第一篇：山西晉中開發(fā)區(qū)使張村千萬土地預(yù)征款牽出案中案 [一點(diǎn)資訊]

山西晉中開發(fā)區(qū)使張村千萬土地預(yù)征款牽出案中案 [一點(diǎn)資

訊]

原標(biāo)題:山西晉中開發(fā)區(qū)使張村千萬土地預(yù)征款牽出案中案村民四年奔走反應(yīng)無果多名舉報(bào)人反遭歐打、放火、綁架等報(bào)復(fù)山西省晉中市開發(fā)區(qū)使張村有一件離奇事：2012年至2013年間，該村一地名為大膽地的123畝村集體土地，在沒有任何相關(guān)部門手續(xù)的情況下，開發(fā)區(qū)以假征用名義，在地里短時(shí)間內(nèi)突擊建設(shè)大量違章建筑，再通過多種做假賬的方式，用拆除違章建筑的名義，大肆騙取國(guó)家土地補(bǔ)償款，有直接證據(jù)(不完全賬本)的金額就達(dá)1600多萬元，近百戶村民聯(lián)名多方反映至今不但無果，而且在鐵的事實(shí)證據(jù)面前，晉中開發(fā)區(qū)出具的多份答復(fù)意見書還竟敢謊稱“突擊建設(shè)的大量違章建筑不是2012年至2013年間建設(shè)的，是2012年之前或更早就建設(shè)的”，另外晉中開發(fā)區(qū)管委會(huì)還出具了突擊建設(shè)的大量違章建筑不是2012年至2013年間建設(shè)的其它偽證。在這一事件中，開發(fā)區(qū)既是裁判員又是運(yùn)動(dòng)員。記者還發(fā)現(xiàn)，在這件荒唐事的辦理過程中，按“村財(cái)鄉(xiāng)管”原則，補(bǔ)償款應(yīng)經(jīng)過晉中市開發(fā)區(qū)社管處(類似于鄉(xiāng)鎮(zhèn))撥發(fā)，但這1600多萬元?jiǎng)t是直接由晉中市開發(fā)區(qū)管委會(huì)直接撥付給村委會(huì);四年間，針對(duì)此事，晉中市開發(fā)區(qū)管委會(huì)信訪部門多份答復(fù)意見書次次不同，前后矛盾。最令人稱奇的是，被晉中市開發(fā)區(qū)管委會(huì)認(rèn)定下?lián)艿难a(bǔ)償款，晉中開發(fā)區(qū)認(rèn)定意見為“地面附著物為違章建筑” 并“按照一定程序給予強(qiáng)拆補(bǔ)償……”能給違章建筑給予1600余萬元強(qiáng)拆補(bǔ)償?shù)?，放眼中?guó)只此一家。村民在反映該問題過程中，遭遇到的打擊報(bào)復(fù)不計(jì)其數(shù)，上百村民聯(lián)名反映此事均無下文，這件奇葩事詳述如下：123畝耕地被莫名“征收”在使張村村北有一塊123畝的農(nóng)用地，村民習(xí)慣稱做大膽地，土地性質(zhì)為耕地，原為廢棄的磚窯舊址。20年來，這塊地經(jīng)歷了開廠、復(fù)耕、承包等，2006年村民們開始在這里種樹和搭溫室大棚。這一番怡然自得的田園美景從2012年發(fā)生了變化。隨著晉中市開發(fā)區(qū)城建步伐的加快，一樁被指“瞞天過?！钡摹凹僬鞯亍贝蚱屏嗽摯逡恢币詠淼钠届o。近日，記者在村民的帶領(lǐng)下，來到使張村的“大膽地”。隔著隔離網(wǎng)，可以看到以前有樹有菜的耕地如今堆滿了生活垃圾和建筑垃圾，荒草叢生。說起這塊被荒置多年的土地，祖輩以地為生的村民們就氣不打一處來。在不斷舉報(bào)、反映問題的日子里，他們?cè)庥鲞^恐嚇、縱火、綁架、毆打、謾罵，且性質(zhì)非常殘暴惡劣。曾經(jīng)頤養(yǎng)天年的家園，在他們眼里，已然一片狼藉?！笆罩Ｗo(hù)費(fèi)，往地里倒了大量的垃圾，把大部分地也毀了，不知道要弄啥，造孽哩真是”使張村一名老者說起此事痛心不已，他不明白好端端的地為啥非要用來倒垃圾。讓他更沒想到的是，從那以后，大膽地上風(fēng)云迭起。據(jù)多位村民證實(shí)，2012年6月前后，新上任不久的村主任王金元帶著一幫人，用鏟車鏟掉了當(dāng)時(shí)承包戶種的樹木，開始蓋廠房?！爱?dāng)時(shí)我們都搞不清楚，為啥要在大膽地蓋廠房，因?yàn)閺念^至尾就沒聽說過他們要做什么企業(yè)，也并沒有見過這些廠房有何用途?！笔潞笠淮迕窕貞?，大膽地莫名其妙的施工讓很多村民一陣摸不著頭腦，大家更納悶的是，蓋出來的明明是就違章建筑，而且蓋了8個(gè)多月，為什么從沒人管過?彼時(shí)，山西省最新規(guī)劃的高校園區(qū)正在大膽地旁不遠(yuǎn)處如火如荼的建設(shè)中。有部分村民參透了其中“玄機(jī)”。在看到王金元等人的舉動(dòng)后，村民張利君、趙呈斌也開始商量著蓋點(diǎn)東西。兩人各自拿出兩三萬元，過完2013年春節(jié)就開始蓋。最終在地里搭出了一處幾十余平米的彩鋼廠房。如今，再回想起當(dāng)初那幾萬塊錢，張、趙二人還是心疼的要命，“別人蓋的都補(bǔ)了，不知道我倆的為啥就不給補(bǔ)?！弊罱K兩人拆吧拆吧回去自己賣了廢鐵。為什么有的補(bǔ)了有的沒補(bǔ)?我們后續(xù)再表。2012年至2013年，對(duì)于現(xiàn)如今70多歲的村民唐朝政而言，唯一的印象就是蓋、蓋、蓋。原本有果木、有大棚的大膽地此時(shí)像是一個(gè)施工現(xiàn)場(chǎng)，村主任王金元和他家親屬多人還帶著一大幫人心照不宣的在做著同一件事——蓋違章建筑。即便這些晉中開發(fā)區(qū)謊稱所謂的“廠房和養(yǎng)殖類建筑物”，自建成之日，多數(shù)未投入過生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。從天而降的巨額賠償很快，有村民弄清楚了大膽地?zé)峄鸪焓┕さ恼嬲颉鞯?。盡管沒有見過任何征地文件，但從2012年開始，“大膽地”要被征用的消息就不斷傳開。并有越來越多消息證實(shí)，大膽地有一筆相當(dāng)可觀的補(bǔ)償金。2016年11月，晉中市開發(fā)區(qū)出具的說明顯示，使張村大膽地共補(bǔ)償1606.1836萬元，共涉及農(nóng)戶22戶。由開發(fā)區(qū)投資建設(shè)有限公司直接撥付到使張村?！安皇钦f村財(cái)鄉(xiāng)管么，我們雖然屬于開發(fā)區(qū)，但是上面還有社管處管著我們呢。這么一大筆錢直接下?lián)艿酱謇?，補(bǔ)償款怎么發(fā)還不是由村干部一席說了算?”對(duì)于款項(xiàng)直接撥付到村里，使張村的一些村民提出異議。如此巨額的預(yù)征地補(bǔ)償款撥付后，開發(fā)區(qū)政府部門到底有沒有監(jiān)管?針對(duì)此事記者多次聯(lián)系到晉中市開發(fā)區(qū)相關(guān)部門，但自始至終，從未有一個(gè)職能部門或經(jīng)辦人對(duì)此進(jìn)行答復(fù)。在使張村村民拿到的多份信訪答復(fù)書里，開發(fā)區(qū)相關(guān)部門不僅均未對(duì)此進(jìn)行表態(tài)，而且數(shù)份信訪答復(fù)意見書前后矛盾。在征地評(píng)估準(zhǔn)備領(lǐng)補(bǔ)償款時(shí)，前文中跟朋友合伙在大膽地蓋彩鋼房的張利君著了急。他多次前往村委會(huì)及相關(guān)部門申請(qǐng)勘測(cè)評(píng)估都被拒絕了，對(duì)方告訴他，他的廠房并不在拆遷補(bǔ)償之列。而離其不遠(yuǎn)的村民王某某(被指村支書姐夫)，則在2013年后緊急加蓋了幾間廠房，“人家算的可準(zhǔn)，剛蓋好沒兩天就開始評(píng)估了，定完補(bǔ)償金額后，很快又拆了。”記者從相關(guān)渠道獲悉的資料顯示，被村民“艷慕不已”的王某某在此次征地補(bǔ)償中，領(lǐng)到了569942元。蹊蹺生疑的答復(fù)意見書如果說大膽地的征補(bǔ)實(shí)情讓村民不明所以，開發(fā)區(qū)政府部門模糊存疑的態(tài)度和多份與事實(shí)有明顯出入的答復(fù)意見書，更是讓諸多村民寒了心。2014年2月12日，對(duì)于村民唐朝政反映的村干部非法占地搞違章建筑一事，晉中開發(fā)區(qū)社區(qū)管理處出具的答復(fù)意見書上稱：該地塊16宗未批先建的建筑已由晉中開發(fā)區(qū)土地分局于2012年全部立案查處，其中并沒有村干部?！按甯刹亢匣锓欠ㄕ加棉r(nóng)用地且超過10畝以上”一事，經(jīng)調(diào)查沒有此事。而2016年11月初，記者在使張村調(diào)查時(shí)，擔(dān)任了該村十年多的土地管理員智建華卻告訴我們，2012年至2013年，村主任王金元等人在該村村北農(nóng)田里蓋違法建筑100多畝，直到2013年4月處理違法建筑時(shí)，王金元還曾向他透露，稱土地局的告訴他違法建筑超過5畝就要受到刑事拘留，所以王金元本人手里的20余畝地的違法面積，必須找人分割成每人不超過5畝的建筑面積。“他當(dāng)時(shí)讓我?guī)退胰?，把違章建筑分擔(dān)到其他人頭上。我知道是犯法的，就沒弄?！敝呛髞砺犅?，王金元找了另外五個(gè)人分擔(dān)了這些違章建筑，并代領(lǐng)了違法建筑補(bǔ)償款。同時(shí)，智建華也向記者透露，大膽地塊建的熱火朝天之時(shí)，該區(qū)國(guó)土資源局的巡查執(zhí)法人員竟“蹊蹺”的從沒出現(xiàn)過，“不知道人家在哪兒執(zhí)法，前后近一年的時(shí)間，國(guó)土部門沒介入過，更別提制止了。”在村民們不斷對(duì)此事進(jìn)行反映后，2015年10月27日，晉中開發(fā)區(qū)社區(qū)管理處又向趙金香等村民送達(dá)了一份答復(fù)意見書。在調(diào)查結(jié)果一欄里，針對(duì)趙金香等人反映的大膽地塊，是這樣描述的：從2005年至2011年底在南大膽地陸續(xù)有村民自行開始種樹和進(jìn)行占地建設(shè)，使張村村民以上行為并不在王金元(現(xiàn)任村主任)任期內(nèi)。在一份《使張村建筑調(diào)查統(tǒng)計(jì)表》中，記者看到，20戶村民在大膽地違章建筑的始建時(shí)間，有19戶都在2011年10月份以前(現(xiàn)任村主任王金元上任之前)，每一戶調(diào)查的背后，都有當(dāng)事人簽名?？吹竭@些，使張村上一任村主任馬來寶炸了鍋。“這不就是胡說八道集體作弊么，為了逃避責(zé)任混淆視聽，他們?cè)p騙竟然把臟水潑到我頭上，這個(gè)黑鍋我可背不起?！边@是誣陷!這是大案!請(qǐng)有關(guān)部門嚴(yán)肅處理此事。在記者隨后的走訪中，也有多位村民證實(shí)了這些違章建筑都是建在王金元上任之后。就連當(dāng)初要“緊急加蓋廠房”的村干部姐夫王某某，在該登記表里，搭建時(shí)間也由2013年提前到了2010年1月份。這些與事實(shí)有明顯出入的答復(fù)意見書究竟由何人操刀?我們無從得知。但上面有的還蓋有晉中開發(fā)區(qū)建設(shè)局的公章，具體參與、起草該答復(fù)意見書的當(dāng)事人是誰?晉中市開發(fā)區(qū)在給記者的答復(fù)中并未說明。開發(fā)區(qū)回應(yīng)避重就輕耍太極因?yàn)榇迕竦牟粩嗌显L、舉報(bào)，使張村大膽地案件被多次從中央下轉(zhuǎn)至?xí)x中市開發(fā)區(qū)，2016年4月，晉中市開發(fā)區(qū)甚至成立了以開發(fā)區(qū)管委會(huì)書記趙春雷為首的聯(lián)合調(diào)查組。但如今，近一年的時(shí)間過去了，聯(lián)合調(diào)查組無任何進(jìn)展，無任何答復(fù)，無任何結(jié)案說明。去年11月，有媒體曾介入此事，晉中市開發(fā)區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人給該媒體出示了一份答復(fù)意見書，記者在該意見書上看到這樣的文字：經(jīng)調(diào)查，此次采訪涉及的地塊為大膽地，土地性質(zhì)為一般耕地，此地塊原為廢棄的磚窯舊址。2004年3月始，村民開始在該地塊上進(jìn)行違章建筑，共22處(戶)，占地約49畝、建筑面積約15萬平方米。鑒于此，該地塊被列為2013年度土地衛(wèi)片重點(diǎn)執(zhí)法對(duì)象。開發(fā)區(qū)管委會(huì)按照衛(wèi)片執(zhí)法要求，經(jīng)研究決定，以“以征待補(bǔ)”方式對(duì)該地塊進(jìn)行預(yù)收儲(chǔ)，預(yù)收儲(chǔ)后拆除地面違章建筑并恢復(fù)原貌，預(yù)收儲(chǔ)土地用于即將實(shí)施的使張村改造。使張村分別于2013年3月21日、22日召開黨支部(總支)提議會(huì)、兩委商議會(huì)、村民代表(村民)決議會(huì)，同意預(yù)儲(chǔ)備該地塊。2013年，開發(fā)區(qū)投資建設(shè)有限公司撥付使張村大膽地、扣子地等預(yù)儲(chǔ)土地預(yù)借款5144.656萬元，涉及土地228畝。經(jīng)查，大膽地補(bǔ)償1606.1836萬元，共涉及農(nóng)戶22戶，干部親戚4戶占補(bǔ)償戶18%，補(bǔ)償款187.8563萬元，占補(bǔ)償款12%。土地附著物補(bǔ)償由土地管理員王臭娃負(fù)責(zé)測(cè)算，土地附著物補(bǔ)償款由村會(huì)計(jì)王福文負(fù)責(zé)發(fā)放。據(jù)二人證明，補(bǔ)償按方案制定標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)估報(bào)告統(tǒng)一發(fā)放，不分村民與親戚關(guān)系。這份避重就輕的情況說明，再次激怒了使張村村民。據(jù)記者了解，該土地截止目前仍未在土地部門備案，晉中市開發(fā)區(qū)相關(guān)部門給媒體的答復(fù)意見書，晉中市開發(fā)區(qū)管委會(huì)在撒謊;前文提到的“22戶涉事農(nóng)戶4戶是村干部親戚”據(jù)記者了解，這22戶涉事村民中，17戶是村干部親戚，4人與村干部關(guān)系密切，晉中市開發(fā)區(qū)管委會(huì)又在撒謊;前文提到的村“兩議會(huì)”根本沒有召開，晉中市開發(fā)區(qū)管委會(huì)再一次撒謊。文中提到“土地附著物補(bǔ)償由該村土地管理員王臭娃負(fù)責(zé)測(cè)算”而王臭娃本人則證實(shí)他根本沒有參與此事，晉中開發(fā)區(qū)管委會(huì)又一次撒謊。前文提到的“2004年3月始，村民開始在該地塊上進(jìn)行違章建筑共22處(戶)”晉中開發(fā)區(qū)管委會(huì)更是在故意顛倒黑白撒謊。“自從開始舉報(bào)，我們七十歲多的老人被拖走暴打，有的村民家里被放火，有的被綁架、恐嚇等，都說征地是造福我們老百姓，為什么在開發(fā)區(qū)，要一個(gè)真相都這么難?”2016年11月29日，村民趙呈祥等人望著霧霾下的大膽地，一臉悲戚。與村民們的一臉悲戚相呼應(yīng)的是，這件事的直接經(jīng)辦人、晉中市開發(fā)區(qū)管委會(huì)主任溫毓誠(chéng)在今年3月份因年齡到期光榮退休;因這件事成立的專案聯(lián)合調(diào)查組負(fù)責(zé)人、晉中市開發(fā)區(qū)管委會(huì)書記趙春雷，榮升晉中市人大副主任;這件事的直接當(dāng)事人，晉中市開發(fā)區(qū)使張村村主任王金元及相關(guān)村干部，則成立了使張村開發(fā)建設(shè)公司，開始了整村拆遷開發(fā)工作，雖然進(jìn)展緩慢，但并不影響其在村主任的位置上優(yōu)哉游哉。在采訪中，記者在一段錄音中聽到王金元稱：“天塌下來有政府給我撐腰，他們能把我怎么樣，他們?cè)層浾甙堰@事登到網(wǎng)上還不是又刪了?能把我怎樣?我指著記者的鼻子罵他，他都不敢吭聲。”一個(gè)村干部，把犯法犯罪的事辦的理直氣壯，面對(duì)群眾和媒體還能振振有辭，我們不禁要問：他究竟有多少保護(hù)傘?有多大的保護(hù)傘?是誰給了他肆意妄為的資本?國(guó)家1600多萬資金在鐵證面前、在100多戶村民聯(lián)名反映問題達(dá)4年之久的情況下，竟然得不到合理解決，反遭報(bào)復(fù)，其中緣由我們將持續(xù)追蹤報(bào)道!與此同時(shí)，據(jù)多位村民講除此案外，他們還有很多的犯罪事實(shí)，而且犯罪涉及金額也非常驚人，村民們也希望更多的媒體同仁參與進(jìn)來，一同抽絲剝繭層層厘清事實(shí)緣由，共同給民眾一個(gè)說法，還百姓一個(gè)明白。