第一篇：如何鞏固集中整治消防執(zhí)法領(lǐng)域腐敗問題成果,建立懲治和預(yù)防消防執(zhí)法領(lǐng)域腐敗的長效機制

淺議如何鞏固集中整治消防執(zhí)法領(lǐng)域腐敗問題成果建立懲治和預(yù)防消防執(zhí)法

領(lǐng)域腐敗的長效機制

當(dāng)前，消防執(zhí)法領(lǐng)域的違紀(jì)和腐敗現(xiàn)象易發(fā)頻發(fā)，嚴(yán)重?fù)p害了部隊形象，在鞏固全國各地消防部隊上下開展的集中整治消防執(zhí)法領(lǐng)域腐敗問題專項行動的背景下，建立健全具有公安消防部隊特色的懲治和預(yù)防消防執(zhí)法領(lǐng)域腐敗的長效機制，對落實公安消防部隊為民務(wù)實清廉的工作作風(fēng)，促進(jìn)消防部隊嚴(yán)格、公正、廉潔、高效執(zhí)法，提升消防監(jiān)督執(zhí)法工作的規(guī)范化水平，樹立消防部隊的良好形象具有重要而深遠(yuǎn)的意義。

摘 要：關(guān)鍵詞：風(fēng)險防控 長效機制 消防執(zhí)法

一、當(dāng)前消防部隊消防監(jiān)督執(zhí)法領(lǐng)域腐敗問題表現(xiàn)的幾個方面：

當(dāng)前消防部隊消防監(jiān)督執(zhí)法領(lǐng)域腐敗問題突出的表現(xiàn)為以下三種類型：

（一）瀆職型。少數(shù)消防監(jiān)督執(zhí)法人員將執(zhí)法權(quán)“唯心化”，只按照自己的所謂的“法律法規(guī)”，不依法辦案，片面追求經(jīng)濟目標(biāo)，把人民的生命財產(chǎn)安全拋之腦后，經(jīng)常以罰代改，以罰代停、以贊助代罰款；有的辦人情案、關(guān)系案，對不符合消防安全條件的單位大開綠燈，致使火災(zāi)隱患長期存在；有的隨意行使自由裁量權(quán)，對同一違法事實和情節(jié)，處罰力度不一；有的在辦理行政許可中不履行一次性告知義務(wù)，推諉扯皮，壓案不辦等。

（二）牟利型。少數(shù)消防監(jiān)督人員將執(zhí)法權(quán)“交易化”，把“有權(quán)不用、過期作廢”作為崗位職責(zé)的“信條”，以尋租權(quán)力空間，實現(xiàn)權(quán)力與利益的互換。有的收受現(xiàn)金、購物卡和貴重物品，接受被監(jiān)督單位安排的宴請、旅游及娛樂活動；有的不給好處不辦事，給了好處亂辦事，甚至索賄受賄，搞權(quán)錢交易；有的利用職權(quán)直接或變相指定消防產(chǎn)品、干預(yù)消防工程招投標(biāo)、插手建筑消防設(shè)施檢測；有的與中介、檢測機構(gòu)結(jié)合利益同盟，以消防執(zhí)法特權(quán)為要挾，幫助其拉生意，事成以牟取回扣。

（三）專權(quán)型。少數(shù)消防監(jiān)督人員將執(zhí)法權(quán)“唯我化”，把組織原則和集體決策等制度拋諸腦后，獨斷專行，甚至將個人意志凌駕于法律之上。有的越權(quán)執(zhí)法、越權(quán)審批，不履行集體議案、法律審核制度，搞個人說了算；有的執(zhí)行法律規(guī)范不嚴(yán)格，執(zhí)法隨意性大；有的在執(zhí)法過程中，重“法”輕“理”，過多強調(diào)法律剛性，濫用強制措施，忽視人文關(guān)懷；有的特權(quán)思想嚴(yán)重，對待群眾冷硬橫推，漠視公民權(quán)利，使一些正常的執(zhí)法活動激起群眾不滿，引起執(zhí)法對抗。

二、公安消防執(zhí)法領(lǐng)域腐敗問題的原因探析 一是權(quán)力相對過大、身份重疊，個人自律不足。09年新修訂的《消防法》將建筑消防設(shè)計審核、消防驗收等全部列為公安消防機構(gòu)的行政許可職能，這樣以來，消防干部在履行消防執(zhí)法和消防監(jiān)督職能的過程中，既有管理者職能，又負(fù)有監(jiān)督者職能。這種集“運動員”和“裁判員”于一身的雙重身份，給消防執(zhí)法腐敗的滋生提供了可能。物必先腐，而后重生。一切腐敗都始于個人防線的垮塌。在市場經(jīng)濟和當(dāng)前經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵階段，利益分化嚴(yán)重，導(dǎo)致一些消防官兵思想意識和價值觀念受到?jīng)_擊，對腐敗的警惕降低、個人自我要求降低，人生觀、價值觀、權(quán)力觀發(fā)生轉(zhuǎn)變而逐漸滑向腐敗深淵。

二是監(jiān)督力量不足，社會法制環(huán)境不夠健全。一方面消防部門雖然屬于地方公安局管理，但都是部隊編制，地方紀(jì)檢監(jiān)察部門幾乎很難履行監(jiān)督職能。另一方面，基層消防執(zhí)法崗位“一人多職”現(xiàn)象普遍，由于人員緊張，往往一個人身兼數(shù)職，大隊長既是執(zhí)法人、又是審核人，尤其是三類支隊的防火處、基層大隊集審核、驗收、火調(diào)、消防產(chǎn)品及中介服務(wù)機構(gòu)監(jiān)督職權(quán)于一身，一人多職的必然結(jié)果，就是權(quán)力的相對集中，而內(nèi)部有效的制衡和監(jiān)督制度和機制缺乏，客觀上為權(quán)力尋租提供了可能。消防部門的體制，決定了其與地方政府和職能部門聯(lián)系的經(jīng)常性，這使消防執(zhí)法常常遭遇人情關(guān)系網(wǎng)和地方保護(hù)主義的壓力和挑戰(zhàn)。甚至，一些地方領(lǐng)導(dǎo)為了打造經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境，對消防執(zhí)法行為進(jìn)行干預(yù)。另外，執(zhí)法對象和群眾法律意識不強。大部分群眾對消防法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范等不甚了解，普遍對檢查出來的安全隱患問題抱著僥幸心理，一旦被消防部門查處，不是認(rèn)真接受法律處罰，而是托關(guān)系、講人情，給消防執(zhí)法的公正和廉潔帶來了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

三是教育模式僵化，思想認(rèn)識上存在著“事不關(guān)已”的誤區(qū)。思想政治工作是黨的一項政治優(yōu)勢。然而，在市場經(jīng)濟和信息化交錯的新形勢下，廣大消防執(zhí)法官兵的價值取向日趨多元化。消防部隊的思想政治教育方面模式，一直還是以傳統(tǒng)的方式出現(xiàn)，在內(nèi)容設(shè)臵、方法選擇等方面不能順應(yīng)時代要求，教育滌蕩心靈，提升修養(yǎng)的作用不甚明顯，同時，也缺乏效果跟蹤、反饋和教育的持續(xù)性。極少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部對開展廉政風(fēng)險防范管理工作重視不夠，在黨委重點工作中排不上位、掛不上號，認(rèn)為該工作無非是“新瓶裝舊酒”，沒有多少實質(zhì)性內(nèi)容；一般干部認(rèn)為風(fēng)險防控是領(lǐng)導(dǎo)崗位、權(quán)力崗位的事，自己無職無權(quán)，沒有風(fēng)險；還有少數(shù)單位擔(dān)心過多強調(diào)廉政風(fēng)險會造成執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中放不開手腳，在一定程度上影響大膽履職、公正執(zhí)法。

四是風(fēng)險排查上存在著“走過場”的誤區(qū)，執(zhí)行上存在著“瞻前顧后”的誤區(qū)。一些單位和人員對“風(fēng)險點”的認(rèn)識僅僅停留在問題的表面，在排查過程中只滿足于“查找過了”、“對照過了”，沒有更多的去探究“為什么找”、“怎么找”、“找什么”、“找得準(zhǔn)不準(zhǔn)”、“查得全不全”，未能觸及深層次的矛盾。有的領(lǐng)導(dǎo)沒有帶頭查找自身存在的風(fēng)險點，而是千篇一律地填填表格，裝訂起來就束之高閣，不認(rèn)真分析研究，使廉政風(fēng)險排查停在紙上、喊在嘴上。一些單位沒有認(rèn)真研究廉政風(fēng)險防范管理體系建設(shè)，沒有很好地結(jié)合本地實際情況，推動力不強，存在著以文件落實文件的現(xiàn)象。一些干部有畏難情緒，認(rèn)為廉政風(fēng)險防范管理涉及面廣、工作量大，抓起來難度大，“吃力不討好”，對廉政風(fēng)險防范工作存在著表面歡迎、實際排斥的情況。

三、以消防執(zhí)法為突破口，建立懲治和預(yù)防消防執(zhí)法領(lǐng)域腐敗的長效機制的一些建議

（一）進(jìn)一步加強執(zhí)法廉政教育，筑牢拒腐防變的思想防線。一是要堅定理想信念教育。強化宗旨意識，教育廣大官兵始終忠于黨、忠于祖國、忠于人民、忠于法律，堅持“立警為公，執(zhí)法為民”。深化法紀(jì)教育，督促各級領(lǐng)導(dǎo)干部和監(jiān)督執(zhí)法干部嚴(yán)格遵守廉政準(zhǔn)則、公安機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部“五個嚴(yán)禁”和公安消防部隊“四個嚴(yán)禁”，切實增強法紀(jì)觀念。二是要創(chuàng)新教育方法。要強化正面典型教育，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的引導(dǎo)作用，要深化警示教育，深刻剖析違法違紀(jì)典型案例，以案說法、以案肅紀(jì)、以案正風(fēng)，著力增強官兵的敬畏之心。三是要強化廉政文化建設(shè)。通過組織創(chuàng)作廉政文藝作品、設(shè)立辦公崗位親情寄語、定期發(fā)送廉政提醒短信、召開家屬座談會等形式，營造崇尚廉政、褒揚廉政、以廉為榮的濃厚氛圍。

（二）增強整治工作成效，建立完善監(jiān)督問責(zé)機制 一是增強監(jiān)督合力。整合支隊紀(jì)檢、組織、警務(wù)、審計等監(jiān)督力量，聯(lián)合駐地政府和公安局督察部門，定期對各支隊防火處、基層大隊進(jìn)行專項督察，將監(jiān)督觸角從工作領(lǐng)域延伸到干部生活領(lǐng)域。二是拓寬監(jiān)督渠道。構(gòu)建黨內(nèi)外監(jiān)督、社會監(jiān)督、媒體監(jiān)督相結(jié)合的立體化監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)體系。通過行風(fēng)評議、走訪座談、問卷調(diào)查、發(fā)布新聞等形式，廣泛接受社會各界監(jiān)督。三是嚴(yán)格問責(zé)問效。制定《權(quán)力運行監(jiān)控機制建設(shè)考評辦法》，將權(quán)力運行情況納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核范圍，實行每月分析、季度通報、年度考核，考核結(jié)果作為干部選拔任用、評選先進(jìn)的重要依據(jù)。

（三）規(guī)范權(quán)力運行，建立完善科學(xué)控權(quán)機制。要歸納梳理以“三權(quán)”為主的權(quán)力運行監(jiān)控機制。一是依法確權(quán)。對消防行政權(quán)力進(jìn)行全面清理審核，拉出權(quán)力清單，編制職權(quán)目錄，繪制權(quán)力運行流程圖，將包括行政審批、行政執(zhí)法等權(quán)力納入監(jiān)控范圍。對依法確認(rèn)的消防行政權(quán)力，全面排查廉政風(fēng)險點，結(jié)合崗位風(fēng)險和個人風(fēng)險系數(shù)，劃分為高、中、低三個風(fēng)險等級，逐一制定防控措施，制定“三表二圖一目錄”（即《職權(quán)目錄明細(xì)表》、《個人崗位廉政風(fēng)險排查防控表》、《敏感事項廉政風(fēng)險排查防控表》、《廉政風(fēng)險查找防范工作流程圖》、《權(quán)力運行流程圖》、《廉政風(fēng)險等級目錄》）。二是科學(xué)配權(quán)。大力推行主要領(lǐng)導(dǎo)“五不一末”制度，即不直接分管人事、財務(wù)、工程、執(zhí)法、采購和末位表態(tài)發(fā)言，將原來集中于主要領(lǐng)導(dǎo)手中的權(quán)力分解給多個副職領(lǐng)導(dǎo)行使。以消防行政審批改革為契機，將建設(shè)工程消防設(shè)計圖紙審核權(quán)委托給一批資信好的建設(shè)工程設(shè)計咨詢有限公司行使，同時將七類建設(shè)工程審核備案項目下放到基層大隊行使，解決了層級權(quán)力不合理的問題。三是陽光曬權(quán)。充分運用權(quán)力運行監(jiān)控系統(tǒng)、消防辦事直通車、戶外LED顯示屏、便民服務(wù)平臺、微信、微博等載體，公開職權(quán)目錄、權(quán)力運行流程圖，實現(xiàn)消防行政權(quán)力的實質(zhì)公開、全程公開和規(guī)范公開。

（四）進(jìn)一步加大案件查辦力度，及時有效預(yù)防違法違紀(jì)苗頭一是要明確崗位職責(zé)。要積極探索“一崗雙責(zé)”的新路子，把消防執(zhí)法責(zé)任始終和消防執(zhí)法權(quán)力結(jié)合起來。按照“誰審批，誰負(fù)責(zé)；誰承辦，誰負(fù)責(zé)”的原則，把執(zhí)法責(zé)任分解落實到各個消防執(zhí)法單位和崗位。二是要強化責(zé)任追究。對發(fā)生的腐敗問題，不但要追究當(dāng)事人的行政責(zé)任、法律責(zé)任，還要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任；同時，把消防執(zhí)法廉潔情況與提職、晉銜等方面結(jié)合起來，從而使其無需用違法亂紀(jì)來鋪設(shè)個人成長的階梯。三是要加大查案力度。運用專項檢查和突擊檢查等多種手段，時刻保持消防執(zhí)法工作的緊張態(tài)勢，不給違法亂紀(jì)行為以機會。對一經(jīng)查出的消防違法違紀(jì)案件，要堅決給予嚴(yán)懲，決不包庇，切實以鐵的手腕執(zhí)行鐵的紀(jì)律，以鐵的紀(jì)律打造鐵的隊伍。

第二篇：教導(dǎo)員在消防執(zhí)法領(lǐng)域突出問題專項整治自查自糾報告

教導(dǎo)員在消防執(zhí)法領(lǐng)域突出問題專項整治自查

自糾報告

xxx公安消防大隊教導(dǎo)員

在支隊黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)之下，我通過學(xué)習(xí)黨的十八大、十八屆中央紀(jì)委一次全會精神、中央政治局關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的“八項規(guī)定”和總隊黨委1號文件精神，結(jié)合支隊當(dāng)前正在開展的“鑒定信念、筑牢警魂”主題教育和“規(guī)范執(zhí)法攻堅年”活動，以及消防執(zhí)法領(lǐng)域突出問題專項整治活動，我在學(xué)習(xí)中增長了知識，觸及了思想，提高了認(rèn)識，增強了做好消防工作的緊迫感和責(zé)任感。但也發(fā)現(xiàn)了工作、學(xué)習(xí)和思想中存在的一些問題，現(xiàn)結(jié)合學(xué)習(xí)和工作實際，逐一剖析。

一、提高認(rèn)識，充分領(lǐng)會執(zhí)法突出問題整治活動的重要性。消防執(zhí)法行為是一項極為嚴(yán)肅的國家行政行為，是國家依法賦予消防部門的工作職能。如何把握和行使好這一職能，直接影響著消防部門的形象和發(fā)展。而提高行為人對消防行政執(zhí)法的認(rèn)識，是轉(zhuǎn)變消防執(zhí)法不規(guī)范等諸多問題的根本所在。近年來，我對消防行政執(zhí)法工作十分重視，認(rèn)真執(zhí)行消防行政執(zhí)法的有關(guān)規(guī)定，對滅火救援和其他法律賦予消防部隊的應(yīng)急救援行動進(jìn)行不定期自我檢查，確保行政執(zhí)法工作制度化、規(guī)范化?？傟牎⒅ш犗掳l(fā)通知后，我認(rèn)真的對文件進(jìn)行了學(xué)習(xí)領(lǐng)會，并針對工作實際展開討論，真正從思想上認(rèn)識到消防執(zhí)法的嚴(yán)肅性和規(guī)范執(zhí)法的重要性，進(jìn)一步加強思想認(rèn)識和政治覺悟，牢固樹立依法行政觀念，善于用 1 法律手段行使行政職能。特別加強“依法行政意識，做到既嚴(yán)格依法辦事，又積極履行職責(zé)，做到不越權(quán)、不濫用、不失職。

二、逐條對照、認(rèn)真查找，切實將支隊組織消防執(zhí)法自查自糾落實到實處，不走過場。創(chuàng)建和諧、有序、高的現(xiàn)代消防，是每一位消防人的工作職責(zé)。及時、有效的監(jiān)督檢查體系、更有利于消防事業(yè)的壯大和發(fā)展，我認(rèn)為消防執(zhí)法檢查工作是必要的，是打造xx消防人整體素質(zhì)提高的一個重要舉措，是培養(yǎng)和教育一批身處執(zhí)法、執(zhí)勤一線的消防職工的有效渠道，是打造和諧消防的重要手段。本人在執(zhí)法過程中無整治違規(guī)審批、越權(quán)審批、體外循環(huán)等問題，無清理違法增設(shè)無可條件、拖延受理和審批時限、將不符合許可條件的準(zhǔn)予許可、變相指定消防公司和消防產(chǎn)品等行為；無違規(guī)執(zhí)法辦案問題，無“吃、拿、卡、要”和隨意確定、變更處罰種類和幅度、濫用強制措施、以罰代停、以罰代改等行為；無整治變相經(jīng)商辦企業(yè)問題，無干部親友經(jīng)營消防公司、承攬消防工程、推銷消防產(chǎn)品的行為；無整治違規(guī)創(chuàng)收攤派問題，無利用消防培訓(xùn)和消防技術(shù)服務(wù)搞經(jīng)營、搞創(chuàng)收的行為；在清理案件過程中無代簽字，不按時出具文書的行為；無整治盯消防工程不盯本職工作、公章管理不規(guī)范等問題。

三、建立長效學(xué)習(xí)機制，強化自我學(xué)習(xí)，切實加強執(zhí)法素質(zhì)培養(yǎng)。

在逐條對照之后，本人深刻地發(fā)現(xiàn)了自身在某些方面還存在著不足，是有待于加強和改正，只有切實加強自身執(zhí)法 2 素質(zhì)的培養(yǎng)，強化崗位培訓(xùn)，積極完善有關(guān)的獎懲廉政制度，建立長期有效的學(xué)習(xí)機制，不斷提高依法行政能力，才能準(zhǔn)確、高效、及時的完成消防行政執(zhí)法工作的需要，促進(jìn)自身事業(yè)的進(jìn)步。

在以后的工作中，我將緊緊圍繞總隊和支隊的要求，嚴(yán)格落實各項工作制度，加大自我督查力度，有效預(yù)防違規(guī)執(zhí)法的發(fā)生，為構(gòu)建規(guī)范、有序、高效的消防執(zhí)法工作而做出新的貢獻(xiàn)。,

第三篇：校園開展道路交通、消防、建筑、防汛、學(xué)校和地質(zhì)災(zāi)害“六大領(lǐng)域”安全生產(chǎn)百日集中整治實施方案

漳縣大草灘中學(xué)開展道路交通、消防、建筑、防汛、學(xué)校和地質(zhì)災(zāi)害“六大領(lǐng)域”安全生產(chǎn)百日集中整治實施方案

一、總體目標(biāo)

為認(rèn)真貫徹落實漳縣人民政府辦公室關(guān)開展道路交通、消防、建筑、防汛、學(xué)校和地質(zhì) 災(zāi)害“六大領(lǐng)域”安全生產(chǎn)百日集中整治行動的通知（漳政辦發(fā)〔2021〕14 號）文件精神，以有效防范、堅決杜絕安全事故為目標(biāo)，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，學(xué)校對校園安全隱患進(jìn)行分類整治，通過整治，進(jìn)一步完善學(xué)校安全管理體系，健全安全工作制度，實現(xiàn)隱患排查治理工作的經(jīng)常化、制度化，減少安全隱患，增強師生安全意識和防范能力，改善學(xué)校內(nèi)部及周邊環(huán)境安全狀況，提高對學(xué)生的安全保護(hù)程度。堅決遏制重特大安全事故發(fā)生，確保校園安全，確保學(xué)校及師生安全。

二、整治內(nèi)容

道路交通、消防、建筑、防汛、學(xué)校和地質(zhì)災(zāi)害“六大領(lǐng)域”安全生產(chǎn)百日集中整治行動。

三、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)小組名單

組 長：朱發(fā)祥

副組長：康坤辰

組 員：許保軍 胡俊強 折左成 張玉娟

安全信息員：文永煒

四、整治任務(wù)

（一）消防安全。由總務(wù)處和政教處負(fù)責(zé)，①重點排查整治學(xué)校消防設(shè)施是否完善、消防通道保證暢通、化學(xué)易燃危險物品管理要到位；防火災(zāi)、防踩踏措施要落實；對師生火災(zāi)逃生自救教育演練要普及；②加強對食堂用火用電的管理、檢測；③經(jīng)常對學(xué)校用電線路進(jìn)行檢查和維修，禁止亂拉亂接和師生私自用火、用電等行為；④化學(xué)實驗室的防火防毒設(shè)計要規(guī)范，化學(xué)危險品的購買、貯存、使用及銷毀要按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行；⑤對安全排查整治工作要形成制度，定期檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，認(rèn)真做好檢查整改記錄，做到組織機構(gòu)健全、責(zé)任分工明確。

（二）校園及周邊環(huán)境綜合治理。由校務(wù)會負(fù)責(zé)，對校園及重點部位的人防、技防措施進(jìn)行定期檢查；學(xué)校實行封閉管理，對外來人員進(jìn)行登記索證，保證值日值宿、領(lǐng)導(dǎo)24小時帶班等管理制度的落實；排查并協(xié)調(diào)交通、城管、文化衛(wèi)生、工商等部門整治校園周邊環(huán)境、流動攤販等工作；有效開展平安文明交園創(chuàng)建及反邪教警示教育工作。

（三）加強對學(xué)生預(yù)防溺水事故的安全教育，增強師生的自我防范意識。利用廣播、板報、班會課及升降旗儀式對學(xué)生進(jìn)行溺水安全教育。當(dāng)發(fā)生學(xué)生溺水事故時，領(lǐng)導(dǎo)小組要立即趕赴現(xiàn)場進(jìn)行搶救并報告上級有關(guān)部門。協(xié)助有關(guān)部門調(diào)查處理和事故善后處理工作。

各位班主任要利用板報、班會課對學(xué)生進(jìn)行預(yù)防溺水安全教育。每年開學(xué)初，學(xué)校都要召開家長會，對學(xué)生安全提出具體要求，并與家長、學(xué)生簽定安全責(zé)任書。教育學(xué)生不要在放學(xué)、上學(xué)時段私自結(jié)伴，在沒有任何保護(hù)措施的情況下去水庫里游泳、水庫邊洗衣服，講清危害和我校學(xué)生私自外出游泳發(fā)生溺水事故的教訓(xùn)，防患于未然。學(xué)生在天氣炎熱或下暴雨時，最容易發(fā)生溺水事故，班主任要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，將安全放在第一位。各班主任、任課教師每節(jié)課上課前要清點學(xué)生人數(shù)，對未到校的學(xué)生要查明原因，及時與家長取得聯(lián)系，預(yù)防學(xué)生私自外出發(fā)生意外溺水事故。發(fā)揮學(xué)生干部的作用，做好對學(xué)生預(yù)防私自結(jié)伙去游泳苗頭的勸阻，并及時報告班主任或?qū)W校。

（四）校舍、附屬設(shè)施及特種設(shè)備安全由總務(wù)處負(fù)責(zé)，對校舍進(jìn)行排查鑒定維修，重點排查整治：體育設(shè)施及圍墻校門是否安全可用，特別是籃球架的配重，防止球架失衡砸傷學(xué)生。凡有傾斜倒塌的危險墻一律推倒；每個假期開學(xué)前，學(xué)校都要組成檢查組，對校園每一個部位及每一個班級及食堂宿舍進(jìn)認(rèn)真細(xì)致地排查，確認(rèn)無任何安全隱患。

（五）學(xué)校交通安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組的所有成員要經(jīng)常向?qū)W生進(jìn)行交通安全宣傳，教育學(xué)生在上學(xué)或放學(xué)路上，特別是教育學(xué)生在出校門時要注意門口交通安全，防止人流過多造成交通事故，并作好交通安全記錄。一旦出現(xiàn)交通安全事故，在場的教職工均有權(quán)也有義務(wù)立即報告。一般情況報告程序：現(xiàn)場教師或知情教師在第一時間內(nèi)，立即向?qū)W校交通安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告情況；交通安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員第一時間內(nèi)趕到事故現(xiàn)場，展開營救工作，同時立即向縣教育局和交警部門報告情況。

（六）為了切實做好我校突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急工作。針對本校所處的地理位置，分析、排查可能發(fā)生的突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害隱患。堅持以人為本、群測群防、分工負(fù)責(zé)、因地制宜的原則。建立健全職責(zé)明確、運轉(zhuǎn)有序、反應(yīng)迅速、處置有力的學(xué)校防災(zāi)抗災(zāi)應(yīng)急體系。最大限度地避免或減輕地質(zhì)災(zāi)害造成的損失，維護(hù)學(xué)校及師生生命、財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定。根據(jù)《國務(wù)院地質(zhì)災(zāi)害防治條例》，結(jié)合本學(xué)校實際，特制定《漳縣大草灘中學(xué)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》，學(xué)校因自然因素或者人為活動引發(fā)或者可能引發(fā)的危及師生生命和學(xué)校財產(chǎn)安全的山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫等與地質(zhì)作用有關(guān)的地質(zhì)災(zāi)害，要嚴(yán)格按照預(yù)案實施，各班主任在平時的安全教育時也要將地質(zhì)災(zāi)害教育深入到安全教育課中。

（七）飲食飲水及疫病防控安全。由校務(wù)會負(fù)責(zé)，重點整治，對傳染病防控做到層層落實了責(zé)任制，并將責(zé)任細(xì)化到每個班，思想準(zhǔn)備、人員準(zhǔn)備、物資準(zhǔn)備等防控準(zhǔn)備工作充分，嚴(yán)格實施晨（午）檢、《檢、消毒、因病追查、疫情報告、24小時領(lǐng)導(dǎo)帶班等制度，制定切實可行的傳染病應(yīng)急處理預(yù)案等；進(jìn)行飲食衛(wèi)生等方面的安全教育，相關(guān)宣傳單發(fā)放到位，健康教育工作認(rèn)真開展。

（八）安全教育培訓(xùn)及學(xué)生管理。由各班主任負(fù)責(zé)，重點組織開展以生命教育為主題的各種安全教育活動，開設(shè)健康教育課程；強化交通安全教育知識培訓(xùn)；組織學(xué)生開展緊急疏散和自救逃生演練；積極參加上級組織的校長、教師及安全管理人員安全培訓(xùn)；學(xué)校組織大型集體活動、學(xué)生社會實踐活動報批并采取嚴(yán)密的安全保障措施并制定可行性應(yīng)急預(yù)案，確保安全；保障學(xué)生心理危機干預(yù)機制健全和落實。

（九）教育教學(xué)器材采購、管理使用安全。由總務(wù)處負(fù)責(zé)，嚴(yán)格實行器材備品采購報請審批驗收制度，堅持誰審批誰驗收誰簽字、誰負(fù)責(zé)。學(xué)校在使用中要加強管理，落實具體責(zé)任人，發(fā)現(xiàn)問題及時找相關(guān)技術(shù)人員進(jìn)行維修。實行報損登記制度，對無法使用的器材儀器，要經(jīng)相關(guān)技術(shù)部門進(jìn)行鑒定，按安全綠色環(huán)保要求進(jìn)行銷毀，不許隨意丟棄。

（十）突發(fā)事件應(yīng)急體系建設(shè)情況。由主管副校長康坤辰負(fù)責(zé)，重點檢查《突發(fā)事件應(yīng)對法》的貫徹落實情況，建立突發(fā)事件責(zé)任體系，建立應(yīng)急管理組織機構(gòu)，健全完善機制和規(guī)章制度；制定各種大型活動及對重大危險源、重大隱患及易由自然災(zāi)害引發(fā)的災(zāi)難事故的相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案；保證應(yīng)急信息報送暢通及時等。

五、整治步驟

結(jié)合學(xué)校實際及季節(jié)特點，分四個階段。

（一）總體部署階段（2021年6月-6月10日）學(xué)校制定實施方案，配齊工作人員，落實和明確責(zé)任任務(wù)，安排部署整治工作。完善各種制度，進(jìn)行全面安排。通過召開會議、板報宣傳等形式，大力宣傳安全整治的重要意義，落實具體方法步驟和目標(biāo)要求。

（二）自查摸底階段。（6月11日-7月1日）放假前和開學(xué)后對學(xué)校安全隱患，再進(jìn)行全面仔細(xì)認(rèn)真自查，堅決消除各種隱患。

（三）集中整治階段（7月2日-9月1日）對學(xué)校自查出的校園校舍等較大安全隱患問題，學(xué)校要制定整改方案，報局相關(guān)責(zé)任部門，方案要做到定人、定時、定責(zé)任、定目標(biāo)。對短期內(nèi)難以解決或消除的問題要制定安全防范措施，確保不發(fā)生問題。對自己沒有能力解決的校園周邊等問題要及時向教育局和轄區(qū)政府等有關(guān)部門遞交請求解決報告，主動協(xié)調(diào)請求解決，同時要加強學(xué)校內(nèi)部教育管理，積極采取相應(yīng)措施，杜絕校園惡性事件發(fā)生。

（四）檢查總結(jié)階段（9月2日一9月10日）

進(jìn)一步健全重大隱患排查、整改及重大危險源監(jiān)控制度，使安全隱患排查工作實行制度化、規(guī)范化、經(jīng)?；Ｔ跈z查基礎(chǔ)上，對為期半年的安全整治工作進(jìn)行全面總結(jié)。

六、工作要求

（一）、切實提高認(rèn)識。學(xué)校的安全工作是社會安全工作的重要組成部分，直接關(guān)系到千家萬戶和社會的穩(wěn)定，責(zé)任重于泰山，必須引起高度重視。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要站在講政治的高度，充分認(rèn)識安全整治工作的重要性、必要性和緊迫性，牢固樹立安全第一的思想和抓安全也是政績的理念，時刻把師生員工的生命財產(chǎn)安全放在首位，進(jìn)一步完善學(xué)校安全工作責(zé)任制和各項工作制度，并做到常抓不懈，防患于未然，確保學(xué)校各項安全措施落實到位。

（二）、強化組織領(lǐng)導(dǎo)。強化組織領(lǐng)導(dǎo)是開展安全整治工作的保障。學(xué)校要成立以校長為組長的相應(yīng)組織機構(gòu)，明確責(zé)任分工，嚴(yán)密組織實施，真正做到有組織領(lǐng)導(dǎo)、有具體人員負(fù)責(zé)、有制度約束管理、有資金投入保障、有整治實際效果。

（三）、加強過程監(jiān)控。安全整治涉及學(xué)校工作的方方面面，學(xué)校要堅持細(xì)化檢查內(nèi)容，層層嚴(yán)格把關(guān)，分解落實到人，查到易發(fā)事故的每一個環(huán)節(jié)，每一個部位，不留死角，不走過場。全過程地進(jìn)行自查和檢查。檢查要有詳細(xì)記錄，對查出的問題，能立即解決的要立即解決，不能立即解決的要提出限期整改意見，并對整改結(jié)果進(jìn)行跟蹤督查、跟蹤問效，使安全工作做到警鐘長鳴，常抓不懈。

（四）、確保信息暢通。在安全整治期間，學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)和主管領(lǐng)導(dǎo)，必須保證電話暢通。安排專人每天及時查看教育局信息通知，及時反饋。發(fā)生事故一定要在第時間向局領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門口頭報告，事故處理結(jié)束后要遞交書面情況報告。

漳縣大草灘中學(xué)

2021年4月