第一篇：提振精氣神 集聚正能量 全力促發(fā)展——關(guān)于我市發(fā)展需要重點解決的幾個問題的思考

提振精氣神 集聚正能量 全力促發(fā)展 ——關(guān)于我市發(fā)展需要重點解決的幾個問題的思考

市委常委、市紀委書記 ***

當前，我市進入了一個新的發(fā)展周期，承受著不同以往的壓力、困難和挑戰(zhàn)。影響發(fā)展的因素很多，既有國際國內(nèi)大環(huán)境當期變化的，也有底子薄、基礎(chǔ)弱、條件差等歷史客觀的，但外因是條件，內(nèi)因是根源。處在發(fā)展的非常時期、特殊時期，我們不僅要立足客觀一切從實際出發(fā)，更要反思主觀多從思想認識、方法措施、精神狀態(tài)上找問題，并下決心解決這些問題，從而選準突破口，提振精氣神，集聚正能量，全力促發(fā)展。

一、必須解決站位低的問題，以擔當?shù)呢熑畏沾缶?/p>

“眼界高時無物礙，心源開處有波濤?！闭镜糜卸喔呖吹镁陀卸噙h，心胸有多大天地就有多寬，于人于發(fā)展皆是如此。當前我們發(fā)展相對落后，固然有區(qū)位條件、體制環(huán)境等多方面原因，但與工作站位、大局意識也有重要關(guān)系。一些地方和部門，發(fā)展思路不多，創(chuàng)新力度不大，工作效果不好，就在于有些干部尤其是一些領(lǐng)導干部，想事情、看問題“桌子底下放風箏”，出手就不高。有的缺少“跳起來摘桃子”的勇氣，工作站位低，目標措施定位也低，不想突破跨越；有的跳不出自己的小天地，缺乏站在全市、全省乃至全國研究思考發(fā)展問題的大意識、大視角，局限在小圈子里做井底的青蛙；有的僅盯著自己的“一畝三分地”，執(zhí)行政令有利的就執(zhí)行，不利的就拖延推諉，或者干脆搞“上有政策，下有對策”，毫無“一盤棋”的思想。這些現(xiàn)象，外在是工作站位、大局意識的問題，內(nèi)里實則是缺乏敢于擔當?shù)膯栴}。當前經(jīng)濟發(fā)展所面臨的挑戰(zhàn)，各地都差不多。越是困難的時候，越能體現(xiàn)干部的擔當。面對困難，如果人人主動擔當，主動攻堅克難，困難都能一個一個得到解決；如果有責缺少擔當，在位不在狀態(tài)，困難還是困難，發(fā)展不會有大的起色。不論發(fā)展多困難，都要勇于擔當思奮進；不論征程多曲折，都要認準目標往前走。我們每一名干部都要立足本職，在思想上、工作上、發(fā)展上樹立敢于擔當?shù)呢熑我庾R，圍繞“三化”建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資上項目和市委、市政府的中心工作，把目標定得高一點，把措施拿得細一點，把工作做得實一點，真正胸懷大局，站位大局，服務大局，“給力”大局。

二、必須解決工作浮的問題，以科學的精神抓好謀劃

深入細致是干工作、抓發(fā)展的基本要求，也是根本保證。無論事大事小，都要以科學的精神、踏實的態(tài)度去認認真真地思考和謀劃。否則，不是跑皮子、流于形式，就是不合轍、擰勁子。一些好思路、好措施，最終沒有取得預期的效果，往往是由于工作不認真、不深入、不細致而搞歪了，辦砸了。實事求是地說，心浮氣躁、人浮于事的問題，在各地、各部門的一些干部中仍然不同程度地存在，成為影響和制約發(fā)展的“慢性病”。有的是等事干，有要求、有任務就干一干，沒有就干閑，上班玩游戲，下班找酒場，對本職工作不思考、不鉆研；有的是干事不深入，照單抓藥，上下一般粗，既不研究上級要求，也不研究自身實際，根本談不上創(chuàng)造性地開展工作；有的干事脫離實際，閉門造車，習慣于坐在辦公室里想問題、搞指揮、定決策，缺乏具體抓、抓具體的意識，即便抓了也是浮光掠影；有的是干假事、面子事，濫提“新思路”、“新口號”，熱衷于“形象工程”、“政績工程”，只求好聽好看，不求實際成效。發(fā)展等不來、靠不來、喊不來，而是腳踏實地干出來的。對于我市而言，當前發(fā)展有如逆水行舟，不進則退，慢進亦退，是乘風破浪，還是隨波逐流，考驗的就是我們的踏實勁。只要踏實，就會越走越快，就會積小勝為大勝，如果飄浮，只能越滑越遠。踏實在于真干事，真干事在于科學的謀劃。經(jīng)常謀劃，可以減少盲目性、隨意性，增強方向性、針對性。要身在事中具體實踐，更要心在事上統(tǒng)籌謀劃，既要抓好整體發(fā)展的大謀劃，也要抓好具體工作的小謀劃，以正確的思路，有力的舉措，踏石留印、抓鐵有痕，干好工作、推進發(fā)展。

三、必須解決執(zhí)行弱的問題，以超常的力度推進落實

一分布置，九分落實。發(fā)展快慢，既取決于正確的思路措施，也取決于強有力的執(zhí)行。不執(zhí)行、不落實，再好的思路、再有力的措施，終將是一枕黃粱、一紙空談。執(zhí)行不力、落實不好，一方面與一些干部工作浮有關(guān)系，另一方面也與組織推進的機制和方式存在問題有關(guān)系。有的是議而不決，開會研究問題，僅僅是研究討論，沒有形成決議，更沒有形成具體的工作推進措施，一件事由誰牽頭組織，怎么干、干到什么程度沒有說法；有的是決而不落，雖然開會研究問題并形成了決議，任務也具體，責任也明確，但跟蹤問效不經(jīng)常，督辦落實沒跟上，工作推進力度不夠，造成議后不落、議后不做；有的是落而不實，對干得好的沒說法，對工作拖拉、落實不到位的也沒有什么懲處的辦法，關(guān)鍵時刻不敢叫真碰硬，睜一只眼閉一只眼當老好人，雖然經(jīng)常開會抓落實，就是落實不下去。執(zhí)行是真本事，落實是真功夫。抓好執(zhí)行、推進落實，關(guān)鍵取決于有沒有“一抓到底”的工作機制，能不能形成“一抓到底”的超常力度。這就需要我們改進決策機制，重點是改進會議開法，會前深入思考，會上充分討論，保證研究的事項怎么干、干到什么程度，特別是由誰抓、什么時間完成等逐一明確，真正開成研討會、務虛會，防止開成程序會、表決會。要強化剛性約束機制，加大督辦落實的頻次和深度，分管領(lǐng)導主動檢查問效，主要領(lǐng)導經(jīng)?！扒苗妴栱憽保瑢Χ讲橹邪l(fā)現(xiàn)的問題，敢叫針、真碰硬、有說法。要嚴格執(zhí)行獎懲機制，對不落實、落實慢，并且找不到正當原因的一律問責，問責層次要高，不能只問責一般干部；對想事干事、有所作為的及時調(diào)整到重要位置，給待遇、給獎勵，不能干好干壞一個樣。

四、必須解決暮氣重的問題，以十足的勁頭想事干事

古人云：“樹活風雨土，人活精氣神”?！熬珰馍瘛睘樽詮妸^斗的精神狀態(tài)，是干事創(chuàng)業(yè)的“內(nèi)動力”，是跨越發(fā)展的“軟實力”。同等條件下，工作效果如何，比的是精神狀態(tài)；在客觀條件有差距的情況下，能夠取得相同的結(jié)果，靠的也是精神狀態(tài)。良好的精神狀態(tài)，是我市跨越崛起的動力和支撐。但我們一些干部，可謂什么都不缺，缺的就是應有的精氣神。有的萎靡不振，對工作缺乏熱情，對困難缺乏斗志，對事業(yè)缺乏追求，做事慢慢吞吞、推推拖拖；有的職務有盼頭工作有勁頭，反之就開始平平安安占位子、忙忙碌碌裝樣子、疲疲沓沓混日子；有的不敢闖不敢試，只要不出事，寧可安安穩(wěn)穩(wěn)落后，也不越雷池半步；有的臨近“船到碼頭車到站”，就把工作當副業(yè)，“做一天和尚撞一天鐘”，出工不出力，得過且過?？上攵?，以這樣的精神狀態(tài)去干工作，肯定不會有什么成就。干事創(chuàng)業(yè)首先精神頭要足，一個人有了“精氣神”才會有干勁、有闖勁，一個地方有了“精氣神”才會大發(fā)展、快發(fā)展。我們每一名干部只要在位一天，就要保持只爭朝夕、永不懈怠的精神狀態(tài)，以飽滿的熱情、充足的干勁想事干事，這樣我市離跨越發(fā)展才會越來越近?！熬珰馍瘛钡奈⒚钪庍€在于會傳染，一個人能帶動一片人。我市進市場晚又離市場遠，與發(fā)達地區(qū)比，缺乏干事創(chuàng)業(yè)的社會文化底蘊，更加需要我們的干部以自身的模范行為影響和帶動全社會形成創(chuàng)業(yè)進取的氛圍。精神狀態(tài)的激發(fā)，不僅需要個體的自覺，更要靠制度發(fā)揮催化劑的作用。去年以來，我市實行的量化考評、末位調(diào)整機制，要在各地、各部門的各級班子、各級干部中廣而用之，并不斷完善，對精神萎靡、作風懶散、無事可干的，一律離崗集中搞培訓、給任務、定指標，經(jīng)考評無明顯業(yè)績的，一律給予降職、降級或清退的處理。不如此，不足以提振“精氣神”。

五、必須解決一手軟的問題，以嚴明的紀律保障發(fā)展

規(guī)范秩序、推動文明是市委提出的我市發(fā)展的三大任務之一，內(nèi)涵豐富。加快發(fā)展既體現(xiàn)為經(jīng)濟速度質(zhì)量的更快、更優(yōu)，也體現(xiàn)為社會秩序文明的進步、提升。多年來，我市所取得的成績，得益于堅持不懈地抓發(fā)展，同樣得益于堅持不懈地抓廉政。但在辯證看待發(fā)展與廉政問題上，我們的一些干部特別是一些領(lǐng)導干部還存在這樣或那樣的思想誤區(qū)。有的認為經(jīng)濟發(fā)展了，腐敗在所難免，收點回扣、給點好處是經(jīng)濟發(fā)展的“潤滑劑”，一旦查處會影響發(fā)展，所以經(jīng)濟要上，反腐敗就要讓；有的認為發(fā)展指標是“硬頭貨”，抓廉政建設是“務虛功”，抓業(yè)務工作才是務實，才有政績。事實上，廉政建設是服務、保障和促進經(jīng)濟發(fā)展的，加快發(fā)展與反腐倡廉并不矛盾，發(fā)展是硬道理、第一要務，廉政是第一要求、第一保證。沒有廉政作為基本保證，經(jīng)濟建設也不可能健康發(fā)展，如果把廉政比作“1”的話，發(fā)展就是“1”后面的一串“0”，如果“1”沒了，發(fā)展就是“0”。當前，我市處于發(fā)展特殊時期，這個時候更加需要一支作風過硬、紀律嚴明的黨員干部隊伍，更加需要一個風清氣正、奮發(fā)向上的良好發(fā)展環(huán)境。我們在千方百計謀發(fā)展的同時，決不能放松廉政建設這根弦，決不能在這個問題上犯迷糊。要始終堅持預防腐敗不放松，懲治腐敗不手軟。只有嚴查腐敗分子，清除“害群之馬”，才能更好地規(guī)范秩序、推進文明，才能更好地實現(xiàn)干部清正、政府清廉、社會清明，發(fā)展才會有穩(wěn)固的根基、優(yōu)良的環(huán)境和有力的保障。各級領(lǐng)導干部特別是主要領(lǐng)導，要認真履行“一崗雙責”，始終做到“一手抓業(yè)務，一手抓廉政”，“兩種壓力”都要有，“兩副擔子”都要挑，既確保承擔的各項目標任務圓滿完成，也確保分管范圍內(nèi)的干部隊伍清正廉潔，實現(xiàn)做事、管人、促廉相結(jié)合、相協(xié)調(diào)。

第二篇：提振精氣神 凝聚正能量

提振精氣神

凝聚正能量

——省工業(yè)和信息化廳群眾路線教育實踐活動

第一環(huán)節(jié)綜述（2013年9月26日）

黨的群眾路線教育實踐活動開展以來，省工業(yè)和信息化廳根據(jù)中央精神和省委部署，按照夏杰部長“行動在前、見效在先”的重要指示，在省委第12督導組的指導下，結(jié)合實際，突出職能，以學促查，以查促改，以改促評，以評促效，深入開展“一學、三促、四抓”，認真研究“改什么、破什么、抓什么”，從領(lǐng)導班子做起、從領(lǐng)導干部抓起，一級做給一級看、一級帶著一級干，實現(xiàn)了“兩手抓、兩不誤、兩促進”?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下。

一、學為基

把學習做為提高覺悟、觸動靈魂、促進行動的關(guān)鍵，從認識抓起，從班子做起，通過學習使黨的群眾路線深植人心。

（一）樹“四面鏡子”。通過“照鏡子”，深反思、找差距、促提高。一是以中央精神和省委要求為鏡。深入學習中央和省委要求部署，學習領(lǐng)導同志重要論述講話。廳黨組動真格、下真勁，王照平同志在全廳動員大會上代表廳領(lǐng)導班子公開承諾：帶頭學習、帶頭聽取意見、帶頭交流談心；并按照活動要求，結(jié)合工作

實際，以《深入貫徹黨的群眾路線加快推進新型工業(yè)化和信息化進程》為題講了黨課。二是以重要理論為鏡。組織黨員干部通讀中央和省委規(guī)定的必讀書目，選讀自學教材8本。組織集體輔導報告2次，其中8月21日以“堅持群眾路線為民務實清廉”為題，由省委黨校胡隆輝教授主講；9月5日以“認真學習黨章、嚴格遵守黨章”為題，由省直機關(guān)黨校袁建偉副教授主講。通過學習重要理論再認識、再提高。三是以革命歷史為鏡。8月23日組織廳機關(guān)和駐鄭廳屬單位黨員干部45人赴西柏坡追尋革命足跡，8月30日廳中心組集體觀看“蘇聯(lián)亡黨亡國深刻教訓”輔導報告錄像并進行討論，切實增強了牢記“兩個務必”、踐行群眾路線的自覺性。四是以正反典型為鏡。先后組織觀看《扎根高原獻忠誠——追憶陜西省援藏干部張宇同志》等正面教育影劇12部，《被終止的瘋狂——鄭州市原副市長王慶海受賄案警示錄》等警示教育片3部，由彼及己，從形入心，深深觸動黨員干部靈魂。

（二）抓“三個關(guān)鍵”。一是領(lǐng)導帶頭。廳黨組召開專題會議集體學習6次、廳長辦公會集體學習4次，領(lǐng)導班子成員積極參加省委集中學習活動。黨組帶動支部、支部帶動黨員，嚴格按要求記筆記、寫體會、做小結(jié)。8月2日召開了支部學習交流座談會。8月27日組織了全體測試。9月3日廳黨組和各支部完成了學習小結(jié)。二是聯(lián)系實際。學習教育強化“三結(jié)合”，即與隊伍建設實際相結(jié)合，牢固理想信念，樹立正確的世界觀、人生觀和

政績觀、用人觀；與機關(guān)建設實際相結(jié)合，學習規(guī)范化管理等機關(guān)建設新理念，提高機關(guān)建設水平；與業(yè)務建設實際相結(jié)合，學好政策、用好政策，提高加快推進新型工業(yè)化和信息化進程的能力。三是著眼實效。以是否在思想上高度重視學習、是否牢固樹立為民務實清廉理念為衡量標準，檢驗是否“入腦”。以是否在活動中始終堅持學習、是否有查擺和克服“四風”問題的勇氣為衡量標準，檢驗是否“入心”。以是否在工作中學以致用、是否有服務群眾的行動和成效為衡量標準，檢驗是否“入行”。

二、查為重

立足真查深查、查真查深，渠道求“通”，范圍求“廣”，問題求“深”，剖析求“透”，廣泛深入征求意見。

（一）真查深查。一是“內(nèi)”“外”結(jié)合。即廳內(nèi)與廳外相結(jié)合。廳內(nèi)通過發(fā)放調(diào)查問卷、設置意見箱、談話交心、開通郵箱（gxthdb@163.com、gxtwjdc@163.com）、召開座談會等方式，以廳領(lǐng)導班子名義面向廳機關(guān)全體干部、離退休干部和39個廳屬二級單位征求意見。廳外選取560家企業(yè)及服務對象代表、28家市縣工信部門代表，通過發(fā)放征求意見函、開通熱線電話(0371-65509832、65509890)、深入調(diào)研和走訪、設立官方微博（http://e.weibo.com/u/2991599491）和QQ（1507500228）等方式，安排廳機關(guān)各處（室、局）對口征求企業(yè)和基層單位意見。同時，廳領(lǐng)導上門走訪省級及以下“兩代表一委員”20余人。二是“來”

“去”結(jié)合。即將企業(yè)“請過來”與到企業(yè)“走進去”相結(jié)合。一方面將服務對象請到廳里“來”，分行業(yè)召開了食品、裝備、汽車、化工、有色、鋼鐵、紡織服裝等7場企業(yè)座談會，集中聽取意見。另一方面走進基層和企業(yè)，全廳12名副廳級以上干部除病休的1名同志（經(jīng)省活動辦批準）外，按照分管工作分頭到市縣和企業(yè)察實情、聽真話。三是“表”“里”結(jié)合。即當面交流與深挖細查相結(jié)合。為解決當面和書面征求意見存在礙于情面、淺嘗輒止現(xiàn)象，凡征求意見對象特別是企業(yè)和廳屬單位提及的具體問題，能現(xiàn)場調(diào)查的現(xiàn)場調(diào)查核實，不能現(xiàn)場調(diào)查的查看資料、個別走訪，由表入里，一摸到底，把問題查實、查深、查透。通過多方式、多渠道征求意見，截止目前，我廳共發(fā)放征求意見表1916份、調(diào)查問卷989份，通過書面、郵件、座談、走訪等各種渠道累計征得意見建議1873條，其中以廳領(lǐng)導班子名義征集615條、以省企業(yè)服務辦公室名義征集234條、安排處（室、局）征集1024條。

（二）查真查深。經(jīng)過對征集的意見建議認真歸納“梳辮子”，結(jié)合班子自查情況，我廳存在的“四風”問題如下：

形式主義方面。主要是學習不夠，能力不足，解放思想自覺性不強，改革創(chuàng)新意識不濃，沒有解決好 “三懶”、“三庸”?！叭龖小薄Ｒ皇菓杏趯W習。對一些新知識、新技術(shù)、新事物學習不主動、不系統(tǒng)、不深入，對工業(yè)和信息化的發(fā)展規(guī)律把握不透，對

政策動向掌握不準。遇到新的和大的任務，即顯得力不從心、手忙腳亂。二是懶于創(chuàng)新。部署和推動工作主要靠會議、文件，仍習慣于以會議落實會議、以文件落實文件、以講話落實講話。工作應付上級的多、思考創(chuàng)新的少，循規(guī)蹈矩的多、開拓創(chuàng)新的少。三是懶于下真功、出實勁。有的同志熱衷于打“太極拳”、做“表面文章”，有的習慣當評論員、指揮員，不愿當戰(zhàn)斗員、實干家，個別同志只當裁判員、不當運動員，工作中存在忙的忙、閑的閑，忙閑不均?！叭埂薄Ｒ皇悄芰ζ接?。部分干部理論和業(yè)務水平一般，指導推進工作和謀事干事能力不強；有的同志跟不上形勢，跟不上節(jié)拍；有的經(jīng)常講空話、白話、錯話。二是文件冗多。有的文件針對性、操作性不強，部署的工作缺乏全局性、前瞻性。有的內(nèi)容空洞，拖沓冗長，有時一件事情幾個文件還解決不了，有時文件之間存在矛盾，令人無所適從。文件數(shù)量過多，發(fā)文統(tǒng)籌不夠。文件簽批方式落后，發(fā)文拖時過長。三是會議庸長。會議多，虛話、套話多。有時電話可以解決的問題，非要召開會議統(tǒng)一布置，圖個形式。會議安排多、跟進少，部署多、催問少。

官僚主義方面。主要是深入企業(yè)和基層不夠，為企業(yè)為基層服務不夠，工作抓落實不夠，突出表現(xiàn)為“三多”、“三少”?！叭唷薄Ｒ皇撬枷肷弦蕾嚶毮芏?。一些同志總強調(diào)單位組建時間短、職能不到位、工作抓手少，認為權(quán)力不夠、權(quán)威不夠，遇到困難只講客觀制約，不講主觀努力。有的同志把崗位當?shù)匚?、把?quán)力

當資源，把政府對企業(yè)的正常扶持當成自己對企業(yè)的額外關(guān)照。二是工作上浮在面上多。有的活動不切實際、過于頻繁，場面轟烈，成效廖廖，沒有解決實際問題，反而給基層增添麻煩。有的同志“拍腦門、拍胸脯、拍屁股”，決策調(diào)研不深，辦事隨意承諾，遇事逃避責任。有的辦事拖拉、推諉扯皮，遇到成績爭著上、遇到工作往后讓。三是制度上人為因素多。項目評審、資金管理方面的一些制度存在漏洞，程序不規(guī)范，操作不透明，監(jiān)督不到位。一些管理制度形同虛設，執(zhí)行不到位。干部用人機制不活。“三少”。一是敢擔當少。有的同志面對不正之風時缺少正氣和擔當精神，講關(guān)系不講原則。在組織的活動中，個別市縣存在項目重復簽約、虛假簽約、捆綁簽約、金額夸大現(xiàn)象。有的同志看到不正確的現(xiàn)象不表態(tài)、不批評，遇到矛盾就繞、遇到困難就躲、遇到難事就推。一些同志奉行好人主義，只愿當好人，不愿講真話，八面玲瓏，曲意逢迎。二是抓落實少。一些該抓的工作抓不起來，如行業(yè)摸底和項目統(tǒng)計，單憑市縣報，有時存在情況不準確現(xiàn)象。一些工作抓而不緊、抓而不實，有的只有開頭、沒有結(jié)尾。一些工作執(zhí)行環(huán)節(jié)梗阻，棚架在中層、消磨在基層。三是下基層少。遇事簡單打打電話，不到現(xiàn)場去看。要么不去做深入調(diào)查研究，要么走馬觀花、流于形式。

享樂主義方面。主要是精神狀態(tài)差，思想懈怠，不思進取，沒有解決好“三散”。一是精神散漫。工業(yè)和信息化工作任務重、要求高，有的同志存在畏難情緒和“等靠要”思想，敢拼敢闖、敢為人先的精神和干勁不足，缺乏事業(yè)心、進取心、責任心，沒有全身心地投入到干事創(chuàng)業(yè)中去。有的工作推推動動，有的干脆推了也不動。二是思想散亂。由于辦公場所分散，干部同志之間交流少、溝通少，尚未實現(xiàn)深度融合。有的同志自認為水平很高、能力很強，總認為自己屈才，但在工作上能推就推、討價還價、拈輕怕重。有的同志公私錯亂，公事再大也是小，私事再小也是大，公事為私事讓道。三是紀律松散。有的貪圖安逸、玩物喪志，上班時間打游戲、炒股票，下班時間湊酒攤、湊牌攤，有的連基本的上下班時間都保證不了。機關(guān)辦公、環(huán)境、食堂等規(guī)范化管理、正規(guī)化建設水平亟待提高。

奢靡之風方面。主要是有的同志追求物質(zhì)生活享受，盲目攀比，鋪張浪費。一是艱苦奮斗意識淡薄。領(lǐng)導干部辦公用房普遍存在超標情況。有的同志公務活動中差旅、交通、住宿等時有超標。單位公務接待超標問題不同程度存在，接待上級部門規(guī)格從高安排比較普遍。二是抵制不正之風不堅決。一些同志在迎來送往、吃喝應酬上花費不少時間和精力。有的同志請吃必到，認為只要不往腰包里拿，吃點喝點沒多大事。有的同志貪圖小利，不給好處不辦事，給了好處亂辦事。三是鋪張浪費。有的同志花錢用錢大手大腳，特別在一些大的活動、會議安排上，講排場，要效果，貪大求洋現(xiàn)象時有存在。

班子成員個人查找的問題集中在：一是學習勁頭不夠、開拓創(chuàng)新不足；二是狠抓落實不夠、深入調(diào)研不足；三是艱苦奮斗不夠、敢拼敢闖不足；四是從嚴要求不夠、勤儉節(jié)約不足。

三、改為本

針對征求意見梳理歸納情況和工信部門職能特點，廳黨組以“四抓”、“三件事”為載體，查改結(jié)合，邊查邊改。

（一）抓制度，以制度促規(guī)范。針對我廳存在的“四風”問題，當前重點從六個方面入手建章立制。一是從改進作風入手。建立新規(guī)新制4項，分別涉及辦文、辦會、聯(lián)系基層和調(diào)查研究。二是從優(yōu)化服務入手。新建和完善制度7項，其中新建了首問負責制、限時辦結(jié)制、責任追究制。三是從規(guī)范權(quán)力入手。訂立新規(guī)7項，主要是針對技術(shù)改造、中小企業(yè)發(fā)展項目資金等7個方面，項目審批實行市縣評審、省廳復核，資金分配實行切塊管理、因素分配，改革制度設計，突出簡政放權(quán)，減少權(quán)力尋租。四是從提高效能入手。正在編制制度匯編1部，通過修訂廳《工作規(guī)則》，完善決策、執(zhí)行、監(jiān)督機制，其中強化督查問效，確保了重點工作順利推進、重要決策有效執(zhí)行、重大事項及時落實。五是從政務公開入手。推出新制2項，主要是規(guī)范門戶網(wǎng)站管理、加強信息公開監(jiān)督考核。六是從機關(guān)管理入手。建立新規(guī)5項，分別涉及財務、人事用工、因公出國（境）、公車管理等。

（二）抓熱點，化熱點為亮點。在征求意見中企業(yè)比較集中

反映，當前全省工業(yè)企業(yè)面臨的突出難題和矛盾，最根本的是開拓市場，最急迫是融通資金，最希望的是減輕負擔。針對這一情況，廳黨組以“四抓”為載體，即知即改。一是從企業(yè)最根本的做起。通過開展產(chǎn)銷對接幫助企業(yè)開拓市場，組織開展了風神輪胎同整車企業(yè)、安鋼同下游企業(yè)等針對重點企業(yè)的產(chǎn)銷對接，謀劃推出了五大產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)銷對接、工業(yè)企業(yè)與電商企業(yè)對接等以擴需求、拓市場為主要內(nèi)容的企業(yè)服務系列活動，取得明顯效果。二是從企業(yè)最急迫的做起。通過開展銀企對接幫助企業(yè)解決融資難，籌備舉辦全省金融機構(gòu)與中小微企業(yè)銀企對接活動，已確定簽約合同30億元。三是從企業(yè)最希望的做起。通過開展專項治理減輕企業(yè)負擔，全省各級企業(yè)服務機構(gòu)共受理企業(yè)反映的各類問題2859條，辦結(jié)率96.2%。

（三）抓專項，以創(chuàng)新求突破。一是在“新”上求突破。組織新型工業(yè)化問題專題研究。集全廳之力，就我省新型工業(yè)化的模式與路徑、工業(yè)轉(zhuǎn)型升級、工業(yè)布局調(diào)整優(yōu)化、兩化深度融合發(fā)展戰(zhàn)略等課題開展系列研究，根據(jù)研究成果會同有關(guān)部門研究制定加快推進我省新型工業(yè)化指導意見。二是在“快”上求突破。組織加快信息化進程問題專題研究。圍繞信息化重大問題集中攻關(guān)，研究制定《關(guān)于加快信息化進程促進四化同步發(fā)展的指導意見》，全面提出我省加快信息化進程的指導思想、基本原則、總體目標、重點任務和保障措施。三是在“轉(zhuǎn)”上求突破。在郭庚

茂同志的親自部署和推動下，我們把加快以智能手機為重點的電子信息產(chǎn)業(yè)集群引進、打造智能終端（手機）產(chǎn)業(yè)基地作為全省結(jié)構(gòu)調(diào)整與轉(zhuǎn)型升級的戰(zhàn)略重點，全力攻堅，已初步搭建起省級主謀、市縣主攻、企業(yè)主體的工作格局，實現(xiàn)了良好開局。

（四）抓大事，以大事穩(wěn)大局。一是抓好百日攻堅行動保增長。深入開展“保增長、穩(wěn)運行百日攻堅行動”。通過擴大暢銷產(chǎn)品產(chǎn)量、保障竣工項目穩(wěn)產(chǎn)達產(chǎn)、加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等措施加強增量帶動，通過產(chǎn)業(yè)鏈兼并重組、企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、淘汰落后產(chǎn)能、幫扶困難企業(yè)解困等措施加快存量調(diào)整，扎實做好要素保障，全力加快項目建設。二是抓好結(jié)構(gòu)調(diào)整促轉(zhuǎn)型。組織實施《河南省2013年重點工業(yè)產(chǎn)業(yè)行動計劃》和《2013年河南省企業(yè)技術(shù)改造提升工程實施方案》，著重抓好投資額在5000萬以上的工業(yè)轉(zhuǎn)型升級重點項目，投資額2億元以上技術(shù)改造重點項目，做好50個工業(yè)和信息化重大產(chǎn)業(yè)升級示范項目推進工作。三是抓好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移擴增量。堅定不移地走產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展之路，以智能終端（手機）為突破口，加快電子信息等8個重點產(chǎn)業(yè)集群引進工作。四是抓好民營經(jīng)濟激活力。集中要素資源扶持“百高、百強”企業(yè)做大做強，優(yōu)化服務促進小型微型企業(yè)健康發(fā)展。五是抓好煤炭行業(yè)管理強基礎(chǔ)。深入開展“五優(yōu)”礦井、安全高效礦井和安全質(zhì)量標準化礦井創(chuàng)建，圍繞“三軟”煤層瓦斯治理、沖擊地壓、水害治理等課題進行攻關(guān)，積極破解制約煤礦安全生產(chǎn)的重大難

題，確保全省煤炭生產(chǎn)安全形勢實現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)。

四、評為尺

把群眾評價作為衡量活動第一環(huán)節(jié)成效的尺度和標準，切實以“群眾三評”促反思、促查擺、促整改。

（一）“三看三找”提前自評。為切實以“群眾三評”實現(xiàn)“三促”，我廳在群眾評價之前開展“三看三找”提前自評。一是“回頭看找不足”。對第一環(huán)節(jié)廳黨組認為沒做到位的、沒出成效的，一律“返工”、“補課”。二是“向上看找差距”。對照省四大班子聯(lián)評情況，對廳領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部“四風”問題進行新一輪深挖深查。三是“橫向看找短板”。積極了解兄弟單位做法，比學趕超，取長補短。

（二）牽頭組織分類聯(lián)評。9月17日，我廳牽頭第八聯(lián)評組分類聯(lián)評工作。為完成好牽頭任務，我們縱向認真落實督導組安排，橫向加強與各參評單位聯(lián)系，會場布置從“簡”，活動組織從“細”，加班加點，精心安排，聯(lián)評現(xiàn)場風氣一新，得到督導組、聯(lián)評單位和參評人員的一致好評。同時，我廳在聯(lián)評中參評范圍求“廣”、聯(lián)評報告求“精”、評價過程求“實”，群眾總體評價好的占94.8%，一般占5.2%。

（三）根據(jù)群眾評價抓好整改。從測評結(jié)果看，參評代表對我廳第一環(huán)節(jié)整體評價較好，體現(xiàn)了廳領(lǐng)導班子在學習教育、征求意見、“梳辮子”、“拉單子”、邊改邊建等方面的態(tài)度、措施、效果等得到多數(shù)群眾的認可。同時我們注意到，部分參評代表對我們一些環(huán)節(jié)的工作如廣泛聽取意見、深入基層調(diào)研聽取意見等還不是很滿意，個別代表對梳理意見對口反饋、邊學邊改等不滿意，使廳黨組深刻感到，我廳教育實踐活動距離人民群眾的殷切期待還有差距，必須進一步加大力度、扎實推進，爭取“行動在前、見效在先”。一是進一步聽意見梳辮子。堅持開門搞活動，始終敞開聽取意見之門，保持渠道暢通。廳黨組對領(lǐng)導班子、領(lǐng)導干部及各處（室、局）深入基層調(diào)研聽取意見工作進行再梳理、再安排，進一步聽取意見。責成班子成員將征求意見建議匯總梳理情況、“梳辮子”情況進行對口反饋。對在活動中新收集的意見建議，隨時研究，隨時吸納，隨時整改。二是進一步抓學習提認識。廳黨組責成班子成員對照“四面鏡子”，進一步加強學習教育、提高思想認識、強化學習實效。三是進一步邊學邊改。責成廳活動辦制定邊學邊改方案，出臺具體整改措施，結(jié)合實際盡快推出一批工作制度。

我們決心認真落實省委要求和夏部長指示精神，真抓實做，不走過場，確?；顒硬黄?、不虛、不空，努力以活動為契機，振奮精神，轉(zhuǎn)變作風，更好地履行職責、服務企業(yè)、服務群眾。

第三篇：聚集正能量提振精氣神

聚集正能量 提振精氣神

奮力實現(xiàn)新洲農(nóng)機事業(yè)新跨越

-----程奇才同志在2014年農(nóng)機化工作會上的講話

同志們：

這次會議的主要任務是：認真學習貫徹中央一號文件精神及中央、省、市、區(qū)委農(nóng)村工作會議精神，總結(jié)2013年農(nóng)機化工作，分析當前農(nóng)機化發(fā)展形勢，安排部署2014年農(nóng)機化工作。

下面，我代表局黨政班子講二點意見。

一、2013年農(nóng)機化工作回顧

2013年是貫徹落實十八大精神的開局之年，是實施“十二五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年，也是我區(qū)農(nóng)機化事業(yè)取得顯著成效的一年。剛剛過去的一年，我們咬住目標不放松、面對困難不畏懼、落實政策不走樣、執(zhí)行制度不變通、堅持原則不妥協(xié)、強化管理不松懈，心無旁騖抓落實，克難攻堅促跨越，績效目標圓滿收官，被區(qū)政府授予績效目標管理立功單位,農(nóng)機化工作呈現(xiàn)十大亮點，實現(xiàn)了十八大以來農(nóng)機化工作的良好開局。一是引導資金投入超歷史。2013年共投入4.5億元，其中設施建設投入近4億元，購機投入0.5億元，投入額度在我區(qū)農(nóng)機化工作發(fā)展歷史上前所未有。二是設施農(nóng)業(yè)建設力度空前。全年新增設施農(nóng)業(yè)面積1.3萬畝，拉動各方投入4億元，設施農(nóng)業(yè)建設任務、建設進度、投入資金前所未有。三是農(nóng)機監(jiān)理工作再上新臺階。繼2012年成功創(chuàng)建全國平安農(nóng)機示范區(qū)后，2013年又被評為全國“創(chuàng)先爭優(yōu)，為民服務”示范窗口，省農(nóng)機局組織全省農(nóng)機監(jiān)理所（站）負責人紛紛到我區(qū)學習“新洲經(jīng)驗”，新洲農(nóng)機監(jiān)理工作成為全省的一面旗幟。四是農(nóng)機綜合服務能力顯著提升。隨著農(nóng)機綜合服務基地續(xù)建項目的完成，農(nóng)機綜合服務基地集農(nóng)機培訓、農(nóng)機推廣、補貼辦理、牌證辦理、農(nóng)機維修服務功能于一體，農(nóng)機綜合服務功能大幅提升。

各專班人員深入田間地頭，檢修抗旱設備23處，維修泵站5處、接受技術(shù)服務120余人次、澆灌受旱面積達70萬畝，充分發(fā)揮了抗旱救災的主力軍作用。

----過去的一年，薄弱環(huán)節(jié)農(nóng)機化技術(shù)應用實現(xiàn)了新突破 一是扶持力度有新突破。積極爭取區(qū)政府對水稻機插、油菜機播工作給予作業(yè)補貼25萬元，2013年用于插秧機、油菜播種機械的補貼資金近200萬元，對全區(qū)機插大戶發(fā)放28臺插秧機械進行獎勵，免費發(fā)放10萬張秧盤、壯秧劑等物資，對全區(qū)油菜機播大戶發(fā)放15臺播種機械進行獎勵。二是目標考核有新突破。我局將水稻機插、油菜機播工作納入了對各街鎮(zhèn)農(nóng)機服務人員的考核，在此基礎(chǔ)上區(qū)政府將這兩項工作納入了各街鎮(zhèn)績效目標考核，考核力度明顯加強。三是典型示范有新突破。培植水稻機插示范點73個，油菜機播示范點58個，消滅了水稻機插和油菜機播工作空白街鎮(zhèn)，機插與油菜機播工作在全區(qū)開花，漸成燎原之勢。全年共推廣插秧機93臺，完成機插面積14.4萬畝。推廣油菜播種機 70臺，完成油菜機播面積11.1萬畝。

----過去的一年，農(nóng)機科普培訓工作成效顯著

一是開展農(nóng)機科普工作。5月19日在陽邏參加全區(qū)科技周啟動儀式并進行了農(nóng)機科技下鄉(xiāng)活動；5月24日在倉埠胡彰村利用水稻機插現(xiàn)場會進行農(nóng)機科技下鄉(xiāng)活動。在整個科技周活動期間發(fā)放宣傳資料2100份，接受1200人咨詢。穩(wěn)步推進農(nóng)機科技入戶工作并取得較好成績。

二是開展農(nóng)機化技術(shù)培訓。緊緊圍繞水稻機插技術(shù)、油菜機播技術(shù)和設施農(nóng)業(yè)技術(shù)主辦了十八期農(nóng)機技術(shù)培訓。深入無牛耕創(chuàng)建村、農(nóng)機專業(yè)合作社開展送教下鄉(xiāng)活動。全年共培訓4650余人，其中陽光工程培訓近900人。

----過去的一年，無牛耕村創(chuàng)建工作步伐加快

通過深入調(diào)研，對農(nóng)機基礎(chǔ)好，村級班子戰(zhàn)斗力強、創(chuàng)建熱情高的34個村納入了2013年“無牛耕村”創(chuàng)建工作，并因地制宜地制定創(chuàng)

建工作方案，從工作要求、工作任務等幾個方面進行了明確規(guī)定，使無牛耕村創(chuàng)建工作有了很好的針對性、操作性。同時，針對“無牛耕”創(chuàng)建村農(nóng)民購買微耕機在補貼指標上優(yōu)先給予安排，有效促進了“無牛耕村”創(chuàng)建工作的開展。一年來34個“無牛耕”創(chuàng)建村共推廣微耕機760臺，機耕水平、以機代牛水平得到大幅提高。

----過去的一年，黨風廉政建設常抓不懈

一年來，我們高度重視黨風廉政建設，做到警鐘常鳴、常抓不懈。一是主題實踐活動豐富多彩。積極開展“學習十八大、爭創(chuàng)新業(yè)績”活動、“樹立正確權(quán)力觀念，提高行政服務能力”活動、“黨的群眾路線實踐教育”活動、“去四風”主題實踐活動，按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，做到黨建工作、反腐倡廉工作與主題實踐活動高度結(jié)合，營造了廉潔從政的濃厚氛圍，增強了廉潔自律意識。二是機關(guān)作風明顯改善。深入貫徹落實中央、省、市、區(qū)委八項規(guī)定、六條禁令，積極倡導務實清廉的工作作風，區(qū)委、區(qū)政府從6月10日對全區(qū)機關(guān)值班情況進行抽查通報，我局在抽查中無一例通報發(fā)生，受到區(qū)治庸辦好評；厲行勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費，三公經(jīng)費明顯下降，公務接待下降40%，公務用車下降，公款旅游沒有發(fā)生。三是制度建設力度空前。完善局黨委領(lǐng)導班子制度綜合類、工作職責類、議事決策類、干部選任類、作風建設類、考核評價類、黨風廉政建設類、民主監(jiān)督類共八大類34項，完善機關(guān)工作制度13項，把權(quán)力關(guān)進了制度的籠子，用制度規(guī)范了廉潔從政行為，健全了廉潔從政工作機制。

成績鼓舞人心，問題不容忽視。過去的一年，農(nóng)機化工作收獲了累累碩果，但也存在一些亟待解決的問題。

一是薄弱環(huán)節(jié)農(nóng)機化技術(shù)應用不快的現(xiàn)狀沒有得到根本改變。水稻機插和油菜機播是我局近幾年來重點推廣的農(nóng)機化技術(shù)，也是我區(qū)農(nóng)機化技術(shù)應用的薄弱環(huán)節(jié)，雖然我們采取了一定的扶持措施，也進行了廣泛的技術(shù)培訓，培育了一批示范典型，但水稻機插、油菜機播推廣效果并不理想。以水稻機插工作為例，2013年全省水稻機插水平

實行全價購機，無疑會增加農(nóng)民購機一次性籌款的壓力，因此，要利用農(nóng)機信息網(wǎng)、農(nóng)機通、印發(fā)宣傳資料等形式，廣泛宣傳購機補貼政策，讓農(nóng)民全面了解購機補貼政策，更好地利用這一惠民政策。二要更加注重加強監(jiān)管。新的補貼程序?qū)⒔o補貼機具的監(jiān)管提出了新的要求，我們要充分發(fā)揮街鎮(zhèn)農(nóng)機管理干部監(jiān)管作用，加大核查力度，大型機具核查到人到機，核查率達到100%，小型機具實行電話抽查，抽查率達到90%以上，在小型機具相對集中的地方，也要做到入戶核查。三要更加注重加強公開。充分利用農(nóng)機信息網(wǎng)、公示欄等形式，加大購機補貼信息公開力度，做到公示到機、公開到村。四要更加注重加強引導。充分發(fā)揮購機補貼政策的導向作用，將補貼資金優(yōu)先滿足發(fā)展大馬力、高性能、高科技以及關(guān)鍵和薄弱環(huán)節(jié)機械，從而促進我區(qū)農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化。2014年爭取推廣各類新式農(nóng)機具5000臺套。

2.以創(chuàng)新安全監(jiān)管工作為抓手，在提升農(nóng)機安全生產(chǎn)水平上下功夫

一要加強列管，提高“三率”。堅持農(nóng)業(yè)機械上牌（登記）、操作人員考證作為購機補貼辦理的前置條件；在辦理農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)證的同時，條件成熟的同步辦理機車檢審手續(xù)；積極爭取農(nóng)業(yè)機械免費牌證照管理試點；把農(nóng)業(yè)機械檢審作為無牛耕村創(chuàng)建、農(nóng)機安全村創(chuàng)建、農(nóng)機合作社建設的考核內(nèi)容，提高農(nóng)機列管水平；二要廣泛開展專項整治活動。配合公安、交通、工商、技術(shù)監(jiān)督等部門，開展“黑車非駕”、“市場打假”等專項整治活動，消滅安全隱患；三要加強安全知識教育培訓。對農(nóng)業(yè)機械的生產(chǎn)者、銷售者、維修者、操作者以及農(nóng)機執(zhí)法人員進行不同形式的安全知識培訓，提高專業(yè)知識水平，強化安全意識，提升執(zhí)法服務水平；四要加大創(chuàng)建力度。通過創(chuàng)建群眾滿意基層站所、創(chuàng)建平安村（街），保持農(nóng)機安全生產(chǎn)的平穩(wěn)態(tài)勢。

3.以創(chuàng)新推廣機制為抓手，在提升關(guān)鍵環(huán)節(jié)機械化水平上下功夫 一是要在培育推廣主體上創(chuàng)新。鼓勵農(nóng)機管理干部進行土地流轉(zhuǎn)，積極開展水稻機插、油菜機播工作，他們熟悉水稻機插、油菜機播農(nóng)機化技術(shù)，在當?shù)赜辛己玫纳鐣P(guān)系，進行土地流轉(zhuǎn)，開展水稻機插、油菜機播工作有明顯的優(yōu)勢，也有較強的示范帶動作用，大力扶持他們與農(nóng)機大戶、農(nóng)機合作服務組織一道成為推廣水稻機插、油菜機播工作的主導力量。二是要在扶持推廣力度上創(chuàng)新。爭取政府加大水稻機插、油菜機播作業(yè)補貼額度，加大對水稻機插、油菜機播的重點示范戶作業(yè)機械的獎勵力度，農(nóng)機購置補貼資金向插秧機、油菜直播機傾斜，免費提供秧盤、壯秧劑等物資。三是要在強化推廣手段上創(chuàng)新。建議區(qū)政府把水稻機插、油菜機播工作納入各街鎮(zhèn)績效目標管理，建立明晰的激勵機制，加大考核和獎懲力度并嚴格獎懲兌現(xiàn)，形成部門與政府合力推進的工作機制。把水稻機插、油菜機播納入無牛耕村創(chuàng)建、農(nóng)機合作社建設考核的重要內(nèi)容。四是要在培植推廣示范上創(chuàng)新。廣泛培植水稻機插、油菜機播示范點，重點培植500畝以上的連片示范點，在有條件的村，實行整村推進，適時召開水稻機插、油菜機播作業(yè)現(xiàn)場會，用實實在在的典型帶著農(nóng)民干。

4.以創(chuàng)新農(nóng)機化項目建設為抓手，在提升農(nóng)機跨越發(fā)展水平上下功夫

一要緊緊抓住全市2014年新增10個全程機械化養(yǎng)殖小區(qū)的契機，積極爭取并實施全程機械化項目，發(fā)揮示范帶動作用，從而促進我區(qū)特色產(chǎn)業(yè)全程機械化技術(shù)的應用，為我區(qū)特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展作出新的貢獻。二要科學謀劃農(nóng)機信息化項目，加強農(nóng)機信息網(wǎng)絡建設，形成橫向相連、縱向貫通、綜合性強的農(nóng)機化信息系統(tǒng)，使農(nóng)機化與信息化相互融合，相互促進，相互發(fā)展。三要積極爭取農(nóng)機專業(yè)合作社建設項目，堅持高標準建設，高質(zhì)量實施，打造一批規(guī)章健全、管理民主、流轉(zhuǎn)面積大、帶動能力強的農(nóng)機示范專業(yè)合作社，成為推進農(nóng)業(yè)機械化、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要力量。

5.以創(chuàng)新“無牛耕村”創(chuàng)建工作為抓手，在提升“以機代?！彼缴舷鹿Ψ?/p>

兼顧。全系統(tǒng)開展黨的群眾路線教育實踐活動，目的是改變黨風政風以促進我區(qū)農(nóng)機化事業(yè)的發(fā)展，絕不是為了搞活動而搞活動，更不是脫離農(nóng)機化工作把重點轉(zhuǎn)移到整風上，而是以整風促發(fā)展，做到開展教育實踐活動與農(nóng)機化工作有機地結(jié)合起來，做到相互聯(lián)系，相互促進。

同志們：

策馬加鞭同奔“四化”康莊道，攻堅克難共圓農(nóng)機輝煌夢?！八幕健钡纳钊胪七M、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的加快發(fā)展給農(nóng)機事業(yè)帶來了新機遇，也賦予了農(nóng)機事業(yè)新的使命，我們深感責任重大，使命光榮！新的一年，我們將搶抓新機遇，聚集正能量，提振精氣神，以更加飽滿的激情、更加高昂的斗志、更加務實的工作、更加有力的舉措，奮力實現(xiàn)新洲農(nóng)機事業(yè)的新跨越,為我區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展作出新的貢獻！

謝謝大家！

2014年2月19日

第四篇：提振精氣神 凝聚正能量 - 揚中市油坊鎮(zhèn)

提振精氣神 凝聚正能量 務實開創(chuàng)油坊各項工作的新局面

——文層耕同志在鎮(zhèn)慶祝建黨92周年表彰大會上的講話（摘要）

一、提振精氣神

精氣神是一個人的基本面貌，更是一個人由里而外、由表及里的本質(zhì)體現(xiàn)，靈魂所在。一個人的精氣神決定了一個人的基本面貌和本質(zhì)體現(xiàn)，一群人的精氣神則決定了一個地區(qū)、一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展面貌、狀態(tài)和前景、未來。一個人是要有點精神的。精神萎靡消極、一蹶不振和精神飽滿、意志堅定、斗志昂揚是兩個截然不同的精神狀態(tài)，也會產(chǎn)生截然不同的兩種結(jié)果，地區(qū)也一樣，我們需要的是一個人心思上，氛圍濃烈，能人創(chuàng)企業(yè)，干部創(chuàng)事業(yè)，百姓創(chuàng)家業(yè)的積極狀態(tài)。黨政組織科學決策、狠抓落實、為民惠民；黨員干部講政治、講正氣、講學習，領(lǐng)民共富，率先垂范；整個社會風清氣正，政通人和，經(jīng)濟發(fā)展，城鄉(xiāng)繁榮，社會事業(yè)蒸蒸日上，百姓幸福感、指數(shù)就會大大提高。

另一種消極的精神狀態(tài)就會直接導致另一種相反的社會狀態(tài)、形態(tài)的出現(xiàn)。消極頹廢，不思進取，黨政組織、黨員干部喪失先進性，組織煥散，固步自封；企業(yè)裹足不前，守攤子；社會人心不古，世風日下，這樣的精神狀態(tài)就直接導致了這種社會狀態(tài)的漫延和生長。

積極、健康、樂觀、向上的好的精氣神對于人的發(fā)展、社會的發(fā)展是良性循環(huán)，消極、頹廢、悲觀、萎靡的壞的精氣神，則是惡性循環(huán)。

怎樣才能有一個好的精氣神？特別是在現(xiàn)階段，我們工作、生活在油坊的每一個同志應該具備什么樣的精氣神？或者說，我們怎么去做，才能獲得一個好的有利于促進油坊發(fā)展、打開新局面的精氣神？對于這三個問題，我覺得，前提是正確研判形勢?？v觀油坊的過去和現(xiàn)在，理性對待歷史，充分肯定成績，清醒看待問題，充滿自信，但決不盲目樂觀，直面新形勢下我們承載的重大責任，敢于擔當，決不推卻，直面困難，攻堅克難，積極樂觀，堅韌不拔。

我們面對什么樣的形勢？

工業(yè)經(jīng)濟保持了難能可貴的平穩(wěn)增長。工業(yè)增加值、應稅銷售時間過半，任務過半，扭負為正，實際利用外資在全市率先完成任務，增幅不大但難能可貴，年初確定的重點技改項目已進入全面實施階段。

新市鎮(zhèn)各項重點建設工程全面展開，有較好的形象進度。中心公園、238省道油坊接線征地拆遷、長興路及惠民路改造、鎮(zhèn)南小區(qū)三期、先鋒創(chuàng)業(yè)園二期等克服資金及征地拆遷中的困難，在繼續(xù)投入和償債壓力很大的形勢下，用市場化運作新市鎮(zhèn)建設的路子已破題，必然繼續(xù)走下去。

整個社會環(huán)境平穩(wěn)可控。油坊民風淳樸、人心思定、安定團結(jié)，有著一個政通人和、百姓思安進、企業(yè)求發(fā)展、社會向和諧的良好局面。盡管我們也存在著一些因征地、拆遷引發(fā)的個性不穩(wěn)定因素，但鎮(zhèn)村兩級組織、矛調(diào)中心一直都在積極處理之中，把引發(fā)群體性事件的不穩(wěn)定因素控制在可控范圍之內(nèi)。

黨員干部、企業(yè)家隊伍精神狀態(tài)總體都不錯。黨員干部在發(fā)揮黨員先進性中，發(fā)揮了戰(zhàn)斗堡壘作用。在近期赴村、企業(yè)調(diào)研的過程中，總體上覺得他們精神狀態(tài)不錯，難得可貴。

經(jīng)濟形勢到底怎么看？

二、凝聚正能量

正能量才是推動社會進步的力量。社會進步就是在正能量不斷戰(zhàn)勝、克服、打敗負能量的過程中實現(xiàn)的，正所謂邪不壓正、正必克邪，現(xiàn)階段的油坊尤其需要，必須凝聚足夠的正能量。

我們需要什么樣的正能量？

一是歷經(jīng)風雨，堅韌不拔，歷煉成鋼的企業(yè)家隊伍是正能量。企業(yè)發(fā)展的核心、靈魂是企業(yè)家，也只有把企業(yè)發(fā)展好、培養(yǎng)好的人，才好叫企業(yè)家，這頂帽子、頭銜不是任何人都可以有的。企業(yè)從無到有、從小到大、從弱到強，廠長們也是在跌打滾爬，摸著石頭過河，憑著敏銳的市場意識和吃苦耐勞、艱苦創(chuàng)業(yè)的斗志和精氣神，搏擊在市場的浪潮之中。企業(yè)獲得生存和壯大，個人獲得成長和成熟，資產(chǎn)也在不斷擴大，有一大串名字可以列舉，有一大本創(chuàng)業(yè)故事可以演繹，譬如說環(huán)太集團的王祿寶，把一個小作坊辦成了揚中第二大企業(yè)，在發(fā)展的過程中，他遇到了太多的困難，但他總是迎著困難上，積極樂觀，狀態(tài)飽滿；海緯集團的董瑞海，他在身體開大刀、企業(yè)內(nèi)憂外困的特殊困難下，不屈不撓，永不言敗，現(xiàn)在還想再進一步發(fā)展，擴大與中石油、中石化的配套。還有張孝陽、冷青松、陸寶富等創(chuàng)辦的企業(yè)都是如此，從小到大，從弱到強，這些企業(yè)家是我們油坊的正能量。

不經(jīng)歷風雨，不能見到彩虹！苦盡甘來，路在腳下。美好的未來也許就在你堅持的最后一刻到來，堅持就是勝利！

二是創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、守法誠信、回報社會的企業(yè)群體是正能量。保持創(chuàng)業(yè)、擴張沖動，是企業(yè)做大做強的基礎(chǔ)。創(chuàng)新力是企業(yè)發(fā)展的根本動力，最具決定性作用的推動力量。創(chuàng)新的任務無處不在，瞬息萬變的市場經(jīng)濟要求企業(yè)不斷創(chuàng)新。不創(chuàng)新就是守舊，慢創(chuàng)新也是守舊。同時我們提倡企業(yè)守法誠信、依法納稅、安全生產(chǎn)、環(huán)保節(jié)能、厚待職工，包括慈善募捐、奉獻愛心、幫助弱勢群體。保險公司有句話講：平時一滴水，急難時太平洋。你關(guān)愛職工，職工在你關(guān)鍵時候就會與你抱團，共度難關(guān)。這樣的企業(yè)數(shù)量越多，油坊的寶貴財富才越多。我們也旗幟鮮明地反對那些只占資源，沒有產(chǎn)出的，能納稅不交稅、異地開票的，轉(zhuǎn)移安全隱患、環(huán)境問題的企業(yè)。

三是抱團協(xié)作，同甘共苦，寬容理解的政府與企業(yè)、企業(yè)與企業(yè)的關(guān)系是正能量。油坊的產(chǎn)業(yè)門類眾多，但是長久以來一直是相互協(xié)作而不是惡性競爭，包括光伏企業(yè)也是在一個產(chǎn)業(yè)鏈的上下游配套上發(fā)展，分工協(xié)作。企業(yè)家和企業(yè)家比較團結(jié)，喜歡扎堆，相互噓寒問暖，經(jīng)?；突ブ?，談發(fā)展、談合作項目、議論油坊的大局。政府與企業(yè)的關(guān)系非常融洽，今后一定會更加融洽，企業(yè)尊重黨委、政府，黨委、政府真心關(guān)心企業(yè)。政府造環(huán)境、造氛圍、搞服務，圖的就是企業(yè)發(fā)展、職工就業(yè)、稅收增長。政府與企業(yè)利益共沾，榮辱與共。企業(yè)發(fā)展好時，鮮花掌聲鼓與呼，企業(yè)處在困境時，寬容、理解、真心貼心幫。“環(huán)繞太陽，蒸蒸日上”這是我送給環(huán)太的祝福！

油坊黨委、政府永遠是油坊創(chuàng)業(yè)者的堅強后盾。油坊永遠是值得油坊企業(yè)賴以扎根的土壤。我們一定要把與企業(yè)之間的關(guān)系搞得融洽，比以前更融洽。

四是有先進性，有凝聚力，有戰(zhàn)斗力的黨政組織是正能量。油坊錘煉了一支優(yōu)秀的基層干部隊伍，錘煉了一批有凝聚力、有戰(zhàn)斗力，保持先進性的黨政組織。農(nóng)村基層黨組織、七站八所各單位及廣大黨員干部、村干部、鎮(zhèn)機關(guān)干部能扎根農(nóng)村、扎根基層，帶著群眾干、領(lǐng)著群眾富，辦實事、解民憂。我們現(xiàn)在的村都是合并村，村域范圍比較大，有很多的工作要做，村干部克服了很多困難，遠東電訊新上電機生產(chǎn)線，金茂偉業(yè)正在力求轉(zhuǎn)型，星辰鉆石新上生產(chǎn)線專攻電腦、手機平板打磨材料等。同時，我們也看到有些企業(yè)在技術(shù)上不斷創(chuàng)新，產(chǎn)品上不斷延伸，這些項目的推進和企業(yè)的轉(zhuǎn)型必將推動我鎮(zhèn)經(jīng)濟的向前發(fā)展。

以長旺臨港物流園為重要載體，加快大項目建設步伐。深度開發(fā)和運營好臨港物流園，引進戰(zhàn)略合作伙伴，對物流園進行一級開發(fā)。加快長旺作業(yè)區(qū)腹地土地整理，為引進重大物流、倉儲和加工項目提供支撐。同時，長旺村、振興村和黨政干部要合力攻堅，做好物流園區(qū)的征地拆遷工作。

三是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的水平要進一步提高。

進一步抓好農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定工作。做大做強太平村大慶養(yǎng)雞廠、油坊村藥用仙人掌基地、鳴鳳村大棚蔬菜、老郎村泥鰍養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)項目，產(chǎn)生最大社會效益，帶動一方致富增收。進一步提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，逐步形成公司加農(nóng)戶的模式，實現(xiàn)產(chǎn)加銷一條龍。積極發(fā)揮農(nóng)村經(jīng)濟合作組織的作用。此外，抓好小型水利改造工程重點縣、中低產(chǎn)田改造的機遇，做到水利設施上臺階。

四是積極策應副城建設，在建各項工程速度必須加快。

市委提出“一主一副”的雙城建設，油坊是副城建設的主戰(zhàn)場，全鎮(zhèn)的黨員干部、企業(yè)家、群眾必須積極擁護和響應，把握好下一輪發(fā)展的重要機遇。面對發(fā)展契機，我們要著力推進新市鎮(zhèn)建設，積極轉(zhuǎn)變安置方式，加快各項工程的進度，為副城建設提供保證和配套。面對一些未解問題，黨政領(lǐng)導、相關(guān)部門特別是村級組織要集中精力、合力攻堅。

五是集鎮(zhèn)和農(nóng)村環(huán)境要有新面貌。

油坊集鎮(zhèn)區(qū)域面積大、人手少、環(huán)衛(wèi)工人待遇不高，但集鎮(zhèn)管理水平高于其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)。要繼續(xù)實施好垃圾鎮(zhèn)級統(tǒng)籌管理模式，強化農(nóng)村環(huán)境長效管理。同時，發(fā)揮好社會各界的積極性，自覺投身和響應環(huán)境整治工作中，營造“油坊是我家，衛(wèi)生靠大家”的良好氛圍，為明年創(chuàng)全國衛(wèi)生鎮(zhèn)做好準備。今后，我們將逐步提高城管和環(huán)衛(wèi)工人的待遇，激發(fā)他們的工作熱情，進一步助推油坊的發(fā)展。

六是黨員干部、黨政組織要在保持先進性、提高執(zhí)行力、增強戰(zhàn)斗力上對標找差、提標提質(zhì)。

黨員干部、鎮(zhèn)村兩級黨政組織、企事業(yè)單位黨組織要成為，也必須成為開創(chuàng)油坊各項工作新局面的中堅力量，領(lǐng)導力量、核心力量。我們油坊的黨政組織、廣大黨員是有戰(zhàn)斗力的，在長期的經(jīng)濟發(fā)展、社會事業(yè)建設等各個歷史階段都保持了先進性和戰(zhàn)斗力，特別是村干部在面對任務重、待遇低的情況下，仍然扎根基層，甘于貧困。

現(xiàn)階段油坊各項工作任務繁重，難度加大，社會轉(zhuǎn)型，各種利益關(guān)系在調(diào)整，在發(fā)展中引發(fā)的一些矛盾還比較多，甚至還較突出，老百姓對黨員干部的要求也越來越高。不可忽視，目前，在我們的黨員干部隊伍中，仍然存在著不講政策，不講原則，工作態(tài)度簡單粗暴，工作不細不深，浮于表面的現(xiàn)象；一些機關(guān)干部存在著節(jié)奏慢、轉(zhuǎn)身慢，拖拖拉拉，執(zhí)行不力的問題，老資格、老屁股的人還有不少，和企業(yè)、村、老百姓不夠貼心。這些都不是正能量，都是負能量，必須堅決摒棄。

打鐵還需自身硬，正人先正己。下一步，我們要結(jié)合黨的群眾性路線教育活動，開展好“學黨章、講黨性、守紀律”活動，對照黨章講黨性，對照黨性講紀律；加強村干部隊伍建設，結(jié)合兩委換屆，認真考察、培養(yǎng)拓寬用人渠道，努力提高村干部待遇；加強鎮(zhèn)機關(guān)干部的作風建設，嚴格考核，兌現(xiàn)獎懲，適度換崗，鎮(zhèn)村聯(lián)動培養(yǎng)，有計劃性的讓機關(guān)年輕干部、大學生村官多下基層鍛煉。

第五篇：提振精氣神 凝聚正能量 - 淮安市淮安區(qū)宣傳部淮安區(qū)宣傳 …

提振精氣神

凝聚正能量

同心同向開創(chuàng)淮安科學跨越發(fā)展新局面

——在新時期淮安精神大討論活動動員大會上的講話

姚 曉 東（2013年5月16日）

同志們：

今天，我們在這里召開大會，部署安排新時期淮安精神大討論活動，動員激勵全市上下進一步提振加快發(fā)展的精氣神，積極投身全面小康社會和蘇北重要中心城市建設偉大實踐，戮力同心共創(chuàng)淮安科學跨越發(fā)展新輝煌。剛才，壽余同志對這次活動的總體安排和具體要求作了詳細說明，希望各地各部門認真抓好貫徹落實，切實把大討論活動開展得富有成效。下面，我講四點意見，供大家參考。

一、與時俱進、凝聚共識，充分認識開展大討論活動的重要意義

一個國家需要擁有偉大的民族精神，一座城市同樣需要有自己的城市精神。城市精神是一個城市認同的價值理念，是一個城市人民文明素養(yǎng)的綜合反映，是一個城市核心競爭力的有力支撐。開展新時期淮安精神大討論活動是推動淮安實現(xiàn)科學跨越發(fā)展的自覺追求，也是推進中華民族偉大復興的“中國夢”和周總理一生追求的“中華崛起夢”在淮安早日展現(xiàn)現(xiàn)實模樣的必然要求。

一是提振全市人民加快跨越發(fā)展精氣神的需要。一個地方的發(fā)展取決于多方面的因素但最重要的是干部群眾的精氣神，激昂

鍵詞，更在于掃除“全面達小康”過程中的思想觀念、體制機制、政策措施、精神狀態(tài)和工作作風等方面障礙，著重解決不敢解放思想、不會解放思想，不認真研究政策、不善于運用政策，精神狀態(tài)不佳、領(lǐng)導能力不強，宗旨意識淡薄、工作作風不實等問題。我們要通過大討論活動，找準問題癥結(jié)所在，采取切實有效措施加快發(fā)展步伐，確保今年以市為單位、明年以縣為單位達到原省定全面小康指標體系要求，并在此基礎(chǔ)上盡快全面建成更高水平小康社會。

三是加快蘇北重要中心城市建設進程的需要。建設蘇北重要中心城市是省委省政府對淮安發(fā)展的戰(zhàn)略定位，體現(xiàn)了省委省政府對淮安發(fā)展的重視和支持。但建設蘇北重要中心城市并不意味著淮安已經(jīng)成為蘇北重要中心城市，我們在全省經(jīng)濟版圖中依然處于次發(fā)達地區(qū)，城市綜合實力、地位作用和集聚輻射帶動能力與蘇北重要中心城市的要求相比還有較大差距。要建成名副其實的蘇北重要中心城市，必須在增強城市對外輻射帶動力和對內(nèi)集聚吸納力上下功夫必須付出更為艱辛的努力。開展大討論活動，總結(jié)提煉新時期淮安精神，既能夠為蘇北重要中心城市建設提供強大精神動力，形成心更熱、水更活、火更旺的生動發(fā)展局面，又能夠進一步提升城市文明程度，增強城市文化軟實力。

四是提升淮安城市影響力美譽度的需要。城市精神是一種信仰、一種追求，也是一種形象、一種品牌，對內(nèi)具有強大的聚合力，對外具有強大的影響力。一座城市有了自己獨特的精神氣質(zhì)，就有了區(qū)別于其他城市的個性，也更容易在人們頭腦中打下烙印。紐約、倫敦之所以聞名于世，不僅僅因為它們是現(xiàn)代化國際大都

建成小康社會和蘇北重要中心城市建設目標，把大討論活動貫穿到加快發(fā)展的各個環(huán)節(jié)之中，把干部群眾在大討論活動中煥發(fā)出來的飽滿熱情轉(zhuǎn)化為勤奮工作、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、爭創(chuàng)一流的實際行動，以此來推動和促進全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

二要在活動步驟上充分體現(xiàn)“環(huán)環(huán)緊扣”原則。這次新時期淮安精神大討論活動，從今年5月份開始至明年年底結(jié)束，共分四個階段進行，這四個階段依次遞進、環(huán)環(huán)相扣。今年5月份為宣傳發(fā)動階段，主要任務是成立組織、制訂方案和營造氛圍，重點圍繞“為什么要提煉新時期淮安精神”進行多層次、立體式的宣傳發(fā)動，引導和幫助廣大干部群眾全面了解新時期淮安精神的內(nèi)涵導向，進一步加深對新時期淮安精神特質(zhì)需求的理解與把握，形成人人踴躍參與、個個建言獻策的良好氛圍。6、7、8三個月為討論征集提煉階段，重點圍繞“新時期淮安需要什么樣的城市精神，組織各地各部門各行業(yè)開展廣泛深入的大討論活動，征集新時期淮安精神表述語，并適時組織專家評審委員會認真評選，提煉出體現(xiàn)時代特征、符合淮安特質(zhì)、彰顯淮安個性的新時期淮安精神。9月份為總結(jié)公布階段，重點舉行新時期淮安精神表述語新聞發(fā)布儀式，撰寫理論文章對確定的新時期淮安精神進行理論解讀和詮釋升華，開展領(lǐng)導同志與廣大市民代表互動交流、領(lǐng)導干部學習踐行新時期淮安精神千字文競賽等活動，并對大討論活動中表現(xiàn)突出的先進集體和個人進行表彰。10月中旬至明年全年為主題實踐階段，重點圍繞弘揚新時期淮安精神開展宣傳、解讀活動，幫助廣大干部群眾理解新時期淮安精神要義，展望淮安美好發(fā)展前景，形成強大的社會感召力，讓城市精神內(nèi)化于心、外化

抓起策劃更多為群眾所歡迎和接受的活動，吸引廣大群眾積極參與到活動中來，真正把大討論活動搞得生動活潑、有聲有色。

三、統(tǒng)籌兼顧、突出重點，正確把握大討論活動需要處理好的幾個關(guān)系

開展新時期淮安精神大討論活動是一個思想認識不斷深化、文化觀念交流融合、智慧火花激情碰撞的過程，在這一過程中既要鼓勵大家積極研討、各抒己見，又要明確討論范疇，處理好幾個關(guān)系，確保大討論活動深入有效開展。

一要正確處理好繼承與創(chuàng)新的關(guān)系。繼承是創(chuàng)新的基礎(chǔ)，創(chuàng)新是繼承的發(fā)展。就繼承而言，歷史文化是一個城市的本源和血脈，是城市精神的底色，其薪火相傳造就了一個城市不同于其他城市的文化特質(zhì)形成了一個城市獨具個性的人文色彩，也決定了城市發(fā)展的方向和形態(tài)?；窗矚v史悠久，文化底蘊深厚，源遠流長的淮河、京杭大運河孕育了眾多杰出的歷史名人，創(chuàng)造了輝煌燦爛的古楚文化、運河文化和淮揚文化，鑄就了淮安獨特的人文品質(zhì)。新時期淮安精神必須接上淮安的地氣，深植淮安的土壤，承接淮安的底蘊，反映淮安的內(nèi)涵。要積極傳承、大力弘揚優(yōu)秀歷史文化，將之有效地吸納到城市精神的表述之中。同時，要認真學習借鑒先進文化理念，博采眾長、為我所用，對新時期淮安精神進一步補充完善，使之更具時代感，與當前社會發(fā)展需求更相吻合。

二要正確處理好共性和個性的關(guān)系。唯物辯證法告訴我們，任何事物都是共性和個性的統(tǒng)一，共性寓于個性之中，個性體現(xiàn)共性。城市精神作為時代的產(chǎn)物，必然要反映和表現(xiàn)民族和時代

家樹立更高目標追求，全力推動淮安跨越趕超。要把大討論活動與學習踐行中國精神“三創(chuàng)三先”新時期江蘇精神相結(jié)合，鼓勵大家以更加振奮的精神狀態(tài)譜寫“中國夢”的淮安篇章，使新時期淮安精神成為推動淮安發(fā)展的強大精神力量。要把大討論活動與開展群眾路線學習實踐活動相結(jié)合，進一步改進工作作風，主動深入基層了解社情民意，傾聽群眾呼聲，幫助基層和群眾解決發(fā)展中遇到的困難和問題。要把大討論活動與市委市政府中心工作以及各部門各單位的職能定位和人民群眾的基本需求相結(jié)合，全力推動重點工程、重大項目、民生實事工程加快建設。

四、加強領(lǐng)導、擴大宣傳，確保大討論活動取得實實在在效果

開展新時期淮安精神大討論活動是當前的一項重要工作。各級各部門要高度重視，切實將其擺上重要日程，精心組織、扎實推進、務求實效。

一要全民參與、領(lǐng)導帶頭。全民參與、領(lǐng)導帶頭是確保大討論活動有序推進、圓滿成功的重要手段。要堅持“從群眾中來，到群眾中去”，堅持面向基層、重心下移，積極開辟多種陣地、多種渠道，吸引更多的市民參與到活動中來，擴大活動的覆蓋面和影響力。各級各部門要參照市里的做法，成立領(lǐng)導機構(gòu)、制訂具體方案、精心組織實施，主要領(lǐng)導要親自抓、負總責，分管領(lǐng)導要具體抓，切實做到思想上重視、態(tài)度上堅決、行動上自覺。各級黨政領(lǐng)導干部要率先垂范，既當好大討論的組織者和推動者，又當好大討論的先行者和實踐者。各級黨政機關(guān)要積極發(fā)揮部門優(yōu)勢，不斷創(chuàng)新活動方式，將大討論活動向縱深推進。大討論活

主題活動引導大家投身其中，防止時熱、時冷。要以開放的思維開展大討論活動，既積極向外宣傳新時期淮安精神大討論活動相關(guān)情況，又注重吸引知名專家學者對新時期淮安精神進行解讀評論，進一步擴大城市影響力。在開展活動的過程中，一定要按照中央和省市委關(guān)于厲行節(jié)約、反對鋪張浪費的要求，堅持從細節(jié)、從點滴抓起，人人講節(jié)約、事事重節(jié)約、處處抓節(jié)約，真正把活動著力點放在求實效上。

同志們，偉大的事業(yè)需要偉大的精神。開展新時期淮安精神大討論活動是時代的要求、發(fā)展的必然。全市上下要按照“傳承歷史、緊跟時代、引領(lǐng)發(fā)展、獨具特質(zhì)”的要求，積極提煉和弘揚新時期淮安精神，為奪取全面小康社會新勝利、建設蘇北重要中心城市開創(chuàng)淮安科學跨越發(fā)展新局面注入不竭動力。