第一篇：勝利在于最后一搏(周書記講話)

高山鎮(zhèn)稅收專項(xiàng)治理工作動(dòng)員會(huì)

講

話

（2009年11月4日）

周進(jìn)良

同志們：

今天我們召開這次會(huì)議，主要議題是總結(jié)前三季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，安排部署稅收專項(xiàng)治理工作，進(jìn)一步動(dòng)員全鎮(zhèn)上下認(rèn)清形勢(shì)、把握關(guān)鍵，攻堅(jiān)突破、奮力沖刺，確保全面完成今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。剛才，萇鎮(zhèn)長總結(jié)了前三季度財(cái)稅工作，安排了稅收專項(xiàng)治理工作，部分單位代表也作了表態(tài)發(fā)言，希望大家回去后認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見。

一、認(rèn)清形勢(shì)，肯定成績，激發(fā)戰(zhàn)危機(jī)，破危局的動(dòng)力 由于金融危機(jī)仍在延續(xù)，今年我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作面臨著嚴(yán)峻形勢(shì)，挑戰(zhàn)多，困難大，任務(wù)重。前三季度，我們的財(cái)稅工作只能說是差強(qiáng)人意，不過在困難條件下取得這樣的成績，也難能可貴，值得肯定。一是工業(yè)經(jīng)濟(jì)逐步回暖，招商引資年活動(dòng)和企業(yè)服務(wù)年活動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)，5月6日召開的經(jīng)濟(jì)工作動(dòng)員會(huì)，也為企業(yè)增強(qiáng)發(fā)展信心、搶抓機(jī)遇起到了很好的助推作用，閥門、碳素行業(yè)

均較年初有較好增長。二是其他各項(xiàng)工作進(jìn)展順利，尤其在“保增長、保民生、保穩(wěn)定”上，“保增長”方面，我們度過了年初的低谷，雖然距離目標(biāo)任務(wù)還有一定的差距，但是爬坡上升趨勢(shì)明顯；“保民生”方面，雖然我們財(cái)政壓力很大，但是我們保證了各項(xiàng)民生事業(yè)的投入，包括老齡津貼的正常發(fā)放以及工資的正常發(fā)放等；“保穩(wěn)定”方面，我們目前還沒有出現(xiàn)過大的信訪和越級(jí)上訪問題，總體上保持了全鎮(zhèn)大局的和諧穩(wěn)定。可以說這些成績的取得是值得肯定的，但是我們也要清醒的認(rèn)識(shí)到：現(xiàn)在已經(jīng)是11月份，第四季度已經(jīng)過去了一個(gè)月，離全年目標(biāo)任務(wù)完成僅僅只剩下不到兩個(gè)月的時(shí)間。因此，面對(duì)全年目標(biāo)任務(wù)，我們時(shí)間緊迫，時(shí)不我待，大家只有激發(fā)戰(zhàn)危機(jī)、破危局的勇氣和動(dòng)力，找到切實(shí)可行的辦法，才能戰(zhàn)勝當(dāng)前困難，奪取全面完成全年目標(biāo)任務(wù)的勝利。

二、正視問題，迎接挑戰(zhàn)，搶抓機(jī)遇，保持奮力拼搏、全力沖刺的精神狀態(tài)

總體來看，前三季度我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行取得的成績應(yīng)當(dāng)充分肯定，但是認(rèn)真分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，可以說，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行仍然面臨著許多困難和挑戰(zhàn)。主要體現(xiàn)在：一是完成全年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的壓 2

力較大。二是工業(yè)經(jīng)濟(jì)仍在低位運(yùn)行，不能對(duì)財(cái)稅收入提供強(qiáng)有力的支撐。三是財(cái)稅收入質(zhì)量不高，存在“跑、冒、滴、漏”現(xiàn)象。針對(duì)以上存在的問題，我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)：首先，要增強(qiáng)信心，迎接挑戰(zhàn)。面對(duì)危機(jī)，關(guān)鍵還是要鼓起勇氣和信心。雖然我們距全年目標(biāo)任務(wù)的差距還較大，但是我們要有信心去挑戰(zhàn)、去完成。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展有利因素正在逐漸增多，從外部環(huán)境來看，中央、省、市各項(xiàng)政策效應(yīng)進(jìn)一步顯現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的積極因素不斷累積，尤其是最近中央、國務(wù)院出臺(tái)了《促進(jìn)中部地區(qū)崛起規(guī)劃》和十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃，相關(guān)配套的資金投放將有增無減，這為我們企業(yè)發(fā)展，提供了機(jī)遇。其次，要搶抓機(jī)遇，奮力拼搏。第四季度是加速?zèng)_刺的關(guān)鍵階段，不僅關(guān)系到全年目標(biāo)任務(wù)的完成，對(duì)明年工作還起到承上啟下的作用。因此，全鎮(zhèn)上下要進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)、正視問題，搶抓機(jī)遇、堅(jiān)定信心，以昂揚(yáng)的斗志，拼搏的精神，決戰(zhàn)的姿態(tài)，采取更加有效措施，奮起直追，全力沖刺，確保全面完成今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。第三，要堅(jiān)持依法治稅，切實(shí)規(guī)范稅收秩序。當(dāng)前的稅收環(huán)境不盡人意，稅收質(zhì)量不高，“跑、冒、滴、漏”現(xiàn)象比較嚴(yán)重，盡管這些問題、這些行為僅發(fā)生在少數(shù)單位和個(gè)別人身上，但影響極壞。因此，開展這次稅收專項(xiàng) 3

治理，意義重大，勢(shì)在必行！

三、最后一搏，搏出精彩，搏得全勝

高山歷年的大發(fā)展，全靠拼搏。今年的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)決定更要拼搏。前三季度，一直在決戰(zhàn)，也就是在拼搏?，F(xiàn)在到了最后一個(gè)季度，也可以說是最后一搏，更加重要。拿下這一搏，既能保證已有的成績不掉下來，又能通過最后發(fā)力把差距趕上去。因此，能不能實(shí)現(xiàn)全年整體目標(biāo)，關(guān)鍵看這最后一搏。今年最后一搏的時(shí)間十分有限，只有不到兩個(gè)月的時(shí)間，一分一秒都耽誤不起。這最后一搏——

一要知道勁該使在哪。最后一搏，一定要把勁使在關(guān)鍵處。一要使在指標(biāo)完成上。這是硬任務(wù)，必須完成。比如財(cái)稅征收工作，就要開展專項(xiàng)治理，在組織挖潛、堵缺補(bǔ)漏、應(yīng)收盡收上使大勁。二要使在影響的環(huán)節(jié)上。很多工作，雖然不是經(jīng)濟(jì)工作，但與經(jīng)濟(jì)工作密切相關(guān)。有的是保障，有的是前提，有的是基礎(chǔ)，有的是目的。比如發(fā)展環(huán)境問題，是保障，要整治優(yōu)化。比如穩(wěn)定和安全生產(chǎn)問題，是前提，要確保不出問題。比如融資問題，是發(fā)展的關(guān)鍵要素，要多想辦法多爭取。還有學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀問題、十七屆四中全會(huì)精神的貫徹落實(shí)等，是抓經(jīng)濟(jì)的理論基 4

礎(chǔ)和有力武器，要掌握。三要使在謀劃明年工作上。明年工作怎么搞？搞什么？要調(diào)研，要預(yù)測(cè)，要思考。

二要知道拼搏靠什么。一靠思路。思路決定出路，思路不清，必然盲人摸象。要圍繞全鎮(zhèn)工作中心，把握工作重點(diǎn)。二靠辦法。每個(gè)單位都要立足實(shí)際，各出實(shí)招。三靠作風(fēng)。作風(fēng)最能說明問題，工作好的，好在作風(fēng)，工作差的，差在作風(fēng)。我們提出最后一搏，搏的是作風(fēng)，是精神。四靠落實(shí)。要樹立起強(qiáng)烈地抓落實(shí)意識(shí)，要以埋頭苦干、持之以恒、一抓到底的精神來推動(dòng)各項(xiàng)工作的開展，注重抓落實(shí)的效果，在執(zhí)行的過程中不能縮水、打折扣。

同志們，今年前三季度我們通過拼搏克服了很多困難，取得了成績。但讓全年有個(gè)好結(jié)果，關(guān)鍵就看最后一搏。時(shí)間所剩不多，希望大家再接再厲，再攻難關(guān)，再破難題，搏得全勝！

謝謝大家！

第二篇：周書記離任講話

周家琴離任講話

(2016年)

尊敬的彭部長，同志們，同事們:

剛才，縣直機(jī)關(guān)工委書記李豐樹同志宣讀了縣委決定，我堅(jiān)決服從和擁護(hù)縣委對(duì)我工作崗位的調(diào)整，熱烈祝賀黃良平同志擔(dān)任永安鎮(zhèn)黨委書記。此時(shí)此刻，坐在自己熟悉的講話臺(tái)上給同志們做最后一次會(huì)議主持和講話，環(huán)顧自己熟悉的會(huì)議室，面對(duì)一張張親切的面孔，我心中暖流涌動(dòng)，百感交集。彈指一揮間，距離2009年3月縣委決定我到永安作鎮(zhèn)長己是7年零7個(gè)月，在這7年零7個(gè)月里，是同志們給我力量，給我智慧，給我信任，給我支持，給我?guī)椭?，離別時(shí)刻，千言萬語，萬語千言凝聚成一句話:感謝有你!

一是感謝有你風(fēng)雨同舟的七年七個(gè)月

七年多來，你們與我一道對(duì)永安作出了“中國咂酒之鄉(xiāng)，休閑養(yǎng)生之源“的建設(shè)定位，七年多來，你們與我一道每年確定了10一20個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目并一起攻堅(jiān)克難，奮力完成。七年多來，高梁產(chǎn)業(yè)從無到有，從小到大，最后領(lǐng)跑全縣，成為全縣“重慶糧倉“核心區(qū)域的特色雜糧基地；中藥材產(chǎn)業(yè)從09年啟步到金銀花、薄荷、佛手、白芷齊頭并進(jìn)；無不浸潤著同志們的辛勞和汗水，特別是農(nóng)業(yè)服務(wù)中心的同志、清水建新的干部與我一道為了高梁銷售到處找朋友托關(guān)系聯(lián)系大大小小酒廠幾十個(gè)，曾經(jīng)用2天時(shí)間馬不停蹄輾轉(zhuǎn)幾千公里跑完了江津白酒廠，瀘州老窖酒廠，宜賓五糧液酒廠，貴州茅臺(tái)酒廠，可以說除了與這些酒廠的生產(chǎn)經(jīng)鋰商談，其余時(shí)間均在路上，甚至連吃飯都是在路上吃方便面。7年多年來，揚(yáng)天建材廠從艱難落戶到現(xiàn)在成為萬科金科房地產(chǎn)的供應(yīng)商，林越米業(yè)從彈丸小廠成長為給重慶重百供貨的規(guī)上企業(yè)，永安咂酒從三無產(chǎn)品成長為全縣僅有的獲得國家工商總局認(rèn)可的四件地理標(biāo)志產(chǎn)品之一，還有華宇養(yǎng)殖場，尚禾玫瑰世界，賓山田園無不凝聚著同志們的辛酸和努力，特別是揚(yáng)天建材廠的落戶，黃興明，譚光友，經(jīng)發(fā)辦的同志們與我一道面對(duì)一個(gè)刁蠻不講理的老板，強(qiáng)忍自己的憤怒，強(qiáng)控自己的情緒一整天一整天地勸說調(diào)解，終于讓其成功落戶，現(xiàn)已為永安納稅近200萬。七年多來，你們與我一道，奮力改變永安的區(qū)位和交通，記得09年我剛到永安，永安只有經(jīng)檀術(shù)經(jīng)高安到周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣城的2條硬化公路，鎮(zhèn)域內(nèi)只有東環(huán)線，建新2條村級(jí)公路，永安場八米寬老街每到過年過節(jié)趕場都擁擠不堪，有在外的成功人士告訴我，春節(jié)800米老街讓他開車走了1個(gè)半小時(shí)，集鎮(zhèn)居民沒有休閑之地，小孩放學(xué)后要么在集鎮(zhèn)街道上玩耍要么到我們政府內(nèi)院跳繩踢鍵，婦女們健身無地方。現(xiàn)在，經(jīng)曹家到縣城的永曹路，經(jīng)長龍到縣城的永長路，經(jīng)鳳凰到普順，經(jīng)建新到周嘉，經(jīng)尖巖到周嘉，以及鎮(zhèn)域內(nèi)14個(gè)村居委至少每村2條硬化的村級(jí)公路，讓交通四通八達(dá)，鎮(zhèn)西環(huán)線東環(huán)線連通10個(gè)村，永安外環(huán)（二環(huán)骨架）已經(jīng)形成，20米寬雙向6車道的過境大道已經(jīng)建成，從此讓場鎮(zhèn)春節(jié)堵車成為歷史?，F(xiàn)在，10000多平米的休閑廣場有適合老人的器材健身區(qū)，適合球類愛好者的籃球乒乓球羽毛球運(yùn)動(dòng)區(qū)，有適合廣場舞愛好者的休閑區(qū)，10多畝的登山公園青砂石步道全面建成，石坎村捐獻(xiàn)的櫻花、桂花、紫薇等己在公園內(nèi)栽植，鳳凰村捐獻(xiàn)的3棵黃桷樹巋然屹立在公園頂上，老人小孩，學(xué)生婦女不再擔(dān)心沒有休閑之地沒有運(yùn)動(dòng)之所。但道路廣場公園征地修建無不承載著同志們的辛酸辛苦和汗水甚至是淚水。七年多來，同志們與我一道共同抵擋風(fēng)雨不畏艱難，在解決老君橋工人溺水死亡中，在解決開綦路修建砍樹工死亡中，在三河口玫瑰園建設(shè)群眾死亡中以及政府安監(jiān)車交通事故中撞死一4歲小男孩，9?11森林火災(zāi)，玫瑰園開園活動(dòng)中，無論天氣寒冷還是炎熱，無論周末節(jié)假日還是晚上，再苦再累，同志們都聽從指揮服從調(diào)遣，共同面對(duì)風(fēng)雨挑戰(zhàn)困難，共同迎接挑戰(zhàn)。同志們，91個(gè)月的風(fēng)風(fēng)雨雨，一處處變化，一幕幕場景，一股股力量，一縷縷憧憬，一絲絲關(guān)心，大家一起凝心聚力，攻堅(jiān)克難的點(diǎn)點(diǎn)滴滴都那么清晰地浮現(xiàn)在眼前，縈繞在心頭。離別之際真誠地道一聲:感謝有你團(tuán)結(jié)一心、風(fēng)雨同舟的七年七個(gè)月。“

二是感謝有你肝膽相照的七年七個(gè)月

七年多來，我無比幸運(yùn)的是遇到了一批好班子成員。在永安，先后有19名同志與我在一個(gè)班子共事，我們?yōu)榱擞腊驳氖聵I(yè)走到一起，在工作中相輔相助，相知相勉，相互理解，相互補(bǔ)臺(tái)，即使有時(shí)也有爭論，有時(shí)意見也有分歧，但那都是工作之爭，絕無對(duì)立和怨恨，這讓我心里特別踏實(shí)，始終對(duì)工作充滿了信心。我要特別感謝老書記張?jiān)?，老?zhèn)長姜明，現(xiàn)任鎮(zhèn)長姚東同志，我們?cè)诠彩轮泄餐砬逅悸?、共同破解難題，共同面對(duì)坎坷，攜手同行，開拓前進(jìn)，才創(chuàng)造了一個(gè)又一個(gè)的成績，我永遠(yuǎn)無法忘記。我要特別感謝三位退居二線的老領(lǐng)導(dǎo)，疑難險(xiǎn)重，復(fù)雜難控的局面總是安排您們沖鋒在前，您們也毫無怨言，盡心盡力，盡職盡責(zé)辦好安排的事情，老君灘橋民工死亡，本土人才考察，清水林權(quán)矛盾調(diào)解黃興明同志都親自掛帥或參與，揚(yáng)天建材廠落戶，擔(dān)任魚龍村村干部，譚先友同志都欣然接受安排，安監(jiān)車車禍，三河口死人，高坡薄荷廠與群眾發(fā)生糾紛，趙倫志同志身臨一線，靠前參與磋商和調(diào)解，正是您們無私的支持、珍貴的幫助、毫無保留的信賴，讓我始終心生溫暖，充滿力量。

七年多來，我無比自豪的是遇到了一批好職工，好同事。與其說是我有容人之量，不如說是同志們包容，幫助，支持了我。有人說永安有幾個(gè)中干和職工刁鉆，不好對(duì)付，敢于跟領(lǐng)導(dǎo)叫板，不把領(lǐng)導(dǎo)放在眼里，七年接觸下來，我發(fā)現(xiàn)，他們不僅不刁鉆，反而通道理懂規(guī)矩，他們雖有獨(dú)特的個(gè)性，但在工作中不馬虎，不僅兢兢業(yè)業(yè)完成份內(nèi)事，而且是高質(zhì)量地完成安排的份外之事。其他同志不僅在自已的崗位上5+2、白+黑地出色地圓滿地完成工作任務(wù)，還主動(dòng)關(guān)心政府其他事情，真誠給領(lǐng)導(dǎo)提建議，共同為永安發(fā)展獻(xiàn)計(jì)出力，前天我在整理文件之時(shí)發(fā)現(xiàn)了同志們寫給我的建議，言辭之懇切，建議之具體，讓我肅然起敬，感恩之心、感念之情、感謝之意便涌上心頭、浸潤我的雙眼。我隨便讀幾份同志們聽聽?！?xì)讀這些建議、感受同志們的真誠，我就充滿幸福和喜悅、自豪和驕傲，所有辛苦與疲憊蕩然無存，一切付出和努力都那么值得，我要感謝與我肝膽相照的全體職工。

七年多來，我無比欣慰的是遇到了一批優(yōu)秀的村社干部和勤勞質(zhì)樸的人民群眾。正是全體干部群眾腳踏實(shí)地地參與發(fā)展，默默無聞地支持發(fā)展，充分理解和擁護(hù)黨委政府的決策，時(shí)時(shí)鼓舞著我、處處激勵(lì)著我，才讓我及我的班子擁有強(qiáng)大力量，去戰(zhàn)勝一個(gè)又一個(gè)困難，奪取一個(gè)又一個(gè)勝利。

三是感謝有你榮辱與共的七年七個(gè)月

七年多來，我們共同經(jīng)歷失敗的苦澀，落后的惆悵，共同享受成功的喜悅，收獲的紅利。記得戶籍制度改革初期，我鎮(zhèn)農(nóng)轉(zhuǎn)非人口全縣倒數(shù)第一，縣委在推進(jìn)會(huì)上要求我鎮(zhèn)發(fā)言(實(shí)則檢討)，時(shí)任分管領(lǐng)導(dǎo)的吳用明、鎮(zhèn)長姜明都主動(dòng)要求去發(fā)言，縣委副書記朱茂斷然拒絕，要求黨委書記我親自發(fā)言，我發(fā)言后，同志們與我一道奮發(fā)圖強(qiáng)，利用半個(gè)月時(shí)間深入村社農(nóng)戶家中做艱苦細(xì)致的思想工作，讓永安一雪前恥，一躍成為全縣第一名，我本人也因此得到了全縣唯一一個(gè)市政府表彰的戶籍制度改革先進(jìn)個(gè)人。七年多來，特別是我任書記以來的5年多，我們共同努力，財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)前所未有的好成績。我們也因此共同享受了上下班車費(fèi)的解決，上班值班工作餐的解決，年終獎(jiǎng)金的大幅提高，3次外出其他省市學(xué)習(xí)，當(dāng)有職工表現(xiàn)出幾十年來第一次外出考察的驚喜，當(dāng)有職工表現(xiàn)出活了幾十年第一次乘坐飛機(jī)的興奮，我都哽咽難抑，更讓我充滿了干事創(chuàng)業(yè)全力增收的自信與堅(jiān)定。七年多來，我們共同努力，創(chuàng)造了單車下村，完成了上屆鎮(zhèn)干部換屆公推差選，建立了寧波流動(dòng)黨支部，5年考核4年獲一等獎(jiǎng)第一名的良好成績，全體職工也因此比其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)職工多獲8000元收入。每當(dāng)?shù)玫浇M織和同志們的肯定，每當(dāng)外界投來贊賞的眼神，我都充滿驕傲和自豪。七年多來，我們同呼吸共命運(yùn)，同奮斗共患難，一起苦一起累，一起笑一起悲，我們手牽著手肩并著肩，度過了令我終身難忘、風(fēng)雨同舟、肝膽相照丶榮辱與共的七年零七個(gè)月。

同志們，同事們，回首這段歲月，我雖沒有虛度光陰和年華，做了一些職責(zé)所系、力所能及的工作，但許多還在打基礎(chǔ)，如加油站建設(shè)才剛剛完成前期征地調(diào)規(guī)工作，咂酒風(fēng)情小鎮(zhèn)才剛剛爭取到移民局90萬建設(shè)資金，亂石溝山洪溝治理才剛剛起步，正在市水務(wù)局等待審批。還有一些工作受各種因素和條件的制約，更由于受我的能力、水平、智慧和膽識(shí)的局限而做得不盡人意，給永安留下的遺憾，給后任留下的包袱，我深表歉意，請(qǐng)大家諒解。

這次，縣委決定黃良平同志任永安鎮(zhèn)黨委書記，充分體現(xiàn)了縣委對(duì)永安的高度重視。黃良平同志長期在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，曾經(jīng)也是我們周嘉班子的副班長，也曾經(jīng)是我們?cè)谧扇旱念I(lǐng)導(dǎo)，他在永安和其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作充分證明了他工作經(jīng)驗(yàn)豐富，知基層重實(shí)干，懂經(jīng)濟(jì)善理財(cái)，我深信，由黃良平同志主持永安黨委工作，一定會(huì)比我做得更好，我也真誠地希望大家像支持我一樣更加支持黃良平同志的工作。我也要特別感謝是黃良平同志2009年3月3日親自將我送來永安，今天，2016年9月29日他又將親自將我送出永安，我衷心地表示感謝!

同志們，同事們,征程萬里風(fēng)正勁，重任千均帆己揚(yáng)。無論走到哪里，我都不會(huì)忘記在永安的美好時(shí)光，我都不會(huì)忘記跟同志們結(jié)下的深厚情誼，我都不會(huì)忘記給予我理解支持幫助的同志們。無論走到哪里，我都會(huì)將在永安形成的“風(fēng)雨同舟，肝膽相照，榮辱與共“的精神品質(zhì)作為不懈追求永遠(yuǎn)踐行。無論走到哪里，我都會(huì)一如繼往心系永安，關(guān)注永安，支持永安，為永安發(fā)展鼓勁助力，加油喝彩。最后，衷心祝愿永安在黃良平書記帶領(lǐng)下發(fā)展得更快更好，大家的日子過得更富更好。

第三篇：1109焦書記：全市軟環(huán)境建設(shè)講話(最后定稿)

在全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境

集中整治工作動(dòng)員大會(huì)上的講話

（2011年9月15日）中共達(dá)州市委書記

焦偉俠

同志們：

這次全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境集中整治動(dòng)員大會(huì)，是一次查找問題、整頓作風(fēng)的大會(huì)，也是一次完善措施、構(gòu)建機(jī)制的大會(huì)，充分表明市委、市政府重拳整治破壞軟環(huán)境行為的立場和態(tài)度，充分表明我們建設(shè)優(yōu)質(zhì)軟環(huán)境的堅(jiān)定信心和決心。剛才，馬駿同志通報(bào)了破壞軟環(huán)境的典型案件，讓人警醒，發(fā)人深思。何平同志對(duì)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境集中整治工作作了全面部署，希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見。

一、看清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)開展軟環(huán)境集中整治的極端重要性和現(xiàn)實(shí)緊迫性

軟環(huán)境是一個(gè)地方思想解放程度、市場發(fā)育程度、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、政府執(zhí)政理念和社會(huì)管理水平的綜合反映。近年來，市委、市政府十分重視軟環(huán)境建設(shè)，先后開展了機(jī)關(guān)作風(fēng)教育整頓，推進(jìn)行政審批制度改革、優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境等工作，取得了一定成效。但是，我們必須清醒看到，無論是從馬駿同志剛才通報(bào)的情況看，還是從市內(nèi)外各方面的反映看，我市軟環(huán)境建設(shè)與追趕跨越、加快發(fā)展

的形勢(shì)仍不相適應(yīng)，與打造區(qū)域中心城市的定位仍不相吻合，與招商引資的要求仍不相匹配，與周邊地區(qū)的狀況仍存在反差，與人民群眾、廣大客商和各類企業(yè)的期望仍有較大差距。頑癥不除，客商難留；陋習(xí)不改，形象難樹；環(huán)境不優(yōu)，發(fā)展無望。整治軟環(huán)境已刻不容緩、勢(shì)在必行。全市上下必須從戰(zhàn)略和全局的高度，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委、市政府的要求上來，主要從以下四個(gè)方面加深認(rèn)識(shí)。

第一，軟環(huán)境是加快發(fā)展的“硬條件”，必須看清標(biāo)兵漸遠(yuǎn)追兵漸近的嚴(yán)峻形勢(shì)，以軟環(huán)境建設(shè)推動(dòng)發(fā)展提速進(jìn)位。市第三次黨代會(huì)科學(xué)把握發(fā)展形勢(shì)，明確了“追趕跨越、加快發(fā)展”的主基調(diào)，力求在激烈的競爭中跟上全省全國發(fā)展步伐。當(dāng)前，達(dá)州發(fā)展的壓力越來越大，任務(wù)越來越重，形勢(shì)越來越緊。上半年我市主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速在全省的排序?yàn)椋篏DP居第15位，比廣安、南充均靠后7位；規(guī)模以上工業(yè)增加值居第13位，分別比廣安、南充靠后7位和6位；地方財(cái)政一般預(yù)算收入居第13位，分別比巴中和南充靠后3位和10位；社會(huì)消費(fèi)品零售總額居第2位，增速與巴中持平；固定資產(chǎn)投資居第15位，分別比廣安、南充、巴中靠后5位、10位和11位。涼山除GDP和規(guī)上工業(yè)增速與達(dá)州持平、社消零靠后達(dá)州外，其余指標(biāo)的增速均居達(dá)州之前?？梢哉f，達(dá)州前面的標(biāo)兵越來越多、越來越遠(yuǎn)，后面的追兵越來越少、越來越近。指標(biāo)差距的背后，既反映了我們工作的亮點(diǎn)少落實(shí)差，投資拉動(dòng)和產(chǎn)業(yè)支撐不足，更反映了我們的思想意識(shí)和發(fā)展環(huán)境不如人，資源和要素

快速聚集不足。只有營造良好環(huán)境，發(fā)展才有根可植、有基可固。當(dāng)務(wù)的治本之策就是要下大力、出狠招，把軟環(huán)境建設(shè)作為加快發(fā)展的硬條件，推動(dòng)達(dá)州發(fā)展上檔升級(jí)、提速進(jìn)位。

第二，軟環(huán)境是開放合作的“硬招牌”，必須看清比環(huán)境、搶客商、爭項(xiàng)目的競爭態(tài)勢(shì)，以軟環(huán)境建設(shè)擴(kuò)大招商引資。當(dāng)前，隨著我省“十二五”規(guī)劃以及《成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)域規(guī)劃》的深入實(shí)施，各地都在竭盡所能創(chuàng)優(yōu)環(huán)境，增強(qiáng)對(duì)投資者、資本、項(xiàng)目的吸引力，招商引資力度非常大，競爭十分激烈。良好的發(fā)展環(huán)境特別是軟環(huán)境，對(duì)內(nèi)能產(chǎn)生凝聚力、向心力和驅(qū)動(dòng)力，對(duì)外能增強(qiáng)影響力、吸引力和競爭力。軟環(huán)境建設(shè)更多是人為的、主觀的，不受地理區(qū)位、發(fā)展水平的影響，即使是欠發(fā)達(dá)地區(qū)，也完全能在軟環(huán)境建設(shè)上搶先一步、高出一籌。今年以來，達(dá)州在招商引資方面下了很大功夫，形成了集中攻勢(shì)，但與周邊地區(qū)相比，我們的成效還十分有限。特別是當(dāng)前要突破性引進(jìn)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，要在融入重慶發(fā)展中創(chuàng)造比較優(yōu)勢(shì)，要在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中增強(qiáng)競爭實(shí)力，要促進(jìn)在談的大項(xiàng)目好項(xiàng)目順利落地，要彌補(bǔ)達(dá)州硬環(huán)境的差距，就必須全面加強(qiáng)軟環(huán)境建設(shè)，種好“梧桐樹”，引來“金鳳凰”，以一流的軟環(huán)境推動(dòng)招商引資取得更大突破。

第三，軟環(huán)境是衡量執(zhí)政為民的“硬標(biāo)準(zhǔn)”，必須看清吃拿卡要、效率低下的極大危害，以軟環(huán)境建設(shè)服務(wù)群眾、贏得民心。處在體制轉(zhuǎn)軌、機(jī)制轉(zhuǎn)換、社會(huì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)

期，廣大群眾不僅希望發(fā)展更快，還希望生活更好；不僅希望干部有本事，還希望干部辦實(shí)事；不僅希望干部有公心，還希望干部能貼心。然而，一些地方和部門存在的“四不四很”現(xiàn)象與群眾期望反差極大：一是全局觀念不強(qiáng)，部門意識(shí)很濃。行政權(quán)力部門化、部門權(quán)力利益化，亂檢查、亂收費(fèi)、亂罰款。機(jī)關(guān)與中介“明脫暗不脫”，監(jiān)管錯(cuò)位缺位、收費(fèi)養(yǎng)人等問題突出。二是群眾觀念不強(qiáng)，官本位意識(shí)很濃。不替群眾著想，不為基層排憂，同樣的政策、同樣的事情、同樣的項(xiàng)目和投資條件，外地能辦、能上，到了少數(shù)人手里就只會(huì)說“不能辦”，這也不行，那也不行，趕跑客商、丟掉項(xiàng)目、貽誤發(fā)展。三是責(zé)任觀念不強(qiáng)，權(quán)力意識(shí)很濃。權(quán)利“私有化”，違法行政、越權(quán)執(zhí)法、濫用權(quán)力，對(duì)請(qǐng)求解決的事項(xiàng)“拖延滯推”，壓著不辦，拖著耗時(shí)，損失投資者利益，喪失老百姓的就業(yè)崗位。四是服務(wù)觀念不強(qiáng)，“老爺”意識(shí)很濃。重收費(fèi)、重管理、輕服務(wù)，工作拖拖拉拉，節(jié)奏普遍太慢，效率普遍太低。這些現(xiàn)象，表面反映的是工作效果，深層折射的是機(jī)關(guān)作風(fēng)、執(zhí)政取向，本質(zhì)危害的是執(zhí)政基礎(chǔ)，嚴(yán)重傷害的是黨和群眾的血肉聯(lián)系。我們必須在優(yōu)化軟環(huán)境中堅(jiān)持以人為本、服務(wù)為先，高效率、快節(jié)奏、無障礙地為群眾服務(wù)、為客商服務(wù)、為基層服務(wù)。

第四，軟環(huán)境是執(zhí)行力強(qiáng)弱的“硬檢驗(yàn)”，必須看清“非常之事”需要“非常之人”的現(xiàn)實(shí)要求，以軟環(huán)境建設(shè)推動(dòng)工作大落實(shí)。執(zhí)行力就是生命力，也是最重要的軟環(huán)境。奇

葆書記指出，我們不能按部就班，要以非常時(shí)刻非常之舉、關(guān)鍵時(shí)期超常努力安排工作、推進(jìn)發(fā)展。達(dá)州要在“十二五”時(shí)期實(shí)現(xiàn)追趕跨越、加快發(fā)展，這是“非常之事”，不是一般的作風(fēng)和能力，一般的精神狀態(tài)和努力所能達(dá)到的。做好“非常之事”，需要“非常之人”、非常之精神、非常之能力、非常之舉措。毛澤東同志曾有句名言：“政治路線確定之后，干部就是決定因素”。各級(jí)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部作為推動(dòng)達(dá)州發(fā)展的“非常之人”，是事關(guān)全市發(fā)展的決定性因素，是第一投資環(huán)境，必須具備非常之精神、非常之能力?，F(xiàn)在，精神之庸、能力之庸、責(zé)任之庸的“三庸”現(xiàn)象，不負(fù)責(zé)、不盡責(zé)、不擔(dān)責(zé)的“三不”問題，仍在少數(shù)地方、機(jī)關(guān)干部和領(lǐng)導(dǎo)干部中不同程度地存在。有些同志干工作不用心、不專心、不盡心，該管的事不認(rèn)真管，該抓的工作不主動(dòng)抓，該負(fù)的責(zé)任不自覺負(fù)，該完成的任務(wù)不完成；有些同志缺乏解放思想的勇氣、干事創(chuàng)業(yè)的激情、扎實(shí)苦干的韌勁和爭創(chuàng)一流的精氣神，遇事“躲”字當(dāng)頭、遇難“退”字當(dāng)頭，滿足當(dāng)“太平官”、做“太平事”；有些同志總是在發(fā)展目標(biāo)的定位上留有余地，在工作標(biāo)準(zhǔn)的確立上降格以求，在橫向參照對(duì)比中強(qiáng)調(diào)客觀，干起事來“悠哉游哉”。這樣下去，發(fā)展環(huán)境不但好不了，反倒會(huì)影響一個(gè)地方的整體風(fēng)氣；發(fā)展不但快不了，反倒會(huì)被先行者拋棄、被同行者甩開、被后來者趕超，更談不上追趕跨越。胡錦濤總書記在中紀(jì)委十七屆六次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持把治理“庸懶散”問題作為加強(qiáng)基層干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)的突破口，治庸提

能力、治懶增效率、治散正風(fēng)氣。因此，我們要清醒看到，對(duì)“庸懶散”問題的治理“只打雷不下雨”不行，光靠和風(fēng)細(xì)雨式說服教育也不行，必須敢治、狠治、大治、重治，否則就會(huì)貽誤達(dá)州加快發(fā)展，貽誤構(gòu)建川渝鄂陜結(jié)合部區(qū)域中心城市的大業(yè)，有負(fù)黨和人民的重托，愧對(duì)巴渠人民的厚望。

二、標(biāo)本兼治，整體推進(jìn)，努力建設(shè)追趕跨越、加快發(fā)展的一流軟環(huán)境

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期推進(jìn)軟環(huán)境建設(shè)，要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照市第三次黨代會(huì)部署，堅(jiān)持整體謀劃、標(biāo)本兼治、系統(tǒng)建設(shè)、務(wù)求實(shí)效原則，教育引導(dǎo)各級(jí)干部自我加壓、銳意進(jìn)取，把思想統(tǒng)一到發(fā)展上來，把心思集中到發(fā)展上來，把力量凝聚到發(fā)展上來，著力解決群眾反映的突出環(huán)境問題，著力優(yōu)化政治輿論環(huán)境、政策扶持環(huán)境、社會(huì)服務(wù)環(huán)境、法治管理環(huán)境和人文道德環(huán)境，努力實(shí)現(xiàn)精神面貌大改觀、工作作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、服務(wù)效能大提升、發(fā)展環(huán)境大改善，不斷增強(qiáng)達(dá)州的吸引力和聚集力，使我市成為投資創(chuàng)業(yè)的一方熱土。當(dāng)前必須全力抓好五大環(huán)境建設(shè)。

第一，解放思想敢想敢干，努力建設(shè)開拓奮進(jìn)的政治環(huán)境。追趕跨越、加快發(fā)展，首先要凝聚人心、弘揚(yáng)正氣，塑造思想統(tǒng)一、精神振奮的政治輿論環(huán)境。一要強(qiáng)化發(fā)展意識(shí)。要緊緊扭住市第三次黨代會(huì)決策部署不動(dòng)搖、不懈怠、不折騰，自覺服從和服務(wù)于追趕跨越、加快發(fā)展大局，6

確立一年高過一年的目標(biāo)任務(wù)，實(shí)行一年嚴(yán)過一年的工作標(biāo)準(zhǔn)，形成一年強(qiáng)過一年的發(fā)展勢(shì)頭，擊鼓奮進(jìn)加快追趕進(jìn)程，拉高標(biāo)桿縮小發(fā)展差距。特別是對(duì)“七個(gè)加快”，要高端規(guī)劃、高效推進(jìn)，使每一個(gè)“加快”成為發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，切實(shí)以發(fā)展凝聚人心、破解難題、造福于民。二要深化思想解放。推動(dòng)解放思想由觀念層面向?qū)嵺`層面轉(zhuǎn)變，堅(jiān)決打破一切保守的思想、僵化的觀念、懶惰的意識(shí)和安逸的心理。著力改變因循守舊、養(yǎng)尊處優(yōu)、四平八穩(wěn)，著力改變無所作為、不思進(jìn)取、看攤守業(yè)，著力改變阻礙發(fā)展的一切條條框框和陳規(guī)陋習(xí)，怎么快就怎么干，怎么有效就怎么辦，以“快”來搶抓機(jī)遇、贏得主動(dòng)，千方百計(jì)加快發(fā)展。三要提振干事激情。要始終保持不甘落后、積極向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，始終保持時(shí)不我待、只爭朝夕的緊迫感，始終保持食不甘味、夜難成眠的危機(jī)感，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)以及招商引資、重大項(xiàng)目建設(shè)等工作，做到壓力責(zé)任一齊上身，動(dòng)力措施同步到位，努力為投資創(chuàng)業(yè)者架橋鋪路、排憂解難、保駕護(hù)航，確保各項(xiàng)任務(wù)扎實(shí)推進(jìn)、如期完成。

第二，開放創(chuàng)新放水養(yǎng)魚，努力建設(shè)優(yōu)惠穩(wěn)定的政策環(huán)境。政策不優(yōu)，環(huán)境難優(yōu)；政策不活，經(jīng)濟(jì)難活。在激烈的競爭中，我們必須打造開明優(yōu)惠的政策品牌，在政策環(huán)境建設(shè)上有大動(dòng)作、大突破和大改善。一要研究吃透、用好用足政策。堅(jiān)決克服“沒有政策等政策、有了政策等意見、有了意見等經(jīng)驗(yàn)、有了經(jīng)驗(yàn)等扶持”的思想，積極主動(dòng)

爭取政策支持，用活用足政策賦予的創(chuàng)造空間，最大限度挖掘政策的含金量，真正把支持政策轉(zhuǎn)化為項(xiàng)目、轉(zhuǎn)化為投資、轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。二要推進(jìn)政策創(chuàng)新。堅(jiān)定不移地鼓勵(lì)大膽探索，支持敢闖敢試，做試驗(yàn)的文章，做創(chuàng)新的文章，做落實(shí)的文章，研究制定具有突破性的鼓勵(lì)政策，使達(dá)州成為吸引項(xiàng)目、資金、人才、技術(shù)的“洼地”。要提倡這樣一種精神：凡是政策法規(guī)沒有明令禁止的，都可以大膽試行；凡是外地成功的做法，都可以大膽引用；凡是不利于科學(xué)發(fā)展的條條框框，都允許突破。要倡導(dǎo)這樣一種風(fēng)氣：先干不爭論、先試不議論、先做不評(píng)論，在干中積累經(jīng)驗(yàn)，在干中完善政策。三要落實(shí)好政策。不折不扣地執(zhí)行好國家、省、市制定的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，最大限度地吸引和激活各種創(chuàng)業(yè)力量。要適應(yīng)招商引資的需要，及時(shí)清理、完善、修訂原有政策，制定出臺(tái)更適宜、更有吸引力的新政策。在政策執(zhí)行過程中，決不允許從部門利益出發(fā)，隨意截留政策；決不允許搞上有政策、下有對(duì)策；決不允許陽奉陰違、明拖暗抗、我行我素、頂著不辦，切實(shí)解決“承諾快、兌現(xiàn)慢”、“承諾多、兌現(xiàn)少”、“政策梗阻、層層遞減”等問題。

第三，完善制度強(qiáng)化落實(shí)，努力建設(shè)高效便捷的服務(wù)環(huán)境。服務(wù)環(huán)境是軟環(huán)境中的硬支撐，體現(xiàn)著黨政機(jī)關(guān)、公務(wù)人員的精神面貌、辦事效率和工作水平。要大力推行立即辦、主動(dòng)辦、上門辦、跟蹤辦、公開辦的“五辦”作風(fēng)，做到主動(dòng)服務(wù)不推諉、協(xié)調(diào)服務(wù)不扯皮、高效服務(wù)不拖拉、8

廉潔服務(wù)不設(shè)卡。一要深化行政審批制度改革。做好審批項(xiàng)目新一輪清理和審核工作，清理部門條規(guī)，清算收費(fèi)項(xiàng)目，清查審批事項(xiàng)，切實(shí)把審批減到位，環(huán)節(jié)壓到位，收費(fèi)降到位。二要進(jìn)一步優(yōu)化審批流程。明確審批標(biāo)準(zhǔn)、權(quán)限和時(shí)限，加快工作節(jié)奏，提高審批效率，推進(jìn)機(jī)關(guān)工作全面提速，徹底改變“群眾跑來跑去，領(lǐng)導(dǎo)批來批去，部門轉(zhuǎn)來轉(zhuǎn)去，開會(huì)議來議去”的狀況。三要全面推行“一站式”辦結(jié)。加快建設(shè)市縣鄉(xiāng)政務(wù)服務(wù)體系，扎實(shí)推進(jìn)“兩集中兩到位”，大力開展“并聯(lián)審批”，徹底改變?cè)谡?wù)中心掛號(hào)、在部門辦事的“體外循環(huán)”模式，做到人進(jìn)中心、公章進(jìn)中心、值班領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)中心、所有手續(xù)進(jìn)中心，實(shí)現(xiàn)一窗式受理、一站式辦結(jié)、一條龍服務(wù)。四要加大政務(wù)公開。推行“陽光政務(wù)”，擴(kuò)大群眾對(duì)政務(wù)工作的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，杜絕“暗箱操作”，切實(shí)解決政務(wù)公開質(zhì)量不高、流于形式、只公開辦事程序不公開決策過程、只公開一般政務(wù)不公開重大事項(xiàng)等問題。定期向社會(huì)發(fā)布有關(guān)政策、發(fā)展規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行等方面信息，開展及時(shí)有效的信息服務(wù)。這里需要指出的是，科級(jí)干部是市級(jí)機(jī)關(guān)干部的重要主體，要主動(dòng)服務(wù)、勇于擔(dān)當(dāng)，對(duì)于基層地方和企事業(yè)單位請(qǐng)求解決的事項(xiàng)，既要堅(jiān)持原則，依法依規(guī)按政策辦理，又要靈活處理，盡可能幫助協(xié)調(diào)解決。在服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾時(shí)，只能說“怎么辦”，不能說“不能辦”。

第四，依法依規(guī)寬嚴(yán)相濟(jì)，努力建設(shè)公正規(guī)范的法治環(huán)境。行政執(zhí)法不規(guī)范是當(dāng)前反映最突出的問題之一，必

須作為優(yōu)化軟環(huán)境的重要內(nèi)容來抓。一要推進(jìn)法治達(dá)州建設(shè)。大力倡導(dǎo)熱情執(zhí)法、靈活執(zhí)法，堅(jiān)決反對(duì)冷漠執(zhí)法、機(jī)械執(zhí)法；大力倡導(dǎo)公正執(zhí)法、廉潔執(zhí)法，堅(jiān)決反對(duì)恣意執(zhí)法、借法謀利；大力倡導(dǎo)綜合執(zhí)法、限權(quán)執(zhí)法，堅(jiān)決反對(duì)越權(quán)執(zhí)法、各自為政；大力倡導(dǎo)依法執(zhí)法、主動(dòng)執(zhí)法，堅(jiān)決反對(duì)執(zhí)法違法、行政不作為。對(duì)違法亂紀(jì)、知法犯法的案件，一經(jīng)查實(shí)，依照黨紀(jì)國法嚴(yán)肅處理，決不姑息。二要加強(qiáng)安全環(huán)境建設(shè)。要深入推進(jìn)平安達(dá)州創(chuàng)建活動(dòng)，抓好企業(yè)周邊治安混亂地區(qū)和突出治安問題的專項(xiàng)整治，為項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的治安環(huán)境。要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)企業(yè)主體、部門監(jiān)管、屬地管理“三個(gè)責(zé)任”，加大安全防范、安全監(jiān)管、責(zé)任追究“三個(gè)力度”，促進(jìn)安全發(fā)展。三要為市場主體保駕護(hù)航。加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的監(jiān)督，認(rèn)真解決亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派、亂檢查等問題。

堅(jiān)決懲治和杜絕在行政許可中的營私舞弊、收費(fèi)放行、索賄放行等行為，規(guī)范對(duì)各類企業(yè)的檢查行為，杜絕影響企業(yè)正常生產(chǎn)的隨意檢查、重復(fù)檢查和多頭檢查。堅(jiān)決糾正和杜絕既當(dāng)“裁判員”又當(dāng)“運(yùn)動(dòng)員”的職能行為，規(guī)范行政處罰行為，全面落實(shí)罰繳分離。加大打擊金融詐騙、偷稅騙稅、非法集資、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)等行為，保護(hù)企業(yè)和群眾的合法權(quán)益，做到你投資我服務(wù)、你發(fā)展我開路、你有難我?guī)椭?、你受益我保護(hù)，千方百計(jì)為企業(yè)和群眾排憂解難。

第五，著眼誠信提升素質(zhì)，努力建設(shè)文明和諧的人文環(huán)境。要有針對(duì)性地開展宣傳教育活動(dòng)，使“人人都是投資

環(huán)境，個(gè)個(gè)代表達(dá)州形象”成為干部群眾的自覺行動(dòng)。一要打造誠信達(dá)州。把誠信作為立市之本、興市之基，構(gòu)建以市場準(zhǔn)則為基石，制度健全、手段完備、調(diào)控有力、治理有序、覆蓋廣泛的社會(huì)信用體系，切實(shí)做到政府講公信、企業(yè)講守信、公民講互信，靠誠信凝聚商氣、提升人氣、弘揚(yáng)正氣。要加大失信懲戒的力度，建立健全“誠信受益、失信懲戒”的工作機(jī)制。二要打造文化達(dá)州。要切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德和個(gè)人品德教育。加快文明城市創(chuàng)建步伐，不斷提高市民文明素質(zhì)和城市文明程度。要大力弘揚(yáng)紅軍精神，始終保持大開放的理念、追趕者的勇氣、跨越者的氣勢(shì)。三要打造宜居達(dá)州。按照建設(shè)山水生態(tài)城市的要求，把城市規(guī)劃好、控制好、建設(shè)好、管理好、聯(lián)動(dòng)好，完善城市功能，彰顯城市特色，以舒適宜居的環(huán)境吸引客商到達(dá)州投資興業(yè)。

三、加強(qiáng)統(tǒng)籌，明確責(zé)任，為建設(shè)一流軟環(huán)境提供有力保障

實(shí)現(xiàn)發(fā)展軟環(huán)境的根本好轉(zhuǎn)，必須把軟環(huán)境建設(shè)當(dāng)成硬任務(wù)，構(gòu)建全市上下重抓軟環(huán)境、常抓軟環(huán)境、齊抓軟環(huán)境的格局，真正把各項(xiàng)工作抓緊抓實(shí)，抓出成效。

第一，要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。軟環(huán)境建設(shè)是一項(xiàng)動(dòng)真碰硬的工作。市委、市政府已成立軟環(huán)境集中整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對(duì)全市軟環(huán)境建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)和督促檢查，負(fù)責(zé)對(duì)干擾和破壞軟環(huán)境行為的查處，對(duì)違規(guī)違紀(jì)人員的處理，對(duì)各種收費(fèi)、罰款、檢查、評(píng)比的規(guī)范，11

對(duì)有關(guān)單位涉及軟環(huán)境問題的協(xié)調(diào)指揮。各地各部門要成立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)和辦事機(jī)構(gòu)，列出本地本部門需要解決的主要問題，制定詳細(xì)的工作計(jì)劃和實(shí)施方案，對(duì)目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行量化、細(xì)化，務(wù)求目標(biāo)具體、任務(wù)明確、責(zé)任到人、工作突破。各級(jí)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)成員要主動(dòng)抓好分管部門的軟環(huán)境建設(shè)，人大、政協(xié)要各司其職，大力支持。要建立領(lǐng)導(dǎo)抓、抓領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)督查、督查領(lǐng)導(dǎo)，一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)促一級(jí)的機(jī)制，確保軟環(huán)境建設(shè)取得實(shí)效。

第二，要加大查處力度。整治軟環(huán)境，必須出硬招，處理到人頭。各地各部門要強(qiáng)化“投資者是上帝、引資者是功臣、各級(jí)干部是公仆、破壞環(huán)境是罪人”的共識(shí)。要廣泛推行末位淘汰、引咎辭職、違規(guī)離崗、一次投訴查實(shí)下崗、重要崗位換崗交流等辦法，推行“重獎(jiǎng)舉報(bào)、被查處人單位領(lǐng)導(dǎo)買單”、行風(fēng)“下評(píng)上”、設(shè)立軟環(huán)境建設(shè)檔案等辦法，使機(jī)關(guān)干部、執(zhí)法執(zhí)紀(jì)人員和各單位都有壓力、有動(dòng)力。要?jiǎng)诱媾鲇玻F腕清障，通過明察暗訪、接受投訴、無記名測(cè)評(píng)、召開座談會(huì)等形式加強(qiáng)檢查，對(duì)那些有令不行、有禁不止、問題嚴(yán)重、整改不力、行動(dòng)緩慢的單位和個(gè)人，要依法依紀(jì)，不枉不縱，從嚴(yán)、從重、從快處理。對(duì)典型案例，要公開曝光，起到查處一個(gè)、教育一片、震動(dòng)一方的效果，確保治得準(zhǔn)、治得狠、治得穩(wěn)。

第三，要搞好協(xié)調(diào)配合。軟環(huán)境建設(shè)涉及面廣，工作量大，必須形成合力，打好總體戰(zhàn)。各地各部門各單位要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，上下聯(lián)動(dòng)，左右配合?？v向上，市級(jí)各部門與

各縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要做到協(xié)調(diào)一致，三級(jí)聯(lián)動(dòng)；橫向上，各部門各單位要正確處理?xiàng)l塊關(guān)系，相互理解，相互溝通，相互支持，不能推而不動(dòng)，互相埋怨，互相掣肘。當(dāng)然，加強(qiáng)軟環(huán)境建設(shè)，決不等于不依法依規(guī)按政策辦事。我們反對(duì)態(tài)度蠻橫、方法簡單，說大話、狠話、硬話、狂話，挫傷群眾和投資者積極性的現(xiàn)象，十分痛恨向企業(yè)和群眾亂開口、亂伸手、吃拿卡要、敲詐勒索的行為，堅(jiān)決查處隨意執(zhí)法、執(zhí)法犯法、貪贓枉法的害群之馬。只有這樣，才能創(chuàng)造一個(gè)規(guī)范、文明、有序的環(huán)境。

第四，要突出長效管理。軟環(huán)境建設(shè)是一項(xiàng)長期的、動(dòng)態(tài)的過程，必須著眼于長效管理，切實(shí)加強(qiáng)制度建設(shè)。市治理辦要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步完善政務(wù)服務(wù)機(jī)制、行政執(zhí)法機(jī)制、機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)考評(píng)機(jī)制、服務(wù)效能監(jiān)察機(jī)制、行為監(jiān)督制約機(jī)制、投訴舉報(bào)查處機(jī)制、經(jīng)濟(jì)秩序規(guī)范約束機(jī)制，使軟環(huán)境建設(shè)步入制度化、規(guī)范化、科學(xué)化軌道。紀(jì)檢組織人事部門要聯(lián)合細(xì)化相關(guān)規(guī)則，將各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和科級(jí)干部開展軟環(huán)境建設(shè)的情況納入績效考核。各地各部門要對(duì)執(zhí)行首問首辦負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制進(jìn)行檢查總結(jié)，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步明確崗位工作職責(zé)和權(quán)限、細(xì)化內(nèi)部工作流程，建立規(guī)范高效的機(jī)關(guān)運(yùn)行機(jī)制。要發(fā)揮人大法律監(jiān)督和工作監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)察內(nèi)部監(jiān)督、新聞媒體輿論監(jiān)督以及群眾社會(huì)監(jiān)督的作用，確保整治問責(zé)真正解決問題、取得實(shí)效。

同志們，建設(shè)一流的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展軟環(huán)境，是市委、13

市政府作出的一項(xiàng)重大決策，事關(guān)全局，影響深遠(yuǎn)。我們一定要認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)一思想、服從大局，轉(zhuǎn)變作風(fēng)、改進(jìn)工作，全力打造一流軟環(huán)境，加快建設(shè)川渝鄂陜結(jié)合部區(qū)域中心城市，為實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、建設(shè)幸福達(dá)州作出新的貢獻(xiàn)！

第四篇：2014年安徽大學(xué)生村官考試：判斷推理最后一搏（定稿）

【導(dǎo)讀】安徽大學(xué)生村官網(wǎng)為您提供：2014年安徽大學(xué)生村官考試：判斷推理最后一搏，歡迎加入安徽大學(xué)生村官考試QQ群：242808680。更多信息請(qǐng)關(guān)注安徽人事考試網(wǎng)http://wuhu.offcn.com

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2014年安徽大學(xué)生村官考試網(wǎng)校1980元 未取得筆試資格全退費(fèi) 筆試不過退1500 2014年安徽大學(xué)生村官考試備考資料 縱觀大學(xué)生村官考試判斷推理這部分內(nèi)容，每年都是行測(cè)高分的兵家必爭之地。這一塊包括四部分的內(nèi)容，分別是：圖形推理、定義判斷、類比推理和邏輯判斷。一般分布在第四部分，大學(xué)生村官考試的題量大概有40道題，每部分題量大致相同，而邏輯判斷部分難度還是比較大的，之所以說這部分難度比較大，主要是因?yàn)榭忌谠瓉聿]有接觸過這部分的內(nèi)容，大家的基礎(chǔ)都比較薄弱，安徽大學(xué)生村官考試網(wǎng)認(rèn)為，但是這部分卻也很好提高，因?yàn)榉椒ㄐ院图记尚赃€是比較強(qiáng)的，只要用心復(fù)習(xí)，再加上一定的方法的指導(dǎo)，提高起來還是很快的。

類比推理和定義判斷部分整體難度不是很大，特別是類比這一部分，大家的原始正確率大部分在5道題左右，但可能會(huì)有很大的波動(dòng)，所以還是需要運(yùn)用一定的方法，雖然不難，很快就能做完，但是還是要保證正確率的。定義主要的難點(diǎn)就是字?jǐn)?shù)比較多，看起來比較費(fèi)時(shí)間，因此在做題的過程中，還是要根據(jù)做定義判斷的方法，比如核心成分分析法、主特征分析法等。

圖形推理這一部分那就需要大家多多練習(xí)，而且還要在題目中運(yùn)用圖推的一些知識(shí)點(diǎn)，這樣熟練之后，做起來就比較能快速的發(fā)現(xiàn)圖中要找的規(guī)律了。

最后，安徽大學(xué)生村官考試網(wǎng)再次強(qiáng)調(diào)，判斷推理這部分在整張行測(cè)卷子中的地位還是很重要的，并且在短時(shí)間能有很。

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第五篇：周書記

開展城市圈醫(yī)療互助活動(dòng)

切實(shí)解決職工大病醫(yī)療負(fù)擔(dān)

同志們：

今天，我們?cè)谶@里舉行武漢城市圈重大疾病醫(yī)療互助活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，這標(biāo)志著咸寧市醫(yī)療互助活動(dòng)已進(jìn)入了實(shí)質(zhì)性階段。作為咸寧市溫泉汽車客運(yùn)中心的一員，我深知開展醫(yī)療互助活動(dòng)是改善民生的一項(xiàng)重大舉措，也是廣大職工期盼已久的一件大事。溫泉客運(yùn)中心自建站以來,一直實(shí)行站運(yùn)分離,是一個(gè)自主經(jīng)營、自負(fù)營虧的社會(huì)站，所以客運(yùn)站的財(cái)務(wù)狀況也一直非常緊張。盡管如此，站支部為全力支持工會(huì)工作，切實(shí)解決職工看病救醫(yī)的困難，毅然于2008年5月19日正式啟動(dòng)了職工合作醫(yī)療實(shí)施辦法，下面結(jié)合我站的醫(yī)療互助情況談?wù)勎业南敕ǎ?/p>

一、介紹客運(yùn)中心職工合作醫(yī)療實(shí)施情況

客運(yùn)中心開展職工醫(yī)療互助活動(dòng)是本著緩解職工看病難、看病貴，提升客運(yùn)中心職工互助、共濟(jì)、團(tuán)結(jié)、協(xié)作的社會(huì)美德，發(fā)揚(yáng)職工隊(duì)伍“一方有難，八方支援”的道德風(fēng)尚。它的本質(zhì)與武漢城市圈職工重大疾病醫(yī)療互助活動(dòng)的精髓不謀而合：

1、指導(dǎo)原則 客運(yùn)中心職工合作醫(yī)療實(shí)行自愿參加，個(gè)人籌資，以重大疾病幫扶為主，住院補(bǔ)償為輔的原則，建立的專款專用的醫(yī)療基金保障體系。

2、權(quán)利

職工從參合之日起到死亡之日止，都享有合作醫(yī)療互助的權(quán)利，參合人員在各級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)住院，除醫(yī)保報(bào)銷后剩余部分按照規(guī)定的補(bǔ)償范圍及比例，享受醫(yī)藥費(fèi)用補(bǔ)償；在參合期間未享受合作醫(yī)療基金的人員，可以隨時(shí)退出，并返還所有個(gè)人繳納部分合作醫(yī)療基金；目前客運(yùn)中心沒有一名職工因外界和個(gè)人原因而退出職工合作醫(yī)療，幾名借調(diào)外出的同志依然一直參保溫泉客運(yùn)中心職工合作醫(yī)療。原辦公室主任歐陽智同志近期辦理了停薪留職手續(xù)，當(dāng)提到合作醫(yī)療事宜時(shí)，他毅然表示要繼續(xù)參加職工合作醫(yī)療，并一次繳清一年的基金。

3、基金管理

成立客運(yùn)中心職工合作醫(yī)療互助基金管理小組。建立互助基金臺(tái)帳，由管理小組統(tǒng)一管理。管理小組是由各部門評(píng)選出來的，有中層干部也有職工群眾，目的是為了職工合作醫(yī)療確保真實(shí)性、公開性和公平性。

4、基金的使用及補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

基金主要用于住院醫(yī)藥費(fèi)用的補(bǔ)償，未住院的疾病不納入此基金的報(bào)銷范圍。一般疾病住院報(bào)銷除開醫(yī)保報(bào)銷外，按剩余醫(yī)療費(fèi)的60%進(jìn)行補(bǔ)償；重大疾病住院報(bào)銷除開醫(yī)保報(bào)銷外，按剩余醫(yī)療費(fèi)的40-50%進(jìn)行補(bǔ)償；癌癥、不治之癥或直接宣告死亡的疾病一次性補(bǔ)償2萬-5萬元。目前，客運(yùn)中心已有三位同志享受到了職工合作醫(yī)療的益處，他們?nèi)?/p>

共得到了1600元的補(bǔ)助。

5、監(jiān)督制度 職工合作醫(yī)療基金監(jiān)督工作，由管理小組實(shí)行民主監(jiān)督，確保溫泉客運(yùn)中心合作醫(yī)療基金取之于民，用之于民。依據(jù)《溫泉客運(yùn)中心職工合作醫(yī)療實(shí)施辦法》辦事，堅(jiān)持公示制度，將基金的收繳使用及患者住院報(bào)銷情況定期向職工公布、公示。目前，客運(yùn)中心合作醫(yī)療基金已達(dá)到（）元，為客運(yùn)中心職工幫扶幫困、治病救命提供了有力保障。

二、對(duì)武漢城市圈職工重大疾病醫(yī)療互助活動(dòng)的認(rèn)識(shí)。開展武漢城市圈職工重大疾病醫(yī)療互助活動(dòng)，是對(duì)社會(huì)保障體系的有益補(bǔ)充和完善。這項(xiàng)活動(dòng)的開展有助于職工隊(duì)伍助人為樂優(yōu)良傳統(tǒng)的發(fā)揚(yáng)光大，也有助于協(xié)助我市推進(jìn)完善現(xiàn)行的重大疾病救助制度。實(shí)現(xiàn)“無病我?guī)腿?，有病人幫我”，從而解決職工因患病住院導(dǎo)致生活水平下降或因病致貧的問題，使廣大職工看病就醫(yī)水平從整體上得到提高。從根本上說，就是要通過組織職工之間的互助互濟(jì)，從機(jī)制上解決職工因病致貧的問題，使那些患大病的職工能夠共享改革發(fā)展成果，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定，推動(dòng)咸寧和諧社會(huì)發(fā)展到新高度。

當(dāng)前，職工醫(yī)療保險(xiǎn)作為醫(yī)療保障措施主渠道，它收費(fèi)低、保障低，從某種程度上來說，只能解決一般的醫(yī)療問題，僅作為大部分職工購買藥品買單的工具，總體保障能力不強(qiáng)，每次救助的金額非常有限,有很大部分職工群眾因大病

得不到有效保障，生活被大病拖得極其困難，要解決這個(gè)問題，僅靠現(xiàn)行基本醫(yī)療制度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，職工大病醫(yī)療互助是眾望所歸、民心所向之舉。

三、武漢城市圈職工重大疾病醫(yī)療互助活動(dòng)的重大意義。

武漢城市圈職工重大疾病醫(yī)療互助活動(dòng)自2004年啟動(dòng)以來,患重大疾病的職工得到了及時(shí)補(bǔ)助,互助活動(dòng)是工會(huì)履行維權(quán)職責(zé)，增強(qiáng)組織凝聚力的重要途徑。開展職工醫(yī)療互助活動(dòng)，解決職工“看病難、看病貴”問題，是組織根據(jù)實(shí)際需要，發(fā)揮自身聯(lián)系職工群眾的優(yōu)勢(shì)，為職工辦好事、解難事的一項(xiàng)創(chuàng)新之舉，是落實(shí)“組織起來、切實(shí)維權(quán)”工會(huì)工作方針的必然要求，也是黨組織回饋職工、服務(wù)職工的一個(gè)有效載體。開展職工醫(yī)療互助活動(dòng)使廣大職工都實(shí)實(shí)在在感覺到了黨、工會(huì)組織的存在，這對(duì)于提高組織的影響力，增強(qiáng)工會(huì)的凝聚力，增進(jìn)職工隊(duì)伍的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，把職工群眾緊緊團(tuán)結(jié)在黨的周圍，鞏固黨的階級(jí)基礎(chǔ)具有重要意義。

四、活動(dòng)展望

開展武漢城市圈職工重大疾病醫(yī)療互助活動(dòng)成果主要靠全省、全市乃至全社會(huì)的職工群眾參與情況來體現(xiàn)。溫泉客運(yùn)中心在此表示將積極響應(yīng)，我們工會(huì)將以積極的態(tài)度和扎實(shí)的作風(fēng)，深入到職工中，大力宣傳職工醫(yī)療互助活動(dòng)開展的目的、意義和基本知識(shí)，讓廣大職工群眾認(rèn)識(shí)它，接受

它，積極參與到活動(dòng)中來。

咸寧市新客運(yùn)站于2010年8月12日正式遷址至賀勝路264號(hào),我們?cè)诟黜?xiàng)硬件提升的同時(shí)，將努力發(fā)揮三個(gè)優(yōu)勢(shì)，1、利用旗幟優(yōu)勢(shì)。要把認(rèn)識(shí)容易統(tǒng)一、收入較穩(wěn)定的干部、職工作為啟動(dòng)的重點(diǎn)；

2、把握宣傳優(yōu)勢(shì)。利用大屏、簡報(bào)、文件等形式作為宣傳陣地，大力宣傳，營造良好氛圍，取得廣大職工群眾的信賴和支持；

3、確定組織優(yōu)勢(shì)。努力發(fā)揮工會(huì)的作用，層層發(fā)動(dòng)，把工作做到每一個(gè)職工家里。最后，希望我們各級(jí)工會(huì)組織堅(jiān)定信心、團(tuán)結(jié)一致、群策群力、扎實(shí)工作，把武漢城市圈重大疾病醫(yī)療互助活動(dòng)辦成黨政滿意、社會(huì)認(rèn)可、職工受益的“暖心”工程！

謝謝大家。