第一篇：12.在政協(xié)會議上的講話(市長錄音修改稿)20140117

共同來調(diào)適 引領(lǐng)新常態(tài)

——在聽取市政協(xié)委員發(fā)言后的講話

王 天 琦

（2015年1月17日）

各位委員、同志們：

很高興參加這次會議，現(xiàn)場聽取各民主黨派、工商聯(lián)和各位委員對政府工作的意見和建議。過去的一年，市政協(xié)和廣大政協(xié)委員緊緊圍繞市委、市政府中心工作，認(rèn)真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，為推動全市經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)健康發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。在服務(wù)發(fā)展上，圍繞產(chǎn)業(yè)集聚、環(huán)境保護(hù)、扶貧開發(fā)等重點(diǎn)工作，多渠道、多層次、多形式開展調(diào)查研究，為市委、市政府科學(xué)決策提供了有力依據(jù)和智力支持，特別是對于市區(qū)大氣環(huán)境整治問題，市政協(xié)十分重視，專門成立調(diào)研組，卜主席冒酷暑、騎自行車走訪了環(huán)境監(jiān)測站、建筑工地等現(xiàn)場，召開多場座談會聽取意見，提出了很好的對策和建議。在參政議政上，創(chuàng)新提案征集、審查、辦理模式，啟動實(shí)施主席會議督辦重點(diǎn)提案活動，為工商聯(lián)、無黨派人士建言獻(xiàn)策和參政議政創(chuàng)造條件、搭建平臺。去年，立案辦理的192件政協(xié)委員提案全部得到有效落實(shí)。在維護(hù)團(tuán)結(jié)上，積

極協(xié)助市委、市政府做好化解矛盾、理順情緒、凝聚人心等工作，最大程度地減少阻力、增添動力，有力地促進(jìn)了市委、市政府各項(xiàng)重大決策部署的貫徹落實(shí)。在此，我代表市政府以及我本人，向全市政協(xié)委員和各級政協(xié)組織、各民主黨派、工商聯(lián)及無黨派人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

政協(xié)是群英薈萃的地方，委員發(fā)言歷來是政協(xié)會議的重頭戲。剛才，幾位委員分別代表各自黨派、團(tuán)體和個人作了很好的發(fā)言，由于時間關(guān)系沒來得及現(xiàn)場發(fā)言的也都提供了書面材料，我已經(jīng)初步拜讀，深受啟發(fā)、深受教益，會后還將仔細(xì)研讀，認(rèn)真汲取大家的意見和建議。總體上看，大家發(fā)言的水平和質(zhì)量都很高，總結(jié)起來至少有三個方面的特點(diǎn)：一是緊扣中心，選題立意高。大家的發(fā)言緊緊圍繞建設(shè)全面小康社會的奮斗目標(biāo)，既有一個方面、一個行業(yè)的，也有站在全局高度、公眾立場的，涵蓋了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展多條線、多領(lǐng)域，提出很多具有創(chuàng)新性的意見和建議，字里行間處處凝聚著各位委員心系宿遷、情系發(fā)展的一片真情和誠心。如民革宿遷市委的《把宿沭泗三角區(qū)域打造成普惠型統(tǒng)籌發(fā)展新版塊的建議》、民盟宿遷市委的《宿遷義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展存在的問題及對策》、市政協(xié)委員會宿城區(qū)小組的《實(shí)施“見清水”行動 張揚(yáng)水生態(tài)魅力》、市政協(xié)學(xué)習(xí)文史委員會《建好特色村莊 增添魅力宿遷》等。二是見解獨(dú)到，理論素養(yǎng)高。大

家在發(fā)言中有思考、有高度，有數(shù)據(jù)、有事例，視野開闊、觀點(diǎn)鮮明、論據(jù)充分、內(nèi)容實(shí)在、發(fā)人深思，這不僅說明了委員們擁有較高的理論水平，對全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中存在的問題分析深入、思考全面，具有很強(qiáng)的啟發(fā)性和前瞻性，同時也表明委員們事先做了大量的調(diào)查研究工作，從中可以看出委員們的務(wù)實(shí)態(tài)度和勤勉作風(fēng)。如宿遷工商聯(lián)合會的《新常態(tài)下推進(jìn)我市民營企業(yè)發(fā)展邁上新臺階的建議》、九三學(xué)社宿遷市委的《加強(qiáng)社會道德建設(shè) 弘揚(yáng)崇德向善正能量》、民進(jìn)宿遷市委的《構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的公共法律服務(wù)體系 推進(jìn)法治宿遷建設(shè)》等。三是措施實(shí)在，參政水平高。大家的發(fā)言緊扣當(dāng)前宿遷經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問題，如民營企業(yè)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、醫(yī)療衛(wèi)生、產(chǎn)業(yè)集聚等，進(jìn)行了多層次、多角度的闡述和論證，提出了許多真知灼見，具有很強(qiáng)的科學(xué)性、針對性和可操作性?？傊?，這21份大會發(fā)言，是促進(jìn)宿遷經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要“智力資源”，也是推進(jìn)政府工作的一筆“寶貴財(cái)富”，市政府及組成部門將認(rèn)真學(xué)習(xí)，深入研究，結(jié)合實(shí)際消化吸收。

昨天上午，我代表市政府作了政府工作報(bào)告，把提高政府工作水平作為單獨(dú)一個部分進(jìn)行闡述。之所以作這樣的安排，主要考慮到今年宏觀形勢發(fā)生了深層次的嬗變，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入新常態(tài)，政府工作面臨諸多新挑戰(zhàn)?！靶鲁B(tài)”大家并不陌生，— 3 —

自去年5月總書記在河南考察時首次提出新常態(tài)概念，到北京APEC會議上闡明特征，再到中央經(jīng)濟(jì)工作會議系統(tǒng)論述，新常態(tài)不僅迅速成為2014年的最熱詞匯，也是我們當(dāng)下面臨的重大時代課題。

新常態(tài)面臨新挑戰(zhàn)。從字面上看，新常態(tài)就是不同于以往的狀態(tài)，實(shí)質(zhì)就是經(jīng)濟(jì)進(jìn)入到中高速、優(yōu)結(jié)構(gòu)、新動力、多挑戰(zhàn)的新階段。特別是新《預(yù)算法》、《國務(wù)院關(guān)于清理規(guī)范稅收等優(yōu)惠政策的通知》、《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理的意見》、《江蘇省征地補(bǔ)償和被征地農(nóng)民社會保障辦法》等一系列文件的出臺實(shí)施，其帶來的變化越發(fā)明晰，已經(jīng)逐漸滲透到經(jīng)濟(jì)工作的方方面面。這“一個論述、四個文件”，給我們帶來了越來越多“既不又不、既要又要”的挑戰(zhàn)，突出表現(xiàn)為“三個不能再用”：一是靠優(yōu)惠政策的扶持手段不能再用。過去，我們習(xí)慣于通過稅收、資源、地價等政策優(yōu)惠來推動招商引資、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。但現(xiàn)在上級政策明確要求，全面清理各類稅收等優(yōu)惠政策，這相當(dāng)于給政策制定劃上了一道不可逾越的法律紅線，意味著“規(guī)費(fèi)減免”、“地價優(yōu)惠”等扶持手段將徹底退出歷史舞臺，否則將直接追究相關(guān)法律責(zé)任。二是靠政府主導(dǎo)的調(diào)控方式不能再用。過去，我們習(xí)慣于通過微觀干預(yù)、強(qiáng)力刺激等方式來管控經(jīng)濟(jì)，甚至違背市場規(guī)律救市，代替市場“無形之手”掌控微觀經(jīng)

濟(jì)命脈。但在當(dāng)前形勢下，中央明確要求必須讓市場在資源配置中起決定性作用，政府不得干預(yù)微觀經(jīng)濟(jì)事務(wù)，意味著靠行政命令等方式管理經(jīng)濟(jì)，用超越法律法規(guī)手段和政策來抓企業(yè)、上項(xiàng)目推動發(fā)展，采取陳舊計(jì)劃手段、強(qiáng)制手段完成收入任務(wù)等方法路徑必須加以改變。三是靠政府投資的發(fā)展模式不能再用。過去，我們習(xí)慣于通過舉債等方式推動政府投資和重大項(xiàng)目建設(shè)。但新修訂出臺的《預(yù)算法》以及有關(guān)債務(wù)管理文件，不僅明確限制了政府舉債規(guī)模、舉債程序和資金使用范圍，剝離了融資平臺的政府融資職能，更強(qiáng)化了預(yù)算執(zhí)行的剛性約束，對各種擔(dān)保都作了極為嚴(yán)格的約束。如新《預(yù)算法》規(guī)定，除法律另有規(guī)定外，地方政府及其所屬部門不得為任何單位和個人的債務(wù)以任何方式提供擔(dān)保，這意味著斷了政府的“后路”，政府所有資金必須嚴(yán)格按照預(yù)算安排支出，以及不能過度舉債上項(xiàng)目、搞投資，等等。

新常態(tài)預(yù)示新變革。中央提出的新常態(tài)高屋建瓴、意義深遠(yuǎn)，不但深刻揭示了經(jīng)濟(jì)社會的變化，同時也引領(lǐng)著發(fā)展方式的變化。原有的經(jīng)濟(jì)粗放式發(fā)展弊端已盡顯，確實(shí)到了亟待調(diào)整的地步，必須通過深刻的變革，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式從規(guī)模速度型粗放增長轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長。從老狀態(tài)到新常態(tài)轉(zhuǎn)變，不可能一蹴而就，也不可能一朝一夕，需要經(jīng)歷非常痛苦甚至可能漫長的過程。2014年我— 5 —

市經(jīng)濟(jì)已經(jīng)遇到了新的困難，預(yù)計(jì)今年以及今后相當(dāng)長一段時期，我市經(jīng)濟(jì)還會遇到更多更大的新困難，對此大家要有充分預(yù)估。但我們也要相信，在新常態(tài)下，黨中央國務(wù)院給我們提出了“增強(qiáng)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)方式的自覺性和主動性”的明確要求，只要我們堅(jiān)持以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略調(diào)整，就一定能夠保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。結(jié)合宿遷實(shí)際，我們應(yīng)該充分尊重經(jīng)濟(jì)規(guī)律、自然規(guī)律、社會規(guī)律，從增長速度、發(fā)展方式、結(jié)構(gòu)調(diào)整、增長動力等多個維度，全面把握新常態(tài)的內(nèi)涵，向改革創(chuàng)新要動力，向聚集升級要后勁，創(chuàng)造性地開展工作，努力在新形勢下實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展、包容性發(fā)展。

新常態(tài)應(yīng)有新作為。經(jīng)濟(jì)發(fā)展每個階段都有其特征，有每個階段需要解決的課題。新常態(tài)帶來的變化，是發(fā)展內(nèi)涵和條件的變化，是發(fā)展方式和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變化，有的可能進(jìn)一步加強(qiáng)，有的可能發(fā)生質(zhì)的改變，關(guān)鍵在于我們能否調(diào)適，走出思維慣性、行為慣性的困境，與時俱進(jìn)轉(zhuǎn)變組織經(jīng)濟(jì)工作的方式方法、體制機(jī)制。面對新常態(tài)帶來的種種挑戰(zhàn)，去年以來市委、市政府沒有被動適應(yīng)、畏縮不前，而是看大勢、知細(xì)行，快人一步、先人一手，通過改革創(chuàng)新主動調(diào)適、精準(zhǔn)應(yīng)對，在戰(zhàn)略謀劃、制度設(shè)計(jì)、工作推進(jìn)上成功地探索實(shí)施了一系列新的發(fā)展舉措。一是轉(zhuǎn)變招商路徑，增添選商引資內(nèi)

涵。雖然目前我們招商的意識沒有放松，但招商方式發(fā)生了明顯變化，通過推行產(chǎn)業(yè)招商、專業(yè)招商、園區(qū)招商“三位一體”招商新模式，努力在政策性創(chuàng)新、機(jī)制性創(chuàng)新和服務(wù)性創(chuàng)新上下功夫，以市場換投資、設(shè)備換投資、孵化引投資、展會助投資等方式，實(shí)現(xiàn)招商引資由拼資源、拼優(yōu)惠、拼政策“老三拼”，向比公平、比服務(wù)、比配套“新三比”的轉(zhuǎn)變。二是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，增創(chuàng)產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢。改變過去產(chǎn)業(yè)發(fā)展“眉毛胡子一把抓”的狀況。過去全市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)多達(dá)12個左右，每個縣區(qū)至少也有4個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，多的甚至達(dá)到6個。市委、市政府專門出臺促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展意見，引導(dǎo)構(gòu)建市域“雙新一特”和縣域“2+1”產(chǎn)業(yè)體系。尤其在推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，改變過去對企業(yè)直接補(bǔ)貼方式，突出產(chǎn)業(yè)集聚、龍頭突破、科技創(chuàng)新、爭先創(chuàng)優(yōu)等導(dǎo)向，探索成立產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)基金，對具體特定產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展方向進(jìn)行定向扶持，而對沒有生命力的企業(yè)，尊重市場競爭和淘汰規(guī)則，政府不為其“買單”。三是轉(zhuǎn)變扶持路徑，增添實(shí)體經(jīng)濟(jì)動力。只要是中央和省沒有禁止的，我們都大膽地創(chuàng)新、探索和嘗試，按照市場經(jīng)濟(jì)法則支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。改變過去企業(yè)扶持“越俎代庖”的問題，堅(jiān)持有所為有所不為原則，以市場化的方式解決企業(yè)遇到的融資、銷售等問題。比如通過建立銀企對接平臺幫助企業(yè)破解融資難，召開地產(chǎn)品對接會幫助企業(yè)化解銷售難，舉辦水氣

熱供用交易會幫助企業(yè)降低生產(chǎn)成本等等，均是通過搭建平臺、信息對接等方式提供服務(wù)，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了一個平權(quán)環(huán)境。四是轉(zhuǎn)變政府職能，增加社會主體活力。目前我市的改革主要是圍繞轉(zhuǎn)變政府職能展開的。大家可能注意到，中央面對經(jīng)濟(jì)下行壓力，先后出臺了一系列微刺激政策，但從目前實(shí)施情況來看，效果并不十分理想。究其根源，主要還在于束縛市場主體的環(huán)節(jié)太多，市場主體的活力沒有得到充分釋放。打個比方講，一個人長期帶著手銬腳鐐，讓他跑一萬米，給他喝再多的甲魚湯都無濟(jì)于事，這個時候最需要的是拿掉手銬和腳鐐，讓他輕裝上陣。去年以來，我們圍繞“減權(quán)、去利、市場化”原則，按照行政審批制度改革、資格資質(zhì)去行政化、非行政許可審批事項(xiàng)清理“三部曲”改革思路，重點(diǎn)推進(jìn)商事登記制度、行政審批制度、資格資質(zhì)去行政化、非行政許可審批事項(xiàng)清理、中介機(jī)構(gòu)培育、社會組織建設(shè)、政府購買服務(wù)、資源要素價格、社會信用體系建設(shè)等方面改革，并將各項(xiàng)改革上升到制度層面，構(gòu)建改革閉環(huán)，形成“步步推進(jìn)、環(huán)環(huán)相扣”的改革鏈條，讓市場在資源配置中發(fā)揮決定性作用，讓政府回歸經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、環(huán)境保護(hù)和公共服務(wù)的本位，更好更快地激發(fā)市場和社會活力，推動經(jīng)濟(jì)社會在復(fù)雜多變形勢下實(shí)現(xiàn)了健康持續(xù)發(fā)展。五是轉(zhuǎn)變思維模式，增強(qiáng)依法行政能力。法治是市場經(jīng)濟(jì)的基石。十八屆三

中全會指出“更好地發(fā)揮政府作用”，實(shí)質(zhì)上就是要求我們依法行政、依規(guī)辦事。對于企業(yè)而言，最好的發(fā)展環(huán)境就是法治環(huán)境，我們按照“政府法無授權(quán)不可為、市場主體法無禁止即可為”的原則，用政府權(quán)力的“減法”換取市場活力的“加法”。嚴(yán)肅查處各類惡意競爭、行業(yè)壟斷等違法行為，依法保障各類市場主體平等使用生產(chǎn)要素，讓企業(yè)實(shí)現(xiàn)公平競爭；最大的政策支持就是制訂明晰而穩(wěn)定的規(guī)則，通過制定制度和標(biāo)準(zhǔn)引導(dǎo)企業(yè)合規(guī)經(jīng)營，讓市場主體都有明確的發(fā)展預(yù)期；最核心的競爭力就是科技創(chuàng)新和人才，在法治框架內(nèi)加大對知識產(chǎn)權(quán)違法行為查處力度，讓領(lǐng)軍者在動態(tài)競爭中保持優(yōu)勢。對于政府建設(shè)，專門修訂常務(wù)會議議事規(guī)則，將重大問題決策、重要編制人事、重大項(xiàng)目投資、大額資金使用等納入審議，避免個人決策和臨時決策；健全重大行政決策程序，在重要事項(xiàng)決策過程中，由法制、監(jiān)察、財(cái)政等部門開展合法性、廉潔性及資金來源專項(xiàng)審查，真正運(yùn)用法治思維和法治方式來規(guī)范行為、化解矛盾，使對經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)更加自覺、更加有效。

新常態(tài)需要共同調(diào)適。新常態(tài)是今后經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯，也是歷史演進(jìn)中的宏大敘事，任何人都無法置身其外。政府、企業(yè)、社會各個層面都要有新的調(diào)整和變化，共同來調(diào)適，引領(lǐng)新常態(tài)。殷切希望廣大政協(xié)委員注重研究新形勢、新課題、新重

點(diǎn)。時刻保持對新常態(tài)下新形勢、新發(fā)展的敏感度，主動圍繞新變化、新趨勢，提出更具時代性、更接“地氣”的議政建言成果，真正做到觀念上適應(yīng)、認(rèn)識上到位、方法上對路、工作上得力，幫助政府更好地轉(zhuǎn)變組織經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。市政府將全力拓展政協(xié)參政議政的領(lǐng)域和渠道，積極為政協(xié)參政議政創(chuàng)造更好的條件。殷切希望廣大企業(yè)家朋友按照市場規(guī)律經(jīng)營企業(yè)。市委、市政府支持企業(yè)發(fā)展是堅(jiān)定不移的，但企業(yè)家一定要尊重市場規(guī)律，按照市場法則辦事，從方法和路徑上多找市場、少找市長，努力在合規(guī)化的政策和市場化的舉措之中找到發(fā)展新機(jī)遇，推動企業(yè)從傳統(tǒng)經(jīng)營向現(xiàn)代管理轉(zhuǎn)變，從重硬件向重軟實(shí)力轉(zhuǎn)變，從單兵作戰(zhàn)向集群競爭轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營管理水平的新提升，要重視并深入研究新常態(tài)下各種政策的變化，要重視并深入研究互聯(lián)網(wǎng)對實(shí)體經(jīng)濟(jì)、各種業(yè)態(tài)和傳統(tǒng)思維模式的沖擊，積極應(yīng)對、創(chuàng)新發(fā)展。殷切希望社會各界人士加快轉(zhuǎn)變思維方式。以更加成熟理性的心態(tài)把握新常態(tài)，能夠科學(xué)研判新常態(tài)下社會環(huán)境、社會生活、社會秩序的演變，充分利用自身聯(lián)系廣泛的特殊優(yōu)勢，引導(dǎo)社會各個層面認(rèn)識新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)，讓重法治、守誠信、講文明成為全市上下的價值取向，讓重實(shí)干、創(chuàng)實(shí)績、求實(shí)效成為宿遷人民的鮮明特征，在全社會凝聚起加快發(fā)展的強(qiáng)大向心力。

各位委員，同志們，當(dāng)發(fā)展要素、條件和機(jī)遇

出現(xiàn)難得歷史耦合之時，我們乘勢而上，率先應(yīng)對新常態(tài)，走在了前列，打下了良好基礎(chǔ)。在2015年新的起跑線上，能不能更好地調(diào)適引領(lǐng)新常態(tài)，關(guān)鍵取決于我們觀念更新的程度、攻堅(jiān)克難的力度、工作落實(shí)的進(jìn)度。讓我們在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，共同攜起手來，以積極向上的姿態(tài)迎接新常態(tài)，把握主旋律、匯聚正能量，為“邁上新臺階、建設(shè)新宿遷”貢獻(xiàn)新的更大的力量！

第二篇：朱市長講話(錄音)

朱言志副市長在2012年全市 質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)工作會議上的講話

（根據(jù)錄音整理）

很高興今天能夠參加質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)的工作會。因?yàn)橄旅孢€有一個活動，所以我就先講幾句。然后按照會議的安排正常進(jìn)行。剛才焦局長也說了，今天是正月十六，在很多同志還在春節(jié)的氣氛中沒有走出來的時候，質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)就召開工作會議，總結(jié)安排工作，動員大家為了新一年的工作目標(biāo)，去奮斗、去工作、去努力，這充分體現(xiàn)了質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)抓工作的決心、信心，體現(xiàn)了質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)良好的工作狀態(tài)和工作作風(fēng)，所以今天能夠來參加這個會議我感到非常高興。這也是春節(jié)過后，我參加的第一個部門的會議。昨天下午我就這個問題專門向魏市長進(jìn)行匯報(bào)，魏市長委派我來和大家見個面。一是向大家表示新春的祝賀，祝賀大家在新的一年里身體健康，家庭幸福，工作更上一層樓。二是代表市政府向過去一年全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)在市委市政府和上級局的關(guān)心指導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)拼搏、扎實(shí)工作所取得的令人矚目的工作成效，表示衷心的感謝。

在過去的一年，全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)在市局班子的集體領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞市委市政府提出的工作目標(biāo)，按照上級局的具體安排和部署，做了大量卓有成效的工作，受到了市委市政府的充分肯定。隊(duì)伍建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)也取得了很大成效。政風(fēng)行風(fēng)評議在全市排名第七，這個成績的取得是來之不易的。這充分說明整個質(zhì)監(jiān)的工作思路是對頭的，工作的著力點(diǎn)是準(zhǔn)確的，抓工作的作風(fēng)是扎實(shí)的，全市人民對質(zhì)監(jiān)工作也是滿意的。因?yàn)樾酗L(fēng)評議要經(jīng)過大量的，科學(xué)的調(diào)查研究，調(diào)查面很廣泛，匯集了方方面面的意見。這個結(jié)果反映了全市人民對質(zhì)監(jiān)工作的信任，也體現(xiàn)了全市人民、各級政府對質(zhì)監(jiān)工作的期望。所以這個成績的取得是來之不易的。更重要的是，質(zhì)監(jiān)部門在去年的工作中，亮點(diǎn)很多。我們抓標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，創(chuàng)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)化示范市，還爭取農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范市創(chuàng)建任務(wù)，開工建設(shè)了國家鎂質(zhì)檢中心等等，這些工作既體現(xiàn)了質(zhì)監(jiān)工作圍繞大局做出的工作成績，更突出了質(zhì)監(jiān)工作的特點(diǎn)、特色和特征。抓到了點(diǎn)子上，思路是清晰的?？梢哉f市委市政府對于質(zhì)監(jiān)工作是給予高度評價的。今年初七一上班，宋局長就到我辦公室匯報(bào)說籌備會議，研究今年的工作怎么抓，怎么干。這體現(xiàn)了我們的班子始終在考慮，時刻在考慮工作怎么抓的問題。所以我代表市政府對我們這個班子，這個系統(tǒng)過去一年所做出的巨大貢獻(xiàn)表示衷心的感謝。

當(dāng)前我們面臨的經(jīng)濟(jì)形勢是一個復(fù)雜多變的形勢。大家可以從各種報(bào)道中，體會到目前我們國家的經(jīng)濟(jì)和全球的經(jīng)濟(jì)一樣，是處在一個比較復(fù)雜多變的時期。08年全球的金融危機(jī)所帶來的影響至今仍然在持續(xù)，因?yàn)槲覀兪切屡d的發(fā)展中的國家，所以我們的感覺沒有發(fā)達(dá)國家那么明顯。而西方國家經(jīng)歷了多次的經(jīng)濟(jì)危機(jī)，所以他們應(yīng)對經(jīng)濟(jì)危機(jī)的經(jīng)驗(yàn)比較豐富。我們國家像這么大的經(jīng)濟(jì)危機(jī)經(jīng)歷的還是第一次，也是最深刻的一次，所以我們的經(jīng)濟(jì)形勢是非常復(fù)雜的。從另一方面來講，我們國家當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也進(jìn)入了一個需要轉(zhuǎn)型提升的重要發(fā)展時期。經(jīng)濟(jì)危機(jī)動蕩也提醒我們更加需要經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)的升級。改革開放三十多年來，我們國家的經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了飛速增長，30多年走過了發(fā)達(dá)資本主義國家上百年的發(fā)展過程，從去年開始，由一個經(jīng)濟(jì)小國、弱國，一舉跨入了世界經(jīng)濟(jì)大國的行列，超過了德國、日本，GDP總量全世界第二。所以從經(jīng)濟(jì)總量來講，我們這么短的時間內(nèi)實(shí)現(xiàn)了質(zhì)的飛躍。同時也帶來了一個問題，就是經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展使得我們對經(jīng)濟(jì)的管理相對比較滯后。我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式粗放，產(chǎn)品質(zhì)量相對來講參差不齊。除了模仿一些外國的產(chǎn)品之外，自主開發(fā)、研發(fā)的產(chǎn)品比較少，自主創(chuàng)新的品牌比較少。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的安全問題，特別是關(guān)系到人民群眾切身利益的產(chǎn)品質(zhì)量問題，食品安全方面頻頻出現(xiàn)不盡人意的地方。在這方面，全國的老百姓都有反應(yīng)、有意見。所以這種復(fù)雜的形勢，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的需要，人民群眾的強(qiáng)烈愿望，共同提出了一個重要的話題，那就是質(zhì)量問題。這是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一個重要問題，一個關(guān)鍵問題，已經(jīng)到了黨委政府不得不重視的時候了。所以近幾年各級政府對質(zhì)量工作的要求越來越嚴(yán)。我們鶴壁市提出了質(zhì)量立市這么一個戰(zhàn)略的要求，這是形勢發(fā)展的需要，是時代的需要。因此，在座的各位擔(dān)負(fù)著光榮的、艱巨的歷史使命。所以一定要站在經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局的高度，站在黨委政府要求的高度，特別是要站在關(guān)系人民群眾切身利益的高度對待我們的工作，更加堅(jiān)定的、更加自覺地?fù)?dān)負(fù)起身上的責(zé)任，更加扎實(shí)有效地做好全年的工作，順利完成組織交給我們的各項(xiàng)任務(wù)。

基于這點(diǎn)考慮，我代表市政府提出四點(diǎn)要求，同時也是希望。

第一是要著力在抓質(zhì)量上有新提升。抓質(zhì)量是工作的基礎(chǔ)也是我們工作的核心。商品經(jīng)濟(jì)的生命在于產(chǎn)品，產(chǎn)品的生命在于質(zhì)量，質(zhì)量的生命在于標(biāo)準(zhǔn)。我們質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局既是執(zhí)法部門，也是標(biāo)準(zhǔn)制定部門。所以我們在抓質(zhì)量上要按照省委省政府和市委市政府的要求，把質(zhì)量作為立市之本，在中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的建設(shè)過程中，在實(shí)施十二五規(guī)劃中，要把質(zhì)量問題作為我們質(zhì)監(jiān)工作的基本問題和基礎(chǔ)問題，牢牢抓住不放，貫穿于工作的始終，按照工作要求，制定出具體工作規(guī)劃和工作計(jì)劃，并且要具體化、項(xiàng)目化，把工作細(xì)化、分解、落實(shí)到具體的項(xiàng)目和工作中去。比如說我們可以引導(dǎo)我們的企業(yè)搞好市長縣長質(zhì)量獎的培育評選工作，使更多的企業(yè)通過市長質(zhì)量獎評選這么一個活動重視、提高質(zhì)量問題；比如我們加強(qiáng)與有關(guān)部門合作，建立涵蓋產(chǎn)品、工程、服務(wù)、環(huán)境、工作等全面、全程、全民的質(zhì)量工作體系；比如我們加強(qiáng)質(zhì)量統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告工作，及時提供產(chǎn)品質(zhì)量分析報(bào)告，為各級政府提供宏觀經(jīng)濟(jì)決策依據(jù)；再比如說我們實(shí)施名牌戰(zhàn)略，引導(dǎo)企業(yè)爭創(chuàng)國家級、省級名牌產(chǎn)品等等。把我們的質(zhì)量工作具體化、項(xiàng)目化、活動化。并且要充分結(jié)合我們自身工作，結(jié)合企業(yè)實(shí)際特點(diǎn)開展，使質(zhì)量工作更具有針對性和時效性。

第二是要著力在保安全上有新突破。近年來，頻發(fā)的產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全事件，對質(zhì)監(jiān)部門提出了更高的要求。作為“質(zhì)量衛(wèi)士”，質(zhì)監(jiān)部門要時刻保持清醒的頭腦和憂患意識，勇于擔(dān)責(zé)，嚴(yán)格監(jiān)管，加大質(zhì)量安全風(fēng)險管理力度，建立質(zhì)量安全監(jiān)管體系，加強(qiáng)質(zhì)量安全風(fēng)險檢測，增強(qiáng)風(fēng)險處置的主動性、科學(xué)性和有效性；加大質(zhì)量安全監(jiān)管力度，敢于監(jiān)管，善于監(jiān)管，要拿起執(zhí)法打假的武器，嚴(yán)肅查處各類質(zhì)量違法行為；加大質(zhì)量安全問題整治力度，重點(diǎn)整治那些質(zhì)量問題多、人民群眾反映強(qiáng)烈的產(chǎn)品，對質(zhì)量問題較多的產(chǎn)品生產(chǎn)集聚區(qū)，要組織開展集中整治和“戴帽”整治等等活動。保安全是我們工作的底線，這項(xiàng)工作是向人民群眾負(fù)責(zé)的，也是對我們自己負(fù)責(zé)的，所以這項(xiàng)工作非常重要。在新的一年，我們在保安全上，實(shí)現(xiàn)新的突破，要保證我們鶴壁市生產(chǎn)出來的食品必須是安全的，讓全國人民放心。我們也必須通過我們的工作，保證鶴壁市銷售的產(chǎn)品是安全的，食品是安全的。當(dāng)然這項(xiàng)工作需要衛(wèi)生部門、工商部門等多個部門共同做好。但是我們在所有的這些管理食品安全的部門中，我們是最核心、最重要的。因?yàn)槲覀儽镜厣a(chǎn)的食品是由質(zhì)監(jiān)部門監(jiān)管的；同時我們本地銷售的產(chǎn)品質(zhì)量是否安全，是由我們質(zhì)監(jiān)部門檢測檢定的?？梢哉f，我們是從源頭和中間環(huán)節(jié)來監(jiān)管的。我們一定要擔(dān)負(fù)起這個責(zé)任，要為全市人民的健康和生命當(dāng)好衛(wèi)士。

第三要著力在促發(fā)展上有新作為。當(dāng)前，中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)正在全省上下轟轟烈烈展開，在中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)這一重大戰(zhàn)略過程中，我們鶴壁市是立了功的。國務(wù)院關(guān)于中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)重大戰(zhàn)略決策是在鶴壁市產(chǎn)生的。之前盧書記就中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)工作多次向國家部委匯報(bào)都沒有得到支持。去年溫總理視察鶴壁期間，盧展工書記一路上都在向溫總理反復(fù)匯報(bào)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)工作，溫總理當(dāng)時未做明確表態(tài)。在最后總理開會講話的時候，提出了中原經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展的基本思路和框架?，F(xiàn)在我們說的實(shí)施意見標(biāo)題就是溫總理當(dāng)時提出來的。所以說按照盧書記講的，中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)是在鶴壁會議上確立的。所以中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，我們鶴壁是立了頭功的。因此我們鶴壁也理所應(yīng)當(dāng)在中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)中走在全省前列。在今年省人代會上，盧書記參加了鶴壁代表團(tuán)的討論，其中就提出，鶴壁市一定要在中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)中走在前列，要創(chuàng)造出經(jīng)驗(yàn)，開展有益探索。我們鶴壁市委市政府在兩會一結(jié)束，就組織黨政各部門學(xué)習(xí)了盧書記講話，對中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)過程中鶴壁應(yīng)該做什么工作提出了很高的要求。同時，我想中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)也為質(zhì)監(jiān)部門提供了一個更加廣闊的舞臺，提供了更好的工作契機(jī)和機(jī)遇。因此，要抓住機(jī)遇，利用好這個舞臺，充分發(fā)揮應(yīng)有作用。特別是在加快循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)體系、評價體系和推廣應(yīng)用體系建設(shè)方面；在農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范體系建設(shè)方面，要做細(xì)做扎實(shí)；在金屬鎂和金屬鎂產(chǎn)品檢測檢驗(yàn)方面，在標(biāo)準(zhǔn)制定方面，要發(fā)揮更大作用，要把生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系、管理體系、檢測檢驗(yàn)體系、安全監(jiān)管體系包括標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)體系都要認(rèn)真的科學(xué)的建立起來。同時還要綜合運(yùn)用檢驗(yàn)檢測、市場準(zhǔn)入、認(rèn)證認(rèn)可、執(zhí)法打假等手段，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，促進(jìn)服務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、服務(wù)企業(yè)發(fā)展、服務(wù)保障和改善民生等工作，更加有所作為，做出更多的成績。

第四要著力在強(qiáng)質(zhì)監(jiān)上有新成效。強(qiáng)質(zhì)監(jiān)，這是我們工作本身的要求。質(zhì)監(jiān)工作量大、面廣、線長，是執(zhí)法性、敏感性、群眾性、服務(wù)性工作，關(guān)系千家萬戶，廣為社會關(guān)注。因此，要做好質(zhì)監(jiān)工作，必須加強(qiáng)自身建設(shè)，俗話說“打鐵需要自身硬”，強(qiáng)身健體是我們做好工作的基本保障。所以，要把各級領(lǐng)導(dǎo)班子配好，把質(zhì)監(jiān)隊(duì)伍帶好，把工作作風(fēng)搞好；今年還要全力以赴把國家鎂中心建設(shè)好、利用好，這里面還涉及到人才問題、隊(duì)伍問題，都要考慮到。還有我們的質(zhì)監(jiān)文化建設(shè)、廉政建設(shè)都要搞好，要樹立剛正廉明的依法行政形象、科學(xué)權(quán)威的技術(shù)執(zhí)法形象、可親可近的人民質(zhì)監(jiān)形象。

這四方面都是關(guān)鍵問題，也是新年伊始對大家的期望。希望同志們正確理解，全面把握，相信質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)在市局班子的帶領(lǐng)下，工作會越來越好，在全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中發(fā)揮的作用會越來越大。最后祝愿大家在新的一年工作取得更大的成績。

謝謝大家。

第三篇：朱市長講話(錄音)

朱言志副市長在2012年全市

質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)工作會議上的講話

（根據(jù)錄音整理）

很高興今天能夠參加質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)的工作會。因?yàn)橄旅孢€有一個活動，所以我就先講幾句。然后按照會議的安排正常進(jìn)行。剛才焦局長也說了，今天是正月十六，在很多同志還在春節(jié)的氣氛中沒有走出來的時候，質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)就召開工作會議，總結(jié)安排工作，動員大家為了新一年的工作目標(biāo)，去奮斗、去工作、去努力，這充分體現(xiàn)了質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)抓工作的決心、信心，體現(xiàn)了質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)良好的工作狀態(tài)和工作作風(fēng)，所以今天能夠來參加這個會議我感到非常高興。這也是春節(jié)過后，我參加的第一個部門的會議。昨天下午我就這個問題專門向魏市長進(jìn)行匯報(bào)，魏市長委派我來和大家見個面。一是向大家表示新春的祝賀，祝賀大家在新的一年里身體健康，家庭幸福，工作更上一層樓。二是代表市政府向過去一年全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)在市委市政府和上級局的關(guān)心指導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)拼搏、扎實(shí)工作所取得的令人矚目的工作成效，表示衷心的感謝。

在過去的一年，全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)在市局班子的集體領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞市委市政府提出的工作目標(biāo)，按照上級局的具體安排和部署，做了大量卓有成效的工作，受到了市委市政府的充分肯定。隊(duì)伍建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)也取得了很大成效。政風(fēng)行風(fēng)評議在全市排名第七，這個成績的取得是來之不易的。這充分說明整個質(zhì)監(jiān)的工作思路是對頭的，工作的著力點(diǎn)是準(zhǔn)確的，抓工作的作風(fēng)是扎實(shí)的，全市人民對質(zhì)監(jiān)工作也是滿意的。因?yàn)樾?/p>

風(fēng)評議要經(jīng)過大量的，科學(xué)的調(diào)查研究，調(diào)查面很廣泛，匯集了方方面面的意見。這個結(jié)果反映了全市人民對質(zhì)監(jiān)工作的信任，也體現(xiàn)了全市人民、各級政府對質(zhì)監(jiān)工作的期望。所以這個成績的取得是來之不易的。更重要的是，質(zhì)監(jiān)部門在去年的工作中，亮點(diǎn)很多。我們抓標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，創(chuàng)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)化示范市，還爭取農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范市創(chuàng)建任務(wù)，開工建設(shè)了國家鎂質(zhì)檢中心等等，這些工作既體現(xiàn)了質(zhì)監(jiān)工作圍繞大局做出的工作成績，更突出了質(zhì)監(jiān)工作的特點(diǎn)、特色和特征。抓到了點(diǎn)子上，思路是清晰的?？梢哉f市委市政府對于質(zhì)監(jiān)工作是給予高度評價的。今年初七一上班，宋局長就到我辦公室匯報(bào)說籌備會議，研究今年的工作怎么抓，怎么干。這體現(xiàn)了我們的班子始終在考慮，時刻在考慮工作怎么抓的問題。所以我代表市政府對我們這個班子，這個系統(tǒng)過去一年所做出的巨大貢獻(xiàn)表示衷心的感謝。

當(dāng)前我們面臨的經(jīng)濟(jì)形勢是一個復(fù)雜多變的形勢。大家可以從各種報(bào)道中，體會到目前我們國家的經(jīng)濟(jì)和全球的經(jīng)濟(jì)一樣，是處在一個比較復(fù)雜多變的時期。08年全球的金融危機(jī)所帶來的影響至今仍然在持續(xù)，因?yàn)槲覀兪切屡d的發(fā)展中的國家，所以我們的感覺沒有發(fā)達(dá)國家那么明顯。而西方國家經(jīng)歷了多次的經(jīng)濟(jì)危機(jī)，所以他們應(yīng)對經(jīng)濟(jì)危機(jī)的經(jīng)驗(yàn)比較豐富。我們國家像這么大的經(jīng)濟(jì)危機(jī)經(jīng)歷的還是第一次，也是最深刻的一次，所以我們的經(jīng)濟(jì)形勢是非常復(fù)雜的。從另一方面來講，我們國家當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也進(jìn)入了一個需要轉(zhuǎn)型提升的重要發(fā)展時期。經(jīng)濟(jì)危機(jī)動蕩也提醒我們更加需要經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)的升級。改革開放三十多年來，我們國家的經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了飛速增長，30多年走過了發(fā)達(dá)資本主義國家上百年的發(fā)展過程，從去年開

始，由一個經(jīng)濟(jì)小國、弱國，一舉跨入了世界經(jīng)濟(jì)大國的行列，超過了德國、日本，GDP總量全世界第二。所以從經(jīng)濟(jì)總量來講，我們這么短的時間內(nèi)實(shí)現(xiàn)了質(zhì)的飛躍。同時也帶來了一個問題，就是經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展使得我們對經(jīng)濟(jì)的管理相對比較滯后。我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式粗放，產(chǎn)品質(zhì)量相對來講參差不齊。除了模仿一些外國的產(chǎn)品之外，自主開發(fā)、研發(fā)的產(chǎn)品比較少，自主創(chuàng)新的品牌比較少。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的安全問題，特別是關(guān)系到人民群眾切身利益的產(chǎn)品質(zhì)量問題，食品安全方面頻頻出現(xiàn)不盡人意的地方。在這方面，全國的老百姓都有反應(yīng)、有意見。所以這種復(fù)雜的形勢，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的需要，人民群眾的強(qiáng)烈愿望，共同提出了一個重要的話題，那就是質(zhì)量問題。這是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一個重要問題，一個關(guān)鍵問題，已經(jīng)到了黨委政府不得不重視的時候了。所以近幾年各級政府對質(zhì)量工作的要求越來越嚴(yán)。我們鶴壁市提出了質(zhì)量立市這么一個戰(zhàn)略的要求，這是形勢發(fā)展的需要，是時代的需要。因此，在座的各位擔(dān)負(fù)著光榮的、艱巨的歷史使命。所以一定要站在經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局的高度，站在黨委政府要求的高度，特別是要站在關(guān)系人民群眾切身利益的高度對待我們的工作，更加堅(jiān)定的、更加自覺地?fù)?dān)負(fù)起身上的責(zé)任，更加扎實(shí)有效地做好全年的工作，順利完成組織交給我們的各項(xiàng)任務(wù)。

基于這點(diǎn)考慮，我代表市政府提出四點(diǎn)要求，同時也是希望。

第一是要著力在抓質(zhì)量上有新提升。抓質(zhì)量是工作的基礎(chǔ)也是我們工作的核心。商品經(jīng)濟(jì)的生命在于產(chǎn)品，產(chǎn)品的生命在于質(zhì)量，質(zhì)量的生命在于標(biāo)準(zhǔn)。我們質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局既是執(zhí)法部門，也是標(biāo)準(zhǔn)制定部門。所以我們在抓質(zhì)量上要按照省委

省政府和市委市政府的要求，把質(zhì)量作為立市之本，在中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的建設(shè)過程中，在實(shí)施十二五規(guī)劃中，要把質(zhì)量問題作為我們質(zhì)監(jiān)工作的基本問題和基礎(chǔ)問題，牢牢抓住不放，貫穿于工作的始終，按照工作要求，制定出具體工作規(guī)劃和工作計(jì)劃，并且要具體化、項(xiàng)目化，把工作細(xì)化、分解、落實(shí)到具體的項(xiàng)目和工作中去。比如說我們可以引導(dǎo)我們的企業(yè)搞好市長縣長質(zhì)量獎的培育評選工作，使更多的企業(yè)通過市長質(zhì)量獎評選這么一個活動重視、提高質(zhì)量問題；比如我們加強(qiáng)與有關(guān)部門合作，建立涵蓋產(chǎn)品、工程、服務(wù)、環(huán)境、工作等全面、全程、全民的質(zhì)量工作體系；比如我們加強(qiáng)質(zhì)量統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告工作，及時提供產(chǎn)品質(zhì)量分析報(bào)告，為各級政府提供宏觀經(jīng)濟(jì)決策依據(jù)；再比如說我們實(shí)施名牌戰(zhàn)略，引導(dǎo)企業(yè)爭創(chuàng)國家級、省級名牌產(chǎn)品等等。把我們的質(zhì)量工作具體化、項(xiàng)目化、活動化。并且要充分結(jié)合我們自身工作，結(jié)合企業(yè)實(shí)際特點(diǎn)開展，使質(zhì)量工作更具有針對性和時效性。

第二是要著力在保安全上有新突破。近年來，頻發(fā)的產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全事件，對質(zhì)監(jiān)部門提出了更高的要求。作為“質(zhì)量衛(wèi)士”，質(zhì)監(jiān)部門要時刻保持清醒的頭腦和憂患意識，勇于擔(dān)責(zé)，嚴(yán)格監(jiān)管，加大質(zhì)量安全風(fēng)險管理力度，建立質(zhì)量安全監(jiān)管體系，加強(qiáng)質(zhì)量安全風(fēng)險檢測，增強(qiáng)風(fēng)險處置的主動性、科學(xué)性和有效性；加大質(zhì)量安全監(jiān)管力度，敢于監(jiān)管，善于監(jiān)管，要拿起執(zhí)法打假的武器，嚴(yán)肅查處各類質(zhì)量違法行為；加大質(zhì)量安全問題整治力度，重點(diǎn)整治那些質(zhì)量問題多、人民群眾反映強(qiáng)烈的產(chǎn)品，對質(zhì)量問題較多的產(chǎn)品生產(chǎn)集聚區(qū)，要組織開展集中整治和“戴帽”整治等等活動。保安全是我們工作的底線，這項(xiàng)工作是向人民群眾負(fù)責(zé)的，也是對我們自己負(fù)責(zé)的，所以這項(xiàng)工作非常重要。在新的一年，我們在保安全上，實(shí)現(xiàn)新的突破，要保證我們鶴壁市生產(chǎn)出來的食品必須是安全的，讓全國人民放心。我們也必須通過我們的工作，保證鶴壁市銷售的產(chǎn)品是安全的，食品是安全的。當(dāng)然這項(xiàng)工作需要衛(wèi)生部門、工商部門等多個部門共同做好。但是我們在所有的這些管理食品安全的部門中，我們是最核心、最重要的。因?yàn)槲覀儽镜厣a(chǎn)的食品是由質(zhì)監(jiān)部門監(jiān)管的；同時我們本地銷售的產(chǎn)品質(zhì)量是否安全，是由我們質(zhì)監(jiān)部門檢測檢定的?？梢哉f，我們是從源頭和中間環(huán)節(jié)來監(jiān)管的。我們一定要擔(dān)負(fù)起這個責(zé)任，要為全市人民的健康和生命當(dāng)好衛(wèi)士。

第三要著力在促發(fā)展上有新作為。當(dāng)前，中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)正在全省上下轟轟烈烈展開，在中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)這一重大戰(zhàn)略過程中，我們鶴壁市是立了功的。國務(wù)院關(guān)于中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)重大戰(zhàn)略決策是在鶴壁市產(chǎn)生的。之前盧書記就中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)工作多次向國家部委匯報(bào)都沒有得到支持。去年溫總理視察鶴壁期間，盧展工書記一路上都在向溫總理反復(fù)匯報(bào)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)工作，溫總理當(dāng)時未做明確表態(tài)。在最后總理開會講話的時候，提出了中原經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展的基本思路和框架?，F(xiàn)在我們說的實(shí)施意見標(biāo)題就是溫總理當(dāng)時提出來的。所以說按照盧書記講的，中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)是在鶴壁會議上確立的。所以中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，我們鶴壁是立了頭功的。因此我們鶴壁也理所應(yīng)當(dāng)在中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)中走在全省前列。在今年省人代會上，盧書記參加了鶴壁代表團(tuán)的討論，其中就提出，鶴壁市一定要在中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)中走在前列，要創(chuàng)造出經(jīng)驗(yàn)，開展有益探索。我們鶴壁市委市政府在兩會一結(jié)束，就組織黨政各部門學(xué)習(xí)了盧書記講話，對中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)過程中鶴壁應(yīng)該做什么工作提出

了很高的要求。同時，我想中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)也為質(zhì)監(jiān)部門提供了一個更加廣闊的舞臺，提供了更好的工作契機(jī)和機(jī)遇。因此，要抓住機(jī)遇，利用好這個舞臺，充分發(fā)揮應(yīng)有作用。特別是在加快循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)體系、評價體系和推廣應(yīng)用體系建設(shè)方面；在農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范體系建設(shè)方面，要做細(xì)做扎實(shí)；在金屬鎂和金屬鎂產(chǎn)品檢測檢驗(yàn)方面，在標(biāo)準(zhǔn)制定方面，要發(fā)揮更大作用，要把生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系、管理體系、檢測檢驗(yàn)體系、安全監(jiān)管體系包括標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)體系都要認(rèn)真的科學(xué)的建立起來。同時還要綜合運(yùn)用檢驗(yàn)檢測、市場準(zhǔn)入、認(rèn)證認(rèn)可、執(zhí)法打假等手段，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，促進(jìn)服務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、服務(wù)企業(yè)發(fā)展、服務(wù)保障和改善民生等工作，更加有所作為，做出更多的成績。

第四要著力在強(qiáng)質(zhì)監(jiān)上有新成效。強(qiáng)質(zhì)監(jiān)，這是我們工作本身的要求。質(zhì)監(jiān)工作量大、面廣、線長，是執(zhí)法性、敏感性、群眾性、服務(wù)性工作，關(guān)系千家萬戶，廣為社會關(guān)注。因此，要做好質(zhì)監(jiān)工作，必須加強(qiáng)自身建設(shè)，俗話說“打鐵需要自身硬”，強(qiáng)身健體是我們做好工作的基本保障。所以，要把各級領(lǐng)導(dǎo)班子配好，把質(zhì)監(jiān)隊(duì)伍帶好，把工作作風(fēng)搞好；今年還要全力以赴把國家鎂中心建設(shè)好、利用好，這里面還涉及到人才問題、隊(duì)伍問題，都要考慮到。還有我們的質(zhì)監(jiān)文化建設(shè)、廉政建設(shè)都要搞好，要樹立剛正廉明的依法行政形象、科學(xué)權(quán)威的技術(shù)執(zhí)法形象、可親可近的人民質(zhì)監(jiān)形象。

這四方面都是關(guān)鍵問題，也是新年伊始對大家的期望。希望同志們正確理解，全面把握，相信質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)在市局班子的帶領(lǐng)下，工作會越來越好，在全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中發(fā)揮的作用會越來越大。最后祝愿大家在新的一年工作取得更大的成績。

謝謝大家。

第四篇：在政協(xié)會議上的講話

在政協(xié)會議上的講話

各位委員，同志們，朋友們：

今天，政協(xié)xx縣八屆一次會議隆重開幕了。首先，我代表中共xx縣委、縣人大、縣政府、縣人武部向大會的召開表示熱烈的祝賀！向出席這次會議的各位委員、老領(lǐng)導(dǎo)和社會各界人士致以親切的問候和崇高的敬意！下面，我代表縣委就如何充分發(fā)揮人民政協(xié)作用，推動全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，講三點(diǎn)意見。

一、認(rèn)真履職，取得政治協(xié)商新成就

過去的五年，我縣經(jīng)濟(jì)總量快速增長，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，項(xiàng)目建設(shè)重大突破，生態(tài)旅游深入開發(fā)，基礎(chǔ)設(shè)施持續(xù)改善，城鄉(xiāng)面貌深刻變化，社會事業(yè)全面發(fā)展，生活水平明顯提高，法制建設(shè)卓有成效。這些成績的取得，既得力于全縣廣大干部群眾攻難克堅(jiān)、奮發(fā)圖強(qiáng)，也得力于各位委員和社會各界人士愛崗敬業(yè)、關(guān)心支持。

過去的五年，政協(xié)xx縣七屆委員會在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞縣委中心工作，認(rèn)真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，為我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、人民安定團(tuán)結(jié)、社會各項(xiàng)事業(yè)進(jìn)步做出了積極貢獻(xiàn)。

著力議政建言，促進(jìn)了縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。縣政協(xié)及全縣各級政協(xié)組織，緊緊圍繞加快發(fā)展這一主題，深入基層，緊貼一線，科學(xué)調(diào)研，廣開言論，廣求良策，議政建言水平大幅提高。縣政協(xié)無論是召開全體會議、常委會議，還是召開專題議政會、座談會；無論是組織視察、調(diào)研，還是形成提案、建議案，都提出許多有價值有見地的意見和建議。五年來，共收到提案、建議案759件，立案722件，其中36件優(yōu)秀提案被縣委縣政府采納，特別是工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、社會管理創(chuàng)新等方面的調(diào)研成果，問題抓得準(zhǔn)，分析有深度，剖析有力度，建議有高度，為縣委縣政府科學(xué)決策提供了重要依據(jù)。

著力凝聚人心，促進(jìn)了全縣各族人民團(tuán)結(jié)?？h政協(xié)及全縣各級政協(xié)組織，始終把凝聚力量、增進(jìn)團(tuán)結(jié)作為中心工作，充分發(fā)揮聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢，在協(xié)助黨委政府協(xié)調(diào)關(guān)系、理順情緒、破解矛盾方面做了大量工作。政協(xié)委員經(jīng)常聯(lián)系群眾、深入群眾，積極宣傳黨的路線方針政策，主動了解發(fā)展中出現(xiàn)的新矛盾和新問題，提出有效的化解方案。切實(shí)加強(qiáng)與工商聯(lián)和無黨派人士的團(tuán)結(jié)與合作，傾聽他們的心聲，在全縣政治生活中，多形式地表達(dá)他們的意見和主張。廣泛聽取民族宗教界委員的意見和建議，盡力解決少數(shù)民族地區(qū)的困難和問題，促進(jìn)了民族團(tuán)結(jié)和睦。五年來，共接待群眾來信來訪78起，并全部得到及時處理。正因?yàn)槿嗣裾f(xié)的辛勤工作，全縣上下呈現(xiàn)出團(tuán)結(jié)向上、合作共事的良好局面。

著力民主監(jiān)督，促進(jìn)了黨委政府工作落實(shí)?？h政協(xié)注重拓寬民主監(jiān)督渠道，創(chuàng)新民主監(jiān)督載體，開辟了界別委員座談會、委員約談會、委員論壇、委員異地視察、專題議政會等新活動，強(qiáng)化了專委會、聯(lián)工委、聯(lián)絡(luò)組的協(xié)調(diào)配合，加強(qiáng)了與政府部門的聯(lián)系合作。通過委員視察、檢查調(diào)研、督辦提案、來信來訪、作風(fēng)評議等多方式多形式的民主監(jiān)督，推動了xx發(fā)展，促進(jìn)了工作落實(shí)。

過去的五年，我縣經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展，成果豐碩。這凝聚著縣政協(xié)七屆委員會的智慧和心血，縣委對七屆政協(xié)的工作是肯定的、滿意的。借此機(jī)會，我代表縣委、縣人大、縣政府、縣人武部和全縣86萬人民，向縣政協(xié)七屆委員會的廣大政協(xié)委員、向關(guān)心和支持xx發(fā)展的社會各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意!

二、明確目標(biāo)，勇?lián)涌彀l(fā)展新使命

目前，全縣各級各部門和廣大干部群眾，瞄準(zhǔn)全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)縣目標(biāo)，強(qiáng)力推進(jìn)“新型工業(yè)大縣、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣、生態(tài)旅游新縣、城鎮(zhèn)擴(kuò)容快縣、地方文化名縣、山區(qū)發(fā)展富縣”六大建設(shè)，努力打造山川秀美、文明開放、幸福安康的新xx。要實(shí)現(xiàn)已定目標(biāo)，唯有加快發(fā)展；要加快發(fā)展，就要求我們敢為人先、開拓創(chuàng)新，就需要我們和衷共濟(jì)、頑強(qiáng)拼搏，就迫使我們精誠團(tuán)結(jié)、共擔(dān)使命。

一要圍繞中心，搞好政治協(xié)商?？h政協(xié)要把加快xx發(fā)展作為第一要務(wù)，圍繞縣委縣政府的中心工作，針對事關(guān)發(fā)展全局的重大課題，緊貼人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，確定好協(xié)商議題，深入調(diào)查研究，廣泛吸納民智，集思廣益，獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，大力提高縣委縣政府決策的民主化、科學(xué)化。

二要發(fā)揮優(yōu)勢，加強(qiáng)民主監(jiān)督?？h政協(xié)要充分發(fā)揮聯(lián)系群眾廣泛的優(yōu)勢，密切群眾關(guān)系，傾聽群眾呼聲，反映群眾愿望，維護(hù)群眾利益。要對縣委縣政府的重大決策、重要部署、財(cái)政預(yù)算、工作履職、廉潔勤政等方面，加大民主監(jiān)督力度。

三要調(diào)查研究，積極參政議政?？h政協(xié)要求真務(wù)實(shí)，大興調(diào)研之風(fēng)。要深入實(shí)際、深入群眾，通過組織委員調(diào)查、視察、考察等活動，對發(fā)展中的難點(diǎn)、重點(diǎn)問題，要認(rèn)真分析，潛心研究，提出對策，為縣委縣政府決策提供可靠的依據(jù)。當(dāng)前，主要在招商引資、工業(yè)發(fā)展、旅游開發(fā)、特色城鎮(zhèn)建設(shè)等方面，積極探討，為縣委縣政府提供更多的妙計(jì)良策。

四要維護(hù)穩(wěn)定，促進(jìn)和諧發(fā)展?？h政協(xié)要充分發(fā)揮團(tuán)結(jié)和民主兩大優(yōu)勢，立足xx實(shí)際，多做溝通思想、理順情緒、協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的工作，把群眾的注意力、積極性、創(chuàng)造性統(tǒng)一到發(fā)展上來，把方方面面的智慧、上上下下的力量凝聚到發(fā)展上來，為推進(jìn)xx和諧發(fā)展做出積極的貢獻(xiàn)。

三、凝心聚力，開創(chuàng)政協(xié)工作新局面

縣政協(xié)要在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，服務(wù)發(fā)展大局，圍繞中心工作，積極協(xié)商，強(qiáng)化監(jiān)督，參重大之政、議宏觀之事、獻(xiàn)有用之策，團(tuán)結(jié)一心，努力開創(chuàng)政協(xié)工作新局面。

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，推動政協(xié)隊(duì)伍大團(tuán)結(jié)。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，是人民政協(xié)事業(yè)蓬勃發(fā)展的根本保證。縣政協(xié)要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《中共中央關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)工作的意見》精神，緊盯縣委思路，緊跟縣委步伐，緊貼縣委工作，融入發(fā)展大局，建言獻(xiàn)策、批評監(jiān)督，凝聚力量，團(tuán)結(jié)協(xié)作，齊心協(xié)力，共創(chuàng)佳績。

積極建言獻(xiàn)策，推動縣域經(jīng)濟(jì)大發(fā)展?？h政協(xié)人才薈萃、智慧集聚，要充分調(diào)動大家的主動性、積極性和創(chuàng)造性，為加快縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展貢獻(xiàn)應(yīng)有的力量。要圍繞縣委縣政府重點(diǎn)工作，專題調(diào)研，求真務(wù)實(shí)，建言獻(xiàn)策。要充分發(fā)揮政協(xié)渠道暢通、聯(lián)系面廣的優(yōu)勢，大力宣傳xx、展示xx，服務(wù)xx，引來更多的客商來我縣投資，爭來更多的項(xiàng)目到我縣落戶。在座的政協(xié)委員，有許多來自經(jīng)濟(jì)一線，是經(jīng)濟(jì)能手，既要解放思想，搶抓機(jī)遇，讓自身的事業(yè)再上新臺階，又要以點(diǎn)帶面，以一幫十，引導(dǎo)群眾發(fā)家致富。

加強(qiáng)自身建設(shè)，推動工作水平大提升?？h政協(xié)要切實(shí)加強(qiáng)思想政治建設(shè)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十八大精神，深刻領(lǐng)會、全面把握黨的基本路線、方針政策，用黨的科學(xué)理論武裝頭腦。要進(jìn)一步加強(qiáng)政協(xié)隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行《xx縣干部作風(fēng)建設(shè)十條規(guī)定》，努力構(gòu)建密切聯(lián)系群眾的長效機(jī)制，確保政協(xié)工作協(xié)調(diào)統(tǒng)一、規(guī)范有序、靈活高效。

各位委員、同志們，加快xx發(fā)展，藍(lán)圖繪就，任務(wù)艱巨，使命光榮。讓我們深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神，科學(xué)趕超、勇于創(chuàng)新、砥礪奮進(jìn)，扎實(shí)工作，努力開創(chuàng)政協(xié)工作新局面，為建設(shè)xx美好明天而不懈奮斗！

最后，預(yù)祝大會圓滿成功。

第五篇：在政協(xié)會議上的講話

各位委員，同志們：

經(jīng)過大家的共同努力，政協(xié)xx縣七屆四次會議，圓滿完成了大會預(yù)定的各項(xiàng)議程，今天就要勝利閉幕了。幾天來，各位委員以飽滿的政治熱情和強(qiáng)烈的發(fā)展愿望，緊緊圍繞“六大重點(diǎn)”、盡快實(shí)現(xiàn)“兩年內(nèi)xx要有大變化”的總目標(biāo)，圍繞全縣三個文明建設(shè)和熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，積極參政議政，建言獻(xiàn)策，提出了許多富有建設(shè)性和前瞻性的意見和建議，把這次會議真正開成了一次民主、團(tuán)結(jié)、求實(shí)、奮進(jìn)的大會。借此機(jī)會，我代表中共xx縣委，向出席會議的全體政協(xié)委員和政協(xié)工作者，向支持政協(xié)工作的各級領(lǐng)導(dǎo)和各界人士表示衷心的感謝！在此，我講幾點(diǎn)意見。

一、客觀估價形勢，堅(jiān)定發(fā)展信心

剛剛過去的一年，是我縣發(fā)展歷史上極不平凡的一年，是xx承接總書記的巨大關(guān)懷、擁有前所未有的發(fā)展機(jī)遇的一年，也是克服諸多不利因素實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會較快發(fā)展的一年。全縣上下在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，按照“搶抓機(jī)遇、整合資源，背水一戰(zhàn)、突破重點(diǎn)，效益優(yōu)先、全面發(fā)展”的工作思路，在重點(diǎn)工程、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)、項(xiàng)目推進(jìn)、招商引資、黨的建設(shè)等方面取得了新成績。回顧這一年的工作，有四個特點(diǎn)：

一是外部關(guān)懷大。xx作為西部欠發(fā)達(dá)的革命老區(qū)，倍受各級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷。去年，總書記親臨xx視察，并就xx發(fā)展作出特別指示，給我縣帶來了千載難逢的發(fā)展良機(jī)。國家部委、省市領(lǐng)導(dǎo)也多次親臨xx，省委明確提出要把xx作為全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局中的一枚重要棋子，市委、市政府更是給予了xx特殊的幫助和關(guān)愛，并定期到xx指導(dǎo)發(fā)展。

二是發(fā)展速度快。六大重點(diǎn)工程整體推進(jìn)。農(nóng)民負(fù)擔(dān)明顯減輕，糧食直補(bǔ)、農(nóng)稅減免等一系列惠民、助農(nóng)政策對農(nóng)民增收的貢獻(xiàn)極大；工業(yè)經(jīng)濟(jì)亮點(diǎn)頻現(xiàn)，發(fā)展后勁明顯增強(qiáng)；旅游三產(chǎn)強(qiáng)勢成長，琳瑯景區(qū)建設(shè)升位上檔；結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日趨合理；各項(xiàng)社會事業(yè)全面發(fā)展，人民生活水平明顯提高。2004年，全縣實(shí)現(xiàn)地方生產(chǎn)總值22.18億元，比上年增長12%；固定資產(chǎn)投資總額完成9.8億元，比上年增長46.3%；農(nóng)民人均純收入達(dá)到2164元，比上年增加300元。全縣經(jīng)濟(jì)步入了良性互動、快速發(fā)展的軌道。過去這一年成績的取得，是全縣人民苦干的結(jié)果，是全縣干部智慧的結(jié)晶，也飽含所有政協(xié)委員和各界人士的心血和汗水。

三是積極因素多。xx作為國定貧困縣，享有國家眾多的政策照顧和項(xiàng)目支持，又有浙江省、湖州市、成都市多年的無私幫扶，具有有利的政策因素；作為川陜革命根據(jù)地的一部分，作為“紅軍之父”、三軍總司令朱德和為人民服務(wù)的楷模張思德的家鄉(xiāng)，可謂海內(nèi)獨(dú)步，聞名遐邇，享有獨(dú)特的政治優(yōu)勢；三鄉(xiāng)文化久負(fù)盛名，客家文化發(fā)人幽思，淳樸民風(fēng)令人沉醉，兩千年歷史沉淀，具有豐富的人文底蘊(yùn)；面臨發(fā)展中落伍的尷尬，面臨競爭中起步晚的現(xiàn)實(shí)，百萬xx人民已經(jīng)具有不甘落后、奮勇爭先的勇氣，有眾志成城思進(jìn)取、萬眾一心圖跨越的決心，形成了發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；作為丘區(qū)大縣，農(nóng)業(yè)大縣，xx勞動力富集，農(nóng)產(chǎn)品豐富，有可供開發(fā)的資源優(yōu)勢。

四是挑戰(zhàn)競爭激烈。目前，在搶抓機(jī)遇的過程中，在推進(jìn)xx快速發(fā)展的進(jìn)程中，我們?nèi)匀幻媾R巨大的挑戰(zhàn)。不僅有主觀因素的，也有客觀因素的。不僅有歷史因素的，也有現(xiàn)實(shí)條件的。不僅有自身內(nèi)部的，也有來自周邊地區(qū)的。競爭法則告訴我們，與別人同進(jìn)則衰，比別人慢進(jìn)則敗。周邊地區(qū)正以前所未有的措施、前所未有的力度和前所未有的速度，挖掘各自潛力，發(fā)揮各自優(yōu)勢，提升各自水平，呈現(xiàn)出千帆競發(fā)、百舸爭流的態(tài)勢，xx如果小步慢走，我們必將錯失發(fā)展的主動權(quán)。因此，在新的一年里，我們一定要對照原因，找準(zhǔn)優(yōu)勢，確立出科學(xué)可行的發(fā)展思路，一定要精心謀劃、縝密決策，制定出快速趕超的工作舉措，一定要凝聚各方力量，形成加快發(fā)展的不竭動力。才不會辜負(fù)總書記對xx的特殊關(guān)懷和省市領(lǐng)導(dǎo)對xx的殷切希望。

二、明確發(fā)展任務(wù)，強(qiáng)化工作舉措

各位委員、同志們，做好2005年的工作，需要我們以更大的膽識和氣魄，與強(qiáng)者比、向高的攀、同勇的爭；做好2005的工作，我們有條件、有信心全面完成省市交辦的任務(wù)，實(shí)現(xiàn)xx“兩年內(nèi)有大變化”的目標(biāo)。

必須有更高的目標(biāo)定位。百萬人民的迫切愿望，要求我們加快發(fā)展；日益激烈的競爭態(tài)勢，迫使我們不能絲毫懈怠；總書記的重要囑托、省市的殷切關(guān)懷、各級各部門的支持幫扶，激勵我們不能駐足止步。我們唯有搶抓機(jī)遇、乘勢而上，才能順應(yīng)民心；唯有破釜沉舟、加快發(fā)展，才能不失機(jī)遇；唯有埋頭苦干、勇攀新高，才能不負(fù)重望。要把主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅強(qiáng)勁、“六大建設(shè)”適度超前、經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展、黨風(fēng)政風(fēng)純正作為目標(biāo)追求。2005年，力爭地方生產(chǎn)總值增長13%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長23%，固定資產(chǎn)投資增長29.6%，農(nóng)民人均純收入增加200元；糧油加工工業(yè)產(chǎn)值超過1億元，畜牧產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)14.5億元，勞務(wù)收入實(shí)現(xiàn)13.8億元；新增就業(yè)崗位2000個，下崗人員再就業(yè)2500人，“4050”人員再就業(yè)700人。用富民強(qiáng)縣的目標(biāo)凝聚民心，用奮發(fā)有為的精神感召民心，用拼搏爭先的斗志贏得民心，用實(shí)實(shí)在在的業(yè)績鼓舞民心，全力開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新局面。各級各部門都要找準(zhǔn)自己的位置，進(jìn)一步確立進(jìn)位爭先的參照物，選準(zhǔn)工作突破口，不斷向更高的目標(biāo)追趕。我們堅(jiān)信，只要全縣各級提升標(biāo)桿、加壓奮進(jìn)、不懈努力，我們就一定能贏得主動權(quán)，形成后發(fā)優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)趕超發(fā)展。

必須有更強(qiáng)的創(chuàng)新能力。我們所處的時代，是一個瞬息萬變的時代。科學(xué)技術(shù)一日千里，新事物、新知識層出不窮。順應(yīng)時代發(fā)展潮流，惟有不斷追求創(chuàng)新。有了創(chuàng)新，發(fā)展就有了活力，潛力也就能充分發(fā)揮；有了創(chuàng)新，壓力可以變成動力，挑戰(zhàn)就能變?yōu)闄C(jī)遇，目標(biāo)才能變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。我們正在進(jìn)行的六大重點(diǎn)工程，需要去大膽地實(shí)踐和探索，創(chuàng)新一套完整的運(yùn)行機(jī)制。水利部就希望我們探索出一套落后地區(qū)人飲解困工程的經(jīng)驗(yàn)，并在全國推廣。省、市委要求我們要把xx建成革命老區(qū)脫貧致富的樣板區(qū)、落后地區(qū)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的示范區(qū)。我們要尊重群眾的首創(chuàng)精神，調(diào)動廣大群眾創(chuàng)新的積極性，要鼓勵探索，允許各種創(chuàng)新觀點(diǎn)的碰撞和交流，善待改革創(chuàng)新中的失誤，形成鼓勵創(chuàng)新的社會氛圍，讓每個干部群眾的潛能能夠充分發(fā)揮，讓各種資源能夠更多地匯聚，為加快發(fā)展創(chuàng)造有利條件。

必須有更準(zhǔn)的核心把握。2005年的核心工作就是要以產(chǎn)業(yè)化為中心、以“六大建設(shè)”為重點(diǎn)，把產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)帶動農(nóng)民增收、財(cái)政增效，把重點(diǎn)工程做實(shí)做好提升xx基礎(chǔ)、促進(jìn)xx跨越。要利用成—渝—南“大三角”的經(jīng)濟(jì)輻射，利用我縣業(yè)已形成的馬鞍—金城—新鎮(zhèn)“小三角”骨架，合理布局三次產(chǎn)業(yè)，不拘泥一種發(fā)展模式。選準(zhǔn)幾個市場前景好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮钠髽I(yè)，如斯康藥業(yè)、大山米業(yè)、同力食品，同時引進(jìn)一批外來企業(yè)，真正將這些企業(yè)培育成規(guī)模效益突出、抗御風(fēng)險能力強(qiáng)、財(cái)政支撐作用明顯的骨干企業(yè)，使其成為縣域經(jīng)濟(jì)的火車頭，農(nóng)民增收的引領(lǐng)者，財(cái)政收入的臺柱子。努力延伸生產(chǎn)、儲藏、銷售等產(chǎn)業(yè)鏈條，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。旅游業(yè)致力于打好“朱德故里”牌、“客家文化”牌，推動 “吃、住、行、游、購、娛”六大要素組合，積極探索產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新路子。推進(jìn)“六大建設(shè)”，我們必須做到立足內(nèi)部優(yōu)勢，發(fā)掘外部潛力，激活民間資本，整合城市延伸資本，盤活城市資本存量，抓住督查督辦、責(zé)任追究、進(jìn)度警示三個關(guān)鍵，盡快體現(xiàn)建設(shè)效益。

必須有更實(shí)的群眾基礎(chǔ)。群眾的愿望，群眾的支持，群眾的實(shí)踐，是最強(qiáng)大的力量，最珍貴的財(cái)富，最寶貴的源泉。越是發(fā)展的關(guān)鍵時刻，群眾的心聲，我們越是要注意傾聽。群眾的智慧，我們越是要善于汲取。群眾的疾苦，我們越是要掛在心上。群眾的利益，我們越是要時刻保護(hù)。要堅(jiān)持以人為本，富民為先，落實(shí)好中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，加大投入，積極開拓市場，鞏固和拓展勞務(wù)，千方百計(jì)增加群眾收入，讓群眾更多地享受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步的成果。要關(guān)心弱勢群體的生活，在資金上、政策上、項(xiàng)目上加大傾斜，使他們的生活水平和質(zhì)量改善得更好一些。要以“連片創(chuàng)建”為樣板，輻射和帶動全縣各項(xiàng)社會事業(yè)的發(fā)展，努力滿足群眾精神文化生活的追求。要更加注重經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境可持續(xù)發(fā)展和三大文明協(xié)

調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)實(shí)力與群眾生活質(zhì)量同步提高。

必須有更好的團(tuán)結(jié)局面。團(tuán)結(jié)是加快發(fā)展的必備條件。只有團(tuán)結(jié)協(xié)作，才有凝聚力、向心力。實(shí)踐證明，凡是有活力和合力的地方，就會有實(shí)力，就會有財(cái)力，就能有執(zhí)行力，就能夠不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力。我們要以更加寬闊的胸襟來維護(hù)團(tuán)結(jié)，以更加扎實(shí)的工作來促進(jìn)團(tuán)結(jié)，以富民強(qiáng)縣的共同目標(biāo)來推進(jìn)團(tuán)結(jié)，把上上下下的智慧集中起來，把方方面面的力量凝聚起來，把一點(diǎn)一滴的經(jīng)驗(yàn)積累起來，把干部群眾積極性調(diào)動起來，形成凝心聚力求發(fā)展、團(tuán)結(jié)實(shí)干不爭論的良好氛圍。對于領(lǐng)導(dǎo)干部來說，善于團(tuán)結(jié)也是一種領(lǐng)導(dǎo)能力，是一種胸懷，更是一種責(zé)任。因此，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要做團(tuán)結(jié)的帶頭人，要有講大局的政治覺悟，講民主的思想意識，講團(tuán)結(jié)的工作能力，搞好班子的團(tuán)結(jié)，搞好與群眾的團(tuán)結(jié)，搞好方方面面的團(tuán)結(jié)，形成推動發(fā)展的強(qiáng)大合力。

三、發(fā)揮職能優(yōu)勢，開創(chuàng)政協(xié)新局面

在xx三大文明建設(shè)過程中，人民政協(xié)是一支不可缺少的重要力量；在推進(jìn)民主政治建設(shè)過程中，人民政協(xié)有著不可替代的作用；在擴(kuò)大對外交往、化解內(nèi)部矛盾過程中，人民政協(xié)有著獨(dú)特的優(yōu)勢。過去的一年里，縣政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子和各位政協(xié)委員，以xx發(fā)展為己任，始終做到了維護(hù)核心講正氣，把握方向講政治，履行職責(zé)講原則，圍繞中心講奉獻(xiàn)，顧全大局講團(tuán)結(jié)，努力參政議政，推進(jìn)了縣委決策民主化、科學(xué)化，為全縣三個文明建設(shè)作出了顯著貢獻(xiàn)?？h委對政協(xié)一年的工作是滿意的。希望縣政協(xié)在新的一年里，緊緊圍繞縣委工作思路和總體要求，積極探索做好政協(xié)工作的新思路、新方法，以創(chuàng)新的精神和扎實(shí)的作風(fēng)，努力開創(chuàng)政協(xié)工作的新局面。

（一）要圍繞中心，服務(wù)大局，充分發(fā)揮政協(xié)的職能作用。全體政協(xié)委員和政協(xié)工作者要圍繞全縣工作大局獻(xiàn)計(jì)出力，發(fā)揮出自己的優(yōu)勢。一是要積極發(fā)揮政協(xié)的人才優(yōu)勢和智力優(yōu)勢。為黨委、政府工作出謀獻(xiàn)策，把履行職能落到實(shí)處；二是充分發(fā)揮聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢。積極引進(jìn)國內(nèi)外人才、資金、技術(shù)和項(xiàng)目，為促進(jìn)我縣對外開放發(fā)揮積極作用；三是要認(rèn)真探索民主監(jiān)督的有效形式。完善民主監(jiān)督工作機(jī)制，擴(kuò)大委員對重大決策的知情權(quán)和參與權(quán)，為政協(xié)委員實(shí)施有效監(jiān)督創(chuàng)造條件。

（二）要發(fā)揚(yáng)民主，加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，開創(chuàng)和衷共濟(jì)的良好局面。政協(xié)要把團(tuán)結(jié)各界、凝聚人心作為重要任務(wù)，在協(xié)商關(guān)系、化解矛盾、理順情緒、維護(hù)穩(wěn)定方面進(jìn)一步發(fā)揮作用。重視加強(qiáng)與社會各界的溝通聯(lián)系。積極協(xié)助黨委、政府做好非公有經(jīng)濟(jì)代表人士、黨外知識分子的工作，充分發(fā)掘群眾智慧，形成推動xx發(fā)展的強(qiáng)大合力；要注重發(fā)揮橋梁紐帶作用，多形式多渠道反映社情民意。既要掌握群眾的情緒和反映，更要主動向群眾宣傳解釋；既要為民講話，更要引導(dǎo)群眾認(rèn)清形勢，減少阻力，形成合力，為維護(hù)安定團(tuán)結(jié)的政治局面、營造加快發(fā)展的氛圍作出積極的貢獻(xiàn)。

（三）要提高素質(zhì)，創(chuàng)新工作，進(jìn)一步提高參政議政水平。新形勢、新環(huán)境對政協(xié)工作提出了更新、更高的要求，廣大政協(xié)委員要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)，強(qiáng)化職能意識，按照“三化”建設(shè)的要求，努力打造學(xué)習(xí)型、制度型、創(chuàng)新型政協(xié)隊(duì)伍。要牢牢把握團(tuán)結(jié)和民主兩大主題，創(chuàng)造性地行使政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的職能，始終做到維護(hù)核心，把握方向，服務(wù)大局，講求奉獻(xiàn)，盡責(zé)履職，善于從全縣的大局著眼，從群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題入手，推進(jìn)工作創(chuàng)新，為我縣的三個文明建設(shè)做出貢獻(xiàn)。

（四）要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)造條件，為政協(xié)工作開展提供有力保障?？h委、縣政府將根據(jù)需要，盡量做到向政協(xié)和各界人士適時通報(bào)情況。屬事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)和社會中的重大問題，都要在決策前主動征求政協(xié)意見，決策中積極采納政協(xié)的合理化建議，決策后及時通報(bào)情況。各級各部門要積極支持政協(xié)組織開展調(diào)查、視察、檢查、評議等活動，及時幫助他們解決實(shí)際工作中的困難和問題，積極改善政協(xié)工作條件。組織部門要關(guān)心、支持政協(xié)機(jī)關(guān)干部的培養(yǎng)、管理和使用，按照干部“四化”方針，加強(qiáng)政協(xié)機(jī)關(guān)干部建設(shè)。加大對政協(xié)工作宣傳力度，及

時報(bào)道政協(xié)的重要活動，介紹政協(xié)工作的經(jīng)驗(yàn)，努力形成全黨、全社會重視、關(guān)心、支持政協(xié)工作的新局面。

各位委員、同志們，站在新的起點(diǎn)，我們充滿信心；肩負(fù)新的任務(wù)，我們責(zé)任重大。希望每一位政協(xié)委員，胸懷全局，把握重點(diǎn)，肩負(fù)起時代的重任，為推動xx快速發(fā)展而努力奮斗。春節(jié)即將來臨，借此機(jī)會，向大家拜個早年，祝愿同志們身體健康、工作順利、闔家幸福！

縣委書記在政協(xié)會議閉幕時的講話