第一篇：《內(nèi)蒙古自治區(qū)政府專職消防隊(duì)建設(shè)管理標(biāo)準(zhǔn)》

《內(nèi)蒙古自治區(qū)政府專職消防隊(duì)建設(shè)管理標(biāo)準(zhǔn)》

編

制

說

明

烏蘭察布市消防支隊(duì) 二〇一五年十二月

《內(nèi)蒙古自治區(qū)政府專職消防隊(duì)建設(shè)管理標(biāo)準(zhǔn)》

（以下簡稱《標(biāo)準(zhǔn)》）編制說明

一、工作概況

（一）任務(wù)來源

本標(biāo)準(zhǔn)是根據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局關(guān)于下達(dá)2014年第二批內(nèi)蒙古自治區(qū)地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目計(jì)劃的通知》安排制定的。受自治區(qū)消防總隊(duì)的委托，在自治區(qū)消防總隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，2012年烏蘭察布市消防支隊(duì)對(duì)全區(qū)政府專職隊(duì)建設(shè)運(yùn)行情況進(jìn)行了普查，形成了全區(qū)政府專職消防隊(duì)建設(shè)的初步意見，通過內(nèi)蒙古自治區(qū)消防標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)報(bào)請自治區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局標(biāo)準(zhǔn)化處，要求承擔(dān)起草《標(biāo)準(zhǔn)》的編制工作，在編制《標(biāo)準(zhǔn)》的過程中，為確保其合法有效，我們嚴(yán)格依據(jù)國家和我區(qū)的有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件進(jìn)行了編寫。

（二）起草單位及協(xié)作單位

本標(biāo)準(zhǔn)由烏蘭察布市公安消防支隊(duì)編制。編制過程得到了內(nèi)蒙古自治區(qū)消防總隊(duì)、烏蘭察布市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、全區(qū)各盟市消防支隊(duì)等的大力支持。

（三）主要起草人

本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人：馬飛、楊文杰、王振飚、石文業(yè)、梁九零、王辰亮、李月龍、李鵬。

防法》對(duì)政府專職消防隊(duì)伍的原則要求，全區(qū)各地都在積極探索建立健全政府專職消防隊(duì)建設(shè)管理辦法，并希望自治區(qū)層面出臺(tái)規(guī)范性標(biāo)準(zhǔn)，就政府專職消防隊(duì)建隊(duì)標(biāo)準(zhǔn)、選址、裝備配備、人員配備、執(zhí)勤管理、綜合保障等提出明確的建設(shè)要求，推動(dòng)政府專職消防隊(duì)伍可持續(xù)發(fā)展。因此，有必要專門制定較為全面規(guī)范的政府專職消防隊(duì)建設(shè)管理標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)全區(qū)政府專職消防隊(duì)伍向“規(guī)范化、專業(yè)化、職業(yè)化、社會(huì)化”方向發(fā)展。

三、編寫《標(biāo)準(zhǔn)》的過程

前期我支隊(duì)就《標(biāo)準(zhǔn)》的制定多次座談?dòng)懻?，召開《標(biāo)準(zhǔn)》編制工作會(huì)議，研究了《標(biāo)準(zhǔn)》的適用范圍、編制原則、主要內(nèi)容，并初步確定了編寫任務(wù)分工和完成時(shí)限，形成了《標(biāo)準(zhǔn)》框架。我們主要開展了以下工作：

2012年7月開始，結(jié)合政府專職消防隊(duì)類別劃分、建設(shè)模式、綜合保障等重點(diǎn)問題，我們分別選擇了河北、江蘇、山東、浙江等4省進(jìn)行了實(shí)地專題調(diào)研，收集整理了不同地區(qū)專職消防隊(duì)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)做法，為《標(biāo)準(zhǔn)》編寫提供了豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

7月，邀請烏蘭察布市委編制委員會(huì)相關(guān)人員組成考察調(diào)研組赴江蘇省蘇州市張家港市和河北省廊坊市永清縣等地對(duì)事業(yè)編制消防員情況進(jìn)行了考察調(diào)研，了解借鑒外省兄弟單位事業(yè)編制消防員和合同制消防員方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。（考察了解到張家港市編委批文明確6支政府專職消防中隊(duì)為全額撥款事業(yè)單位，17名中隊(duì)干部辦理進(jìn)編手續(xù)，其余的124名合同制消防員由消防大

模式和山東省濟(jì)南支隊(duì)專職消防隊(duì)管理機(jī)制，我市首支高速公路消防救援隊(duì)設(shè)臵在G6高速公路卓資段，目前已完成建設(shè)任務(wù)，預(yù)計(jì)明年投入執(zhí)勤。

考察結(jié)束后，走訪了市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局，就《標(biāo)準(zhǔn)》編寫的程序、規(guī)范用語等方面進(jìn)行了學(xué)習(xí)，11月，根據(jù)編寫分工形成初稿。

2012年11月至2013年12月，在總隊(duì)和自治區(qū)消防標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)的大力支持和指導(dǎo)下，我們通過調(diào)研走訪、電話詢問、發(fā)函咨詢等方式，收集整理了全區(qū)各地政府專職消防隊(duì)建設(shè)管理情況。在廣泛總結(jié)借鑒近年來全國、全區(qū)各地政府專職消防隊(duì)建設(shè)管理工作中成功管理經(jīng)驗(yàn)和做法的基礎(chǔ)上，結(jié)合全區(qū)不同地區(qū)發(fā)展水平、政府隊(duì)站建設(shè)需求等情況，多次修改于2013年11月形成了《標(biāo)準(zhǔn)》分作組討論稿。

隨后，就有關(guān)問題與發(fā)展改革、財(cái)政、人力資源社會(huì)保障、民政等部門人員專題研討，根據(jù)征求意見情況進(jìn)一步修改；同時(shí)廣泛征求了全區(qū)公安消防部隊(duì)的意見，經(jīng)逐一梳理研究，采納合理化意見，做進(jìn)一步修改。

2015年6月，召開征求意見座談會(huì)，會(huì)同相關(guān)人員就重點(diǎn)問題進(jìn)行研討，匯總意見后進(jìn)一步修改完善，于2015年7月形成《標(biāo)準(zhǔn)》征求意見稿。

四、編寫《標(biāo)準(zhǔn)》的原則、主要依據(jù)

（一）編寫《標(biāo)準(zhǔn)》的原則 的指導(dǎo)意見》（公通字?2010?37號(hào)），內(nèi)蒙古自治區(qū)公安廳、發(fā)展和改革委員會(huì)、民政廳、財(cái)政廳、人力資源和社會(huì)保障廳、交通運(yùn)輸廳、總工會(huì)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)地方專職消防隊(duì)伍建設(shè)的通知》（內(nèi)公通字?2011?34號(hào)），《內(nèi)蒙古自治區(qū)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)消防工作的意見》（內(nèi)政發(fā)?2012?67號(hào)）、《內(nèi)蒙古自治區(qū)“十二五”消防事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，以及2014年4月份部消防局下發(fā)的《關(guān)于加快發(fā)展政府專職消防隊(duì)伍的指導(dǎo)意見》（公消[2014]95號(hào)）等一系列指導(dǎo)性規(guī)范文件，就進(jìn)一步加強(qiáng)政府專職消防隊(duì)伍建設(shè)做出了全面部署，對(duì)隊(duì)伍建設(shè)、人員工資待遇、工傷保險(xiǎn)也提出了相關(guān)要求。

另外，截至2014年底，全國已有29個(gè)省級(jí)政府出臺(tái)了政府專職消防隊(duì)建設(shè)文件，我們學(xué)習(xí)借鑒了這些已出臺(tái)的相關(guān)規(guī)定，如《云南省專職消防隊(duì)伍管理辦法》、《遼寧省專職消防隊(duì)伍管理規(guī)定》、《四川省多種形式消防隊(duì)伍建設(shè)管理規(guī)定》、《廣東省專職消防隊(duì)建設(shè)管理規(guī)定》等。

五、《標(biāo)準(zhǔn)》的主要內(nèi)容

就各地反映亟待明確的重點(diǎn)問題，在借鑒吸收各地經(jīng)驗(yàn)、統(tǒng)籌考慮地區(qū)差異、遵循相關(guān)領(lǐng)域政策導(dǎo)向的基礎(chǔ)上，《標(biāo)準(zhǔn)》立足全區(qū)政府專職消防隊(duì)建設(shè)管理的實(shí)際需要，認(rèn)真總結(jié)了多年來政府專職消防隊(duì)伍管理的工作經(jīng)驗(yàn)，明確了政府專職消防隊(duì)建設(shè)模式、建隊(duì)標(biāo)準(zhǔn)、裝備標(biāo)準(zhǔn)、人員構(gòu)成、日常管理、執(zhí)勤備戰(zhàn)、保障措施等，為政府專職消防隊(duì)的“建、管、訓(xùn)、用、養(yǎng)”方面提供了規(guī)范支持和保障作用，重點(diǎn)就10大類26個(gè)方面做出了明

6.明確政府專職消防隊(duì)驗(yàn)收和撤銷權(quán)限。《標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定政府專職消防隊(duì)的建設(shè)或者撤銷，應(yīng)符合國家有關(guān)規(guī)定，由當(dāng)?shù)卣鷾?zhǔn)，消防機(jī)構(gòu)配合政府審核驗(yàn)收，其中，新建立的專職消防隊(duì)在投入執(zhí)勤前，應(yīng)在自治區(qū)消防機(jī)構(gòu)備案。

7.明確機(jī)構(gòu)屬性。按照中央編辦《事業(yè)單位登記管理暫行條例實(shí)施細(xì)則》規(guī)定，政府專職消防隊(duì)伍屬于“救助救災(zāi)”范疇，符合公益一類事業(yè)單位的登記條件?！稑?biāo)準(zhǔn)》規(guī)定政府專職消防隊(duì)屬地方公益事業(yè)單位，經(jīng)驗(yàn)收合格的政府專職消防隊(duì)，符合國務(wù)院《事業(yè)單位登記管理暫行條例》規(guī)定的，可以依法進(jìn)行事業(yè)單位法人登記，明確了政府專職消防隊(duì)為公益事業(yè)單位法人，解決了政府專職消防隊(duì)的用工主體資格。同時(shí)，2015年8月12日，公安部、中央機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室、發(fā)展改革委、民政部、財(cái)政部和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)城鎮(zhèn)公共消防設(shè)施和基層消防組織建設(shè)的指導(dǎo)意見》（公通字?2015?24號(hào)）也明確規(guī)定專職消防隊(duì)可依法申請法人組織登記，需要特別說明的是：“單位按事業(yè)單位登記管理”只是對(duì)符合登記條件的法人主體依法按事業(yè)單位法人登記，并不核定編制，與國家編制總量只減不增的原則并不沖突。所以政府專職消防隊(duì)按事業(yè)單位登記是符合條件的，也是切實(shí)可行的。

8.明確建隊(duì)具體要求。《標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定七類未設(shè)立公安消防隊(duì)的地方，應(yīng)當(dāng)建立政府專職消防隊(duì)。

消防站站數(shù)量未達(dá)到國家《城市消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的城

對(duì)不同類別政府專職消防隊(duì)的裝備數(shù)量達(dá)標(biāo)比例做了明確規(guī)定。

11.明確崗位設(shè)置和人員配備基本標(biāo)準(zhǔn)。針對(duì)部分地區(qū)政府專職隊(duì)員崗位設(shè)臵不合理、工作內(nèi)容交叉重復(fù)等問題，《標(biāo)準(zhǔn)》明確崗位設(shè)臵包括正（副）隊(duì)長、正（副）班長、駕駛員、戰(zhàn)斗員、通信員、裝備管理員等。人員配備的基本標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)是確保在崗人員和可出動(dòng)的滅火救援車輛符合國家和地方的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)踐證明，執(zhí)勤人員按所配車輛平均每車6人計(jì)算，這種人員配備能夠滿足整車的滅火救援能力，有效的增加了滅火救援出動(dòng)車輛數(shù)，延長了執(zhí)勤輪班周期，符合實(shí)際滅火救援的需要，基于此基礎(chǔ)明確了專職崗位的政府專職隊(duì)員的最低配備要求。

12.明確崗位等級(jí)。本著既要推動(dòng)職業(yè)化發(fā)展，又留有與事業(yè)單位人員管理的接口，以提高人員工資福利待遇的思路，將政府專職消防員崗位等級(jí)分三等五級(jí)，五級(jí)為初級(jí)，四、三級(jí)為中級(jí)，二、一級(jí)為高級(jí)。各地可根據(jù)實(shí)際，比照事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位初、中、高三級(jí)崗位中相應(yīng)級(jí)別確定人員工資福利待遇，或比照事業(yè)單位工勤崗位一至五級(jí)崗位中相應(yīng)崗位確定人員工資福利待遇。

13.明確人員招錄、崗位等級(jí)評(píng)定和崗位晉級(jí)權(quán)限?！稑?biāo)準(zhǔn)》規(guī)定政府專職消防隊(duì)員的招錄由市級(jí)人力資源和社會(huì)保障部門、市級(jí)公安消防機(jī)構(gòu)根據(jù)相關(guān)規(guī)定共同確定（按照《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》的原則要求，凡不符合“臨時(shí)性、替代性、輔助性”規(guī)定的崗位，不能采取勞務(wù)派遣用工。政府專職消防員崗位顯然

1臵、門牌標(biāo)識(shí)、服裝標(biāo)志等，建立健全各級(jí)各類人員職責(zé)、庫室管理制度及各類臺(tái)賬等。立足提升隊(duì)伍的能力素質(zhì)和戰(zhàn)斗力，《標(biāo)準(zhǔn)》明確各級(jí)公安消防部門應(yīng)將對(duì)政府專職消防隊(duì)的培訓(xùn)、管理、考評(píng)納入消防工作日常檢查和管理的范圍，建立健全崗前、在崗、晉級(jí)培訓(xùn)和考核評(píng)價(jià)機(jī)制。

17.明確車輛管理要求。按照公安部等三部門《關(guān)于規(guī)范和加強(qiáng)多種形式消防隊(duì)伍消防車輛管理的通知》精神，《標(biāo)準(zhǔn)》明確為符合規(guī)定的政府專職消防隊(duì)執(zhí)勤車輛辦理免稅上牌、發(fā)放免費(fèi)上路通行證，應(yīng)按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)安裝、使用警報(bào)器、標(biāo)志燈具和消防專用標(biāo)志；用于滅火及應(yīng)急救援的消防車免繳泊車費(fèi)、車輛通行費(fèi)。

18.明確執(zhí)勤備戰(zhàn)模式。以前政府專職消防隊(duì)員主要參照公安現(xiàn)役消防部隊(duì)執(zhí)勤模式，實(shí)行24小時(shí)執(zhí)勤備戰(zhàn)，不能集中休息或輪休，是隊(duì)伍不穩(wěn)定的重要原因?？紤]到政府專職消防員有別于現(xiàn)役消防官兵，《標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)政府專職消防員執(zhí)勤管理等提出了規(guī)范性要求，“納入全區(qū)消防調(diào)度系統(tǒng)，進(jìn)入正常執(zhí)勤序列的政府專職消防隊(duì)是消防力量體系的重要組成部分，是消防保衛(wèi)的重要力量，主要負(fù)責(zé)本轄區(qū)滅火、搶險(xiǎn)救援工作，并接受公安消防機(jī)構(gòu)調(diào)度參加轄區(qū)以外的火災(zāi)撲救和搶險(xiǎn)救援。政府專職消防隊(duì)以單獨(dú)編隊(duì)執(zhí)勤為主，隊(duì)員實(shí)行24小時(shí)執(zhí)勤制度和定時(shí)輪換工作制，參照公安消防部隊(duì)有關(guān)規(guī)定建立規(guī)范的執(zhí)勤、訓(xùn)練秩序”。根據(jù)隊(duì)員數(shù)量，《標(biāo)準(zhǔn)》明確不同類別的政府專職消防隊(duì)最低執(zhí)

3件、內(nèi)蒙古自治區(qū)財(cái)政廳、公安廳和武警內(nèi)蒙古消防總隊(duì)轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部關(guān)于印發(fā)《地方消防經(jīng)費(fèi)管理辦法》（內(nèi)財(cái)預(yù)[2012]1849號(hào)）中關(guān)于經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的要求，規(guī)定各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將政府專職消防隊(duì)建設(shè)所需經(jīng)費(fèi)、日常運(yùn)行公用經(jīng)費(fèi)、消防業(yè)務(wù)費(fèi)、人員經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算予以保障。（城市、縣城專職消防隊(duì)經(jīng)費(fèi)由同級(jí)財(cái)政部門統(tǒng)籌安排，已建立綜合應(yīng)急救援大隊(duì)且經(jīng)費(fèi)列入政府財(cái)政預(yù)算的，經(jīng)費(fèi)應(yīng)撥付到當(dāng)?shù)鼐C合應(yīng)急救援大隊(duì)，未建立綜合應(yīng)急救援大隊(duì)或者綜合應(yīng)急救援大隊(duì)經(jīng)費(fèi)未列入政府財(cái)政預(yù)算的，經(jīng)費(fèi)可撥付到當(dāng)?shù)毓蚕来箨?duì)。蘇木、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）政府專職消防隊(duì)經(jīng)費(fèi)由蘇木、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）政府財(cái)政部門撥付到當(dāng)?shù)毓才沙鏊?。行業(yè)專職消防隊(duì)所需經(jīng)費(fèi)由行業(yè)予以保障）。經(jīng)費(fèi)管理應(yīng)遵循“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、?？顚Ｓ?、注重效益”的原則，由各地財(cái)政部門和市公安消防機(jī)構(gòu)后勤財(cái)務(wù)部門共同監(jiān)管。

23.明確工資待遇。待遇不高，是當(dāng)前影響政府專職消防隊(duì)伍穩(wěn)定的主要原因。為解決人員工資待遇偏低、思想不穩(wěn)定、工作不踏實(shí)等問題，《標(biāo)準(zhǔn)》明確政府專職消防員的工資待遇按照不低于本地區(qū)事業(yè)單位以及本行業(yè)在崗職工平均工資水平確定，享受與本地區(qū)事業(yè)單位以及本行業(yè)在崗職工相當(dāng)?shù)母＠?，確保與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和承擔(dān)的高危險(xiǎn)性職業(yè)相適應(yīng)。在這一條款中，將本地區(qū)事業(yè)單位以及本行業(yè)在崗職工平均工資水平作為政府專職消防員工資標(biāo)準(zhǔn)的下限，不設(shè)上限，為今后政府專職消防員工資增長預(yù)留了空間。

526.明確職業(yè)發(fā)展問題。健全政府專職消防隊(duì)員出路安臵機(jī)制，解決政府專職消防隊(duì)員后顧之憂，才能推動(dòng)政府專職消防隊(duì)職業(yè)化建設(shè)，提高隊(duì)伍滅火救援實(shí)戰(zhàn)能力以及構(gòu)建全覆蓋的城鄉(xiāng)防火、滅火力量體系。為此，《標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定鼓勵(lì)和支持政府專職消防隊(duì)員參加各類職業(yè)技能培訓(xùn)，為離隊(duì)轉(zhuǎn)崗、再就業(yè)創(chuàng)造有利條件。對(duì)于具有相應(yīng)消防行業(yè)特有工種職業(yè)資格的政府專職消防隊(duì)員，在合同期滿后，符合條件的，可以作為社會(huì)消防從業(yè)人員優(yōu)先推薦從事企事業(yè)單位消防安全工作。

六、《標(biāo)準(zhǔn)》性質(zhì)的建議

為更好發(fā)揮《標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)各地政府專職消防隊(duì)建設(shè)管理的指導(dǎo)作用，避免“一刀切”，本標(biāo)準(zhǔn)擬確定為推薦性公共安全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

七、貫徹《標(biāo)準(zhǔn)》的措施和建議

建議將本《標(biāo)準(zhǔn)》作為推動(dòng)各地建立發(fā)展政府專職消防隊(duì)的依據(jù)，并爭取自治區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)同意參照本標(biāo)準(zhǔn)確定的內(nèi)容，統(tǒng)籌規(guī)劃編制全區(qū)政府專職消防隊(duì)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃；建議全區(qū)各盟市緊緊抓住城鎮(zhèn)化深入發(fā)展的重大機(jī)遇和各級(jí)政府編制“十三五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的有利時(shí)機(jī)，按照《標(biāo)準(zhǔn)》確定的總體意見，對(duì)旗(縣、區(qū))、國家重點(diǎn)鎮(zhèn)、建制鎮(zhèn)（蘇木）面積、常住人口、火災(zāi)起數(shù)及消防隊(duì)站建設(shè)需求等進(jìn)行摸底統(tǒng)計(jì)、綜合評(píng)估，研究制定“十三五”期間各地政府專職消防隊(duì)建設(shè)的總體目標(biāo)、具體任務(wù)、落實(shí)措施和完成時(shí)限，加速推進(jìn)政府專職消防隊(duì)站建

第二篇：專職消防隊(duì)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

專職消防隊(duì)員個(gè)人防護(hù)裝備配備表

專職消防隊(duì)破拆救援器材配備表

中型水罐消防車裝備配備標(biāo)準(zhǔn)表

中型泡沫消防車裝備配備標(biāo)準(zhǔn)

第三篇：專職消防隊(duì)管理

新疆維吾爾自治區(qū)人民政府

辦 公 廳 文 件

新政辦發(fā)〔2006〕165號(hào)

關(guān)于印發(fā)《新疆維吾爾自治區(qū)

專職消防隊(duì)管理暫行辦法》的通知

伊犁哈薩克自治州，各州、市、縣（市）人民政府，各行政公署，自治區(qū)人民政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：《新疆維吾爾自治區(qū)專職消防隊(duì)管理暫行辦法》已經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。二○○六年十一月一日

新疆維吾爾自治區(qū)專職消防隊(duì)管理暫行辦法

第一章總則

第一條為加強(qiáng)和規(guī)范專職消防隊(duì)的建設(shè)和管理，充分發(fā)揮好保護(hù)單位和社會(huì)消防安全的作用，根據(jù)《中華人民共和國消防法》、《新疆維吾爾自治區(qū)消防條例》及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱專職消防隊(duì)是指除公安現(xiàn)役消防部隊(duì)以外的有站點(diǎn)和車輛器材裝備，并集中駐勤承擔(dān)火災(zāi)預(yù)防、火災(zāi)撲救及其他災(zāi)害或事故的搶險(xiǎn)救援工作的消防組織。

第三條本辦法適用于全區(qū)行政區(qū)域內(nèi)專職消防隊(duì)的建設(shè)和管理。

第四條專職消防隊(duì)?wèi)?yīng)遵守消防法律、法規(guī)，貫徹預(yù)防為主、防消結(jié)合的消防工作方針，認(rèn)真履行防消職責(zé)，保障管理區(qū)內(nèi)消防安全。

第五條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要，加強(qiáng)專職消防隊(duì)的建設(shè)和管理工作，發(fā)展多種形式的消防組織，增強(qiáng)撲救火災(zāi)能力，確保消防工作與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。

第六條政府鼓勵(lì)和支持機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位以及居（村）民組織建立多種形式的專職消防隊(duì)；鼓勵(lì)單位和個(gè)人捐助專職消防隊(duì)建設(shè)。

第七條縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)專職消防隊(duì)的建設(shè)和管理實(shí)施監(jiān)督、指導(dǎo)，具體工作由本級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。公安派出所應(yīng)當(dāng)協(xié)助公安消防機(jī)構(gòu)對(duì)轄區(qū)內(nèi)專職消防隊(duì)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

發(fā)改、財(cái)政、經(jīng)貿(mào)、人事、編制、勞動(dòng)保障、交通、建設(shè)、規(guī)劃、旅游等有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)依照各自職責(zé)，共同做好專職消防隊(duì)建設(shè)和管理工作。

第二章專職消防隊(duì)建設(shè)

第八條城市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要，按照城市總體規(guī)劃和消防規(guī)劃，建立專職消防隊(duì)；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府可根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和消防工作需要，建立專（兼）職消防隊(duì)。

《中華人民共和國消防法》規(guī)定的相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)建立專職消防隊(duì)，承擔(dān)本單位的火災(zāi)撲救工作。

第九條城市人民政府建立的專職消防隊(duì)，其選址、建筑標(biāo)準(zhǔn)、裝備標(biāo)準(zhǔn)、人員配備等應(yīng)當(dāng)按照國家《城市消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行。城市人民政府專職消防隊(duì)以外的其他專職消防隊(duì)建設(shè)，參照《城市消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，可以單獨(dú)組建，也可以聯(lián)合組建。

油氣井及石油化工企業(yè)建立的專職消防隊(duì)，其選址、建筑標(biāo)準(zhǔn)、裝備標(biāo)準(zhǔn)、人員配備等應(yīng)當(dāng)按照《油氣田消防站建設(shè)規(guī)范》和《城市消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行。

第十條建立專職消防隊(duì)，應(yīng)報(bào)經(jīng)自治區(qū)公安消防機(jī)構(gòu)驗(yàn)收，合格后報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾?、公安消防機(jī)構(gòu)備案。

專職消防隊(duì)不得隨意撤銷。因單位被撤銷或者分立、合并以及其他情況確需撤銷或者重新改造、組建的，應(yīng)報(bào)經(jīng)自治區(qū)公安消防機(jī)構(gòu)備案。

第十一條擔(dān)任專職消防隊(duì)隊(duì)員應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）十八周歲至四十五周歲的公民；

（二）擁護(hù)中華人民共和國憲法；

（三）有良好的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)和良好的品德；

（四）身體健康；

（五）具有高中以上文化程度；

（六）志愿從事消防工作。

有下列情形之一的，不得擔(dān)任專職消防隊(duì)隊(duì)員：

（一）曾受過刑事處罰的；

（二）曾被開除公職的。

第十二條建立專職消防隊(duì)的單位，應(yīng)當(dāng)對(duì)專職消防隊(duì)員加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后，持證上崗。第十三條專職消防隊(duì)的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具有大專以上學(xué)歷和有關(guān)消防專業(yè)知識(shí)，并具有消防工作經(jīng)驗(yàn)和一定的監(jiān)督管理、指揮能力；中隊(duì)以上指揮員及管理人員應(yīng)當(dāng)取得公安部頒發(fā)的“公安消防滅火救援指揮員崗位資格證書”。

專職消防隊(duì)負(fù)責(zé)人的任免，應(yīng)征求當(dāng)?shù)毓蚕罊C(jī)構(gòu)的意見并備案。

第十四條公安消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)確定人員，定期對(duì)專職消防隊(duì)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，提高專職消防隊(duì)防御和撲救火災(zāi)的能力。

公安消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將專職消防隊(duì)納入防救火災(zāi)網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮專職消防隊(duì)的作用，增強(qiáng)各種消防力量區(qū)域協(xié)同撲救火災(zāi)的能力。

第三章專職消防隊(duì)職責(zé)

第十五條專職消防隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

（一）承擔(dān)責(zé)任區(qū)域消防安全宣傳教育培訓(xùn)，普及消防知識(shí)；

（二）定期進(jìn)行防火檢查，督促有關(guān)單位和個(gè)人落實(shí)防火責(zé)任制，及時(shí)消除火災(zāi)隱患；

（三）建立防火檢查檔案，按照國家規(guī)定設(shè)置防火標(biāo)志；

（四）掌握責(zé)任區(qū)域的道路、消防水源、消防安全重點(diǎn)單位、重點(diǎn)部位等情況，建立相應(yīng)的消防業(yè)務(wù)資料檔案；

（五）制定消防安全重點(diǎn)單位、重點(diǎn)部位的事故處置和滅火作戰(zhàn)預(yù)案，定期組織演練；

（六）撲救火災(zāi)，保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場，協(xié)助有關(guān)部門調(diào)查火災(zāi)原因、處理火災(zāi)事故；

（七）定期向公安消防機(jī)構(gòu)報(bào)告消防工作情況；

（八）依法應(yīng)當(dāng)履行的其他職責(zé)。

第十六條專職消防隊(duì)在防火檢查中發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患，有權(quán)要求有關(guān)單位或者個(gè)人予以整改；對(duì)不整改或整改不及時(shí)的，應(yīng)當(dāng)報(bào)告所在單位主要領(lǐng)導(dǎo)和公安消防機(jī)構(gòu)或當(dāng)?shù)毓才沙鏊还蚕罊C(jī)構(gòu)或當(dāng)?shù)毓才沙鏊拥綀?bào)告后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)核查處理。

第十七條專職消防隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)制定業(yè)務(wù)訓(xùn)練計(jì)劃并組織實(shí)施。

專職消防隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)勤制度，落實(shí)執(zhí)勤人員，完成執(zhí)勤任務(wù)。專職消防隊(duì)的執(zhí)勤、滅火、搶險(xiǎn)救援、業(yè)務(wù)訓(xùn)練，參照公安消防部隊(duì)《執(zhí)勤戰(zhàn)斗條令》、《滅火救援業(yè)務(wù)訓(xùn)練大綱》和自治區(qū)公安廳制定的有關(guān)專職消防隊(duì)執(zhí)勤訓(xùn)練管理的具體規(guī)定。

第十八條專職消防隊(duì)?wèi)?yīng)定期維護(hù)保養(yǎng)消防裝備、器材，確保完整好用。

第十九條專職消防隊(duì)接到火災(zāi)報(bào)警或者公安消防機(jī)構(gòu)的調(diào)派命令后，必須立即趕赴現(xiàn)場，進(jìn)行滅火救援。

民航、石油石化及擔(dān)負(fù)重大執(zhí)勤任務(wù)的專職消防隊(duì)的調(diào)派由消防機(jī)構(gòu)報(bào)請當(dāng)?shù)卣蜃灾螀^(qū)人民政府調(diào)動(dòng)，執(zhí)行滅火救援任務(wù)。

專職消防隊(duì)在火災(zāi)撲救、搶險(xiǎn)救援以及其他消防活動(dòng)中，必須服從公安消防機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮。

專職消防隊(duì)的消防車前往執(zhí)行火災(zāi)撲救或者其他災(zāi)害事故的搶險(xiǎn)救援任務(wù)時(shí)，在確保安全的情況下，不受行駛速度、行駛路線、行駛方向和指揮信號(hào)燈的限制。

第四章專職消防隊(duì)的保障

第二十條各級(jí)人民政府建立的專職消防隊(duì)，其人員編配使用應(yīng)當(dāng)依法確定聘用形式和招用計(jì)劃。其他專職消防隊(duì)由組建單位根據(jù)國家規(guī)定和本單位消防工作實(shí)際需要確定人員，保證其正常運(yùn)作。第二十一條各級(jí)人民政府建立的專職消防隊(duì)，其營房建設(shè)、車輛器材裝備、人員工資福利等所需經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)列入本級(jí)（地）財(cái)政預(yù)算；其他專職消防隊(duì)所需經(jīng)費(fèi)由組建單位負(fù)責(zé)解決。

第二十二條專職消防隊(duì)的組建單位應(yīng)當(dāng)與消防隊(duì)人員簽訂勞動(dòng)或聘用合同，并按照規(guī)定為其辦理各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)和意外傷害保險(xiǎn)。

企業(yè)專職消防隊(duì)人員的工資、獎(jiǎng)金、福利待遇，不得低于本單位一線職工。

第二十三條專職消防隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)配置與其任務(wù)相適應(yīng)的裝備和個(gè)人防護(hù)器材，保護(hù)消防隊(duì)員人身安全。第二十四條專職消防隊(duì)的滅火防護(hù)服裝、訓(xùn)練服裝和消防標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)納入公安消防部隊(duì)管理范圍，由公安廳消防局統(tǒng)一管理、統(tǒng)一稱謂、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一規(guī)范。

第二十五條專職消防隊(duì)的人員和專（兼）職消防管理人員在業(yè)務(wù)訓(xùn)練、火災(zāi)撲救、搶險(xiǎn)救援、出警途中受傷、致殘或者死亡的，當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定給予醫(yī)療、撫恤待遇；屬工傷的，按規(guī)定享受工傷保險(xiǎn)待遇；符合革命烈士條件的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定申報(bào)。

第二十六條專職消防隊(duì)辦理消防車輛牌照，應(yīng)由自治區(qū)公安消防部門出具證明，安裝示警燈，設(shè)置專用標(biāo)志。

專職消防隊(duì)在消防車輛上牌之前到所在地國稅機(jī)關(guān)辦理車輛購置稅納稅申報(bào)，符合有關(guān)規(guī)定的國家稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)予辦理免征車輛購置稅手續(xù)。

專職消防隊(duì)的消防車免繳養(yǎng)路費(fèi)；在執(zhí)行滅火搶險(xiǎn)救援任務(wù)的往返途中免繳道路通行費(fèi)；但不得用于與

消防和搶險(xiǎn)救援工作無關(guān)的活動(dòng)。

第二十七條專職消防隊(duì)參加責(zé)任區(qū)以外的火災(zāi)撲救所損耗的燃料、滅火劑和器材、裝備等，經(jīng)公安消防部門核定后，按下列規(guī)定補(bǔ)償：

（一）被施救單位參加保險(xiǎn)的，從保險(xiǎn)公司償付的施救費(fèi)中補(bǔ)償；

（二）被施救單位未參加保險(xiǎn)的，由起火單位或起火單位主管部門負(fù)責(zé)補(bǔ)償；

（三）保險(xiǎn)施救費(fèi)補(bǔ)償不足或者起火單位無能力補(bǔ)償?shù)?，由縣級(jí)以上人民政府給予適當(dāng)補(bǔ)償。

第五章獎(jiǎng)懲

第二十八條專職消防隊(duì)及其成員在消防工作中做出突出貢獻(xiàn)或者顯著成績的，各級(jí)人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十九條專職消防隊(duì)接到報(bào)警、政府調(diào)派指令和公安消防機(jī)構(gòu)滅火救援調(diào)派命令后，拒不服從或不立即趕赴現(xiàn)場的，由當(dāng)?shù)卣?zé)令檢查和通報(bào)批評(píng)；對(duì)延誤救援工作、造成嚴(yán)重后果的應(yīng)當(dāng)對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法處理。

第六章附則

第三十條本辦法自發(fā)布之日起施行。

第三十一條本辦法由自治區(qū)公安廳消防局負(fù)責(zé)解釋。

第四篇：政府專職消防隊(duì)先進(jìn)事跡材料

ⅩⅩ政府專職消防隊(duì)先進(jìn)事跡材料

近年來，ⅩⅩ政府專職消防隊(duì)在縣委、縣政府和縣公安局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全體隊(duì)員懷著對(duì)黨、對(duì)祖國、對(duì)人民的無限忠誠，堅(jiān)持以“五最”(即用最快的時(shí)間趕赴現(xiàn)場、用最快的速度救人、用最快的速度消滅火災(zāi)、用最快的速度搶救物資設(shè)備，最大限度地減少人民生命財(cái)產(chǎn)損失)為目標(biāo)，聞警出動(dòng)、赴湯蹈火、英勇頑強(qiáng)，圓滿完成了以滅火和搶險(xiǎn)救援為中心的各類急、難、險(xiǎn)、重任務(wù)，為保衛(wèi)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全做出了突出貢獻(xiàn)，贏得了廣大人民群眾的一致贊同和認(rèn)可，用實(shí)際行動(dòng)踐行了“忠誠可靠、服務(wù)人民、竭誠奉獻(xiàn)”的莊嚴(yán)承諾，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展創(chuàng)造了良好的消防安全環(huán)境。

一、保障有力，政府專職消防隊(duì)伍建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn) ⅩⅩ位于甘肅省定西市南部，總面積2164.4平方公里，海拔1640—3941米，全縣現(xiàn)轄4鎮(zhèn)9鄉(xiāng)，總?cè)丝?9.8萬人。ⅩⅩ于東漢章帝元年（公元76年）始設(shè)立縣治，明洪武年間因“漳水瀠洄潤地、寶井便民裕國”而改名ⅩⅩ至今。隨著ⅩⅩ經(jīng)濟(jì)社會(huì)的迅速發(fā)展，建設(shè)一支專業(yè)化的執(zhí)勤滅火和應(yīng)急搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍勢在必行。2006年10月，宜君縣政府按照“立足實(shí)際，多措并舉，多種力量，綜合治理”的原則，率先在全省建立起了一支政府專職消防隊(duì)伍。為確保政府專職消防隊(duì)伍的可持續(xù)發(fā)展，縣委、縣人民政府按照尊重市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，按照“公

安現(xiàn)役負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)、事業(yè)編制負(fù)責(zé)人員管理隊(duì)伍、合同制消防員擔(dān)負(fù)執(zhí)勤滅火”的思路，科學(xué)嚴(yán)格的招收專職消防隊(duì)員。

二、科學(xué)實(shí)訓(xùn)，著力打造“消防鐵軍”

ⅩⅩ政府專職消防隊(duì)是一支時(shí)刻擔(dān)負(fù)作戰(zhàn)任務(wù)的隊(duì)伍，承擔(dān)著滅火和社會(huì)搶險(xiǎn)救災(zāi)的雙重任務(wù)。由于擔(dān)負(fù)任務(wù)的特殊性，決定了這支隊(duì)伍必須隨時(shí)拉得出、打得贏。為了練就精湛的消防業(yè)務(wù)技能和良好的體質(zhì)，應(yīng)付各類高難度火災(zāi)及突發(fā)性事件，專職隊(duì)以胡總書記“三句話”為要求，著力打造“消防鐵軍”。在日常執(zhí)勤訓(xùn)練中，深入開展責(zé)任區(qū)“六熟悉”、應(yīng)用性訓(xùn)練和實(shí)戰(zhàn)演練。特別針對(duì)轄區(qū)石油、化工單位特點(diǎn)，強(qiáng)化火情偵察、復(fù)雜情況下救人、消防供水、通信聯(lián)絡(luò)等滅火救援行動(dòng)重要環(huán)節(jié)的訓(xùn)練。

三、素質(zhì)過硬，滅火救援屢現(xiàn)戰(zhàn)功

多年來，縣政府專職消防隊(duì)充分發(fā)揮了聞警出動(dòng)、反應(yīng)迅速、機(jī)動(dòng)靈活、作戰(zhàn)英勇的作風(fēng)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，自2006年以來，ⅩⅩ政府專職消防隊(duì)參加滅火搶險(xiǎn)救援達(dá)200多次，搶救遇險(xiǎn)群眾10余人，保護(hù)和搶救財(cái)產(chǎn)價(jià)值近千萬元，義務(wù)為群眾取鑰匙30余次，為群眾送水抗旱20多次，用實(shí)際行動(dòng)踐行了“忠誠可靠、服務(wù)人民、竭誠奉獻(xiàn)”的錚錚誓言。同時(shí)，在ⅩⅩ文化旅游節(jié)、貴清山廟會(huì)等多次執(zhí)勤保衛(wèi)任務(wù)，縣政府專職消防隊(duì)行動(dòng)迅速、紀(jì)律嚴(yán)明的優(yōu)良作風(fēng)受到了縣委、縣政府的高度肯定和人民群眾的廣泛贊揚(yáng)。ⅩⅩ年，縣政府專職消

防隊(duì)被授予“精神文明單位”。ⅩⅩ年，被縣政府評(píng)為安全生產(chǎn)先進(jìn)單位。

四、管理規(guī)范，打造一流專職消防隊(duì)

嚴(yán)格，規(guī)范管理、科學(xué)施訓(xùn)是提升隊(duì)伍的正規(guī)化管理水平和滅火救援能力，服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要的保障。在人員的管理形式上，專職隊(duì)由公安消防大隊(duì)管理，隊(duì)員24小時(shí)執(zhí)勤，實(shí)行準(zhǔn)軍事化管理和訓(xùn)練?？h消防大隊(duì)借鑒現(xiàn)役公安消防部隊(duì)正規(guī)化建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，將隊(duì)伍管理和執(zhí)勤訓(xùn)練、滅火救援作戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)移植到專職消防隊(duì)的教育、管理和訓(xùn)練中。一是按照“六統(tǒng)一”，即統(tǒng)一建制稱謂、統(tǒng)一管理標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一外觀標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一隊(duì)員服飾、統(tǒng)一一日生活管理制度、統(tǒng)一調(diào)度指揮程序，不斷規(guī)范政府專職消防隊(duì)伍建設(shè)；二是明確定位專職消防隊(duì)員嚴(yán)格遵守現(xiàn)役部隊(duì)《內(nèi)務(wù)條令》、《隊(duì)列條令》等條例規(guī)章和大隊(duì)制定出臺(tái)的獎(jiǎng)懲等6項(xiàng)制度；三是在不影響執(zhí)勤和業(yè)務(wù)訓(xùn)練的前提下，結(jié)合軍民共建，有計(jì)劃地組織專職消防隊(duì)開展其他職業(yè)技能培訓(xùn)，為隊(duì)員離隊(duì)再就業(yè)創(chuàng)造有利條件。

多年來，ⅩⅩ政府專職消防隊(duì)枕戈待旦、聞警出動(dòng)、沖鋒在前、英勇頑強(qiáng)，歷經(jīng)了多次生與死的考驗(yàn)，圓滿的完成了各類火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援任務(wù)，真正成為了群眾身邊的“保護(hù)神”，得到了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的一致好評(píng)和廣大人民群眾的廣泛贊揚(yáng)。

第五篇：政府專職消防隊(duì)調(diào)研報(bào)告

關(guān)于***政府專職消防員隊(duì)伍狀況的

調(diào)研報(bào)告

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，城鎮(zhèn)建設(shè)步伐快速推進(jìn)和消防職能的全面拓展，消防警力與任務(wù)需求的矛盾日益凸顯。***政府結(jié)合實(shí)際，招收合同制消防員來緩解現(xiàn)役警力不足的瓶頸。作為和平時(shí)期最危險(xiǎn)的職業(yè)之一，消防員在執(zhí)行滅火救援行動(dòng)的過程中面臨著無處不在的危險(xiǎn)，近年來，全國多名消防員為了保衛(wèi)國家和人民的生命和財(cái)產(chǎn)安全，獻(xiàn)出了自己寶貴的生命，其中“8.12”天津港火災(zāi)爆炸事故共犧牲消防員104人，其中專職隊(duì)員80人。

一、隊(duì)伍的基本情況

自2016年7月***首批政府專職消防員入警，***中游、***一號(hào)政府專職消防隊(duì)正式執(zhí)勤以來，兩個(gè)中隊(duì)共招收政府專職消防員120余人，其中已離職63人，現(xiàn)在職57人，管界面積共109.3平方公里，共接警787起，出動(dòng)車輛1483輛次，出動(dòng)人員8173人，搶救、疏散被困人員20人，搶救財(cái)產(chǎn)價(jià)值13.3萬元。他們不僅承擔(dān)了***（***開發(fā)區(qū)、*立街、*六橋街、***街、*年村等）大量滅火、救援、社會(huì)救助等一般性任務(wù)，還承擔(dān)危險(xiǎn)化學(xué)品泄露、火災(zāi)爆炸事故、石油化工火災(zāi)等重特大滅火救援任務(wù)，他們還積極承擔(dān)如全運(yùn)會(huì)、世界智能駕駛挑戰(zhàn)賽（***站）、清明節(jié)祭掃、歡樂谷活動(dòng)、***重大會(huì)議等重大活動(dòng)保衛(wèi)任務(wù)，為***社會(huì)穩(wěn)定做出了極大貢獻(xiàn)。

二、隊(duì)伍存在的問題

（一）招聘難度大。因工作特殊性和危險(xiǎn)性，待遇不高等因素，大部分地方優(yōu)秀青年不愿意從事消防員工作。支隊(duì)長期面臨人招不夠，招了待不住的問題。

（二）管理難度大。合同制消防員不等同于現(xiàn)役官兵，但又與他們生活在一起，同樣擔(dān)負(fù)執(zhí)勤訓(xùn)練和滅火救援任務(wù)。為確保部隊(duì)正規(guī)化建設(shè)，對(duì)現(xiàn)役官兵必然要按照訓(xùn)練大綱標(biāo)準(zhǔn)和條例條令的要求嚴(yán)格管理，嚴(yán)格要求，但對(duì)合同制消防員來說這種工作模式需要較長的適應(yīng)過程；但如果按企業(yè)方式管理合同制消防員，又會(huì)造成部隊(duì)秩序不夠正規(guī)，戰(zhàn)斗力下降，導(dǎo)致支隊(duì)管理掣肘多，管理難度大。

（三）薪資構(gòu)成不科學(xué)。因工作能力的不同，部分能力強(qiáng)、有領(lǐng)導(dǎo)才能的專職隊(duì)員，擔(dān)任班長、副班長職務(wù)來協(xié)助中隊(duì)開展日常管理，這些專職隊(duì)員均沒有相應(yīng)的崗位補(bǔ)助?？冃Э荚u(píng)的激勵(lì)作用已經(jīng)得到社會(huì)的廣泛認(rèn)可，在其他部隊(duì)同樣發(fā)揮了巨大的作用，但受合同制隊(duì)員流動(dòng)性大的影響，使得他們游離于考評(píng)機(jī)制之外，嚴(yán)重影響了他們的工作積極性和自我進(jìn)取意識(shí)，容易滋生“干多干少、干好干壞一個(gè)樣”的消極思想和錯(cuò)誤認(rèn)知，不但影響了自己，也影響了其他隊(duì)員。

（四）工作機(jī)制不合理。沒有建立完善的合同制隊(duì)伍的招收、使用、管理、激勵(lì)、獎(jiǎng)懲和保障制度及長效機(jī)制，造成合同制隊(duì)員的素質(zhì)良莠不齊，思想起伏不定，工作態(tài)度不一，給合同制隊(duì)伍的管理造成困難，影響合同制隊(duì)員的思想穩(wěn)定及工作勁頭，從而造成合同制隊(duì)員的流失。部分專職隊(duì)員存在混日子的現(xiàn)象，但是因?yàn)椴o重大過錯(cuò)且屬于***公益性崗位，造成支隊(duì)不能按照工作表現(xiàn)將其退回，工作開展和隊(duì)伍管理十分被動(dòng)。

三、幾點(diǎn)建議和想法

（一）優(yōu)化進(jìn)出渠道。優(yōu)化***政府專職消防員的進(jìn)出渠道，將招聘范圍擴(kuò)大到全國，拓寬人才招聘渠道。在招聘過程中以消防支隊(duì)為主導(dǎo)，參與其中，選取適合消防員崗位的人才。允許消防支隊(duì)對(duì)不適應(yīng)工作的隊(duì)員隨時(shí)退回。

（二）優(yōu)化薪酬結(jié)構(gòu)。經(jīng)濟(jì)收入是合同制消防員最為關(guān)心的話題，也是影響隊(duì)伍穩(wěn)定的最關(guān)鍵因素。消防作為一個(gè)特種行業(yè)，職業(yè)危險(xiǎn)大、工作強(qiáng)度大、任務(wù)難度大，合同制消防員的收入應(yīng)以特種行業(yè)來確定，其經(jīng)濟(jì)收入要明顯高于當(dāng)?shù)仄骄杖胨健Ｄ壳埃?**支隊(duì)的合同制消防員月工資基本在3500左右，與同齡就業(yè)者相比缺乏優(yōu)勢。為避免合同制消防員流動(dòng)，保持隊(duì)伍戰(zhàn)斗力，應(yīng)完善《合同制消防員地方消防經(jīng)費(fèi)保障標(biāo)準(zhǔn)》，確保合同制消防員的經(jīng)費(fèi)保障標(biāo)準(zhǔn)高于當(dāng)?shù)仄胀ǔ擎?zhèn)居民的收入，并繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、住房公積金及適當(dāng)額度的人身意外險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)隊(duì)員的工資水平與其職業(yè)的高危險(xiǎn)性相匹配。健全人員經(jīng)費(fèi)保障標(biāo)準(zhǔn)。將基本工資以外的部分作為績效工資，每月依據(jù)隊(duì)員工作表現(xiàn)不定額發(fā)放。杜絕干好干壞一個(gè)樣，進(jìn)一步提高隊(duì)員爭先創(chuàng)優(yōu)的積極性。增加班長費(fèi)、防暑降溫、年終獎(jiǎng)等福利待遇，確保薪酬體系與高危險(xiǎn)性職業(yè)相適應(yīng)。

（三）建立健全保障制度。

合同制消防員大多數(shù)為地方青年，很多人積極向組織靠攏，要建立善的入黨（團(tuán)）、評(píng)優(yōu)評(píng)先、評(píng)殘等工作機(jī)制；在業(yè)務(wù)訓(xùn)練、滅火戰(zhàn)斗或應(yīng)急救援等活動(dòng)中因工受傷、致殘或死亡的，應(yīng)按《工傷保險(xiǎn)條例》的規(guī)定進(jìn)行工傷認(rèn)定、勞動(dòng)能力鑒定，落實(shí)各項(xiàng)工傷待遇；符合烈士條件的，應(yīng)當(dāng)按照《烈士褒揚(yáng)條例》的規(guī)定報(bào)批；對(duì)在滅火救援行動(dòng)中作出突出貢獻(xiàn)或成績顯著、表現(xiàn)英勇的集體及人員，可由政府按照國家和地方的有關(guān)規(guī)定給予記功獎(jiǎng)勵(lì)。

抓好合同制消防員的管理教育工作，更好的提高消防部隊(duì)的綜合作戰(zhàn)能力，大力激發(fā)合同制消防員的愛崗敬業(yè)、無私奉獻(xiàn)的工作熱情，更好地促進(jìn)消防部隊(duì)正歸、健康、有序、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展，從而達(dá)到更好地服務(wù)轄區(qū)百姓，為***經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)定，保駕護(hù)航的目的。