼河、新疆兩個火驅(qū)項目也在快速推進；吉林CO2驅(qū)項目已經(jīng)見到很好的苗頭，目前已批準50萬噸產(chǎn)能建設(shè)方案進行工業(yè)化應(yīng)用。在工程技術(shù)方面，突出重點，穩(wěn)步推進水平井、欠平衡鉆井、帶壓作業(yè)、直井分層壓裂改造、水平井分段壓裂等工作，“兩院三公司”承擔(dān)的低滲透水平井改造攻關(guān)效果明顯，一批自主研發(fā)的工具已經(jīng)下井，開始規(guī)模應(yīng)用。

上述6個方面的工作是針對油田開發(fā)形勢，從轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、保持油田開發(fā)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的戰(zhàn)略高度采取的系列化進攻性措施，既涉及地下，也涉及地面，既包含地質(zhì)也包含 工程，涵蓋管理也涵蓋技術(shù)，既面對現(xiàn)實更著眼未來，都是具有戰(zhàn)略性、挑戰(zhàn)性、長期性的工作，有的甚至是革命性的工作。股份公司國內(nèi)原油產(chǎn)量2006年刷新1997年最高歷史記錄后，在“雙高”和多井低產(chǎn)背景下，2007、2008年連續(xù)兩年再次刷新歷史最高記錄，在經(jīng)歷2009年國際金融危機沖擊后，2010、2011年連續(xù)遞增200萬噸，實現(xiàn)了持續(xù)大幅度的增長。這首先得益于儲量增長高峰期工程的實施，每年新增探明石油地質(zhì)儲量6億噸以上，為每年1500萬噸的產(chǎn)能建設(shè)提供了堅實的資源保障，從油田開發(fā)本身來講是這6個方面進攻性工作措施的直接結(jié)果。

二、轉(zhuǎn)變觀念，提高認識，深刻理解精細注水工作的極端重要性和大慶經(jīng)驗的豐富內(nèi)涵

經(jīng)過半個多世紀的大規(guī)?？碧介_發(fā)，上游業(yè)務(wù)的勘探開發(fā)對象已經(jīng)發(fā)生了非常深刻的變化。就勘探而言，連續(xù)五年新增探明油氣儲量當(dāng)量10億噸左右，但儲量品位差是一個必須面對的現(xiàn)實。要繼續(xù)尋找埋藏淺、產(chǎn)量高、規(guī)模大的儲量已經(jīng)變成了一種奢望?？碧降闹饕獙ο笫且话慵夹g(shù)很難識別的巖性油氣藏，單井產(chǎn)量很低的低滲透、特低滲透油氣藏，勘探投入高、認識周期長的深層超深層油氣藏，這是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的，是由地下地質(zhì)實際情況和勘探階段所決定的。近年來長慶油田大幅度上產(chǎn)投入開發(fā)的都是低滲透、特低滲透儲量，塔里木油田向4000萬噸當(dāng)量進軍面對的資源絕大部分是埋深6000米左右的復(fù)雜碳酸鹽巖和7000米左右的山前鹽下復(fù)雜構(gòu)造。就開發(fā)而言，油田整體進入“雙高” 和多井低產(chǎn)階段，2010年底，股份公司綜合含水已高達86.97%，可采儲量采出程度高達74.1%，共有油水井?dāng)?shù)23.5萬口，其中油井?dāng)?shù)17.2萬口，平均單井日產(chǎn)量為2.3噸。大慶油田占股份公司原油總產(chǎn)量的37%，2010年底綜合含水已高達91.5%；作為上產(chǎn)主力的長慶油田在大規(guī)模新區(qū)產(chǎn)能建設(shè)階段，單井平均日產(chǎn)量也只有2.1噸；新疆、遼河兩個年產(chǎn)千萬噸級的油田由于稠油比例占1/3以上，年自然遞減分別高達17.99%和24.68 %，單井平均日產(chǎn)量也分別只有2.06噸和2.61噸。在這種情況下，要彌補公司12%的年自然遞減，要控制投資和成本的上升，還要實現(xiàn)集團公司確定的每年遞增原油產(chǎn)量200萬噸的工作目標，這既是集團公司整體發(fā)展的需要，也是踐行三大責(zé)任的基礎(chǔ)，既是上游業(yè)務(wù)必須承擔(dān)的歷史使命，更是對我們的嚴峻考驗。

如何才能積極應(yīng)對上述一系列挑戰(zhàn)，圓滿完成集團公司交給我們的任務(wù)？大慶油田用精細注水的實際行動給我們提供了非常生動的答案。在新形勢下我們必須進一步深刻理解精細注水工作的極端重要性，必須進一步深刻理解大慶精神、鐵人精神在油田開發(fā)中的具體體現(xiàn)，必須進一步深刻理解大慶精細注水經(jīng)驗的豐富內(nèi)涵。

（一）精細注水是油田開發(fā)最成熟、最經(jīng)濟、最具潛力的技術(shù)

目前，股份公司原油產(chǎn)量中80%是注水開發(fā)，所以注水開發(fā)的油田是我們原油產(chǎn)量的主體，這部分工作做得好不好、細不細，在股份公司原油開發(fā)中舉足輕重。之所以講最 成熟，是因為多少年來我們針對不同油藏類型、不同開發(fā)階段的開發(fā)特點圍繞精細注水做了大量艱苦細致的工作，以大慶油田為代表針對中高滲透儲層總結(jié)完善的“六分四清”精細細分注水，以長慶為代表針對低滲透油藏總結(jié)的超前注水、溫和注水，以渤海灣為代表針對斷塊油田總結(jié)的一塊一方案、一井一措施，都已在長期的生產(chǎn)實踐中不斷完善、不斷配套。這不僅在國內(nèi)走在了同行業(yè)的最前邊，在國際上也有很大的影響，已經(jīng)成為中國陸相含油氣盆地油田開發(fā)水平的集中體現(xiàn)，得到了國內(nèi)外專家的充分肯定和認可。只要把工作做細做到位就可以見到效果，不存在攻關(guān)的問題，而且在相關(guān)的設(shè)備、工具及人才隊伍、規(guī)章制度等方面都已完善配套。之所以講最經(jīng)濟，是因為它的投入產(chǎn)出比與注聚合物、注蒸汽、注CO2、二元復(fù)合驅(qū)、三元復(fù)合驅(qū)等其它三采技術(shù)相比，具有不可替代的經(jīng)濟優(yōu)勢，這一點大家在現(xiàn)場都非常清楚。即使在高含水階段，絕大部分油田依然如此。之所以講最具潛力，是因為一方面我們水驅(qū)涉及的地質(zhì)儲量高達130億噸，采收率提高一個百分點，可采儲量就是1.3億噸，相當(dāng)于勘探一年新找的儲量；另一方面各油氣田公司之間工作很不平衡，真正像大慶這樣做到“六分四清”、“四個精細”和采收率高達46%的油田還很少。只要我們把工作做到位，潛力是顯而易見的。盡管近幾年開展基礎(chǔ)年活動進行專項治理收到了明顯效果，但注采井網(wǎng)不完善、注采關(guān)系不對應(yīng)、注采單元不細、注水水質(zhì)不達標、分注率低、分注合格率低、測試調(diào)配合格率低、動態(tài)測試資料嚴重不足、部分注入水無 11 效循環(huán)等現(xiàn)象在各個油田都不同程度存在，有的甚至還比較突出。找到這些差距，看到這些問題，解決這些矛盾就是下步工作的潛力。

（二）精細注水是油田開發(fā)系統(tǒng)最核心、最重要、最有效的基礎(chǔ)

2011年7月份在銀川召開的集團公司領(lǐng)導(dǎo)干部會議主題是發(fā)揚大慶精神、加強“三基工作”，進一步夯實可持續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)。大慶精神、鐵人精神的本質(zhì)是“我為祖國獻石油”，精髓是艱苦奮斗，基本要求是“三老四嚴”、“四個一樣”?！叭ぷ鳌笔鞘凸I(yè)的優(yōu)良傳統(tǒng)、是大慶精神的重要組成部分、是中石油獨特的優(yōu)勢。新時期新階段“三基工作”的基本內(nèi)涵是基層建設(shè)、基礎(chǔ)工作、基本素質(zhì)。油田開發(fā)工作千頭萬緒，精細注水是靈魂，精細注水工作做得如何也是衡量開發(fā)水平的主要標志。如果說“三基工作”是集團公司實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，那么精細注水就是油田開發(fā)最核心、最重要、最有效的基礎(chǔ)。大量實踐證明，哪個油田精細注水的基礎(chǔ)工作夯得實，自然遞減就控制得好，產(chǎn)量就主動，開發(fā)工作就比較從容；精細注水工作抓得不好，遞減很難控制，產(chǎn)量壓力就大，正常的開發(fā)秩序、合理的開發(fā)指標都無從談起，反過來又會進一步加劇不合理的開發(fā)，進而影響基礎(chǔ)工作的落實。認真落實集團公司領(lǐng)導(dǎo)干部會議精神，各油氣田公司加強“三基工作”具體落實到油田開發(fā)一路就是要突出精細注水這一核心，緊緊抓住并落實到采油廠及作業(yè)區(qū)等基層，夯實“注好水、注夠水、精細注水、有效注水”方方面 面的工作基礎(chǔ)，在實踐中不斷提高油田開發(fā)管理者、技術(shù)人員、一線操作員工的基本素質(zhì)，以此不斷推動油田開發(fā)工作上水平上臺階。

（三）大慶油田精細注水經(jīng)驗的核心是“六分四清”、“四個精細”

大慶油田在經(jīng)歷了5000萬噸連續(xù)27 年穩(wěn)產(chǎn)之后，2011年進入了4000萬噸穩(wěn)產(chǎn)的第9年，正在按照集團公司黨組審定的穩(wěn)產(chǎn)規(guī)劃踏線運行。大慶油田在綜合含水91.5%、可采儲量采出程度83%的情況下實現(xiàn)了4000萬噸穩(wěn)產(chǎn)，不僅創(chuàng)造了世界同類油田開發(fā)的奇跡，為公司原油產(chǎn)量穩(wěn)定增長做出了重要貢獻，為國家創(chuàng)造了巨大的物質(zhì)財富，同時在實踐中逐步探索完善了國際一流的以精細注水為核心的一系列開發(fā)技術(shù)，2010年獲得了國家科技進步特別獎，在實踐中也培養(yǎng)和鍛煉了一支特別優(yōu)秀的油田開發(fā)隊伍。特別難能可貴的是幾個主要開發(fā)技術(shù)指標非常好，2010年底的自然遞減率4.83%，綜合遞減率3.32%，都還不到股份公司平均水平的一半；標定采收率為46.02%，比其它油田高出十幾個百分點；12個示范區(qū)實現(xiàn)了“產(chǎn)量不遞減、含水不上升”。大慶油田在“雙特高”背景下為什么能做到這些？他們的回答是具體工作中做到“六分四清”，即分層注水、分層采油、分層測試、分層改造、分層管理、分層研究，分層注水量清、分層采油量清、分層壓力清、分層含水率清；“四個精細”，即精細油藏描述、精細高效注水、精細油井挖潛、精細生產(chǎn)管理。思想認識上明確“五個不等于”，即油田高含水不等于每口井 都高含水，油井高含水不等于每個層都高含水，油層高含水不等于每個部位、每個方向都高含水，地質(zhì)工作精細不等于認清了地下所有的潛力，開發(fā)調(diào)整精細不等于每個區(qū)塊、井和層都已調(diào)整到位。他們在實踐中總結(jié)的這些經(jīng)驗和認識非常到位、非常樸實、也具有深刻的哲理。為了把這些工作落到具體行動中，他們每年年底都集中2個多月的時間召開不同類型的專業(yè)會議集中分析地下地質(zhì)情況、集中研究挖潛措施、編制細化方案。他們組織專業(yè)隊伍堅持注水干支線每年至少清洗一次，分層測試調(diào)配周期從原來的6個月縮短到4個月，針對水質(zhì)達標情況對每個采油廠進行考核。

所有這些都集中體現(xiàn)了大慶“三老四嚴”的優(yōu)良傳統(tǒng)、腳踏實地的工作作風(fēng)、嚴謹精細的科學(xué)態(tài)度、永不停步的進取精神。大慶油田多年來持之以恒抓精細注水，代表了油田高效開發(fā)的方向，為我們進一步推動油田開發(fā)工作上水平樹立了榜樣，值得各油氣田公司認真學(xué)習(xí)。

三、認準方向、狠下決心，強力推動精細注水工作上臺階 精細注水是油田開發(fā)的靈魂，是一項涉及油藏地質(zhì)研究、動態(tài)資料測試、注采井網(wǎng)調(diào)整、配套工具研發(fā)、現(xiàn)場生產(chǎn)管理等多學(xué)科、多工種、多部門的系統(tǒng)工程，更是一項具有全局性、戰(zhàn)略性的基礎(chǔ)工作。精細注水的工作重點是“注好水、注夠水、精細注水、有效注水”。注好水就是要加強對水質(zhì)的檢測和注入水的處理，千方百計提高注入水質(zhì)的合格率，使水質(zhì)合格率不斷提高；注夠水就是要保持較高的注采比，該轉(zhuǎn)注的要及時轉(zhuǎn)注，及時補充地層能量；精細注水，就是 要學(xué)習(xí)和推廣大慶的經(jīng)驗，做到“六分四清”和“四個精細”；有效注水，就是要完善注采對應(yīng)關(guān)系，減少無效水循環(huán)，提高水驅(qū)控制程度，控制含水上升率，通過系統(tǒng)的工作，最終實現(xiàn)提高單井日產(chǎn)量、提高采收率、提高經(jīng)濟效益，控制遞減、控制投資、控制操作成本的目的。

通過這幾年的工作，油田開發(fā)基礎(chǔ)年活動和注水專項治理工作見到了非常明顯的成效，進一步夯實了穩(wěn)產(chǎn)的基礎(chǔ)，尤其重要的是轉(zhuǎn)變了不同程度存在的重油輕水、重新區(qū)產(chǎn)能建設(shè)輕老區(qū)精細注水綜合治理的傾向。大港油田近年來明確提出“增儲增產(chǎn)增注”，將注水放在與儲量產(chǎn)量同等重要的位置，全方位扎扎實實開展工作。三年編制注水方案756個，對6084口注水井的15110個層進行了注水調(diào)整，增產(chǎn)油量13.8萬噸。將注水工作納入業(yè)績考核指標之中，占采油單位業(yè)績權(quán)重的13~15%。三年新增加水驅(qū)控制儲量4492萬噸。青海、吐哈和冀東油氣田公司通過近幾年的工作，自然遞減率有了較大幅度的降低，生產(chǎn)變動的局面有了明顯改善。

與此同時，我們也必須清醒地認識到，相當(dāng)一部分油田歷史欠賬很多，真正做到精細注水任務(wù)十分艱巨。和大慶相比，在開發(fā)理念、技術(shù)進步、嚴格管理、細化研究等方面都還有非常大的差距。有的油田由于多種因素，在采出程度很低的情況下含水很高，自然遞減居高不下，生產(chǎn)上比較被動，穩(wěn)產(chǎn)的壓力仍很大。開發(fā)層系劃分不夠細，注水井網(wǎng)不完善、注水層位不對應(yīng)、注水水質(zhì)不合格、注入量不夠、分注嚴重滯后、動態(tài)監(jiān)測跟不上等問題也不是個別現(xiàn)象。這些都必須 15 引起我們的高度重視，狠下決心采取切切實實的措施，逐步加以解決。

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，提高認識

自2009年油田開發(fā)基礎(chǔ)年活動以來，各油氣田公司按照勘探與生產(chǎn)公司的總體部署和安排做了大量深入細致的工作，為繼續(xù)進一步搞好精細注水工作奠定了基礎(chǔ)。特別是經(jīng)過這兩年的調(diào)整，各油田原油產(chǎn)量弦繃得太緊的情況大為好轉(zhuǎn)，這為我們靜下心來抓好精細注水，夯實穩(wěn)產(chǎn)基礎(chǔ)創(chuàng)造了非常有利的條件。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要親自上手進行安排部署，定期開展工作檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時協(xié)調(diào)解決，真正把精細注水放在各項工作的突出位置，持之以恒抓好落實。要進一步解放思想，積極進取迎接挑戰(zhàn)，敢于突破傳統(tǒng)觀念和經(jīng)驗的束縛，牢固樹立靠精細水驅(qū)挖潛保穩(wěn)產(chǎn)的理念，把油田穩(wěn)產(chǎn)的立足點真正放在精細注水上來。要繼續(xù)轉(zhuǎn)變重油輕水的傾向，把精細注水放在油田開發(fā)的首位，像抓原油產(chǎn)量一樣抓注水，像重視原油產(chǎn)量一樣重視注水。必須清醒地認識到精細注水是提高油田開發(fā)水平、實現(xiàn)穩(wěn)產(chǎn)發(fā)展的必由之路，單從靠新區(qū)產(chǎn)能建設(shè)打新井，注水這一基礎(chǔ)工作抓不好，產(chǎn)量很難上得去，即使短時間上去了也根本穩(wěn)不住，很快就要掉下來。精細注水是油田開發(fā)的長效之策、根本之策，早抓早主動，常抓常主動。要注意認真總結(jié)前兩年示范項目的經(jīng)驗，結(jié)合各自的實際情況全面鋪開。要繼續(xù)轉(zhuǎn)變重新區(qū)產(chǎn)能建設(shè)輕老區(qū)綜合治理的傾向，充分認識老區(qū)的潛力，把主要精力放在老區(qū)以精細注水為重點的綜合治理上，制定相應(yīng) 的技術(shù)措施、健全組織機構(gòu)、完善考核辦法和獎懲機制。逐步做到老區(qū)穩(wěn)產(chǎn)、新區(qū)上產(chǎn)，適當(dāng)控制新區(qū)產(chǎn)能建設(shè)規(guī)模。這里明確從2012年開始各油氣田公司內(nèi)部對全部采油單位都要把量化精細注水指標納入業(yè)績考核之中。做好這些工作關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，在主要領(lǐng)導(dǎo)，在主要領(lǐng)導(dǎo)認識的深度和措施的力度。大量實踐反復(fù)證明，油田工作做得好，首先是主要領(lǐng)導(dǎo)的認識到位，然后才是其它工作。在此希望各油氣田公司的主要領(lǐng)導(dǎo)和各級領(lǐng)導(dǎo)真正負起責(zé)任，腳踏實地抓好精細注水落實?？碧脚c生產(chǎn)公司在2009年《油田注水工作指導(dǎo)意見》的基礎(chǔ)上，年內(nèi)將制定并下發(fā)《油田注水管理規(guī)定》，以進一步規(guī)范和指導(dǎo)油田注水工作，促進油田注水工作科學(xué)化、制度化、精細化和常態(tài)化，也將定期發(fā)布各油氣田公司的相關(guān)技術(shù)指標，以便大家互相學(xué)習(xí)，共同提高。

（二）明確目標，細化措施

股份公司到2015年宏觀控制的總體目標是自然遞減率要在2010年11.14%的基礎(chǔ)上逐步下降到9%，平均分注率60%以上，分注合格率85%以上，水質(zhì)達標率80%以上，每年含水上升率控制在0.5%以內(nèi)。要求各油氣田公司自然遞減率到2015年都要力爭控制在10%以內(nèi)，其中重點區(qū)塊要控制在8%左右，含水上升率都要逐步控制在0.5%以內(nèi)。希望各油氣田公司會后集中一段時間認真對照大慶經(jīng)驗尋找差距，深入分析地下開發(fā)潛力，明確各年度及重點油田的量化工作目標，針對性地制定相應(yīng)措施。要按工作目標一條一條地量化落實到各采油廠、作業(yè)區(qū)，分解到各職能部門進行嚴格考核。要 在股份公司集中培訓(xùn)的基礎(chǔ)上各油氣田公司自己組織進行更大范圍的持續(xù)培訓(xùn)，不斷提高員工的技術(shù)素質(zhì)，適應(yīng)精細注水工作的要求。要注重用科學(xué)的機制和正確的導(dǎo)向，充分調(diào) 注水專項治理和老油田改造等措施支持大家搞好精細注水工作，與此同時各油氣田公司要眼睛向內(nèi)，加強組織協(xié)調(diào)，把握好投資和成本的方向，真正把錢用在刀刃上，保證注水的相關(guān)投入。對于近年來暴露出來的現(xiàn)場測試設(shè)備老化、工具落后、人員流失、資料錄取數(shù)量和質(zhì)量嚴重跟不上，進而影響注水基礎(chǔ)的問題，各單位要認真研究，嚴肅對待，限期加以解決。這些基礎(chǔ)性的工作落不到實處，最終目標的實現(xiàn)就都是一句空話。

（三）精心組織，務(wù)求實效

集團公司領(lǐng)導(dǎo)對油田開發(fā)精細注水工作高度關(guān)注，十分重視。在2010年12月勘探與生產(chǎn)公司《關(guān)于油田開發(fā)基礎(chǔ)年活動進展情況的報告》上，蔣總批示“按三年計劃目標認真抓好落實，和‘牛鼻子’工程結(jié)合起來，把老油田穩(wěn)產(chǎn)工作搞扎實”。周總批示“油田開發(fā)基礎(chǔ)年工作見到了明顯效果，進一步夯實了穩(wěn)產(chǎn)基礎(chǔ)，尤其重要的是轉(zhuǎn)變了重油輕水的錯誤觀念和做法，要繼續(xù)做好這項工作，并加強質(zhì)量效果綜合評價，建章立制，促進注水工作規(guī)范化、常態(tài)化”。兩位領(lǐng)導(dǎo)的批示充分體現(xiàn)了黨組和管理層對油田開發(fā)的高度重視，也對精細注水工作寄予了厚望。通過這次會議，大家進一步提高了對精細注水工作極端重要性的認識，受到了大慶精神、鐵人精神的再教育，深刻領(lǐng)會到了大慶精細注水經(jīng) 驗的豐富內(nèi)涵，進一步增強了做好精細注水工作的緊迫感。為期三年的“油田開發(fā)基礎(chǔ)年活動”今年是最后一年，從明年開始將在新的起點上以更高的標準、更大的決心、更有效的措施轉(zhuǎn)入常態(tài)化工作。精細注水的工作重點和工作目標已經(jīng)明確，下步關(guān)鍵在落實。

大慶油田為了做好油田開發(fā)工作，幾十年一直堅持每年從11月到12月用2個月的時間召開專門的技術(shù)會議，分專業(yè)分析開發(fā)動態(tài)和潛力，分專業(yè)制定具體工作措施并明確來年的工作目標。這就是大慶精神“三老四嚴”的具體體現(xiàn)，這就是石油工業(yè)的光榮傳統(tǒng)。希望這次會議以后，每油氣田公司都能恢復(fù)這種光榮傳統(tǒng)，都能像大慶一樣每年第四季度用1~2個月的時間，組織技術(shù)人員對每一個采油廠、對每一個作業(yè)區(qū)、對每一個區(qū)塊、對每一口井進行扎扎實實的地質(zhì)調(diào)查和注水調(diào)查，全身心投入到具體工作中，推動精細注水工作上臺階。2012年開始股份公司將組成專門工作組每年對各油氣田公司注水大調(diào)查及精細注水工作進行專項檢查。

同志們，精細注水工作是油田開發(fā)一項十分重要的戰(zhàn)略性基礎(chǔ)工作，以這次會議為標志，這一工作將步入規(guī)范化常態(tài)化的軌道。讓我們站在保障國家能源安全的高度，站在中石油持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的高度，站在強化“三基工作”轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的高度，腳踏實地，埋頭苦干，大力推進精細注水工作上臺階，為夯實老油田穩(wěn)產(chǎn)基礎(chǔ)，實現(xiàn)上游業(yè)務(wù)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，建設(shè)綜合性國際能源公司做出新的更大的貢獻。

謝謝大家！

第二篇：在“紅包”問題專項治理工作推進會上的講話

在“紅包”問題專項治理工作推進會上的講話

同志們：

全x“紅包”問題專項治理工作推進會是經(jīng)x委主要領(lǐng)導(dǎo)同意召開的，主要內(nèi)容是通報兩起頂風(fēng)違紀案例，回顧前一階段專項治理工作情況，對下一步工作進行再動員、再部署。

首先，我傳達xxx同志的重要批示。xx月xx日，xx同志在x紀委報批的《通報》稿上批示：“完全贊成對頂風(fēng)違紀收受‘紅包’的典型案例予以嚴肅查處，并給予通報。黨的紀律是‘高壓線’，任何人不得觸犯，違紀必須付出代價，不如此，黨內(nèi)歪風(fēng)惡習(xí)難以祛除，從嚴治黨難以落到實處。我們要以‘釘釘子’精神，扎扎實實抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，努力建設(shè)xx風(fēng)清氣正的政治生態(tài)?！?/p>

下面，我講三點意見。

一、“紅包”專項治理工作受到干部群眾的普遍歡迎

x月xx日全x電視電話會后，各地各部門高度重視，迅速動員部署，精心組織實施，取得了較好成效。據(jù)統(tǒng)計，截至xx月x日，x、市、縣三級廉政賬戶共收到上繳款xxxx萬余元?？偟膩砜?，有以下四個方面的特點：

一是工作推動有力度。x委、x政府態(tài)度堅決，x委主要領(lǐng)導(dǎo)親自指導(dǎo)，多次強調(diào)要下大力氣堅決整治送紅包、送禮金、送消費卡等不正之風(fēng)，努力營造xx風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。經(jīng)x委同意，x紀委x監(jiān)察廳先后下發(fā)了x個通知，進行精心部署。與此同時，在全x開展“小金庫”專項治理“回頭看”活動，協(xié)同推進，標本兼治，從源頭防治公款收送“紅包”問題。各地各部門態(tài)度堅決，行動迅速，多數(shù)地區(qū)和部門一把手親自動員部署，成立專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定實施方案，明確具體舉措，推動了專項治理工作有序開展。

二是廣泛宣傳有聲勢。利用x內(nèi)外主流媒體，大力宣傳“紅包”問題專項治理活動?！吨袊o檢監(jiān)察報》在頭版報道了我x專項治理工作情況，《xx日報》在頭版連續(xù)刊發(fā)評論員文章，xx衛(wèi)視也多次給予報道。各地各部門通過報刊、網(wǎng)站、公開欄、電子屏等載體刊登有關(guān)文件、講話，大力宣傳政策，公布舉報電話、電子郵箱，接受群眾監(jiān)督。如南昌市采取上一堂廉政黨課、發(fā)一條手機短信、送一封公開信等“八個一”的宣傳措施。撫州市向全市xxxx余名科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)送廉政短信，舉辦家庭助廉專修班。贛州、景德鎮(zhèn)市將治理對象擴大到基層干部。通過廣泛宣傳發(fā)動，實現(xiàn)了人人知曉，全面覆蓋，不留死角。

三是督促檢查初見效果。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)加強監(jiān)督檢查和工作督導(dǎo)。在全x實行了“一周一報告，一月一通報”制度，掌握工作進展，加強動態(tài)管理，定期編印專報，總結(jié)推廣好的經(jīng)驗做法。x月下旬，x紀委派出x個督導(dǎo)組，赴部分設(shè)區(qū)市和x直單位進行調(diào)研和督導(dǎo)，并派出xx個明查暗訪組進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)有關(guān)問題線索xx個，已轉(zhuǎn)交有關(guān)地方和部門核查。各地突出中秋、國慶重要時間節(jié)點和重點場所，開展明查暗訪。九江市還建立了專項治理定期調(diào)度制度,每周組織財政、銀行等部門召開會議，研究推進工作。x教育工委領(lǐng)導(dǎo)與機關(guān)部門和直屬單位主要負責(zé)人進行了一對一約談。

四是鐵面執(zhí)紀形成威懾?；顒娱_展以來，各地各部門在按照要求扎實推進的同時，加大了對收送“紅包”問題的查處力度。據(jù)統(tǒng)計，今年x月以來，全x各級紀檢監(jiān)察機關(guān)立案查處涉及收受“紅包”案件共xx起xx人，涉及“紅包”金額共xxx多萬元，形成了執(zhí)紀必嚴、違紀必究的威懾力。如，撫州市紀委對金溪縣原副縣長徐某進行立案調(diào)查，初步查明徐某收受“紅包”x.x萬元。贛州市紀委對會昌縣原縣長周某某進行立案調(diào)查，已查明周某某收受“紅包”xx.x萬元。在輿論宣傳和明確的政策引導(dǎo)下，絕大多數(shù)黨員干部能令行禁止，自覺抵制收送“紅包”不正之風(fēng)，有收受“紅包”行為的黨員干部自覺上交。干部群眾普遍反映，這次x委、x紀委是動真格的了。但是，仍有個別黨員干部無視x委、x紀委的三令五申，我行我素，甚至以身試紀。剛才，力平同志通報的x起頂風(fēng)違紀收受“紅包”典型案例，全x黨員干部都要引以為戒，從中汲取教訓(xùn)。

二、當(dāng)前專項治理工作中存在的主要問題

在取得初步成效的同時，全x“紅包”專項治理工作還存在一些問題和不足，需要采取有效措施認真加以解決。

一是有的治理措施存在形式主義。有的單位工作力度不大，以會議貫徹會議，動員部署走過場;有的學(xué)習(xí)宣傳不深入，自查自糾不扎實，實施方案不具體，沒有結(jié)合本地區(qū)、本部門的實際;有的敷衍了事。

二是少數(shù)黨員干部存在模糊認識。有的對“紅包”問題的危害性認識不足，認為收送“紅包”是人情往來，擔(dān)心拒收“紅包”會影響人際關(guān)系;有的對x委治理“紅包”問題的堅定決心領(lǐng)會不夠，抱有僥幸心理;有的對這次專項治理政策學(xué)習(xí)理解不透，擔(dān)心上交“紅包”會影響成長進步，等等，對專項治理工作存在消極觀望心態(tài)。

三是有的地方和部門治理成效不明顯。從各地工作推進和查處涉及“紅包”問題情況來看，地區(qū)和地區(qū)之間、地區(qū)和部門之間工作進展不平衡,市、縣的工作要好于x直單位。從xx個設(shè)區(qū)市來看，市、縣兩級廉政賬戶上交款最多的是上饒市，為xxx.xx萬元;最少的只有x萬多元、xx多萬元。雖然我們不能簡單以廉政帳戶上交款數(shù)字來評判工作成效，但這個數(shù)額能夠反映工作的力度與效果。

四是查處和曝光的力度需要加大。有的單位對發(fā)現(xiàn)收送“紅包”問題線索重視不夠，查處不到位;有的對收送“紅包”問題的案件隱瞞不報，藏著掖著，怕被上級通報。這些做法不僅有損專項治理工作的嚴肅性，不利于專項治理工作開展，也可能會助長少數(shù)同志的僥幸心理，對干部作風(fēng)建設(shè)有百害而無一利。

三、以堅決的態(tài)度、鐵面執(zhí)紀的決心下功夫根治收送“紅包”不正之風(fēng)

x委xx次全會強調(diào)，要像愛護xx山清水秀的自然生態(tài)那樣建設(shè)好xx風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。這是實現(xiàn)x委確定的“十六字”方針的重要保障。建設(shè)良好的政治生態(tài)需要做許多工作，必須一項一項地做。在黨的群眾路線教育實踐活動中，廣大干部群眾對“紅包”問題反映強烈，中央巡視組對此提出了明確的整改要求。因此，我們抓“紅包”問題專項治理，既是建設(shè)良好政治生態(tài)的重要切入點和具體舉措，也是對中央巡視組和我x干部群眾意愿的積極回應(yīng)。各地各部門一定要有強烈的政治責(zé)任感和敏銳性，要有堅決的態(tài)度。各級紀委務(wù)必以鐵面執(zhí)紀的決心，以“釘釘子”的精神，扎實有效的辦法，抓好專項治理，并堅持不懈抓它數(shù)年，養(yǎng)成良好習(xí)慣，以求徹底根治收送“紅包”歪風(fēng)之效。

1、切實抓好xx月xx日以前自查自糾工作

一是各級黨委、紀委要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會xx同志重要批示精神，將x委對廣大黨員干部的政治關(guān)心落實到位。這次專項治理活動，一個突出的特點就是重視自查、鼓勵自糾，一項重要的政策就是對自查自糾階段主動上交“紅包”的黨員干部給予從寬處理直至免于處分。這既體現(xiàn)了x委、x政府對各地各部門的充分信任，也是對各級黨員干部的關(guān)心愛護，目的就是要讓黨員干部自覺抵制誘惑，遠離“紅包”腐敗，實現(xiàn)健康成長。凡是沒有將x委這個政策宣傳到位的，抓緊時間再作補充宣傳動員。特別對一些熱點崗位、重點部門要重點做好工作，向黨員干部講清政策、表明態(tài)度，督促他們增強自查自糾的自覺性和主動性。如有違反規(guī)定收送“紅包”行為的，一定要抓緊時間，自覺糾正錯誤。將x委對干部政治上的關(guān)心落實在xx月xx日之前。

二是廣大黨員干部要充分珍惜組織給予的關(guān)愛機會。這次“紅包”問題專項治理的原則是：堅持寬嚴相濟、懲處與教育并重。一些在這之前有收“紅包”行為的黨員干部，一定要認清形勢，把握機遇。從淺顯道理說，這個“紅包”是不義之財，原本就不屬于自己，抓住這個機遇，上交組織或廉政帳戶，從此可以輕裝上陣，晚上安穩(wěn)睡覺，白天干干凈凈干事。一旦心存僥幸，拒不上交，有朝一日，給你送“紅包”的人把你供出來，輕則免去職務(wù)，重則有入牢獄之災(zāi)。從大道理說，目前的紀律規(guī)定，當(dāng)干部就不能收“紅包”，收“紅包”就要免去職務(wù)。黨員干部都應(yīng)有這個基本的覺悟。

三是各級黨委、紀委要響應(yīng)號召，體會x委的良苦用心，把政治上關(guān)愛干部工作做扎實，不留遺憾。按照專項治理工作要求，每位黨政領(lǐng)導(dǎo)干部都要認真自查自糾，如實填寫自查自糾登記表，并向組織作出鄭重承諾，確保自查自糾全面覆蓋，不留死角。為明確工作責(zé)任，確保自查效果，我們將實行自查自糾公示制。各單位在自查自糾工作結(jié)束后，要將自查自糾結(jié)果在本單位張貼公示x天，接受干部群眾監(jiān)督。公示期間，對有舉報投訴的，要按照有關(guān)要求及時查實糾正;公示期滿后，《專項治理“紅包”情況匯總統(tǒng)計表》由單位主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、填表人簽字審核后才能上報。各地各部門要將公示情況和公示結(jié)果作為專項治理工作總結(jié)報告的一項重要內(nèi)容，與專項治理“紅包”情況匯總統(tǒng)計表一并按時上報。

2、堅持不懈抓幾年，力爭根除收送“紅包”不正之風(fēng);

“紅包”問題同其他作風(fēng)問題一樣，具有頑固性、反復(fù)性，必須持之以恒地抓下去，始終保持高壓態(tài)勢。收送“紅包”可以說是一個頑癥，治頑癥就要用重典。根除收送“紅包”不正之風(fēng)，x委是下了決心的，各級紀委必須堅定不移、不折不扣，如同“釘釘子”一樣，一錘一錘地干下去，這樣干下去，一定會有良好效果。

第一要完善工作機制。要建立舉報登記和查處督辦制度，指定專人負責(zé)，對發(fā)現(xiàn)的問題線索要督促有關(guān)單位認真核查，做到件件有著落、事事有回應(yīng)。建立與“小金庫”治理工作“回頭看”工作的互動機制，及時發(fā)現(xiàn)和查處“紅包”問題線索。結(jié)合本地區(qū)、本部門工作實際，建立“紅包”治理長效機制，制定出臺切實管用的規(guī)章制度。

第二要堅持鐵面執(zhí)紀。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)都要負起責(zé)任，守土有責(zé)，守土盡責(zé)，要通過明查暗訪、重點抽查、走訪核實等措施，加強對各地各單位開展自查自糾工作情況的監(jiān)督檢查，把情況摸清摸透，把問題查深查細，要加大案件查處和曝光警示力度，查處一起，通報一起。在xx月xx日以后，查處工作要進入常態(tài)，對仍然違規(guī)收受“紅包”的，一經(jīng)查實，不論數(shù)額多少，按照組織程序一律先免職，再依據(jù)有關(guān)黨紀政紀規(guī)定給予相應(yīng)的處分;涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)處理。我們要不斷釋放執(zhí)紀必嚴、違紀必究的強烈信號，通過正風(fēng)肅紀的實際成效建設(shè)我x風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，以優(yōu)良的干部作風(fēng)促進“發(fā)展升級，小康提速，綠色崛起，實干興贛”，造福于全x人民。

第三篇：在2022年糧食生產(chǎn)暨治理耕地拋荒工作現(xiàn)場推進會上的講話

在2022年糧食生產(chǎn)暨治理耕地拋荒工作現(xiàn)場推進會上的講話

同志們：

今天，我們召開全州糧食生產(chǎn)暨治理耕地拋荒工作現(xiàn)場推進會，認真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作重要論述，認真落實全省春耕生產(chǎn)暨耕地拋荒專項治理現(xiàn)場推進會工作部署，對全州糧食生產(chǎn)和耕地拋荒治理等工作進行再部署、再推進、再落實。會前，我們在*鎮(zhèn)*村，現(xiàn)場觀摩了水稻機械化插秧，現(xiàn)場考察了*省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)園*育苗基地，并通過圖片展展示了全州過來耕地拋荒治理的初步成果。剛才，*書記作了致辭，*縣長作了典型發(fā)言，*局長傳達了中央、省、州關(guān)于糧食生產(chǎn)及耕地拋荒治理工作的重要文件精神，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳*副廳長作了重要講話，請大家認真抓好落實。

借此機會，我代表州委州政府，對省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳*副廳長一行現(xiàn)場指導(dǎo)工作，對省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳長期以來對我州的大力支持表示誠摯感謝。下面，我講五點意見。

第一，要堅決扛牢耕地保護和糧食安全政治責(zé)任。習(xí)近平總書記指出，糧食安全是“國之大者”。糧食安全要實行黨政同責(zé)。耕地是糧食生產(chǎn)的命根子，是中華民族永續(xù)發(fā)展的根基。要像保護大熊貓一樣保護耕地，牢牢守住18億畝耕地紅線。李克強總理在近期召開的國務(wù)院常務(wù)會議上指出，穩(wěn)定糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)，對保持經(jīng)濟社會大局穩(wěn)定特別是穩(wěn)定物價、保障民生具有壓艙石作用，在當(dāng)前國際糧食市場不確定性增加、一些國家高通脹的情況下尤為重要。省委省政府高度重視耕地保護和糧食生產(chǎn)，進行了全面部署和現(xiàn)場示范推動。州委州政府堅決落實黨中央國務(wù)院、省委省政府決策部署，與縣市黨委政府簽訂了糧食安全責(zé)任狀。入春以來，州縣市黨委政府和職能部門負責(zé)同志，搶抓農(nóng)時季節(jié)，深入田間地頭，調(diào)研督促春耕生產(chǎn)，全力推進春耕備耕和春耕生產(chǎn)，我州農(nóng)業(yè)生產(chǎn)來勢很好，較好把握了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主動權(quán)。全州各級各職能部門要進一步深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話指示精神，嚴格落實糧食安全黨政同責(zé)，黨委和政府主要負責(zé)人要承擔(dān)起本地區(qū)糧食安全工作第一責(zé)任人責(zé)任把保障糧食安全作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要目標，把穩(wěn)定面積作為扛穩(wěn)糧食安全政治責(zé)任的重要任務(wù)，把治理耕地拋荒作為落實“藏糧于地”戰(zhàn)略的重要舉措，以首倡之地的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，牢牢守住糧食安全底線和耕地保護紅線。

第二，要全力推進糧食生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。我州是脫貧地區(qū)，是發(fā)展相對滯后地區(qū)，也曾經(jīng)是吃不飽飯的貧困地區(qū)，脫貧之后的湘西，更加懂得糧食安全的極端重要性。一要堅決完成糧食生產(chǎn)任務(wù)。省定我州糧食生產(chǎn)面積252.7萬畝、產(chǎn)量18.1億斤，州里已把任務(wù)分解到了縣市，各縣市也已把面積落實到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組、戶、丘塊。各級各相關(guān)部門要緊盯任務(wù)落實，實行臺賬管理，抓住當(dāng)前氣候條件總體有利的時機，搶抓季節(jié)不誤農(nóng)時，及時開展春耕春播春插，確保糧食生產(chǎn)面積落實，為完成糧食生產(chǎn)產(chǎn)量打下堅實基礎(chǔ)。要加強農(nóng)資儲備，千方百計保障種子、農(nóng)藥、化肥等農(nóng)資保供穩(wěn)價，嚴厲打擊假冒偽劣、坑農(nóng)害農(nóng)、哄抬物價等行為。要加快推進拋荒耕地復(fù)耕復(fù)種，特別是部分推進較慢的縣要加大力度，迎頭趕上，保障糧食生產(chǎn)面積實打?qū)崱⒓Z食產(chǎn)量不減少。二要加快推廣農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)。要加強農(nóng)業(yè)科技服務(wù)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門要組織農(nóng)技專家和農(nóng)技人員蹲點包片，深入到田間地頭，現(xiàn)場加強秧田管理、培育壯秧等技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技含量。要積極推廣水稻集中育秧、合理密植、測土配方施肥、稻田綜合種養(yǎng)、稻油輪作等重大技術(shù)，以科學(xué)技術(shù)助力糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)。要大力推廣綜合種養(yǎng)，發(fā)展稻、魚（蝦、鴨、蛙、蟹）種養(yǎng)模式，實現(xiàn)“一田雙收、一水兩用”。三要科學(xué)防范應(yīng)對農(nóng)業(yè)災(zāi)害。要強化農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利、氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警體系建設(shè)，加大農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力建設(shè)和投入，加強農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)應(yīng)用，加大防汛抗旱應(yīng)急物資儲備，增強極端災(zāi)害天氣的應(yīng)對能力。要加強基層動植物疫病防控體系建設(shè)，落實屬地責(zé)任，配齊配強專業(yè)人員，實行定責(zé)定崗定人，確保草地貪夜蛾等動植物重大疫病防控責(zé)有人負、活有人干、事有人管。

第三，要切實加強耕地保護和科學(xué)利用。一要落實耕地保護責(zé)任。要落實“長牙齒”的耕地保護措施，守好數(shù)量、質(zhì)量“雙紅線”。要建立推行州縣市鄉(xiāng)村組戶六級“田長制”，把耕地保有量和永久基本農(nóng)田保護任務(wù)足額帶位置分解下達，層層簽訂責(zé)任狀，嚴格考核、一票否決、終身追責(zé)。二要抓好高標準農(nóng)田建設(shè)。要將高標準農(nóng)田建設(shè)作為保障糧食安全的重要舉措，高質(zhì)量完成省定我州新建22萬畝高標準農(nóng)田任務(wù)。要加大中低產(chǎn)田改造力度，每個縣市至少打造1個高標準農(nóng)田建設(shè)示范片區(qū)，要著力提升耕地地力，加大中小型灌區(qū)續(xù)建配套與改造力度，修復(fù)水毀災(zāi)損水利設(shè)施，確保旱澇保收、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)。三要強化耕地用途管制。要分類明確耕地用途，嚴格落實耕地利用優(yōu)先序，永久基本農(nóng)田重點用于糧食生產(chǎn)，高標準農(nóng)田原則上全部用于糧食生產(chǎn)。要加大耕地執(zhí)法監(jiān)督力度，嚴厲查處違法違規(guī)占用耕地從事非農(nóng)建設(shè)，堅決遏制耕地“非農(nóng)化”、嚴格管控“非糧化”。要落實和完善耕地占補平衡政策，確保補充可長期穩(wěn)定利用的耕地，實現(xiàn)補充耕地產(chǎn)能與所占耕地相當(dāng)。

第四，要加快推進科學(xué)化機械化作業(yè)。一要提高農(nóng)業(yè)機械化水平。要加快田土宜機化改造和機耕道建設(shè)，改善農(nóng)機作業(yè)條件。要加快智能農(nóng)機研發(fā)應(yīng)用，推廣先進適用農(nóng)機裝備與技術(shù)，逐步推進水稻、油菜等主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程全面機械化。據(jù)了解，水稻3D精量定位播種技術(shù)1小時可以“打印”80畝左右、產(chǎn)量比傳統(tǒng)的產(chǎn)量要高20%左右，既節(jié)省了人力，又提高了效率。各縣市要開展水稻3D精量定位播種及育秧相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)，加大該項技術(shù)推廣力度。二要培育農(nóng)機經(jīng)營主體。要結(jié)合全省農(nóng)機“千社工程”，加強創(chuàng)建指導(dǎo)服務(wù)，培育創(chuàng)建一批現(xiàn)代農(nóng)機合作社示范社、全程機械化綜合農(nóng)事服務(wù)中心，提高農(nóng)機社會化服務(wù)水平。要加快發(fā)展農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)，支持農(nóng)業(yè)服務(wù)公司、農(nóng)民合作社、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、基層供銷合作社等各類主體大力開展單環(huán)節(jié)、多環(huán)節(jié)、全程生產(chǎn)托管服務(wù)，開展訂單農(nóng)業(yè)、加工物流、產(chǎn)品營銷等，提高種糧綜合效益。三要管好用好農(nóng)業(yè)機械設(shè)備。要加大農(nóng)機裝備使用維修和機收減損技能培訓(xùn)，提升農(nóng)機專業(yè)服務(wù)能力。要抓好水稻機插秧技術(shù)培訓(xùn)推廣，確保農(nóng)機生產(chǎn)安全。要建立“低費率、低保費、高保障”農(nóng)機安全生產(chǎn)責(zé)任保險，為農(nóng)業(yè)機械化保駕護航。

第五，要全面落實農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保障措施。一要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。要建立主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭抓、工作部門合力抓、工作專班具體抓的工作機制，確保完成全年工作任務(wù)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村、糧食物資、財政、生態(tài)環(huán)境、水利、金融、電力等部門要各司其職，密切配合，形成齊抓共管、協(xié)同推進的工作格局。二要兌現(xiàn)涉農(nóng)政策。要全面及時落實好最低收購價、耕地地力保護補貼、農(nóng)機購置補貼、貸款貼息等系列惠農(nóng)政策，要加快農(nóng)機購置補貼資金兌付進度，調(diào)動農(nóng)民種糧和購置使用農(nóng)機的積極性。要依法整合發(fā)改、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、鄉(xiāng)村振興等各類涉農(nóng)資金，不斷加大“三農(nóng)”投入。要確保高標準農(nóng)田建設(shè)項目資金，用于提升耕地地力的資金比例不得低于10%。三要加強督查考核。要以各項政策落實程度、工作推進力度和目標任務(wù)完成程度為重點，統(tǒng)籌安排工作督查，對在督促檢查中發(fā)現(xiàn)的問題責(zé)令限期整改到位。對組織領(lǐng)導(dǎo)不力、措施落實不到位、任務(wù)完不成時序進度的要通報問責(zé)。

第四篇：在惠民惠農(nóng)財政補貼資金“一卡通”專項治理工作推進會上的講話

在惠民惠農(nóng)財政補貼資金“一卡通”專項治理工作推進會上的講話

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

根據(jù)會議安排，我就進一步開展惠民惠農(nóng)財政補貼資金“一卡通”專項整治工作作如下發(fā)言。

一、進一步提高認識站位

開展惠民惠農(nóng)財政補貼資金“一卡通”管理問題專項治理工作，是省委、省政府安排部署的一項重要工作。省委xx書記兩次作出指示和要求，xx省長和省委常委、省紀委書記xx作出明確要求。省紀委于6月x日組織召開全省專題視頻會議作出安排部署。市委、市政府成立以市委書記、市長任雙組長，常務(wù)副市長、市紀委書記任副組長的專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組?？h委、縣政府也照此成立了專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。近期，省、市、縣連續(xù)發(fā)出多份文件作出具體安排部署。此項工作涉及面廣，事關(guān)人民群眾切身利益，專項治理時間緊、任務(wù)重，政治性強、政策嚴格、作風(fēng)紀律要求特別高。

我縣自6月22日啟動全縣惠民惠農(nóng)財政補貼資金“一卡通”專項治理工作以來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、有關(guān)部門迅速行動，全面展開自查自糾工作。但根據(jù)7月10日市財政局專項督導(dǎo)檢查組和縣分組檢查反饋的情況來看，仍然存在總體進度不夠快，單位推進不平衡，聚焦問題不夠準，壓力傳導(dǎo)不到位，政策宣傳聲勢不夠，成效尚不明顯等問題。為此，各級各部門要把此次專項治理工作放在落實黨中央、省委省政府決策部署和鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的高度來認識，拿出鮮明的態(tài)度、扎實的舉措、過硬的作風(fēng)，進一步抓好自查自糾工作。

二、進一步聚焦工作重點

此次專項治理工作要圍繞x紀綜【2018】x號文件規(guī)定的治理工作目標、治理范圍和內(nèi)容、治理重點4個方面內(nèi)容展開，重點突出“一卡通”發(fā)放管理使用不規(guī)范，惠民惠農(nóng)政策、資金落實不到位，惠民惠農(nóng)領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)等三個方面問題。工作開展要圍繞“錢—卡—人”的主線展開，要圍繞資金流向，查清卡有幾張，卡在哪里，誰在用卡。要通過此次清理。

一是有些部門認識還不到位。

惠民惠農(nóng)財政補貼資金“一卡通”管理問題專項治理工作從啟動以來，個別職能部門對此項工作還沒有引起足夠重視，沒有進行專題研究部署，沒有指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成本單位向農(nóng)戶下?lián)苜Y金的梳理和匯總，工作還停留在文件上。

二是宣傳工作不深入。

此次專項治理工作要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要采取多種形式，加大對“一卡通”專項治理工作的宣傳力度，做到家喻戶曉。但截至目前，全縣專項治理的宣傳工作形式單一，力度不大，人民群眾對“一卡通”專項治理工作的了解不夠，甚至有些村干部對此也不清楚，嚴重影響工作的開展。

三是職能部門之間協(xié)作配合不緊密。

“密切協(xié)作配合，形成工作合力”是做好專項治理工作的基本要求，此次專項治理牽扯多個領(lǐng)域和行業(yè)部門，我們不能單打獨斗，各掃門前雪。各部門要密切配合，加強經(jīng)常性溝通，定期交流情況，研究解決重點難點問題，形成合力、壓茬推進。

四是職能部門指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作不力。

有鄉(xiāng)鎮(zhèn)反映目前開展“一卡通”專項治理工作缺乏縣級層面的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級工作目前上手難，導(dǎo)致該工作十分被動。各職能部門要根據(jù)各自的職責(zé)，結(jié)合各自領(lǐng)域涉及的惠民惠農(nóng)財政補貼資金發(fā)放工作，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好這項工作。

五是各職能部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)進展不平衡。

按照專項治理的要求，現(xiàn)在是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位進行自查自糾階段，但有些部門連第一階段動員部署階段的工作還沒有做好，工作嚴重滯后。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的部門不深入，不徹底，對此項工作簡單應(yīng)付。

三、惠民惠農(nóng)財政補貼資金“一卡通”管理問題專項治理工作是中央紀委國家監(jiān)委安排部署和重點關(guān)注的一項重要工作，是扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項工作的一項具體業(yè)務(wù)，各職能部門要以講政治的高度認真抓好落實，為做好專項治理，我向各職能部門提出以下要求。

一要深化認識。做好惠民惠農(nóng)財政補貼資金“一卡通”管理問題專項治理是一項政治任務(wù)和政治責(zé)任。各職能部門要充分認清專項治理工作的重要性、特殊性，提高政治站位，擺上重要日程，認真研究謀劃，精心組織實施，強化組織領(lǐng)導(dǎo)，為深入開展專項治理提供組織保障。對清理整治工作責(zé)任落實不到位，搞選擇、打折扣、走過場，敷衍塞責(zé)、推諉扯皮、弄虛作假的，要嚴肅追責(zé)問責(zé)。

二要壓實責(zé)任?！耙豢ㄍā睂ｍ椫卫硎欠鲐氼I(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理的一項重要工作，責(zé)任重大。各職能部門要嚴格壓緊壓實治理主體責(zé)任，主動作為。作為主體責(zé)任的各職能部門要迅速召開工作部署會，對“一卡通”專項治理的目的意義、核實的范圍及內(nèi)容、工作開展的要求作安排，成立“一卡通”專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確分工，圍繞各自領(lǐng)域和職責(zé)做好專項治理工作，確?！耙豢ㄍā睂ｍ椫卫砉ぷ鞑涣羲澜?。

三要強化舉措。要嚴格按照省市縣的安排部署和工作要求，認真組織研究，迅速采取行動，全覆蓋、多舉措，扎實開展“一卡通”專項治理工作，一是迅速安排部署。全省“一卡通”專項治理工作視頻會議召開后，縣上立即成立了以我為組長，相關(guān)部門負責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，制定了專項治理工作方案，進一步明確了專項治理的目標、范圍、重點、方式、步驟及工作要求，各職能部門要嚴格落實。

二是加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

為確保此次重點核查工作的質(zhì)量和效果，縣財政局作為“一卡通”專項治理牽頭部門，要加大對各職能部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，大家務(wù)必高度重視，團結(jié)協(xié)作配合，加強交流溝通，嚴守紀律規(guī)矩，認真開展核查，及時匯總并按時報送資料。

三是營造宣傳氛圍。

各職能部門要結(jié)合當(dāng)前全縣開展的“遍訪貧困對象”行動，將各自領(lǐng)域惠民惠農(nóng)財政補貼相關(guān)名冊信息在村務(wù)公開欄等公共場所進行公示公開，廣泛接受群眾監(jiān)督；通過政府門戶網(wǎng)站、微信群（公眾號）等形式，集中開展“一卡通”專項治理大宣傳，形成強大聲勢和濃厚氛圍，不斷提高社會關(guān)注度和群眾知曉率。

四是開展全面清理。

各職能部門要對我縣納入專項治理的34項惠民資金項目的補貼標準和補貼對象根據(jù)各自領(lǐng)域進行梳理，分資金項目及數(shù)額，按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組、戶（人）的序列匯總統(tǒng)計資金發(fā)放名冊。指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面入戶清查，一項不漏地核查補貼金額、打卡銀行、辦卡（折）數(shù)量及存管情況等，并建好自查臺賬。確保該項工作取得實效。

四要標本兼治。惠民惠農(nóng)財政補貼資金“一卡通”管理問題專項治理工作要堅持“查”“治”結(jié)合，各職能部門要認真負責(zé)推進落實，紀檢監(jiān)察機關(guān)要對工作的落實情況跟蹤督查督辦，對“一卡通”發(fā)放、管理和使用不規(guī)范問題，惠民惠農(nóng)政策、資金落實不到位問題，惠民惠農(nóng)領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題，基層干部不作為、慢作為問題堅決立查立改，一律快查嚴處。同時，積極跟進各單位在專項整治各階段上報的有關(guān)軌跡資料，作為下一階段追責(zé)問責(zé)的依據(jù)，務(wù)必將“一卡通”專項治理工作落實到位。

五要加大督促檢查。縣紀委監(jiān)委作為專項治理牽頭抓總的負責(zé)單位，要充分發(fā)揮執(zhí)紀監(jiān)督的功能，深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)職能部門做好監(jiān)督檢查，對工作落實不力，工作進度滯后的要及時通報批評，對工作中推諉扯皮、弄虛作假的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要嚴肅問責(zé)。其他職能部門也要結(jié)合各自領(lǐng)域的工作做好對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的督促檢查，順利推進工作開展。

“一卡通”專項治理，不是一朝一夕，一次大走訪就可以解決的事情，應(yīng)該將“一卡通”工作常態(tài)管理長效規(guī)范，將此項工作融合到脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興中持續(xù)開展。通過把責(zé)任再壓實，讓監(jiān)督再加力，把宣傳再強化，有效得解決“一卡通”專項治理最后一公里的問題，建立完善檢查機制，通過定期、不定期檢查，加強對惠農(nóng)補貼資金管理、發(fā)放情況的監(jiān)督，確保補貼資金兌現(xiàn)落實，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感、認同感。

第五篇：在“紅包”問題專項治理工作推進會上講話及決不收送紅包禮金承諾書

在“紅包”問題專項治理工作推進會上的講話及決不收送紅包禮金承諾書合集 在“紅包”問題專項治理工作推進會上的講話 同志們：

全x“紅包”問題專項治理工作推進會是經(jīng)x委主要領(lǐng)導(dǎo)同意召開的，主要內(nèi)容是通報兩起頂風(fēng)違紀案例，回顧前一階段專項治理工作情況，對下一步工作進行再動員、再部署。

首先，我傳達xxx的重要批示。xx月xx日，xx同志在x紀委報批的《通報》稿上批示：“完全贊成對頂風(fēng)違紀收受‘紅包’的典型案例予以嚴肅查處，并給予通報。黨的紀律是‘高壓線’，任何人不得觸犯，違紀必須付出代價，不如此，黨內(nèi)歪風(fēng)惡習(xí)難以祛除，從嚴治黨難以落到實處。我們要以‘釘釘子’精神，扎扎實實抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，努力建設(shè)xx風(fēng)清氣正的政治生態(tài)?！?下面，我講三點意見。

一、“紅包”專項治理工作受到干部群眾的普遍歡迎 x月xx日全x電視電話會后，各地各部門高度重視，迅速動員部署，精心組織實施，取得了較好成效。據(jù)統(tǒng)計，截至xx月x日，x、市、縣三級廉政賬戶共收到上繳款xxxx萬余元。總的來看，有以下四個方面的特點：

一是工作推動有力度。x委、x政府態(tài)度堅決，x委主要領(lǐng)導(dǎo)親自指導(dǎo)，多次強調(diào)要下大力氣堅決整治送紅包、送禮金、送消費卡等不正之風(fēng)，努力營造xx風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。經(jīng)x委同意，x紀委x監(jiān)察廳先后下發(fā)了x個通知，進行精心部署。與此同時，在全x開展“小金庫”專項治理“回頭看”活動，協(xié)同推進，標本兼治，從源頭防治公款收送“紅包”問題。各地各部門態(tài)度堅決，行動迅速，多數(shù)地區(qū)和部門一把手親自動員部署，成立專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定實施方案，明確具體舉措，推動了專項治理工作有序開展。

二是廣泛宣傳有聲勢。利用x內(nèi)外主流媒體，大力宣傳“紅包”問題專項治理活動?！吨袊o檢監(jiān)察報》在頭版報道了我x專項治理工作情況，《xx日報》在頭版連續(xù)刊發(fā)評論員文章，xx衛(wèi)視也多次給予報道。各地各部門通過報刊、網(wǎng)站、公開欄、電子屏等載體刊登有關(guān)文件、講話，大力宣傳政策，公布舉報電話、電子郵箱，接受群眾監(jiān)督。如南昌市采取上一堂廉政黨課、發(fā)一條手機短信、送一封公開信等“八個一”的宣傳措施。撫州市向全市xxxx余名科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)送廉政短信，舉辦家庭助廉專修班。贛州、景德鎮(zhèn)市將治理對象擴大到基層干部。通過廣泛宣傳發(fā)動，實現(xiàn)了人人知曉，全面覆蓋，不留死角。

三是督促檢查初見效果。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)加強監(jiān)督檢查和工作督導(dǎo)。在全x實行了“一周一報告，一月一通報”制度，掌握工作進展，加強動態(tài)管理，定期編印專報，總結(jié)推廣好的經(jīng)驗做法。x月下旬，x紀委派出x個督導(dǎo)組，赴部分設(shè)區(qū)市和x直單位進行調(diào)研和督導(dǎo)，并派出xx個明查暗訪組進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)有關(guān)問題線索xx個，已轉(zhuǎn)交有關(guān)地方和部門核查。各地突出中秋、國慶重要時間節(jié)點和重點場所，開展明查暗訪。九江市還建立了專項治理定期調(diào)度制度,每周組織財政、銀行等部門召開會議，研究推進工作。X教育工委領(lǐng)導(dǎo)與機關(guān)部門和直屬單位主要負責(zé)人進行了一對一約談。

四是鐵面執(zhí)紀形成威懾。活動開展以來，各地各部門在按照要求扎實推進的同時，加大了對收送“紅包”問題的查處力度。據(jù)統(tǒng)計，今年x月以來，全x各級紀檢監(jiān)察機關(guān)立案查處涉及收受“紅包”案件共xx起xx人，涉及“紅包”金額共xxx多萬元，形成了執(zhí)紀必嚴、違紀必究的威懾力。如，撫州市紀委對金溪縣原副縣長徐某進行立案調(diào)查，初步查明徐某收受“紅包”x.x萬元。贛州市紀委對會昌縣原縣長周某某進行立案調(diào)查，已查明周某某收受“紅包”xx.x萬元。在輿論宣傳和明確的政策引導(dǎo)下，絕大多數(shù)黨員干部能令行禁止，自覺抵制收送“紅包”不正之風(fēng)，有收受“紅包”行為的黨員干部自覺上交。干部群眾普遍反映，這次x委、x紀委是動真格的了。但是，仍有個別黨員干部無視x委、x紀委的三令五申，我行我素，甚至以身試紀。剛才，力平同志通報的x起頂風(fēng)違紀收受“紅包”典型案例，全x黨員干部都要引以為戒，從中汲取教訓(xùn)。

二、當(dāng)前專項治理工作中存在的主要問題 在取得初步成效的同時，全x“紅包”專項治理工作還存在一些問題和不足，需要采取有效措施認真加以解決。

一是有的治理措施存在形式主義。有的單位工作力度不大，以會議貫徹會議，動員部署走過場;有的學(xué)習(xí)宣傳不深入，自查自糾不扎實，實施方案不具體，沒有結(jié)合本地區(qū)、本部門的實際;有的敷衍了事。

二是少數(shù)黨員干部存在模糊認識。有的對“紅包”問題的危害性認識不足，認為收送“紅包”是人情往來，擔(dān)心拒收“紅包”會影響人際關(guān)系;有的對x委治理“紅包”問題的堅定決心領(lǐng)會不夠，抱有僥幸心理;有的對這次專項治理政策學(xué)習(xí)理解不透，擔(dān)心上交“紅包”會影響成長進步，等等，對專項治理工作存在消極觀望心態(tài)。

三是有的地方和部門治理成效不明顯。從各地工作推進和查處涉及“紅包”問題情況來看，地區(qū)和地區(qū)之間、地區(qū)和部門之間工作進展不平衡,市、縣的工作要好于x直單位。從xx個設(shè)區(qū)市來看，市、縣兩級廉政賬戶上交款最多的是上饒市，為xxx.xx萬元;最少的只有x萬多元、xx多萬元。雖然我們不能簡單以廉政帳戶上交款數(shù)字來評判工作成效，但這個數(shù)額能夠反映工作的力度與效果。

四是查處和曝光的力度需要加大。有的單位對發(fā)現(xiàn)收送“紅包”問題線索重視不夠，查處不到位;有的對收送“紅包”問題的案件隱瞞不報，藏著掖著，怕被上級通報。這些做法不僅有損專項治理工作的嚴肅性，不利于專項治理工作開展，也可能會助長少數(shù)同志的僥幸心理，對干部作風(fēng)建設(shè)有百害而無一利。

三、以堅決的態(tài)度、鐵面執(zhí)紀的決心下功夫根治收送“紅包”不正之風(fēng) x委xx次全會強調(diào)，要像愛護xx山清水秀的自然生態(tài)那樣建設(shè)好xx風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。這是實現(xiàn)x委確定的“十六字”方針的重要保障。建設(shè)良好的政治生態(tài)需要做許多工作，必須一項一項地做。在黨的群眾路線教育實踐活動中，廣大干部群眾對“紅包”問題反映強烈，中央巡視組對此提出了明確的整改要求。因此，我們抓“紅包”問題專項治理，既是建設(shè)良好政治生態(tài)的重要切入點和具體舉措，也是對中央巡視組和我x干部群眾意愿的積極回應(yīng)。各地各部門一定要有強烈的政治責(zé)任感和敏銳性，要有堅決的態(tài)度。各級紀委務(wù)必以鐵面執(zhí)紀的決心，以“釘釘子”的精神，扎實有效的辦法，抓好專項治理，并堅持不懈抓它數(shù)年，養(yǎng)成良好習(xí)慣，以求徹底根治收送“紅包”歪風(fēng)之效。

1、切實抓好xx月xx日以前自查自糾工作 一是各級黨委、紀委要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會xx同志重要批示精神，將x委對廣大黨員干部的政治關(guān)心落實到位。這次專項治理活動，一個突出的特點就是重視自查、鼓勵自糾，一項重要的政策就是對自查自糾階段主動上交“紅包”的黨員干部給予從寬處理直至免于處分。這既體現(xiàn)了x委、x政府對各地各部門的充分信任，也是對各級黨員干部的關(guān)心愛護，目的就是要讓黨員干部自覺抵制誘惑，遠離“紅包”腐敗，實現(xiàn)健康成長。凡是沒有將x委這個政策宣傳到位的，抓緊時間再作補充宣傳動員。特別對一些熱點崗位、重點部門要重點做好工作，向黨員干部講清政策、表明態(tài)度，督促他們增強自查自糾的自覺性和主動性。如有違反規(guī)定收送“紅包”行為的，一定要抓緊時間，自覺糾正錯誤。將x委對干部政治上的關(guān)心落實在xx月xx日之前。

二是廣大黨員干部要充分珍惜組織給予的關(guān)愛機會。這次“紅包”問題專項治理的原則是：堅持寬嚴相濟、懲處與教育并重。一些在這之前有收“紅包”行為的黨員干部，一定要認清形勢，把握機遇。從淺顯道理說，這個“紅包”是不義之財，原本就不屬于自己，抓住這個機遇，上交組織或廉政帳戶，從此可以輕裝上陣，晚上安穩(wěn)睡覺，白天干干凈凈干事。一旦心存僥幸，拒不上交，有朝一日，給你送“紅包”的人把你供出來，輕則免去職務(wù)，重則有入牢獄之災(zāi)。從大道理說，目前的紀律規(guī)定，當(dāng)干部就不能收“紅包”，收“紅包”就要免去職務(wù)。黨員干部都應(yīng)有這個基本的覺悟。

三是各級黨委、紀委要響應(yīng)號召，體會x委的良苦用心，把政治上關(guān)愛干部工作做扎實，不留遺憾。按照專項治理工作要求，每位黨政領(lǐng)導(dǎo)干部都要認真自查自糾，如實填寫自查自糾登記表，并向組織作出鄭重承諾，確保自查自糾全面覆蓋，不留死角。為明確工作責(zé)任，確保自查效果，我們將實行自查自糾公示制。各單位在自查自糾工作結(jié)束后，要將自查自糾結(jié)果在本單位張貼公示x天，接受干部群眾監(jiān)督。公示期間，對有舉報投訴的，要按照有關(guān)要求及時查實糾正;公示期滿后，《專項治理“紅包”情況匯總統(tǒng)計表》由單位主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、填表人簽字審核后才能上報。各地各部門要將公示情況和公示結(jié)果作為專項治理工作總結(jié)報告的一項重要內(nèi)容，與專項治理“紅包”情況匯總統(tǒng)計表一并按時上報。

2、堅持不懈抓幾年，力爭根除收送“紅包”不正之風(fēng); “紅包”問題同其他作風(fēng)問題一樣，具有頑固性、反復(fù)性，必須持之以恒地抓下去，始終保持高壓態(tài)勢。收送“紅包”可以說是一個頑癥，治頑癥就要用重典。根除收送“紅包”不正之風(fēng)，x委是下了決心的，各級紀委必須堅定不移、不折不扣，如同“釘釘子”一樣，一錘一錘地干下去，這樣干下去，一定會有良好效果。

第一要完善工作機制。要建立舉報登記和查處督辦制度，指定專人負責(zé)，對發(fā)現(xiàn)的問題線索要督促有關(guān)單位認真核查，做到件件有著落、事事有回應(yīng)。建立與“小金庫”治理工作“回頭看”工作的互動機制，及時發(fā)現(xiàn)和查處“紅包”問題線索。結(jié)合本地區(qū)、本部門工作實際，建立“紅包”治理長效機制，制定出臺切實管用的規(guī)章制度。

第二要堅持鐵面執(zhí)紀。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)都要負起責(zé)任，守土有責(zé)，守土盡責(zé)，要通過明查暗訪、重點抽查、走訪核實等措施，加強對各地各單位開展自查自糾工作情況的監(jiān)督檢查，把情況摸清摸透，把問題查深查細，要加大案件查處和曝光警示力度，查處一起，通報一起。在xx月xx日以后，查處工作要進入常態(tài)，對仍然違規(guī)收受“紅包”的，一經(jīng)查實，不論數(shù)額多少，按照組織程序一律先免職，再依據(jù)有關(guān)黨紀政紀規(guī)定給予相應(yīng)的處分;涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)處理。我們要不斷釋放執(zhí)紀必嚴、違紀必究的強烈信號，通過正風(fēng)肅紀的實際成效建設(shè)我x風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，以優(yōu)良的干部作風(fēng)促進“發(fā)展升級，小康提速，綠色崛起，實干興贛”，造福于全x人民。

決不收送紅包禮金承諾書 本人鄭重承諾將嚴格遵守中央八項規(guī)定等黨規(guī)黨紀，認真落實集團公司下發(fā)的陜建黨通[2018]81號文件，從嚴自律，決不以任何理由、任何形式、任何渠道收送紅包禮金。

一、決不在公務(wù)或與公務(wù)有聯(lián)系的活動中收送紅包禮金禮品；

二、決不借節(jié)假日、紅白喜事、看望慰問之機，收送可能影響公正執(zhí)行公務(wù)或明顯超出正常禮尚往來的紅包禮金；

三、決不收受下屬（或服務(wù)）單位的紅包禮金；

四、決不縱容、默許配偶、子女等親屬及其他特定關(guān)系人違規(guī)收送紅包禮金；

五、決不以無法拒絕為借口，變相收受紅包禮金；

六、決不違規(guī)收送年貨節(jié)禮、購物卡、充值卡、有價證券、支付憑證；

七、決不利用電子商務(wù)提供微信紅包、通過電子禮品預(yù)付卡等隱匿手段違規(guī)收送紅包禮金。

如違反承諾，自愿接受組織嚴肅處理，請廣大人民群眾進行監(jiān)督。

承諾人：

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