第一篇：國資委：堅決落實供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革任務(wù)發(fā)揮了帶頭表率作用

買鋼管網(wǎng)訊，國資委總會計師沈瑩在新聞發(fā)布會上表示，堅決落實供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革任務(wù)，較好地發(fā)揮了帶頭表率作用。

一是鋼鐵煤炭去產(chǎn)能進(jìn)展順利。提前完成今年鋼鐵去產(chǎn)能595萬噸目標(biāo)，已完成煤炭去產(chǎn)能2388萬噸，已累計重組煤炭產(chǎn)能1億噸。

二是“僵尸企業(yè)”處置平穩(wěn)進(jìn)行。中央企業(yè)用一年多時間完成了571戶“僵尸企業(yè)”和特困企業(yè)處置和治理主體任務(wù)。今年上半年81家中央企業(yè)所屬2041戶“僵尸”子企業(yè)和特困子企業(yè)整體效益狀況明顯好轉(zhuǎn)，虧損額較2015年同期相比減少885億元。

三是“壓減”工作成效明顯。中央企業(yè)已累計減少法人單位6395戶，減少比例達(dá)12.3%。四是歷史遺留問題加快解決。國有企業(yè)“三供一業(yè)”分離移交任務(wù)總體過半，企業(yè)剝離辦社會職能工作取得初步成效。

五是重點困難企業(yè)集團(tuán)改革脫困工作取得積極成效，同比減虧增利122.3億元。（本文章轉(zhuǎn)載于買鋼管網(wǎng)）

第二篇：加快落實五大任務(wù)著力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

加快落實五大任務(wù)著力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是以習(xí)近平同志為核心的黨中央在深刻總結(jié)歷史經(jīng)驗和當(dāng)前問題的基礎(chǔ)上，立足國情實際作出的戰(zhàn)略部署，是適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的重大創(chuàng)新。在具體改革推進(jìn)過程中，要切實按照中央精神，積極推進(jìn)“去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板”五大任務(wù)落實到位，堅決打贏供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這場攻堅戰(zhàn)。

一、加快落實“去產(chǎn)能”?！叭ギa(chǎn)能”主要包括兩個方面，一是淘汰過剩產(chǎn)能中的落后產(chǎn)能，二是引導(dǎo)退出一部分過剩產(chǎn)能。內(nèi)蒙古作為以能源重化工產(chǎn)業(yè)為主的地區(qū)，煤炭、鋼鐵、水泥、焦炭、電石、鐵合金等行業(yè)對全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)較大。近兩年，在市場需求不足的影響下，這些行業(yè)開工不足，目前，內(nèi)蒙古煤炭產(chǎn)能利用率71%，其它行業(yè)產(chǎn)能利用率分別為：鋼鐵54.4%、水泥熟料40.4%、水泥粉磨45%、焦化58%、電石55%、鐵合金68%，積極穩(wěn)妥做好“去產(chǎn)能”工作對全區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展非常重要。要把堅持市場倒逼與政府引導(dǎo)相結(jié)合，化解產(chǎn)能與轉(zhuǎn)型升級相結(jié)合，按照盡可能多兼并重組、少破產(chǎn)清算的原則，嚴(yán)格執(zhí)行不再審批煤炭、鋼鐵、水泥、玻璃新增產(chǎn)能項目的規(guī)定，對不符合國家環(huán)保、能耗、質(zhì)量、安全、技術(shù)等產(chǎn)業(yè)政策要求的進(jìn)行限期整改，期滿仍達(dá)不到要求的依法有序退出。同時，發(fā)揮自治區(qū)的比較優(yōu)勢，全力推動已獲路條的電力、煤化工重點項目與現(xiàn)有生產(chǎn)和在建煤礦聯(lián)合重組，現(xiàn)有先進(jìn)富余發(fā)電機(jī)組與高耗能行業(yè)聯(lián)合重組，提高產(chǎn)品競爭力和市場占有率。經(jīng)過努力，2016年上半年，我區(qū)產(chǎn)能過剩行業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量持續(xù)下降，原煤、焦炭、粗鋼產(chǎn)量同比分別下降10.4%、16%、1.5%。

二、有序開展“去庫存”。去庫存主要是化解房地產(chǎn)庫存。截至2015年底，我區(qū)商品房庫存面積超過1億平方米，其中，商品住宅庫存面積超過8000萬平方米。今年以來，國家已經(jīng)在降低購房首付、提高公積金存款利率、減免契稅營業(yè)稅等方面相繼出臺政策。內(nèi)蒙古也及時出臺了《做好房地產(chǎn)去庫存工作進(jìn)一步促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展的意見》，以控制增量、消化存量為著眼點，把去庫存與棚戶區(qū)改造、農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移進(jìn)城、住房租賃市場拓展、政府補(bǔ)短板等工作相結(jié)合。在這些政策的推動下，2016年上半年，房地產(chǎn)銷售快速回升，商品房銷售面積和銷售額分別增長17%和11.8%，同比提高20個和14.6個百分點，房地產(chǎn)庫存面積較去年底下降6.6%。但是總體來看，內(nèi)蒙古房地產(chǎn)存量規(guī)模較大，要繼續(xù)通過加大棚戶區(qū)改造貨幣化安置、鼓勵支持農(nóng)牧民進(jìn)城購房、加快消化非住宅商品房庫存、加大房地產(chǎn)用地結(jié)構(gòu)調(diào)整、支持房地產(chǎn)行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、進(jìn)一步激活房地產(chǎn)交易市場等方式加快自治區(qū)去庫存進(jìn)程。

三、穩(wěn)步推進(jìn)“去杠桿”。2015年末，內(nèi)蒙古杠桿率（貸款余額/GDP）為95%，低于全國平均水平44個百分點，但是杠桿率上升較快，比2014年提高11個百分點。從內(nèi)蒙古實際看，一方面，社會融資規(guī)模較小，2015年末社會融資規(guī)模增量占生產(chǎn)總值比重為10.4%，低于全國平均水平12.2個百分點；另一方面，隨著經(jīng)濟(jì)增速放緩，企業(yè)效益下滑，財政收支壓力加大，部分領(lǐng)域金融風(fēng)險發(fā)生率上升，2015年末內(nèi)蒙古不良貸款率4.36%，高于全國平均水平2.69個百分點。穩(wěn)步推進(jìn)“去杠桿”，一是在引導(dǎo)各類金融機(jī)構(gòu)繼續(xù)擴(kuò)大信貸規(guī)模的同時，積極發(fā)展多層次資本市場，推動區(qū)內(nèi)企業(yè)上市融資和再融資，加快通過“債轉(zhuǎn)股”等市場化方式降低企業(yè)杠桿率。二是對未來可能產(chǎn)生的風(fēng)險保持警惕，在保障經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長的同時，努力防范和化解各類金融風(fēng)險，加快不良貸款核銷和批量轉(zhuǎn)讓進(jìn)度，做好政府存量債務(wù)置換工作。

四、切實推動“降成本”。降成本，重在降低實體經(jīng)濟(jì)成本。伴隨著經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，企業(yè)成本上升擠占利潤空間，實體經(jīng)濟(jì)形勢嚴(yán)峻，降低成本負(fù)擔(dān)對改善企業(yè)盈利、激發(fā)企業(yè)活力、提升發(fā)展動力具有明顯效果。內(nèi)蒙古把降成本作為保運(yùn)行、穩(wěn)增長的一項重要工作來抓。通過實施電力綜合扶持政策、執(zhí)行涉企收費(fèi)清單制度、支持小微企業(yè)發(fā)展、推動煤炭資源費(fèi)改稅等政策，2015年，累計為企業(yè)降費(fèi)減稅200億元以上。2016年上半年，累計減輕企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)約100億元。要按照中央關(guān)于降低實體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本行動的要求，立足內(nèi)蒙古實際，加快研究制定實施細(xì)則，從降低企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)、用能成本、用地成本、融資成本、制度性交易成本、人工成本、物流成本等方面，推動降成本工作取得成效。

五、積極抓好“補(bǔ)短板”。從實現(xiàn)全面建成小康社會的目標(biāo)任務(wù)看，內(nèi)蒙古在基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生態(tài)環(huán)境、社會民生、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新等方面還存在明顯短板。要下大力氣，加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)，擴(kuò)大有效投資，改善供給結(jié)構(gòu)。

補(bǔ)基礎(chǔ)設(shè)施短板?！笆濉币詠?，內(nèi)蒙古在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面取得了長足進(jìn)步，鐵路運(yùn)營里程達(dá)到1.35萬公里，居全國首位；公路總里程達(dá)到17.5萬公里，居全國前列；民航機(jī)場由12個增加到24個；建成黃河防洪一期、海勃灣樞紐等重大水利工程。但受原有基礎(chǔ)、自然條件和投資能力等多重因素制約，總體來看，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)。要集中推進(jìn)交通運(yùn)輸、水利、城建、通信等方面的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快構(gòu)建適應(yīng)發(fā)展、適度超前的基礎(chǔ)設(shè)施保障體系。

補(bǔ)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)短板?！笆濉币詠?，自治區(qū)落實“8337”發(fā)展思路，加快推進(jìn)五大基地建設(shè)，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由9.4：54.5：36.1演進(jìn)為9：51：40，初步形成了多元發(fā)展、多極支撐的產(chǎn)業(yè)格局。但總的來看，結(jié)構(gòu)性矛盾依然比較突出。服務(wù)業(yè)發(fā)展不足、資源產(chǎn)業(yè)低端化、新興產(chǎn)業(yè)占比較小等問題仍然存在。要充分把握“補(bǔ)短板”機(jī)遇，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整。一是大力發(fā)展服務(wù)業(yè)。把服務(wù)業(yè)作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的戰(zhàn)略重點來抓，加快生產(chǎn)性和生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展，著力提升服務(wù)業(yè)占地區(qū)生產(chǎn)總值比重。二是推動資源型產(chǎn)業(yè)延伸升級。充分發(fā)揮我區(qū)要素稟賦和區(qū)位優(yōu)勢，提高資源型產(chǎn)品轉(zhuǎn)化增值水平。三是大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。圍繞稀土新材料、蒙藥及生物醫(yī)藥、生物育種、云計算、大數(shù)據(jù)、智能汽車、石墨烯、新能源等產(chǎn)業(yè)，組織實施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育計劃，著力做大做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)集群。