第一篇：關(guān)于推行全縣信訪工作建立村為主工作機(jī)制的意見(jiàn)

關(guān)于全縣信訪工作建立“村為主”

工作機(jī)制的意見(jiàn)

為了加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，堅(jiān)持用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作，進(jìn)一步加大基層信訪工作力度，著力解決影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問(wèn)題，力爭(zhēng)使矛盾糾紛“發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、穩(wěn)控得住、處理得好”，真正把問(wèn)題解決在基層，化解在萌芽狀態(tài)。在借鑒外地的成功經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，結(jié)合我縣實(shí)際，決定在全縣建立信訪工作“村為主”工作機(jī)制，并提出如下意見(jiàn)：

群眾切身利益，事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定，事關(guān)黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政基礎(chǔ)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以黨政主要負(fù)責(zé)人牽頭，成立由司法、綜治、民政、財(cái)政等部門(mén)負(fù)責(zé)人組成的信訪工作領(lǐng)導(dǎo)組織，以這次全縣建立和推行信訪工作“村為主”的工作機(jī)制為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)。切實(shí)完善和落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)成員定期接訪工作制度、領(lǐng)導(dǎo)成員帶案下訪工作制度、矛盾糾紛定期排查上報(bào)工作制度、領(lǐng)導(dǎo)包案制度，信訪工作月考核制度，要通過(guò)規(guī)范的制度建設(shè)和組織領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任落實(shí)，推動(dòng)我縣信訪工作新機(jī)制的健康、有效的運(yùn)行，確保全縣社會(huì)政治大局持續(xù)穩(wěn)定。

二、加強(qiáng)隊(duì)伍和陣地建設(shè)，構(gòu)建基層信訪網(wǎng)絡(luò)體系。信訪部門(mén)處在信訪工作的前沿，信訪工作者站在黨和政府聯(lián)系群眾的第一線。各級(jí)黨委、政府要高度重視信訪部門(mén)和信訪干部隊(duì)伍建設(shè)，為開(kāi)展信訪工作創(chuàng)造很好條件和環(huán)境?？h委、縣政府已成立了群眾工作部和信訪接待大廳，下一步鄉(xiāng)鎮(zhèn)要設(shè)立信訪接待站，并要確保安排必要的辦公地所和配置必要的辦公設(shè)施；村級(jí)要設(shè)立信訪接待室，配備信訪專(zhuān)管員，每個(gè)村民組要從本村民中選聘一名責(zé)任心強(qiáng)的村民擔(dān)任信訪信息員。各級(jí)財(cái)政要保障信訪工作經(jīng)費(fèi)，參照有關(guān)文件保障從事工作人員的待遇。

三、建立村級(jí)責(zé)任區(qū)考核機(jī)制，按月兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。各村黨支部書(shū)記是本村信訪維穩(wěn)第一責(zé)任人，要親自抓，負(fù)總責(zé)。各村要根據(jù)本村行政區(qū)劃和干部配置情況，劃分若干個(gè)責(zé)任區(qū)，由村兩委干部聯(lián)系負(fù)責(zé)，要讓每個(gè)干部頭上有任務(wù)，肩上有擔(dān)子。鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)制切實(shí)可行的村級(jí)責(zé)任區(qū)責(zé)任制考核辦法。實(shí)行按月考評(píng)積分，按月兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。同時(shí)要建立平時(shí)的矛盾糾紛信息排查及時(shí)上報(bào)機(jī)制，實(shí)行零報(bào)告制度。對(duì)因?yàn)樾畔⑴挪椴坏轿换蛎芗m紛化解不及時(shí)等工作不力，造成該村或責(zé)任區(qū)群眾集體上訪或越級(jí)上訪造成嚴(yán)重信訪事件的，直接給予責(zé)任追究。

四、加大宣傳力度，強(qiáng)調(diào)依法信訪。

五、堅(jiān)持依法辦事，嚴(yán)格責(zé)任追究。

一、實(shí)行信訪工作村支書(shū)負(fù)責(zé)制。

二、充分發(fā)揮信訪聯(lián)絡(luò)員和村級(jí)調(diào)解員的作用。各村級(jí)信訪聯(lián)絡(luò)員和調(diào)解員一般由村干部兼任，主要職責(zé)是掌握農(nóng)村社會(huì)動(dòng)態(tài)，調(diào)解農(nóng)村矛盾糾紛，宣傳信訪政策和傳達(dá)信訪信息。規(guī)定：凡是農(nóng)村的矛盾糾紛和信訪，必須經(jīng)過(guò)村級(jí)信訪聯(lián)絡(luò)員和村級(jí)調(diào)解員調(diào)解，處理不下的再經(jīng)過(guò)村黨支部、村委申請(qǐng)鄉(xiāng)政府派專(zhuān)人處理或由縣紀(jì)委派專(zhuān)人處理，群體反映的事項(xiàng)，先由信訪聯(lián)絡(luò)員向村委反映，再由村委向鄉(xiāng)政府反映，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)再向縣紀(jì)委反映，這些規(guī)定為村級(jí)信訪聯(lián)絡(luò)員和調(diào)解員充分發(fā)揮作用提供了條件。

三、實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村負(fù)責(zé)制，加強(qiáng)農(nóng)村信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)。根據(jù)目前農(nóng)村信訪多元化的特點(diǎn)，實(shí)行各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府信訪工作和農(nóng)村矛盾糾紛調(diào)處工作領(lǐng)導(dǎo)包村負(fù)責(zé)制，即由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的各位鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子領(lǐng)導(dǎo)成員每人負(fù)責(zé)1個(gè)村的信訪工作和糾紛調(diào)處工作，并實(shí)行限時(shí)辦結(jié)制和信訪雙向承諾制。對(duì)群眾反映的問(wèn)題，迅速處理，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)給群眾一個(gè)明確的答復(fù)。

四、加大信訪宣傳力度，強(qiáng)調(diào)依法逐級(jí)信訪。從近幾年來(lái)的信訪件統(tǒng)計(jì)分析看，有近90%的信訪是群眾反映鄉(xiāng)村兩級(jí)存在問(wèn)題或者是農(nóng)民自身生產(chǎn)生活中遇到的困難，鄉(xiāng)村兩級(jí)基本能夠處理和解決。因此，大力宣傳《信訪條例》，引導(dǎo)群眾依法信訪是信訪工作的重中之重。永?？h開(kāi)展信訪下鄉(xiāng)活動(dòng)中，在宣傳《信訪條例》工作時(shí)特別強(qiáng)調(diào)，屬農(nóng)民自身在生產(chǎn)生活中遇到的困難和矛盾糾紛，必須先由村級(jí)調(diào)處，調(diào)處不下必須有村級(jí)調(diào)處員簽署調(diào)處意見(jiàn)后方可到鄉(xiāng)政府上訪，否則不予受理；屬鄉(xiāng)村兩級(jí)存在的問(wèn)題，由鄉(xiāng)黨委、政府組織處理；涉及黨員干部違法違紀(jì)行為的，可直接到鄉(xiāng)紀(jì)委、或縣紀(jì)委舉報(bào)。堅(jiān)決反對(duì)和制止集體訪或越級(jí)訪。對(duì)明知故犯的“上訪專(zhuān)業(yè)戶”予以嚴(yán)厲批評(píng)或不予接待。

做到重心下移到村組，堅(jiān)持預(yù)防在村，排查在村，化解在村，有力促進(jìn)了農(nóng)村和諧社會(huì)建設(shè)。各村都成立了信訪辦公室，村干部實(shí)行輪流掛牌接訪；在隱患排查上突出兩個(gè)“細(xì)致”字。堅(jiān)持信訪隱患每月兩排查制度，做到“橫到邊、豎到底”，不留死角。街道還將隱患排查納入村干部績(jī)效考核；在考評(píng)中突出兩個(gè)“真實(shí)”字。堅(jiān)持月度考核，考核內(nèi)容包括制度建設(shè)、組織領(lǐng)導(dǎo)、隱患排查、資料臺(tái)帳、案件辦理及人員穩(wěn)控等。

加強(qiáng)社會(huì)管理，建立和健全社會(huì)治安綜合治理長(zhǎng)效機(jī)制，著力解決影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問(wèn)題，是推進(jìn)湘潭縣平安創(chuàng)建的一項(xiàng)根本性任務(wù)和基礎(chǔ)性工程，是貫徹落實(shí)執(zhí)政為民,鞏固黨的執(zhí)政地位，確保全縣社會(huì)政治大局持續(xù)穩(wěn)定的必然要求。為切實(shí)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，深入推進(jìn)社會(huì)治安綜合治理工作，成功創(chuàng)建全省“平安縣”,建立社會(huì)穩(wěn)定長(zhǎng)效機(jī)制，根據(jù)上級(jí)有關(guān)精神，結(jié)合我縣實(shí)際，先進(jìn)一步規(guī)范信訪工作秩序，確信訪穩(wěn)定工作責(zé)任，建立健全信訪穩(wěn)定工作長(zhǎng)效機(jī)制，形成信訪穩(wěn)定工作以村為主，鎮(zhèn)政府信訪辦協(xié)調(diào)指導(dǎo)，黨委政府實(shí)行責(zé)任追究的工作格局。切實(shí)轉(zhuǎn)變鎮(zhèn)、村兩級(jí)干部工作作風(fēng)，緊緊圍繞群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，二、明確責(zé)任，完善機(jī)制

按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，在鎮(zhèn)信訪穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各村黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任、鎮(zhèn)直各單位主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)履行維護(hù)本村、本單位及職責(zé)范圍內(nèi)信訪穩(wěn)定工作“第一責(zé)任人”的責(zé)任，各黨政班子成員要加強(qiáng)對(duì)所包片和分管工作范圍內(nèi)信訪穩(wěn)定工作的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作、鎮(zhèn)信訪辦公室負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)信訪穩(wěn)定工作信息的搜集、發(fā)布及上報(bào)，信訪案件轉(zhuǎn)辦、督辦，并積極配合各責(zé)任單位做好信訪案件辦理的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)等工作。

按照“事要解決、化解為主、穩(wěn)控為輔”的原則，全鎮(zhèn)上下要牢固樹(shù)立“只要下工夫，沒(méi)有解決不了的問(wèn)題，沒(méi)有化解不了的矛盾，沒(méi)有穩(wěn)定不了的人員”的工作理念，堅(jiān)持以人為本，切實(shí)解決群眾實(shí)際困難和問(wèn)題，做到“一人一策、一案一議、因案施策，綜合施治，”確保案結(jié)事了、息訴罷訪、人員穩(wěn)定。

按照“實(shí)事求是”的原則，對(duì)排查出的矛盾糾紛及信訪案件，各責(zé)任單位、責(zé)任人要在認(rèn)真調(diào)查研究基礎(chǔ)上，全面、客觀分析形成信訪問(wèn)題的前因后果，實(shí)事求是地提出化解方案，堅(jiān)決摒棄“先入為主、簡(jiǎn)單定案”的錯(cuò)誤做法，敢于有錯(cuò)必糾。

按照“完善防控網(wǎng)絡(luò)、健全工作機(jī)制”的原則，形成嚴(yán)密的信訪穩(wěn)控體系，進(jìn)一步明確矛盾糾紛排查調(diào)處化解和信訪案件辦案流程。

1、進(jìn)一步強(qiáng)化黨政領(lǐng)導(dǎo)成員定期接訪工作制度。鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)成員如無(wú)特殊情況每人每周應(yīng)堅(jiān)持在鎮(zhèn)信訪辦接訪一次。對(duì)群眾來(lái)訪要做到熱情接待、耐心講解、認(rèn)真記錄，凡能當(dāng)場(chǎng)給予答復(fù)和解決的，要當(dāng)場(chǎng)給予明確答復(fù)和解決。凡當(dāng)場(chǎng)不能給予明確答復(fù)和解決的，信訪辦要在當(dāng)日內(nèi)將該案按程序進(jìn)行登記、摘錄并報(bào)鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)簽批給相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人，限期辦理。對(duì)于不屬于本級(jí)受理或涉法涉訴等其他案件，要做好其思想工作，當(dāng)場(chǎng)告知其問(wèn)題解決途徑。

2、建立機(jī)關(guān)作人員定期下訪工作制度。各包片領(lǐng)導(dǎo)每周至少一次深入到所管區(qū)內(nèi)各村、深入到群眾中去，聽(tīng)取村干部關(guān)于信訪穩(wěn)定工作匯報(bào)，接待群眾來(lái)訪，現(xiàn)場(chǎng)解決群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。各包村干部要每周至少二次深入到所包村幫助村級(jí)做好矛盾糾紛排查調(diào)處和信訪案件的化解辦理工作。鎮(zhèn)直各單位每月要組織工作人員下訪不少于二次，針對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題加大政策宣傳，及時(shí)搜集掌握信息，做好個(gè)案的化解工作。

對(duì)下訪情況，各包片領(lǐng)導(dǎo)、包村干部、鎮(zhèn)直各單位要認(rèn)真做好記錄，于每月初以書(shū)面形式個(gè)案上報(bào)至鎮(zhèn)信訪辦。

3、完善矛盾糾紛定期排查上報(bào)工作制度。各村要加大矛盾糾紛排查力度，對(duì)排查出的矛盾糾紛及各類(lèi)不穩(wěn)定因素，要認(rèn)真進(jìn)行登記，實(shí)行周報(bào)和零報(bào)制，于每周一前將上周矛盾糾紛及不安定因素排查情況上報(bào)至鎮(zhèn)信訪辦。

4、嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案制。對(duì)排查出的矛盾糾紛、不安定因素及各類(lèi)來(lái)信來(lái)訪案件，按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，分別包案到各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，并明確承辦和協(xié)辦單位和個(gè)人。各包案領(lǐng)導(dǎo)要親自落實(shí)包掌握情況、包思想轉(zhuǎn)化、包解決化解、包息訴息訪的“四包”責(zé)任制，親自過(guò)問(wèn)、親自部署、親自參與，確保人員、經(jīng)費(fèi)和解決問(wèn)題三到位。對(duì)重大復(fù)雜的信訪案件，鎮(zhèn)包案領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位要及時(shí)向鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，推動(dòng)問(wèn)題及時(shí)妥善解決。

5、進(jìn)一步建立“立體式”辦理信訪工作機(jī)制。要充分發(fā)揮各職能部門(mén)辦理信訪工作機(jī)制解決信訪突出問(wèn)題的重要平臺(tái)作用，紀(jì)檢牽頭各職能部門(mén)密切配合，把矛盾化解、糾紛調(diào)處、維護(hù)穩(wěn)定等工作擺在重要位置，推動(dòng)該項(xiàng)工作的落實(shí)。

6、完善重大事項(xiàng)報(bào)告制。各行政村、鎮(zhèn)直各單位對(duì)本轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的突發(fā)性群體事件、重大安全事故事件等要及時(shí)上報(bào)鎮(zhèn)政府及鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)，并及時(shí)做好穩(wěn)控和疏導(dǎo)，確保信息暢通，處理及時(shí)，防止事態(tài)擴(kuò)大。

7、扎實(shí)推進(jìn)信息公開(kāi)制度。按照黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)公開(kāi)等相關(guān)規(guī)定和“四議兩公開(kāi)”的要求，扎實(shí)推進(jìn)信息公開(kāi)，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督，著力打造透明政府、誠(chéng)信政府，為維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定提供有力保障。

三、嚴(yán)格政策、依法辦事 在處理信訪問(wèn)題過(guò)程中，要貫徹落實(shí)好相關(guān)政策，嚴(yán)格依法辦事，切實(shí)做到“五個(gè)到位”：一是合理訴求解決到位。對(duì)法律法規(guī)和政策有明確規(guī)定的，要依法按政策抓緊解決；對(duì)群眾要求合理、但政策沒(méi)有明確規(guī)定或規(guī)定不夠完善的，要拿出妥善解決辦法并上報(bào)鎮(zhèn)黨委、政府同意。對(duì)群眾提出的應(yīng)當(dāng)解決、但因客觀條件不具備，一時(shí)難以解決的問(wèn)題，要主動(dòng)說(shuō)明情況，向群眾解釋清楚，取得群眾的理解和支持，同時(shí)積極創(chuàng)造條件適時(shí)予以解決。二是生活困難幫扶到位。對(duì)雖無(wú)解決依據(jù)，但生活特別困難的，要研究采取幫扶措施，使其基本生活得到保障。三是過(guò)高要求教育到位。對(duì)超越政策法律有關(guān)規(guī)定，提出個(gè)人過(guò)高要求的，要及時(shí)給予明確答復(fù)，并做好政策宣傳和思想教育工作，打消其過(guò)高念頭。四是無(wú)理糾纏穩(wěn)定到位。對(duì)問(wèn)題已經(jīng)解決，但仍纏訪鬧訪，或以赴京、赴省上訪相要挾，向黨委、政府施壓的，要嚴(yán)格落實(shí)穩(wěn)控措施，確保人員穩(wěn)定在當(dāng)?shù)亍Ｎ迨怯|犯法律處理到位。對(duì)在上訪過(guò)程中違反《治安管理處罰法》等相關(guān)法律法規(guī)的，由公安機(jī)關(guān)依法采取處置措施；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。同時(shí)要完善案件辦理手續(xù)。在辦理信訪案件的過(guò)程中要注重證據(jù)的搜集，確保各類(lèi)資料的完善，做到“案案歸宗、資料齊全”。

四、真抓實(shí)干，嚴(yán)格責(zé)任

各行政村、鎮(zhèn)直各單位要認(rèn)真梳理歷史遺留的信訪老戶，認(rèn)真排查新的矛盾糾紛，對(duì)可能存在的信訪隱患要做到心中有數(shù)，爭(zhēng)取主動(dòng)。發(fā)現(xiàn)信訪苗頭或可能引發(fā)矛盾的現(xiàn)象，要力求主動(dòng)，提前工作，本著對(duì)群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，將問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)，否則將追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，并進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰。

1、信訪值班的鎮(zhèn)黨政班子成員、包村干部和有關(guān)人員無(wú)故不按時(shí)在鎮(zhèn)接訪的，每有一次給予經(jīng)濟(jì)處罰100元，因此而造成重大信訪維穩(wěn)事件及嚴(yán)重后果的，從嚴(yán)追究黨紀(jì)、政紀(jì)責(zé)任。

2、對(duì)矛盾糾紛排查工作重視不夠，排查不力，遲報(bào)矛盾糾紛排查表的每有一次給予信訪穩(wěn)定信息員20元經(jīng)濟(jì)處罰，缺報(bào)的每有一次給予信訪穩(wěn)定信息員50元經(jīng)濟(jì)處罰。對(duì)瞞報(bào)、漏報(bào)者要加重處罰。

3、村包組干部發(fā)現(xiàn)本轄區(qū)內(nèi)出現(xiàn)的矛盾糾紛，要在第一時(shí)間上前調(diào)處化解，如雙方達(dá)不成共識(shí)，未能成功化解的，要立即向該村兩委主干匯報(bào)，然后村兩委拿出處理意見(jiàn)，迅速化解，并做好記錄，如果處理不及時(shí)或拖著不辦、推諉扯皮，造成矛盾激化的，對(duì)村主干誡勉處理，大會(huì)提出批評(píng)。

4、村兩委對(duì)該村發(fā)生的矛盾糾紛化解不掉，應(yīng)立即向該村包村干部匯報(bào)，包村干部在接到報(bào)告后，幫助村兩委召開(kāi)會(huì)議，拿出處理意見(jiàn)，迅速處理并將結(jié)果記錄在冊(cè)，對(duì)因包村干部工作失職，拖延不辦，造成矛盾升級(jí)，給予包村干部經(jīng)濟(jì)處罰100元，并向鎮(zhèn)黨委、政府寫(xiě)出書(shū)面檢查，大會(huì)提出批評(píng)。

5、包村干部對(duì)所包村內(nèi)發(fā)生的矛盾糾紛經(jīng)調(diào)處無(wú)效，應(yīng)及時(shí)向包片領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，包片領(lǐng)導(dǎo)接到匯報(bào)后應(yīng)迅速根據(jù)匯報(bào)情況及時(shí)、認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)，召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行研究處理，并與糾紛雙方見(jiàn)面，表明態(tài)度和意見(jiàn)，使問(wèn)題在最短時(shí)間內(nèi)得到解決。如果拖著不辦，造成勢(shì)態(tài)擴(kuò)大，包片領(lǐng)導(dǎo)要向黨委、政府以書(shū)面形式說(shuō)明情況，并給予經(jīng)濟(jì)處罰100元。

6、鎮(zhèn)信訪值班人員要認(rèn)真做好接待和登記工作，針對(duì)不同信訪類(lèi)型，填寫(xiě)督辦、轉(zhuǎn)辦通知單，經(jīng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)后，由信訪辦通知有關(guān)辦理人員簽字，承辦人拒不接收的，出現(xiàn)一次罰責(zé)任人20元。按照督辦、轉(zhuǎn)辦通知單上限定的辦結(jié)時(shí)間，不能按時(shí)辦結(jié)或辦無(wú)結(jié)果的，對(duì)單位負(fù)責(zé)人通報(bào)批評(píng)。村對(duì)處理不了的信訪案件要及時(shí)形成書(shū)面材料，經(jīng)包片領(lǐng)導(dǎo)、包村干部、村支部書(shū)記三人共同簽字，并加蓋村公章后由包片領(lǐng)導(dǎo)向黨委、政府匯報(bào)，研究后再行交辦。年終總結(jié)時(shí)，最差的村、包村干部、包片領(lǐng)導(dǎo)給予一票否決。

7、進(jìn)京上訪（含非訪）或去省一次集訪的給行政村、單位一票否決，接訪所有費(fèi)用由有關(guān)村或單位全部承擔(dān)并視其情節(jié)給村黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任、包片領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)包村干部組織處理或黨紀(jì)處分，扣發(fā)包片領(lǐng)導(dǎo)、包村干部、大學(xué)生村官一個(gè)月崗位津貼。

去省一次上訪或到市一次集訪的村或單位給予全鎮(zhèn)通報(bào)批評(píng)，行政村信訪工作考評(píng)按零分計(jì)算，對(duì)村黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任和包片領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)包村干部、大學(xué)生村官通報(bào)批評(píng)，扣發(fā)片長(zhǎng)、包村干部、大學(xué)生村官崗位津貼300元，并寫(xiě)出深刻檢查。

到市一次上訪或到縣一次集體訪，行政村信訪工作不予評(píng)先，并給予全鎮(zhèn)通報(bào)批評(píng)，扣發(fā)片長(zhǎng)、包村干部、大學(xué)生村官崗位津貼100元。

去縣一次上訪、鎮(zhèn)一次集訪的，給予行政村信訪工作扣10分，村黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任、包組干部和鎮(zhèn)包村干部寫(xiě)出深刻檢查，扣發(fā)片長(zhǎng)、包村干部、大學(xué)村官崗位津貼50元。

因穩(wěn)控措施不力，造成重復(fù)上訪的，加重處罰，造成嚴(yán)重后果的，村黨支部書(shū)記予以撤職，村委會(huì)主任罷免，包組干部給予撤職或罷免，鎮(zhèn)包村干部給予組織處理和經(jīng)濟(jì)處罰，年終考評(píng)定為不合格，包片領(lǐng)導(dǎo)建議調(diào)離。

8、對(duì)全鎮(zhèn)信訪穩(wěn)定工作開(kāi)展情況鎮(zhèn)黨委、政府實(shí)行每月上旬召開(kāi)一次信訪穩(wěn)定工作例會(huì)，對(duì)全鎮(zhèn)信訪穩(wěn)定工作進(jìn)行通報(bào)，每季度召開(kāi)一次工作協(xié)調(diào)會(huì)，每半年一小結(jié)，年終一總評(píng)，對(duì)信訪穩(wěn)定工作抓的緊、抓的實(shí)、抓的好的村予以表彰。

以上實(shí)施意見(jiàn)望認(rèn)真遵守執(zhí)行

第二篇：關(guān)于建立“全警消防”工作機(jī)制的意見(jiàn)

關(guān)于建立“全警消防”工作機(jī)制的意見(jiàn)

一、指導(dǎo)思想

“全警消防”工作以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)消防工作的意見(jiàn)》和《湖北省消防發(fā)展“十二五”規(guī)劃》為依據(jù)，以穩(wěn)控火災(zāi)形勢(shì)和遏制重特大尤其是群死群傷火災(zāi)事故為中心，不斷創(chuàng)新社會(huì)消防安全管理手段，進(jìn)一步整合公安內(nèi)部警力資源，優(yōu)化警力配臵，形成“全警”協(xié)抓消防監(jiān)督管理工作的常態(tài)長(zhǎng)效機(jī)制，通過(guò)“全警消防”助推“全民消防”，提高城市抗御火災(zāi)整體能力，為建設(shè)“四個(gè)襄陽(yáng)”和現(xiàn)代化區(qū)域中心城市創(chuàng)造良好的消防環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

通過(guò)建立完善“全警消防”工作機(jī)制，建立健全包括工作聯(lián)席會(huì)議、經(jīng)費(fèi)保障、評(píng)先評(píng)優(yōu)等工作機(jī)制，完善和落實(shí)定期分析、研判、點(diǎn)評(píng)、通報(bào)等制度，保障工作順利運(yùn)行。建立全警集中培訓(xùn)、業(yè)務(wù)部門(mén)分類(lèi)培訓(xùn)、各派出所消防監(jiān)督業(yè)務(wù)普訓(xùn)三級(jí)消防培訓(xùn)機(jī)制，進(jìn)一步激發(fā)民警參與消防工作的主動(dòng)性和積極性，強(qiáng)化督導(dǎo)考核，真正把壓力分解在基層，工作落實(shí)在基層，成效體現(xiàn)在基層。推動(dòng)各警種結(jié)合職責(zé)任務(wù)，將消防監(jiān)督檢查納入日常監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)信息資源共享，各警種聯(lián)動(dòng)、聯(lián)勤、聯(lián)防，形成“統(tǒng)一調(diào)度、聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)、專(zhuān)崗專(zhuān)警、績(jī)效管理”全警消防工作機(jī)制。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

市局成立以市委常委、公安局長(zhǎng)夏先祿任組長(zhǎng)，市局黨委副書(shū)記、副局長(zhǎng)伍華鋼任副組長(zhǎng)，局領(lǐng)導(dǎo)楊建強(qiáng)、王文忠、羅學(xué)國(guó)、樊信炳、何俊虎、梁軍任成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，在消防支隊(duì)設(shè)辦公室，羅學(xué)國(guó)兼任辦公室主任，消防支隊(duì)政委龔大志任副主任。指揮中心、政治部、督察大隊(duì)、消防支隊(duì)、治安支隊(duì)、刑警支隊(duì)、交警支隊(duì)、巡警支隊(duì)為領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，各確定一名聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)、收集、報(bào)送本單位工作情況，完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的相關(guān)事項(xiàng)。

四、主要工作措施

（一）強(qiáng)化制度建設(shè)?！叭馈敝饕鋵?shí)好“五個(gè)三”的制度：一是“三會(huì)”制度。即：派出所每季度召開(kāi)一次消防聯(lián)席會(huì)議、每月召開(kāi)一次消防形勢(shì)分析會(huì)、每周召開(kāi)一次消防工作晨會(huì)。二是“三帳”制度。即：企業(yè)基礎(chǔ)臺(tái)帳、檢查處罰臺(tái)帳、隱患整改臺(tái)帳；三是“三查”制度。即：專(zhuān)項(xiàng)排查、日常排查、整改復(fù)查；四是“三聯(lián)”制度。即：隊(duì)所聯(lián)勤、警種聯(lián)勤、鎮(zhèn)所聯(lián)勤；五是“三考”制度。即：月考排名、季度考核、半年考試。

（二）明確職責(zé)分工。在全警消防聯(lián)席會(huì)議框架下，政治部門(mén)負(fù)責(zé)將消防工作納入各級(jí)公安局機(jī)關(guān)綜合考評(píng)和民警晉職晉銜、新錄用民警培訓(xùn)內(nèi)容；指揮中心負(fù)責(zé)牽頭有關(guān)單位加強(qiáng)公安機(jī)關(guān)消防監(jiān)督管理調(diào)研協(xié)調(diào)、督辦各警種在滅火救援中的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)工作；警務(wù)督察部門(mén)負(fù)責(zé)牽頭加強(qiáng)全警消防工作的日常檢查督察；治安部門(mén)負(fù)責(zé)將消防安全列入管轄行業(yè)場(chǎng)所日常治安檢查的必查內(nèi)容和全市保安隊(duì)伍培訓(xùn)的必培范疇，以協(xié)調(diào)解決消防問(wèn)題嚴(yán)重的場(chǎng)所，問(wèn)題復(fù)雜的場(chǎng)所，完成突擊性整治任務(wù)為重點(diǎn)，加強(qiáng)“十小場(chǎng)所”的消防安全管理；刑偵部門(mén)負(fù)責(zé)參與做好亡人、有放火嫌疑等火災(zāi)的調(diào)查處理工作；巡警部門(mén)的相關(guān)巡邏人員在火災(zāi)發(fā)生時(shí)，第一時(shí)間到達(dá)火災(zāi)發(fā)生單位，協(xié)助參與火災(zāi)撲救，維護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)秩序；交警部門(mén)負(fù)責(zé)加強(qiáng)交通運(yùn)輸車(chē)輛查控和滅火救援交通保暢工作；消防部門(mén)負(fù)責(zé)重點(diǎn)單位消防監(jiān)督檢查和一般單位消防監(jiān)督抽查，并對(duì)其他警種和公安派出所消防業(yè)務(wù)進(jìn)行指導(dǎo)；法制部門(mén)負(fù)責(zé)配合做好本市消防法規(guī)、規(guī)章的修訂完善和全警消防執(zhí)法質(zhì)量檢查考核工作；保安公司負(fù)責(zé)開(kāi)展針對(duì)居民小區(qū)樓道堆物、私家車(chē)擠占應(yīng)急通道等行為的消防安全警示，協(xié)助做好消防安全管理。

（三）實(shí)行網(wǎng)格管理。推動(dòng)地方黨委、政府、街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)強(qiáng)化消防安全“網(wǎng)格化”管理，協(xié)調(diào)推動(dòng)各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)整合業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、消防志愿者等各方力量，加快建立社區(qū)、農(nóng)村消防工作站，逐級(jí)實(shí)化“網(wǎng)格”，將消防管理的觸角延伸到社區(qū)、社會(huì)單位，實(shí)行群防群治機(jī)制。

（四）建立分色預(yù)警。消防部門(mén)每月對(duì)存在火災(zāi)隱患尚未整改的社會(huì)單位進(jìn)行梳理統(tǒng)計(jì)，提醒相關(guān)派出所及時(shí)對(duì)涉及單位進(jìn)行復(fù)查，督促指導(dǎo)相關(guān)單位落實(shí)隱患整改措施。根據(jù)轄區(qū)消防隱患及火災(zāi)形勢(shì)，歸類(lèi)分析成因，查找消防薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題，定期發(fā)布預(yù)警提示，明確工作重點(diǎn)，提出針對(duì)性強(qiáng)的防范對(duì)策，并抄告相關(guān)部門(mén)，按照每個(gè)責(zé)任區(qū)民警不少于20家的要求負(fù)責(zé)監(jiān)管，每季度所有對(duì)象監(jiān)督檢查不少于1次，由責(zé)任區(qū)民警排摸錄入消防監(jiān)督管理系統(tǒng)。對(duì)紅色預(yù)警單位責(zé)任區(qū)民警每月至少抽查一次；黃色預(yù)警單位每半年至少抽查一次；藍(lán)色預(yù)警單位每年至少抽查一次。

（五）優(yōu)化宣傳網(wǎng)絡(luò)。公安派出所定期交流、溝通轄區(qū)內(nèi)消防安全宣傳情況，策劃宣傳項(xiàng)目，充分運(yùn)用各方宣傳平臺(tái)和渠道，構(gòu)建消防安全宣傳網(wǎng)絡(luò)。定期提供的典型案例和安全防火知識(shí)點(diǎn)，每月以“工作提示”的形式向社會(huì)單位發(fā)布，并組織、指導(dǎo)社會(huì)單位廣泛宣傳。充分利用主流媒體、網(wǎng)絡(luò)等加強(qiáng)公眾消防安全宣傳，鼓勵(lì)公眾舉報(bào)火災(zāi)隱患，提高全民消防安全意識(shí)。加強(qiáng)消防宣傳培訓(xùn)和群眾性消防演練，提高群眾自查自糾自防的能力。

（六）建立警務(wù)聯(lián)動(dòng)保障。合理配臵崗位，實(shí)現(xiàn)消防專(zhuān)職專(zhuān)管工作格局。民警數(shù)達(dá)到10人以上的派出所要配臵專(zhuān)職消防民警，少于10人的要確定消防專(zhuān)干。消防專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)中，消防部門(mén)要將派出所專(zhuān)職民警編入檢查小組，讓派出所專(zhuān)職消防民警全面參與監(jiān)督執(zhí)法過(guò)程，對(duì)檢查過(guò)程中遇到的問(wèn)題進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，有效提升專(zhuān)職民警消防執(zhí)法監(jiān)督能力。治安、消防要聯(lián)合制發(fā)“全警消防”示范派出所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，明確經(jīng)費(fèi)保障、辦公場(chǎng)所、人員配備、警種職責(zé)、工作模式等標(biāo)準(zhǔn)，深入推進(jìn)“全警消防”工作，確保取得實(shí)效。

（七）固化工作方法。各級(jí)公安機(jī)關(guān)成立由局長(zhǎng)牽頭，指揮中心、政工、警務(wù)督察、治安、刑偵、巡警、交警、消防、法制等單位分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的全警消防聯(lián)席會(huì)議，每半年召開(kāi)一次成員單位全體工作會(huì)議，抓好組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、培訓(xùn)、督辦等工作，研究重大節(jié)假日、火災(zāi)多發(fā)季節(jié)以及各項(xiàng)消防專(zhuān)項(xiàng)治理工作，組織開(kāi)展聯(lián)合督察暗訪，表彰獎(jiǎng)勵(lì)工作突出的單位和個(gè)人。警務(wù)督察、消防部門(mén)根據(jù)每年的工作部署、重點(diǎn)任務(wù)等情況，制定督導(dǎo)檢查工作方案，把督導(dǎo)檢查貫穿于工作任務(wù)落實(shí)過(guò)程始終，對(duì)消防監(jiān)管責(zé)任不落實(shí)，工作措施不到位的單位，填發(fā)《督察通知書(shū)》，并定期編發(fā)通報(bào)。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)批示和社會(huì)影響較大的消防安全問(wèn)題做到一案一督。

（八）細(xì)化目標(biāo)考核。出臺(tái)消防執(zhí)法量化目標(biāo)排名，將消防執(zhí)法工作與單位和個(gè)人的績(jī)效考評(píng)掛鉤，實(shí)行獎(jiǎng)懲機(jī)制。明確派出所專(zhuān)兼職消防民警以及責(zé)任區(qū)民警開(kāi)展消防監(jiān)督工作量化標(biāo)準(zhǔn)，并加強(qiáng)考核；各公安機(jī)關(guān)對(duì)各派出所考核消防工作權(quán)重原則上不少于5%。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每年對(duì)消防監(jiān)督工作成績(jī)顯著的10個(gè)公安派出所、20名消防民警、30名責(zé)任區(qū)民警予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)因失職、瀆職導(dǎo)致發(fā)生重特大火災(zāi)尤其是群死群傷火災(zāi)的，依法依規(guī)倒查問(wèn)責(zé)。強(qiáng)化考核問(wèn)責(zé)，進(jìn)一步建立健全派出所消防執(zhí)法責(zé)任倒查追責(zé)制度，以考核促進(jìn)工作，以問(wèn)責(zé)規(guī)范行為，不斷提升派出所消防監(jiān)督水平。

第三篇：推行信訪工作“村為主”確保大局穩(wěn)定促發(fā)展（信訪工作匯報(bào)材料）

推行信訪工作“村為主”確保大局穩(wěn)定促發(fā)展

--***近年信訪工作回顧

***地廣人多，交通便利，社情復(fù)雜。歷來(lái)信訪問(wèn)題存在不少的苗頭和隱患，工作難度頗大。近年來(lái)，鎮(zhèn)黨委、政府審時(shí)度勢(shì)，積極探索信訪工作的新思路、新方法，全面推行信訪工作“村為主”機(jī)制，成效顯著，成功實(shí)現(xiàn)無(wú)重大信訪案件，無(wú)赴京、省、市、縣越級(jí)集體上訪案件，全鎮(zhèn)社會(huì)大局穩(wěn)定、邊安內(nèi)和，信訪工作位列全縣前茅，受到了上級(jí)肯定和群眾好評(píng)。我們的主要做法是：

一、建立健全信訪工作機(jī)制，落實(shí)責(zé)任制

一是創(chuàng)新了信訪工作“村為主”領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。鎮(zhèn)黨委成立了由黨委書(shū)記任組長(zhǎng)，鎮(zhèn)長(zhǎng)、人大主席、政協(xié)聯(lián)工委主任為副組長(zhǎng)，綜治辦、派出所、司法所、信訪辦為成員的信訪工作“村為主”領(lǐng)導(dǎo)小組，特別是2004年下半年，新任黨委書(shū)記***同志到任后，對(duì)信訪工作傾注了更大的熱情，親自主持制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)信訪工作“村為主”實(shí)施方案》。按照實(shí)施方案，各村也相應(yīng)的成立了信訪工作“村為主”領(lǐng)導(dǎo)小組，還確立了信訪信息員，形成了一整套的網(wǎng)絡(luò)體系。同時(shí)全鎮(zhèn)進(jìn)一步健全了信訪工作例會(huì)制，每月召開(kāi)一次黨政聯(lián)席會(huì)和一次支部書(shū)記會(huì)，每季度召開(kāi)一次全鎮(zhèn)黨員、組長(zhǎng)以上干部會(huì)專(zhuān)題研究信訪工作，研究解決存在的問(wèn)題，安排部署下段信訪工作。

二是創(chuàng)新了責(zé)任機(jī)制。有壓力才有動(dòng)力，有責(zé)任意識(shí)，才會(huì)有工作熱情。推行信訪工作“村為主”后，黨委、政府解決落實(shí)了村治安、調(diào)解主任的工資報(bào)酬，明確他們?yōu)樾旁L專(zhuān)干，并將信訪工作按照實(shí)施方案由鎮(zhèn)管逐步向村一級(jí)管轉(zhuǎn)軌，實(shí)行了信訪工作鎮(zhèn)、村、組、黨員干部四位一體的崗位職責(zé)到人機(jī)制，并按照實(shí)施方案中的考核機(jī)制獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)。鎮(zhèn)班子成員包片聯(lián)村，確立了鎮(zhèn)干部包村，村干部包組，黨員包戶的長(zhǎng)效機(jī)制。

三是建立了接訪日制度。為拓寬黨政領(lǐng)導(dǎo)與群眾聯(lián)系的渠道，黨政聯(lián)席會(huì)研究制定了黨政領(lǐng)導(dǎo)逢圩值班接訪日制度，進(jìn)一步傾聽(tīng)群眾呼聲，關(guān)心群眾疾苦，解決好群眾反映的問(wèn)題，并經(jīng)常深入到基層開(kāi)展信訪調(diào)研活動(dòng)，變被動(dòng)接訪為主動(dòng)下訪。深入基層開(kāi)展信訪調(diào)研工作時(shí)，特別注重有針對(duì)性和實(shí)效性，將重點(diǎn)放在信訪隱患排查，努力將問(wèn)題處理在事發(fā)之前。

四是強(qiáng)化學(xué)習(xí)促進(jìn)依法行政。黨委、政府把學(xué)法、普法作為抓信訪工作的第一步，通過(guò)舉辦各種形式的活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)干部的法律法規(guī)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高干部的法制意識(shí)。一是舉辦法制培訓(xùn)班，聘請(qǐng)縣法院和縣司法局的領(lǐng)導(dǎo)為鎮(zhèn)、村干部講授法制課，提高干部依法行政水平，做到依法行政，執(zhí)政為民，避免了因方法簡(jiǎn)單、作風(fēng)粗暴、而導(dǎo)致侵犯群眾合法權(quán)利而引發(fā)的信訪問(wèn)題。

二、加強(qiáng)對(duì)糾紛隱患的排查調(diào)處工作

一是隱患糾紛排查到位。隱患糾紛排查是做好信訪工作的關(guān)鍵。依據(jù)工作需要，我鎮(zhèn)及時(shí)調(diào)整充實(shí)隱患糾紛排查領(lǐng)導(dǎo)小組，各村確立了糾紛調(diào)解信息員，形成了一整套的糾紛排查網(wǎng)絡(luò)體系，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)的各種糾紛隱患排查，做到糾紛排查不漏村，村不漏組，組不漏戶，近年來(lái)，糾紛排查組在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)進(jìn)行深入仔細(xì)的排查，共排查出各類(lèi)較大糾紛隱患48起，并針對(duì)糾紛隱患的形成原因及存在問(wèn)題進(jìn)行分類(lèi)登記造冊(cè)，鎮(zhèn)黨委、政府按照“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)管轄，誰(shuí)處理”的原則，把各類(lèi)糾紛隱患的處置落實(shí)到人。對(duì)排查出的每一起糾紛隱患確立一名責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，責(zé)任人是隱患所在村的駐村干部，村主要負(fù)責(zé)人和治安、調(diào)解主任。并按照信訪工作“村為主”實(shí)施方案的要求，實(shí)行由責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人包調(diào)查、包處理、包落實(shí)的“六一三包”責(zé)任機(jī)制。真正形成了鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)的各類(lèi)糾紛隱患件件有人抓，事事有人落實(shí)，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的良好工作格局。

二是糾紛隱患調(diào)處到位。調(diào)處到位是化解糾紛隱患的關(guān)鍵一步，也是做好信訪工作的基本途徑，一是鎮(zhèn)黨委、政府利用在全鎮(zhèn)推行信訪工作“村為主”契機(jī)，把民間糾紛的調(diào)查權(quán)、處理權(quán)、一般治安案件的處置權(quán)、村治安環(huán)境的維護(hù)權(quán)“下放”到村一級(jí)，促使村級(jí)干部人人肩上有擔(dān)子，發(fā)揮了村級(jí)干部抓信訪工作的積極性和主動(dòng)性，基本做到了小事不出村，矛盾不上交。二是鎮(zhèn)黨委、政府及時(shí)調(diào)處，成立了以政法書(shū)記為組長(zhǎng)的調(diào)處小組。對(duì)鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)歷年來(lái)的信訪疑難問(wèn)題，領(lǐng)導(dǎo)小組帶著感情和責(zé)任，主動(dòng)下訪，找上訪人及其親屬、村干部和群眾了解情況，研究案情，制定息訪方案進(jìn)行調(diào)處。舉例。。

三、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，以人為本抓好信訪工作

堅(jiān)持以人為本抓信訪工作，著重是把信訪工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)放在為人民群眾解決實(shí)際問(wèn)題，克服實(shí)際困難，堅(jiān)決貫徹“立黨為公，執(zhí)政為民”方針。

一是以人為本做好信訪工作。上訪戶靠壓是壓不住的。鎮(zhèn)黨委、政府積極研究對(duì)策，對(duì)一些老上訪戶不歧視、不推諉、不冷落，采取以誠(chéng)感人，化解心結(jié)的有效工作方式。鎮(zhèn)村干部經(jīng)常深入到上訪戶家中，了解情況，幫助他們解決在生產(chǎn)、生活中的實(shí)際困難和問(wèn)題，做好事，辦實(shí)事，把黨委、政府的溫暖送到他們的心坎上，使他們打消越級(jí)上訪的念頭。

二是學(xué)法普法送法上門(mén)。針對(duì)農(nóng)村群眾反映較普遍的涉法、計(jì)生依法行政等方面的信訪趨向，鎮(zhèn)綜治辦、司法所、法律服務(wù)所、計(jì)生站等部門(mén)帶資料、宣傳手冊(cè)、法制圖片深入各村進(jìn)行法制宣傳，并利用逢圩趕集的時(shí)間在街上為群眾開(kāi)展法律咨詢(xún)，發(fā)放資料等活動(dòng)。兩年來(lái)，送法下鄉(xiāng)活動(dòng)開(kāi)展共8次，接受群眾法律咨詢(xún)2650人次，發(fā)放法律資料19600份，深受廣大群眾的歡迎，為加強(qiáng)信訪工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

三是大力開(kāi)展了法律援助活動(dòng)。對(duì)一些遺留下來(lái)未得到解決的涉法老上訪戶問(wèn)題，鎮(zhèn)黨委、政府與縣委政法委、縣法院聯(lián)系，(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請(qǐng)登陸004km.cn查看)大力開(kāi)展法律援助工作，引導(dǎo)他們利用法律武器保障自己的合法利益，走依法起訴之路，黨委、政府并為這些老上訪戶請(qǐng)律師，確保這些老上訪戶按照法律法規(guī)維護(hù)自己的利益，有效預(yù)防了重復(fù)上訪和無(wú)理上訪及越級(jí)上訪。

通過(guò)強(qiáng)力推行信訪工作“村為主”，不斷提高信訪工作的針對(duì)性、實(shí)效性，我鎮(zhèn)信訪案件明顯減少，2003年赴省、市上訪7人7次，2005年以來(lái)赴省、市上訪人次為零。與此同時(shí)，全鎮(zhèn)刑事案件、治安案件發(fā)案率也隨之明顯下降，全鎮(zhèn)20個(gè)行政村有15個(gè)村沒(méi)有上交任何糾紛矛盾。人民群眾安居樂(lè)業(yè)，社會(huì)經(jīng)濟(jì)及各項(xiàng)事業(yè)快速良性發(fā)展，***真正成為了一方樂(lè)土。

第四篇：建立責(zé)任機(jī)制促進(jìn)信訪工作

今年以來(lái)，在縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞實(shí)施生態(tài)立縣戰(zhàn)略，發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)生態(tài)強(qiáng)縣目標(biāo)，牢固樹(shù)立信訪工作無(wú)小事責(zé)任意識(shí)，堅(jiān)持建立信訪工作責(zé)任機(jī)制，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定，建立責(zé)任機(jī)制促進(jìn)信訪工作。

一、建立信訪工作責(zé)任機(jī)制 一是定期召開(kāi)縣信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，聽(tīng)取信訪工作匯報(bào)，研究部署全縣信訪工作，處理重大疑難信訪問(wèn)題，落實(shí)矛盾化解、領(lǐng)導(dǎo)包案工作責(zé)任。二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點(diǎn)涉訪部門(mén)都成立了信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)為信訪工作負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓。三是將信訪工作納入年終綜合考評(píng)，同黨建、黨風(fēng)廉政、社會(huì)治安、精神文明同考核獎(jiǎng)懲，工作匯報(bào)《建立責(zé)任機(jī)制促進(jìn)信訪工作》。

二、建立信訪苗頭排查機(jī)制 一是要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點(diǎn)涉訪部門(mén)每季度排查一次本轄區(qū)本系統(tǒng)的信訪苗頭，通報(bào)信訪動(dòng)態(tài)，為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)提供參考。二是各種突發(fā)性群體性事件要求涉訪單位必須在2小時(shí)內(nèi)報(bào)告縣委政府。三是落實(shí)矛盾化解工作責(zé)任，對(duì)排查的信訪苗頭明確包抓領(lǐng)導(dǎo)、矛盾化解責(zé)任單位、責(zé)任人和化解時(shí)限。四是構(gòu)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點(diǎn)涉訪部門(mén)建立信訪接待室、村設(shè)調(diào)解委員會(huì)、村有信訪信息員的信訪工作網(wǎng)絡(luò)，做到小事不出村(單位)，大事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)(系統(tǒng))。

三、建立領(lǐng)導(dǎo)包抓信訪案件機(jī)制 對(duì)重大疑難信訪問(wèn)題，堅(jiān)持實(shí)行了定縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包案、定辦案責(zé)任單位、定辦案責(zé)任人、定辦案質(zhì)量、定辦結(jié)時(shí)限。包案縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都能主動(dòng)上手，親自過(guò)問(wèn)，積極配合，使洪善德、趙高鳳、劉金美等信訪老戶多上年上訪的問(wèn)題得到了妥善解決。

四、建立信訪工作督辦機(jī)制 一是明確了信訪督辦內(nèi)容，對(duì)信訪案件查辦、信訪突出問(wèn)題及群體事件接訪能按時(shí)到指定地點(diǎn)接訪和縣信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議決定事項(xiàng)落實(shí)情況進(jìn)行督辦。二是加大了督辦力度，對(duì)于轉(zhuǎn)辦案件、信件，不是一轉(zhuǎn)了之，而是采用電話督辦、上門(mén)督辦，對(duì)逾期不辦的發(fā)督辦通知督辦，最后提交政府督辦室督辦，核減無(wú)系統(tǒng)總成績(jī)。

五、建立規(guī)范信訪工作機(jī)制 堅(jiān)持“分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口辦理，誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，落實(shí)信訪工作責(zé)任。一是堅(jiān)持按辦信接訪工作程序，規(guī)范信訪工作人員的行為，嚴(yán)格依法依程序處理信訪問(wèn)題。二是開(kāi)展了無(wú)訪鄉(xiāng)鎮(zhèn)和辦信接訪先進(jìn)單位創(chuàng)建活動(dòng)，有力的促進(jìn)了文明接訪活動(dòng)的開(kāi)展。三是加強(qiáng)了對(duì)群眾來(lái)信的辦理和回復(fù)，對(duì)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批閱的信件有明確意見(jiàn)的，要求查辦單位將辦理結(jié)果回復(fù)信訪人并抄報(bào)縣領(lǐng)導(dǎo)，做到事事有結(jié)果，件件有回音。

第五篇：建立責(zé)任機(jī)制促進(jìn)信訪工作

今年以來(lái)，在縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞實(shí)施生態(tài)立縣戰(zhàn)略，發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)生態(tài)強(qiáng)縣目標(biāo)，牢固樹(shù)立信訪工作無(wú)小事責(zé)任意識(shí)，堅(jiān)持建立信訪工作責(zé)任機(jī)制，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。

一、建立信訪工作責(zé)任機(jī)制

一是定期召開(kāi)縣信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，聽(tīng)取信訪工作匯報(bào)，研究部署全縣信訪工作，處理重大疑難信訪問(wèn)題，落實(shí)矛盾化解、領(lǐng)導(dǎo)包案工作責(zé)任。二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點(diǎn)涉訪部門(mén)都成立了信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)為信訪工作負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓。三是將信訪工作納入年終綜合考評(píng)，同黨建、黨風(fēng)廉政、社會(huì)治安、精神文明同考核獎(jiǎng)懲。

二、建立信訪苗頭排查機(jī)制

一是要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點(diǎn)涉訪部門(mén)每季度排查一次本轄區(qū)本系統(tǒng)的信訪苗頭，通報(bào)信訪動(dòng)態(tài)，為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)提供參考。二是各種突發(fā)性群體性事件要求涉訪單位必須在2小時(shí)內(nèi)報(bào)告縣委政府。三是落實(shí)矛盾化解工作責(zé)任，對(duì)排查的信訪苗頭明確包抓領(lǐng)導(dǎo)、矛盾化解責(zé)任單位、責(zé)任人和化解時(shí)限。四是構(gòu)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點(diǎn)涉訪部門(mén)建立信訪接待室、村設(shè)調(diào)解委員會(huì)、村有信訪信息員的信訪工作網(wǎng)絡(luò)，做到小事不出村(單位)，大事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)(系統(tǒng))。

三、建立領(lǐng)導(dǎo)包抓信訪案件機(jī)制

對(duì)重大疑難信訪問(wèn)題，堅(jiān)持實(shí)行了定縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包案、定辦案責(zé)任單位、定辦案責(zé)任人、定辦案質(zhì)量、定辦結(jié)時(shí)限。包案縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都能主動(dòng)上手，親自過(guò)問(wèn)，積極配合，使洪善德、趙高鳳、劉金美等信訪老戶多上年上訪的問(wèn)題得到了妥善解決。

四、建立信訪工作督辦機(jī)制

一是明確了信訪督辦內(nèi)容，對(duì)信訪案件查辦、信訪突出問(wèn)題及群體事件接訪能按時(shí)到指定地點(diǎn)接訪和縣信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議決定事項(xiàng)落實(shí)情況進(jìn)行督辦。二是加大了督辦力度，對(duì)于轉(zhuǎn)辦案件、信件，不是一轉(zhuǎn)了之，而是采用電話督辦、上門(mén)督辦，對(duì)逾期不辦的發(fā)督辦通知督辦，最后提交政府督辦室督辦，核減無(wú)系統(tǒng)總成績(jī)。

五、建立規(guī)范信訪工作機(jī)制

堅(jiān)持“分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口辦理，誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，落實(shí)信訪工作責(zé)任。一是堅(jiān)持按辦信接訪工作程序，規(guī)范信訪工作人員的行為，嚴(yán)格依法依程序處理信訪問(wèn)題。二是開(kāi)展了無(wú)訪鄉(xiāng)鎮(zhèn)和辦信接訪先進(jìn)單位創(chuàng)建活動(dòng)，有力的促進(jìn)了文明接訪活動(dòng)的開(kāi)展。三是加強(qiáng)了對(duì)群眾來(lái)信的辦理和回復(fù)，對(duì)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批閱的信件有明確意見(jiàn)的，要求查辦單位將辦理結(jié)果回復(fù)信訪人并抄報(bào)縣領(lǐng)導(dǎo)，做到事事有結(jié)果，件件有回音。