第一篇：習(xí)近平眼中的“法治中國(guó)”

新華網(wǎng)北京10月22日電 據(jù)新華社“新華視點(diǎn)”微信報(bào)道，正在召開(kāi)的十八屆四中全會(huì)，是我們黨首次以依法治國(guó)為主題的中央全會(huì)。

事實(shí)上，十八大以來(lái)，總書(shū)記多次在講話(huà)中強(qiáng)調(diào)依法治國(guó)的重要性。下面是我們從總書(shū)記幾次講話(huà)中摘錄的一些片段，從中可以窺見(jiàn)總書(shū)記對(duì)法治建設(shè)的深入思考。

一、腐敗問(wèn)題越演越烈，最終必然會(huì)亡黨亡國(guó)

2012年11月17日，十八屆中央政治局第一次集體學(xué)習(xí)時(shí)的講話(huà)：

“物必先腐，而后蟲(chóng)生?！苯陙?lái)，一些國(guó)家因長(zhǎng)期積累的矛盾導(dǎo)致民怨載道、社會(huì)動(dòng)蕩、政權(quán)垮臺(tái)，其中貪污腐敗就是一個(gè)很重要的原因。大量事實(shí)告訴我們，腐敗問(wèn)題越演越烈，最終必然會(huì)亡黨亡國(guó)！我們要警醒?。?/p>

二、黨自身必須在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng)

2012年12月4日，在首都各界紀(jì)念現(xiàn)行憲法公布施行三十周年大會(huì)上的講話(huà)：

1、保證憲法實(shí)施，就是保證人民根本利益的實(shí)現(xiàn)。只要我們切實(shí)尊重和有效實(shí)施憲法，人民當(dāng)家作主就有保證，黨和國(guó)家事業(yè)就能順利發(fā)展。反之，如果憲法受到漠視、削弱甚至破壞，人民權(quán)利和自由就無(wú)法保證，黨和國(guó)家事業(yè)就會(huì)遭受挫折。

2、我們要依法公正對(duì)待人民群眾的訴求，努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都能感受到公平正義，決不能讓不公正的審判傷害人民群眾感情、損害人民群眾權(quán)益。

3、依法治國(guó)，首先是依憲治國(guó)；依法執(zhí)政，關(guān)鍵是依憲執(zhí)政。新形勢(shì)下，我們黨要履行好執(zhí)政興國(guó)的重大職責(zé)，必須依據(jù)黨章從嚴(yán)治黨、依據(jù)憲法治國(guó)理政。黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定憲法和法律，黨領(lǐng)導(dǎo)人民執(zhí)行憲法和法律，黨自身必須在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng)，真正做到黨領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法、帶頭守法。

三、把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里

2013年1月22日，在十八屆中央紀(jì)委二次全會(huì)上的講話(huà)：

1、從嚴(yán)治黨，懲治這一手決不能放松。要堅(jiān)持“老虎”“蒼蠅”一起打，既堅(jiān)決查處領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件，又切實(shí)解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題。要堅(jiān)持黨紀(jì)國(guó)法面前沒(méi)有例外，不管涉及到誰(shuí)，都要一查到底，決不姑息。

2、揚(yáng)湯止沸，不如釜底抽薪。要從源頭上有效防治腐敗，加強(qiáng)對(duì)典型案例的剖析，從中找出規(guī)律性的東西，深化腐敗問(wèn)題多發(fā)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)的改革，最大限度減少體制障礙和制度漏洞。要加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，形成不敢腐的懲戒機(jī)制、不能腐的防范機(jī)制、不易腐的保障機(jī)制。

3、我們查處的腐敗分子中，方方面面的一把手比例不低。這說(shuō)明，對(duì)一把手的監(jiān)督仍然是一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)。由于監(jiān)督缺位、監(jiān)督乏力，少數(shù)一把手習(xí)慣了凌駕于組織之上、凌駕于班子集體之上?！皺?quán)力導(dǎo)致腐敗，絕對(duì)權(quán)力導(dǎo)致絕對(duì)腐敗。”如果權(quán)力沒(méi)有約束，結(jié)果必然是這樣。

4、在我們的一些干部中，特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象還是比較嚴(yán)重的。從上到下，違規(guī)占有多套住房的，違規(guī)占用公家車(chē)輛的，以各種形式侵占公共利益的，違規(guī)侵害群眾利益的，明里暗里為親屬升官發(fā)財(cái)奔走的，以權(quán)枉法的，這樣的干部不乏其人?。∵@些特權(quán)現(xiàn)象嚴(yán)重?fù)p害了社會(huì)公平正義，引起了群眾極大不滿(mǎn)。我們決不能見(jiàn)怪不怪啊！

5、如果升學(xué)、考公務(wù)員、辦企業(yè)、上項(xiàng)目、晉級(jí)、買(mǎi)房子、找工作、演出、出國(guó)等各種機(jī)會(huì)都要靠關(guān)系、搞門(mén)道，有背景的就能得到更多照顧，沒(méi)有背景的再有本事也沒(méi)有機(jī)會(huì)，就會(huì)嚴(yán)重影響社會(huì)公平正義。這種情況如不糾正，能形成人才輩出、人盡其才的生動(dòng)局面嗎？這個(gè)社會(huì)還能有發(fā)展活力嗎？我們黨和國(guó)家還能生機(jī)勃勃向前發(fā)展嗎？

四、老百姓無(wú)處伸冤，民間就會(huì)騷亂

2014年1月7日，在中央政法工作會(huì)議上的講話(huà)：

1、有了法律不能有效實(shí)施，那再多法律也是一紙空文，依法治國(guó)就會(huì)成為一句空話(huà)。

2、天下之事，不難于立法，而難于法之必行。對(duì)執(zhí)法司法狀況，人民群眾意見(jiàn)還比較多，社會(huì)各界反映還比較大，主要是不作為、亂作為特別是執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公、司法腐敗問(wèn)題比較突出。

3、老百姓無(wú)處伸冤，民間就會(huì)騷亂。英國(guó)哲學(xué)家培根說(shuō)：“一次不公正的裁判，其惡果甚至超過(guò)十次犯罪。因?yàn)榉缸镫m是無(wú)視法律——好比污染了水流，而不公正的審判則毀壞法律——好比污染了水源?！边@其中的道理是深刻的。

4、執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公，一個(gè)重要原因是少數(shù)干警缺乏應(yīng)有的職業(yè)良知。許多案件，不需要多少法律專(zhuān)業(yè)知識(shí)，憑良知就能明斷是非，但一些案件的處理就偏偏弄得是非界限很不清楚。各行各業(yè)都要有自己的職業(yè)良知，心中一點(diǎn)職業(yè)良知都沒(méi)有，甚至連做人的良知都沒(méi)有，那怎么可能做好工作呢？

5、做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法，就要信仰法治、堅(jiān)守法治。“法不阿貴，繩不撓曲?！边@就是法治精神的真諦。如果不信仰法治，沒(méi)有堅(jiān)守法治的定力，面對(duì)權(quán)勢(shì)、金錢(qián)、人情、關(guān)系，是抵不住誘惑、抗不住干擾的。

6、制度的生命力在執(zhí)行，有了制度沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行就會(huì)形成“破窗效應(yīng)”。比如，世界上許多國(guó)家都對(duì)律師同法官、檢察官接觸交往作出嚴(yán)格規(guī)定，嚴(yán)禁律師和法官私下會(huì)見(jiàn)，不能共同出入酒店、娛樂(lè)場(chǎng)所甚至同乘一部電梯。但是，我們的一些律師和法官、檢察官相互勾結(jié)，充當(dāng)“司法掮客”，老百姓說(shuō)是“大蓋帽，兩頭翹，吃了被告吃原告”，造成了十分惡劣的影響。

7、陽(yáng)光是最好的防腐劑。權(quán)力運(yùn)行不見(jiàn)陽(yáng)光，或有選擇地見(jiàn)陽(yáng)光，公信力就無(wú)法樹(shù)立。執(zhí)法司法越公開(kāi)，就越有權(quán)威和公信力。涉及老百姓利益的案件，有多少需要保密的？除法律規(guī)定的情形外，一般都要公開(kāi)。

8、如果領(lǐng)導(dǎo)干部不遵守法律，怎么讓群眾遵守法律？對(duì)來(lái)自群眾反映政法機(jī)關(guān)執(zhí)法辦案中存在問(wèn)題的舉告，黨政領(lǐng)導(dǎo)干部可以依法按程序批轉(zhuǎn)，但不得提出傾向性意見(jiàn)，更不能替政法機(jī)關(guān)拍板定案。要把能不能依法辦事、遵守法律作為考察識(shí)別干部的重要標(biāo)準(zhǔn)。

9、法律要發(fā)揮作用，需要全社會(huì)信仰法律。盧梭說(shuō)，一切法律中最重要的法律，既不是刻在大理石上，也不是刻在銅表上，而是銘刻在公民的內(nèi)心里。我國(guó)是個(gè)人情社會(huì)，人們的社會(huì)聯(lián)系廣泛，上下級(jí)、親戚朋友、老戰(zhàn)友、老同事、老同學(xué)關(guān)系比較融洽，逢事喜歡講個(gè)熟門(mén)熟道，但如果人情介入了法律和權(quán)力領(lǐng)域，就會(huì)帶來(lái)問(wèn)題，甚至帶來(lái)嚴(yán)重問(wèn)題。現(xiàn)在，一個(gè)案件在審理過(guò)程中，當(dāng)事人到處找門(mén)路、托關(guān)系、請(qǐng)客送禮，不托人情、不找關(guān)系的是少數(shù)。過(guò)去講“有理走遍天下”，現(xiàn)在有理的也到處找人。這從另一角度說(shuō)明，老百姓要辦點(diǎn)事多么不易，不打點(diǎn)打點(diǎn)，不融通融通，不意思意思，就辦不成事！這種現(xiàn)象一定要扭轉(zhuǎn)過(guò)來(lái)！

10、對(duì)司法機(jī)關(guān)尚未或正在辦理的案件，媒體可以報(bào)道，但不要連篇累牘發(fā)表應(yīng)該怎么判、判多少年等評(píng)論，防止形成“輿論審判”，以便為執(zhí)法司法機(jī)關(guān)行使職權(quán)營(yíng)造良好輿論環(huán)境。

五、法定職責(zé)必須為、法無(wú)授權(quán)不可為

2014年9月5日，在慶祝全國(guó)人民代表大會(huì)成立60周年大會(huì)上的講話(huà)：

1、憲法是國(guó)家的根本法，堅(jiān)持依法治國(guó)首先要堅(jiān)持依憲治國(guó)，堅(jiān)持依法執(zhí)政首先要堅(jiān)持依憲執(zhí)政。我們必須堅(jiān)持把依法治國(guó)作為黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略、把法治作為治國(guó)理政的基本方式，不斷把法治中國(guó)建設(shè)推向前進(jìn)。

2、各級(jí)行政機(jī)關(guān)必須依法履行職責(zé)，堅(jiān)持法定職責(zé)必須為、法無(wú)授權(quán)不可為，決不允許任何組織或者個(gè)人有超越法律的特權(quán)。要深入推進(jìn)公正司法，深化司法體制改革，加快建設(shè)公正高效權(quán)威的司法制度，完善人權(quán)司法保障制度，嚴(yán)肅懲治司法腐敗，讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都感受到公平正義。

第二篇：習(xí)近平眼中的“法治中國(guó)”

習(xí)近平眼中的“法治中國(guó)”

事實(shí)上，十八大以來(lái)，總書(shū)記多次在講話(huà)中強(qiáng)調(diào)依法治國(guó)的重要性。下面是我們從總書(shū)記幾次講話(huà)中摘錄的一些片段，從中可以窺見(jiàn)總書(shū)記對(duì)法治建設(shè)的深入思考。

一、腐敗問(wèn)題越演越烈，最終必然會(huì)亡黨亡國(guó)

2012年11月17日，十八屆中央政治局第一次集體學(xué)習(xí)時(shí)的講話(huà)：

“物必先腐，而后蟲(chóng)生?！苯陙?lái)，一些國(guó)家因長(zhǎng)期積累的矛盾導(dǎo)致民怨載道、社會(huì)動(dòng)蕩、政權(quán)垮臺(tái)，其中貪污腐敗就是一個(gè)很重要的原因。大量事實(shí)告訴我們，腐敗問(wèn)題越演越烈，最終必然會(huì)亡黨亡國(guó)！我們要警醒?。?/p>

二、黨自身必須在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng)

2012年12月4日，在首都各界紀(jì)念現(xiàn)行憲法公布施行三十周年大會(huì)上的講話(huà)：

1、保證憲法實(shí)施，就是保證人民根本利益的實(shí)現(xiàn)。只要我們切實(shí)尊重和有效實(shí)施憲法，人民當(dāng)家作主就有保證，黨和國(guó)家事業(yè)就能順利發(fā)展。反之，如果憲法受到漠視、削弱甚至破壞，人民權(quán)利和自由就無(wú)法保證，黨和國(guó)家事業(yè)就會(huì)遭受挫折。

2、我們要依法公正對(duì)待人民群眾的訴求，努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都能感受到公平正義，決不能讓不公正的審判傷害人民群眾感情、損害人民群眾權(quán)益。

3、依法治國(guó)，首先是依憲治國(guó)；依法執(zhí)政，關(guān)鍵是依憲執(zhí)政。新形勢(shì)下，我們黨要履行好執(zhí)政興國(guó)的重大職責(zé)，必須依據(jù)黨章從嚴(yán)治黨、依據(jù)憲法治國(guó)理政。黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定憲法和法律，黨領(lǐng)導(dǎo)人民執(zhí)行憲法和法律，黨自身必須在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng)，真正做到黨領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法、帶頭守法。

三、把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里

2013年1月22日，在十八屆中央紀(jì)委二次全會(huì)上的講話(huà)：

1、從嚴(yán)治黨，懲治這一手決不能放松。要堅(jiān)持“老虎”“蒼蠅”一起打，既堅(jiān)決查處領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件，又切實(shí)解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題。要堅(jiān)持黨紀(jì)國(guó)法面前沒(méi)有例外，不管涉及到誰(shuí)，都要一查到底，決不姑息。

2、揚(yáng)湯止沸，不如釜底抽薪。要從源頭上有效防治腐敗，加強(qiáng)對(duì)典型案例的剖析，從中找出規(guī)律性的東西，深化腐敗問(wèn)題多發(fā)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)的改革，最大限度減少體制障礙和制度漏洞。要加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，形成不敢腐的懲戒機(jī)制、不能腐的防范機(jī)制、不易腐的保障機(jī)制。

3、我們查處的腐敗分子中，方方面面的一把手比例不低。這說(shuō)明，對(duì)一把手的監(jiān)督仍然是一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)。由于監(jiān)督缺位、監(jiān)督乏力，少數(shù)一把手習(xí)慣了凌駕于組織之上、凌駕于班子集體之上?！皺?quán)力導(dǎo)致腐敗，絕對(duì)權(quán)力導(dǎo)致絕對(duì)腐敗。”如果權(quán)力沒(méi)有約束，結(jié)果必然是這樣。

4、在我們的一些干部中，特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象還是比較嚴(yán)重的。從上到下，違規(guī)占有多套住房的，違規(guī)占用公家車(chē)輛的，以各種形式侵占公共利益的，違規(guī)侵害群眾利益的，明里暗里為親屬升官發(fā)財(cái)奔走的，以權(quán)枉法的，這樣的干部不乏其人?。∵@些特權(quán)現(xiàn)象嚴(yán)重?fù)p害了社會(huì)公平正義，引起了群眾極大不滿(mǎn)。我們決不能見(jiàn)怪不怪?。?/p>

5、如果升學(xué)、考公務(wù)員、辦企業(yè)、上項(xiàng)目、晉級(jí)、買(mǎi)房子、找工作、演出、出國(guó)等各種機(jī)會(huì)都要靠關(guān)系、搞門(mén)道，有背景的就能得到更多照顧，沒(méi)有背景的再有本事也沒(méi)有機(jī)會(huì)，就會(huì)嚴(yán)重影響社會(huì)公平正義。這種情況如不糾正，能形成人才輩出、人盡其才的生動(dòng)局面嗎？這個(gè)社會(huì)還能有發(fā)展活力嗎？我們黨和國(guó)家還能生機(jī)勃勃向前發(fā)展嗎？

四、老百姓無(wú)處伸冤，民間就會(huì)騷亂

2014年1月7日，在中央政法工作會(huì)議上的講話(huà)：

1、有了法律不能有效實(shí)施，那再多法律也是一紙空文，依法治國(guó)就會(huì)成為一句空話(huà)。

2、天下之事，不難于立法，而難于法之必行。對(duì)執(zhí)法司法狀況，人民群眾意見(jiàn)還比較多，社會(huì)各界反映還比較大，主要是不作為、亂作為特別是執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公、司法腐敗問(wèn)題比較突出。

3、老百姓無(wú)處伸冤，民間就會(huì)騷亂。英國(guó)哲學(xué)家培根說(shuō)：“一次不公正的裁判，其惡果甚至超過(guò)十次犯罪。因?yàn)榉缸镫m是無(wú)視法律——好比污染了水流，而不公正的審判則毀壞法律——好比污染了水源?！边@其中的道理是深刻的。

4、執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公，一個(gè)重要原因是少數(shù)干警缺乏應(yīng)有的職業(yè)良知。許多案件，不需要多少法律專(zhuān)業(yè)知識(shí)，憑良知就能明斷是非，但一些案件的處理就偏偏弄得是非界限很不清楚。各行各業(yè)都要有自己的職業(yè)良知，心中一點(diǎn)職業(yè)良知都沒(méi)有，甚至連做人的良知都沒(méi)有，那怎么可能做好工作呢？

5、做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法，就要信仰法治、堅(jiān)守法治?！胺ú话①F，繩不撓曲?！边@就是法治精神的真諦。如果不信仰法治，沒(méi)有堅(jiān)守法治的定力，面對(duì)權(quán)勢(shì)、金錢(qián)、人情、關(guān)系，是抵不住誘惑、抗不住干擾的。

6、制度的生命力在執(zhí)行，有了制度沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行就會(huì)形成“破窗效應(yīng)”。比如，世界上許多國(guó)家都對(duì)律師同法官、檢察官接觸交往作出嚴(yán)格規(guī)定，嚴(yán)禁律師和法官私下會(huì)見(jiàn)，不能共同出入酒店、娛樂(lè)場(chǎng)所甚至同乘一部電梯。但是，我們的一些律師和法官、檢察官相互勾結(jié)，充當(dāng)“司法掮客”，老百姓說(shuō)是“大蓋帽，兩頭翹，吃了被告吃原告”，造成了十分惡劣的影響。

7、陽(yáng)光是最好的防腐劑。權(quán)力運(yùn)行不見(jiàn)陽(yáng)光，或有選擇地見(jiàn)陽(yáng)光，公信力就無(wú)法樹(shù)立。執(zhí)法司法越公開(kāi)，就越有權(quán)威和公信力。涉及老百姓利益的案件，有多少需要保密的？除法律規(guī)定的情形外，一般都要公開(kāi)。

8、如果領(lǐng)導(dǎo)干部不遵守法律，怎么讓群眾遵守法律？對(duì)來(lái)自群眾反映政法機(jī)關(guān)執(zhí)法辦案中存在問(wèn)題的舉告，黨政領(lǐng)導(dǎo)干部可以依法按程序批轉(zhuǎn)，但不得提出傾向性意見(jiàn)，更不能替政法機(jī)關(guān)拍板定案。要把能不能依法辦事、遵守法律作為考察識(shí)別干部的重要標(biāo)準(zhǔn)。

9、法律要發(fā)揮作用，需要全社會(huì)信仰法律。盧梭說(shuō)，一切法律中最重要的法律，既不是刻在大理石上，也不是刻在銅表上，而是銘刻在公民的內(nèi)心里。我國(guó)是個(gè)人情社會(huì)，人們的社會(huì)聯(lián)系廣泛，上下級(jí)、親戚朋友、老戰(zhàn)友、老同事、老同學(xué)關(guān)系比較融洽，逢事喜歡講個(gè)熟門(mén)熟道，但如果人情介入了法律和權(quán)力領(lǐng)域，就會(huì)帶來(lái)問(wèn)題，甚至帶來(lái)嚴(yán)重問(wèn)題?，F(xiàn)在，一個(gè)案件在審理過(guò)程中，當(dāng)事人到處找門(mén)路、托關(guān)系、請(qǐng)客送禮，不托人情、不找關(guān)系的是少數(shù)。過(guò)去講“有理走遍天下”，現(xiàn)在有理的也到處找人。這從另一角度說(shuō)明，老百姓要辦點(diǎn)事多么不易，不打點(diǎn)打點(diǎn)，不融通融通，不意思意思，就辦不成事！這種現(xiàn)象一定要扭轉(zhuǎn)過(guò)來(lái)！

10、對(duì)司法機(jī)關(guān)尚未或正在辦理的案件，媒體可以報(bào)道，但不要連篇累牘發(fā)表應(yīng)該怎么判、判多少年等評(píng)論，防止形成“輿論審判”，以便為執(zhí)法司法機(jī)關(guān)行使職權(quán)營(yíng)造良好輿論環(huán)境。

五、法定職責(zé)必須為、法無(wú)授權(quán)不可為

2014年9月5日，在慶祝全國(guó)人民代表大會(huì)成立60周年大會(huì)上的講話(huà)：

1、憲法是國(guó)家的根本法，堅(jiān)持依法治國(guó)首先要堅(jiān)持依憲治國(guó)，堅(jiān)持依法執(zhí)政首先要堅(jiān)持依憲執(zhí)政。我們必須堅(jiān)持把依法治國(guó)作為黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略、把法治作為治國(guó)理政的基本方式，不斷把法治中國(guó)建設(shè)推向前進(jìn)。

2、各級(jí)行政機(jī)關(guān)必須依法履行職責(zé)，堅(jiān)持法定職責(zé)必須為、法無(wú)授權(quán)不可為，決不允許任何組織或者個(gè)人有超越法律的特權(quán)。要深入推進(jìn)公正司法，深化司法體制改革，加快建設(shè)公正高效權(quán)威的司法制度，完善人權(quán)司法保障制度，嚴(yán)肅懲治司法腐敗，讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都感受到公平正義。

3、讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行，打造“透明”政府

十八大以來(lái)，在依法治國(guó)、職能轉(zhuǎn)變、作風(fēng)轉(zhuǎn)變等一系列舉措的推動(dòng)下，我國(guó)在打造“透明”政府上全面提速。權(quán)力公開(kāi)、信息公開(kāi)，越來(lái)越成為各級(jí)政府的“必答題”而非“選擇題”：

——各級(jí)政府加大行政審批、行政許可、行政處罰等信息公開(kāi)力度，公開(kāi)“權(quán)力清單”，“陽(yáng)光行政”越來(lái)越成為一種新氣象；

——政府預(yù)算決算、部門(mén)預(yù)算決算、“三公”經(jīng)費(fèi)、財(cái)政審計(jì)結(jié)果和整改等公開(kāi)力度進(jìn)一步加大，“陽(yáng)光財(cái)政”日成趨勢(shì)；

——各級(jí)政府通過(guò)各種媒體及時(shí)、權(quán)威、全面、準(zhǔn)確發(fā)布政務(wù)信息，以“陽(yáng)光問(wèn)政”加強(qiáng)與百姓互動(dòng)； “敢于公開(kāi)、主動(dòng)公開(kāi)、充分公開(kāi)，彰顯出政府大力推進(jìn)政府政務(wù)公開(kāi)的信心、決心和勇氣。讓百姓看得到、看得懂、信得過(guò)，正是政府對(duì)公眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)的保障?！敝袊?guó)人民大學(xué)公共管理學(xué)院副院長(zhǎng)許光建說(shuō)。讓權(quán)力受到有效監(jiān)督，打造“責(zé)任”政府

“有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督”是現(xiàn)代法治政府的基本要求。讓監(jiān)督的陽(yáng)光照射到權(quán)力運(yùn)行的每個(gè)角落，才能有效消除各種濫用、私用公權(quán)力的“腐敗微生物”，使人民賦予的權(quán)力始終為人民謀福利。

云南省政府法制辦主任張憲偉說(shuō)，我國(guó)大多數(shù)行政執(zhí)法監(jiān)督行為有待通過(guò)法律形式進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)范，行政執(zhí)法監(jiān)督制約機(jī)制不健全、行政執(zhí)法監(jiān)督方式簡(jiǎn)單、程序滯后，都制約了行政執(zhí)法監(jiān)督功能的發(fā)揮。

馬懷德認(rèn)為，當(dāng)前要進(jìn)一步增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的法治觀念，建立健全法治評(píng)價(jià)體系和考核標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)違法行政嚴(yán)厲問(wèn)責(zé)。

“法治政府的標(biāo)準(zhǔn)是有限有為、透明公開(kāi)、權(quán)責(zé)一致、便民高效。政府行使決策、執(zhí)行、監(jiān)督等各項(xiàng)權(quán)力均應(yīng)符合這一標(biāo)準(zhǔn)。只有依法行政，才能做到法治政府，真正推進(jìn)和實(shí)現(xiàn)依法治國(guó)基本方略?！?/p>

促進(jìn)社會(huì)公平正義、推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)，深化司法體制改革是“重頭戲”。即將召開(kāi)的黨的十八屆四中全會(huì)將專(zhuān)題研究全面推進(jìn)依法治國(guó)，必將引領(lǐng)司法體制改革朝公正高效權(quán)威邁進(jìn)，讓群眾在每一個(gè)司法案件中都感受到公平正義。

去年底，全國(guó)人大常委會(huì)表決通過(guò)關(guān)于廢止有關(guān)勞動(dòng)教養(yǎng)法律規(guī)定的決定，延續(xù)半個(gè)多世紀(jì)的勞教制度正式退出歷史舞臺(tái)，彰顯了我國(guó)人權(quán)司法保障制度的進(jìn)步。

近年來(lái)，我國(guó)推進(jìn)司法體制改革邁出了重要步伐，取得了明顯成效，但也要看到，司法人財(cái)物受制于地方，司法行政化問(wèn)題突出，審者不判、判者不審，直接影響司法公信力。要從根本上解決存在的問(wèn)題，還要靠深化司法體制改革。

十八屆三中全會(huì)《決定》明確提出“讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都感受到公平正義”的目標(biāo)，并從維護(hù)憲法法律權(quán)威、深化行政執(zhí)法體制改革、確保依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)檢察權(quán)、健全司法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制和完善人權(quán)司法保障制度等多個(gè)方面推動(dòng)司法體制改革。

一分部署，九分落實(shí)。各級(jí)政法機(jī)關(guān)從一項(xiàng)項(xiàng)具體改革舉措做起，扎實(shí)推進(jìn)司法體制改革。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定是政法工作的基本任務(wù)。要處理好維穩(wěn)和維權(quán)的關(guān)系，要把群眾合理合法的利益訴求解決好，完善對(duì)維護(hù)群眾切身利益具有重大作用的制度，強(qiáng)化法律在化解矛盾中的權(quán)威地位，使群眾由衷感到權(quán)益受到了公平對(duì)待、利益得到了有效維護(hù)。要處理好活力和秩序的關(guān)系，堅(jiān)持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，發(fā)動(dòng)全社會(huì)一起來(lái)做好維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作。

習(xí)近平在中央政法工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)

堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法公正司法深化改革 促進(jìn)社會(huì)公平正義保障人民安居樂(lè)業(yè)

習(xí)近平指出，促進(jìn)社會(huì)公平正義是政法工作的核心價(jià)值追求。從一定意義上說(shuō)，公平正義是政法工作的生命線(xiàn)，司法機(jī)關(guān)是維護(hù)社會(huì)公平正義的最后一道防線(xiàn)。政法戰(zhàn)線(xiàn)要肩扛公正天平、手持正義之劍，以實(shí)際行動(dòng)維護(hù)社會(huì)公平正義，讓人民群眾切實(shí)感受到公平正義就在身邊。要重點(diǎn)解決好損害群眾權(quán)益的突出問(wèn)題，決不允許對(duì)群眾的報(bào)警求助置之不理，決不允許讓普通群眾打不起官司，決不允許濫用權(quán)力侵犯群眾合法權(quán)益，決不允許執(zhí)法犯法造成冤假錯(cuò)案。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，保障人民安居樂(lè)業(yè)是政法工作的根本目標(biāo)。政法機(jī)關(guān)和廣大干警要把人民群眾的事當(dāng)作自己的事，把人民群眾的小事當(dāng)作自己的大事，從讓人民群眾滿(mǎn)意的事情做起，從人民群眾不滿(mǎn)意的問(wèn)題改起，為人民群眾安居樂(lè)業(yè)提供有力法律保障。要深入推進(jìn)社會(huì)治安綜合治理，堅(jiān)決遏制嚴(yán)重刑事犯罪高發(fā)態(tài)勢(shì)，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。

習(xí)近平指出，政法機(jī)關(guān)要完成黨和人民賦予的光榮使命，必須嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法。“公生明，廉生威?！币獔?jiān)守職業(yè)良知、執(zhí)法為民，教育引導(dǎo)廣大干警自覺(jué)用職業(yè)道德約束自己，做到對(duì)群眾深?lèi)和唇^的事零容忍、對(duì)群眾急需急盼的事零懈怠，樹(shù)立懲惡揚(yáng)善、執(zhí)法如山的浩然正氣。要信仰法治、堅(jiān)守法治，做知法、懂法、守法、護(hù)法的執(zhí)法者，站穩(wěn)腳跟，挺直脊梁，只服從事實(shí)，只服從法律，鐵面無(wú)私，秉公執(zhí)法。要靠制度來(lái)保障，在執(zhí)法辦案各個(gè)環(huán)節(jié)都設(shè)置隔離墻、通上高壓線(xiàn)，誰(shuí)違反制度就要給予最嚴(yán)厲的處罰，構(gòu)成犯罪的要依法追究刑事責(zé)任。要堅(jiān)持以公開(kāi)促公正、以透明保廉潔，增強(qiáng)主動(dòng)公開(kāi)、主動(dòng)接受監(jiān)督的意識(shí)，讓暗箱操作沒(méi)有空間，讓司法腐敗無(wú)法藏身。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭依法辦事，帶頭遵守法律，牢固確立法律紅線(xiàn)不能觸碰、法律底線(xiàn)不能逾越的觀念，不要去行使依法不該由自己行使的權(quán)力，更不能以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法。要建立健全違反法定程序干預(yù)司法的登記備案通報(bào)制度和責(zé)任追究制度。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，我們的政法隊(duì)伍主流是好的，是一支聽(tīng)黨指揮、服務(wù)人民、能打硬仗、不怕?tīng)奚年?duì)伍，是一支黨和人民完全可以信賴(lài)的有堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗力的隊(duì)伍。各級(jí)黨委和政府要認(rèn)真落實(shí)從優(yōu)待警的政策措施，幫助干警解決實(shí)際困難。要按照政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)過(guò)硬、責(zé)任過(guò)硬、紀(jì)律過(guò)硬、作風(fēng)過(guò)硬的要求，努力建設(shè)一支信念堅(jiān)定、執(zhí)法為民、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的政法隊(duì)伍。

習(xí)近平指出，堅(jiān)定的理想信念是政法隊(duì)伍的政治靈魂。必須把理想信念教育擺在政法隊(duì)伍建設(shè)第一位，不斷打牢高舉旗幟、聽(tīng)黨指揮、忠誠(chéng)使命的思想基礎(chǔ)，堅(jiān)持黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上，永葆忠于黨、忠于國(guó)家、忠于人民、忠于法律的政治本色。政法隊(duì)伍要敢于擔(dān)當(dāng)，面對(duì)歪風(fēng)邪氣，必須敢于亮劍、堅(jiān)決斗爭(zhēng)，絕不能聽(tīng)之任之；面對(duì)急難險(xiǎn)重任務(wù)，必須豁得出來(lái)、頂?shù)蒙先?，絕不能畏縮不前。要加強(qiáng)紀(jì)律教育，健全紀(jì)律執(zhí)行機(jī)制，以鐵的紀(jì)律帶出一支鐵的政法隊(duì)伍。要提高干警本領(lǐng)，確保更好履行政法工作各項(xiàng)任務(wù)。要以最堅(jiān)決的意志、最堅(jiān)決的行動(dòng)掃除政法領(lǐng)域的腐敗現(xiàn)象，堅(jiān)決清除害群之馬。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，司法體制改革是政治體制改革的重要組成部分，對(duì)推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化具有十分重要的意義。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)力推動(dòng)、務(wù)求實(shí)效，加快建設(shè)公正高效權(quán)威的社會(huì)主義司法制度，更好堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、更好發(fā)揮我國(guó)司法制度的特色、更好促進(jìn)社會(huì)公平正義。

中共中央政治局委員、中央政法委書(shū)記孟建柱就做好2014年政法工作作出部署。他要求，要認(rèn)真貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中全會(huì)精神及各項(xiàng)工作部署，全面貫徹落實(shí)總書(shū)記系列重要講話(huà)精神，圍繞完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化總目標(biāo)，把握促進(jìn)社會(huì)公平正義、增進(jìn)人民福祉的總要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、改革創(chuàng)新，以創(chuàng)新社會(huì)治理方式、深化司法體制改革、推進(jìn)科技信息應(yīng)用、改進(jìn)政法宣傳輿論工作為著力點(diǎn)，深入推進(jìn)平安中國(guó)、法治中國(guó)和過(guò)硬隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)提高政法工作現(xiàn)代化水平。

第三篇：眼中法治中國(guó)

把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子

——從制度建設(shè)的角度學(xué)習(xí)中國(guó)法制

法制是人類(lèi)政治文明的重要成果。在一個(gè)具有五千年文明史的古國(guó)中，中華法系源遠(yuǎn)流長(zhǎng)。直到近代，在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，中國(guó)人民經(jīng)過(guò)革命、建設(shè)、改革和發(fā)展，才逐步走上了建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的道路。

建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，并不僅僅指完善社會(huì)主義法律體系，也不僅僅指司法體制改革、依法行政等問(wèn)題，而是涉及到黨、人民在法治國(guó)家中的地位問(wèn)題。會(huì)上提出了：（1）要正確處理黨的領(lǐng)導(dǎo)在依法治國(guó)中的地位問(wèn)題，落實(shí)“黨在法內(nèi)”；（2）正確解決依法治國(guó)與建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的關(guān)系問(wèn)題，保障社會(huì)主義制度不被顛覆；（3）全面解決權(quán)力機(jī)關(guān)與行政機(jī)關(guān)的法律關(guān)系問(wèn)題，推進(jìn)人民當(dāng)家作主落地；（4）全面解決有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的問(wèn)題，樹(shù)立法治的權(quán)威；（5）全面推進(jìn)改革“于法有據(jù)”的問(wèn)題，保障改革不回潮。

以言代法、以權(quán)代法的客觀現(xiàn)實(shí)的存在，根本原因還是部分地方把黨的領(lǐng)導(dǎo)凌駕于法治之上，把權(quán)力凌駕于法律之上?？倳?shū)記在中紀(jì)委第二次全體會(huì)議上講話(huà)時(shí)就指出,要加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督,把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里,形成不敢腐的懲戒機(jī)制、不能腐的防范機(jī)制、不易腐的保障機(jī)制。他強(qiáng)調(diào),各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要牢記,任何人都沒(méi)有法律之外的絕對(duì)權(quán)力,任何人行使權(quán)力都必須為人民服務(wù)、對(duì)人民負(fù)責(zé)并自覺(jué)接受人民監(jiān)督。習(xí)總書(shū)記的講話(huà)如金石之音,振聾發(fā)聵、使人警醒。要實(shí)現(xiàn)黨的十八大確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“中國(guó)夢(mèng)”,必須緊緊依靠黨的領(lǐng)導(dǎo),取信于民,贏得人心,凝聚奮進(jìn)的力量。

身為預(yù)備黨員，自己不斷被中國(guó)的法治進(jìn)程中取得的成果鼓舞著。身在法制健全的國(guó)家中，作為一名研究生干部的我將學(xué)到的法治精神運(yùn)用于指導(dǎo)實(shí)踐過(guò)程中。在擔(dān)任學(xué)院研會(huì)主席期間，我?guī)ьI(lǐng)研究生干部從維護(hù)我院每個(gè)研究生的權(quán)益出發(fā)，制定了一套《研究生監(jiān)考人員推選辦法》，一舉替代了以往的“人治”，實(shí)現(xiàn)了推選方案的制度化、推選過(guò)程的透明化。

該制度的建立過(guò)程是嚴(yán)格經(jīng)歷了民主意見(jiàn)采集、制度編制、民主討論、民主表決、學(xué)院審批環(huán)節(jié)。在《研究生監(jiān)考人員推選辦法》的制定初期，我們廣泛征求了研究生同學(xué)的意見(jiàn)，根據(jù)研究生的問(wèn)題反饋提出了一套試行辦法；在該制度建立的中期，我們做到了民主參與，一起討論制度的修訂；在完善制度后，并召開(kāi)了研究生代表大會(huì)，并取得了一致表決通過(guò)的好結(jié)果，并得到了同學(xué)和學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)的高度贊揚(yáng)。之所以能夠取得大家肯定，關(guān)鍵在于該制度體現(xiàn)了人性化、客觀化。不僅很大程度照顧到了貧困研究生的利益、激勵(lì)了研究生綜合素質(zhì)提高，還制定了公示及監(jiān)督機(jī)制，使得權(quán)力運(yùn)行在陽(yáng)光下。實(shí)現(xiàn)了有“法”可依、執(zhí)“法”必嚴(yán)、違“法”必究的良性促進(jìn)，保障了所有研究生的權(quán)益。

經(jīng)歷過(guò)這一次的制度建立過(guò)程，我更加深刻認(rèn)識(shí)到法治的重要性。制度維護(hù)方面，制度設(shè)計(jì)是一個(gè)長(zhǎng)期的動(dòng)態(tài)過(guò)程，必須動(dòng)態(tài)完善。一方面要不斷做好制度籠子的維護(hù)檢修工作，對(duì)過(guò)去制定的已不適應(yīng)新形勢(shì)需要的制度，對(duì)那些已經(jīng)出現(xiàn)漏洞的制度，或摒棄或修正、完善，保證制度籠子始終能關(guān)住權(quán)力。另一方面要不斷擴(kuò)大公眾參與度，通過(guò)保障人民群眾的權(quán)利促進(jìn)制度完善?！爸萋┱咴谟钕?，知政失者在朝野”，必須緊緊依靠人民群眾，切實(shí)保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，實(shí)現(xiàn)專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)監(jiān)督與社會(huì)監(jiān)督的緊密結(jié)合。

第四篇：習(xí)近平中國(guó)夢(mèng)、法治夢(mèng)心得體會(huì)

法治夢(mèng)學(xué)習(xí)心得

通過(guò)學(xué)習(xí)法治夢(mèng)的軌跡、升華、內(nèi)涵和實(shí)現(xiàn)的精彩講座后，深刻認(rèn)識(shí)到中國(guó)夢(mèng)必須是法治夢(mèng)。法治承載著一個(gè)國(guó)家的立國(guó)理想，構(gòu)筑起一個(gè)國(guó)家的治國(guó)大廈。國(guó)家和人民從來(lái)沒(méi)有像今天這樣，對(duì)法治提出如此廣泛、如此迫切的要求和希望。中華民族的偉大復(fù)興，不僅在經(jīng)濟(jì)、文化上具有強(qiáng)大的競(jìng)爭(zhēng)力，而且應(yīng)該在法律上、制度上證明自己的優(yōu)越性，總書(shū)記致力于建設(shè)法治中國(guó)，建設(shè)是一個(gè)公平、正義的法治社會(huì)，沿著憲法所體現(xiàn)的民主、法治和尊重人權(quán)方向，讓每個(gè)中國(guó)公民都感覺(jué)到公平、公正，感受到安全和尊嚴(yán)。這是每個(gè)中國(guó)人的夢(mèng)，中國(guó)夢(mèng)法治夢(mèng)。法治興則國(guó)興，法治強(qiáng)則國(guó)強(qiáng)。法治夢(mèng)作為中國(guó)夢(mèng)的堅(jiān)強(qiáng)保障和動(dòng)力，是對(duì)本屆政府改革雄心和的良心的艱巨考驗(yàn)，是中國(guó)真正崛起和強(qiáng)大的起點(diǎn)和終點(diǎn)，更是我們每個(gè)中國(guó)人必須去做的真夢(mèng)、大夢(mèng)。讓我們?nèi)w中國(guó)人一起努力，踏踏實(shí)實(shí)、鍥而不舍、至死不渝的把中國(guó)夢(mèng)、法治夢(mèng)從千年夢(mèng)、百年夢(mèng)、當(dāng)代夢(mèng)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，共筑法治夢(mèng)。

第五篇：習(xí)近平眼中的環(huán)保短板

習(xí)近平眼中的環(huán)保短板

從海南三亞到云南洱海，從京津冀區(qū)域到長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶，生態(tài)環(huán)境保護(hù)時(shí)刻牽掛在總書(shū)記心中。綠水青山，碧海藍(lán)天。生態(tài)環(huán)境關(guān)系民生福祉，環(huán)境保護(hù)更需要全社會(huì)共同努力。在總書(shū)記眼中，如何克服環(huán)保短板?如何平衡環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系?

守住底線(xiàn) 扭正政績(jī)觀

2015年6月，總書(shū)記在貴州調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)，要守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線(xiàn)。這不僅是對(duì)貴州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的明確要求，也是對(duì)全國(guó)各地的殷切希望。

這就是說(shuō)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展要保持一定速度，但絕不用生態(tài)赤字為代價(jià)換取經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

“底線(xiàn)”就是最低要求，是強(qiáng)制性的、不能逾越的“紅線(xiàn)”。

如何守住底線(xiàn)?首先要扭正片面追求發(fā)展速度的“唯GDP論”政績(jī)觀。

2013年9月，習(xí)近平在河北參加省委常委班子黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)專(zhuān)題民主生活會(huì)并發(fā)表重要講話(huà)。他說(shuō)，要給你們?nèi)サ艟o箍咒，生產(chǎn)總值即便滑到第七、第八位了，但在綠色發(fā)展方面搞上去了，在治理大氣污染、解決霧霾方面作出貢獻(xiàn)了，那就可以?huà)旒t花、當(dāng)英雄。反過(guò)來(lái)，如果就是簡(jiǎn)單為了生產(chǎn)總值，但生態(tài)環(huán)境問(wèn)題越演越烈，或者說(shuō)面貌依舊，即便搞上去了，那也是另一種評(píng)價(jià)了。

沒(méi)有疾言厲色，卻是擲地有聲。一語(yǔ)抓住了環(huán)保短板的“龍頭”。長(zhǎng)期以來(lái)，我們的生態(tài)環(huán)境陷入“破壞—治理—再破壞—再治理”的惡性循環(huán)，究其主要原因，是由于“唯GDP論”作祟。必須重塑政績(jī)觀。

黨的十八大首次提出了“美麗中國(guó)”的執(zhí)政理念。十八屆五中全會(huì)上，“美麗中國(guó)”被納入“十三五”規(guī)劃?？倳?shū)記指出，要正確處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展同生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，牢固樹(shù)立保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的理念。

轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，綠色既是理念又是舉措，環(huán)保既是制約，更是新的發(fā)展契機(jī)。守住底線(xiàn)，底線(xiàn)起跑，才能真正實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

全面治理、綜合治理的宏觀思路

抓住了龍頭，就是抓住了“綱”，綱舉目張。綜合總書(shū)記在多個(gè)場(chǎng)合對(duì)環(huán)境問(wèn)題的論述，我們可以從中梳理出一條治理環(huán)境的宏觀思路脈絡(luò)。

法治，是建設(shè)生態(tài)文明的可靠保障。

2013年5月，總書(shū)記在中央政治局第六次集體學(xué)習(xí)時(shí)指出，只有實(shí)行最嚴(yán)格的制度、最嚴(yán)密的法治，才能為生態(tài)文明建設(shè)提供可靠保障。要建立責(zé)任追究制度，對(duì)那些不顧生態(tài)環(huán)境盲目決策、造成嚴(yán)重后果的人，必須追究其責(zé)任，而且應(yīng)該終身追究。

建立環(huán)保合作機(jī)制，以大保護(hù)取代大開(kāi)發(fā)。

2014年2月26日，總書(shū)記在京津冀協(xié)同發(fā)展工作座談會(huì)上曾強(qiáng)調(diào)：“著力擴(kuò)大環(huán)境容量生態(tài)空間，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)合作，在已經(jīng)啟動(dòng)大氣污染防治協(xié)作機(jī)制的基礎(chǔ)上，完善防護(hù)林建設(shè)、水資源保護(hù)、水環(huán)境治理、清潔能源使用等領(lǐng)域合作機(jī)制?！?2016年1月5日，總書(shū)記在重慶召開(kāi)的推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會(huì)上指出，當(dāng)前和今后相當(dāng)長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期，要把修復(fù)長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，共抓大保護(hù)，不搞大開(kāi)發(fā)。要把實(shí)施重大生態(tài)修復(fù)工程作為推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展項(xiàng)目的優(yōu)先選項(xiàng)，實(shí)施好長(zhǎng)江防護(hù)林體系建設(shè)、水土流失及巖溶地區(qū)石漠化治理、退耕還林還草、水土保持、河湖和濕地生態(tài)保護(hù)修復(fù)等工程，增強(qiáng)水

源涵養(yǎng)、水土保持等生態(tài)功能。

橫向的區(qū)域合作和縱向的“源”“流”合作，形成一個(gè)全面治理、綜合治理，一發(fā)動(dòng)而全身動(dòng)的有機(jī)整體。

堅(jiān)持長(zhǎng)期治理，方能久久為功。

2015年1月20日，在碧波蕩漾的洱海邊，總書(shū)記和當(dāng)?shù)馗刹亢嫌昂笳f(shuō)：“立此存照，過(guò)幾年再來(lái)，希望水更干凈清澈?！彼Z(yǔ)重心長(zhǎng)地說(shuō)，經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，但不能以破壞生態(tài)環(huán)境為代價(jià)。生態(tài)環(huán)境保護(hù)是一個(gè)長(zhǎng)期任務(wù)，要久久為功。一定要把洱海保護(hù)好，讓“蒼山不墨千秋畫(huà)，洱海無(wú)弦萬(wàn)古琴”的自然美景永駐人間。

2015年11月30日，在氣候變化巴黎大會(huì)開(kāi)幕式上，習(xí)近平發(fā)表重要講話(huà)：“萬(wàn)物各得其和以生,各得其養(yǎng)以成。”中華文明歷來(lái)強(qiáng)調(diào)天人合一、尊重自然。面向未來(lái),中國(guó)將把生態(tài)文明建設(shè)作為“十三五”規(guī)劃重要內(nèi)容,落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念。他在講話(huà)中提出的“通過(guò)科技創(chuàng)新和體制機(jī)制創(chuàng)新,實(shí)施優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、構(gòu)建低碳能源體系、發(fā)展綠色建筑和低碳交通、建立全國(guó)碳排放交易市場(chǎng)等一系列政策措施,形成人和自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局”，既是對(duì)國(guó)際社會(huì)的莊嚴(yán)承諾，又可以看作是堅(jiān)持對(duì)環(huán)境進(jìn)行長(zhǎng)期治理的總體設(shè)計(jì)。

宏觀微觀并舉 對(duì)癥下藥

具體問(wèn)題需具體分析，在微觀層面，總書(shū)記提出了一系列生態(tài)環(huán)境治理的具體方法。

在談到保障水安全的問(wèn)題時(shí)，總書(shū)記提出了“以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)”和“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的發(fā)展思路。習(xí)近平指出，在管理上，要基于水資源、水環(huán)境承載能力，優(yōu)化區(qū)域空間發(fā)展布局，研究制定水環(huán)境水資源承載評(píng)價(jià)技術(shù)指南，開(kāi)展水資源和水環(huán)境容量測(cè)算評(píng)估。

在城鎮(zhèn)建設(shè)問(wèn)題上，總書(shū)記指出：“要建設(shè)自然積存、自然滲透、自然凈化的海綿城市?！本C合采取“滲、滯、蓄、凈、用、排”等措施，最大限度地減少城市開(kāi)發(fā)建設(shè)對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響，將70%的降雨就地消納利用。另外，還需要全社會(huì)增強(qiáng)水危機(jī)意識(shí)，節(jié)約用水，從每個(gè)人做起。

在2014年初考察北京時(shí)，總書(shū)記專(zhuān)門(mén)提到了霧霾治理，他指出：“要加大大氣污染治理力度，應(yīng)對(duì)霧霾污染、改善空氣質(zhì)量的首要任務(wù)是控制PM2.5，要從壓減燃煤、嚴(yán)格控車(chē)、調(diào)整產(chǎn)業(yè)、強(qiáng)化管理、聯(lián)防聯(lián)控、依法治理等方面采取重大舉措，聚焦

重點(diǎn)領(lǐng)域，嚴(yán)格指標(biāo)考核，加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，認(rèn)真進(jìn)行責(zé)任追究。”

在保護(hù)耕地方面，總書(shū)記提出“藏糧于地”戰(zhàn)略：在糧食供過(guò)于求時(shí)，采取輪作休耕使一部分土地來(lái)減少糧食生產(chǎn)數(shù)量，糧食緊缺時(shí)又將這些土地迅速用于生產(chǎn)糧食，通過(guò)耕地的增加或減少來(lái)維持糧食供求的大體平衡。實(shí)行土地休耕，雖然不生產(chǎn)糧食，但糧食生產(chǎn)能力還在，并且土地休耕后還可提高地力，實(shí)際上就等于把糧食生產(chǎn)能力儲(chǔ)存在土地中。

習(xí)近平曾經(jīng)這么分析“兩山論”：“在實(shí)踐中對(duì)綠水青山和金山銀山這‘兩座山’之間關(guān)系的認(rèn)識(shí)經(jīng)過(guò)了三個(gè)階段：第一個(gè)階段是用綠水青山去換金山銀山，不考慮或者很少考慮環(huán)境的承載能力，一味索取資源。第二個(gè)階段是既要金山銀山，但是也要保住綠水青山，這時(shí)候經(jīng)濟(jì)發(fā)展和資源匱乏、環(huán)境惡化之間的矛盾開(kāi)始凸顯出來(lái)，人們意識(shí)到環(huán)境是我們生存發(fā)展的根本，要留得青山在，才能有柴燒。第三個(gè)階段是認(rèn)識(shí)到綠水青山可以源源不斷地帶來(lái)金山銀山，綠水青山本身就是金山銀山，我們種的常青樹(shù)就是揺錢(qián)樹(shù)，生態(tài)優(yōu)勢(shì)變成經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，形成了渾然一體、和諧統(tǒng)一的關(guān)系，這一階段是一種更高的境界”。三個(gè)階段，三重境界，是認(rèn)識(shí)的深化，更是思想的升華。

在總書(shū)記眼中，環(huán)保是亟待補(bǔ)齊的短板，也是能夠產(chǎn)生新增長(zhǎng)點(diǎn) 的發(fā)展機(jī)遇，環(huán)保也是生產(chǎn)力。