第一篇：政協(xié)論文定稿

發(fā)揮人民政協(xié)協(xié)商民主的重要渠道作用 推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化

黨的十八屆三中全會(huì)提出推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，是順應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大趨勢(shì)的戰(zhàn)略性、歷史性選擇，也是中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)和政治發(fā)展的必然要求?？倳浽趹c祝中國(guó)人民政協(xié)成立65周年大會(huì)上講話強(qiáng)調(diào)：“人民政協(xié)是國(guó)家治理體系的重要組成部分，要適應(yīng)全面深化改革的要求，以改革思維、創(chuàng)新理念、務(wù)實(shí)舉措大力推進(jìn)履職能力建設(shè)，努力在推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中發(fā)揮更大作用?！比嗣裾f(xié)作為社會(huì)主義協(xié)商民主的重要渠道和專門機(jī)構(gòu)，是國(guó)家治理體系的重要組成部分，要充分認(rèn)識(shí)人民政協(xié)在發(fā)展社會(huì)主義協(xié)商民主中的重要渠道作用，適應(yīng)新時(shí)代發(fā)展要求，革故鼎新，切實(shí)承擔(dān)和發(fā)揮好應(yīng)有的功能和作用。

一、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化是社會(huì)主義民主法治建設(shè)的必然要求。

國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化是現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展的共識(shí)，也是我國(guó)社會(huì)發(fā)展的客觀需求。現(xiàn)代社會(huì)，特別是法治 國(guó)家法治社會(huì)的一個(gè)共識(shí)就是，權(quán)力需要最大限度的制衡和制約，而權(quán)利需要最大限度的保護(hù)和給予。在現(xiàn)代多元社會(huì)條件下，國(guó)家和社會(huì)事務(wù)的處理其實(shí)也就是對(duì)權(quán)力和權(quán)利此消彼長(zhǎng)的平衡，對(duì)此我們以前使用更多的是“國(guó)家管理”而非“國(guó)家治理”，但國(guó)家治理更加強(qiáng)調(diào)作為傳統(tǒng)權(quán)力中心的國(guó)家和它之外的力量“協(xié)商分權(quán)”，在此過(guò)程中所必須具備的觀念、制度、活動(dòng)等這些要素的總和就體現(xiàn)為治理體系。在我國(guó)，“國(guó)家治理體系是在黨領(lǐng)導(dǎo)下管理國(guó)家的制度體系，包括經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明和黨的建設(shè)等各領(lǐng)域的體制機(jī)制、法律法規(guī)安排，也就是一整套緊密相連、相互協(xié)調(diào)的國(guó)家制度”。很明顯，這是一個(gè)使國(guó)家和社會(huì)能得以和諧運(yùn)轉(zhuǎn)的宏大的制度設(shè)計(jì)和運(yùn)行。這個(gè)制度設(shè)計(jì)和運(yùn)行要有靜態(tài)，也要有動(dòng)態(tài)；要有獨(dú)立運(yùn)行，也要有機(jī)協(xié)調(diào)；要有局部，也要有整體，這既是國(guó)家治理體系現(xiàn)代化的要求，也是國(guó)家治理能力現(xiàn)代化的基礎(chǔ)。

實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理能力現(xiàn)代化要求國(guó)家治理體系的主體符合現(xiàn)代化的要求，也就是治理主體應(yīng)更加強(qiáng)調(diào)多元主體參與和各主體間激勵(lì)相容。不能沿襲固有的“管理”思維，政府過(guò)多地包攬一些其他主體的事情，越俎代庖好心辦錯(cuò)事，以致出現(xiàn)諸如政出多門、部門主義、地方主義等治理體制和公共政策的偏差。是誰(shuí)的事情誰(shuí)就來(lái)做，市場(chǎng)的就給市場(chǎng)，公民的就給公民，政府的必須做好自己的等等。我們大力減少 政府不必要的審批事項(xiàng)舉措，以及目前正在進(jìn)行的黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革等就是為了解決這一問(wèn)題。只有厘清各主體的定位和邊界，跳出管理的慣性思維，用法治思維代替人治思維，用契約思維代替管理思維，從而形成社會(huì)、公民、市場(chǎng)、政府之間激勵(lì)相容，實(shí)現(xiàn)行動(dòng)方式的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)向，各治理主體之間形成良性互動(dòng)，最終才能實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理能力的現(xiàn)代化。

在國(guó)家治理體系中，協(xié)商民主具有重要地位和作用，體現(xiàn)著中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治的優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)。國(guó)家治理體系現(xiàn)代化在強(qiáng)調(diào)多元主體參與和各主體間激勵(lì)相容的同時(shí)，也更加重視普通民眾以及社會(huì)組織的政治參與，在引導(dǎo)這些多元主體參與的動(dòng)態(tài)過(guò)程中，人民政協(xié)的協(xié)商民主作為我國(guó)社會(huì)主義民主政治的“特有形式”和“獨(dú)特優(yōu)勢(shì)”，能充分激發(fā)社會(huì)和社會(huì)各階層對(duì)國(guó)家治理的融入，凝聚全社會(huì)推進(jìn)國(guó)家治理體系建設(shè)的正能量，實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的目標(biāo)。

二、人民政協(xié)通過(guò)發(fā)展社會(huì)主義協(xié)商民主，充分發(fā)揮協(xié)商民主的重要渠道作用，能夠適應(yīng)推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的要求。

中國(guó)協(xié)商民主是中國(guó)特色社會(huì)主義民主的重要形式，深深植根于中國(guó)革命、建設(shè)和改革的實(shí)踐中，在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下逐漸形成完備的國(guó)家制度模式，具有廣泛、多層和制度化的特征和優(yōu)勢(shì)。協(xié)商民主之所以在我國(guó)民主政治建設(shè) 中處于引領(lǐng)和推動(dòng)作用的重要地位，就在于我們有一個(gè)獨(dú)特的既有政治制度優(yōu)勢(shì)——以政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政為基本職能的人民政協(xié)制度。自黨的十八屆三中全會(huì)決議，到總書記在紀(jì)念人民政協(xié)成立65周年大會(huì)上的重要講話，以及中共中央正式印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)主義協(xié)商民主建設(shè)的意見(jiàn)》都一再?gòu)?qiáng)調(diào)：人民政協(xié)要適應(yīng)推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的要求，發(fā)揮人民政協(xié)作為協(xié)商民主重要渠道作用。

（一）、人民政協(xié)制度化的協(xié)商民主符合更多社會(huì)主體成為治理主體的現(xiàn)實(shí)需求。黨的十九大強(qiáng)調(diào)，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需求和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。社會(huì)矛盾的轉(zhuǎn)變正說(shuō)明財(cái)富增長(zhǎng)與包括訴求愿望滿足在內(nèi)的幸福感倒掛是一個(gè)客觀存在。在經(jīng)濟(jì)總量上，我們已經(jīng)位居世界第二，已經(jīng)擺脫了短缺經(jīng)濟(jì)，在社會(huì)發(fā)展和轉(zhuǎn)型上，“契約”取代“身份”的趨勢(shì)正在逐漸擴(kuò)大，90后的年輕人已經(jīng)基本上不知道過(guò)去外出或者辦事情時(shí)候，動(dòng)輒需要單位介紹信的重要和尷尬。改革推進(jìn)至今，各種利益矛盾與沖突的疊加這一問(wèn)題必須加以正視。公眾訴求表達(dá)和政治愿望的現(xiàn)實(shí)需求必然要求進(jìn)一步擴(kuò)大治理主體的范圍，以解決普通民眾及社會(huì)組織力量在社會(huì)各層面治理中的缺席，包括專家理性參與和大眾參與。日趨強(qiáng)烈的公眾參與治理的需求如果不能被正確吸納和疏導(dǎo)，只是重在一 味的單一“治理”，必然會(huì)出現(xiàn)更多的危機(jī)管理和善后處置成本，必須拓寬廣大民眾制度化的協(xié)商民主參與渠道。

中國(guó)有著兩千多年專制統(tǒng)治的歷史，國(guó)家治理能力和治理體系現(xiàn)代化無(wú)疑可以視為一場(chǎng)社會(huì)變革，如果僅憑政治國(guó)家的有限理性和領(lǐng)導(dǎo)人的親民情懷，而沒(méi)有真正制度化的公眾參與機(jī)制，目標(biāo)很難實(shí)現(xiàn)。政治協(xié)商制度是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民根據(jù)歷史和現(xiàn)實(shí)在政治生活中的偉大創(chuàng)造，是我國(guó)的一項(xiàng)基本政治制度。今天，社會(huì)成員價(jià)值取向多元，民主訴求越加明顯。社會(huì)主義協(xié)商民主強(qiáng)調(diào)人民對(duì)公共事務(wù)廣泛而有序的政治參與，注重通過(guò)對(duì)話、商討包容和吸納各種利益訴求，為人民參與民主決策、民主管理和民主監(jiān)督提供有效載體。通過(guò)人民政協(xié)這個(gè)平臺(tái)行使政治協(xié)商、參政議政、民主監(jiān)督等重要職能，不僅促進(jìn)了決策的民主化、科學(xué)化、法治化，同時(shí)還衍生出聽(tīng)證會(huì)、民主懇談會(huì)、社區(qū)議事會(huì)等社會(huì)協(xié)商形式，作為協(xié)商制度的重要有益補(bǔ)充。因而人民政協(xié)以得天獨(dú)厚的自身優(yōu)勢(shì)和國(guó)情優(yōu)勢(shì)是非常適合和有效的制度載體。

（二）、人民政協(xié)獨(dú)特的界別設(shè)置具有最廣泛的多元主體平等參與的優(yōu)勢(shì)。人民政協(xié)既是我國(guó)愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線組織、政治協(xié)商的重要機(jī)構(gòu)，也是發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主的重要形式。在人民政協(xié)制度設(shè)計(jì)中以擴(kuò)大公民有序政治參與為基本準(zhǔn)則，按照“大團(tuán)結(jié)，大統(tǒng)一”的方針要求，是以界別為組成 單位的政治組織。政協(xié)界別是對(duì)社會(huì)不同階層、不同社會(huì)群體按照黨派、社會(huì)團(tuán)體、行業(yè)和系統(tǒng)等做出的區(qū)分方式，是人民政協(xié)協(xié)商議政、開(kāi)展活動(dòng)的基本單位，是社會(huì)階層結(jié)構(gòu)在政協(xié)組織中的反映。與其他政治組織和社會(huì)團(tuán)體最大的不同不僅是唯一按照界別為組成單位，在其界別組成上還力求最廣泛的代表性與包容性，凸顯著國(guó)家治理體系構(gòu)建中要求參與主體多元化和包容性的基本特質(zhì)。

（三）、人民政協(xié)通過(guò)政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政為實(shí)現(xiàn)協(xié)商民主提供了制度性途徑和合法性程序。人民政協(xié)政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政這三大職能，共同規(guī)定著人民政協(xié)發(fā)揮其協(xié)商民主重要渠道作用的主要內(nèi)容和過(guò)程規(guī)則，提供了社會(huì)各主要利益群體知情、參與、互動(dòng)協(xié)商的重要制度渠道，引導(dǎo)公民以理性合法的形式表達(dá)利益訴求、解決利益矛盾，體現(xiàn)了現(xiàn)代治理中利益表達(dá)與利益整合的基本理念。一方面為實(shí)現(xiàn)協(xié)商民主開(kāi)辟了重要制度渠道，給社會(huì)各主要利益群體提供暢所欲言的平臺(tái)。另一方面，在這個(gè)平臺(tái)或者制度渠道中，規(guī)范和引導(dǎo)大家用合理合法的形式表達(dá)自己的利益訴求、解決利益矛盾。因?yàn)閰f(xié)商民主不是簡(jiǎn)單的讓大眾的利益訴求隨意漫步于各種自媒體、“街頭巷議”或者“廣場(chǎng)聲音”，而是通過(guò)政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政的方式為國(guó)家治理和社會(huì)治理提供合理化建議，使各種利益 訴求能在國(guó)家政治層面開(kāi)展制度化的協(xié)商討論，獲取社會(huì)最大公約數(shù)，最大可能地實(shí)現(xiàn)公共的利益和公共治理的目標(biāo)。

當(dāng)然，社會(huì)上各種利益訴求呈現(xiàn)“碎片化”和“非理性化”也是客觀存在的，“政治參與的擴(kuò)大不僅僅是一個(gè)關(guān)乎正義的問(wèn)題，更是一個(gè)‘有助于國(guó)家有效性加強(qiáng)’的問(wèn)題?！雹谌绻荒芡ㄟ^(guò)正式的制度通道和程序規(guī)則來(lái)有效吸納，這些客觀存在就會(huì)由小變大以致形成社會(huì)問(wèn)題。人民政協(xié)正是通過(guò)這一基本職能制度的設(shè)計(jì)，讓社會(huì)的各種利益訴求能通過(guò)制度性途徑和合法性程序得以實(shí)現(xiàn)。

（四）、人民政協(xié)在培育現(xiàn)代化公民民主文化和社會(huì)土壤方面具有獨(dú)有的優(yōu)勢(shì)。國(guó)家治理體系即使有一整套有效的制度體系，正如法諺所說(shuō)：“徒法不足以自行”，還需要相應(yīng)社會(huì)力量的動(dòng)力支撐，也就是需要具備現(xiàn)代化的公民民主文化和社會(huì)土壤來(lái)推動(dòng)。如果社會(huì)只是被動(dòng)接受“管理”，各個(gè)主體也不去積極主動(dòng)參與國(guó)家治理，則現(xiàn)代化也無(wú)從談起。而這種素養(yǎng)在任何國(guó)家都不會(huì)自然天成，更何況我國(guó)社會(huì)還經(jīng)歷了兩千多年封建專制統(tǒng)治的漫長(zhǎng)過(guò)程。因此需要后天的長(zhǎng)期熏陶和歷練，涵育社會(huì)使之具備現(xiàn)代化的公民民主文化和社會(huì)土壤，社會(huì)各主體就能自己融入治理當(dāng)中，也成為了制度體系的參與者和推動(dòng)者。人民政協(xié)積極對(duì)民眾訴求予以關(guān)注，并通過(guò)看得見(jiàn)的程序和規(guī)范方式把民眾的訴求置于國(guó)家治理層面，讓社會(huì)和廣大民眾看到甚至親身參與其 中，現(xiàn)代民主素養(yǎng)之樹(shù)就會(huì)在公民中潛移默化中生根發(fā)芽、開(kāi)枝散葉。而政協(xié)文化內(nèi)涵中獨(dú)有的平等、民主、包容這些現(xiàn)代公民應(yīng)該具備的公民民主文化也隨之涵養(yǎng)社會(huì)，也給全社會(huì)推動(dòng)協(xié)商民主的有效開(kāi)展開(kāi)啟方向示范和路徑指引。

三、適應(yīng)新時(shí)代發(fā)展要求，革故鼎新，切實(shí)承擔(dān)和發(fā)揮好在國(guó)家治理體系和能力現(xiàn)代化中協(xié)商民主的重要功能和作用。

面對(duì)全面深化改革的要求，人民政協(xié)需要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，深入實(shí)際摸清真實(shí)情況，用改革的精神和擔(dān)當(dāng)，革故鼎新，砥礪奮進(jìn)，用務(wù)實(shí)的工作提升協(xié)商民主的科學(xué)性實(shí)效性，切實(shí)承擔(dān)和發(fā)揮好在國(guó)家治理體系和能力現(xiàn)代化中協(xié)商民主的重要功能和作用。

（一）、適應(yīng)新要求，科學(xué)設(shè)計(jì)和完善界別設(shè)置，不斷擴(kuò)大政協(xié)委員代表的廣泛性。隨著改革開(kāi)放的深入，我國(guó)社會(huì)階層結(jié)構(gòu)變動(dòng)很快，現(xiàn)階段人民政協(xié)的界別設(shè)置存在著不能完全適應(yīng)新變化的問(wèn)題。人民政協(xié)獨(dú)有的界別組合是其深度參與國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)。必須接受和適應(yīng)我國(guó)社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)生深刻變遷的客觀存在，積極開(kāi)展調(diào)研，對(duì)現(xiàn)有的界別代表性做科學(xué)的分析和梳理，對(duì)一些界別所代表的群體已經(jīng)呈數(shù)量減少和弱化的加以縮減或取消，加大新時(shí)代下社會(huì)階層結(jié)構(gòu)變化較大的行業(yè)和群體界別的甄選和設(shè)置。

（二）、創(chuàng)新工作機(jī)制和方法，努力增強(qiáng)委員履職責(zé)任感和內(nèi)在自主性。不可否認(rèn)，一些政協(xié)委員主動(dòng)履職的積極性和自覺(jué)性存在弱化。各級(jí)政協(xié)機(jī)關(guān)近年來(lái)大多采用定量考核的“數(shù)字化”管理方法，為促使委員能夠積極履職，有時(shí)候明確要求委員每年必須完成出席會(huì)議、遞交提案、參加調(diào)研等次數(shù)，從工作方法的角度無(wú)可厚非，但是外在的機(jī)械考核的大量運(yùn)用，也反過(guò)來(lái)說(shuō)明一些政協(xié)委員內(nèi)在自主性和履職積極性不足。除了通過(guò)各種方式鼓勵(lì)和要求委員增強(qiáng)身份榮譽(yù)感和責(zé)任感的辦法，還需要從根源上加以解決。即，在政協(xié)委員產(chǎn)生的具體程序上，改進(jìn)目前通行的委員推選辦法，逐步建立起公開(kāi)、透明、公正的民主推選機(jī)制，擴(kuò)大差額推選比例，并允許自薦和在適當(dāng)范圍內(nèi)引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，從而把真正有能力、有意愿、敢擔(dān)當(dāng)者更多地推舉出來(lái)，從源頭上解決政協(xié)委員履職動(dòng)力不夠強(qiáng)勁乃至應(yīng)付履職的問(wèn)題。

（三）、豐富和完善對(duì)話協(xié)商的形式，最大限度激發(fā)委員對(duì)話和協(xié)商的積極性。協(xié)商民主本質(zhì)上要求各個(gè)主體之間做到公開(kāi)協(xié)商和制度框架下協(xié)商，具體應(yīng)該通過(guò)平等發(fā)言、討論、甚至爭(zhēng)辯等方式進(jìn)行。所謂理越辨越明，事越說(shuō)越清就是這個(gè)道理。政協(xié)制度本身并不缺乏這樣的制度安排，既有大會(huì)發(fā)言也有小組討論。極力避免發(fā)言停留在各說(shuō)各話層次，要更多進(jìn)入互動(dòng)，充分發(fā)揮政協(xié)本該有的協(xié)商、對(duì)話和 討論等要求。大力強(qiáng)化政協(xié)平臺(tái)的對(duì)話協(xié)商，豐富對(duì)話協(xié)商的形式和機(jī)制，以真正激活政協(xié)的“過(guò)程之美”。

總之，當(dāng)人民政協(xié)跨入新時(shí)代，在以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指引下，在人民群眾對(duì)美好生活向往和需求更廣泛的時(shí)代，人民政協(xié)應(yīng)當(dāng)緊跟前進(jìn)步伐，舉旗定向，切實(shí)承擔(dān)和發(fā)揮新時(shí)代要求的協(xié)商民主重要渠道作用，求得最大公約數(shù)，畫出最大同心圓，凝聚最大正能量，積極推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，有效助推建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)，力促中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)早日實(shí)現(xiàn)！

第二篇：政協(xié)民生論文

把加強(qiáng)和改善民生作為人民政協(xié)工作的著力點(diǎn)

霍州市文化局 關(guān)志紅

總書記在十九大報(bào)告中明確指出：“保障和改善民生要抓住人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題”，讓改革發(fā)展成果更多更公平的惠及全體人民。總書記在2018年全國(guó)政協(xié)新年茶話會(huì)上強(qiáng)調(diào)：“人民政協(xié)要把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為統(tǒng)攬各項(xiàng)工作的總綱，把堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義作為鞏固共同思想政治基礎(chǔ)的主軸，把為決勝全面建成小康社會(huì)、奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利獻(xiàn)計(jì)出力作為工作主線，充分發(fā)揮人民政協(xié)作用”。

一、加強(qiáng)與改善民生的必要性和緊迫性

（一）加強(qiáng)和改善民生是我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段的本質(zhì)要求。民生，是人民之生存和發(fā)展所必須，在我國(guó)自古與“國(guó)計(jì)”相提并論。中國(guó)古代的民生思想也成為中國(guó)傳統(tǒng)文化中的精華。中華人民共和國(guó)成立以后，在政治上建立了人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家，實(shí)現(xiàn)了人民當(dāng)家作主：在經(jīng)濟(jì)上建立了以社會(huì)主義公有制經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)的、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的經(jīng)濟(jì)制度和以按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度；在文化上歩形成了以社會(huì)主義核心價(jià)值體系、公共文化服務(wù)體系和文化產(chǎn)業(yè)為主的文化建設(shè)新局面。這些都充分地說(shuō)明中國(guó)特色的社會(huì)主義在政治建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和文化建設(shè)方面已經(jīng)取得很大成就，但是與人民群眾日常生活密切相關(guān)的社會(huì)建設(shè)卻顯得相對(duì)滯后，其增長(zhǎng)速度與我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度不相適應(yīng)，出現(xiàn)“國(guó)富民不強(qiáng)”的局面。加快以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)便顯得尤為迫切，社會(huì)建設(shè)的重點(diǎn)就是加強(qiáng)和改善民生。

（二）加強(qiáng)和改善民生是中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展規(guī)律的必然要求。目前，我們已經(jīng)進(jìn)入全面建成小康社會(huì)，加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵階段，在政治經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展到了“以工補(bǔ)農(nóng)，以城帶鄉(xiāng)”的階段，就應(yīng)側(cè)重于以加強(qiáng)和改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)，關(guān)注民生、重視民生、保障民生、改善民生，將人民的幸福作為黨執(zhí)政的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，最大程度地讓人民共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果，盡可能給百姓帯來(lái)更多的實(shí)惠。

（三）加強(qiáng)和改善民生是立黨為公、執(zhí)政為民執(zhí)政理念的重要體現(xiàn)。社會(huì)主義所包含的本質(zhì)內(nèi)函之一就是社會(huì)公正，使社會(huì)成員各得其所、各得其樂(lè)。中國(guó)共產(chǎn)黨的先進(jìn)性本質(zhì)決定了其執(zhí)政目標(biāo)與人民利益高度一致，黨執(zhí)政興國(guó)的理念立足于民生，國(guó)家大政方針的制定著眼于民生，是堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的必然要求。代表最廣大人民的根本利益，根本途徑是解放和發(fā)展生產(chǎn)力，出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是切實(shí)解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，最直接就是改善民生。黨的十九大把民生問(wèn)題提到前所未有的新高度，確?！鞍l(fā)展為了人民、發(fā)展依靠靠人民、發(fā)展成果由人民共享”。

（四）加強(qiáng)和改善民生是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的根本途徑。目前，我國(guó)社會(huì)還存在貧富差距大、上學(xué)難、看病難、就業(yè)難等問(wèn)題，要從根本上實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定，構(gòu)建社會(huì)和諧，必須在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上，關(guān)注民生、重視民生、保障民生、改善民生，實(shí)現(xiàn)社會(huì)的公平正義，化解矛盾，構(gòu)建和諧。因此，當(dāng)今中國(guó)的發(fā)展路徑的側(cè)重點(diǎn)開(kāi)始立足加強(qiáng)和改善民生，是真正實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定構(gòu)建和諧社會(huì)的根本途經(jīng)。

（五）加強(qiáng)和改民生是深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的需要。總書記強(qiáng)調(diào),人民對(duì)美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)。因而，要把人民放在我們心目中的最高位置?？倳洶讶嗣窀纠娈?dāng)作一切工作的根本標(biāo)準(zhǔn)或尺度，一切經(jīng)濟(jì)工作和經(jīng)濟(jì)發(fā)展都要尊重人民，以人民為中心，以加強(qiáng)和改善民生為中心。

二、把加強(qiáng)和改善民生，作為人民政協(xié)工作的著力點(diǎn)

（一）建言獻(xiàn)策，著眼于辦好人民滿意的教育。目前，霍州市從小學(xué)、初中到高中學(xué)生外流現(xiàn)象不容忽視，應(yīng)當(dāng)引起教育部門的重視。教育是民族振興和社會(huì)進(jìn)步的基石。要堅(jiān)持教優(yōu)先發(fā)展，全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持教育為社會(huì)主義代化建設(shè)服務(wù)、為人民服務(wù)，把立德樹(shù)人作為數(shù)育的根本任務(wù)，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。全面實(shí)施素質(zhì)教育，深化教育領(lǐng)域綜合改革，著力提高教育質(zhì)量，培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神。辦好學(xué)前數(shù)育，均衡發(fā)展九年義務(wù)教育，基本普及高中階段教育，加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，推動(dòng)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展，積極發(fā)展繼續(xù)教育，完善終身教育體系。大力促進(jìn)教育公平，合理配置教育資源，重點(diǎn)向農(nóng)村、邊遠(yuǎn)地區(qū)傾斜，支持特殊教育，提高家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助水平，積極推動(dòng)農(nóng)民工子女平等接受教育，讓每個(gè)孩子都能成為有用之才。鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)力量興辦教育。加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，解決霍州市優(yōu)秀學(xué)生的流失嚴(yán)重的問(wèn)題。

（二）參政議政，要解決就業(yè)困難問(wèn)題。近年來(lái)，霍州市企業(yè)經(jīng)營(yíng)面臨困難，就業(yè)崗位減少，就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻。就業(yè)是民生之本，要貫徹勞動(dòng)者自主就業(yè)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進(jìn)就業(yè)和鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)的方針，實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和更加積極的就業(yè)政策。鼓勵(lì)多渠道形式就業(yè)，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，提升勞動(dòng)者就業(yè)能力，增強(qiáng)就業(yè)穩(wěn)定性。健全人力資源市場(chǎng)，完善就業(yè)服務(wù)體系。健全勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)體系和勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察和爭(zhēng)議調(diào)節(jié)仲裁，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，逐步解決就業(yè)問(wèn)題。

(三)傾聽(tīng)民情，千方百計(jì)增加居民收入。霍州市工資總體水平較低，低收入者占的比重較大，城鎮(zhèn)低保戶和農(nóng)村貧困人口生活面臨困難。要不斷加大招商引資力度，讓新項(xiàng)目落地生根，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，既能擴(kuò)大就業(yè)，又能有效增加居民收入。真正實(shí)現(xiàn)發(fā)展成果由人民共享，努力實(shí)現(xiàn)居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步，提高居民收入在國(guó)民收入分配中的比重。提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重。多渠道增加居民財(cái)產(chǎn)性收入，規(guī)范收入分配秩序，保護(hù)合法收入，增加低收入者收入。

(四)調(diào)查研究，解決群眾“看病難”問(wèn)題。盡管現(xiàn)在的醫(yī)保政策已基本達(dá)到“醫(yī)保無(wú)空擋”，但“看病難、看病貴”的問(wèn)題依然存在，因病致貧、因病返貧現(xiàn)象存在。健康是促進(jìn)人的全面發(fā)展的必然要求。要堅(jiān)持為人民健康服務(wù)的方向，堅(jiān)持預(yù)防為主、以農(nóng)村為重點(diǎn)、中西醫(yī)并重，按照保基本、強(qiáng)基層、建機(jī)制要求，重點(diǎn)推進(jìn)醫(yī)療保障、醫(yī)療服務(wù)、公共衛(wèi)生、藥品供應(yīng)監(jiān)管體制綜合改革，完善國(guó)民健康政策，為群眾提供安全有效方便價(jià)廉的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)。健全全民醫(yī)保體系，建立重特大疾病保障和救助機(jī)制，完善突發(fā)事件應(yīng)急和重大疾病防控機(jī)制。鞏固基本藥物制度。健全農(nóng)村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系。提高醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍服務(wù)能力，加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，改革和完善食品藥品安全監(jiān)管體制機(jī)制。

總之，要把加強(qiáng)和改善民生作為人民政協(xié)工作的著力點(diǎn)，深入基層調(diào)查研究，了解民生問(wèn)題，關(guān)注民生事業(yè)，發(fā)揮參政議政職能，提高政治把握能力、調(diào)查研究能力、聯(lián)系群眾能力、合作共事能力，積極諫諍言獻(xiàn)良策，為霍州市委、市政府科學(xué)決策提供依據(jù)，為霍州民生事業(yè)發(fā)展作貢獻(xiàn)。

二〇一八年六月六日

第三篇：政協(xié)材料

突出特色

發(fā)揮職能 推動(dòng)政協(xié)工作再上新臺(tái)階

==政協(xié)聯(lián)絡(luò)組

近年來(lái)，MM政協(xié)聯(lián)絡(luò)組在上級(jí)政協(xié)的指導(dǎo)下，在鎮(zhèn)黨委、政府的大力支持下，堅(jiān)持以鄧小平理論和江總書記“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，從調(diào)整政協(xié)工作的基本思路和工作機(jī)制入手，突出政協(xié)特色，認(rèn)真履行政協(xié)職能，為推進(jìn)全鎮(zhèn)的兩個(gè)文明建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，鞏固和發(fā)展愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線，維護(hù)安定團(tuán)結(jié)的政治局面做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

一、突出政協(xié)特色，圍繞黨委、政府中心工作，抓好履行政協(xié)職能的關(guān)鍵

目前改革處于“深水區(qū)”，社會(huì)處于轉(zhuǎn)型期，如何因“時(shí)”而動(dòng)，使政協(xié)在履行職能中更加符合本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，真正發(fā)揮應(yīng)有作用，是我們工作追求的目標(biāo)，也是能否開(kāi)創(chuàng)工作新局面的關(guān)鍵所在。為此，我們聯(lián)絡(luò)組緊緊圍繞黨委、政府中心工作和重大部署發(fā)揮職能，突出政協(xié)特色，做到盡職而不越位，幫忙而不添亂，切實(shí)而不表面。一是開(kāi)好例會(huì)。堅(jiān)持每季度一次的聯(lián)絡(luò)組會(huì)議，精心選題，會(huì)前進(jìn)行調(diào)查視察，會(huì)中進(jìn)行深層次協(xié)商，會(huì)后形成專門意見(jiàn)、建議或?qū)ｎ}報(bào)告為黨政提供有價(jià)值的建議、意見(jiàn)，并充分利用例會(huì)時(shí)間對(duì)政協(xié)委員以會(huì)代訓(xùn)，切實(shí)提高會(huì)議質(zhì)量。二是突出統(tǒng)戰(zhàn)性、建設(shè)性、警示性、真實(shí)性，搞好調(diào)查研究。突出統(tǒng) 戰(zhàn)性，即調(diào)查要圍繞社會(huì)各界人士、各黨派、各團(tuán)體的意見(jiàn)和建議。突出建設(shè)性，即調(diào)查報(bào)告不僅要反映問(wèn)題，更重要的是出謀劃策，提出解決問(wèn)題的辦法。突出警示性，即要抓住社會(huì)生活和實(shí)際工作帶有傾向性、苗頭性的問(wèn)題，提出具有前瞻性、預(yù)見(jiàn)性的意見(jiàn)和建議。突出真實(shí)性，即，必須實(shí)事求是的反映問(wèn)題，是喜報(bào)喜，是憂報(bào)憂。同時(shí)要求政協(xié)委員堅(jiān)持作到：選擇一個(gè)好題目，堅(jiān)持一種好方法，寫出一篇好報(bào)告，要有一個(gè)好效果。從1998年，圍繞這個(gè)主題，我們組織委員有針對(duì)性得對(duì)我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、科技興農(nóng)、發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的問(wèn)題和對(duì)策、城鎮(zhèn)化建設(shè)等課題進(jìn)行專題調(diào)查，四年共組織視察活動(dòng)

次，撰寫調(diào)查報(bào)告

篇。由于注重質(zhì)量，注重委員的廣泛參與，許多報(bào)告受到黨委、政府及上級(jí)有關(guān)部門的高度重視，如《MM蔬菜種植業(yè)的調(diào)查與思考》，針對(duì)MM爬豆面積發(fā)展迅猛預(yù)計(jì)將出現(xiàn)銷路問(wèn)題，建議鎮(zhèn)政府建立市場(chǎng)，以大市場(chǎng)促大流通，形成大流通促大生產(chǎn)的良性循環(huán)，得到鎮(zhèn)黨委、政府的高度重視，并積極付諸實(shí)施。針對(duì)MM發(fā)展經(jīng)濟(jì)的軟環(huán)境問(wèn)題，我們提出了《非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問(wèn)題和建議》，促進(jìn)鎮(zhèn)政府出臺(tái)了發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的五項(xiàng)承諾、五項(xiàng)措施，推動(dòng)全鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在全鎮(zhèn)產(chǎn)生了較大影響。三是發(fā)揮提案的作用。近年來(lái)，我們積極引導(dǎo)政協(xié)委員充分利用提案這一有效形式，建言獻(xiàn)策。每年都召開(kāi)專題會(huì)議，學(xué)習(xí)提案知識(shí)和提案工作的意義，同時(shí)注重日常調(diào)研，要求每位委員深入群眾和服務(wù)對(duì)象，搜集整理群眾和社會(huì)反映的熱點(diǎn)問(wèn)題，必須上報(bào)一個(gè)以上有價(jià)值的提案，每個(gè)提案必須結(jié)構(gòu)完整，有題目，有內(nèi)容，有分析，有建議，確保提案質(zhì)量。四年來(lái)，我們共提出有價(jià)值提案75件，委員滿意率為100%。其中《解決教師工資待遇》及《關(guān)于加快MM旅游業(yè)發(fā)展的建議》被列為優(yōu)秀提案，受到有關(guān)單位的高度重視。

二、加大民主監(jiān)督力度，推動(dòng)政協(xié)履行職能的全面進(jìn)步 一是圍繞人民群眾的要求、愿望和呼聲開(kāi)展監(jiān)督工作。由于體制、渠道及工作作風(fēng)等諸多因素，基層群眾的迫切要求，基層單位的真實(shí)情況、有識(shí)之士的真知灼見(jiàn)，往往難以及時(shí)準(zhǔn)確的反映到黨政機(jī)關(guān)，在實(shí)際工作，我們注重充分發(fā)揮聯(lián)系廣泛、渠道暢通的優(yōu)勢(shì)，有針對(duì)性的開(kāi)展監(jiān)督工作，增強(qiáng)監(jiān)督工作的針對(duì)性。每年利用走訪、座談等多種形式，收集群眾、部門的意見(jiàn)和建議，及時(shí)梳理匯總，反饋黨委、政府。二是圍繞黨風(fēng)、政風(fēng)和行風(fēng)建設(shè)中存在的問(wèn)題進(jìn)行民主監(jiān)督。堅(jiān)持敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督的原則，我們每年都要對(duì)工商、稅務(wù)、派出所及鎮(zhèn)政府計(jì)生、民政、土地等關(guān)系群眾切身利益的部門進(jìn)行民主評(píng)議和聽(tīng)取匯報(bào)，實(shí)施有效監(jiān)督。三是圍繞民風(fēng)開(kāi)展民主監(jiān)督，促進(jìn)社會(huì)主義道德建設(shè)。道德建設(shè)覆蓋社會(huì)生活的各個(gè)領(lǐng)域，推進(jìn)道德建設(shè)需要各方面的努力。為此，我們政協(xié)聯(lián)絡(luò)組積極參與，不僅要求每位委員 爭(zhēng)做道德建設(shè)的帶頭人，同時(shí)對(duì)各村、各單位的建設(shè)工作進(jìn)行監(jiān)督評(píng)議，推動(dòng)民風(fēng)的好轉(zhuǎn)。

三、突出主體作用，積極反映社情民意，為民辦實(shí)事，辦真事

政協(xié)工作的主體是委員，反映社情民意，必須緊緊依靠政協(xié)委員。在工作中，我們要求委員一是做好收集和反映社情民意的有心人，二是當(dāng)收集和反映社情民意的熱心人，三是當(dāng)收集和反映社情民意的帶頭人。同時(shí)要求委員們?cè)诹λ芗暗姆秶鷥?nèi)，為群眾最大限度的解決一到兩個(gè)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，為民多辦好事、實(shí)事。四年來(lái)，委員們共辦好事118件，提建議85件，搜集社情民意71條。并積極參與完成區(qū)政協(xié)組織的“走千村、串萬(wàn)戶、察民情”活動(dòng)和大型下鄉(xiāng)為民服務(wù)活動(dòng)。MM委員熱心公益，致富不忘鄉(xiāng)鄰，先后拿7萬(wàn)元援助村委及小學(xué)建設(shè)，2002年又出資2萬(wàn)多元，義務(wù)為全村200多名小學(xué)生拿學(xué)費(fèi)。靳永林委員自費(fèi)組織本村老年人到海南旅游參觀。擁軍好媽媽MM委員幾年擁軍的費(fèi)用已達(dá)5萬(wàn)多元，MM委員在擁軍、扶貧同時(shí)，資助了兩個(gè)貧困孩子上學(xué)，并堅(jiān)持敬老、助教。事實(shí)證明，只有充分發(fā)揮委員的個(gè)體作用和聯(lián)絡(luò)組的整體功能，積極為委員們知情出力創(chuàng)造條件，才能使政協(xié)工作充滿活力。

四、切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，不斷提高隊(duì)伍素質(zhì)，促進(jìn)委員建功立業(yè)出實(shí)效 為了提高委員參政議政水平，我們一是組織委員們加強(qiáng)了對(duì)基本理論的學(xué)習(xí)，要求每個(gè)委員做到學(xué)習(xí)“三有”，即有學(xué)習(xí)筆記、有學(xué)習(xí)內(nèi)容、有學(xué)習(xí)心得，開(kāi)展“四個(gè)一”，即至少提一個(gè)提案，搜集一條社情民意，提一條合理化建議，辦一件好事、實(shí)事，人手一份《鄭州日?qǐng)?bào)》、《協(xié)商論壇》，引導(dǎo)委員利用多種形式，深入學(xué)習(xí)統(tǒng)一戰(zhàn)線與人民政協(xié)工作的重要性、學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”等，定期匯報(bào)學(xué)習(xí)成果，切實(shí)提高個(gè)人素質(zhì)。二是建立了獎(jiǎng)罰激勵(lì)機(jī)制，督促委員積極參加聯(lián)絡(luò)組和上級(jí)政協(xié)組織的各項(xiàng)活動(dòng)，督促政協(xié)委員知情出力。三是實(shí)行個(gè)人目標(biāo)考評(píng)責(zé)任制，明確責(zé)任范圍，并采取個(gè)人匯報(bào)與實(shí)地考察相結(jié)合的辦法，實(shí)行半年初評(píng)，年終總評(píng)，進(jìn)行嚴(yán)格考核，作為評(píng)先表彰的重要內(nèi)容，激勵(lì)委員們大力建功立業(yè)。四年來(lái)，委員們?cè)诟髯詬徫簧?，立足本職，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，不斷加大投資，擴(kuò)大生產(chǎn)，既壯大了企業(yè)，也為MM經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出了積極貢獻(xiàn)。如MM委員投資400多萬(wàn)元，新上一條生產(chǎn)線；MM委員投資30多萬(wàn)元建成了我區(qū)第一家梅花鹿、仙鶴養(yǎng)殖場(chǎng)；MM委員的“菊鳳香油、享譽(yù)中原”，商品走進(jìn)了省會(huì)50多家超市，并投資2萬(wàn)元新上了兩套設(shè)備。全鎮(zhèn)

名政協(xié)委員全部受到過(guò)上級(jí)部門的表彰，其中擁軍好媽媽MM先后獲得全國(guó)光彩之星、省、市擁軍模范、三八紅旗手榮譽(yù)，MM委員獲得全國(guó)“雙學(xué)雙比”標(biāo)兵、鄭州市擁軍模范、優(yōu)秀女廠長(zhǎng)經(jīng)理等榮譽(yù)。

五、幾點(diǎn)體會(huì)

（一）黨委重視、政府支持是履行職能的前提和保證。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，緊緊圍繞黨委、政府的中心任務(wù)旅行職能，是政協(xié)工作的重要原則。近年來(lái)，鎮(zhèn)黨委進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，專門明確一名副書記、一名黨委委員負(fù)責(zé)政協(xié)工作，并成立了政協(xié)聯(lián)絡(luò)辦，確保了政協(xié)工作力量和工作的日?；?、規(guī)范化。鎮(zhèn)政府十分支持政協(xié)工作，經(jīng)常主動(dòng)向政協(xié)通報(bào)工作，征求意見(jiàn)，在經(jīng)費(fèi)上給予傾斜。黨委、政府還給政協(xié)聯(lián)絡(luò)組出題目，支持政協(xié)開(kāi)展調(diào)查研究，自覺(jué)接受民主監(jiān)督。從而使政協(xié)在團(tuán)結(jié)各界、協(xié)商問(wèn)題、聽(tīng)取意見(jiàn)等方面更好的發(fā)揮了積極作用。

（二）發(fā)揮政協(xié)委員的主體作用是政協(xié)工作充滿活力的關(guān)鍵。

政協(xié)委員是政協(xié)工作的主體，政協(xié)的社會(huì)地位、政治影響和整體功能在很大程度上取決與委員作用發(fā)揮的好壞。委員的作用發(fā)揮的越好，政協(xié)的整體功能就越強(qiáng)，自身的價(jià)值就能充分顯示起來(lái)，就能產(chǎn)生相應(yīng)的社會(huì)影響和政治效應(yīng)。近年來(lái)，我們通過(guò)開(kāi)展“兩有、兩積極”和“四個(gè)一”活動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)每位政協(xié)委員的積極性，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，為社會(huì)多辦實(shí)事，為人民群眾多辦好事，在不斷提高政協(xié)委員自身素質(zhì)的同時(shí)，得到了社會(huì)各界和廣大群眾的充分肯定，被社會(huì)各界稱為MM“智囊團(tuán)”、“名人團(tuán)”和“人才庫(kù)”。

（三）搞好調(diào)查研究是履行職能的基礎(chǔ)。

調(diào)查研究是進(jìn)行決策、制定政策的重要環(huán)節(jié)和基本工作方法，也是政協(xié)參政議政的重要方式和基礎(chǔ)性工作。要提出切合實(shí)際的意見(jiàn)和建議，使協(xié)商監(jiān)督更加有效，就必須搞好調(diào)查研究。近年來(lái)，我們把調(diào)查研究作為提高履行職能水平的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，堅(jiān)持在協(xié)商之前圍繞議題進(jìn)行專題調(diào)研，全面深入地了解實(shí)際情況，廣泛聽(tīng)取各界群眾的意見(jiàn)，力求掌握第一手材料，強(qiáng)調(diào)出精品。從而使我們的調(diào)查報(bào)告重在講求質(zhì)量，具有針對(duì)性、前瞻性、可行性強(qiáng)的特點(diǎn)，為黨政決策提供了大量的情況和依據(jù)。

（四）例會(huì)、提案和視察是履行職能的重要方式。政協(xié)的例會(huì)、提案和視察是我們政協(xié)在長(zhǎng)期實(shí)踐的基礎(chǔ)上形成的基本活動(dòng)方式。只要重視運(yùn)用這些方式，結(jié)合本地實(shí)際，因時(shí)、因地賦予新的內(nèi)涵，就可以使政協(xié)工作更加具有針對(duì)性、實(shí)效性。我們?cè)诼男新毮苤袌?jiān)持圍繞中心，服務(wù)大局，一方面通過(guò)例會(huì)，抓好政協(xié)委員素質(zhì)的提高，形成良好的協(xié)商議政格局。一方面通過(guò)搞好視察、提案、反映社情民意工作，集中群眾智慧，反映群眾意愿，進(jìn)行不同范圍、不同層次的協(xié)商監(jiān)督，使履行職能更加經(jīng)?；?、更具廣泛性，從而進(jìn)一步有效的調(diào)動(dòng)了廣大委員參政議政的積極性，推動(dòng)和促進(jìn)了各項(xiàng)工作的開(kāi)展。

綜合我們近幾年的政協(xié)工作，取得了一些成績(jī)，所有這 些是與上級(jí)政協(xié)的指導(dǎo)分不開(kāi)的，與兄弟單位相比還有一定差距，與廣大群眾對(duì)人民政協(xié)的期望相比也有不少距離，在今后的工作中，我們將認(rèn)真比先進(jìn)，找差距，進(jìn)一步解放思想，在實(shí)踐中探索，在探索中不斷創(chuàng)新，以高昂的參政議政熱情和對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的精神，發(fā)揮政協(xié)優(yōu)勢(shì)，積極建言獻(xiàn)策，推進(jìn)政協(xié)工作再上新臺(tái)階，使政協(xié)工作在新形勢(shì)、新要求下更顯生機(jī)和活力！

第四篇：2011政協(xié)總結(jié)

豐城市石灘鎮(zhèn)2011政協(xié)工作總結(jié)

2011年我鎮(zhèn)政協(xié)工作組在豐城市政協(xié)的悉心指導(dǎo)下，在石灘鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，在4位政協(xié)委員的支持配合下，高舉團(tuán)結(jié)、民主的旗幟，正確處理好各種關(guān)系，積極引導(dǎo)委員認(rèn)真學(xué)習(xí)，立足本職工作，大力支持委員通過(guò)調(diào)查、研究提出要求和意見(jiàn)，為我鎮(zhèn)社會(huì)與經(jīng)濟(jì)的全面協(xié)調(diào)發(fā)展獻(xiàn)智出力。在過(guò)去的一年我鎮(zhèn)政協(xié)較好地履行了工作職責(zé)，充分發(fā)揮了政協(xié)工作組的作用，工作成績(jī)受到了我鎮(zhèn)黨委、政府及廣大人民群眾的充分肯定。現(xiàn)將一年來(lái)的工作總結(jié)如下：

一、加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，夯實(shí)履行政協(xié)職能的思想基礎(chǔ)

一年來(lái)，我鎮(zhèn)政協(xié)工作組始終把政治理論學(xué)習(xí)放在首位，組織委員學(xué)習(xí)了《政協(xié)章程》、《中共中央關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人民政協(xié)工作意見(jiàn)》、十七屆六中全會(huì)公報(bào)等，同時(shí)，我們還按照市委、市政府和鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一部署，落實(shí)各項(xiàng)學(xué)習(xí)制度，把主題學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與學(xué)習(xí)新時(shí)期人民政協(xié)理論結(jié)合起來(lái)，與履行政協(xié)職能的各項(xiàng)工

作結(jié)合起來(lái)，真正使科學(xué)發(fā)展觀內(nèi)化為工作理念，外化為實(shí)際行動(dòng)。通過(guò)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，各委員進(jìn)一步增強(qiáng)了責(zé)任感和使命感，參政議政的意識(shí)和能力得到了進(jìn)一步提高。

在學(xué)習(xí)的過(guò)程中我們主要抓住了兩個(gè)方面：一是相關(guān)政策和文件的學(xué)習(xí)，重點(diǎn)集中了對(duì)《政協(xié)章程》、《中共中央關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人民政協(xié)工作意見(jiàn)》、十七屆六中全會(huì)公報(bào)的學(xué)習(xí)，同時(shí)把十七大精神、十七屆六中全會(huì)精神、及中央1號(hào)文件的學(xué)習(xí)結(jié)合起來(lái)，使每位委員工作方向和黨保持一致。二是在學(xué)習(xí)的過(guò)程當(dāng)中要求4名政協(xié)委員針對(duì)石灘鎮(zhèn)所存在的非凡情況進(jìn)行討論，把中心的政策和地方的特色結(jié)合起來(lái)，融會(huì)貫通，為搞出地方特色的政協(xié)工作提供了理論保障。

二、積極參政議政，全面履行政協(xié)職能 在2011年的工作過(guò)程中我們堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，全面履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，為促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了積極努力。

全年的工作過(guò)程中，我們除了進(jìn)行對(duì)政府的民主監(jiān)督以外，還經(jīng)常組織委員深入群眾，聽(tīng)取

群眾對(duì)黨和政府的心聲，并且把一些確實(shí)存在的問(wèn)題及時(shí)向上級(jí)反映。其中，在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)期間向鎮(zhèn)黨委就進(jìn)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、新型農(nóng)村合作醫(yī)療等方面提出了建議，并且全部被鎮(zhèn)黨委采納。目前根據(jù)我們的建議，鎮(zhèn)黨委、政府正在安排相關(guān)的職能部門逐一的落實(shí)當(dāng)中，其中鎮(zhèn)政府前路改造工程已破土動(dòng)工，我們也將繼續(xù)參與，并將及時(shí)為政府獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，為群眾排憂解難。通過(guò)我們的努力，為構(gòu)建社會(huì)主義新農(nóng)村，提高農(nóng)民收入作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)，在群眾和政府之間起到了良好的溝通橋梁作用，獲得了我鎮(zhèn)黨委、政府及廣大人民群眾的充分肯定。

三、盡職盡責(zé)，開(kāi)展和參與各項(xiàng)活動(dòng)

今年我鎮(zhèn)政協(xié)工作除了在履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能外，還主動(dòng)開(kāi)展和參與了一系列活動(dòng)。例如：利用政協(xié)的自身特點(diǎn)，今年我鎮(zhèn)政協(xié)動(dòng)員“九老成員（老工人、老干部、老黨員、老模范、老軍人）”加入到計(jì)生協(xié)會(huì)，請(qǐng)他們對(duì)我鎮(zhèn)的計(jì)生工作進(jìn)行監(jiān)督和評(píng)議，并在5.29計(jì)生日組織了計(jì)生協(xié)會(huì)會(huì)員對(duì)計(jì)生對(duì)象進(jìn)行了走訪，對(duì)個(gè)別的計(jì)生困難家庭進(jìn)行慰問(wèn)和幫助，對(duì)全鎮(zhèn)所有落實(shí)結(jié)扎手術(shù)的兩女戶家庭給予

了200元/戶的獎(jiǎng)勵(lì)。在鎮(zhèn)黨委開(kāi)展的捐資助學(xué)活動(dòng)的過(guò)程當(dāng)中，我鎮(zhèn)政協(xié)的幾位委員也有上好的表現(xiàn)，委員楊達(dá)慶，他聽(tīng)到鎮(zhèn)黨委有開(kāi)展集資助學(xué)活動(dòng)的想法后，當(dāng)即向鎮(zhèn)黨委拿出了2萬(wàn)元錢，表示愿意帶這個(gè)頭，為改善讀書風(fēng)氣、幫助有困難的學(xué)齡青少年作出貢獻(xiàn)，同時(shí)他又動(dòng)員其他的親朋好友參與到這個(gè)功在當(dāng)代、利在千秋的活動(dòng)當(dāng)中來(lái)，在他的影響下許多的有心人士紛紛加入到這個(gè)活動(dòng)當(dāng)中來(lái)。同時(shí)我鎮(zhèn)政協(xié)的幾位委員主動(dòng)請(qǐng)戰(zhàn)，要求加入到集資助學(xué)委員會(huì)，表示要通過(guò)自己的努力使每一位需要幫助的學(xué)生不會(huì)因?yàn)樨毨ФW(xué)。

一年來(lái)的工作，我們也清醒地看到，同政協(xié)章程的規(guī)定相比，我們的工作還有不小差距，有些問(wèn)題亟需在實(shí)踐中進(jìn)一步探索。比如，如何進(jìn)一步爭(zhēng)取各方面的理解和支持，為政協(xié)開(kāi)展工作創(chuàng)造更好的環(huán)境和條件；如何進(jìn)一步發(fā)揮政協(xié)由界別構(gòu)成的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，規(guī)范程序，健全機(jī)制，所有參加單位都能充分地參與重大問(wèn)題的協(xié)商討論；如何探索新的形式、方法和途徑，切實(shí)加大民主監(jiān)督的力度；如何統(tǒng)籌謀劃，改進(jìn)方式，在平時(shí)更多地組織委員開(kāi)展經(jīng)常性活動(dòng)等等，都需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦欣^續(xù)研究和改進(jìn)。

石灘鎮(zhèn)政協(xié)工作組 2011年12月29日

第五篇：政協(xié)工作計(jì)劃

洋泉鎮(zhèn)政協(xié)工作計(jì)劃

2014年，我鎮(zhèn)政協(xié)將在常寧市政協(xié)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹黨的十八大精神，堅(jiān)持黨的群眾路線不動(dòng)搖，注重學(xué)習(xí)，認(rèn)真履行“政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政”的職能，為加快我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)，社會(huì)穩(wěn)定做貢獻(xiàn)。

一、樹(shù)立學(xué)習(xí)觀，以提升素質(zhì)為目標(biāo)，塑造過(guò)硬的政協(xié)隊(duì)伍。

1、建立學(xué)習(xí)制度。一是建立定期的學(xué)習(xí)制度。每季度至少組織一次專題學(xué)習(xí)；二是建立學(xué)習(xí)期間的政協(xié)委員輪流組織和主講制度；三是建立學(xué)習(xí)的考勤和獎(jiǎng)勵(lì)制度。

2、確保學(xué)習(xí)效果。首先是營(yíng)造良好的學(xué)習(xí)氛圍。把《政協(xié)章程》和黨的十八大精神以及各項(xiàng)惠農(nóng)政策當(dāng)作學(xué)習(xí)重點(diǎn)。每次季度學(xué)習(xí)期間先確立一個(gè)學(xué)習(xí)主題，學(xué)習(xí)中要求人人參加、個(gè)個(gè)筆記，全員充分討論。二是聯(lián)系個(gè)人工作實(shí)際和洋泉經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局來(lái)學(xué)。達(dá)到學(xué)以致用、學(xué)用結(jié)合，推動(dòng)工作服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局的目標(biāo)。三是相互檢查評(píng)比學(xué)。鎮(zhèn)政協(xié)聯(lián)工委要求委員之間進(jìn)行自我檢查評(píng)比，每次學(xué)習(xí)要寫心得體會(huì)，互相之間談感想。真正使每一個(gè)政協(xié)委員通過(guò)學(xué)習(xí)，得以提高自身素質(zhì)，增強(qiáng)履職水平，切實(shí)為群眾服務(wù)。

3、確保活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。一方面是鎮(zhèn)財(cái)政為全部委員公費(fèi)訂閱政協(xié)報(bào)刊雜志《湘聲報(bào)》和《文史博覽》，方便委員了解當(dāng)前政策動(dòng)態(tài)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，為委員參政議政提供知情前提。另一方面鎮(zhèn)財(cái)政計(jì)劃解決政協(xié)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)伍仟元，確保委員聯(lián)誼等活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。

二、樹(shù)立大局觀，以服務(wù)科學(xué)反展為目的，履行參政議政。

1、精心選擇調(diào)研課題。高度關(guān)注不同群體，不同階層的人民利益訴求。圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各方面群眾生產(chǎn)生活的實(shí)事、難事，提出意見(jiàn)建議。全年將圍繞土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)村合作組織發(fā)展、農(nóng)業(yè)領(lǐng)域三個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)等課題開(kāi)展調(diào)研活動(dòng)，拿出具有前瞻性和可操作性的調(diào)研報(bào)告。

2、熱心反映社情民意。全年工作計(jì)劃通過(guò)委員活動(dòng)、會(huì)議、走訪、調(diào)查等有效形式，廣泛征求民情民意，并及時(shí)報(bào)送反饋工作。

3、誠(chéng)心開(kāi)展交友聯(lián)誼。一是經(jīng)常性走訪委員，加強(qiáng)委員之間聯(lián)系，積極開(kāi)展體育聯(lián)誼、茶話會(huì)、座談會(huì)等活動(dòng)。二是將努力擴(kuò)大對(duì)外友好交往，開(kāi)展多形式、多渠道聯(lián)系，積極宣傳我鎮(zhèn)招商引資政策和發(fā)展環(huán)境，做好招商引資工作，為發(fā)展洋泉經(jīng)濟(jì)作貢獻(xiàn)。

4、細(xì)心做好提案工作。要不斷提高提案質(zhì)量，注重解決生產(chǎn)生活中的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題。

5、用心做好參政議政工作。全年計(jì)劃充分利用參加調(diào)研活動(dòng)、座談會(huì)、視察活動(dòng)和專題協(xié)商的機(jī)會(huì)，多層面做好議政發(fā)言，建言獻(xiàn)策。

三、樹(shù)立民生觀，以履職為民為根本，強(qiáng)化民主監(jiān)督。

政協(xié)工作要把實(shí)現(xiàn)好，維護(hù)好最廣大人民的根本利益作為履職的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，就是要牢固樹(shù)立關(guān)注民生，造福民生的民生觀。

1、精心組織視察活動(dòng)。全年計(jì)劃組織委員分季度進(jìn)行四次視察活動(dòng)。通過(guò)視察活動(dòng)，及時(shí)掌握基本情況，存在問(wèn)題，并及時(shí)反饋給黨委、政府，并抓好督促落實(shí)，確保項(xiàng)目開(kāi)展順利，更好的盡快的服務(wù)于廣大農(nóng)民群眾。

2、深入推進(jìn)教育教學(xué)測(cè)評(píng)工作。全年計(jì)劃對(duì)全鎮(zhèn)15所中小學(xué)進(jìn)行全面的教育教學(xué)測(cè)評(píng)。通過(guò)測(cè)評(píng)，達(dá)到發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，整改提高的目的，更好的促進(jìn)洋泉教育事業(yè)的發(fā)展。

3、全面推進(jìn)其它各項(xiàng)測(cè)評(píng)工作。全年計(jì)劃針對(duì)性的對(duì)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，社會(huì)穩(wěn)定等問(wèn)題突出的，老百姓關(guān)注的大事進(jìn)行專項(xiàng)測(cè)評(píng)。

4、扎實(shí)當(dāng)好民主監(jiān)督員。繼續(xù)當(dāng)好民主監(jiān)督員，對(duì)他們的行政執(zhí)法、行使職權(quán)進(jìn)行必要的監(jiān)督，也關(guān)心他們的困難，提供力所能及的幫助。

四、工作計(jì)劃進(jìn)度表。

1、一月：組織委員討論2013年工作完成情況及2014年工作計(jì)劃。參加市政協(xié)九屆三次全會(huì)。

2、二月：走訪慰問(wèn)委員，了解委員工作、生活情況。

3、三月：組織委員視察畔林農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目區(qū)，并集中學(xué)習(xí)一次。

4、四月：組織委員專項(xiàng)調(diào)研洋泉茶葉生產(chǎn)發(fā)展情況。

5、五月：組織委員進(jìn)行教育教學(xué)監(jiān)督測(cè)評(píng)。

6、六月：組織委員討論上半年工作安成情況，并集中學(xué)習(xí)一次。

7、七月：組織委員對(duì)鎮(zhèn)內(nèi)職能部門進(jìn)行測(cè)評(píng)。

8、八月：組織委員開(kāi)展聯(lián)誼活動(dòng)。

9、九月：組織委員開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)視察并集中學(xué)習(xí)一次。

10、十月：組織委員視察社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作情況。

11、十一月：開(kāi)展政協(xié)宣傳活動(dòng)，抓好《湘聲報(bào)》、《文史博覽》、《學(xué)習(xí)參考資料》的宣傳發(fā)行工作。

12、十二月：走訪委員，召開(kāi)總結(jié)大會(huì)，推介典型，評(píng)選優(yōu)秀，并集中學(xué)習(xí)。

洋泉鎮(zhèn)政協(xié)聯(lián)工委

2014年2月10日