第一篇：國企改革必須搬除腐敗絆腳石

國企改革必須搬除腐敗絆腳石（人民時(shí)評(píng)）

賈 壯

《 人民日?qǐng)?bào) 》（2015年02月10日

05 版）

真正釋放國企活力，就必須凈化企業(yè)發(fā)展生態(tài)，杜絕以權(quán)謀私、權(quán)錢交易、利益輸送等腐敗現(xiàn)象

最近，十八大以來的中央第五輪巡視進(jìn)入反饋階段。從中央巡視組的反饋情況來看，一些大型國企存在的腐敗問題觸目驚心。有的企業(yè)違規(guī)向民營企業(yè)讓利，造成國有資產(chǎn)流失；有的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人以較低價(jià)格將運(yùn)輸業(yè)務(wù)交由自己或親友公司經(jīng)營，損公肥私；有的煤炭企業(yè)滅火工程存在利益輸送黑洞，甚至謊報(bào)滅火項(xiàng)目……凡此種種，無不折射出部分國有企業(yè)腐敗問題已成惡疾，急需刮骨療毒、猛藥去疴。

反腐沒有例外，國企必須覆蓋?？倳浽谥醒爰o(jì)委五次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)對(duì)國企領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督，搞好對(duì)國企的巡視，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力集中、資金密集、資源富集的部門和崗位的監(jiān)管。此前，中央紀(jì)委已將原第一紀(jì)檢監(jiān)察室調(diào)整為第五紀(jì)檢監(jiān)察室，專門負(fù)責(zé)聯(lián)系國務(wù)院國資委和中央企業(yè)，并且已經(jīng)安排13個(gè)專項(xiàng)巡視組重點(diǎn)巡查央企國企。中央的反腐決心，不斷完善的制度設(shè)計(jì)，推動(dòng)著國企反腐走向深入。

從國企自身發(fā)展的角度來看，在當(dāng)前復(fù)雜經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，國企發(fā)展進(jìn)入爬坡邁坎階段，亟待銳意改革釋放活力。國企改革發(fā)展與反腐倡廉看似分屬兩個(gè)范疇，實(shí)則緊密相連，要真正釋放國企活力，就必須凈化企業(yè)發(fā)展生態(tài)，杜絕以權(quán)謀私、1

權(quán)錢交易、利益輸送等腐敗現(xiàn)象。中央巡視組的反饋情況說明，在中央鐵腕反腐的強(qiáng)勁態(tài)勢(shì)之下，一些國企領(lǐng)導(dǎo)干部依然沒有收手，腐敗行為存在于企業(yè)重組改制、投資并購和產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓等諸多環(huán)節(jié)，這些環(huán)節(jié)恰恰是深化國企改革的重點(diǎn)領(lǐng)域。如果不能剎住腐敗之風(fēng)，一些腐敗分子就會(huì)打著改革旗號(hào)牟其私利，改革效果必將大打折扣。

強(qiáng)力反腐可以為國企改革保駕護(hù)航，深入推進(jìn)國企改革也是根治腐敗的制度保障。梳理中央巡視組反饋意見可以發(fā)現(xiàn)，以權(quán)謀私、官商勾結(jié)、假公濟(jì)私、大權(quán)獨(dú)攬等成為關(guān)鍵詞，所有這些行為都與一個(gè)“權(quán)”字掛鉤。國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人，既是黨的干部，也是國有資產(chǎn)經(jīng)營的受托代理人，理應(yīng)做到勤勉盡責(zé)，充分發(fā)揮企業(yè)家才能，而一些人卻以權(quán)生財(cái)、飽其私囊，這說明國企在產(chǎn)權(quán)明晰程度、委托代理關(guān)系和公司治理制度等方面還存在欠缺。深化改革與反腐倡廉應(yīng)當(dāng)同步推進(jìn)，處理好市場(chǎng)與政府的關(guān)系，讓領(lǐng)導(dǎo)干部與高管不該支配的資源回歸社會(huì)、回歸公眾、回歸市場(chǎng)，才能為國企發(fā)展奠定長久之基。

現(xiàn)代企業(yè)需要解決委托代理關(guān)系問題，經(jīng)過長期努力，絕大多數(shù)國有企業(yè)已經(jīng)搭建起要素健全的公司法人治理架構(gòu)，還有相當(dāng)數(shù)量的國企實(shí)現(xiàn)了公開上市，接受資本市場(chǎng)的考驗(yàn)。但是，有一些企業(yè)的公司治理制度仍停留在形似階段，離“協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡”的要求相去甚遠(yuǎn)，很多腐敗問題由此而生。

“官倉老鼠大如斗，見人開倉亦不走”，啃噬國有資產(chǎn)的碩鼠之所以肆無忌憚，一個(gè)重要的原因是國有資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)管理還不夠明晰。國有資產(chǎn)本為全民所有，但如果管理不善、監(jiān)督缺失，很容易為經(jīng)營者控制，所以十八屆三中全會(huì)提出的“完善國有資產(chǎn)管理體制，以管資本為主加強(qiáng)國有資產(chǎn)監(jiān)管，改革國有資本授權(quán)經(jīng)營體制”，可謂切中要害。私人的財(cái)產(chǎn)必須秋毫無犯，公家的財(cái)產(chǎn)更不能順手牽羊，各種產(chǎn)權(quán)都應(yīng)該得到完整的保護(hù)，只有產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度裝上了“鐵齒銅牙”，“官倉

老鼠”才會(huì)無所遁形。這也說明，國企反腐的治本之策，還在于深化改革，推動(dòng)國有企業(yè)完善現(xiàn)代企業(yè)制度。

反腐去頑疾，改革添活力，二者都是國企發(fā)展的福音。國有企業(yè)特別是大型央企，是共和國的長子，身上承載著國人的期待，也肩負(fù)著國計(jì)民生的重?fù)?dān)。當(dāng)此之時(shí)，以反腐搬除發(fā)展絆腳石，靠改革闖出發(fā)展新天地，辛勤耕耘、銳意進(jìn)取，才能守望好國有資產(chǎn)這片綠油油的麥田，讓人民共享豐碩的發(fā)展紅利。

第二篇：預(yù)防腐敗要做到“四個(gè)必須”

預(yù)防腐敗要做到“四個(gè)必須”

中共井陘縣紀(jì)委

中央下發(fā)的《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2010年工作規(guī)劃》，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作的指導(dǎo)性文件。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要自覺按照《工作規(guī)劃》的要求，切實(shí)做好預(yù)防腐敗工作，扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。

必須明確責(zé)任。預(yù)防腐敗工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，要想達(dá)到預(yù)期效果，必須首先明確各部門的責(zé)任，強(qiáng)化相關(guān)部門的責(zé)任意識(shí)，使部門各司其職，各負(fù)其責(zé)，通力合作，齊抓共管，形成合力。就全縣來講，縣紀(jì)委、監(jiān)察局是預(yù)防腐敗的牽頭部門，應(yīng)切實(shí)履行好牽頭抓總、組織協(xié)調(diào)、綜合規(guī)劃、政策制定、檢查指導(dǎo)等職能。就部門來講，各部門領(lǐng)導(dǎo)班子主要領(lǐng)導(dǎo)是預(yù)防腐敗工作的第一責(zé)任人，對(duì)班子內(nèi)部和管轄范圍內(nèi)的反腐倡廉建設(shè)負(fù)總責(zé)，要做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦，履行好“一崗雙責(zé)”，自覺把反腐倡廉建設(shè)任務(wù)融入到部門業(yè)務(wù)工作中。同時(shí)要嚴(yán)格責(zé)任追究。各級(jí)預(yù)防腐敗部門要切實(shí)加大對(duì)制度落實(shí)情況的監(jiān)督檢查力度，對(duì)違反黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的行為，要嚴(yán)肅處理，切實(shí)改變制度落實(shí)與否一個(gè)樣、落實(shí)好壞一個(gè)樣的狀況，重點(diǎn)抓一批制度落實(shí)不力的典型，用硬手段確保預(yù)防腐敗責(zé)任落到實(shí)處。

必須理順機(jī)制。要理順管理機(jī)制，切實(shí)把預(yù)防腐敗機(jī)構(gòu)真正建起來，做到人員、編制、辦公設(shè)備三配齊，并建立起以預(yù)防腐敗工作協(xié)調(diào)聯(lián)席會(huì)議辦公室為中心，以紀(jì)委、監(jiān)察局相關(guān)科室為骨干，以各紀(jì)工委、監(jiān)察分局為重點(diǎn)的預(yù)防腐敗工作機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)，確保預(yù)防腐敗工作組織健全、體系完善。要理順協(xié)調(diào)機(jī)制?？h預(yù)防腐敗工作聯(lián)席會(huì)議辦公室每月要定期牽頭召開由紀(jì)檢監(jiān)察、組織、人事、檢察、財(cái)政、審計(jì)、發(fā)改局等部門參加的例會(huì)，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、交流情況、分析問題，有針對(duì)性地提出預(yù)防措施；構(gòu)建起“一案雙報(bào)告”、“一案一分析”及查辦案件“大聯(lián)合、大協(xié)作”的互動(dòng)機(jī)制，從理順協(xié)調(diào)機(jī)制入手，暢通預(yù)防腐敗渠道。要理順工作機(jī)制。積極探索預(yù)防腐敗機(jī)構(gòu)開展工作的有效方法，建立健全“不易”腐敗的防范機(jī)制、“不能”腐敗的約束機(jī)制、“不敢”腐敗的懲治機(jī)制、“不需”腐敗的保障機(jī)制和“不愿”腐敗的自律機(jī)制，在容易滋生腐敗的關(guān)鍵部門、要害崗位，加強(qiáng)監(jiān)督，超前防范，善于在小問題上做大文章，切實(shí)把腐敗問題消滅在萌芽狀態(tài)。

必須主動(dòng)出擊。預(yù)防腐敗工作，必須在主動(dòng)上做文章，在創(chuàng)新上求突破。一要更新觀念。要按照“三個(gè)更加注重”的要求，堅(jiān)決摒棄重打輕防、以打代防的舊觀念，樹立打防結(jié)合、以防為主新理念，實(shí)現(xiàn)預(yù)防工作由單一的紀(jì)檢、檢察機(jī)關(guān)預(yù)防向社會(huì)各界積極參與預(yù)防轉(zhuǎn)變；由亡羊補(bǔ)牢式的案后預(yù)防向關(guān)口前移式案前預(yù)防轉(zhuǎn)變；由零敲碎打式的預(yù)防向整體推進(jìn)式預(yù)防轉(zhuǎn)變；由軟指標(biāo)向硬任務(wù)轉(zhuǎn)變。二要拓寬渠道。積極推進(jìn)政務(wù)公開、村務(wù)公開、廠務(wù)公開，多渠道預(yù)防腐?。徊粩嗤晟菩畔㈩A(yù)警、網(wǎng)上信息公開等制度，開展網(wǎng)上監(jiān)察，用先進(jìn)手段預(yù)防腐敗。要把預(yù)防范圍從鄉(xiāng)鎮(zhèn)拓展到農(nóng)村、從機(jī)關(guān)拓展到私營企業(yè)，多層次預(yù)防腐敗。三要?jiǎng)?chuàng)新方法。建立健全資金使用前置審批、重大財(cái)務(wù)收支備案、個(gè)人收入申報(bào)及“三重一大”定期報(bào)告等有關(guān)制度，積極探索為轄管干部建立個(gè)人廉政檔案，對(duì)轄區(qū)定期開展巡視活動(dòng)和在村級(jí)黨組織中開展設(shè)立紀(jì)檢委員等試點(diǎn)，積極探索，勇于創(chuàng)新，不斷開創(chuàng)預(yù)防腐敗工作的新局面。

必須注重實(shí)效。貫徹落實(shí)《工作規(guī)劃》，做好預(yù)防腐敗工作，應(yīng)“實(shí)”字當(dāng)頭，抓好落實(shí)。一要細(xì)化制度。根據(jù)省、市《關(guān)于進(jìn)一步加大預(yù)防腐敗力度的工作方案》要求，制定出適合本地實(shí)際、操作性較強(qiáng)的《實(shí)施辦法》，并將各項(xiàng)措施細(xì)化實(shí)化，分別制定出農(nóng)村、縣直、鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)防腐敗工作實(shí)施辦法和預(yù)防農(nóng)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各層次干部腐敗暫行辦法，并配套建立政務(wù)公開、效能監(jiān)察、財(cái)務(wù)監(jiān)管等懲治和預(yù)防腐敗方面的規(guī)章制度，實(shí)現(xiàn)制度防腐。二要實(shí)化運(yùn)作。預(yù)防腐敗工作千頭萬緒，必須按照有利于工作、有利于運(yùn)作的要求，對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行整合，對(duì)職能進(jìn)行完善和重新界定，不斷完善預(yù)防腐敗聯(lián)席會(huì)議運(yùn)行方式，細(xì)化運(yùn)作程序，最大限度地發(fā)揮好其作用。三要強(qiáng)化打擊。充分發(fā)揮懲治在預(yù)防腐敗體系中的作用，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法行為重點(diǎn)打擊，對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域的違法行為重拳出擊，尤其要嚴(yán)肅查辦嚴(yán)重?fù)p害群眾切身利益的典型案件，以打擊震懾腐敗，促進(jìn)預(yù)防。

第三篇：2013思想?yún)R報(bào)：腐敗不除，國無寧日

敬愛的當(dāng)支部：

日本9.0級(jí)地震牽動(dòng)人心，而由地震引起的核電危機(jī)更是引發(fā)全球?qū)穗娬景踩膶徱暋５聡^日前宣布暫緩延長核電站使用期限后，又于15日宣布暫時(shí)關(guān)閉7座1980年之前建成使用的核電站。而近日奧巴馬在談及美國國內(nèi)的核安全局勢(shì)時(shí)，表示美國的各大核電站已經(jīng)受到嚴(yán)密的監(jiān)控，足以抵抗一定級(jí)別的地震。

我國有多少核電站?都遠(yuǎn)離專家聲稱的近期沒有大震的地震帶嗎?去年底中國核工業(yè)總公司老總康日新因涉嫌在核電站建設(shè)招標(biāo)中受賄被判無期。回顧近年，因貪污腐敗使食品和建筑安全受到危害的案件頻頻發(fā)生，人們不禁要問，康日新拿了錢，我國的核電站建筑安全質(zhì)量會(huì)下降嗎?

在剛剛結(jié)束的兩會(huì)上，國務(wù)院總理***指出，“當(dāng)前，我以為最大的危險(xiǎn)在于腐敗。”這是中央高層基于中國當(dāng)前社會(huì)形勢(shì)作出的重要分析。

“國之命在人心”，反腐乃民意所指。反腐倡廉關(guān)系到廣大民眾的切身利益，關(guān)系到國家的長治久安，是黨和國家在當(dāng)前社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期的重要任務(wù)。

汶川地震后，引發(fā)了人們對(duì)于各種建筑抗震質(zhì)量的關(guān)注，人們希望有一套完善的抗震法律法規(guī)、國家標(biāo)準(zhǔn)來監(jiān)督限制建筑施工中的不法行為。然而，我國其實(shí)已經(jīng)有一套比較完善的建筑抗震標(biāo)準(zhǔn)，但在現(xiàn)實(shí)中對(duì)它們的審核還常常流于形式。對(duì)食品及建筑安全的監(jiān)督管理往往是通過國家相關(guān)部門派遣人員依法審查，監(jiān)督的人一旦被利益所惑，他就不會(huì)去真正監(jiān)督了，這樣就造成雖有密如蛛網(wǎng)的監(jiān)督制度，但是成效甚微。

19世紀(jì)英國思想史學(xué)家阿克頓勛爵曾說過，“權(quán)力導(dǎo)致腐敗，絕對(duì)權(quán)力導(dǎo)致絕對(duì)腐敗”?！?010中國正義人物”和“2010中國魅力人物”鐘吉章“冒死”揭露施工方制造假的混凝土抗壓強(qiáng)度報(bào)告，廣州地鐵三號(hào)線在相關(guān)部門在不明真相的情況下通過了驗(yàn)收。但面對(duì)強(qiáng)大的利益網(wǎng)絡(luò)，一個(gè)人的力量又顯得那么渺小，單位的清退，專家團(tuán)的否認(rèn)，都使得鐘吉章的檢舉之路面臨重重困難。因此只有充分發(fā)揮民眾的監(jiān)督作用，逐步修正監(jiān)督制度的缺位和執(zhí)法上的不力，國家監(jiān)督與社會(huì)監(jiān)督并存，相輔相成，才能有效遏止腐敗現(xiàn)象的蔓延。

作為當(dāng)代大學(xué)生，我們不能忘記，公民有必要也有權(quán)力監(jiān)督國家機(jī)關(guān)及其工作人員活動(dòng)，我們要勇于與共和國大廈的蛀蟲作斗爭(zhēng)。同時(shí)，作為未來中國的建設(shè)者，我們或許會(huì)成為被人民監(jiān)督的對(duì)象，到那個(gè)時(shí)候，我們不能忘記的是自己的義務(wù)，經(jīng)受住糖衣炮彈的攻擊，真正為人民服務(wù)!

匯報(bào)人：xiexiebang

第四篇：廉政論文-對(duì)腐敗行為必須依法嚴(yán)懲

廉政論文-對(duì)腐敗行為必須依法嚴(yán)懲

對(duì)腐敗行為必須依法嚴(yán)懲

胡錦濤總書記在中國共產(chǎn)黨第十七次全國代表大會(huì)上強(qiáng)調(diào)指出：“全當(dāng)同志一定要充分認(rèn)識(shí)反腐敗斗爭(zhēng)的長期性、復(fù)雜性、艱巨性，把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置，旗幟鮮明地反對(duì)腐敗?！薄皥?jiān)決查處違紀(jì)違法案件，對(duì)任何腐敗分子，都必須依法嚴(yán)懲，決不姑息。”胡總書記的講話，既表明我黨將已更加堅(jiān)決的態(tài)度反對(duì)腐敗，也表明我黨堅(jiān)決懲治腐敗的決心。近幾年來，我們黨在加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、遏制權(quán)力腐敗、查處大案要案等方面取得了顯著成績(jī)，也摸索和積累了一些豐富的經(jīng)驗(yàn)。但是，我們也要清醒地看到，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作還存在一些問題。領(lǐng)導(dǎo)干部和機(jī)關(guān)工作人員以權(quán)謀私、權(quán)錢交易、貪污受賄等違紀(jì)違法案件時(shí)有發(fā)生；有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、貪贓枉法的問題仍然存在；弄虛作假、虛報(bào)浮夸、欺上瞞下、奢侈浪費(fèi)等現(xiàn)象還相當(dāng)突出。因此，懲治腐敗任重而道遠(yuǎn)，我們必須遵照十七大提出的反腐要求，堅(jiān)持不懈地抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，對(duì)腐敗分子必須嚴(yán)字當(dāng)頭，嚴(yán)厲懲處。

黨紀(jì)政紀(jì)、法紀(jì)法規(guī)的作用就在于它的嚴(yán)厲性。當(dāng)前，從反腐敗斗爭(zhēng)和黨風(fēng)廉政建設(shè)及法治建設(shè)的要求來看，無論在立法和執(zhí)法上，都存在失之于寬、失之于軟、懲處不嚴(yán)的 問題。我們同腐敗分子的斗爭(zhēng)，關(guān)系到黨的生死存亡和國運(yùn)的興衰，必須依法嚴(yán)厲懲處，懲處不嚴(yán)，對(duì)腐敗分子就難以起到應(yīng)有的威懾作用，紀(jì)檢監(jiān)察部門的職能作用就要受到弱化。加強(qiáng)對(duì)違法違紀(jì)行為的懲戒，是反腐敗斗爭(zhēng)和黨風(fēng)廉政建設(shè)的必要手段，是紀(jì)檢監(jiān)察的最后一道防線，懲處越嚴(yán)厲產(chǎn)生的威懾力量和警示作用就越大，越能強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察部門的職能作用。為此，筆者以為必須解決好以下幾個(gè)問題：

嚴(yán)懲腐敗必須先嚴(yán)立法。我國已建立了很多嚴(yán)明的法規(guī)法紀(jì)。但隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，犯罪領(lǐng)域出現(xiàn)了許多新情況、新問題。一方面，對(duì)買官賣官、不正當(dāng)交易、色情賄賂、官僚主義造成決策失誤等，在法律法規(guī)上仍然存在一些空白，缺乏懲處的法律依據(jù)，需要進(jìn)一步充實(shí)和完善；另一方面，有些法律條文，尤其是對(duì)濫用權(quán)力、行賄受賄、失職瀆職造成經(jīng)濟(jì)損失等行為的處罰不夠嚴(yán)厲，存在失之于寬、失之于軟的現(xiàn)象，需要充實(shí)和修改。立法嚴(yán)，就要嚴(yán)到讓人“望而生畏”、“望而卻步”的程度。據(jù)媒體報(bào)道，新加坡經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展的原因之一，是政府對(duì)貪污受賄等腐敗行為的懲治手段非常嚴(yán)厲。聯(lián)合國每年要開支上百億美元的經(jīng)費(fèi)，但幾十年來從未出現(xiàn)過貪污犯罪。不是因?yàn)樗麄兊墓賳T思想境界有多高，而是法律懲處非常嚴(yán)厲，讓官員不敢越雷池一步。我國的國情不一樣，當(dāng)然不能照搬照套外國的做法，但他們從嚴(yán)治吏的經(jīng)驗(yàn)值得借鑒。

嚴(yán)懲腐敗必須嚴(yán)厲查處。查處違法違紀(jì)案件，既是反腐敗斗爭(zhēng)和黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項(xiàng)重要工作，也是各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門發(fā)揮懲戒職能的具體體現(xiàn)。現(xiàn)在有些單位對(duì)違法違紀(jì)案件存在不愿查和不想查的現(xiàn)象。有的擔(dān)心“拔起蘿卜帶起泥”，有的擔(dān)心單位出了違法違紀(jì)案件要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和摘精神文明建設(shè)的牌子。各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和紀(jì)檢監(jiān)察部門，要從事關(guān)黨和國家前途命運(yùn)的高度來認(rèn)清查處違紀(jì)違法案件的重要性，高度重視查處違法違紀(jì)案件工作。沒有查處，就無法實(shí)現(xiàn)懲戒。只有堅(jiān)決查處違法違紀(jì)案件，才能體現(xiàn)法律法規(guī)、黨紀(jì)政紀(jì)的嚴(yán)肅性，才能有效地維護(hù)紀(jì)檢監(jiān)察部門的權(quán)威性，懲治腐敗才不至于成為一句空話。如果對(duì)違法違紀(jì)案件不堅(jiān)決查處、不嚴(yán)厲懲治，反腐敗斗爭(zhēng)和黨風(fēng)廉政建設(shè)的一系列法規(guī)制度，就會(huì)失去應(yīng)有的約束力，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門就會(huì)變成嚇唬麻雀的“稻草人”。一些地方的不正之風(fēng)之所以禁而不止，許多不廉潔現(xiàn)象糾而復(fù)生，與懲治不嚴(yán)、打擊不力有直接關(guān)系。

嚴(yán)懲腐敗必須糾正錯(cuò)誤觀念和消極態(tài)度。嚴(yán)懲腐敗分子，嚴(yán)格執(zhí)法要?jiǎng)诱娓瘢仨毷紫冉鉀Q思想認(rèn)識(shí)問題。目前在反腐敗斗爭(zhēng)和黨風(fēng)廉政建設(shè)問題上，還存在一些錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。有的把少數(shù)違法違紀(jì)的人視為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“能人”，不愿查處，擔(dān)心查處了會(huì)影響地方的經(jīng)濟(jì)建設(shè)；有的以發(fā)展經(jīng)濟(jì)為由，對(duì)違紀(jì)違法者采取“教育從嚴(yán)、處理從寬”的辦法，降低處罰檔次；有的則錯(cuò)誤理解社會(huì)主義初級(jí)階段產(chǎn)生腐敗不可避免，對(duì)違法違紀(jì)現(xiàn)象視而不見，采取放任自流的態(tài)度。由于思想上存在誤區(qū)，帶來了態(tài)度上的消極，有的重教育、輕懲處，搞“下不為例”；有的以情代法，對(duì)違紀(jì)違法行為下不了手，或“內(nèi)部處理”，避重就輕等等，嚴(yán)重影響了違紀(jì)違法案件的查處，影響了執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門職能的發(fā)揮。因此，嚴(yán)厲懲治腐敗的當(dāng)務(wù)之急是要提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在執(zhí)紀(jì)執(zhí)法上的認(rèn)識(shí)，只有認(rèn)識(shí)提高了，行動(dòng)才能更自覺，反腐倡廉工作的力度也才能不斷得到加強(qiáng)，最終才能使腐敗分子沒有藏身之地。

胡錦濤總書記在中國共產(chǎn)黨第十七次全國代表大會(huì)上強(qiáng)調(diào)指出：“全當(dāng)同志一定要充分認(rèn)識(shí)反腐敗斗爭(zhēng)的長期性、復(fù)雜性、艱巨性，把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置，旗幟鮮明地反對(duì)腐敗?！薄皥?jiān)決查處違紀(jì)違法案件，對(duì)任何腐敗分子，都必須依法嚴(yán)懲，決不姑息。”胡總書記的講話，既表明我黨將已更加堅(jiān)決的態(tài)度反對(duì)腐敗，也表明我黨堅(jiān)決懲治腐敗的決心。近幾年來，我們黨在加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、遏制權(quán)力腐敗、查處大案要案等方面取得了顯著成績(jī)，也摸索和積累了一些豐富的經(jīng)驗(yàn)。但是，我們也要清醒地看到，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作還存在一些問題。領(lǐng)導(dǎo)干部和機(jī)關(guān)工作人員以權(quán)謀私、權(quán)錢交易、貪污受賄等違紀(jì)違法案件時(shí)有發(fā)生；有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、貪贓枉法的問題仍然存在； 弄虛作假、虛報(bào)浮夸、欺上瞞下、奢侈浪費(fèi)等現(xiàn)象還相當(dāng)突出。因此，懲治腐敗任重而道遠(yuǎn)，我們必須遵照十七大提出的反腐要求，堅(jiān)持不懈地抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，對(duì)腐敗分子必須嚴(yán)字當(dāng)頭，嚴(yán)厲懲處。

黨紀(jì)政紀(jì)、法紀(jì)法規(guī)的作用就在于它的嚴(yán)厲性。當(dāng)前，從反腐敗斗爭(zhēng)和黨風(fēng)廉政建設(shè)及法治建設(shè)的要求來看，無論在立法和執(zhí)法上，都存在失之于寬、失之于軟、懲處不嚴(yán)的問題。我們同腐敗分子的斗爭(zhēng)，關(guān)系到黨的生死存亡和國運(yùn)的興衰，必須依法嚴(yán)厲懲處，懲處不嚴(yán)，對(duì)腐敗分子就難以起到應(yīng)有的威懾作用，紀(jì)檢監(jiān)察部門的職能作用就要受到弱化。加強(qiáng)對(duì)違法違紀(jì)行為的懲戒，是反腐敗斗爭(zhēng)和黨風(fēng)廉政建設(shè)的必要手段，是紀(jì)檢監(jiān)察的最后一道防線，懲處越嚴(yán)厲產(chǎn)生的威懾力量和警示作用就越大，越能強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察部門的職能作用。為此，筆者以為必須解決好以下幾個(gè)問題：

嚴(yán)懲腐敗必須先嚴(yán)立法。我國已建立了很多嚴(yán)明的法規(guī)法紀(jì)。但隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，犯罪領(lǐng)域出現(xiàn)了許多新情況、新問題。一方面，對(duì)買官賣官、不正當(dāng)交易、色情賄賂、官僚主義造成決策失誤等，在法律法規(guī)上仍然存在一些空白，缺乏懲處的法律依據(jù)，需要進(jìn)一步充實(shí)和完善；另一方面，有些法律條文，尤其是對(duì)濫用權(quán)力、行賄受賄、失職瀆職造成經(jīng)濟(jì)損失等行為的處罰不夠嚴(yán)厲，存在失之于寬、失之于軟的現(xiàn)象，需要充實(shí)和修改。立法嚴(yán)，就要嚴(yán)到 讓人“望而生畏”、“望而卻步”的程度。據(jù)媒體報(bào)道，新加坡經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展的原因之一，是政府對(duì)貪污受賄等腐敗行為的懲治手段非常嚴(yán)厲。聯(lián)合國每年要開支上百億美元的經(jīng)費(fèi)，但幾十年來從未出現(xiàn)過貪污犯罪。不是因?yàn)樗麄兊墓賳T思想境界有多高，而是法律懲處非常嚴(yán)厲，讓官員不敢越雷池一步。我國的國情不一樣，當(dāng)然不能照搬照套外國的做法，但他們從嚴(yán)治吏的經(jīng)驗(yàn)值得借鑒。

嚴(yán)懲腐敗必須嚴(yán)厲查處。查處違法違紀(jì)案件，既是反腐敗斗爭(zhēng)和黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項(xiàng)重要工作，也是各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門發(fā)揮懲戒職能的具體體現(xiàn)?，F(xiàn)在有些單位對(duì)違法違紀(jì)案件存在不愿查和不想查的現(xiàn)象。有的擔(dān)心“拔起蘿卜帶起泥”，有的擔(dān)心單位出了違法違紀(jì)案件要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和摘精神文明建設(shè)的牌子。各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和紀(jì)檢監(jiān)察部門，要從事關(guān)黨和國家前途命運(yùn)的高度來認(rèn)清查處違紀(jì)違法案件的重要性，高度重視查處違法違紀(jì)案件工作。沒有查處，就無法實(shí)現(xiàn)懲戒。只有堅(jiān)決查處違法違紀(jì)案件，才能體現(xiàn)法律法規(guī)、黨紀(jì)政紀(jì)的嚴(yán)肅性，才能有效地維護(hù)紀(jì)檢監(jiān)察部門的權(quán)威性，懲治腐敗才不至于成為一句空話。如果對(duì)違法違紀(jì)案件不堅(jiān)決查處、不嚴(yán)厲懲治，反腐敗斗爭(zhēng)和黨風(fēng)廉政建設(shè)的一系列法規(guī)制度，就會(huì)失去應(yīng)有的約束力，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門就會(huì)變成嚇唬麻雀的“稻草人”。一些地方的不正之風(fēng)之所以禁而不止，許多不廉潔現(xiàn)象糾而復(fù)生，與懲治不嚴(yán)、打 擊不力有直接關(guān)系。

嚴(yán)懲腐敗必須糾正錯(cuò)誤觀念和消極態(tài)度。嚴(yán)懲腐敗分子，嚴(yán)格執(zhí)法要?jiǎng)诱娓瘢仨毷紫冉鉀Q思想認(rèn)識(shí)問題。目前在反腐敗斗爭(zhēng)和黨風(fēng)廉政建設(shè)問題上，還存在一些錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。有的把少數(shù)違法違紀(jì)的人視為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“能人”，不愿查處，擔(dān)心查處了會(huì)影響地方的經(jīng)濟(jì)建設(shè)；有的以發(fā)展經(jīng)濟(jì)為由，對(duì)違紀(jì)違法者采取“教育從嚴(yán)、處理從寬”的辦法，降低處罰檔次；有的則錯(cuò)誤理解社會(huì)主義初級(jí)階段產(chǎn)生腐敗不可避免，對(duì)違法違紀(jì)現(xiàn)象視而不見，采取放任自流的態(tài)度。由于思想上存在誤區(qū)，帶來了態(tài)度上的消極，有的重教育、輕懲處，搞“下不為例”；有的以情代法，對(duì)違紀(jì)違法行為下不了手，或“內(nèi)部處理”，避重就輕等等，嚴(yán)重影響了違紀(jì)違法案件的查處，影響了執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門職能的發(fā)揮。因此，嚴(yán)厲懲治腐敗的當(dāng)務(wù)之急是要提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在執(zhí)紀(jì)執(zhí)法上的認(rèn)識(shí)，只有認(rèn)識(shí)提高了，行動(dòng)才能更自覺，反腐倡廉工作的力度也才能不斷得到加強(qiáng)，最終才能使腐敗分子沒有藏身之地。

第五篇：懶政也是腐?。罕仨氈厣甑某ＷR(shí)

懶政也是腐?。罕仨氈厣甑某ＷR(shí)

吳龍貴

“尸位素餐本身就是腐敗，不作為的懶政也是腐??！”李克強(qiáng)總理日前在國務(wù)院部門主要負(fù)責(zé)人會(huì)議上這樣指出。他強(qiáng)調(diào)，要確保今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)目標(biāo)如期完成，嚴(yán)厲問責(zé)那些“混日子”、“不作為”、“得過且過”的行為。

“有勤無廉，政失之于公，有廉無勤，政失之于慵”，對(duì)于勤與廉之間的辯證關(guān)系，古人說得已經(jīng)非常明白：勤政和廉政之于執(zhí)政理事者而言，是兩個(gè)必須具備的基本品質(zhì)，并且具有同等重要的地位，缺一不可。換言之，有勤無廉或者有廉無勤，危害性是一樣的。放在現(xiàn)代政治文明的角度看，這個(gè)道理同樣適用。

但是一直以來，人們并沒把廉政和勤政放在同一高度來看待，勤政的重要性似乎遠(yuǎn)不及廉政。譬如對(duì)于權(quán)力腐敗，人們已達(dá)成共識(shí)，認(rèn)為應(yīng)該“零容忍”，要加以嚴(yán)懲，甚至用“亡黨亡國”來形容之，但對(duì)于“混日子”、“不作為”、“得過且過”等懶政行為，卻至多認(rèn)為是道德問題或者為官素養(yǎng)問題，熟視無睹。尤其是在腐敗形勢(shì)較嚴(yán)峻的當(dāng)下，不少公眾甚至把對(duì)腐敗分子的深惡痛絕，轉(zhuǎn)化為對(duì)“懶政型”官員的一種謬賞。

李克強(qiáng)總理強(qiáng)調(diào)“懶政也是腐敗”，用意顯然不僅僅在于重申一個(gè)政治常識(shí)，而是對(duì)一些現(xiàn)實(shí)問題和現(xiàn)象的針對(duì)性表態(tài)。眾所周知的是，“八項(xiàng)規(guī)定”之后，公務(wù)宴請(qǐng)、大吃大喝的現(xiàn)象少了，政府官員的隱性福利縮水了，利用權(quán)力尋租的空間小了，這