第一篇：PPP模式的優(yōu)點(diǎn)和缺點(diǎn)

PPP模式的優(yōu)點(diǎn)和缺點(diǎn)

發(fā)布日期：2016-10-09來(lái)源：網(wǎng)絡(luò)來(lái)源編輯：宋珍珍

(一)PPP模式的優(yōu)點(diǎn)

近年來(lái)，在全球各個(gè)地區(qū)，通過(guò)多種多樣的PPP方式，私營(yíng)部門在基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的投資總體上持續(xù)快速增加。結(jié)合全球范圍內(nèi)的PPP項(xiàng)目實(shí)踐，PPP模式的優(yōu)點(diǎn)主要體現(xiàn)在：更高的經(jīng)濟(jì)效率[物有所值(Value for Money)]、更高的時(shí)間效率、增加基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的投資、提高公共部門和私營(yíng)機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)穩(wěn)健性、基礎(chǔ)設(shè)施/公共服務(wù)的品質(zhì)得到改善、實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃、樹立公共部門的新形象、私營(yíng)機(jī)構(gòu)得到穩(wěn)定發(fā)展等。

1.PPP模式可以實(shí)現(xiàn)更高的經(jīng)濟(jì)效率，實(shí)現(xiàn)物有所值

PPP項(xiàng)目依靠利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的伙伴關(guān)系，可以有效降低項(xiàng)目的整體成本。圖1.1顯示了公共部門獨(dú)立開展項(xiàng)目與PPP模式下的成本比較。在公共部門獨(dú)立開展項(xiàng)目時(shí)，項(xiàng)目的整體成本由以下幾個(gè)部分構(gòu)成：項(xiàng)目建設(shè)成本、運(yùn)營(yíng)成本、維修和翻新成本、管理成本以及留存的風(fēng)險(xiǎn)。在PPP模式下，項(xiàng)目建設(shè)成本、運(yùn)營(yíng)成本、維修和翻新成本以及私營(yíng)機(jī)構(gòu)的融資成本統(tǒng)稱為PPP合同約定成本，由于私營(yíng)機(jī)構(gòu)在建設(shè)施工、技術(shù)、運(yùn)營(yíng)管理等方面的相對(duì)優(yōu)勢(shì)得以充分發(fā)揮，PPP合同約定成本會(huì)小于公共部門獨(dú)立開展項(xiàng)目時(shí)的相應(yīng)成本。另外，由于PPP項(xiàng)目需要協(xié)調(diào)更多參與方的利益，項(xiàng)目管理成本(包括公共部門對(duì)項(xiàng)目監(jiān)管、為項(xiàng)目提供準(zhǔn)備工作和支持等產(chǎn)生的成本)會(huì)略高于公共部門獨(dú)立開展項(xiàng)目的成本。在風(fēng)險(xiǎn)留存方面，由于不同的風(fēng)險(xiǎn)分配給管理該類風(fēng)險(xiǎn)具有相對(duì)優(yōu)勢(shì)的參與方，因此項(xiàng)目的總體風(fēng)險(xiǎn)狀況得到明顯改善。各項(xiàng)成本的變化以及風(fēng)險(xiǎn)狀況的降低，形成了PPP項(xiàng)目的優(yōu)勢(shì)，即所謂的“物有所值”部分。

艾倫咨詢集團(tuán)(Allen Consulting Group)曾對(duì)澳洲的21個(gè)PPP項(xiàng)目和33個(gè)傳統(tǒng)模式項(xiàng)目進(jìn)行過(guò)比較，結(jié)果顯示：PPP模式在成本效率方面顯著優(yōu)于傳統(tǒng)模式，從項(xiàng)目立項(xiàng)到項(xiàng)目全部結(jié)束，PPP模式的成本效率比傳統(tǒng)模式提高了30.8%;從絕對(duì)金額看，所考察的21個(gè)PPP項(xiàng)目的總合同成本為49億美元，項(xiàng)目生命周期的成本超支為5 800萬(wàn)美元;相比之下，33個(gè)傳統(tǒng)模式項(xiàng)目的總合同成本為45億美元，項(xiàng)目生命周期的成本超支達(dá)6.73億美元。

2.PPP模式的效率優(yōu)勢(shì)不僅體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)效率上，還體現(xiàn)在時(shí)間效率上

艾倫咨詢集團(tuán)在同一篇調(diào)查報(bào)告中指出，PPP項(xiàng)目的完工進(jìn)度平均比計(jì)劃提前3.4%，而傳統(tǒng)模式項(xiàng)目的完工進(jìn)度平均比計(jì)劃推遲23.5%。另外，傳統(tǒng)模式下，項(xiàng)目完工的超時(shí)程度受項(xiàng)目大小影響較為嚴(yán)重，項(xiàng)目越大，工程進(jìn)度延期的程度越高，但在PPP模式下，沒有發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目大小對(duì)工程進(jìn)度的顯著影響。

其他機(jī)構(gòu)或研究者大多得出相似的結(jié)果。例如，英國(guó)審計(jì)署對(duì)PFI模式(英國(guó)PPP的主要模式)和傳統(tǒng)模式的效率進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)，結(jié)果表明：在PFI模式下，76%的項(xiàng)目按進(jìn)度計(jì)劃完成，78%的項(xiàng)目支出在預(yù)算之內(nèi);而在傳統(tǒng)模式下，只有30%的項(xiàng)目按進(jìn)度計(jì)劃完成，27%的項(xiàng)目支出在預(yù)算之內(nèi)。在另外一篇報(bào)道中，英國(guó)審計(jì)署相信現(xiàn)有的PFI項(xiàng)目將節(jié)省至少15億英鎊的支出。

是否能夠提高項(xiàng)目總體效率，是判斷PPP模式是否適用的關(guān)鍵。財(cái)政部在2014年11月29日發(fā)布的《政府和社會(huì)資本合作模式操作指南》中明確提出：財(cái)政部門(政府和社會(huì)資本合作中心)會(huì)同行業(yè)主管部門，從定性和定量?jī)煞矫骈_展物有所值評(píng)價(jià)工作。本書其他章節(jié)也對(duì)物有所值評(píng)價(jià)進(jìn)行了詳細(xì)論述。

3.PPP模式有助于增加基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的投資資金來(lái)源

PPP模式下，項(xiàng)目融資更多地由私營(yíng)機(jī)構(gòu)完成，從而緩解了公共部門增加預(yù)算、擴(kuò)張債務(wù)的壓力，因此公共部門可以開展更多、更大規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在政府因財(cái)政緊縮，或信用降低而無(wú)法進(jìn)行大規(guī)模融資時(shí)，PPP模式可以為政府提供表外融資。

傳統(tǒng)政府模式和PPP模式下，政府的支出情況對(duì)比見圖1.2。PPP模式下，政府不僅可以節(jié)省基礎(chǔ)設(shè)施的初期建設(shè)投資支出，還可以鎖定項(xiàng)目運(yùn)行費(fèi)用支出，一方面降低短期籌集大量資金的財(cái)務(wù)壓力，另一方面提高預(yù)算的可控性，這兩個(gè)方面都有利于政府進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的投入。

PPP的這一優(yōu)勢(shì)對(duì)現(xiàn)階段的國(guó)內(nèi)地方政府意義重大，通過(guò)推廣PPP模式，可以化解地方政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。運(yùn)用轉(zhuǎn)讓—運(yùn)營(yíng)—移交(TOT)、改建—運(yùn)營(yíng)—移交(ROT)等方式，將融資平臺(tái)公司存量基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)項(xiàng)目轉(zhuǎn)型為政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目，引入社會(huì)資本參與改造和運(yùn)營(yíng)，將政府性債務(wù)轉(zhuǎn)換為非政府性債務(wù)，可以減輕地方政府的債務(wù)壓力。

4.PPP模式可提高公共部門和私營(yíng)機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)穩(wěn)健性

一方面，由于政府將部分項(xiàng)目責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給了私營(yíng)機(jī)構(gòu)，項(xiàng)目超預(yù)算、延期或在運(yùn)營(yíng)中遇到各種困難而導(dǎo)致的或有財(cái)政負(fù)債增加的風(fēng)險(xiǎn)被有效隔離。另一方面，由于PPP模式下的項(xiàng)目融資在整個(gè)項(xiàng)目合同期間是有保障的，且不受周期性的政府預(yù)算調(diào)整的影響，這種確定性可以提高整個(gè)項(xiàng)目生命周期?資計(jì)劃的確定性和效率，提高公共部門的財(cái)務(wù)穩(wěn)健性。此外，PPP項(xiàng)目的性質(zhì)決定了項(xiàng)目需求所產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較低，項(xiàng)目的未來(lái)收入比較確定，提高了社會(huì)資本的財(cái)務(wù)穩(wěn)健性。

5.PPP模式可使基礎(chǔ)設(shè)施/公共服務(wù)的品質(zhì)得到改善

一方面，參與PPP項(xiàng)目的私營(yíng)機(jī)構(gòu)通常在相關(guān)領(lǐng)域積累了豐富經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)，私營(yíng)機(jī)構(gòu)在特定的績(jī)效考核機(jī)制下有能力提高服務(wù)質(zhì)量。另一方面，PPP模式下，私營(yíng)機(jī)構(gòu)的收入和項(xiàng)目質(zhì)量掛鉤：政府付費(fèi)的項(xiàng)目中，政府會(huì)根據(jù)項(xiàng)目不可用的程度，或未達(dá)到事先約定的績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)而扣減實(shí)際付款(付款金額在項(xiàng)目開始時(shí)約定);在使用者付費(fèi)的項(xiàng)目中，使用者的需求和項(xiàng)目的質(zhì)量正相關(guān),這就使私營(yíng)機(jī)構(gòu)有足夠的動(dòng)力不斷提高服務(wù)質(zhì)量。如果設(shè)施或服務(wù)由公共部門單獨(dú)提供，由于其缺乏相關(guān)的項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)，且由于其在服務(wù)提供和監(jiān)督過(guò)程中既當(dāng)“運(yùn)動(dòng)員”又當(dāng)“裁判員”，績(jī)效監(jiān)控難以落到實(shí)處。在傳統(tǒng)政府模式下，地方政府通常為某項(xiàng)重大工程臨時(shí)組織指揮部之類的專門工作團(tuán)隊(duì)，負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目設(shè)計(jì)與建設(shè)，建設(shè)完成后移交給政府下屬事業(yè)單位或國(guó)有企業(yè)日常運(yùn)營(yíng)。由于工作團(tuán)隊(duì)缺乏相關(guān)項(xiàng)目運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)，所以難以保證項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量，無(wú)力控制項(xiàng)目建設(shè)成本，甚至?xí)蚪?jīng)驗(yàn)不足導(dǎo)致項(xiàng)目失敗。并且，工作團(tuán)隊(duì)付出大量學(xué)費(fèi)積累的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，在當(dāng)?shù)乜赡茉贌o(wú)用武之地，因?yàn)楫?dāng)?shù)夭粫?huì)經(jīng)常有同類重大項(xiàng)目需要新建，資源浪費(fèi)與效率較低問(wèn)題突出。

6.PPP模式有助于公共部門/私營(yíng)機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃

在傳統(tǒng)政府模式下，一個(gè)項(xiàng)目會(huì)被分包成很多子合同，由不同的參與者執(zhí)行，這些參與者之間通常并沒有緊密的合作。在PPP模式下，由于項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)通常都由同一個(gè)聯(lián)合體執(zhí)行，雖然聯(lián)合體也由不同的參與者構(gòu)成，但由于各個(gè)參與者需要為同一個(gè)目標(biāo)和利益工作，項(xiàng)目的不同參與者之間可以得到充分整合，實(shí)現(xiàn)良好的協(xié)同。此外，由于項(xiàng)目的收益涉及整個(gè)生命周期(whole of life cycle)，在利益驅(qū)動(dòng)下，私營(yíng)機(jī)構(gòu)將基于更長(zhǎng)遠(yuǎn)的考慮，選擇最合適的技術(shù)，實(shí)現(xiàn)設(shè)施長(zhǎng)期價(jià)值的最大化和成本的最小化。而在傳統(tǒng)政府模式下，則更多是基于短期的財(cái)政壓力、政策導(dǎo)向和預(yù)算限制來(lái)考慮。

7.PPP模式有助于樹立公共部門的新形象

在PPP模式得到良好推廣和執(zhí)行的情況下，所有項(xiàng)目都能按時(shí)、按預(yù)算完成，而且基礎(chǔ)設(shè)施/公共服務(wù)的品質(zhì)得到有效提高，可以使公眾對(duì)政府的美譽(yù)度增加，對(duì)政府的財(cái)政管理能力信心倍增。

8.通過(guò)推廣PPP模式，可以使私營(yíng)機(jī)構(gòu)得到穩(wěn)定發(fā)展

PPP模式為私營(yíng)機(jī)構(gòu)提供了風(fēng)險(xiǎn)較低、現(xiàn)金流穩(wěn)定、由政府合同背書的長(zhǎng)期投資機(jī)會(huì)，可以有效刺激當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)，增加就業(yè)機(jī)會(huì)。

(二)PPP模式的缺點(diǎn)

雖然PPP模式的上述優(yōu)勢(shì)得到市場(chǎng)的一致認(rèn)可，并且大部分都有實(shí)證數(shù)據(jù)支持，但任何事情都不可能十全十美，PPP模式在運(yùn)作過(guò)程中也存在以下缺點(diǎn)：私營(yíng)機(jī)構(gòu)融資成本較高、特許經(jīng)營(yíng)導(dǎo)致的壟斷性、復(fù)雜的交易結(jié)構(gòu)帶來(lái)的低效率、長(zhǎng)期合同缺乏靈活性、成本和服務(wù)之間的兩難選擇等。

1.PPP模式導(dǎo)致私營(yíng)機(jī)構(gòu)融資成本較高

與公共部門相比，金融市場(chǎng)對(duì)私營(yíng)機(jī)構(gòu)信用水平的認(rèn)可度通常略低，導(dǎo)致私營(yíng)機(jī)構(gòu)的融資成本通常要高于公共機(jī)構(gòu)的融資成本。當(dāng)然，在評(píng)價(jià)社會(huì)資本的融資成本時(shí)，除了考慮利率之外，還需要考慮項(xiàng)目所轉(zhuǎn)移的風(fēng)險(xiǎn)、社會(huì)資本的創(chuàng)新能力，以及項(xiàng)目總體績(jī)效的提升等，從社會(huì)整體的功效考慮項(xiàng)目?jī)r(jià)值。此外，社會(huì)資本和公共機(jī)構(gòu)的融資成本也在進(jìn)一步接近，雖然融資成本的差異不可能完全消除，但這方面的影響在逐漸降低。

圖1.3顯示了10年期的企業(yè)債和相同年限國(guó)債、地方政府債、城投債的到期收益率。其中，企業(yè)債可以近似為大型社會(huì)資本的融資成本;國(guó)債為無(wú)風(fēng)險(xiǎn)利率;地方政府債可以視為地方政府信用擔(dān)保的融資成本;由于融資平臺(tái)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的特殊地位，城投債的收益率可視為目前部分在建基礎(chǔ)設(shè)施的融資成本?？梢钥吹剑捍笮蜕鐣?huì)資本的融資成本高于國(guó)債和地方政府債，低于城投債;社會(huì)資本的融資成本和國(guó)債/地方政府債的差距在逐漸縮小，尤其是2015年年初以來(lái)，社會(huì)資本的融資成本無(wú)論是絕對(duì)值，還是與國(guó)債/地方政府債的差距，都在逐漸降低。

2.PPP模式普遍采用的特許經(jīng)營(yíng)制度可能導(dǎo)致壟斷

一方面，在PPP模式下，居高的投標(biāo)成本和交易費(fèi)用以及復(fù)雜的長(zhǎng)期合同，導(dǎo)致很多規(guī)模較小的私營(yíng)機(jī)構(gòu)對(duì)PPP項(xiàng)目望而卻步，因此減少了政府部門對(duì)社會(huì)資本的選擇空間，也使招投標(biāo)過(guò)程不能實(shí)現(xiàn)良好的競(jìng)爭(zhēng)性。另一方面，PPP模式普遍采用的特許經(jīng)營(yíng)制度，實(shí)際上使中標(biāo)的投資運(yùn)營(yíng)商獲得了一定程度的壟斷性，利益基本上能得到合同保障。這種缺乏競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境在某些情況下會(huì)減弱私營(yíng)機(jī)構(gòu)降低成本、提高服務(wù)品質(zhì)的動(dòng)力。當(dāng)然，PPP模式并不是產(chǎn)生壟斷性的必要條件，在單純的政府模式下，政府實(shí)際上也表現(xiàn)出壟斷性。

3.PPP項(xiàng)目復(fù)雜的交易結(jié)構(gòu)可能降低效率

首先，在PPP項(xiàng)目中，通常需要多個(gè)獨(dú)立參與者通力合作，而多個(gè)參與者會(huì)導(dǎo)致整個(gè)項(xiàng)目的約束條件增加。其次，由于每個(gè)參與項(xiàng)目的商業(yè)機(jī)構(gòu)都會(huì)在咨詢、會(huì)計(jì)和法律等方面產(chǎn)生支出，這部分支出會(huì)包括在投標(biāo)價(jià)格中，從而傳導(dǎo)給公共部門。國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)顯示，PPP市場(chǎng)越成熟，這部分成本就越低。例如，如果公共部門采用標(biāo)準(zhǔn)化的合同體系，可以為參與商業(yè)機(jī)構(gòu)節(jié)省在項(xiàng)目盡職調(diào)查和評(píng)估過(guò)程中所產(chǎn)生的成本。同時(shí)，在評(píng)估增加的這部分交易成本時(shí)，也需要考慮PPP模式下通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)帶來(lái)的額外好處。再次，復(fù)雜的交易結(jié)構(gòu)需要公共部門和私營(yíng)機(jī)構(gòu)建立與PPP模式相匹配的專業(yè)能力?，F(xiàn)階段，國(guó)內(nèi)相關(guān)方面的能力欠缺較為明顯，現(xiàn)狀的改善還需要較長(zhǎng)時(shí)間。在這種情況下，政府部門過(guò)度依賴外部咨詢機(jī)構(gòu)，會(huì)導(dǎo)致在項(xiàng)目開展過(guò)程中所積累的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)并沒有沉淀在公共部門內(nèi)部，這又減緩了公共部門提升建設(shè)相關(guān)能力的進(jìn)度。目前，各個(gè)國(guó)家都成立了類似PPP中心的組織，包括中國(guó)的財(cái)政部PPP中心、英國(guó)的Infrastructure UK、加拿大的PPP Canada、美國(guó)的NCPPP、歐盟的EPEC等，這些組織在沉淀PPP項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)和知識(shí)的過(guò)程中起著非常重要的作用。最后，交易結(jié)構(gòu)的復(fù)雜性和眾多的參與方可能使項(xiàng)目溝通存在一定的障礙，特別是在未來(lái)發(fā)生一些不可預(yù)料的事件時(shí)，可能會(huì)在合同條款的爭(zhēng)議方面耗費(fèi)過(guò)多時(shí)間。而且，即便在項(xiàng)目啟動(dòng)的過(guò)程中，也可能存在公共部門內(nèi)部意見不一致，或民眾和公共部門意見不一致的情況，這在一定程度上會(huì)降低效率。

4.PPP的長(zhǎng)期合同缺乏足夠的靈活性

為了項(xiàng)目長(zhǎng)期運(yùn)行穩(wěn)定，PPP合同可能會(huì)比較嚴(yán)格，靈活性不夠，公共部門或私營(yíng)機(jī)構(gòu)在起草合同的時(shí)候，很難將未來(lái)的變化充分地考慮進(jìn)來(lái)，合同條款通常只考慮當(dāng)前時(shí)點(diǎn)的情況，導(dǎo)致項(xiàng)目后期管理不能因時(shí)制宜，而只能遵照合同條款執(zhí)行——哪怕這些條款已經(jīng)不再能使項(xiàng)目生命周期的綜合成本最優(yōu)化。解決合同靈活性和合理性的途徑有兩個(gè)方面：一是在項(xiàng)目前期就盡最大努力做好整個(gè)生命周期的規(guī)劃，通常，公共部門需要聘請(qǐng)具有豐富PPP項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)的咨詢機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行前期調(diào)查分析，確保參與方對(duì)項(xiàng)目需求有充分的理解，對(duì)項(xiàng)目的費(fèi)用有可靠的預(yù)算，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)有全面的評(píng)估并可以在公共部門和私營(yíng)機(jī)構(gòu)間實(shí)現(xiàn)最優(yōu)分擔(dān);同時(shí)，還要確保通過(guò)招投標(biāo)過(guò)程得到具有競(jìng)爭(zhēng)性的報(bào)價(jià)，當(dāng)然這些前期工作勢(shì)必產(chǎn)生不菲的成本。二是在起草合同時(shí)保留適當(dāng)?shù)撵`活性，這也必將增加成本，一方面是來(lái)自投資的不確定性增加而產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)溢價(jià)，另一方面是來(lái)自將來(lái)需要改變對(duì)私營(yíng)機(jī)構(gòu)的激勵(lì)機(jī)制而產(chǎn)生的或有支出。解決合同靈活性和合理性的成本，有可能降低項(xiàng)目投資者的投資回報(bào)率，防止出現(xiàn)過(guò)高的投資回報(bào)率。

5.公眾使用公共產(chǎn)品/公共服務(wù)的成本表面上可能提高

如果公共產(chǎn)品/公共服務(wù)由公共部門提供，由于公共部門的非營(yíng)利性和不按全成本核算定價(jià)的特點(diǎn)，公眾所付出的直接使用費(fèi)用較低。當(dāng)然，世界上不存在免費(fèi)午餐，低收費(fèi)最終會(huì)表現(xiàn)為地方政府債務(wù)的累積或公共機(jī)構(gòu)的虧損，也會(huì)通過(guò)其他渠道由公眾承擔(dān)相關(guān)成本，甚至潛在成本可能更高。在PPP模式的定價(jià)機(jī)制下，私營(yíng)機(jī)構(gòu)需要補(bǔ)償項(xiàng)目相關(guān)的全部成本并獲得合理水平的投資收益，對(duì)產(chǎn)品或服務(wù)進(jìn)行市場(chǎng)化的定價(jià)，可能增加公眾的直接使用成本。如此，PPP合同中約定的定價(jià)機(jī)制可能是控制公共資源使用成本的一個(gè)手段，但定價(jià)機(jī)制的確定同樣困難，尤其在涉及多邊合作的PPP項(xiàng)目中，不僅需要考慮當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展水平、技術(shù)進(jìn)步的趨勢(shì)，還需要考慮匯率等其他因素。一個(gè)典型的例子是來(lái)賓B電廠的電價(jià)，資料顯示來(lái)賓B電廠的電價(jià)比來(lái)賓A電廠的電價(jià)高出60%有余，其中一個(gè)主要原因是運(yùn)營(yíng)期滿15年后項(xiàng)目公司將項(xiàng)目資產(chǎn)無(wú)償移交給地方政府，項(xiàng)目的巨額投資要在15年內(nèi)回收，遠(yuǎn)低于電廠的正常使用年限和投資回收期。從各國(guó)的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，PPP項(xiàng)目總體上可以降低公眾使用公共產(chǎn)品/公共服務(wù)的綜合成本。

通過(guò)前文的實(shí)證數(shù)據(jù)，我們可以發(fā)現(xiàn)，PPP模式在提高效率方面的貢獻(xiàn)有大量實(shí)證案例支撐，通過(guò)必要的流程優(yōu)化、引入適宜的爭(zhēng)議解決機(jī)制，并規(guī)范公共治理方式，可以有效控制效率降低的風(fēng)險(xiǎn)。

第二篇：優(yōu)點(diǎn)和缺點(diǎn)

優(yōu)點(diǎn)和缺點(diǎn)

世界上沒有人是十全十美的。即使是神也會(huì)有一些缺點(diǎn)。而我的優(yōu)點(diǎn)就是成績(jī)好、運(yùn)動(dòng)好、愛看書。缺點(diǎn)就是做事潦草、英文不好、迷糊。其實(shí)，我的成績(jī)好，是因?yàn)槲覌寢尦３Ｌ嵝盐乙鄬憸y(cè)驗(yàn)卷，要不然我的成績(jī)可能會(huì)慘不忍睹。我最喜歡的科目就是社會(huì)。因?yàn)檫@些題目都是與日常生活有關(guān)系。正因?yàn)槿绱?，我的成?jī)才會(huì)這么好，每次都是名列前茅。因?yàn)槲页３Ｈゴ蚯颉⒂斡?，所以我的體力比一般人好。運(yùn)動(dòng)對(duì)身體很有益處，我覺得多運(yùn)動(dòng)，會(huì)讓我頭好壯壯，有了好身體，才能完成所有的夢(mèng)想。我還很喜歡看書，每次一看書就很專心，非得要把書看完才甘心，書本是我最要好的朋友，只要給我書，我就可以安安靜靜的度過(guò)一整個(gè)假期，還會(huì)很快樂(lè)，因?yàn)槲揖褪沁@么喜歡看書。媽媽常說(shuō)我做事太粗心，一點(diǎn)也不仔細(xì)，我也很懊惱，好希望自己別這么粗枝大葉，更細(xì)心一點(diǎn)的話，媽媽對(duì)我會(huì)更滿意的。我的弱點(diǎn)，就是英文不夠好，老師告訴我，只要多聽、多看、多讀，就可以克服障礙，我會(huì)努力把自己英文不好的缺點(diǎn)改掉。雖然不能完美，但我會(huì)努力的。

第三篇：優(yōu)點(diǎn)和缺點(diǎn)

常見問(wèn)題解答：

1、你認(rèn)為你自己有哪些優(yōu)點(diǎn)，你認(rèn)為你比較適合做哪些工作？

參考答案：該題沒有標(biāo)準(zhǔn)答案，考生要根據(jù)自己的情況應(yīng)答，以下是幾種優(yōu)點(diǎn)與其所對(duì)應(yīng)的工作，供考生參考。

第一，性格內(nèi)向，辦事認(rèn)真，適合做文秘、財(cái)會(huì)工作；

第二，性格外向，善于交際，適合做公關(guān)、營(yíng)銷工作；

第三，勤奮好學(xué)，善于總結(jié)，適合做教學(xué)、科研工作；

第四，責(zé)任心強(qiáng)，善于助人，適合做服務(wù)、保障工作；

第五，公正無(wú)私，處事公道，適合做執(zhí)法、行管工作；

第六，吃苦耐勞，愛崗敬業(yè)，是做好一切工作的基礎(chǔ)；

第七，和諧處人，服從領(lǐng)導(dǎo)，是做好一切工作的前提；

第八，專業(yè)過(guò)硬，學(xué)用結(jié)合，是做好一切工作的條件；

第九，適應(yīng)環(huán)境，虛心好學(xué)，是做好一切工作的要素。

2、你有何特長(zhǎng)？

參考答案：該題沒有標(biāo)準(zhǔn)答案，考生要根據(jù)自己的情況應(yīng)答，以下是幾種特長(zhǎng)的描述，供考生參考。

第一，我的性格較偏向文靜，待人熱情，彬彬有禮，辦事穩(wěn)重認(rèn)真，有事業(yè)心。我覺得這個(gè)特長(zhǎng)為做辦公室、文秘等工作打下了基礎(chǔ)；

第二，我的計(jì)算機(jī)操作能力較強(qiáng)，通過(guò)了計(jì)算機(jī)二級(jí)（或其它級(jí)別）等級(jí)考試，喜歡編程，對(duì)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、辦公自動(dòng)化知識(shí)有所了解，我覺得這個(gè)特長(zhǎng)是做好公務(wù)員工作必備的技能之一；

第三，我善于寫作，文字寫作基礎(chǔ)扎實(shí)（如果發(fā)表過(guò)文章可以列出），寫作是公務(wù)的基本功之一；

第四，我在文體方面有特長(zhǎng)（有什么特長(zhǎng)，取得過(guò)什么級(jí)別及證書），車輛駕駛有什么級(jí)別的駕駛證，我覺得幾個(gè)特長(zhǎng)對(duì)做好公務(wù)員工作有所幫助；

第五，外語(yǔ)（或其它語(yǔ)種）有特長(zhǎng)（取得過(guò)什么級(jí)別及證書），隨著改革開放的進(jìn)展，我的這個(gè)特長(zhǎng)將來(lái)會(huì)有用武之地；

第六，我的語(yǔ)言表達(dá)能力強(qiáng)，普通話說(shuō)的好，我覺得這個(gè)特長(zhǎng)是做好公務(wù)員工作必備的基本功之一。

3、能談?wù)勀愕娜秉c(diǎn)嗎？

參考答案：該題沒有標(biāo)準(zhǔn)答案，考生要根據(jù)自己的情況應(yīng)答，關(guān)鍵是回答缺點(diǎn)既要要結(jié)合本人實(shí)際，又要回避本崗位的特點(diǎn)，把缺點(diǎn)轉(zhuǎn)化為優(yōu)點(diǎn)，以下是幾種供缺點(diǎn)的回答，考生參考。

第一，我不太善于過(guò)多的交際，尤其是和陌生人交往有一定的難度。這雖然是缺點(diǎn)，但是說(shuō)明你交友慎重；

第二，我辦事比較死板，有時(shí)容易和人較真。這雖然是缺點(diǎn)，但是說(shuō)明你比較遵守單位既定的工作規(guī)范，有一定的原則性；

第三，我什么知識(shí)或?qū)I(yè)都想學(xué)，什么也沒學(xué)精。這雖然是缺點(diǎn)，但是說(shuō)明你比較愛學(xué)習(xí)，知識(shí)面比較廣；

第四，我對(duì)社會(huì)上新興的生活方式或流行的東西接受比較慢。這雖然是缺點(diǎn)，但是說(shuō)明你比較傳統(tǒng)，不盲目跟隨潮流；

第五，我對(duì)我認(rèn)為不對(duì)的人或事，容易提出不同意見，導(dǎo)致經(jīng)常得罪人。這雖然是缺點(diǎn)，但是說(shuō)明你比較有主見，有一定的原則性；

第六，我辦事比較急，準(zhǔn)確性有時(shí)不夠。這雖然是缺點(diǎn)，但是說(shuō)明你完成工作速度較快；

第七，對(duì)自己從事工作存在的困難，自己琢磨的多，向同事或領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)教的少。這雖然是缺點(diǎn)，但是說(shuō)明你獨(dú)立完成工作任務(wù)的能力較強(qiáng)；

4、如果你遇到了挫折你將怎么辦？

參考答案：第一，對(duì)挫折要有一個(gè)正確的認(rèn)識(shí)。事業(yè)有成一帆風(fēng)順時(shí)許多人的美好想法,其實(shí)很難做到一帆風(fēng)順,要接受這樣一個(gè)現(xiàn)實(shí),人的一生不可能是一帆風(fēng)順的,成功的背后會(huì)有許許多多的艱辛,痛苦甚至挫折.在人生的一段時(shí)期遇到一些挫折是很正常的.只有經(jīng)驗(yàn)知識(shí)和經(jīng)歷的積累才能塑造出一個(gè)成功者，許多偉大的成功者，都經(jīng)受過(guò)挫折的磨難（舉例說(shuō)明）；

第二，要敢于面對(duì).哪里跌倒要從哪里爬起來(lái),不要懼怕困難,要敢于向困難挑戰(zhàn)；

第三，要認(rèn)真分析失敗的原因,尋根究源,俗話說(shuō)失敗乃成功之母,在挫折中掌握教訓(xùn),為下一次奮起提供經(jīng)驗(yàn).還有在平時(shí)的工作生化中要加強(qiáng)學(xué)習(xí),人的一生是有限的,不可能經(jīng)歷所有的事,要在別人的經(jīng)驗(yàn)吸取教訓(xùn).最后可能由于當(dāng)局者迷或者知識(shí)經(jīng)歷的不足,自己對(duì)于挫折并沒有特別好的處理方法,這是可以求教自己的親人朋友,群策群力渡過(guò)難關(guān)

1、我脾氣太急，具體表現(xiàn)在：

①我打心眼里不喜歡磨洋工的人，總想盡快完成工作;②遇到干活投機(jī)取巧的人，我常常會(huì)不給人家面子，大家說(shuō)我是“太平洋警察”;③工作要是干不好，我就會(huì)跟自己過(guò)不去，自尋煩惱。

點(diǎn)評(píng)：表面上是自責(zé)性子急的毛病，其實(shí)是在說(shuō)自己雷厲風(fēng)行、工作有責(zé)任心，老板都喜歡這種員工。

2、我很固執(zhí)，有時(shí)過(guò)于主觀，具體表現(xiàn)在：

①我的觀點(diǎn)總跟別人不太一樣，而且不喜歡被人牽著鼻子走;②犟得像頭牛，別人想說(shuō)服我可不容易，除非能拿出令人信服的證據(jù)和事實(shí)。

點(diǎn)評(píng)：在這里，“固執(zhí)”是“有主見”的代名詞，“主觀武斷”亦是“果敢有魄力”的變相表達(dá)。有這些“缺點(diǎn)”的員工，能不受上司的青睞嗎?

3、我比較粗線條，不拘小節(jié)，具體表現(xiàn)在：

①我做事大方向一般不錯(cuò)，但細(xì)節(jié)上有點(diǎn)丟三拉四，處理不好瑣碎的事;②不熟悉我的人開始都不太愿意跟我合作，以為我只會(huì)指揮不會(huì)做事，但熟悉我之后，就會(huì)常常向我討教思路了。點(diǎn)評(píng)：大方向不錯(cuò)，基本上可以算優(yōu)秀，如果再以“小節(jié)”來(lái)要求，未免有些太苛刻。這實(shí)際上是在暗示對(duì)方：我是一個(gè)做“頭”的料!

4、我生來(lái)膽小、怕羞，沒見過(guò)大世面，具體表現(xiàn)在： ①違法亂紀(jì)的事我想都不敢想，跟在別人后面參與也不敢;②我從沒見過(guò)什么大領(lǐng)導(dǎo)，人多時(shí)應(yīng)付不了，只能干些具體、細(xì)碎的工作;③我比較怕別人說(shuō)我的壞話，尤其是說(shuō)我工作做得不好。

點(diǎn)評(píng)：對(duì)會(huì)計(jì)、文秘、保管等崗位來(lái)說(shuō)，膽小怕事不是缺點(diǎn)，而是領(lǐng)導(dǎo)信任的基礎(chǔ)。用這樣的人，領(lǐng)導(dǎo)比較放心。

5、有人說(shuō)我摳門兒，用錢太吝嗇，具體表現(xiàn)在：

①我上學(xué)時(shí)管理班費(fèi)，同學(xué)們說(shuō)我管錢太死，我知道花的不是自己的錢，卻總也改不了;②家里經(jīng)濟(jì)條件不太寬裕，所以我比較節(jié)儉，用錢都按計(jì)劃來(lái)，不輕易打亂計(jì)劃。

第四篇：電采暖優(yōu)點(diǎn)和缺點(diǎn)

電供暖系統(tǒng)的主要優(yōu)點(diǎn)

(1)節(jié)能

通過(guò)室內(nèi)設(shè)置的溫控器，根據(jù)需要調(diào)整室溫并保持恒定，暫不使用的房間可以調(diào)低溫度，真正實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、節(jié)約能源的目的。(2)節(jié)水

傳統(tǒng)供暖需用水作熱循環(huán)，電熱膜供暖系統(tǒng)是將電能直接轉(zhuǎn)化為熱能，無(wú)需用水，節(jié)約了寶貴的水資源。(3)節(jié)地

解決了建鍋爐房、儲(chǔ)煤、堆灰、管網(wǎng)設(shè)置等一系列占地問(wèn)題，避免煙囪林立，有利于城市規(guī)劃。

(4)無(wú)環(huán)境污染

沒有煤灰、煙塵、燃燒廢氣等環(huán)境污染，符合現(xiàn)代化城市環(huán)保的需要;系統(tǒng)運(yùn)行無(wú)噪音、無(wú)氣味，室內(nèi)沒有熱空氣對(duì)流引起的灰塵飄浮，使室內(nèi)空氣更清潔，有益身體健康。(5)運(yùn)行安全可靠

電熱膜完全防水，系統(tǒng)接頭處亦做防水處理，使整個(gè)系統(tǒng)耐潮濕。在建筑物中按工藝規(guī)范安裝的電熱膜供暖系統(tǒng)，工作時(shí)電熱膜表面最高溫度不超過(guò)50℃，因此不會(huì)發(fā)生燙傷、引起爆炸和火災(zāi)等事故。整個(gè)系統(tǒng)全部采用并聯(lián)方式連接，可靠性高。(6)使用壽命長(zhǎng)，無(wú)需專門設(shè)立維護(hù)、維修機(jī)構(gòu)

電熱膜供暖系統(tǒng)的使用壽命長(zhǎng)達(dá)幾十年，無(wú)需專門設(shè)立維護(hù)、維修機(jī)構(gòu)，亦無(wú)水暖系統(tǒng)的跑、冒、滴、漏及暖氣片凍裂等另人頭疼的問(wèn)題。(7)計(jì)量方便、準(zhǔn)確，促進(jìn)居民節(jié)能意識(shí)的提高

長(zhǎng)期以來(lái)，供暖量一直無(wú)法計(jì)量，所以供暖收費(fèi)就成了令供暖單位頭疼的大事。電熱膜供暖系統(tǒng)可以分室、分戶計(jì)量供暖量和運(yùn)行費(fèi)用，促進(jìn)了居民節(jié)能意識(shí)的提高。通過(guò)溫控器分室控制溫度，使人們能像“節(jié)水”、“節(jié)電”那樣靈活、方便地“節(jié)暖”。(8)管理簡(jiǎn)便，有效解決了供暖費(fèi)收繳難的問(wèn)題

可以分室、分戶進(jìn)行用電計(jì)量，居民以購(gòu)電方式上繳供暖費(fèi)，徹底解決了供暖及物業(yè)管理部門和各級(jí)政府最頭疼的供暖費(fèi)收繳難的問(wèn)題。同時(shí)節(jié)省了人力、物力，方便了管理。(9)陽(yáng)光般溫暖、舒適

因?yàn)槭且暂椛浞绞焦┡?，無(wú)傳統(tǒng)供暖的干燥、悶熱感覺，給人的感覺就像在陽(yáng)光照射下一般溫暖、舒適。同時(shí)，由于墻壁、地面、家具等吸收能量，溫度升高，從而減少了對(duì)人體的冷輻射，因此電熱膜供暖系統(tǒng)的舒適度高于傳統(tǒng)供暖系統(tǒng)。(10)增加室內(nèi)可利用的面積

由于取消了傳統(tǒng)供暖零亂、裸露、占用空間、影響美觀的管路、暖氣片，在室內(nèi)僅見到漂亮的溫控器，相當(dāng)于增加了室內(nèi)可利用的面積，使居室顯得寬敞漂亮。(11)施工簡(jiǎn)便、周期短，與土建交叉少，有利于舊房改造

該系統(tǒng)與建筑裝修同步進(jìn)行，吊頂安裝完畢則電熱膜供暖系統(tǒng)安裝完畢。安裝簡(jiǎn)便。(12)體積小，重量輕，貯運(yùn)方便

每卷電熱膜25公斤左右，可供暖面積約200㎡，減輕了建筑物荷載。電熱膜在－30℃的環(huán)境中仍保持其柔軟、耐用的性能，便于貯存和運(yùn)輸。

（13）減少建筑通?。阂驘o(wú)供暖熱水的跑冒滴漏隱患，減少了業(yè)主和保險(xiǎn)的意外事故損失和對(duì)鄰居的事故干擾，也減少了物業(yè)的損失和工作量，既節(jié)約又利于構(gòu)建和諧社會(huì)和以人為本。

（14）社會(huì)效益: 因使用低谷時(shí)段的電力可以緩解高峰用電對(duì)電網(wǎng)的沖擊, 故可減少國(guó)家電站建設(shè)費(fèi)用

?，F(xiàn)在我國(guó)電網(wǎng)的高峰用電非常緊張, 急待“削峰填谷”, 開發(fā)和鼓勵(lì)低谷用電。無(wú)疑用低谷電采暖是合適的。

（15）實(shí)現(xiàn)自主采暖: 集中供熱采暖雖較舒適，但業(yè)主不能按需調(diào)控。而采用電采暖時(shí), 不僅采暖時(shí)間無(wú)限制，業(yè)主還可按自己的舒適度需要和經(jīng)濟(jì)條件，任意用手動(dòng)、自動(dòng)或遠(yuǎn)程調(diào)控采暖。頗得人心，尤受婦幼老弱病殘的歡迎，實(shí)現(xiàn)了人性化自主采暖。

（16）省去一項(xiàng)繳費(fèi)工作:因采暖費(fèi)與電費(fèi)合一, 不僅住戶省去一項(xiàng)繳費(fèi)工作，供暖公司也減少了一項(xiàng)公用事業(yè)收費(fèi)“難”。提前實(shí)現(xiàn)了采暖按量繳費(fèi)，即繳即用，節(jié)約歸己，不足自補(bǔ)，不繳停供的采暖商品化和市場(chǎng)化。

電供暖系統(tǒng)的主要缺點(diǎn)

(1)升溫較慢

由于電熱膜表面溫度較低，因此最初開啟系統(tǒng)時(shí)室內(nèi)升溫較慢，一般需1－1.5小時(shí)，才能達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)溫度18℃。(2)再裝飾的不便

在天棚安裝系統(tǒng)時(shí)，由于電熱膜占用的面積占天棚面積的50%左右，因此安裝時(shí)需考慮室內(nèi)頂棚裝飾(如燈座、電線等)的位置、數(shù)量。對(duì)于需要頂棚光源多的場(chǎng)所，如舞廳、商場(chǎng)等安裝時(shí)就會(huì)有許多不便。

(3)安裝了電熱膜供暖的位置不允許鉆孔、釘釘或掛物。因?yàn)檫M(jìn)行鉆孔、釘釘或其它金屬物會(huì)有觸電的危險(xiǎn)，而掛物則會(huì)阻擋熱量的散發(fā)。(4)由于可精確計(jì)量，能耗差異導(dǎo)致供暖費(fèi)的差異

由于使用溫控器控制室內(nèi)溫度，因此同一幢樓中，如果處于頂層、底層、陽(yáng)面、陰面、冷山的住房都達(dá)到18℃的標(biāo)準(zhǔn)室溫，則用電量會(huì)有所差異，供暖費(fèi)亦會(huì)有差異，不象交包燒費(fèi)那樣各戶均等。

(5)由于該系統(tǒng)以電力為能源，所以對(duì)于用電緊張地區(qū)，不宜將其作為室內(nèi)唯一供暖源。(6)由于供暖費(fèi)是以購(gòu)電的方式繳納，因此對(duì)于電價(jià)過(guò)高的地區(qū)，采用該系統(tǒng)供暖其運(yùn)行費(fèi)用會(huì)較其它地區(qū)高。

(7)不如中央空調(diào)等系統(tǒng)冬夏兩用。

(8)由于無(wú)需用水加熱供暖，因此，對(duì)于賓館等需供熱水的場(chǎng)所，需另設(shè)熱水鍋爐或采用貯水式電熱水器等

（9）電地?zé)岵膳m有利有弊，但可著力改善弊端，總的來(lái)說(shuō)其利大于弊，特別是可實(shí)現(xiàn)人性化自主采暖，利于構(gòu)建和諧社會(huì)和促進(jìn)建筑節(jié)能。

第五篇：小組合作教學(xué)模式的優(yōu)點(diǎn)和缺點(diǎn)

小組合作教學(xué)模式的優(yōu)點(diǎn)和缺點(diǎn)

-------導(dǎo)學(xué)案的利弊

德清縣筏頭中心學(xué)校 教師：孫旗森

小組合作教學(xué)模式是一種新的學(xué)習(xí)方式，它打破了以往以課堂為中心，以教材為中心，以教師為中心的教學(xué)模式，代之以學(xué)生的自主探索、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，解決問(wèn)題的學(xué)習(xí)模式.我在科學(xué)教學(xué)中經(jīng)常采用導(dǎo)學(xué)案教學(xué)，在課堂教學(xué)中使用學(xué)案式教學(xué)模式,學(xué)案式教學(xué)模式是一種新的學(xué)習(xí)方式，它打破了以往以課堂為中心，以教材為中心，以教師為中心的教學(xué)模式，代之以學(xué)生的自主探索、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，解決問(wèn)題的學(xué)習(xí)模式.優(yōu)點(diǎn)：

1.幫助學(xué)生系統(tǒng)全面地把握知識(shí)內(nèi)容，克服盲目和片面，減少教材閱讀和作業(yè)中的困難，有利于準(zhǔn)確理解，提高學(xué)習(xí)效率。

2.突出了學(xué)生學(xué)的主體地位。學(xué)案就是學(xué)生的筆記本，課堂上有需要補(bǔ)充記錄的內(nèi)容就記錄在學(xué)案的空白處。這樣，學(xué)生就有更多的時(shí)間對(duì)學(xué)習(xí)內(nèi)容進(jìn)行思考，而老師也可以騰出大量的時(shí)間進(jìn)行進(jìn)一步的拓展練習(xí)，大大提高了課堂的利用率。

3、學(xué)案式教學(xué)促使絕大部分學(xué)生參與到科學(xué)學(xué)習(xí)中，提高了課堂的有效性，使教學(xué)質(zhì)量得到穩(wěn)步提升。

4、學(xué)案式教學(xué)把學(xué)生的科學(xué)學(xué)習(xí)延伸到更廣闊的空間。

對(duì)于一些內(nèi)容繁瑣、不是三言兩語(yǔ)就能說(shuō)清楚的作業(yè)，利用學(xué)案可以幫助教師更方便、快捷、準(zhǔn)確的布置給每位學(xué)生，在學(xué)習(xí)浮力時(shí)，布置他們用鹽水和雞蛋模擬潛水艇浮沉的實(shí)驗(yàn)。其它如進(jìn)行社會(huì)調(diào)查、查找資料、觀察生活現(xiàn)象、各種小制作等，我們都分組或分層次布置任務(wù)，從而使科學(xué)教學(xué)與科學(xué)、技術(shù)、社會(huì)更好地結(jié)合在一起，形成了一個(gè)開放的學(xué)習(xí)空間，使學(xué)生體會(huì)到所學(xué)知識(shí)的實(shí)用價(jià)值和社會(huì)價(jià)值。這一段時(shí)間，我們也在不斷進(jìn)行反思，來(lái)逐步完善這種教學(xué)方式，下面是我的幾點(diǎn)思考：

1、學(xué)案式教學(xué)需要經(jīng)常印發(fā)大量資料，造成資源的浪費(fèi)，對(duì)于規(guī)模較大的學(xué)校也是一筆不小的開支。所以我們可以根據(jù)實(shí)際情況更靈活地使用它。

2、要想在學(xué)案式教學(xué)中取得高效，學(xué)生活動(dòng)時(shí)教師的指導(dǎo)就會(huì)不及時(shí)、不到位，影響教學(xué)進(jìn)度。所以教師要經(jīng)常對(duì)課堂上出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行反思，對(duì)好的做法進(jìn)行總結(jié)和提升，積累寶貴的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，從而提高自己駕馭課堂的能力。

3、在展示時(shí)，我們要注意傾聽學(xué)生的想法，憂學(xué)生之憂而憂，樂(lè)學(xué)生之樂(lè)而樂(lè)。要回歸到學(xué)生的思維起點(diǎn)，有和學(xué)生一樣的渴求新知之心，像初學(xué)者一樣在經(jīng)歷錯(cuò)誤中學(xué)習(xí)。在與學(xué)生交流與對(duì)話的過(guò)程中，你會(huì)發(fā)現(xiàn)，我們的學(xué)生會(huì)表現(xiàn)出許多優(yōu)秀品質(zhì)和超常智慧，值得我們欣賞和學(xué)習(xí)！

4、實(shí)驗(yàn)教學(xué)耗費(fèi)的時(shí)間較多，加入學(xué)生探究實(shí)驗(yàn)后，最突出的問(wèn)題就是時(shí)間問(wèn)題，由于學(xué)生動(dòng)手進(jìn)行實(shí)驗(yàn)操作的能力參差不齊，教師不得不又占用課堂時(shí)間進(jìn)行介紹和講解，因此常出現(xiàn)實(shí)驗(yàn)時(shí)間較倉(cāng)促，有時(shí)做完實(shí)驗(yàn)卻沒有了總結(jié)的時(shí)間，甚至是出現(xiàn)了還未做完實(shí)驗(yàn)就已經(jīng)下課了的情況。教育家陶行知先生早在1919年就說(shuō)過(guò)這樣的話：好的先生不是教書，不是教學(xué)生，而是教學(xué)生學(xué)。時(shí)代在不斷地發(fā)展進(jìn)步，教學(xué)改革更要求我們把教會(huì)學(xué)生學(xué)習(xí)做為我們最重要的職責(zé)?？茖W(xué)教法多種多樣，以后還會(huì)有新的發(fā)展和進(jìn)步。不論我們現(xiàn)在或?qū)?lái)采用什么形式的教學(xué)方式，都要想辦法讓學(xué)生動(dòng)起來(lái)，從被動(dòng)接受知識(shí)到主動(dòng)接受知識(shí)轉(zhuǎn)化。這也是我們采用學(xué)案式教學(xué)的最終目的。讓我們努力嘗試科學(xué)教法的改革、創(chuàng)新，使我們的課堂更加靈活，更有特色，使科學(xué)課堂成為學(xué)生樂(lè)學(xué)的舞臺(tái)！