第一篇：動員講話

動員講話

同志們，專題組織生活會和民主評議黨員工作是“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化的重要環(huán)節(jié)，也是學習貫徹十九大精神的重要途徑。

開展“兩學一做”學習教育，是是錘煉黨員黨性、發(fā)揮黨員先鋒模范作用的重要措施，黨員是黨的細胞，是組織聯(lián)系群眾的紐帶，是加強黨的建設的骨干力量，也是黨的路線方針政策的貫徹執(zhí)行者。黨員的黨性修養(yǎng)強不強，黨員先鋒模范作用發(fā)揮得好不好，既關系到黨的建設，直接決定著黨的威信、影響力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，也直接關系到全面建成小康社會目標能否實現(xiàn)?！皟蓪W一做”學習教育，是總書記系列重要講話精神武裝黨員干部頭腦，用黨章、黨規(guī)規(guī)范黨員干部言行。這是對黨員黨性修養(yǎng)的有效錘煉，是對黨員理想信念的一次再教育，必將有助于增強黨員黨性修養(yǎng)和政治覺悟，有助于堅定黨員的理想信念，發(fā)揮黨員先鋒模范作用

召開專題組織生活會，開展民主評議黨員工作，是教育實踐活動的一個重要內(nèi)容，是確保教育實踐活動取得實效的重要舉措，也是進一步加強基層黨組織建設的有效途徑。大家要以整風精神，認真開展批評和自我批評。自我批評要直奔主題，明確回應群眾意見和上級黨組織點明的問題，并深刻檢查剖析問題的思想根源，有針對性地提出改進的具體措施?；ハ嗯u要逐一進行，聚焦“四風”，從黨性意識強不強、自我要求嚴不嚴等方面指出對方的問題和不足，幫助分析原因，提出改進建議。批評和自我批評要堅持原則，堅持問題導向，動真碰硬、敢于交鋒，不當老好人，不搞無原則紛爭，使黨支部班子成員和黨員受到一次嚴格的黨內(nèi)生活鍛煉，紅臉出汗、加油鼓勁，達到“團結——批評——團結”的目的。

第二篇：動員講話

以科學發(fā)展觀為指導，推進學校又好又快發(fā)展，辦人民滿意的教育

----青山中學開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動動員大會上的講話

王

毅 2009年9月20日

老師們、同志們：

從2009年9月開始，中央決定在全黨開展第三批深入學習實踐科學發(fā)展觀活動。這是繼“三講”集中學習教育、以“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動之后，我們黨為加強執(zhí)政能力建設，以改革創(chuàng)新精神推進黨的建設新的偉大工程而采取的又一重大戰(zhàn)略舉措，是黨中央面對新的形勢和任務，經(jīng)過充分調研、仔細醞釀并進行試點后在全國開展的一項重大活動。

今天我們在此召開全體教職工動員大會，標志著我校深入學習實踐科學發(fā)展觀活動工作正式啟動。

下面，重點講三個問題：

一、深刻認識學習實踐科學發(fā)展觀活動的重要意義

在全黨開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，這是中央深入研究我國發(fā)展和黨的自身建設面臨的新形勢新挑戰(zhàn)，著眼完成十七大確定的奮斗目標作出的一項重大決策。對于我校而言，深入學習實踐科學發(fā)展觀既是完成中央各級黨委要求的一項政治任務，同時也是我們推動學?？茖W發(fā)展的一次有利契機，對學校的發(fā)展意義重大。

第一、開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，是用中國特色社會主義理論體系武裝全黨的重大舉措

科學發(fā)展觀，是中國特色社會主義理論體系的重要組成部分，是對黨的三代中央領導集體關于發(fā)展的重要思想的繼承和發(fā)展，是同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想既一脈相承又與時俱進的科學理論，是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要指導方針，是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想?？茖W發(fā)展觀就是堅持以人為本，全面、協(xié)調、可持續(xù)的發(fā)展觀?？茖W發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基

本要求是全面協(xié)調可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。實踐充分表明，在全面建設小康社會、發(fā)展中國特色社會主義的偉大征程中，科學發(fā)展觀越來越顯示出強大的真理力量，越來越得到全黨全國人民的衷心擁護。黨的十七大在全面總結歷史經(jīng)驗的基礎上，精辟論述了科學發(fā)展觀的歷史地位、科學內(nèi)涵、精神實質和根本要求，把科學發(fā)展觀這一重大戰(zhàn)略思想寫入了黨章，并提出在全黨開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動。中央作出這一戰(zhàn)略決策，就是要在世情、國情、黨情發(fā)生深刻變化的條件下，更好地用中國特色社會主義理論體系武裝和統(tǒng)一全黨思想，為實現(xiàn)十七大提出的宏偉目標和行動綱領而團結奮斗。在全黨范圍內(nèi)開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，是我們政治生活中的一件大事。重視思想教育，是我們黨重視自身建設的優(yōu)良傳統(tǒng)和特點優(yōu)勢。堅持經(jīng)常性學習與適當?shù)募袑W習相結合，不斷提高黨員尤其是黨員干部的素質，是我們黨解決自身存在問題、保持生機與活力的一條重要經(jīng)驗。對于這樣一件全黨政治生活中的大事，我們一定要思想上高度重視，行動上堅決貫徹。我們要充分認識，深入學習實踐科學發(fā)展觀，是在深刻變化的國際環(huán)境中推動黨和國家事業(yè)發(fā)展的迫切需要，是實現(xiàn)全面建設小康社會奮斗目標新要求的迫切需要，是以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設新的偉大工程的迫切需要。我校全體黨員干部，要積極投入到深入學習實踐科學發(fā)展觀活動中來，認真貫徹落實市委、縣委開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動動員大會精神，認真學習、深刻理解和全面把握科學發(fā)展觀的科學內(nèi)涵、精神實質和根本要求，用科學發(fā)展觀武裝頭腦、指導實踐，努力把先進的思想理論轉化為強大的精神動力和物質力量，把科學發(fā)展觀轉化為謀劃教育發(fā)展的正確思路、促進教育發(fā)展的政策措施、領導教育發(fā)展的實際能力，不斷開創(chuàng)教育事業(yè)科學發(fā)展的新局面。

第二，開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，是實現(xiàn)全面建設小康社會奮斗目標，推動我國經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的必然要求。

科學發(fā)展觀反映了當代世界的發(fā)展理念，順應了當今世界的發(fā)展潮流，是對人類社會發(fā)展經(jīng)驗的深刻總結和高度概括。二次大戰(zhàn)結束后，加快經(jīng)濟增長成為

世界各國的共識，人類創(chuàng)造了前所未有的經(jīng)濟增長成就。但是，由于單純追求經(jīng)濟增長，不重視社會發(fā)展和社會公平，忽視能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護，世界發(fā)展遇到了這樣那樣的問題。有的國家走了一條先發(fā)展、后治理的路子，為解決生態(tài)環(huán)境嚴重惡化問題付出了高昂的代價；有的國家由于經(jīng)濟結構失衡、社會發(fā)展滯后，導致發(fā)展質量不高、后勁不足；有的國家進入工業(yè)化中期階段和中等收入國家行列后，沒有處理好經(jīng)濟增長和收入分配關系，出現(xiàn)了貧富差距、失業(yè)增加、社會腐敗、政治動蕩等問題，導致社會矛盾激化、現(xiàn)代化進程受阻。世界各國發(fā)展實踐表明，發(fā)展絕不僅僅是經(jīng)濟增長，而應該是經(jīng)濟、政治、文化、社會全面協(xié)調發(fā)展，應該是人與自然和諧的可持續(xù)發(fā)展。作為世界上最大的發(fā)展中國家，我國要完成工業(yè)化和信息化的雙重任務，面臨著促進經(jīng)濟發(fā)展和節(jié)約能源、保護環(huán)境雙重壓力，這就決定了我們不能重復其他國家走過的老路，而必須堅持科學發(fā)展、和諧發(fā)展、和平發(fā)展，走出一條中國特色發(fā)展道路。

改革開放以來，我國的現(xiàn)代化建設取得了突出的成就，去年是改革開放三十年，我國改革開放取得輝煌的成就。概括起來說，最突出的成就是我國經(jīng)濟保持了連續(xù)三十年的高速增長，增長率基本上保持在兩位數(shù)以上，現(xiàn)在我國在世界范圍內(nèi)經(jīng)濟總量已經(jīng)排到第四位，即將超越德國列世界第三位，在世界發(fā)展史上創(chuàng)造了一個奇跡。經(jīng)濟的持續(xù)快速增長，大大提高了人民群眾的生活水平，提高了綜合國力，使我們不僅增強了戰(zhàn)勝冰雪災害、汶川地震這樣大的災害，而且成就了中華民族的百年夢想，成功地舉辦了2008北京奧運會。在面臨世界金融海嘯時，更讓人感覺到“風景這邊獨好”。但是，現(xiàn)在我國的發(fā)展也面臨著新的問題，最主要的就是資源和環(huán)境問題，根據(jù)有關資料顯示，中國連續(xù)三十年的經(jīng)濟高速增長，是以資源的過度投入、消耗和環(huán)境的持續(xù)惡化為代價的。我國是石油供應不足的國家，需要大量進口石油，但是在能源消耗上卻是其他一些國家的10倍。在水泥、鋼材以及其他一些能源上，我國在世界的消耗總量上有的占三分之一或四分之一，有的占二分之一，但是，我國的經(jīng)濟總量在全球來看卻占不到相應的比

例。能源的過量消耗使我國經(jīng)濟的長期持續(xù)發(fā)展是難以為繼。我國現(xiàn)在最大的問題就是資源和環(huán)境問題。如果不講究科學發(fā)展，不改變經(jīng)濟的增長方式，我國現(xiàn)代化建設的全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展是難以實現(xiàn)的，全面建設小康社會的宏偉目標是難以實現(xiàn)的，全面建設小康社會的目標是包括經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)等諸多方面和領域的綜合指標，是物質文明、政治文明、精神文明、社會文明乃至生態(tài)文明建設全面推進的目標。我們只有樹立和落實科學發(fā)展觀，才能夠促進經(jīng)濟社會全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展，才能夠實現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展，才能夠不斷地提高廣大人民群眾的物質文化生活水平，提高廣大人民群眾的思想道德水平、科學文化素質和健康素質。一句話，只有樹立和落實科學發(fā)展觀，才能夠實現(xiàn)全面建設小康社會的奮斗目標。

第三、開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，是實現(xiàn)我校新跨越的迫切需要。

科學發(fā)展觀是在我國改革發(fā)展進程中提出的，是對我國經(jīng)濟、政治、文化各領域在發(fā)展中如何健康發(fā)展、有序發(fā)展、加速發(fā)展提出來的。同時，對教育發(fā)展、學校發(fā)展、人的全面發(fā)展同樣有意義。

科學發(fā)展觀就是堅持以人為本，全面發(fā)展、協(xié)調發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展，科學發(fā)展觀所追求的發(fā)展，不是片面的發(fā)展、不計代價的發(fā)展、竭澤而漁式的發(fā)展，而是全面協(xié)調可持續(xù)的發(fā)展。改革開放30年我國教育事業(yè)實現(xiàn)了大發(fā)展、大變革、大跨越，教育已經(jīng)成為提升國家競爭力、建設創(chuàng)新型國家和促進先進文化建設的重要支柱，為國家現(xiàn)代化建設作出了不可替代的重要貢獻。但不容忽視的是，教育改革發(fā)展中也存在不少問題，非科學發(fā)展的教育現(xiàn)象或傾向依然存在，片面追求規(guī)模的粗放式發(fā)展對教育質量的提高產(chǎn)生了不可低估的影響，目前中國的優(yōu)質教育資源還不能滿足人民群眾日益增長的需求，勞動人事制度和招生考試制度也存在著缺陷，就業(yè)競爭導致升學競爭，因此學生負擔過重不僅是教育問題，也是一個社會問題。今天中國的中小學生，是歷史上學習負擔最重的一代人。現(xiàn)在的學校，也是處在歷史上考試最多的一個時期。今天的教育，是功利化達到極致的

時期。當前是教育問題最凸現(xiàn)的時期，溫家寶總理將這些問題概括為三個“亟待”：教育體制亟待改革、教育水平亟待提高、教育投入亟待增加，他還說：“教育要發(fā)展，根本靠改革”。周濟部長在教育部2009工作會議的講話中用了6個“迫切需要”來概括，即：教育服務于現(xiàn)代化建設的能力迫切需要進一步增強；教育質量迫切需要進一步提高；教師隊伍建設迫切需要進一步加強；教育公平迫切需要進一步推進；教育改革迫切需要進一步深化；教育優(yōu)先發(fā)展迫切需要進一步落實。

學習實踐活動是有期限的，我們不可能在有限的時間里解決學校所有發(fā)展問題，但是，我們可以借勢而為，通過學習準確把握教育的走勢，確實找到影響學?？茖W發(fā)展的突出問題，理清今后科學發(fā)展的思路，明確促進科學發(fā)展的措施。作為我們學校的發(fā)展與全面貫徹落實科學發(fā)展觀的要求相比，我們必須清醒地看到，我校教育教學改革發(fā)展還存在不少矛盾和問題，雖然我校堅持“創(chuàng)辦民族特色學?！钡霓k學理念和“以人的發(fā)展為本”的辦學思想。全校師生上下一心，艱苦奮戰(zhàn)。歷年年學校被主為各種先進，學校教育教學水平有了新的提升。但在發(fā)展的同時，也面臨辦學特色不夠鮮明、教育教學觀念滯后、素質教育在實施中存在著較大偏差，尤其在師資隊伍中有個性、師能強、能夠引領學科建設發(fā)展的教師數(shù)量不足等，這些是影響學校發(fā)展的瓶頸問題。今年兩基過后學校投入到全面的教育教學法工作中來，我們要以科學發(fā)展觀來統(tǒng)領學校的工作，來規(guī)劃我校新三年的發(fā)展。在此基礎上，學習實踐活動要圍繞青山中學“落實學有所教，推進素質教育”的實踐載體，緊緊抓住這一實踐載體，這是我們學校要不要科學發(fā)展、能不能科學發(fā)展、會不會科學發(fā)展問題，如：如何更好地堅持社會主義辦學方向，堅持育人為本、德育為先，推進素質教育，促進學生全面發(fā)展；如何準確定位學校發(fā)展目標，引領學校在辦學思想、辦學策略、課程建設、學校文化、辦學特色等方面取得進一步提升；如何進一步加強校、中層干部隊伍建設，完善相應制度和機制；如何激發(fā)全校教職工的敬業(yè)愛生精神，在教育崗位上不斷與時

俱進；如何繼續(xù)以改革創(chuàng)新的精神全面加強和改進學校黨的建設等等。開展學習實踐活動，就是要按照科學發(fā)展觀的要求，深化學習，認真實踐，查擺問題，尋求對策，促進發(fā)展。自覺把思想從不符合科學發(fā)展觀的觀念、做法和體制束縛中解放出來，著力轉變不適應不符合科學發(fā)展觀要求的思想觀念，著力解決影響和制約學?？茖W發(fā)展的突出問題和黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，貫徹縣委、教育局黨委的精神，抓住、找準影響和制約本單位科學發(fā)展的突出問題，始終保持與時俱進、昂揚向上的思想品質和精神狀態(tài)，在轉變觀念中破解難題，在創(chuàng)新思路中轉變發(fā)展方式，樹立新的發(fā)展理念，確立新的發(fā)展追求，構筑新的發(fā)展優(yōu)勢，努力辦好人民滿意的教育。因此，我們要緊緊抓住這次深入學習實踐科學發(fā)展觀活動這一難得機遇，著力把握教育發(fā)展規(guī)律，創(chuàng)新發(fā)展理念，轉變發(fā)展方式，破解發(fā)展難題，以“科學化、規(guī)范化、精細化、人文化”的管理原則實現(xiàn)“以人為本、以德樹人、以法治校、均衡發(fā)展、內(nèi)涵發(fā)展、安全發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展”新局面，實現(xiàn)青山中學新的跨越

二、準確把握學習實踐科學發(fā)展觀活動的指導思想、目標要求。

在學習活動中，我們要正確把握學習實踐活動的指導思想、主要原則和目標要求。中央明確指出，這次學習實踐活動的指導思想，就是要高舉一面旗臶、突出一個主題、圍繞一個總要求、抓住三個著力點。高舉一面旗臶，就是要高舉中國特色社會主義偉大旗臶。突出一個主題，就是要突出科學發(fā)展這個主題。圍繞一個總要求，就是黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠。抓住三個著力點，就是要著力轉變不適應不符合科學發(fā)展觀要求的思想觀念，著力解決影響和制約科學發(fā)展的突出問題以及黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，著力構建有利于科學發(fā)展的體制機制。學習實踐活動的主要原則，就是堅持解放思想、突出實踐特色、貫徹群眾路線、正面教育為主。學習實踐活動的目標要求，就是要提高思想認識、解決突出問題、創(chuàng)新體制機制、促進科學發(fā)展。

這次學習實踐活動從現(xiàn)在開始到2010年2月基本完成。在具體實施過程中安排3個階段6個環(huán)節(jié)。第一階段是學習調研，時間安排在9月－10月，本階段的重點是學習調研、解放思想討論兩個環(huán)節(jié)。要通過學習提高思想認識，轉變觀念開展調查研究，廣泛征求和聽取師生員工的意見和建議，認真梳理、查找學?？茖W發(fā)展上存在的突出問題和原因，開展實際案例分析，形成調研報告。組織動員廣大黨員和教職工為教育和學校的科學發(fā)展建言獻策。第二階段是分析檢查，時間安排在11月－12月，本階段的重點是召開領導班子民主生活會、形成領導班子分析檢查報告兩個環(huán)節(jié)。第三階段是整改落實，時間安排在2010年1月－2月，本階段的重點是制定整改落實方案、集中解決突出問題兩個環(huán)節(jié)。集中力量解決一些影響科學發(fā)展的突出問題和領導班子、領導干部黨性黨風黨紀方面的突出問題，努力形成一批體現(xiàn)科學發(fā)展要求的具體舉措，著力完善一批體制機制和規(guī)章制度。

在學習實踐活動中，我們還要認真把握教育局黨委提出的學習實踐活動的具體要求。青山中學一定要認真學習、全面貫徹教育局黨委的各項要求，有機結合教育教育局黨委學習實踐活動的有關安排，保證學習實踐活動的方向。

三、切實增強責任感和使命感，確保學習實踐活動取得實效。

要切實增強責任感和使命感，在以下四個方面狠下功夫，確保學習實踐活動取得實效。

第一、要加強理論武裝，努力在對科學發(fā)展觀的認識上有新提高。開展學習實踐活動，學習是基礎。把加強理論武裝擺在突出位臵來抓。在學習上下功夫，在實踐上見成效。我們要深刻領會、準確把握，努力實踐、注重應用，做到知行合一。一是帶著問題學習。要把推進學校發(fā)展作為學習實踐科學發(fā)展觀的重點，結合思想實際和工作實際，帶著實際工作中的問題有針對性地學，采取個人自學、集中培訓、專題輔導、集體研討等形式深入學習，從科學發(fā)展觀中尋真知、找答案、謀出路。二是推動理論轉化。進一步把科學發(fā)展觀轉化為推動科學發(fā)展的堅

強意志、謀劃科學發(fā)展的正確思路、領導科學發(fā)展的實際能力、促進科學發(fā)展的政策措施，真正做到融會貫通、入心入腦、真懂真信，使科學發(fā)展觀真正內(nèi)化為世界觀和方法論，切實增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性。

第二、要突出實踐特色，努力在解決突出問題上有新成效。這次學習實踐活動的一個重要原則和最大特點就是突出實踐特色。解決突出問題，著力在解決影響和制約教育科學發(fā)展、和諧發(fā)展的突出問題上下功夫，在完善有利于教育科學發(fā)展的體制機制上下功夫，在推動當前各項工作的落實上下功夫。找準問題是解決問題的前提。要堅持從實際出發(fā)，有什么問題就查找什么問題，真正把問題找準，抓住重點、抓住關鍵。查找問題的目的在于解決問題。要堅持有什么問題就解決什么問題，什么問題突出，就下大力解決什么問題，努力在解決突出問題上見成效，讓人民群眾切實感受到學習實踐活動帶來的新氣象、新變化。解決問題要盡力而為，量力而行。對條件基本具備、能夠盡快解決的問題，要集中精力抓緊解決；對困難多、阻力大，一時解決不了的問題，要做出規(guī)劃，提出分階段解決的目標，并及時向群眾說明，取得群眾理解。

第三，要貫徹群眾路線，努力在凝聚教育科學發(fā)展的合力上有新作為。人民群眾是科學發(fā)展的主力軍，只有充分發(fā)揮群眾的主體作用，才能獲得推動教育科學發(fā)展的無窮智慧和力量。因此，要認真貫徹群眾路線，做到開門搞活動。要始終堅持一切為了群眾、一切相信群眾、一切依靠群眾，在活動中的每個階段、每個步驟、每個環(huán)節(jié)，都要充分發(fā)揚民主，廣開言路，問計于民，充分調動廣大群眾參與的積極性和有效性，真正把學習實踐活動辦成人民滿意工程。要在謀劃發(fā)展思路上向群眾問計，在制定發(fā)展措施上為群眾著想，在落實發(fā)展任務上依靠群眾參與，在衡量發(fā)展成效上由群眾評判，認真聽取群眾意見，真誠接受群眾監(jiān)督，組織群眾對學習實踐活動效果進行滿意度測評，把群眾是否認可、是否滿意作為評價學習實踐活動和實現(xiàn)科學發(fā)展成效的重要內(nèi)容和重要依據(jù)。要通過群眾廣泛參與，把開展學習實踐活動的過程作為運用科學發(fā)展觀宣傳群眾、組織群眾、教

育群眾、推動群眾不斷前進的過程，努力把科學發(fā)展觀普及到人民群眾心中，形成推動教育科學發(fā)展的強大合力。

第四，要勇于改革創(chuàng)新，努力在構建促進教育科學發(fā)展的制度機制上有新改進?？茖W發(fā)展觀是我們黨的理論創(chuàng)新成果，體現(xiàn)了我們黨的創(chuàng)新精神和勇氣，開展學習實踐活動也必須強化改革創(chuàng)新意識，以創(chuàng)新的精神、改革的勇氣開展好學習實踐活動。當前，制約教育發(fā)展的因素很多，既有思想觀念問題，也有干部作風問題，但最終都體現(xiàn)在體制機制上的不完善、不適應。制度建設具有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性。學習實踐科學發(fā)展觀，必須不斷解放思想，把制度創(chuàng)新放在突出位臵，作為一項根本性措施來抓。要把解決現(xiàn)實問題同建立長效機制緊密結合起來，針對管理體制和工作機制中與科學發(fā)展觀不適應的地方，加大改革力度，實施攻堅突破，堅決革除阻礙教育科學發(fā)展的陳規(guī)舊制，大膽創(chuàng)立一系列充滿活力、富有效率、更加開放、推動教育科學發(fā)展的體制機制。構建促進教育科學發(fā)展的體制機制，要解放思想，更新觀念，大膽地試，大膽地闖，特別是要敢于打破部門利益和小團體利益，創(chuàng)新管理體制和工作機制，包括把在以往工作中，特別是學習實踐活動中創(chuàng)造的好經(jīng)驗好做法，用制度固定下來，形成常態(tài)化的長效機制，為推動教育科學發(fā)展提供制度保障。

同志們，開展好深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，意義重大，影響深遠。我們要進一步解放思想，振奮精神，以高度的政治責任感和歷史使命感，精心組織，周密部署，扎實推進，確保學習實踐活動取得實實在在的效果，為辦好人民滿意的教育、為青山教育作出新的貢獻！

第三篇：動員講話

在全村保持黨的純潔性學習教育活動

動員會上的講話

（2012年3月17日）

楊徐倉

同志們：

3月15日，我鎮(zhèn)召開了保持黨的純潔性學習教育活動動員大會，劉建平書記作了重要講話，對保持黨員干部思想純潔、隊伍純潔、作風純潔和清正廉潔提出了明確要求。按照上級黨委的安排部署，今天，我們在這里召開這次會議，主要任務就是，對我村開展黨的純潔性學習教育活動進行動員部署。下面，我代表村黨支部，講三點意見。

一、站在全局和戰(zhàn)略的高度，充分認識開展純潔性教育活動的重要性和緊迫性

開展黨的純潔性教育活動，是貫徹中央精神，全面加強黨的建設，加快轉型跨越發(fā)展的重要舉措。這一決定，也符合我們牛塔村的實際，具有重要意義。

第一，始終保持純潔性，是增強黨的戰(zhàn)斗力凝聚力創(chuàng)造力的重要要求。純潔性貫穿黨90多年的發(fā)展歷程，與我們黨奪取一個又一個重大勝利緊密相連，與黨同人民群眾的血肉聯(lián)系緊密相關，與黨肩負的歷史使命緊密相隨。一些黨員干部先進性不強，主要是因為純潔性不夠。黨性不純、思想不純、作風不純，必然會渙散斗志、消磨意志，貽誤工作、-1-

損害事業(yè)。只要我們自覺保持黨的純潔性，才能斗志昂揚、攻堅克難、事業(yè)向前，才能經(jīng)受“四大考驗”，抵御“四大危險”，應對各種挑戰(zhàn)，交出合格答卷。

第二，始終保持純潔性，是加快轉型跨越、奮力爭創(chuàng)一流，再造一個新牛塔的迫切需要。鎮(zhèn)三級干部大會確定了我鎮(zhèn)今年的目標任務、發(fā)展方向和實現(xiàn)路徑，大政方針已定，我們村也研究制定了今年的“兩定”目標任務，關鍵是落實，組織是保證，黨員必帶頭。如何更好地發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用，必須從黨的純潔性抓起。思想純潔、心無旁騖，作風純潔、真抓實干，隊伍純潔、奮勇攻堅，為政廉潔、政通人和，才能更好地凝人心、鼓士氣、聚合力，為推動轉型跨越發(fā)展提供強有力的保證。

第三，始終保持純潔性，是深化反腐倡廉建設的重要任務。中央強調保持純潔性，將推進反腐倡廉建設向更深層次邁進。必須把保持黨的純潔性作為一種起碼的黨性，作為一種崇高的境界，作為一種堅定的信守，作為一種必備的素養(yǎng)，貫穿于反腐倡廉建設始終，著力解決好思想、組織、作風等方面存在的不純潔問題。

二、緊密結合實際，解決突出問題，促進純潔性教育活動深入開展

開展保持黨的純潔性學習教育活動，要結合實際，解決突出問題，以實際成效取信于民，推動各項工作落實。當前，要切實解決四方面的突出問題。

一要解決理想信念不堅定的問題。我們村黨員干部總的思想作風是好的，但也存在一些不容忽視的問題。比如有的黨的意識淡泊，缺乏遠大理想和堅定信念；有的紀律觀念喪失，參加組織活動不主動、不經(jīng)常；有的思想意識不純，熱衷形象工程，喜歡表面文章等。對黨忠誠，思想純潔，是非常嚴肅的問題。保持黨的純潔性，必須把思想建設擺在首位。我們要認識到，越是轉型跨越發(fā)展進入關鍵時期，越是發(fā)展的壓力大、擔子重，越要堅定理想信念、加強黨性修養(yǎng)、抓好學習培訓。要促使全村黨員干部守好精神家園，打造一支對黨忠誠、信念堅定的隊伍，打造一支服務人民、無私奉獻的隊伍，打造一支令行禁止、紀律嚴明的隊伍，打造一支勤政廉政、奮發(fā)有為的隊伍，為發(fā)展提供堅強的思想保證。

二要解決作風飄浮、工作不實的問題。我們多數(shù)的黨員干部不尚空談、真抓實干、默默奉獻，值得充分肯定。但也有極少數(shù)的工作不負責任，在矛盾和困難面前不愿抓、不敢抓，當“老好人”；有的對安排部署的工作，打折扣、不落實。這些問題，使一些可以解決的問題久拖不決，可以化解的矛盾出現(xiàn)激化。保持作風純潔，狠抓工作落實，是擺在全村黨員干部面前的重要課題，是完成各項任務的根本保障。

三、加強領導，精心組織，確保純潔性教育活動取得實效

全體黨員干部要增強政治意識、大局意識、責任意識，把純潔性教育活動擺上重要議事日程，高度重視，精心組織，統(tǒng)籌安排，切實加強領導，推動活動深入開展。

第一，既要把握總體要求，又要規(guī)范方法步驟?；顒訌默F(xiàn)在開始，集中學習教育活動時間為3個月左右。要以認真學習貫徹胡錦濤總書記在中紀委七次全會上的重要講話為重點，通過學、查、改，推動活動扎實深入開展，促使黨組織的凝聚力戰(zhàn)斗力進一步增強、干部隊伍建設進一步加強、宗旨意識進一步強化、各項事業(yè)進一步推動。

第二，既要堅持領導帶頭，又要廣泛深入動員。以“兩委”干部為重點，黨員領導干部要帶頭學習提高、帶頭查找問題、帶頭開展自我批評、帶頭制定和落實整改措施，爭做引領發(fā)展的帶頭人、保持黨的純潔性的示范者。要加強思想建設、理論武裝、道德教育、市情教育，對黨員干部要嚴格教育管理、持久深入開展紀律作風整頓。

同志們，開展保持黨的純潔性學習教育活動，是一項重要而緊迫的政治任務。我們一定要以更加認真的學習態(tài)度、更加高昂的精神狀態(tài)、更加務實的工作舉措，把純潔性教育活動抓緊抓實抓好，進一步開創(chuàng)全村各項事業(yè)的新局面。

謝謝大家！

第四篇：動員講話

在全市地稅系統(tǒng)整治“吃拿卡要”問題 創(chuàng)優(yōu)稅收發(fā)展環(huán)境動員會上的講話

同志們: 今天我們召開會議，主要任務是，認真貫徹落實省委5月11日召開的全省整治吃拿卡要問題創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境動員大會以及5月14日省局視頻會議精神，對全市地稅系統(tǒng)整治吃拿卡要，創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境工作進行全面安排部署。通過這次會議，達到統(tǒng)一思想認識、明確目標責任，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、有力推動工作的目的。下面，我就扎實開展這次集中整治工作，強調三點意見。

一、統(tǒng)一思想，提高認識，充分認清開展專項整治工作的重要性

近年來，在省局和市委、市政府的正確領導下，全市地稅系統(tǒng)深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞服務轉型跨越發(fā)展的大局，全面落實“十二五”時期全省地稅“1436”工作思路，求真務實，開拓創(chuàng)新，地稅事業(yè)實現(xiàn)了全面發(fā)展，市局被省文明委評為精神文明創(chuàng)建先進單位，干部隊伍素質實現(xiàn)了質的飛躍。但是我們必須清醒地看到，當前我們干部隊伍中仍存在著一些與新形勢新要求不適應、不符合的問題，特別是個別地稅干部仍存在著利用職權吃拿卡要、謀取私利的行為。我們要高度認識開展這次專項整治活動的重要性和緊迫 性，通過專項整治引導廣大干部職工進一步改進稅收管理服務、提高工作水平，努力為太原市轉型跨越發(fā)展，打造一流省會城市作出積極貢獻。

首先，開展專項整治行動是適應當前形勢發(fā)展的迫切需要。在全國競先發(fā)展的形勢下，區(qū)域經(jīng)濟競爭已經(jīng)演變?yōu)榘l(fā)展環(huán)境的競爭。環(huán)境是生產(chǎn)力、競爭力，也是一個地方發(fā)展的生命力。在上周剛剛閉幕的太原市“兩會”上，對我市經(jīng)濟發(fā)展、社會進步、民生改善、改革開放、和諧穩(wěn)定，提出了一系列的五年發(fā)展目標?？梢哉f是再次吹響了我市率先轉型跨越發(fā)展、建設一流省會城市的沖鋒號。當前，我們正處在“十二五”發(fā)展承上啟下的關鍵時期，我們所處的發(fā)展環(huán)境與服務太原市率先跨越發(fā)展的要求相比，與其他省市的環(huán)境相比，與廣大納稅人和社會各界的期望相比，還有很大的差距，新的形勢、新的任務與現(xiàn)實的局情，對我們的工作提出了新的更高的要求，這就要求我們必須以更高的工作標準，更嚴的紀律要求，為地方經(jīng)濟的快速發(fā)展創(chuàng)造更優(yōu)的稅收發(fā)展環(huán)境。因此，我們要站在講政治的高度，深刻認識開展專項整治行動的重大現(xiàn)實意義，不折不扣地抓好各項工作的落實。

其次，開展專項整治行動是加強干部隊伍作風建設的迫切要求。從目前全市地稅系統(tǒng)干部隊伍總體來看，主流是好 2 的，是一支經(jīng)得起實踐檢驗的隊伍，能夠為經(jīng)濟發(fā)展和地稅事業(yè)又好又快發(fā)展給力的隊伍，2011，我市地稅部門又被市雙評辦評為執(zhí)法監(jiān)督優(yōu)秀單位。但是，在看到成績和主流的同時，也應該清醒地看到，在我們的隊伍中也不同程度地存在著一些人利用職務之便，對納稅人“吃拿卡要”的問題。如果你上網(wǎng)搜索一下：《稅務部門的吃拿卡要何時休》、《稅務專管員吃拿卡要》等等，這類的帖子滿天飛，這個問題已經(jīng)嚴重影響了征納關系，嚴重地損害了稅務機關的形象。大家還記得2010年7月30日長沙國稅爆炸案造成4死19傷的重大惡性案件。案件發(fā)生的第二天，網(wǎng)上就有人發(fā)出“湖南老表出好漢”的帖子，這反映出人們一種什么心理？大家一定要從這一起事件中引起反思。因此，開展整治吃拿卡要這一專項整治行動，就是解決這一問題很好的方法、很好的載體和平臺。

第三，開展專項整治行動是樹立良好地稅形象的迫切需要。當今社會，大眾傳媒非常發(fā)達，納稅人民主意識、法制意識明顯增強，如果我們不依法辦事，就有可能被人投訴，也可能被爆光，最終還會受到黨紀政紀處分。特別是現(xiàn)在無論政風行風評議，還是日常監(jiān)管執(zhí)法考核，都擴大了群眾代表的參與面，強調了群眾說好才算好，更注重群眾滿意度。前一階段太原市舉辦的“向人民匯報，請人民評議”，全市有十幾個行業(yè)都參與了這一活動，當時是現(xiàn)場直播，可以說 每一個參與活動的單位都是頭頂很大的壓力，今后這種活動將會成為常態(tài)。在這種形勢下，樹立良好地稅形象，任務更大了，困難更多了，要求更高了。特別是當前太原市正在率先轉型跨越發(fā)展、建設一流省會城市中，特別強調項目快速落地，在剛剛結束的太原市兩會的《政府工作報告》中，提出的今年為市民辦的10件實事中，件件都是大事，這就要求我們?nèi)Ψ照ぷ?，服務?jīng)濟社會發(fā)展的大局，各項工作不僅要大開綠燈，提質提效，還要主動跟進，全程服務，以高效便捷的服務樹立地稅部門的良好形象。

二、明確重點，嚴格步驟，扎實推進專項整治工作 這次專項整治工作，目標非常明確，就是要以整治“吃拿卡要”問題為突破口，解決影響稅收環(huán)境的突出問題，努力實現(xiàn)執(zhí)法能力明顯增強、服務水平明顯提升、納稅人滿意度明顯提高的目的。

首先，要明確專項整治工作的重點對象和重點行為。一是在整治的對象上。方案明確了全市地稅系統(tǒng)各級地稅機關及其工作人員。這就說明，人員不論崗位，地域不分機關與基層，就如同當年抗戰(zhàn)時期，“地不分東西南北，人不論男女老少”，都是抗戰(zhàn)的力量。這次活動也同樣，每個人都屬于整治范圍，不存在無關人員。但是方案同時強調了這次整治的重點人員為：從事稅收管理、稅務稽查、納稅服務的具有稅收審批權和稅收執(zhí)法權的基層分局、管理科、稅務所及 科室負責人，一線征收管理人員，一線稽查人員，辦稅服務廳等窗口單位及其工作人員。這些崗位上的人員直接與納稅人打交道，手中或多或少都有一定的自由裁量權，納稅人關注度高，擔負的責任大，也直接關系稅收環(huán)境和地稅形象。因此，要通過專項整治，使廣大地稅干部職工牢固樹立大局觀念，切實規(guī)范稅收權力行使。二是在整治的行為上。要重點整治利用稅收職權“吃拿卡要”、謀取私利的行為；要重點整治辦理涉稅事項過程中效能低下、懶政怠政、不給好處不辦事、給了好處亂辦事、不負責任等損害地稅形象的行為；要重點整治有禁不止，仍然強行委托中介機構的行為?！斗桨浮分忻鞔_了重點整治的7種行為，各單位各部門要按照市局的部署要求，加大整治力度，努力推動專項整治工作取得實效。

其次，要嚴格落實專項整治方案的各項步驟。從時間上講，此次專項治理工作從5月份開始，到8月底結束。按時間劃分為自查自糾、查辦案件、建立機制三個階段。每個階段都是上下承接，環(huán)環(huán)相扣，因此，只有認真把握好專項整治工作的重點步驟和關鍵環(huán)節(jié)，扎扎實實地抓好每一個環(huán)節(jié)的工作，治理工作才能真正取得實效。比如在自查自糾環(huán)節(jié)中，每個人都要主動把自己擺進去。就象去年我們在廉政風險防控試點工作中，查找崗位風險點那樣，認真梳理自己的崗位風險。比如，在辦稅服務廳、稅源管理、征管、稅政、發(fā)票管理等崗位上的人員在辦理稅務登記（注冊稅務登記，變更稅務登記，注銷稅務登記，停、復業(yè)登記，外出經(jīng)營活動稅收管理）、非正常戶的認定及解除、申報征收認定（包括申報方式認定、征收方式認定、稅（費）種認定和繳款方式認定）、資格認定管理（包括：貨物運輸開票認定管理、國際稅收業(yè)務認定管理、非營利組織免稅資格認定管理；印花稅匯總繳納認定管理、小型微利企業(yè)認定管理、建筑業(yè)自開票納稅人認定管理、銷售不動產(chǎn)自開票納稅人認定管理）、開具個人所得稅完稅證明、發(fā)票票種核定、發(fā)票領購（發(fā)售、驗銷、繳銷）、代開發(fā)票、基金換票、申報征收、延期申報核準、延期繳納稅款審批、辦理退抵稅、辦理減免稅、下戶調查、定期定額核定及調整等等工作時，都會面臨著“吃拿卡要”等風險的考驗，大家不要認為吃吃喝喝都是小事，要清楚與利益相關聯(lián)的吃喝無小事。俗話說：吃人嘴短、拿人手軟。嘴短了、手軟了，你的原則性還能有多強，在這種情況下，出事是必然的，不出事是才偶然的。因此，在自查自糾時，要按照“只談問題，不談成績，既擺現(xiàn)象，更挖根源”的要求，不遮掩、不怕丑、不怕痛，深入查擺存在的問題。通過領導帶頭自查、干部自我檢查、單位內(nèi)部互查，征求意見找人查，認真查擺出在本部門、本單位和每個人的具體表現(xiàn)。要著重圍繞以下幾個方面組織自查自糾：一查政策落實到位不到位，看是否有裁剪、截留、刁難行為；二查辦事效率高不高，看是否有辦事推諉扯皮，讓辦事人“多頭跑”等問題；三查執(zhí)法規(guī)范不規(guī)范，是否有亂檢查、亂收費、亂罰款等問題；四查服務到位不到位，看是否有門難進、臉難看、事難辦、話難說的衙門作風和不給好處不辦事、給了好處亂辦事以及“吃、拿、卡、要”和權力尋租等問題。切實把存在著的問題擺出來。在整改階段，市局將組織人員不間斷地進行明察暗訪，對損害稅收環(huán)境和地稅形象的行為，按照“誰出問題處理誰”的原則給予嚴肅處理。整治工作堅持“四不放過”，即對基層、企業(yè)、納稅人反映的問題沒有查清不放過，重要問題沒有查糾不放過，違規(guī)違紀問題處理不到位不放過，整改措施不落實不放過。此外，還有公開承諾、線索收集、線索排查、案件查辦、責任追究、項目清理、流程再造、辦稅公開、強化監(jiān)督、完善制度等關鍵環(huán)節(jié)。要緊扣納稅人普遍關注的焦點難點，找準專項整治工作的關鍵領域和關鍵點。要嚴格按照《方案》的步驟和要求，認真組織學習，深刻剖析自查，嚴查典型案件，積極整章建制，不斷推進各項工作的規(guī)范化、制度化。

三、加強領導，狠抓落實，確保專項整治工作取得實效 這次專項治理工作能否取得實效，達到預期目的，關鍵在于加強領導，狠抓落實。要把專項整治工作與引深創(chuàng)先爭優(yōu)活動相結合、與保持黨的純潔性教育活動相結合、與加強地稅部門自身建設相結合、與當前全省開展的“督查落實年” 活動相結合、與建立健全規(guī)范的稅收權力行使長效機制相結合，精心組織，統(tǒng)籌推進，確保實現(xiàn)專項整治工作取得扎實效果。

一是解放思想，營造氛圍。要進一步解放思想，把開展專項整治活動與貫徹落實太原市“兩會”精神緊密結合起來，妥善處理好開展整治活動與完成各項日常稅收工作的關系。結合創(chuàng)先爭優(yōu)活動和保持共產(chǎn)黨員純潔性教育活動，教育和引導廣大干部職工樹立與科學發(fā)展觀要求相適應的服務型、法治型行政理念，增強按制度辦事、按程序辦事、按規(guī)矩辦事的自覺性。要加強輿論宣傳，充分利用電視、廣播、報刊等宣傳媒體，及時宣傳推廣先進經(jīng)驗，全力營造提高行政效能、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的濃厚氛圍，努力形成全體共同關注、參與、監(jiān)督整治活動的生動局面。

二是加大力度，集中整治。要深化“開門評議”活動，設立舉報信箱、公布舉報電話、公示重點崗位和相關人員的基本信息，進一步暢通社會各界監(jiān)督的渠道。專項整治領導辦公室要把監(jiān)督檢查貫穿于整治活動的全過程，進一步暢通群眾、企業(yè)和基層舉報投訴渠道，切實加強日常管理工作，適時組織明查暗訪，形成強有力的監(jiān)督力量。對自查自糾不得力、整改問題不認真、人員處理不到位，甚至欺上瞞下、包庇袒護、頂風違紀的，要加大督查力度，做到四個“一律”，即：對群眾投訴的，一律追查到底；對查實違反規(guī)定的，一 律追究責任；對發(fā)生問題的部門（單位），一律追究領導責任；對因造成不良影響實施責任追究的，一律向社會公開。各級紀檢監(jiān)察部門要加大查辦違紀違法案件和問題的力度，對典型案件或問題要迅速組織力量調查處理，從快、從嚴查處。

三是建立長效管理機制?！俺阅每ㄒ眴栴}的發(fā)生，與制度不健全或執(zhí)行制度不嚴有著很大的關系。治理“吃拿卡要”問題，必須注重從制度入手，嚴格執(zhí)行十五條禁令，推動軟環(huán)境和機關作風建設走上規(guī)范化、科學化、制度化的軌道，從根本上預防 “公權利益化、商品化”現(xiàn)象的發(fā)生。要認真梳理現(xiàn)行規(guī)章制度，行之有效的要堅持和完善，不合時宜的要修訂或廢止，進一步完善工作制度和規(guī)程，努力形成科學完善、規(guī)范合理、運轉高效的工作機制，使各項工作都有法可依、有據(jù)可查、有章可循，減少工作的隨意性、隨機性和盲目性。要加大對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督力度，特別是對首辦負責制、限時辦結制等制度，不僅要嚴格執(zhí)行，更要加強督促檢查。

同志們，整治吃拿卡要問題、創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境事關我市實現(xiàn)率先轉型跨越發(fā)展大局，是貫徹落實科學發(fā)展觀、推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的必然要求，是關系到我市地稅事業(yè)科學發(fā)展的重要舉措。這次活動時間長，任務重，標準高，要求嚴，大家要深刻領會會議精神，立說立行。要按照省局的 部署和市局的《方案》要求，把專項整治工作列入重要議事日程，作為當前一項重要的政治任務來抓，加強領導、健全機構、統(tǒng)籌謀劃、全力推進。要嚴格把握程序和重點環(huán)節(jié)，通過此次活動，進一步解決地稅工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，創(chuàng)造一流的地稅發(fā)展環(huán)境，打造一流的地稅干部隊伍，塑造一流的地稅機關形象。要堅持“分級分責、分級整治”的原則，各單位“一把手”對本單位的專項整治負總責，親自部署，靠前指揮，把工作做深、做細、做實、做到位。尤其是對重要崗位和關鍵環(huán)節(jié)，更要敢抓敢管、不怕得罪人，確保專項整治工作取得實效，為全市經(jīng)濟社會轉型跨越提供良好稅收環(huán)境，為建設一流省會城市做出新的更大的貢獻！

謝謝大家！

第五篇：動員講話

同志們：

剛剛我們一起收聽收看了全國抗菌藥物臨床應用專項整治活動視頻會議，馬曉偉副部長部署了今后一段時期抗菌藥物臨床應用專項整治工作，全省各級衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療機構一定要認真學習領會，切實抓好落實。下面，我結合江西實際談幾點意見。

一、統(tǒng)一思想，提高認識，切實增強開展抗菌藥物臨床應用專項整治活動的責任感和緊迫感

抗菌藥物是目前臨床應用最廣泛和最重要的藥物，省衛(wèi)生廳高度重視合理使用抗菌藥物工作，采取了一系列措施，制定了相關規(guī)章制度，取得了積極成效。一是先后制定下發(fā)了《江西省醫(yī)療機構臨床合理用藥管理辦法（暫行）》、《江西省抗菌藥物分線使用及分級管理辦法（試行）》、《江西省衛(wèi)生廳關于解決群眾看病難、看病貴問題的若干措施》及《關于在二級以上醫(yī)療機構中開展臨床藥師制試點工作的通知》等一系列規(guī)范性文件，建立健全各項醫(yī)療機構藥事管理制度、藥品分級使用管理制度、處方點評制度和抗菌藥物用量動態(tài)監(jiān)測制度。在全省二級以上醫(yī)療機構積極開展臨床藥師制試點工作。二是積極開展了醫(yī)療機構臨床藥事管理培訓工作，舉辦了“江西省基層醫(yī)療機構抗菌藥物臨床合理應用培訓班”、“江西省處方評價研討會”和“江西省臨床藥師高峰論壇及交流會”，共培訓1000余人。三是加強對醫(yī)療機構抗菌藥物臨床應用情況的監(jiān)督檢查，在“醫(yī)院管理年”、“群眾滿意醫(yī)院”和“醫(yī)療質量萬里行”等活動中，醫(yī)療機構合理用藥被列為的重要評價指標。針對預防使用抗菌藥物、濫用喹諾酮類抗菌藥物等嚴重問題進行重點整治，對排名靠前的主管衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療機構負責人、醫(yī)師進行誡勉談話，并與臨床重點專科和等級醫(yī)院評審結合，對于抗菌藥物管理和使用存在嚴重問題的醫(yī)療機構，實行一票否決。四是根據(jù)《全國抗菌藥物聯(lián)合整治工作方案》，扎實推進我省抗菌藥物聯(lián)合整治工作，切實加強我省抗菌藥物生產(chǎn)、流通、使用等各環(huán)節(jié)的管理，今年年初，成立了我省抗菌藥物聯(lián)合整治工作協(xié)調小組，按照職責分工和方案要求，組織落實相關工作。召開協(xié)調工作會議，會同省食品藥品監(jiān)督管理局、省工業(yè)和信息化委員會和省農(nóng)業(yè)廳等廳局聯(lián)合下發(fā)了《江西省抗菌藥物聯(lián)合整治工作實施方案》，并將抗菌藥物聯(lián)合整治工作納入今年醫(yī)政工作要點中，在全省醫(yī)療管理工作會議上作了重點部署。

多年來，經(jīng)過我省各級衛(wèi)生行政部門、醫(yī)療機構和廣大醫(yī)務工作者的共同努力，我省抗菌藥物使用率、抗菌藥物使用強度逐年下降，臨床應用水平不斷提高。但是，近年來，抗菌藥物的使用越來越廣泛，隨之而來也出現(xiàn)了大量抗菌藥物的不合理應用情況。主要表現(xiàn)在一是抗菌藥物選擇不當。常出現(xiàn)不充分考慮感染程度和細菌耐藥性，臨床無指征使用抗菌藥物和頻繁更換藥物品種等現(xiàn)象。二是抗菌藥物的配伍不當。如僅考慮治療學上的協(xié)同作用，卻忽略了配伍禁忌，忽視抗菌藥物與其他藥物聯(lián)用的抵銷作用和不良反應，在手術預防用藥時，習慣采用二聯(lián)、三聯(lián)給藥，使藥物不良反應急劇上升等。三是用藥方法和劑量不當。在臨床實際治療中，給藥時間，次數(shù)和方式不盡合理。四是長期或聯(lián)合應用抗菌藥不當。用藥時間過長或聯(lián)合應用抗菌藥，產(chǎn)生新的耐藥菌株、多重抗藥性或交叉耐藥性。因此，加強抗菌藥物的監(jiān)管和合理使用抗菌藥物勢在必行。

開展抗菌藥物臨床應用專項整治活動是保障人民群眾健康權益和用藥安全的迫切需要，對于減輕群眾看病就醫(yī)負擔，保障醫(yī)療質量和醫(yī)療安全具有十分重要的意義。是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的重要內(nèi)容，也是實現(xiàn)改革目標的有效手段。是衛(wèi)生系統(tǒng)貫徹落實以人為本、執(zhí)政為民要求的具體體現(xiàn)，是樹立衛(wèi)生行業(yè)良好形象的重要舉措。做好抗菌藥物臨床應用管理工作，對于強化衛(wèi)生行政部門執(zhí)政能力、提升醫(yī)院管理水平、提高醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)公信力、樹立醫(yī)療系統(tǒng)良好形象，增加人民群眾的信任度和支持度具有重要意義，全省各級衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療機構要統(tǒng)一思想，高度重視，切實加強開展抗菌藥物臨床應用專項整治活動的責任感和緊迫感。

二、突出重點，強化措施，扎實推進抗菌藥物臨床應用專項整治活動

根據(jù)《全國抗菌藥物聯(lián)合整治工作方案》和《江西省抗菌藥物聯(lián)合整治工作實施方案》，按照本次會議的要求和部署，結合“三好一滿意”、“醫(yī)療質量萬里行”以及糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務中突出問題專項治理活動，堅持“聯(lián)合整治與專項整治相結合、單位自查與行政督查相結合、當前任務與長遠建設相結合”的原則，突出重點、強化措施，扎實開展全省抗菌藥物臨床應用專項整治活動的各項工作。

（一）認真調查抗菌藥物臨床應用基本情況。各級醫(yī)療機構要對院、科兩級抗菌藥物臨床應用情況開展調查：抗菌藥物品種、劑型、規(guī)格、使用量、金額，使用數(shù)量排名前10位的抗菌藥物品種，住院患者抗菌藥物使用率、使用強度、Ｉ類切口手術和介入治療抗菌藥物預防使用率，門診抗菌藥物處方比例；認真清查存在安全隱患、療效不確定、耐藥嚴重、性價比差和違規(guī)促銷的抗菌藥物品種；制定本單位抗菌藥物購用管理制度，嚴格控制抗菌藥物購用品規(guī)數(shù)量，控制抗菌藥物使用率和使用強度在合理范圍內(nèi)。各級衛(wèi)生行政部門要組織專家開展本轄區(qū)醫(yī)療機構抗菌藥物臨床應用專項指導。按照衛(wèi)生部的統(tǒng)一標準，采取隨機抽查、現(xiàn)場點評、交流座談等多種形式，突出重點環(huán)節(jié)，針對預防使用抗菌藥物、濫用氟喹諾酮類抗菌藥物等醫(yī)療機構不合理用藥等較嚴重的問題進行檢查、指導，提出切實可行的整改意見和措施。

（二）健全完善抗菌藥物分級管理制度。各醫(yī)療機構要按照《抗菌藥物臨床應用指導原則》規(guī)定，將抗菌藥物分為非限制使用、限制使用和特殊使用三類進行分級管理，制定本單位抗菌藥物分級管理目錄。醫(yī)師經(jīng)過抗菌藥物臨床應用培訓并考核合格后，授予相應級別的抗菌藥物處方權；醫(yī)療機構明確本機構抗菌藥物分級目錄，對不同管理級別的抗菌藥物處方權進行嚴格限定，明確各級醫(yī)師使用抗菌藥物的處方權限；醫(yī)療機構對醫(yī)師和藥師進行抗菌藥物相關專業(yè)知識和規(guī)范化管理培訓，嚴格抗菌藥物處方權或調劑資格管理。

（三）落實抗菌藥物處方點評制度。醫(yī)療機構要組織感染、藥學等相關專業(yè)技術人員對抗菌藥物處方、醫(yī)囑實施專項點評。按照衛(wèi)生部規(guī)定的比例和要求，每個月組織對具有抗菌藥物處方權醫(yī)師所開具的處方、醫(yī)囑進行點評，重點抽查感染科、外科、呼吸科、重癥醫(yī)學科等臨床科室以及I類切口手術和介入治療病例。醫(yī)療機構根據(jù)點評結果，對合理使用抗菌藥物的醫(yī)師，向全院公示；對不合理使用抗菌藥物的醫(yī)師，在全院范圍內(nèi)進行通報。點評結果作為科室和醫(yī)務人員績效考核重要依據(jù)。對出現(xiàn)抗菌藥物超常處方3次以上且無正當理由的醫(yī)師提出警告，限制其特殊使用和限制使用抗菌藥物的處方權；限制處方權后，仍連續(xù)出現(xiàn)2次以上超常處方且無正當理由的，取消其抗菌藥物處方權。

（四）加強抗菌藥物臨床應用監(jiān)測與評估。一是二級以上醫(yī)院要設置感染科和臨床微生物室，配備感染專業(yè)醫(yī)師、微生物檢驗專業(yè)技術人員和臨床藥師，開展病原微生物培養(yǎng)、分離、鑒定及細菌藥物敏感試驗，并及時報告細菌藥敏試驗結果。二是加強臨床微生物標本和細菌耐藥的監(jiān)測。二級以上醫(yī)院根據(jù)臨床微生物標本檢測結果合理選用抗菌藥物；開展細菌耐藥監(jiān)測工作，定期發(fā)布細菌耐藥信息，建立細菌耐藥預警機制，針對不同的細菌耐藥水平采取相應應對措施。醫(yī)療機構按照要求向全國抗菌藥物臨床應用監(jiān)測網(wǎng)報送抗菌藥物臨床應用相關數(shù)據(jù)信息，向全國細菌耐藥監(jiān)測網(wǎng)報送耐藥菌分布和耐藥情況等相關信息。三是定期開展抗菌藥物臨床應用監(jiān)測與評估。醫(yī)療機構定期開展抗菌藥物臨床應用監(jiān)測，有條件的醫(yī)院利用信息化手段加強抗菌藥物臨床應用監(jiān)測；分析本機構及臨床各專業(yè)科室抗菌藥物使用情況，評估抗菌藥物使用適宜性；對抗菌藥物使用趨勢進行分析，出現(xiàn)使用量異常增長、使用量排名居于前列且頻繁超適應證超劑量使用、企業(yè)違規(guī)銷售以及頻繁發(fā)生藥物嚴重不良反應等情況，及時采取有效干預措施。

（五）嚴肅查處抗菌藥物不合理使用情況。衛(wèi)生行政部分要根據(jù)監(jiān)測情況對醫(yī)療機構抗菌藥物使用量、使用率和使用強度進行排序，對于未達到相關目標要求并存在嚴重問題的，召集醫(yī)療機構第一責任人誡勉談話，并將有關結果予以通報。對于存在抗菌藥物臨床不合理應用問題的醫(yī)師，衛(wèi)生行政部門或醫(yī)療機構應當視情形依法依規(guī)予以警告、限期整改、暫停處方權、取消處方權、降級使用、吊銷《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》等處理；構成犯罪的，依法追究刑事責任。對于存在抗菌藥物臨床不合理應用問題的科室，醫(yī)療機構應當視情形給予警告、限期整改；問題嚴重的，撤銷科室主任行政職務。對于存在抗菌藥物臨床不合理應用問題的醫(yī)療機構，衛(wèi)生行政部門應當視情形給予警告、限期整改、通報批評處理；問題嚴重的，追究醫(yī)療機構負責人責任。

三、加強領導，明確責任，確?？咕幬锱R床應用專項整治活動取得實效

開展為期三年的抗菌藥物臨床應用專項整治活動，是黨和政府把藥品安全作為重要民生工程，進一步解決影響藥品安全的深層次問題，全面提升藥品安全水平的重要工作部署。各級衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療機構要始終把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為我們一切工作的出發(fā)點和落腳點。必須加強領導、精心組織、部門協(xié)作，認真抓好本次專項整治工作，確保取得成效。

（一）加強領導，明確責任。我省已成立了省衛(wèi)生廳、省藥監(jiān)局、省工信委、省農(nóng)業(yè)廳等部門組成的省聯(lián)合整治工作協(xié)調小組，各地要相應建立聯(lián)合整治工作協(xié)調小組，并在衛(wèi)生行政部門設立協(xié)調辦，負責制定本轄區(qū)聯(lián)合整治工作具體實施方案并組織實施，按照職責分工和方案要求，組織落實相關工作。根據(jù)整治工作開展情況，組織聯(lián)合督導檢查。醫(yī)療機構負責人是抗菌藥物臨床應用管理第一責任人，要將抗菌藥物管理作為醫(yī)院管理和糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務中突出問題專項治理活動的重要內(nèi)容納入工作安排。衛(wèi)生行政部門與醫(yī)療機構負責人、醫(yī)療機構負責人與臨床科室負責人要分別簽訂抗菌藥物合理應用責任狀，明確抗菌藥物合理應用控制指標。衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療機構把抗菌藥物合理應用情況作為院長、科室主任綜合目標考核以及晉升、評先評優(yōu)的重要指標。

（二）加強協(xié)作，形成合力。一是加強部門之間的協(xié)同配合，防止監(jiān)管脫節(jié)。藥品從研發(fā)生產(chǎn)到患者服用過程中，任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，安全鏈條都會斷裂。涉及藥品安全監(jiān)管責任的各政府主管部門在認真履行各自監(jiān)管責任的，各部門應采取有效措施，加強溝通聯(lián)系，認真履行各自的監(jiān)管責任，扎實推進專項整治工作的順利開展。二是加強部門內(nèi)部之間的溝通協(xié)調。醫(yī)療機構要明確相關職能部門、臨床科室、醫(yī)務人員責任，層層落實責任制。

（三）加強宣傳，營造氛圍。各級衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療機構要組織相關部門、相關人員認真?zhèn)鬟_學習《全國抗菌藥物聯(lián)合整治工作方案》、《江西省抗菌藥物聯(lián)合整治工作實施方案》和本次視頻會議精神，結合本單位實際制定具體實施方案、工作計劃，迅速安排部署，開展多種形式對相關人員進行廣泛宣傳，并及時通報各階段工作進展情況，形成良好氛圍。

（四）加強督導，力求實效。我省本次專項整治分為動員部署、組織實施、督導檢查三個階段，督導檢查是推動工作的關鍵環(huán)節(jié)和有效措施。各單位要按照本工作方案的有關要求，結合自身工作實際，開展自查自糾。行政部門要對本部門所轄抗菌藥物生產(chǎn)、流通、使用單位的工作情況進行督導檢查，堅持以查促建、以查促改、糾建并舉。通過自查與督查，切實改進和加強抗菌藥物生產(chǎn)、流通、使用等方面的管理。要采取行政檢查與專家檢查相結合、明察與暗訪相結合、專項檢查和重點抽查相結合的方式，加強日常檢查和集中督導，全面掌握各地活動進展動態(tài)，及時發(fā)現(xiàn)和解決工作中存在的問題，增強督導檢查的針對性，確保活動取得明顯成效。同時，要認真總結開展抗菌藥物應用專項整治工作的先進做法和成功經(jīng)驗，主動研究問題，解決問題，加強溝通與配合，相互支持，積極探索制定一套高效的預防、監(jiān)管、獎罰并重的長效機制，將抗菌藥物臨床應用管理工作從階段性活動逐步轉入制度化、規(guī)范化的管理軌道，明確制度保障下的各項藥品安全工作任務和責任。使我省抗菌藥物管理工作取得真正成效。

同志們，抗菌藥物臨床應用專項整治工作是解決群眾關心的熱點、難點問題，維護廣大群眾的切身利益推出的一項重要工作。專項整治工作時間緊、任務重、涉及部門多。為此，請各相關部門和同志們一定要對此項工作高度重視，加倍努力，保質保量、不折不扣地完成專項整治工作的各項任務，為深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、保障人民群眾身體健康，促進我省經(jīng)濟社會發(fā)展做出新貢獻!

謝謝大家！