第一篇：振奮精神 加快發(fā)展 爭先進位確保全面或超額完成今年各項目標任務

振奮精神 加快發(fā)展 爭先進位確保全面或超額完成今

年各項目標任務

——在縣委十一屆六次全委(擴大)會議上的講話

汪恕東

(2009年8月6日)

同志們：

這次縣委全會，是在全縣第二批學習實踐活動轉(zhuǎn)入整改落實階段，保增長、促發(fā)展進入關(guān)鍵時期，召開的一次重要會議。會前，縣委、縣政府組織開展了“互查互比”活動，并參加了市委開展的“三看三比”活動，很受震撼啟迪，也深感壓力巨大。剛才，何謙同志全面總結(jié)了上半年經(jīng)濟工作，部署安排了下半年工作任務，我完全贊同，希望各地各部門認真抓好落實。四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)作了表態(tài)發(fā)言，體現(xiàn)了完成全年目標任務的信心和決心，聽后很受鼓舞。這次會議，可以說既是一次經(jīng)濟形勢的總結(jié)分析會，也是一次鼓勁加壓、全面完成年度目標任務的動員部署會。下面，根據(jù)縣委常委會研究的精神，我再強調(diào)三點意見。

一、科學分析形勢，把握發(fā)展機遇，做到頭腦更清醒、信心更堅定

今年上半年，是新世紀以來經(jīng)濟運行最為困難的時期，也是我縣各項工作逆中求進的時期。全縣上下堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，深入貫徹落實中央和省、市關(guān)于保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)的一系列決策部署，迎難而上，攻堅克難，經(jīng)濟運行呈現(xiàn)出“困難中開局、逆境中奮進，增速逐步回升、總體趨向好轉(zhuǎn)”的態(tài)勢，取得了應對危機挑戰(zhàn)的初步成效。一是著眼于提升綜合實力，主要經(jīng)濟指標穩(wěn)中有升。1-6月份，全縣實現(xiàn)生產(chǎn)總值40.4億元，同比增長11.6%；財政一般預算收入在困難重重的情況下，實現(xiàn)了時間過半、任務過半；固定資產(chǎn)投資同比增長62.3%；社會消費品零售總額同比增長18.6%；金融機構(gòu)存款余額增長22.3%。這表明，經(jīng)濟運行呈現(xiàn)出積極變化，主要指標釋放出回暖信號和趨穩(wěn)跡象，擴大內(nèi)需的成效在我縣初步顯現(xiàn)。二是著眼于增強發(fā)展后勁，工業(yè)經(jīng)濟、招商引資、園區(qū)建設和重點項目全力推進。工業(yè)經(jīng)濟增速逐步回升，規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值同比增長23.8%。年初，縣委、縣政府出臺了《關(guān)于進一步加快發(fā)展壯大民營經(jīng)濟的意見》一號文件，為民營經(jīng)濟發(fā)展營造了良好環(huán)境。招商引資升溫加壓，全縣實際利用縣外資金同比增長14.8%，新引進了錦庭家紡、玉堂雨具、雄姿石藝等一批5000萬元以上工業(yè)項目。開發(fā)區(qū)發(fā)展步伐加快，效益明顯提升，完成稅收同比增長132.3%。項目建設有力有效，開展了項目推進年活動，建立了縣級領導干部分工聯(lián)系25個重點項目制度。列入省“861”和市“3231”重點項目完成投資同比增長65.6%，對經(jīng)濟社會發(fā)展的牽動性進一步增強。樅陽海螺四期主體工程順利完工；東方造船一期工程建成投產(chǎn)，舾裝碼頭一期工程快速建設；浮山旅游開發(fā)、核電項目前期工作穩(wěn)步推進。三是著眼于城鄉(xiāng)一體，城鎮(zhèn)建設和新農(nóng)村建設成效明顯?？h城建設步伐加快，城北路、連城路和旗山路主體路面全面完工，新區(qū)配套工程快速推進，一批高檔住宅小區(qū)加速建設。老城區(qū)改造和提升工程同步實施，小城鎮(zhèn)面貌明顯改觀。成功舉辦了首次土地招商推介會，深入開展了集中整治“三違”行動，土地“五統(tǒng)一”管理進一步加強，建設用地漸趨規(guī)范。新農(nóng)村建設穩(wěn)步推進，“三農(nóng)”工作保持了良好發(fā)展勢頭。四是著眼于和諧穩(wěn)定，民生工程和社會事業(yè)亮點凸現(xiàn)。35項民生工程進展順利；銅安路改造樅陽段工程加速推進；蓮花湖清淤工程全面實施，縣城污水處理廠開工建設?？萍寂d縣戰(zhàn)略深入實施，我縣通過國家科技進步考核；教育事業(yè)蓬勃發(fā)展，高考本科一次性達線人數(shù)連續(xù)多年位居全市第一，啟動了“縣為主”義務教育體制改革和樅陽中學移址新建工作；全面落實“村為主”工作機制，計生工作整體水平明顯提升；就業(yè)和再就業(yè)工作扎實有效，社會保障體系不斷健全；衛(wèi)生、文體、廣電等社會事業(yè)全面進步。信訪形勢總體平穩(wěn)，安全生產(chǎn)常抓不懈，社會治安綜合治理成效明顯，社會大局持續(xù)穩(wěn)定。五是著眼于優(yōu)化政治生態(tài)，黨的建設全面加強。第二批學習實踐科學發(fā)展觀活動扎實開展，并取得了階段性成效。理論武裝不斷加強，對外宣傳力度加大，全縣加快發(fā)展的氛圍日益濃厚，對外形象和知名度進一步提升。深化干部人事制度改革，先后出臺了《中共樅陽縣委全委會任用領導干部表決辦法(試行)》和《中共樅陽縣委常委會任用領導干部票決辦法(試行)》等一系列制度，對部分缺額的縣直和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職進行了初始提名，健全和創(chuàng)新了選人用人機制。順利完成了工會、共青團、婦聯(lián)換屆工作。建立了村干部養(yǎng)老保險制度和“三位一體”激勵保障機制，村干部的積極性普遍提高，基層黨組織的活力不斷增強。認真落實黨風廉政建設責任制，完善懲防體系、健全監(jiān)管制度，積極探索農(nóng)村黨風廉政建設的新思路和新舉措，反腐倡廉工作取得了新成效。深化機關(guān)效能建設，規(guī)范行政服務中心運作，經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。各級人大、政協(xié)、統(tǒng)戰(zhàn)組織和群眾團體，圍繞中心，服務大局，履職盡責，推進發(fā)展。

總的來說，在國內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境依然復雜多變、金融危機影響和沖擊尚未見底的形勢下，全縣經(jīng)濟依然出現(xiàn)企穩(wěn)回升的良好勢頭，實屬不易。但我們也應當清醒地看到，全縣經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不優(yōu)、總量和人均水平不高、民營經(jīng)濟和鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟不強的現(xiàn)狀仍然沒有根本改變，企穩(wěn)回升的基礎尚不穩(wěn)固、程度還不平衡，全縣經(jīng)濟增長壓力仍然較大，發(fā)展中的困難和問題仍然不少。一是主要指標完成不理想。財政收入負增長，其他主要指標雖有一定的增幅，但增幅不大，招商引資、固定資產(chǎn)投資等指標均處全市中游水平，位次也不靠前，全面或超額完成年度目標任務的難度不小。二是橫向比較發(fā)展不快。與同處一類縣的桐城、懷寧相比，我們的財政收入比兩地分別低39.1和22.6個百分點，金融機構(gòu)貸款余額分別低27和23.3個百分點，工業(yè)增加值比懷寧低13.5個百分點。特別是通過最近市里組織的“三看三比”來看，兄弟縣(市)園區(qū)規(guī)模之大、城市建設之快、產(chǎn)業(yè)布局之優(yōu)、落地項目之多、企業(yè)效益之好，讓我們深深感到競爭壓力和挑戰(zhàn)加劇。三是資金投入不足。投融資方法不活、渠道不暢，建設資金供需矛盾較為突出，重點工程建設、城鎮(zhèn)建設、園區(qū)建設資金嚴重緊缺，在一定程度上制約了我縣的加快發(fā)展。四是發(fā)展能力不強。有些領導干部破解發(fā)展難題的思路不活、方法不多，缺乏奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和干事創(chuàng)業(yè)的激情，領導科學發(fā)展的能力和駕馭復雜局面的水平亟待提高。以上問題，我們要高度重視，認真加以解決。實踐證明，面對困難決不能畏難，困難加畏難，越走越難；面對差距決不能差勁，差距加差勁，越干越?jīng)]勁。要解決發(fā)展中的困難和問題，我們必須要科學判斷形勢，在把握大勢中趨利避害，在形勢變化中捕捉良機。一是國家宏觀政策帶來新機遇。國家出臺促進中部崛起、應對危機擴大內(nèi)需、支持“三農(nóng)”的一系列宏觀政策的取向不會改變，與我縣縣情非常吻合，特別是刺激經(jīng)濟的一攬子計劃和相關(guān)政策措施的全面落實和充實完善，有利于我縣繼續(xù)擴大投資和消費需求，拉動經(jīng)濟增長。二是產(chǎn)業(yè)規(guī)劃調(diào)整呈現(xiàn)新格局。國家和省里出臺了十大產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃，特別是省船舶工業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃中明確指出，加快推進蕪湖等10余個造船及配套產(chǎn)業(yè)集群和樅陽等船舶工業(yè)聚集區(qū)建設，這些規(guī)劃與我縣發(fā)展壯大造船、汽車零部件、紡織等支柱產(chǎn)業(yè)的方向高度契合，為我縣的園區(qū)建設、招商引資、項目拉動帶來了難得契機。三是自身發(fā)展凸顯新優(yōu)勢。國家即將出臺皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設規(guī)劃，我縣被列為沿江發(fā)展軸的安慶產(chǎn)業(yè)組團和銅池樅產(chǎn)業(yè)組團，為我縣承接輻射帶動、壯大特色產(chǎn)業(yè)和大力發(fā)展橋頭經(jīng)濟帶來了千載難逢的機遇。省委、省政府全面推進擴權(quán)強縣和啟動實施擴權(quán)強鎮(zhèn)政策的出臺，為縣域經(jīng)濟發(fā)展帶來新的活力?；谝陨险J識，縣委號召：全縣各級、各部門、各單位要進一步增強緊迫感和責任感，保持清醒頭腦，堅定必勝信心，堅持在不爭論中發(fā)展，在不折騰中前進，在不甘落后中奮起，搶抓機遇，頑強拼搏，扎扎實實抓好年內(nèi)各項工作，確保全縣經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展。

二、咬定年度目標，強力實施突破，做到思路更明晰、重點更突出

最近召開的市委九屆九次全會明確提出，樅陽在今年全省縣域經(jīng)濟考核中必須實現(xiàn)明顯進位，這既是市委、市政府對我們的嚴格要求，更是我們今年必須為之奮斗并確保實現(xiàn)的一個目標。年內(nèi)，改革、發(fā)展、穩(wěn)定的任務十分繁重，實現(xiàn)位次前移的目標壓力很大，我們必須以積極應對危機、狠抓“三保”工作為主線，以“瞄準經(jīng)濟強縣，奮力爭先進位，爭創(chuàng)全省科學發(fā)展先進縣”為目標，繼續(xù)實施工業(yè)強縣、項目牽動、投資拉動、平臺促動四大戰(zhàn)略，進一步硬化推進舉措，實施重點突破，確保全面完成、力爭超額完成全年各項目標任務，確保今年在全省縣域經(jīng)濟分類考核中位次前移。因此，我們必須大干五個月，抓緊每一天，重點抓好以下六個方面工作。

(一)突出強勢招商，不斷增強發(fā)展后勁。招商引資始終是縣域經(jīng)濟發(fā)展的“一號工程”，全縣上下都要將之放在心上、拎在手上、落實在具體行動上，確保取得實實在在的成效。一要進一步注重招商實效。要始終堅持一個理念：招商引資要實實在在地帶來財政收入，實實在在地增加群眾就業(yè)，實實在在地促進互利雙贏。因此，我們決不能搞貪大求洋，搞花架子，要堅持引資與選資并重，既追求招商數(shù)量，更注重引資質(zhì)量和效益；既要突出大招商和招大商，抓“頂天立地”，靠大項目形成支撐、實現(xiàn)裂變，也要重視中小項目的引進，抓“鋪天蓋地”，靠中小項目擴張總量、形成集群。二要進一步突出招商重點。要重點瞄準長三角區(qū)域特別是江浙省份，加強對這些地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的形勢分析和監(jiān)測，全面掌握產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移動態(tài)。要重點瞄準有擴張和轉(zhuǎn)移意向的直接投資者、有影響的樅陽籍在外知名人士和在樅陽投資的客商群體，抓好紹興投資環(huán)境說明會和駐紹興樅陽籍企業(yè)界人士座談會的跟蹤對接工作，適時在一些大中城市組建同鄉(xiāng)會，宣傳推介樅陽，吸引更多的客商關(guān)注樅陽、投資樅陽。各駐外招商機構(gòu)要扎下根來、走上門去，不斷總結(jié)經(jīng)驗教訓，切實提高招商本領，千方百計促成招商項目。年內(nèi)，要積極參加在溫州舉辦的首屆國際汽摩配博覽會、在上海舉辦的長江岸線專題招商活動和第五屆黃梅戲藝術(shù)節(jié)經(jīng)貿(mào)活動，適時在東部地區(qū)一些城市舉辦招商推介會。三要進一步優(yōu)化投資環(huán)境。招商引資最終比的是環(huán)境和服務，只有努力創(chuàng)造更加寬松、更具優(yōu)勢的投資環(huán)境，才能引來投資者，留住投資者。經(jīng)過近幾年來集中整治，我縣的投資環(huán)境有了明顯改善，但還有個別地方、極少數(shù)人將部門利益、個人利益凌駕于大局之上，破壞環(huán)境、阻礙發(fā)展，這是絕不允許的！紀檢監(jiān)察機關(guān)和縣效能辦要進一步加強監(jiān)督檢查，及時受理客商和群眾的投訴，對影響和破壞經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的單位和個人，嚴肅查處，絕不姑息。要繼續(xù)加強行政服務中心建設和管理，嚴格做到“兩集中、兩到位”。要以市縣機構(gòu)改革為契機，深化行政管理體制改革，進一步營造便捷、透明、高效的政務環(huán)境。要加大對企業(yè)周邊環(huán)境特別是建設環(huán)境的整治力度，切實保障企業(yè)和投資者的合法權(quán)益。四要進一步厲行考核獎懲。嚴格招商引資目標管理，堅持剛性考核不放松，繼續(xù)實行在招商一線使用干部、錘煉干部、提拔干部的用人導向。要不斷創(chuàng)新招商引資的領導體制和運行機制，全面落實“一把手”負責制。進一步加大督查、調(diào)度力度，縣委督查室、縣政府督查室、招商局等部門，要定期或不定期地開展督查。聯(lián)系縣干要加強對駐外招商機構(gòu)的督查和指導，縣招商引資領導小組、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直招商組和縣開發(fā)區(qū)要堅持定期召開專題調(diào)度會，通報工作進展情況，分析形勢，及時調(diào)整工作重點和方法策略。

(二)突出主攻項目，不斷擴大有效投入。擴大有效投入，是應對危機、保增長、促發(fā)展最直接、最有效的手段，也是加速樅陽崛起的主要動力。我們必須緊緊抓住當前國家擴大投入、拉動內(nèi)需的政策機遇，把項目作為擴大投資的“主攻點”，持之以恒地抓緊抓實，擴大投資總量，為經(jīng)濟增長提供強力支撐。一是重點項目建設要快。全力推進在建重大項目，特別是縣干聯(lián)系的25個重點項目，強化責任落實，加強協(xié)調(diào)調(diào)度，確保海螺四期兩條生產(chǎn)線于8月、9月份點火投產(chǎn)，東方造船公司船舶產(chǎn)品如期下水，舾裝碼頭盡快建成使用。要把中央新增投資項目、省“861”和市“3231”重點項目建設，作為一項政治任務，加快實施進度，確保按期完成，早見成效。二是對上爭取項目要緊。當前，第四批中央新增投資計劃即將下達，各級各有關(guān)部門要加緊行動，積極主動加強與國家部委和省市的對接，全力爭取，著力主攻，切實提高項目的可批性和成功率。三是謀劃儲備項目要優(yōu)。根據(jù)樅陽經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)實需求，立足自身特色和優(yōu)勢，大膽“無中生有”地編制項目。特別要抓緊在優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、重大基礎設施和民生工程等方面多儲備一批打基礎、增后勁、促升級的項目，爭取更多的項目進入國家和省市重點項目建設計劃。同時，要在加強銀行融資、激活民間投資上做文章。上半年我縣金融機構(gòu)存貸差達69.3億元，這既表明民間投資潛力巨大、信貸投放空間不小，也折射出我們在銀行融資、激活民資上力度還不大。我們必須進一步完善金融服務體系，優(yōu)化金融生態(tài)，加強政、銀、企、擔保四方溝通，擴大項目單位與金融機構(gòu)的合作，力爭更多的信貸資金進入實體經(jīng)濟。要充分發(fā)揮好縣城投公司、交投公司、擔保投資公司的融資平臺作用，積極創(chuàng)建小額擔保公司、農(nóng)村合作銀行、典當行等新型金融業(yè)態(tài)，積極吸納民間資本注入，創(chuàng)新運作機制，緩解我縣企業(yè)融資難問題。針對今年以來我縣新增貸款處于落后位次的現(xiàn)狀，各金融機構(gòu)要以樅陽發(fā)展為己任，把金融危機化為自身發(fā)展之機，創(chuàng)新信貸服務和金融產(chǎn)品，擴大信貸規(guī)模，敢投、敢貸、敢放，幫助企業(yè)做大做強，實現(xiàn)互利雙贏。

(三)突出工業(yè)經(jīng)濟，不斷提升縣域綜合實力。實踐證明，工業(yè)強，縣域強；工業(yè)振興之日，就是樅陽崛起之時。為此，我們必須緊緊鎖住工業(yè)這個“主心骨”，堅定不移地實施“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略，下大力氣抓好工業(yè)經(jīng)濟。一要培育壯大規(guī)模企業(yè)，推進產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。圍繞“兩點兩線”產(chǎn)業(yè)布局，把加工制造業(yè)作為主攻方向，進一步壯大建材、造船、汽車零部件、紡織服裝、機械制造、采掘六大主導工業(yè)板塊，不斷完善“一主多強”產(chǎn)業(yè)體系。要充分開發(fā)74公里長江黃金岸線，整合沿江造船資源，做大做強造船產(chǎn)業(yè)；主動加強與江汽的對接，支持汽車零部件產(chǎn)業(yè)拓展市場；不斷提升紡織服裝產(chǎn)業(yè)，推進產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。要抓住國家和省出臺的十大產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃的機遇，加快汽車零部件、紡織服裝等基礎產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造步伐，鼓勵支持引導企業(yè)加快科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，改進傳統(tǒng)工藝，實施品牌戰(zhàn)略，在提高效益的同時減少資源消耗和環(huán)境污染。二要堅持點面結(jié)合，扶持發(fā)展中小企業(yè)。保增長，關(guān)鍵是保企業(yè)。我們要高度關(guān)注企業(yè)特別是中小企業(yè)的生存和發(fā)展，全面落實省、市關(guān)于促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的若干意見，嚴格兌現(xiàn)縣里出臺的各項扶持措施，全力以赴地幫助企業(yè)排憂解難，提振企業(yè)發(fā)展信心。三要推進全民創(chuàng)業(yè)，加快發(fā)展民營經(jīng)濟。民營經(jīng)濟是縣域經(jīng)濟的主體，也是加快發(fā)展、奮力崛起的基石。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照今年縣委一號文件精神，積極掀起發(fā)展民營經(jīng)濟的熱潮，著力營造“能人創(chuàng)企業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)、百姓創(chuàng)家業(yè)”的濃厚氛圍。要深挖人脈資源，認真做好樅陽籍在外成功人士回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作。要重點扶持發(fā)展紡織服裝、農(nóng)產(chǎn)品深加工、雨具和包裝印刷等特色產(chǎn)業(yè)，加快形成各具特色的區(qū)域民營經(jīng)濟板塊，促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大，切實扭轉(zhuǎn)我縣經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不優(yōu)的現(xiàn)狀。四要勇于克難攻堅，強力推進企業(yè)改革。改革是推動發(fā)展的強大動力。當前，我縣的企業(yè)改革正處于攻堅階段，全縣上下要高度統(tǒng)一思想，嚴格按照全縣統(tǒng)一的企業(yè)改革部署，倒排時間，合力攻堅，扎實推進，確保如期完成今年既定的企業(yè)改革目標任務。在改革中，要堅持統(tǒng)籌兼顧，依法按規(guī)操作，妥善安置職工，做到改制一個，搞活一個，穩(wěn)定一方。

(四)突出園區(qū)建設，不斷夯實發(fā)展平臺。園區(qū)是實施開放戰(zhàn)略、加快工業(yè)化和城鎮(zhèn)化、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要載體和平臺，是加快縣域經(jīng)濟發(fā)展的重要增長極。皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)，已經(jīng)國務院同意并指定國家發(fā)改委牽頭組織編制建設規(guī)劃，這是我省迄今為止第一個進入國家層面的規(guī)劃，作為皖江北岸重要縣份，我們一定要抓住這個機遇，最大限度爭取將我縣納入示范區(qū)建設范圍，并在開發(fā)區(qū)先行先試。一要著力提升園區(qū)層次。要在園區(qū)規(guī)模擴張和內(nèi)涵提升上下功夫，加快基礎設施建設，完善配套功能，提高園區(qū)的承載力和吸引力。要抓住城北路建成契機，認真做好征地、拆遷、安置工作，重點實施綜合功能區(qū)“擴園提速”工程，推進園區(qū)向縱深拓展、向腹地延伸，不斷擴大園區(qū)規(guī)模。進一步加大園區(qū)招商力度，發(fā)揮現(xiàn)有企業(yè)優(yōu)勢推進配套承接，開展產(chǎn)業(yè)鏈招商，千方百計引進新項目。要做到：意向項目緊盯死守、持續(xù)攻關(guān)，促其盡快變成合同項目；簽約項目專人抓服務、抓落實，促其早開工、早建設；在建項目加強管理和協(xié)調(diào)，促其早投產(chǎn)、早見效。對只掛牌遲遲不動工、不按協(xié)議要求推進、經(jīng)督查仍無效果的項目，堅決依法予以調(diào)整或收回用地。同時要切實把好項目準入關(guān)，嚴禁污染重、能耗高、土地耗用多、投入產(chǎn)出少的項目入駐園區(qū)。二要切實注重園區(qū)效益。今年以來，園區(qū)經(jīng)濟效益有所顯現(xiàn)，上半年的國地稅收入超過了去年全年的稅收。我們要繼續(xù)牢固樹立經(jīng)營園區(qū)理念，堅持“以園養(yǎng)園”，不斷探索創(chuàng)新多元化的投資體制，逐步緩解園區(qū)建設資金壓力。要進一步加強對園區(qū)企業(yè)的經(jīng)濟運行分析和監(jiān)測調(diào)度，加大稅收征管和監(jiān)管力度，增強企業(yè)依法納稅意識，不斷提高園區(qū)企業(yè)對財政稅收的貢獻率。要充分盤活存量土地，在保證重點項目用地的前提下，適時做好經(jīng)營開發(fā)的文章，增強開發(fā)區(qū)的“造血”功能。三要不斷創(chuàng)新體制機制。開發(fā)區(qū)要進一步完善管理體制和運行機制，切實增強主動負責的意識和克難制勝的能力，勇于創(chuàng)新、敢于負責，在經(jīng)濟主戰(zhàn)場發(fā)揮好生力軍作用。要加強與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門的聯(lián)系和溝通，推進科學決策，做到高效服務。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)部門要積極配合、全力支持園區(qū)建設，形成同頻共振、共謀大事的良好氛圍，打造樅陽“經(jīng)濟特區(qū)”。與此同時，要因地制宜，因勢利導，大力發(fā)展各具特色的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)，提振鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟。

(五)突出城鎮(zhèn)建設，著力推進城鄉(xiāng)一體化。城鄉(xiāng)一體是經(jīng)濟發(fā)展的必然趨勢，城鄉(xiāng)一體化進程的快慢，直接影響著縣域經(jīng)濟的發(fā)展。因此，我們必須把城鎮(zhèn)建設作為壯大縣域經(jīng)濟的一個基點，與新農(nóng)村建設有機結(jié)合，加速城鄉(xiāng)一體化進程。一要提升縣城建設水平。全面實施以縣城為中心、重點鎮(zhèn)為側(cè)應點的發(fā)展戰(zhàn)略，堅持縣城優(yōu)先，完善縣城功能，健全服務體系，使之成為城鎮(zhèn)建設的“龍頭”。要堅持規(guī)劃領先，學習桐城、懷寧等地經(jīng)驗，高起點、高標準、大手筆編制和完善城鎮(zhèn)規(guī)劃。要嚴格土地“五統(tǒng)一”管理，嚴厲打擊違法違規(guī)建設行為，堅決維護規(guī)劃的權(quán)威性和嚴肅性。要圍繞“雙二十”目標，以“東進北擴、東進為主”為方向，充分發(fā)揮縣城依山臨湖濱江的優(yōu)勢，繁榮銀塘新區(qū)、啟動蒲州新區(qū)、規(guī)劃濱江新區(qū)，加快實施一批亮點工程、精品工程和民生工程，進一步增強縣城景觀功能、生態(tài)功能和居住功能，彰顯山、水、城交相輝映的縣城新形象。要加快推進新區(qū)機關(guān)辦公樓、星級賓館、綜合小區(qū)等建設，加快實施城北路、連城路、旗山路等新區(qū)主干道配套工程，確保浮山路、銀塘東路年內(nèi)完成水泥路面。抓住池州長江大橋即將建設的難得機遇，認真做好規(guī)劃對接。同時，逐步加快老城改造步伐，實施一批便民市政工程，切實改善老城人居環(huán)境。二要加快小城鎮(zhèn)建設。圍繞建設一批經(jīng)濟強鎮(zhèn)和特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)的目標，抓住橫埠鎮(zhèn)擴權(quán)強鎮(zhèn)試點的機遇，加快小城鎮(zhèn)基礎設施建設，逐步完善功能，提升品位。要樹立經(jīng)營城鎮(zhèn)的理念，不斷拓寬城鎮(zhèn)建設投融資渠道。在當前建設資金匱乏的形勢下，充分利用市場機制和社會力量，廣泛吸納外資、民資和社會資本參與。要堅持產(chǎn)業(yè)興鎮(zhèn)，大力發(fā)展金融保險、物流、中介、信息咨詢等現(xiàn)代服務業(yè)，培育休閑娛樂、健身保健等新的消費熱點。繼續(xù)實施并不斷完善促進住房消費的政策，鞏固擴大住房消費市場回暖的勢頭，促進房地產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。加快發(fā)展旅游業(yè)，確保浮山旅游開發(fā)取得實質(zhì)性進展。三要加速新農(nóng)村建設。圍繞農(nóng)業(yè)六大主導產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高效、安全、生態(tài)農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。加快道路、水利、電力、通訊等農(nóng)村基礎設施建設，不斷改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件和農(nóng)村面貌。抓好“兩鎮(zhèn)二十六村”示范點建設，總結(jié)點上經(jīng)驗，推進面上工作。開展好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“6232”提升行動，做大做強緣酒集團、大地食品等骨干龍頭企業(yè)，爭創(chuàng)國家級龍頭企業(yè)，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。以深化農(nóng)村綜合改革為動力，不斷創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)有效形式，激發(fā)農(nóng)村經(jīng)濟活力，促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展。

(六)突出改善民生，確保社會和諧穩(wěn)定?？h域經(jīng)濟的發(fā)展離不開和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，關(guān)注和改善民生，是我們的重要職責，也是保增長的出發(fā)點和落腳點。各級各部門一定要始終堅持協(xié)調(diào)發(fā)展、和諧發(fā)展不動搖，將改善民生的政策措施不折不扣地落實到為民辦實事的具體行動中。一要深入實施好民生工程和實事工程。今年實施的35項民生工程和政府年初確定的十件實事工程，各有關(guān)部門要進一步細化完善實施方案，保障資金需求，健全工作推進、督促檢查和考核獎懲等機制，切實提高民生工程質(zhì)量和水平，真正把好事辦好、實事辦實。要實施好就業(yè)和再就業(yè)工程，抓好農(nóng)村低保提標擴面和五保戶集中供養(yǎng)工作，不斷健全社會保障體系。二要統(tǒng)籌推進各項社會事業(yè)。要硬化措施、堅持不懈地抓好計劃生育工作，這項工作，我們的底子還很薄弱，水平還不穩(wěn)定，決不能因為去年我們實現(xiàn)了保類目標而沾沾自喜。特別是今年計生工作年度考核實行了重大改革，形勢相當嚴峻，全縣上下務必要引起高度重視，進一步統(tǒng)一思想，齊心協(xié)力抓緊抓實。要全面落實“村為主”工作機制，嚴格過程和結(jié)果“雙問責”，確保實現(xiàn)保類進位。同時，大力發(fā)展科技、教育、衛(wèi)生、文體、廣電等各項社會事業(yè)，促進社會協(xié)調(diào)進步。三要確保社會大局持續(xù)穩(wěn)定。發(fā)展是第一要務，穩(wěn)定是第一責任。各級各部門要牢固樹立穩(wěn)定壓倒一切的理念，時刻繃緊這根弦。各級領導干部要堅持開門接訪，帶案下訪，嚴格落實包保責任制，把矛盾消滅在萌芽狀態(tài)，化解在基層，杜絕進京訪，遏制越級訪。要一手抓合理信訪問題的解決，一手抓依法治訪，堅決打擊無理取鬧、違法違規(guī)的上訪行為，建立規(guī)范有序的信訪工作長效機制。下半年，隨著企業(yè)改革、重點工程建設、新區(qū)開發(fā)、縣城公共交通市場整頓的深入推進，我們要及時排查隱患，消除矛盾，營造良好的建設環(huán)境和濃厚的改革氛圍。嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，對重點領域、重點企業(yè)和重點部位加強監(jiān)管，堅決防止重大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。扎實推進“平安樅陽”創(chuàng)建，以縣城區(qū)和東部地區(qū)社會治安綜合治理為重點，對涉黑涉惡勢力重拳出擊，嚴厲打擊，決不手軟。

三、加強黨的領導，優(yōu)化政治生態(tài)，做到作風更扎實、保障更有力

鞏固當前企穩(wěn)回升的良好發(fā)展勢頭，全面或超額完成全年目標任務，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵要有一個風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài)。全縣各級黨組織和廣大黨員干部要主動適應形勢，圍繞中心，強化核心，凝聚民心，全面推進黨的建設偉大工程，為加快全縣科學發(fā)展提供堅強的政治保證。

第一，必須進一步解放思想，振奮精神，鼓足干勁。當前，樅陽正處在改革發(fā)展的關(guān)鍵階段，要想實現(xiàn)新的突破，當務之急就是要進一步解放思想，振奮精神，激發(fā)斗志，以更大的勇氣、更足的信心、更強的魄力，全力以赴投入到樅陽加快發(fā)展的實踐中。一要克服無所作為的狀態(tài)，充滿干事創(chuàng)業(yè)、忘我工作的激情。事在人為，業(yè)在人創(chuàng)，人在精神，只有對工作、對事業(yè)充滿激情，才能有所作為。面對全省、全市千帆競發(fā)、百舸爭流的競爭發(fā)展態(tài)勢，面對勢不可擋的新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、加快發(fā)展的高潮，我們別無選擇。全縣上下必須堅決克服無所作為的被動狀態(tài)，始終以飽滿的干事創(chuàng)業(yè)激情和忘我的工作精神，用心想事，用心謀事，用心干事，真正把心思用到抓發(fā)展上，把精力用到促崛起上，把時間用到抓落實上。二要克服畏難心理，樹立迎難而上、亮劍沖鋒的斗志。前進道路上不可能一帆風順，要干事，就會有困難、有風險。現(xiàn)階段，要實現(xiàn)樅陽新一輪發(fā)展，沒有挫折和困難是不可能的。面對發(fā)展中的困難、前進中的盲區(qū)、改革中的阻力，各級干部必須發(fā)揚敢打必勝、永不言敗的“亮劍”精神，以十倍的信心和百倍的勇氣，堅決破除唯條件論的畏難情緒，知難而進、迎難而上、攻堅克難，敢闖、敢試、敢干。只要有利于我們發(fā)展的，都要敢于探索嘗試，敢于面對風險，敢于承擔責任，積極探尋破解難題的方法、創(chuàng)新工作的手段，不斷提高科學發(fā)展的能力。三要克服自滿情緒，弘揚爭先進位、勇爭一流的氣魄。先進發(fā)達地區(qū)之所以能快速發(fā)展，關(guān)鍵是干部群眾與時俱進、敢為人先、敢于超越。樅陽的各級干部文化底蘊厚、基本素質(zhì)好，缺的不是智慧，而是敢拼、敢闖、敢為人先的精神。任何時候我們都絕不能滿足于取得的一點成績，津津樂道于幾個有限的優(yōu)勢和亮點，要有干大事、創(chuàng)大業(yè)、爭先進位、不甘落后的氣魄，牢固樹立積極進取、爭創(chuàng)一流的精氣神。全會之前，縣委、縣政府多次組織人員去周邊的望江、桐城、宿松等縣市參觀考察，全會之后，還將適時組織黨政代表團前往江蘇等地考察學習，目的就在于此。

第二，必須進一步改進方法，落實責任，真抓實干。實現(xiàn)科學發(fā)展，跨越發(fā)展，需要全縣各級黨組織和廣大黨員干部在改進領導方法上破題攻堅，在強化責任中真抓實干。一要在改進領導方法上下功夫。抓落實、促發(fā)展，改進方法至關(guān)重要。各級領導干部特別是主要負責同志，要牢固樹立全局觀念和“一盤棋”思想，善彈鋼琴，注意統(tǒng)籌兼顧，分清輕重緩急，善于抓主抓重，防止四面出擊、平均用力，做到重點工作有突破、常規(guī)工作有亮點。同時，“一把手”還必須大膽放手讓副手開展工作，充分調(diào)動班子其他成員的積極性，切實提高班子的整體戰(zhàn)斗力。二要在嚴格落實責任上動真格。職務就是義務，權(quán)力就是責任。我們要按照中央、國務院剛出臺的《關(guān)于實行黨政領導干部問責的暫行規(guī)定》精神，建立健全履責、查責、問責“三位一體”的責任落實格局。各級領導干部要切實增強行政責任意識、勤政意識、效能意識，提高依法行政、履職盡責的能力，不管遇到什么樣的困難和問題，都要迎難而上、主動破解，不管遇到什么樣的矛盾糾紛，都要勇于面對、及時解決，真正做到敢于負責、善于負責。要把督查作為推進工作的重要手段，創(chuàng)新督查方法，強化督查權(quán)威，將督查的重點放在抓工作的落實上。要嚴格問責、敢于問責，按照縣委、縣政府剛剛出臺的目標考評辦法動真碰硬，做到問而有力、問出實效，使問責不走過場、不流于形式，從而推動各項決策部署的落實。三要在真抓實干上花氣力。真抓實干是一種科學態(tài)度，更是一種工作作風。越是改革開放，越是加快發(fā)展，我們越要弘揚求真務實的精神，越要強調(diào)真抓實干。要大力推行“一線工作法”，各級干部特別是領導干部要做到情況在一線掌握，問題在一線解決，工作在一線落實，成效在一線檢驗。要切實提高“一次部署完成率”，對看準的事決不等待觀望，決不輕言放棄，對部署了的工作就要一抓到底、抓出成效。

第三，必須進一步強化核心，抓好班子，帶好隊伍。實現(xiàn)既定的目標任務，離不開各級領導班子和干部隊伍的奮發(fā)有為，離不開基層組織的辛勤努力。一要充分發(fā)揮各級黨委領導核心作用。各級黨組織要堅持謀全局、把方向、管大事，在貫徹落實黨的方針政策和決策部署的同時，不斷加強對經(jīng)濟工作的領導，不斷提高統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的能力。在關(guān)系發(fā)展全局等重大問題上，增強前瞻性、預見性和創(chuàng)造性，大膽決策，果斷拍板。要堅持民主集中制，重大決策集體研究，不斷提高科學化、民主化決策水平。二要堅持“干事創(chuàng)業(yè)，有為有位”的用人導向?？慈瞬粶?，用人失誤，就會貽誤發(fā)展，甚至危害一方。要堅持品行為本，用靠得住的干部；堅持責任為重，用敢負責的干部；堅持務實為要，用肯實干的干部；堅持民意為上，用口碑好的干部。只要是想干事、能干事、干成事，就要創(chuàng)造條件為其提供施展才華的舞臺。要堅決使不干事、搞形式主義、滿足于搞關(guān)系的干部沒市場。縣委決定，下半年適時通過公開選拔的方式，再選拔一批優(yōu)秀的副科級領導干部。三要增強基層組織的發(fā)展活力。要以黨的十七屆三中全會精神為指導，以形成城鄉(xiāng)一體化格局為根本要求，大力加強農(nóng)村黨員隊伍建設，從強配備農(nóng)村基層黨組織領導班子。當前，要以縣直黨政機關(guān)和企事業(yè)單位黨組織與村(社區(qū))黨組織結(jié)對共建活動為抓手，合力構(gòu)建以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互促、雙向受益、共同提高的城鄉(xiāng)基層黨建工作新格局，不斷提高基層組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。同時，要扎實抓好社區(qū)黨組織和第四屆居委會換屆選舉工作，全面加強機關(guān)、企業(yè)、學校等黨的基層組織建設。四要毫不松懈地抓好黨風廉政建設。各級領導干部要認真學習貫徹胡總書記在中紀委三次全會上的重要講話精神，始終保持政治本色，始終筑牢拒腐防變思想防線，認真履行“一崗雙責”。要抓好反腐倡廉工作，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，做到重心下移、關(guān)口前移，以黨風廉政建設的實際成效正黨風、促政風、凝民心，營造風清氣正的良好環(huán)境。

第四，必須進一步加強團結(jié)，凝聚合力，和諧共進。團結(jié)出戰(zhàn)斗力，團結(jié)出生產(chǎn)力，團結(jié)出干部。現(xiàn)階段樅陽要加快發(fā)展，更需要強化團結(jié)意識，發(fā)揚團隊精神，相互支持、密切配合，相互補臺、合力攻堅，形成眾志成城促發(fā)展的濃厚氛圍。一要充分發(fā)揮人大、政協(xié)和社會團體的作用。全縣各級黨組織要進一步完善工作機制，支持人大、政協(xié)以及民主黨派、人民團體和社會組織，依照法律和章程規(guī)定，獨立負責、步調(diào)一致地開展工作，做到總攬而不包攬，協(xié)調(diào)而不代替。各級人大、政協(xié)要增強黨性觀念，自覺維護黨委權(quán)威，認真貫徹執(zhí)行黨委重大決策和部署，在黨委領導下，積極履行自己的職能，從而形成各方聯(lián)動、共同抓落實的和諧局面。二要大力弘揚團隊精神。團隊精神的本質(zhì)是講政治，講大局，精髓是和諧。當前，樅陽正處在爬坡過坎的關(guān)鍵時期，很多問題的解決，都需要方方面面的通力合作。如果搞團團伙伙，各懷心思，甚至相互拆臺搞內(nèi)耗，那就什么事情也辦不成。各級領導干部要有寬廣的胸懷、坦誠相見的氣魄、海納百川的雅量，在工作中講黨性、講原則，在生活中講感情、講友誼，工作產(chǎn)生意見分歧時，把問題擺到桌面上，坦誠相見，相互諒解，以自身的人格魅力引領團隊干事創(chuàng)業(yè)。三要著力調(diào)動一切積極因素。要實現(xiàn)樅陽新的跨越，迫切需要全縣廣大干群的共同努力，迫切需要上上下下、方方面面的大力支持。我們要有效整合利用各種社會資源，最廣泛、最充分地調(diào)動一切積極因素，把全縣人民的智慧和力量凝聚起來，引導好、保護好、發(fā)揮好各個社會群體的積極性，同心同德、群策群力，匯聚加快發(fā)展的強大合力，共創(chuàng)樅陽美好未來。

第五，必須進一步學踐結(jié)合，邊學邊查，抓好整改。當前，第二批學習實踐科學發(fā)展觀活動已經(jīng)全面轉(zhuǎn)入整改落實階段。整改落實是學習實踐活動取得實效的關(guān)鍵，各級各部門要精心組織，扎實推進，真正把學習實踐活動辦成群眾滿意工程。一要突出重點抓整改。要堅持以“三?！弊鳛榛顒幼畲蟮膶嵺`特色，以“三個專項行動”作為主要載體，將擴大有效投入、服務企業(yè)發(fā)展、實施民生工程、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等方面存在的突出問題作為重點內(nèi)容，用過硬的措施加以整改，真正讓群眾看到學習實踐活動帶來的新變化、新氣象。二要強化責任抓整改。各參學單位要抓好整改任務的細化分解，逐項明確責任領導、具體責任人，并對分解情況進行公開，讓群眾了解整改任務由誰負責、什么時候完成。加強督查督辦，注重發(fā)揮新聞媒體的監(jiān)督作用，對那些社會關(guān)注度高但整改工作不力的問題，要跟蹤報道、促進整改。要將整改落實的情況與干部考評結(jié)合起來，與目標考核結(jié)合起來，讓承擔整改落實的單位和個人既有壓力，又有動力。三要形成合力抓整改。對涉及面寬、解決難度大的重大問題，各級各部門主要負責同志要親自掛帥、加強協(xié)調(diào)、妥善解決。對于涉及多個部門單位的問題，要積極探索上下互動、左右聯(lián)動解決問題的有效方式。學習實踐活動辦公室和指導檢查組要承擔好各自職責，及時掌握各單位整改落實的進展情況，嚴格把關(guān)，確保工作質(zhì)量。四要健全機制抓整改。要緊密結(jié)合實際，積極穩(wěn)妥推進體制機制創(chuàng)新，著力解決影響科學發(fā)展的制度缺失和制度障礙等問題，為推進科學發(fā)展提供制度保障。要認真總結(jié)學習實踐活動中的好做法、好經(jīng)驗，提出鞏固擴大學習實踐活動成果的有效措施，建立長效機制，使總結(jié)的過程成為進一步深化認識、促進工作的過程。

第三批學習實踐活動即將部署開展，要超前做好謀劃，針對不同類型單位和不同群體黨員的特點，按照分類指導的要求，精心設計每個階段的活動，使工作安排既符合中央精神，又反映基層實際，可操作、好落實。要建立聯(lián)動機制，充分運用第二批學習實踐活動積累的經(jīng)驗，把第二批、第三批學習實踐活動作為整體，加強批次銜接，注重各方聯(lián)動，確保整個學習實踐活動有序開展、扎實推進、取得實效。

同志們，年內(nèi)只剩下不到五個月時間了，擺在我們面前的任務艱巨而繁重。讓我們迅速行動起來，在市委、市政府的堅強領導下，深入學習實踐科學發(fā)展觀，堅定信心，鼓足干勁，迎難而上，求真務實，全力推動經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展，不斷開創(chuàng)科學發(fā)展新局面，以優(yōu)異成績迎接新中國成立60周年！

第二篇：我市全面超額完成今年棚改目標任務

我市全面超額完成今年棚改目標任務

根據(jù)省政府提出的今年保障性住房建設項目務必在8月底前全面開工的要求，我市今年的棚戶區(qū)改造工作遵循“落實項目、明確責任、抓住節(jié)點、加強督導、及時協(xié)調(diào)、全面推進”的總體工作思路，在市委、市政府的高度重視和具體部署下，市棚改辦工作人員分別領命，駐點督導；各項目責任單位和責任人深入現(xiàn)場，精心組織；街辦社區(qū)分工到人，責任到戶；各相關(guān)部門積極配合，形成合力，實現(xiàn)了我市今年棚改安置房建設項目8月底前全面開工的目標，全面超額完成了全年棚戶區(qū)改造目標任務。

截止8月31日，我市今年計劃開工棚改安置房建設項目7個，實際開工7個，開工率為100%；計劃改造2428戶，實際簽約3738戶，增加1310戶，簽約率達153.95%；計劃拆除面積21.08萬平方米，實際拆除34.49萬平方米，增加13.41萬平方米，超計劃63.61%；計劃棚改安置房開工2428套，實際開工3738套，增加1310套，超計劃53.95%；計劃開工面積21.08萬平方米，實際開工42.54萬平方米，增加21.46萬平方米，超計劃101.8%；計劃投資28840萬元，實際完成投資36406萬元，增加7566萬元，超計劃26.23%。

在棚戶區(qū)改造房屋征收工作中，市、區(qū)政府及各級征收部門堅持我市一貫倡導的“依法依規(guī)合情合理”的征收原則，堅持以人為本，切實維護被征收人的合法權(quán)益，堅持理性拆遷，有性操作，及時調(diào)處化解征收中的矛盾和糾紛，實現(xiàn)了和諧拆遷，保持了我市連續(xù)7年無赴省進京上訪案件和群體、惡性事件的記錄，維護了社會穩(wěn)定。

市房屋拆遷管理辦公室劉建林

2011年8月31日

第三篇：完善考核辦法 抓好工作落實確保今年各項目標任務圓滿完成——在全鄉(xiāng)綜合目標考核工作會議上的講話

完善考核辦法

抓好工作落實 確保今年各項目標任務圓滿完成

——在全鄉(xiāng)綜合目標考核總結(jié)表彰會議上的講話

同志們：

今天，鄉(xiāng)黨委、政府決定召開這個會議，主要目的是對去年全鄉(xiāng)工作進行總結(jié)表彰，激發(fā)廣大干部的工作干勁，并進一步安排部署今年的各項工作。剛才，XX同志宣讀了鄉(xiāng)黨委、政府《關(guān)于表彰XX年綜合目標責任考核兌現(xiàn)單位的決定》，對完成XX各項綜合目標責任考核任務的村委會和單位進行了表彰獎勵，并簽訂了XX年綜合目標責任狀。表彰獎勵的評定，是經(jīng)過規(guī)定程序，按照標準充分測算，考慮了方方面面的因素確定的，可以說，是比較客觀公正的。以上這些，對于我們進一步做好今年全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會的各項工作具有十分重要的意義。

下面，就如何抓好落實，確保今年全鄉(xiāng)各項目標任務的完成，我講四點意見。

一、要充分認識綜合目標責任考核工作的重要意義

實施科學的綜合目標責任考核體制和有效的激勵機制是推進全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會全面發(fā)展和精神文明建設健康發(fā)展的有利手段。通過幾年來的不斷健全和完善，我鄉(xiāng)的綜合目標責任考核辦法已初步形成了“責任落實到人、督促檢查到人、考核評比規(guī)范”的管理體系，推

“堅持一個主題、屆七次全會、縣委十一屆四次全會和縣人代會精神，抓住兩個機遇、突出五個重點、實現(xiàn)兩大目標”。即：堅持以加快發(fā)展、科學發(fā)展、和諧發(fā)展為主題，抓住中央擴大內(nèi)需和加快農(nóng)村改革發(fā)展的難得機遇，突出工業(yè)發(fā)展、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、基礎設施建設、體制機制創(chuàng)新、構(gòu)建和諧社會五個重點，堅定信心，扎實工作，確保實現(xiàn)經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長和社會政治和諧穩(wěn)定。也就是各項工作都要以更高的起點、更高的標準，爭創(chuàng)一流、率先發(fā)展。那么，我們要緊緊圍繞這個要求，進一步解放思想，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習實踐科學發(fā)展觀，增強工作責任心，自加工作壓力，提高工作干勁，切實轉(zhuǎn)變工作作風，以積極的行動扎實做好全鄉(xiāng)各項工作，確保今年各項目標任務的完成，為全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會的發(fā)展多做貢獻。

一是明確責任，狠抓落實。要按照年初“黨委工作要點”、“人代會”確定的目標任務和今天簽訂的綜合目標責任狀，盡快量化分解，做到早安排、早部署。各村、各單位主要領導作為“第一責任人”，要把任務具體分解落實到個人，認真安排部署，加強工作指導，及時發(fā)現(xiàn)和糾正問題，使每一項工作都有計劃、有措施、有督查、有落實。開展每一項工作都要有具體的措施和辦法，一步一個腳印地做工作，一個環(huán)節(jié)一個環(huán)節(jié)地抓落實，要做到有部署，有檢查，有紀錄，要跟蹤督促，一抓到底，而不能滿足于會議開了，工作布置下去就算完事。要大力發(fā)揚腳踏實地、艱苦奮斗的工作作風，敢于面對困難、善于解決問題和矛盾。要切實增強責任意識，把本

同時要強化激勵導向作用，獎優(yōu)罰劣，使考核獎懲更加到位、更加有力。

四、要加強領導，確保實現(xiàn)今年目標任務的完成

XX年，全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展主要預期目標是：生產(chǎn)總值增長8%，達XX億元。農(nóng)村經(jīng)濟收入增長5%，達XX萬元;財政收入遞增8%，達到XX萬元；社會消費品零售總額收入增長15%，達到XX萬元；農(nóng)民人均純收入增長6%，達XX元；固定資產(chǎn)投資增長15%，達到XX萬元；鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)營業(yè)總收入增長11%，達XX萬元；糧食生產(chǎn)總量與去年持平,人均有糧不低于XX公斤；人口自然增長率控制在5‰以內(nèi)。

要完成這個目標，需要大家齊心協(xié)力，埋頭苦干，扎實工作，對此，我向大家提出五點要求：

（一）統(tǒng)一思想，團結(jié)一致。只有統(tǒng)一思想，團結(jié)一致，才能干成事出成績。我們要始終統(tǒng)一思想，團結(jié)一致，把團結(jié)作為合作共事的首要任務，要講政治、顧大局，多從改革發(fā)展穩(wěn)定的大局出發(fā)，時刻以黨的事業(yè)為重，以人民的利益為重，以工作大局為重，要自覺維護單位部門的團結(jié)統(tǒng)一，做到互相信任，互相諒解，互相尊重，互相支持。一直以來，我鄉(xiāng)的干部職工素質(zhì)應該說是比較好，人民群眾的素質(zhì)也普遍提高，我們要心往一處想、頸往一處使，把心思放在經(jīng)濟社會的發(fā)展上來，進一步解放思想，開拓創(chuàng)新。要把思想和行為統(tǒng)一到鄉(xiāng)黨委、政府的重大部署上來，統(tǒng)一到今年全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的目標任務上來，統(tǒng)一到制定的各項具體措施上來，（五）轉(zhuǎn)變工作作風，搞好服務工作。一是要大力弘揚求真務實和為民辦事實的精神，堅決糾正不正之風，嚴肅查處違法違紀行為，營造一個風清氣正的工作環(huán)境。二是要增強執(zhí)行決策部署自覺性和堅定性，緊密結(jié)合實際，創(chuàng)造性地開展工作，把各項工作任務落到實處，維護改革發(fā)展穩(wěn)定的大好局面。三是要深入調(diào)查研究，善于掌握新情況、提出新對策、解決新問題；要解放思想，堅定信心，以飽滿的精神狀態(tài)和昂揚的斗志，駕馭復雜的局面。四是要密切聯(lián)系群眾，關(guān)心群眾疾苦，傾聽群眾呼聲，為群眾排憂解難；要堅持以人為本、求真務實，堅決糾正與民爭利、侵害群眾利益的行為；今年，要認真解決好群眾的突出問題，維護全鄉(xiāng)社會和諧穩(wěn)定。

同志們，成績只能說明過去，要不斷取得新的勝利，必須依靠大家的共同努力。完成今年的工作目標任務非常艱巨，各村、各單位、各部門一定要以這次會議為動力，真抓實干，狠抓落實，以高昂的工作熱情和飽滿的精神狀態(tài)，全身心地投入到全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展上來，要團結(jié)一心，開拓進取，扎實工作，為實現(xiàn)XX經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展和全面完成今年各項工作目標任務而努力奮斗！