第一篇：“治庸問責(zé)”工作的實施方案

關(guān)于開展“治庸問責(zé)”工作的實施方案

為增強學(xué)院干部隊伍的責(zé)任意識，進一步加強干部作風(fēng)建設(shè)，改進學(xué)院各項管理工作，為學(xué)院可持續(xù)發(fā)展提供有力的組織保證和作風(fēng)保障。按照省交通運輸廳黨組的統(tǒng)一部署和總體要求，經(jīng)學(xué)院黨委研究，現(xiàn)就在學(xué)院開展以?治庸提能、治懶提效、治散提神、治軟提勁?為主要內(nèi)容的?治庸問責(zé)?工作，提出如下實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、?三個代表?重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認真貫徹落實胡錦濤總書記在慶祝清華大學(xué)建校100周年大會上的講話和?七一?重要講話精神，以提高學(xué)院黨員干部工作執(zhí)行力和各單位、各部門工作效能為核心，以轉(zhuǎn)變黨員干部作風(fēng)、規(guī)范學(xué)院各項管理工作為抓手，通過抓思想凝聚共識，抓學(xué)習(xí)提升能力，抓規(guī)范管理提高效率，抓作風(fēng)建設(shè)提攢勁頭。大力整治學(xué)院當(dāng)前存在的?有令不行、有禁不止?、?得過且過?、?不作為、慢作為、亂作為?等?庸、懶、散、軟?問題，努力形成?責(zé)任意識明顯增強、責(zé)任體系更加健全，治庸提能成效顯著，風(fēng)清氣正氛圍濃厚?的良好局面。

二、工作步驟

堅持把思想教育貫穿始終、把檢查整改貫穿始終、把 責(zé)任追究貫穿始終、把樹立典型貫穿始終、把建章立制貫穿始終，突出抓好宣傳發(fā)動、自查整改、檢查追責(zé)、總結(jié)提高四個環(huán)節(jié)的工作，大力推進?治庸問責(zé)?工作的深入開展。

（一）宣傳發(fā)動（8月24日――8月31日）

全院上下要按照學(xué)院黨委的統(tǒng)一部署，認真做好?治庸問責(zé)?的思想動員工作，要在統(tǒng)一思想，提高認識上下功夫，深入宣傳，廣泛動員，做到教職員工人人知曉，黨員干部個個參與，為?治庸問責(zé)?工作奠定堅實的思想基礎(chǔ)。

1.召開動員大會。學(xué)院黨委將根據(jù)省交通運輸廳黨組的工作要求，組織召開?治庸問責(zé)?動員大會，進行動員部署。學(xué)院各部門要結(jié)合各自工作職責(zé)和學(xué)院實際，宣傳?治庸問責(zé)?的重要意義，明確工作目的，統(tǒng)一思想認識，增強落實此項工作的自覺性。

2.組織專題學(xué)習(xí)。按照省交通運輸廳統(tǒng)一部署，學(xué)院黨委將組織召開一次專題中心組學(xué)習(xí)會。專題學(xué)習(xí)省委、省政府、省交通運輸廳黨組關(guān)于?治庸問責(zé)?動員會的講話精神。同時組織?治庸問責(zé)?專班印發(fā)學(xué)習(xí)資料，大力宣傳?治庸問責(zé)?的主要內(nèi)容、目標(biāo)任務(wù)、重要意義。圍繞愛崗敬業(yè)、正面典型示范、負面典型警示，開展?三項教育?。將 ?治庸問責(zé)?工作覆蓋到每一個層次、每一個處室、系部、單位、每一名干部，貫穿到每一環(huán)節(jié)，讓每名干部真正在思想上有觸動、觀念上有轉(zhuǎn)變、覺悟上有提高。3.制定工作方案。各單位、各部門要結(jié)合本部門和本專業(yè)實際，制定工作方案，明確階段性目標(biāo)任務(wù)，工作措施，將責(zé)任分解落實到人。

4.組織專題討論。以?實現(xiàn)學(xué)院‘十二五’良好開局，推動學(xué)院快速發(fā)展?為主題，組織開展一次以治理?庸、懶、散、軟?為主要內(nèi)容的作風(fēng)建設(shè)大討論。圍繞如何轉(zhuǎn)變干部工作作風(fēng)，杜絕工作中 ?庸、懶、散、軟? 等現(xiàn)象，提高干部隊伍責(zé)任意識、工作執(zhí)行力開展大討論。努力在全院上下形成以工作業(yè)績論英雄、無功就是過的理念，以實際表現(xiàn)出來的才能作為檢驗標(biāo)準的理念，職務(wù)崗位就是?能力席位?的理念。

（二）自查整改（9月1日—10月15日）

按照省交通運輸廳統(tǒng)一部署及本實施方案提出的需要重點解決的問題，結(jié)合學(xué)院實際，組織全體黨員干部結(jié)合各自崗位職責(zé)，全方位開展自我剖析，多渠道查找在思想品質(zhì)、能力素養(yǎng)、履職盡責(zé)和紀律作風(fēng)方面存在的突出問題，把自查整改貫穿于?治庸問責(zé)?工作的全過程。

1、開展集中排查。以開展群眾評議、進行問卷調(diào)查和設(shè)置舉報信箱及公開舉報電話的方式，集中排查在?庸、懶、散、軟?方面的問題，特別是對學(xué)院各項工作中黨員干部作風(fēng)建設(shè)中存在的突出問題進行集中排查。

2、召開專題民主生活會。黨員干部要針對查找出來的問題進行深刻剖析，分析問題產(chǎn)生的原因，有針對性地提出整改措施。領(lǐng)導(dǎo)班子要通過召開專題民主生活會，針對查找出來的問題，積極開展批評與自我批評。

3、開展民主評議活動。各支部要積極組織本支部教職員工，開展以?群眾評黨員、黨員評干部、群眾評干部?的?治庸問責(zé)?的民主評議大會，將自查自糾和民主生活會的情況向全院干部職工公開；各單位、各部門要對工作機制、工作紀律、工作作風(fēng)、工作效能等方面存在的突出問題，認真研究制定整改方案，明確整改時限，落實整改措施。?治庸問責(zé)?工作領(lǐng)導(dǎo)小組將按照要求將整改落實情況，采取一定方式向全院公開，接受廣大師生和社會各界的評議。

4、抓好一批典型。在自查自糾和整改落實活動過程中，樹立一批能力強、作風(fēng)實、業(yè)績好、干部群眾認可的正面典型，同時抓一批?庸、懶、散、軟?行為，群眾意見較大的反面典型，獎優(yōu)罰劣，形成良好導(dǎo)向。

5、形成整改報告。各單位、各部門要著力抓好整改落實工作。將自查自糾的突出問題、整改措施和落實情況等形成綜合報告，于10月8日前上報學(xué)院?治庸問責(zé)?領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。學(xué)院?治庸問責(zé)?領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將把全院自查自糾、專題民主生活會、民主評議、整改落實的情況進行匯 總，形成綜合分析檢查報告，上報廳?治庸問責(zé)?領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（三）檢查追責(zé)（10月16日—11月30日）

學(xué)院?治庸問責(zé)?工作領(lǐng)導(dǎo)小組將組織工作專班，采取集中檢查、受理群眾舉報等方式，對學(xué)院履職盡責(zé)中存在突出問題和開展?治庸問責(zé)?工作的情況，進行全面監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)和查實的問題，將堅決問責(zé)，嚴肅處理。

1、開展集中檢查。學(xué)院?治庸問責(zé)?工作專班將采取走訪和突擊檢查等方式，對各處室、系部履職情況和干部作風(fēng)、工作執(zhí)行力度進行檢查，并將檢查情況在全院范圍內(nèi)通報。

2、受理群眾舉報。設(shè)立投訴專線電話（027-87564945、027－87564962）；在教學(xué)樓一樓大廳設(shè)置舉報箱和意見箱；開辟網(wǎng)絡(luò)投訴平臺；廣泛征求干部群眾對學(xué)院開展?治庸問責(zé)?工作的意見，接受社會公眾的舉報和投訴。

3、調(diào)查核實。學(xué)院?治庸問責(zé)?工作專班將對群眾舉報的問題進行梳理歸類，并集中時間進行調(diào)查核實，對所舉報的問題，做到事事有回音，件件有落實。

4、責(zé)任追究。對集中檢查和群眾舉報、投訴中發(fā)現(xiàn)和查實的問題，視其情節(jié)輕重和問題的影響程度，按照有關(guān)規(guī)定，嚴肅處理。

5、接受檢查。按照省廳?治庸問責(zé)?工作領(lǐng)導(dǎo)小組的工作部署，做好省廳?治庸問責(zé)?督導(dǎo)檢查組對學(xué)院?治庸問責(zé)?工作情況檢查指導(dǎo)的相關(guān)工作。

（四）總結(jié)提高（12月1日—12月15日）

在?治庸問責(zé)?工作過程中，學(xué)院將及時總結(jié)開展?治庸問責(zé)?工作情況，進一步規(guī)范和完善制度。通過機制建立，形成治理?庸、懶、散、軟?的長效機制，促進黨員干部去庸提能，形成干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

1、建立完善五個方面的制度。一是完善崗位責(zé)任制，實現(xiàn)崗位責(zé)任具體化、明確化。二是完善干部考核評價機制，堅持績效考核與干部考評、年度考核與平時考核、領(lǐng)導(dǎo)考核與群眾評議相結(jié)合。三是完善干部選拔任用機制，形成?庸者下、能者上?的用人選人機制。四是完善干部教育培訓(xùn)機制，提升干部隊伍的綜合能力和職業(yè)能力。四是建立健全獎勤罰懶機制，增強教職工提能增效積極性。

2、認真總結(jié)工作經(jīng)驗。各部門要對?治庸問責(zé)?工作開展以來好的經(jīng)驗和做法以及不足進行全面認真的總結(jié)，以對下一步工作進行更好的指導(dǎo)。院?治庸問責(zé)?領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將全面匯總各部門?治庸問責(zé)?工作開展情況，形成書面材料上報廳?治庸問責(zé)?工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

3、評比表彰。?治庸問責(zé)?工作結(jié)束后，學(xué)院黨委將對成績突出、成效顯著的部門予以通報表彰，并將此次工作 作為目標(biāo)責(zé)任制、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、黨建工作先進單位考核考評的重要依據(jù)。

三、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。學(xué)院?治庸問責(zé)?工作在院黨委領(lǐng)導(dǎo)下進行。為確保工作有效開展，成立學(xué)院?治庸問責(zé)?工作領(lǐng)導(dǎo)小組，黨委書記熊友山、院長王進思任組長，其他院領(lǐng)導(dǎo)任副組長，成員由黨委辦公室、院長辦公室、監(jiān)察室、人事勞資處、督導(dǎo)室主要負責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在黨委辦公室，負責(zé)工作方案起草制定、思想宣傳發(fā)動、自查督促整改等各階段的組織、協(xié)調(diào)工作。

（二）明確工作職責(zé)。?治庸問責(zé)?工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員要按照各自分工，各司其責(zé)，加強協(xié)作的原則，認真抓好?治庸問責(zé)?工作各項工作。黨委辦公室要抓好?治庸問責(zé)?工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和組織實施工作，并協(xié)調(diào)推進創(chuàng)先爭優(yōu)和?治庸問責(zé)?等各項工作順利開展；院長辦公室要加強對查出問題的跟蹤督查整改；紀檢監(jiān)察室要加強監(jiān)督檢查，認真做好集中檢查、舉報受理、查處通報、問責(zé)等工作；人事勞資處要進一步改進干部管理、考核和選拔任用制度，樹立正確的選人用人導(dǎo)向；新聞中心做好?治庸問責(zé)?的宣傳工作，抓好輿論宣傳，對治庸問責(zé)工作進行全程跟蹤報道，加強治庸問責(zé)工作的信息公開，同時做好網(wǎng)上投訴信息處理，營造強大 的輿論氛圍。各部門要加強協(xié)作，保證領(lǐng)導(dǎo)力量到位、落實措施到位、工作責(zé)任到位，形成?治庸問責(zé)?工作合力。

（三）堅持科學(xué)謀劃，注重統(tǒng)籌兼顧。各處室、系部、單位把開展?治庸問責(zé)?工作與深入推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動有機結(jié)合起來，與學(xué)院后示范建設(shè)中各項教育教學(xué)改革有機結(jié)合起來，與深化交通職業(yè)教育改革與發(fā)展有機結(jié)合起來，與加強干部隊伍建設(shè)有機結(jié)合起來，既抓住重點階段、重點環(huán)節(jié)，突出整治查出的問題，又搞好各個環(huán)節(jié)、各個階段的相互銜接，統(tǒng)籌推進，確保?治庸問責(zé)工作?與學(xué)院中心工作?兩不誤、兩促進?。

（四）營造濃厚氛圍。通過學(xué)院網(wǎng)站和宣傳欄，大力宣傳?治庸問責(zé)?的重要意義和活動動態(tài)，宣傳各部門在推進?治庸問責(zé)?工作中的新思路、新舉措、新成效，宣傳一批在?治庸問責(zé)?工作中涌現(xiàn)出來的先進典型，曝光一批?庸、懶、散、軟?行為和個人，為深入開展?治庸問責(zé)?工作營造良好氛圍。

第二篇：治庸問責(zé)工作實施方案

孝昌縣盧管中學(xué)治庸問責(zé)工作實施方案

為了認真貫徹落實孝昌縣教育局“治庸問責(zé)”的工作精神，結(jié)合鄒崗鎮(zhèn)中心中學(xué)的“治庸問責(zé)”實施方案，進一步加強我校教師的作風(fēng)建設(shè)，提升工作效能，增強全體員工的責(zé)任感、緊迫感、使命感。優(yōu)化辦學(xué)環(huán)境，提高服務(wù)質(zhì)量。制訂如下實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀。認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會縣委精神，以“治庸、治懶、治散、提質(zhì)、提速、提效”為著力點。通過扎實開展“治庸問責(zé)”活動，強化全體人員責(zé)任意識，效率意識，提高服務(wù)質(zhì)量，提高辦事速度。著力解決工作中庸、懶、散問題和學(xué)生、家長關(guān)心、關(guān)注的切身利益問題，推動各項工作有效開展。以優(yōu)良的黨風(fēng)促行風(fēng)帶教風(fēng)，以作風(fēng)建設(shè)的實際成效促進我校教育事業(yè)又好又快發(fā)展。

二、目標(biāo)任務(wù)

（一）規(guī)范從政行為。做到責(zé)任清晰、工作高效，文明服務(wù)，政令暢通，行為規(guī)范。實現(xiàn)職權(quán)行使規(guī)范化，工作運行透明化，接待服務(wù)標(biāo)準化。

（二）優(yōu)化辦學(xué)發(fā)展環(huán)境。進一步打造優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境，寬松靈活的人文理念，公平公開的競爭氛圍，公正嚴明的規(guī)章制度，誠實守信的道德意識。為教育發(fā)展的大局和我縣經(jīng)濟建設(shè)做出貢獻。

（三）強化服務(wù)意識。黨員干部服務(wù)理念進一步強化，服務(wù)方式進一步創(chuàng)新，服務(wù)發(fā)展、服務(wù)大局意識更加濃厚；引領(lǐng)發(fā)展的能力明顯提升，使我校形成思發(fā)展、議發(fā)展、謀發(fā)展的良好局面。

（四）提升教師形象。堅持以人為本，樹立正確的政績觀和科學(xué)發(fā)展觀，始終把群眾的利益、學(xué)生的利益放在首位，使教師利益明顯改善，幸福指數(shù)大幅提高，群眾更加和諧團結(jié)，社會口碑稱贊有加。

三、方法步驟

活動分“學(xué)習(xí)討論、剖析查擺、整改提高、建章立制”四個階段，從9月上旬開始，到12月底結(jié)束。

（一）學(xué)習(xí)討論階段（9月13日———9月20日）

召開“治庸問責(zé)”作風(fēng)建設(shè)專項活動會議，學(xué)習(xí)教育局文件，廣泛深入發(fā)動，使廣大黨員干部深刻認識“治庸、治懶、治散、提質(zhì)、提速、提效”的重要性、必要性。采取集中學(xué)習(xí)、自學(xué)等形式，認真學(xué)習(xí)黨的會議精神。圍繞我校教育工作者素質(zhì)提升、服務(wù)提質(zhì)、辦事提速、工作提效，開展師德師風(fēng)建設(shè)大討論，“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，“五比五爭”活動。

（二）剖析檢查階段（9月21日——9月30日）

通過自查、幫查、找問題、組織點等方式，認真剖析查擺庸、懶、散方面的種種表現(xiàn)及危害，深入分析原因。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要重點查擺在其位是否某其政，是否存在太平官、無能官、混混官的問題。一般教師重點查擺出工是否出力、出力是否盡心的問題。每個黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、教育工作者都要查擺作風(fēng)是否渙散、漂浮，辦事

效率是否低下等問題。一是自己查。每個人員都要根據(jù)自己的角色定位，從內(nèi)心深處、從靈魂深處深刻查找自己在庸、懶、散方面的種種表現(xiàn)，敢于亮丑，嚴于解剖，進行全身透視和全方位的自畫像。并分析思想根源，對照先進找差距，決不脫離實際走過場。二是同志幫。單位同事之間開展談心交流活動，互相提醒，互相幫助，增強團結(jié)，共同進步。力求做到上下談，左右談、內(nèi)外談。提倡談?wù)哒\心，聽者虛心，雙方交心。校黨支部召開專題民主生活會，開展批評與自我批評。三是群眾找。要把對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和教師的評判權(quán)交給群眾、交給基層。單位設(shè)立并公布投訴熱線、民意快線，設(shè)置信箱。開展個別走訪座談、問卷調(diào)查，廣泛征求意見接受群評議、舉報、監(jiān)督；要建立辦事效率和服務(wù)質(zhì)量即時評價體系，接受群眾的滿意度評價，一事一評，對黨員領(lǐng)導(dǎo)進行庸、懶、散作風(fēng)民主評議。四是組織點。單位要對每名同志平時庸、懶、散方面的主要癥結(jié)表現(xiàn)、存在的問題一一點名、指正，客觀剖析根源、明確努力方向。并對通過各種途徑查擺出來的問題，整理歸類，形成書面材料上報中心?；顒愚k公室。

（三）整改提高階段（10月1日——11月30日）

針對查擺出來的庸、懶、散方面的突出問題，逐一制定和落實整改措施，做出公開承諾，接受群眾監(jiān)督，強力整改。要突出以下幾個方面。一是優(yōu)化業(yè)務(wù)機制。清權(quán)確權(quán)，業(yè)務(wù)歸口，簡化辦事環(huán)節(jié)，壓縮辦事時限。二是規(guī)范行為。包括工作行為規(guī)范，數(shù)據(jù)材料規(guī)范，樹立規(guī)范行為就是最好的服務(wù)理念。三是強化服務(wù)措施。牢固樹立服務(wù)發(fā)展大局，圍繞學(xué)校發(fā)展，超前服務(wù)，全方位、全過程服務(wù)，做到優(yōu)質(zhì)、高效。在班級管理方面，開展熟知學(xué)生，一對一服務(wù)。將制度細化落實到每一責(zé)任崗位、每一工作層面、每一實施環(huán)節(jié)。建立健全“馬上就辦”工作機制，對工作不推諉，不拖拉、不扯皮。

（四）建章立制階段（12月1日——12月31日）

立足當(dāng)前，著眼長遠。積極建立健全加強“治庸問責(zé)”作風(fēng)建設(shè)的長效機制，以制度的形式固定下來，把民主評議結(jié)果與工作績效考核結(jié)合起來，形成良好的用人導(dǎo)向，使作風(fēng)建設(shè)工作走上經(jīng)?；?、制度化。一要建立健全目標(biāo)管理機制。圍繞“提質(zhì)提速提效”，強化目標(biāo)管理和績效管理，結(jié)合單位各項工作制度，落實到人。嚴格目標(biāo)考核和績效監(jiān)察，獎優(yōu)罰劣。表彰腳踏實地、埋頭苦干、遵守規(guī)章、嚴于律己的優(yōu)秀人員，問責(zé)、淘汰無所用心、無所作為、自由散漫的混天人員。二要建立健教師管理考核機制。樹立正確用人導(dǎo)向，不讓老實人吃虧。實施干部優(yōu)勝劣汰，讓“庸、懶、散”的人員給優(yōu)秀人才“騰位子”。三要加強對黨員干部及教師的教育管理。認真貫徹中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范，承諾依法治教、見義勇為、遵章守紀、忠誠履職、高效工作、不遲到、不早退、脫崗串崗。上班時間不利用辦公電腦打游戲、看電影、聊天炒股，不涉黃賭毒，工作日午休間不飲酒和酒駕。四要建立健全責(zé)任管理機制。科學(xué)定責(zé)，明確工作流程、工作程序；按照提速提質(zhì)提效的要求忠誠履職，高效服務(wù)：按照有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)受監(jiān)督，侵權(quán)要賠償，違法受追究的原則，加大責(zé)任追究力度，嚴格問責(zé)，杜絕因庸懶散行為及由此造成的失職、瀆職、不作為、慢作為、亂作為等。

四、工作要求

（一）健全組織。為了確?；顒拥捻樌_展，我校成立以劉軍民校長為組長的活動領(lǐng)導(dǎo)小組。加強與中心校領(lǐng)導(dǎo)組的聯(lián)系與溝通。整體推進，確保認識到位，組織領(lǐng)導(dǎo)到位，工作措施到位，責(zé)任落實到位；制定詳實的活動方案，精心組織實施，以過硬的作風(fēng)推進“治庸問責(zé)”專項活動的開展；單位領(lǐng)導(dǎo)班子以身作則，率先垂范，層層抓落實，以優(yōu)良的黨風(fēng)帶行風(fēng)，確?！爸斡箚栘?zé)”工作落到實處。

（二）強化督促檢查。單位“治庸問責(zé)”領(lǐng)導(dǎo)小組切實履行職責(zé)，定期對學(xué)科教師督導(dǎo)檢查，進行指導(dǎo)，及時掌握活動情況，提出意見建議，督促解決實際問題，不搞形式，不走過場，扎實有效，落到實處。

（三）堅持統(tǒng)籌兼顧。開展“治庸問責(zé)”活動與創(chuàng)先爭優(yōu)，和單位模范標(biāo)兵活動結(jié)合起來，與師德師風(fēng)建設(shè)結(jié)合起來，保證“治庸問責(zé)”專項活動與其它工作兩不誤，兩促進。同時，要堅持科學(xué)謀劃“治庸問責(zé)”活動，既抓重點階段重點環(huán)節(jié)，又加強各個階段、各個環(huán)節(jié)之間的相互銜接，統(tǒng)籌推進各項工作。

（四）營造濃厚氛圍。充分利用單位例會，集體學(xué)習(xí)會，以及各種媒體。深入宣傳開展“治庸問責(zé)”活動的重大意義，及時反映活動進展的情況和工作成效，大力表彰先進，全面展示活動形成的新思路、新舉措、新經(jīng)驗、新成效。充分發(fā)揮輿論宣傳導(dǎo)向作用和監(jiān)督作用，表彰先進，鞭策后進，形成良好的輿論氛圍，使我?！爸斡箚栘?zé)”專項活動開展的扎實有效、有聲有色，以此推動我校教育事業(yè)邁上新的臺階。

盧管中學(xué)“治庸問責(zé)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組

組長：劉軍民

副組長：李立華

成員：孔華中、梁東華、余瓊芳、楊華僑、李平

盧管中學(xué)

2011年9月13日

第三篇：治庸問責(zé)工作實施方案

利川市毛壩鄉(xiāng)毛壩小學(xué)

關(guān)于開展治庸問責(zé)工作的

實施方案

為認真貫徹落實市委、市政府《利川市治庸問責(zé)工作實施方案》及州教育局《關(guān)于開展治庸問責(zé)工作的實施方案》及利教發(fā)【2011】39號、毛辦發(fā)【2011】73號文件精神，強力推進以?治庸提能力、治懶增效率、治散正風(fēng)氣、治軟鼓干勁?為主要內(nèi)容的治庸問責(zé)工作，結(jié)合我校實際，制定如下實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和?三個代表?重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，認真貫徹落實胡錦濤總書記在慶祝建黨90周年大會上的講話及州委五屆十一次全會精神，堅持講政治、講大局、講原則、講正氣，針對全鄉(xiāng)各校領(lǐng)導(dǎo)班子和教師隊伍中存在?庸懶散軟貪?等現(xiàn)象及?四股不正之風(fēng)?等突出問題，以辦人民滿意教育為宗旨，堅持育人為本、改革創(chuàng)新、促進公平、提高質(zhì)量的原則，大力開展治庸問責(zé)工作。通過抓精神鼓士氣、抓學(xué)習(xí)提能力、抓效能優(yōu)環(huán)境、抓作風(fēng)嚴紀律、抓管理上水平，進一步強化領(lǐng)導(dǎo)班子和教師進取意識、紀律意識、廉教意識、擔(dān)當(dāng)意識，形成解放思想、勇于擔(dān)當(dāng)、敢抓敢管、真抓真管的良好氛圍，促進全校班子作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、師德師風(fēng)大提升、內(nèi)部管理大提高、校園環(huán)境大改善，為推進我校教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展，提供有力的組織保證和作風(fēng)保障。

二、工作目標(biāo)

堅持把治庸問責(zé)工作與深化?兩提高兩滿意?、政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)、創(chuàng)先爭優(yōu)活動、全面加強學(xué)校管理等工作有機結(jié)合，通過開展治庸問責(zé)工作，著力解決領(lǐng)導(dǎo)班子、教師隊伍中存在的不作為、慢作為、亂作為，思想平庸、精神平庸、能力平庸、業(yè)績平庸等突出問題，達到統(tǒng)一思想、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、振奮精神、提升能力、創(chuàng)一流業(yè)績，各項工作進一步提檔進位的目標(biāo)，為加快我校教育事業(yè)發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)。

三、實施范圍 全校教師。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）成立治庸問責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組

為加強對全校治庸問責(zé)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，強力推進活動開展，成立由黨支部書記、校長胡正勇任組長，黨支部組織委員、副校長謝宏任副組長，校委會其他人員為成員的治庸問責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，謝宏同志兼任辦公室主任，負責(zé)全校治庸問責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。

（二）設(shè)立工作專班

為加大組織指導(dǎo)力度，細化工作責(zé)任與措施，確保治庸問責(zé)工作取得實效，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下設(shè)四個工作專班：

綜合協(xié)調(diào)組，由謝宏分管，主要負責(zé)大型材料的起草與送審，發(fā)揮服務(wù)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)督辦作用。

宣傳報道組，由馬明祥分管，主要負責(zé)組織宣傳報道，挖掘先進人物和典型事跡，營造良好的輿論氛圍。

暗訪督查組，由胡正勇分管，主要負責(zé)組織開展暗訪調(diào)查、督導(dǎo)檢查，查處違紀問題，實施責(zé)任追究。

問題排查組，由劉艷輝分管，主要負責(zé)印發(fā)抽樣調(diào)查問卷，開展民意調(diào)查，暢通信息反饋渠道，集中排查教育系統(tǒng)在?庸懶散軟貪?方面的突出問題。

五、工作措施

（一）以教育引導(dǎo)為先導(dǎo)

從思想教育入手，通過學(xué)習(xí)教育促進班子成員增強黨性、增長才干、去庸提能、強責(zé)提神，解決精神不振和能力不足的問題。一是加強黨性黨風(fēng)黨紀教育。采取多種形式，加強對黨員理想信念、宗旨意識、黨紀政紀、愛崗敬業(yè)教育、正面示范教育和反面警示教育，引導(dǎo)廣大教師、班子成員增強奉獻精神和責(zé)任意識，樹立正確的人生觀、價值觀和政績觀。二是深入開展思想作風(fēng)教育。要以?建設(shè)‘武陵明珠、錦繡利川’我們怎么辦?為主題，開展解放思想大討論；以?治庸提能力，治懶增效率，治散聚力量，治軟鼓干勁，治貪促廉潔?為主題，開展作風(fēng)建設(shè)大討論，教育引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)班子、教師主動查找問題、深入剖析原因，進一步統(tǒng)一思想，增強加強作風(fēng)建設(shè)、優(yōu)化教育環(huán)境的自覺性與主動性。三是加強領(lǐng)導(dǎo)班子、教師崗位職責(zé)教育。教育班子成員、教師愛崗敬業(yè)、恪盡職守，不斷提高班子成員、教師推進科學(xué)發(fā)展、服務(wù)學(xué)生的能力。

（二）以“問題導(dǎo)向”為切入點

治庸問責(zé)，必須堅持?問題導(dǎo)向?，出重拳、下猛藥，不能搞?只打雷不下雨?，必須既打雷又下雨，敢于依法依紀依規(guī)對相關(guān)責(zé)任人采取嚴厲措施予以堅決處理，決不姑息遷就。要把?問題?亮出來，以?問題?為向?qū)?，查找單位和個人具體的?庸懶散軟貪?行為，有針對性地進行問責(zé)追究，使治庸問責(zé)真正取得實效。

（三）以問責(zé)追究為抓手

治庸問責(zé)工作，重點就在一個?治?字。?治?就是抓重點、抓典型，動真格、求實效。一是范圍要廣。要把治庸問責(zé)覆蓋到學(xué)校上下每一個層次、每一個角落、每一個崗位、每一個班子成員、教師，不留死角，不留空檔，形成強大的震懾效應(yīng)。二是措施要硬。班子成員、教師隊伍中的?庸懶散軟貪?現(xiàn)象，在部分教師中已經(jīng)成為頑癥，一定要下狠心、出實招治理。要采取明察暗訪、集中排查、民主評議、群眾舉報、新聞曝光等多種方式進行治理，形成強大的聲勢。三是問責(zé)要嚴。治理?庸懶散軟貪?問題，一定要用鐵腕，下重拳整治，敢于動真格。問題一經(jīng)發(fā)現(xiàn)和查實，不論身處什么位置，都要嚴格追究和嚴肅處理，對相關(guān)人員實行通報批評、誡勉談話、待崗學(xué)習(xí)、調(diào)離工作

崗位、免職降職降級等組織處理或紀律處分，絕不姑息，絕不手軟。

六、治庸問責(zé)工作的重點

（一）大力整治?庸、懶、散、軟、貪?五大突出問題

1、以治庸提能力。

以整治精神懈怠、平庸無為為重點，著力整治精神不振、能力不強、創(chuàng)新不夠等突出問題，切實提高廣大干部教師的工作效率和教育教學(xué)能力。具體整治以下行為：（1）干部在其位不謀其政，事業(yè)心和責(zé)任感不強，安于現(xiàn)狀、不思進取，不求有功、但求無過；（2）教師在教育教學(xué)工作中挑肥揀瘦、拈輕怕重，做一天和尚撞一天鐘，見利益就上，見困難就讓，碌碌無為混日子，對學(xué)校工作漠不關(guān)心，對學(xué)生管理教育漠不關(guān)心，對自己的教學(xué)質(zhì)量漠不關(guān)心；（3）在教育教學(xué)管理中執(zhí)行力差，履職能力不強，辦法少，能力弱，工作只求過得去、不求過得硬，單位和學(xué)校的面貌（硬件、軟件）多年沒有什么改觀；（4）工作中心浮氣躁，重權(quán)輕責(zé)，回避矛盾，推脫責(zé)任，不敢擔(dān)當(dāng)；教育教學(xué)工作墨守陳規(guī)，因循守舊，創(chuàng)新意識差。

2、以治懶增效率。以整治缺乏事業(yè)心、責(zé)任感為重點，著力整治教育管理和教學(xué)工作效率不高、質(zhì)量不高等突出問題，使廣大干部和教師牢固樹立等不起的緊迫感、慢不得的危機感、坐不住的責(zé)任感，切實提高工作效能。具體整治以下行為：（1）疏于學(xué)習(xí)思考，理論功底不扎實，缺乏基本的職業(yè)素養(yǎng)，教育教學(xué)業(yè)務(wù)技能不過關(guān)；（2）工作責(zé)任心不強，得過且過，心不在焉，敷衍塞責(zé)；教師的備、教、輔、改等基本環(huán)節(jié)落實不到位，教學(xué)質(zhì)量不高；（3）官僚主義嚴重，門難進、臉難看、話難聽、事難辦；（4）工作不深入細致，不調(diào)查研究，不廣泛征求意見，遇事拍腦袋想當(dāng)然。對過時的學(xué)校管理制度不修訂，對急于建立的規(guī)章不建立，以應(yīng)付檢查為目的。

3、以治散聚力量。以整治紀律渙散、管理松懈為重點，著力整治心浮氣躁、自由散漫、一盤散沙等突出問題，激發(fā)廣大干部教師的蓬勃朝氣、昂揚銳氣、浩然正氣和創(chuàng)業(yè)的勇氣。具體整治以下行為：（1）工作紀律松弛、作風(fēng)渙散，制度形同虛設(shè)，工作期間或遲到、早退，或上網(wǎng)聊天、玩游戲、看電影、炒股、網(wǎng)購等。（2）部分教育管理干部和教師無特殊情況經(jīng)常搞?走讀?，有課才到崗，無課人毛也找不著。（3）組織領(lǐng)導(dǎo)和管理不善，單位和學(xué)校干部職工凝聚力差、戰(zhàn)斗力不強、一盤散沙。（4）政令不暢，各自為政，大局觀念淡薄。

4、以治軟鼓干勁。以整治學(xué)校班子軟弱渙散、不敢堅持原則為重點，著力整治監(jiān)督軟、管理軟、手段軟等突出問題，激發(fā)廣大管理干部堅持原則、敢抓敢管、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)母蓜?。具體整治以下行為：（1）對損害學(xué)校發(fā)展環(huán)境和學(xué)生利益的行為不敢?言?，缺乏基本的正義感和責(zé)任感；（2）對工作中的復(fù)雜矛盾、棘手問題不敢?碰?，缺乏應(yīng)有的魄力和勇氣；（3）對工作疲沓、不負責(zé)任的人不敢?批?，樂于當(dāng)?老好人?。

5、以治貪促廉潔。以整治干部和教師隊伍中貪財、貪色、貪玩為重點，著力整治貪圖享樂、奢侈浪費、貪污受賄、以權(quán)謀私等問題，樹立干部教師廉潔自律的形象，營造風(fēng)清氣正的育人環(huán)境。具體整治以下行為：（1）利用職務(wù)之便貪污受賄，徇私舞弊

42、調(diào)查核實。對群眾投訴舉報的問題，要進行登記統(tǒng)計，認真梳理歸類，及時匯總上報。對一般性問題，采取交辦、轉(zhuǎn)辦方式進行落實；對較嚴重的問題，采取督辦方式進行落實；對重大問題，采取直辦的方式進行落實。對問題較多部門、教師，要組織力量集中時間調(diào)查核實，真正做到事事有回音，件件有著落。

3、責(zé)任追究。強化服務(wù)意識，堅定不移地推行首問責(zé)任制、分工負責(zé)制、限時辦結(jié)制、服務(wù)承諾制。對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)和核實的問題，視其情節(jié)輕重和影響程度，按照干部管理權(quán)限問責(zé)追責(zé)，嚴肅處理，絕不姑息遷就。問責(zé)追究的方式主要有信訪約談、通報批評、誡免談話、待崗學(xué)習(xí)、調(diào)離工作崗位、免職降職等組織處理，情節(jié)嚴重的給予紀律處分。

（四）總結(jié)提高（2012年1月1日—2月15日）

學(xué)校要全面總結(jié)開展治庸問責(zé)工作的情況，進一步規(guī)范和完善相關(guān)制度，建立健全治庸問責(zé)工作的長效機制。

1、建立完善機制。學(xué)校要按照《教師法》要求，確責(zé)、履責(zé)、問責(zé)，進一步建立和完善機關(guān)、學(xué)校工作行為規(guī)范、崗位目標(biāo)管理責(zé)任制、干部教師考核評價機制、責(zé)任監(jiān)督管理機制、業(yè)績考評獎懲激勵機制等，以?課內(nèi)比教學(xué)、課外訪萬家?活動為契機，深入到家庭訪民情聽民意，增強對農(nóng)民、對群眾的感情。完善教育教學(xué)改革、促進教育公平的機制與措施，提高教育教學(xué)質(zhì)量、管理效能和執(zhí)行能力，為促進教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供有力的支撐。

2、及時上報總結(jié)。學(xué)校要對治庸問責(zé)工作開展情況進行全面總結(jié)，并形成書面材料，于2012年2月10日前報鄉(xiāng)中心學(xué)校治庸問責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

八、工作要求

學(xué)校要進一步增強政治意識、大局意識和責(zé)任意識，把治庸問責(zé)工作作為當(dāng)前的一項重要任務(wù)，統(tǒng)一思想，精心組織，狠抓落實。

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任。此項工作在市、鄉(xiāng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由學(xué)校治庸問責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織實施。要切實加強領(lǐng)導(dǎo)，成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，確保領(lǐng)導(dǎo)力量到位、工作責(zé)任到位、措施落實到位。

（二）統(tǒng)一思想，提高認識。根據(jù)市、鄉(xiāng)要求，強力推進治庸問責(zé)工作，是加強教師能力作風(fēng)建設(shè)、優(yōu)化教育環(huán)境、加快教育事業(yè)發(fā)展的重要舉措。學(xué)校必須把治庸問責(zé)工作列入重要議事日程，（三）統(tǒng)籌推進，協(xié)調(diào)發(fā)展。要科學(xué)謀劃，突出特色，注重實效，把治庸問責(zé)工作與學(xué)校中心工作結(jié)合起來，與創(chuàng)先爭優(yōu)活動結(jié)合起來，與創(chuàng)建文明單位結(jié)合起來，與師德師風(fēng)建設(shè)結(jié)合起來，與與黨風(fēng)廉政建設(shè)工作結(jié)合起來，與創(chuàng)?窗口學(xué)校?活動結(jié)合起來，與?課內(nèi)比教學(xué)課外訪萬家?活動結(jié)合起來，統(tǒng)籌推進，協(xié)調(diào)發(fā)展，做到?兩手抓、兩不誤?。

（四）廣泛宣傳，營造氛圍。要堅持面向基層和群眾，開門治庸問責(zé)，主動接受群眾監(jiān)督。堅持把群眾是否滿意、是否贊成、是否高興作為衡量我們治庸問責(zé)工作成效的重要標(biāo)準，充分發(fā)揮群眾及社會輿論的監(jiān)督作用。加大新聞宣傳力度，及時宣傳在教育教學(xué)改革、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、服務(wù)基層群眾方面表現(xiàn)突出的先進典型，同時，要勇于接受新聞媒體監(jiān)督，增強自我約束意識，展示教育行業(yè)風(fēng)采，營造治庸問責(zé)的濃厚氛圍。

利川市毛壩鄉(xiāng)毛壩小學(xué)

二〇一一年十一月二十八日

第四篇：治庸問責(zé)工作實施方案

XXX開展治庸問責(zé)工作的

實 施 方 案

根據(jù)XXX書記xx月xx日在全市治庸問責(zé)動員大會上的重要講話精神和xxx黨組關(guān)于在全市xxx系統(tǒng)開展治庸問責(zé)工作的要求，結(jié)合我單位干部隊伍作風(fēng)建設(shè)的實際，現(xiàn)制定xxxxx開展治庸問責(zé)工作實施方案。

一、總體要求

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹市委、市政府召開的全市治庸問責(zé)動員大會精神，按照xxx黨組關(guān)于在全市xxx系統(tǒng)開展治庸問責(zé)工作的要求，認真整治黨員干部隊伍中存在的“庸、懶、散、軟”的現(xiàn)象和行為，以治庸提能力，以治懶增效率，以治散正風(fēng)氣，以治軟振精神，進一步增強全隊干部的危機意識、責(zé)任意識，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高xxx能力，在全xxx上下營造求真務(wù)實、奮勇爭先、干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境，形成注重實績、優(yōu)勝劣汰的用人導(dǎo)向，建一流班子，育一流人才，帶一流隊伍，創(chuàng)一流業(yè)績。

二、實施范圍

xxxxxx全體xxx，重點是xxx領(lǐng)導(dǎo)班子和業(yè)務(wù)骨干。

三、整治重點

立足黨員干部隊伍實際，重點解決以下5個方面的問題：

（二）自查整改

對照xxx書記講話精神及本實施方案提出的需要重點解決的問題，結(jié)合我xxxx實際，組織全體干部職工認真開展自查自糾，抓好整改落實。主要抓好“四件事”：

一是開展一次集中排查。以專題民主生活會的形式，針對近兩年來我隊領(lǐng)導(dǎo)班子職責(zé)履行、工作管理、黨員干部隊伍建設(shè)，特別是干部作風(fēng)建設(shè)中存在的突出問題進行集中排查。對查找出來的問題進行深刻剖析，分析問題產(chǎn)生的原因，有針對性地提出對策措施。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部排查情況，在民主生活會上開展批評與自我批評。

二是開展一次民主評議活動。將自查自糾、民主生活會的情況向全xxxxxx干部職工公開，并按規(guī)定組織召開民主評議大會。

三是著力抓好整改落實工作。針對自查自糾和民主評議中發(fā)現(xiàn)的問題，特別是工作機制、工作紀律、工作作風(fēng)、工作效能等方面存在的突出問題，認真研究制定整改方案，明確整改時限，落實整改措施。

四是抓好一批典型。在自查自糾和整改落實活動過程中，推出一批能力強、作風(fēng)實、業(yè)績好正面典型，樹立標(biāo)桿，形成良好導(dǎo)向。

（三）檢查追責(zé)

綜合運用“五種方法”，推進治庸問責(zé)工作落實到位。

二〇一一年十月十八日

第五篇：治庸問責(zé)實施方案

治庸問責(zé)工作實施方案

根據(jù)省、市治庸問責(zé)工作總體部署和《市衛(wèi)生局開展治庸問責(zé)工作實施方案》的工作要求，在全縣醫(yī)療衛(wèi)生單位強力推進以“治庸提能，治懶提效，治散提神，治軟提勁”為主要內(nèi)容的治庸問責(zé)工作。為確保治庸問責(zé)工作取得實效，制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、工作原則

（一）指導(dǎo)思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，認真貫徹落實胡錦濤總書記“七一”重要講話精神和省委九屆十次全體會議精神，緊密結(jié)合深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、創(chuàng)先爭優(yōu)、“三好一滿意”、醫(yī)療質(zhì)量萬里行、“醫(yī)療提質(zhì)、改革發(fā)展提速、服務(wù)提效”工程、文明單位創(chuàng)建、平安醫(yī)院建設(shè)等活動開展治庸問責(zé)工作，建立責(zé)任體系，嚴格責(zé)任監(jiān)督，嚴肅責(zé)任追究，完善激勵獎懲機制。進一步強化局機關(guān)黨員干部崗位責(zé)任意識，履職能力，全面提升局機關(guān)黨員干部的執(zhí)行力；進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直醫(yī)療衛(wèi)生單位作風(fēng)建設(shè)，持續(xù)改進醫(yī)療質(zhì)量，不斷提升服務(wù)水平，大力弘揚高尚醫(yī)德，樹立、發(fā)揮各醫(yī)療衛(wèi)生單位先進典型和示范、引領(lǐng)作用，努力為人民群眾提供安全、有效、方便、價廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

（二）總體目標(biāo)

按照“提能、提效、提神、提勁”的目標(biāo)，完善“治庸、履職、問責(zé)”體系。通過抓精神鼓士氣、抓學(xué)習(xí)提能力、抓效能優(yōu)環(huán)境、抓質(zhì)量促和諧、抓作風(fēng)嚴紀律，進一步強化局機關(guān)、各醫(yī)療衛(wèi)生單位黨員干部和醫(yī)務(wù)人員危機意識、責(zé)任意識、服務(wù)意識、質(zhì)量意識和奮發(fā)有為意識，真正形成解放思想、勇于擔(dān)當(dāng)、敢抓敢管、真抓真管的良好氛圍，促進局機關(guān)和各醫(yī)療衛(wèi)生單位精神面貌大改觀、干部作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、服務(wù)效能大提升、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)大促進、醫(yī)療質(zhì)量大提高、醫(yī)患關(guān)系大和諧。

（三）工作原則

1、堅持改革創(chuàng)新。結(jié)合衛(wèi)生工作實際，不斷創(chuàng)新工作思路和工作方法。我單位要結(jié)合實際，提出針對性要求，細化方案措施，提高治庸問責(zé)工作的有效性和可操作性。

2、堅持問題導(dǎo)向。堅持抓問題的導(dǎo)向作用，加大責(zé)任追究力度。實事求是地深入查找問題，要實行責(zé)任追究，對群眾和社會反映的突出問題，對重大醫(yī)療責(zé)任事故，要嚴格問責(zé)、嚴肅追責(zé)、一追到底，敢于依法依紀依規(guī)對相關(guān)責(zé)任人采取嚴厲措施予以堅決處理，決不姑息遷就。除追究具體行為人外，還要追究其直接領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

3、堅持獎懲結(jié)合。在治庸問責(zé)工作中，既要切實保護和充分調(diào)動黨員干部和醫(yī)務(wù)人員的工作積極性、自覺性和創(chuàng)造性，又要著眼長遠、建章立制，常抓不懈，確保治庸問責(zé)工作取得實效，促進我縣衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展。

4、堅持開門治庸問責(zé)。把民評民議貫穿于治庸問責(zé)的全過程。要以有利于竹溪衛(wèi)生事業(yè)長遠發(fā)展為最高標(biāo)準，加大對治庸問責(zé)工作的力度，充分發(fā)揮人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、紀檢監(jiān)察和組織人事部門的內(nèi)部監(jiān)督、新聞媒體的輿論監(jiān)督以及社會群眾監(jiān)督的作用，確保治庸問責(zé)工作真正解決實際問題、取得實際效果。

二、主要內(nèi)容

（一）以治庸提能為重點，抓學(xué)習(xí)提能力

1、強化崗位意識，提高工作能力。解決能力之庸，糾正“不求有功但求無過，工作只求過得去、不求過得硬”等問題。加強黨員干部和醫(yī)務(wù)人員的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，樹立終身學(xué)習(xí)的理念，加快知識更新，提高解決問題、推動工作的能力。

2、實行目標(biāo)管理，確保工作推進。解決責(zé)任之庸，糾正“不求過得硬、但求過得去”等態(tài)度，全面實行工作目標(biāo)管理，落實檢查考評機制，確保各項醫(yī)療衛(wèi)生工作高效運轉(zhuǎn)、有序推進。

3、明確職責(zé)使命，強化管理責(zé)任。解決精神之庸，糾正“職責(zé)不清、相互推諉”和“職能越位、錯位和缺位”等問題，明確職能任務(wù)，理順職能分工，推進行政職能、機構(gòu)職能的科學(xué)化、規(guī)范化、法定化，建立健全以崗位為基礎(chǔ)，以能力匹配為原則的崗位職責(zé)體系。

（二）以治懶提效為重點，增效能優(yōu)環(huán)境

1、精減審批環(huán)節(jié)，簡化審批流程。解決“不作為、亂作為、慢作為”等問題，按照精簡環(huán)節(jié)、簡化流程、細化標(biāo)準的要求，進一步精減衛(wèi)生行政審批事項，實行流程再造，創(chuàng)新審批方式，推動衛(wèi)生行政管理和衛(wèi)生政務(wù)服務(wù)事項設(shè)置科學(xué)化、運行網(wǎng)絡(luò)化、流程標(biāo)準化、結(jié)果公開化，加快推進衛(wèi)生行政審批 “三集中、三到位”和電子政務(wù)建設(shè)，切實提高衛(wèi)生行政審批質(zhì)量和效率。

2、實行責(zé)任制度，提高運行效率。解決“按部就班、效率低下，得過且過，不思進取”等問題，按照服務(wù)衛(wèi)生事業(yè)跨越式發(fā)展的要求，在局機關(guān)和全系統(tǒng)深入推進衛(wèi)生行政效能建設(shè)，全面推行和落實服務(wù)承諾制、首問負責(zé)制和限時辦結(jié)制等，形成“馬上就辦、辦就辦好”的職業(yè)文化，雷厲風(fēng)行，不誤時、不誤事，推動行政管理高效運行，醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)高效運轉(zhuǎn)。

3、堅持服務(wù)群眾、服務(wù)基層思想。解決“不深入基層一線，不靠前指揮”等問題，緊緊圍繞醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的總體目標(biāo)，堅持“?；尽娀鶎印⒔C制”的總體要求，深入調(diào)研、體察民情，了解民意，開展“衛(wèi)生局長基層行”活動，解決群眾反映強烈的醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)療服務(wù)等問題，想群眾之所想、急群眾之所急，解群眾之所難、幫群眾之所困，真正為基層服務(wù)、為群眾辦實事、辦好事。

（三）以治散提神為重點，抓作風(fēng)嚴紀律

1、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高執(zhí)行力。改變“做一天和尚撞一天鐘”等散漫狀態(tài)和“布置工作滿足于開會議、發(fā)文件”等慣性思維，堅持以干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變?yōu)闃?biāo)準檢驗執(zhí)行力建設(shè)的成效，堅持走群眾路線，樹立群眾觀念，杜絕上班時間上網(wǎng)玩游戲、聊天、炒股票等不良現(xiàn)象。

2、強化服務(wù)理念，履行服務(wù)職能。解決“服務(wù)意識淡漠，對基層和群眾態(tài)度生硬”等問題，把為人民群眾服務(wù)，為基層服務(wù)放在更加重要、更為優(yōu)先的位置，推行“五服務(wù)”、“五不讓” 的服務(wù)理念，“五服務(wù)”即群眾上門，熱情服務(wù)；群眾咨詢，耐心服務(wù)；群眾在場，不停服務(wù)；群眾需要，延伸服務(wù)；群眾困難，主動服務(wù)。“五不讓”即不讓工作在我手中延誤，不讓差錯在我這里發(fā)生，不讓群眾在我這里冷落，不讓規(guī)定在我這里走樣，不讓形象因我受損。

3、樹立全局意識，服從服務(wù)大局。解決“胸?zé)o全局，拉幫結(jié)派，搞小團體，影響團結(jié)穩(wěn)定”等問題，樹立黨員干部全局意識，讓干部識大局、顧大局，盡職盡責(zé)、愛崗敬業(yè)、求真務(wù)實、真抓實干，圍繞治庸、問責(zé)工作部署和衛(wèi)生改革發(fā)展的中心工作，解決關(guān)系民生的重大醫(yī)療衛(wèi)生重點難點問題，維護群眾的健康權(quán)益和根本利益，促進醫(yī)患和社會和諧。

（四）以治軟提勁為重點，振精神鼓士氣

1、提振精神狀態(tài)，展現(xiàn)良好風(fēng)貌。破除“官氣、暮氣、邪氣”等不良習(xí)氣，提升精神趣味，建設(shè)“精神高地”。樹立和宣傳一批廉潔勤政、鞠躬盡瘁，全心全意為基層、為群眾服務(wù)的先進模范，引導(dǎo)和鼓勵廣大黨員干部干好事、干實事、干成事。

2、發(fā)揮核心作用，強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。解決“有了問題不擔(dān)當(dāng)，遇到矛盾繞道走”、“只用權(quán)，不盡責(zé)”等問題，各級領(lǐng)導(dǎo)班子要發(fā)揚勇于擔(dān)當(dāng)，敢于負責(zé)，敢打硬仗的精神，樹立雷厲風(fēng)行、奮發(fā)有為的良好形象。要勇于正視問題，正確行使權(quán)力，把服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾作為抓好工作的核心價值取向。

3、健全激勵機制，實行責(zé)任追究。解決“事業(yè)心不強，工作推進不力”等問題，依據(jù)部門職能職責(zé)和個人工作崗位的職能職責(zé)，形成有針對性和可操作的激勵約束機制，加大對履職優(yōu)秀行為的激勵和失職失責(zé)行為的責(zé)任追究力度，積極探索實行反向測評的辦法，對測評中發(fā)現(xiàn)的“庸、懶、散、軟”干部，按規(guī)定嚴肅問責(zé)，并將測評結(jié)果作為干部進退留轉(zhuǎn)的重要依據(jù)。

三、方法步驟

（一）宣傳發(fā)動

1、召開動員大會。各單位要迅速召開動員會議，單位主要負責(zé)人要親自作動員講話，全面部署治庸問責(zé)工作，形成思想統(tǒng)一、人人知曉、全員參與的治庸問責(zé)工作態(tài)勢。

2、制定工作方案。各股室、各單位要結(jié)合實際工作，制定詳細的工作方案，成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，組成工作專班，明確工作責(zé)任，出臺工作措施。

3、組織專題學(xué)習(xí)。深入學(xué)習(xí)胡錦濤總書記的“七一”重要講話、省委九屆十次全會精神和全省治庸問責(zé)工作電視電話會上的講話，以及《醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德規(guī)范》及其實施辦法等，加強干部職工的愛崗敬業(yè)教育、黨性黨風(fēng)黨紀教育、正面示范教育和反面警示教育。

4、開展專題討論。以“實施?十二五?規(guī)劃、推動跨越式發(fā)展”為主題，以“治庸提能，治懶提效，治散提神，治軟提勁”為主要內(nèi)容，給合實施“十二五”衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、全面推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動、“三好一滿意”、醫(yī)療質(zhì)量萬里行活動等。

（二）自查自糾

根據(jù)治庸問責(zé)工作重點，按照部門責(zé)任和崗位職責(zé)，采取自己查、同事議、領(lǐng)導(dǎo)評等方式，全面排查干部職工在工作態(tài)度、工作能力、工作紀律、工作作風(fēng)、工作效果等方面存在的不足，認真剖析“庸懶散軟”問題發(fā)生的深層次原因。

1、集中排查問題。局機關(guān)各股室和各醫(yī)療衛(wèi)生單位通過公開舉報電話或電子信箱、組織群眾評議、開展問卷調(diào)查、設(shè)置舉報箱等方式，暢通渠道，集中排查本部門、本單位和個人在“庸懶散軟”方面存在的突出問題。

2、召開專題民主生活會。針對本部門、本單位存在的“庸懶散軟”問題，尤其是班子中存在的回避矛盾、不敢碰硬、不敢擔(dān)當(dāng)，不講原則、一團和氣、戰(zhàn)斗力不強等軟弱渙散的問題，召開一次領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會和支部民主生活會，認真開展批評和自我批評，查找問題，剖析原因，明確責(zé)任，提出整改措施。

3、抓好正反典型。既要發(fā)現(xiàn)和挖掘一批先進典型，弘揚正氣，又要大膽揭露和曝光個別反面典型，鞭策后進，形成正確的輿論導(dǎo)向。局機關(guān)各股室和各醫(yī)療衛(wèi)生單位要及時報送正反典型材料。

（三）督查整改

采取明察暗訪、集中檢查、調(diào)查核實、責(zé)任追究等方式，集中時間、集中力量，按步驟、分階段對“庸懶散軟”問題進行督查，對查找出來的突出問題實施臺賬管理、銷號式整改。在整改過程中，要加強制度建設(shè)，做到整改一個問題，建立一項制度，規(guī)范一項工作，形成一項機制，使干部職工服務(wù)意識有明顯增強，精神狀態(tài)有明顯改善，工作質(zhì)量有明顯提高。

1、明查暗訪。把明查暗訪作為查找問題、促進整改的重要手段，組成治庸問責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、新聞媒體、“兩代表一委員”等共同參與的暗訪組，采取不打招呼、不要陪同、不提前告知的方式，對基層反映強烈的問題和普遍存在的問題，尤其是窗口單位和服務(wù)崗位，開展明查暗訪。

2、集中檢查?？h衛(wèi)生局治庸問責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將組成若干督導(dǎo)檢查組，對各部門、各單位治庸問責(zé)工作情況分階段進行督導(dǎo)檢查，并將結(jié)果進行通報。

3、調(diào)查核實。對群眾投訴舉報的問題進行梳理歸類，采取直辦、交辦、轉(zhuǎn)辦、督辦等方式，組織力量集中時間調(diào)查核實，做到事事有回音，件件有著落。

4、責(zé)任追究。對督導(dǎo)檢查中發(fā)現(xiàn)和調(diào)查核實的問題，視其情節(jié)輕重和影響程度，按照干部管理權(quán)限和人事管理辦法問責(zé)追責(zé)，進行信訪約談和通報批評，給予相關(guān)人員誡勉談話、待崗學(xué)習(xí)、調(diào)離工作崗位、免職降職降級等組織處理，情節(jié)嚴重的予以紀律責(zé)任追究。

四、工作要求

（一）深化認識。強力推進治庸問責(zé)工作是貫徹落實胡錦濤總書記“七一”講話精神，提高干部職工抵御精神懈怠的危險、能力不足的危險、脫離群眾的危險、消極腐敗的危險的具體實踐；是實現(xiàn)我縣“十二五”跨越式發(fā)展的重要途徑；是解決全縣衛(wèi)生服務(wù)能力、服務(wù)水平與人民群眾需要不適應(yīng)、不相符的現(xiàn)實需求；深化認識、強力推進治庸問責(zé)工作是貫徹落實胡錦濤總書記“七一”講話精神的重要手段。高度重視治庸問責(zé)工作，加強對相關(guān)政策的學(xué)習(xí)、宣傳和教育，不斷深化對治庸問責(zé)工作的認識，提高全體干部職工參與治庸問責(zé)的自覺性和積極性。

（二）營造氛圍。對本單位治庸問責(zé)工作進行全方位、深層次的宣傳報道，努力形成強大的輿論宣傳氛圍，引導(dǎo)活動健康發(fā)展。

（三）統(tǒng)籌推進。要結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)、三好一滿意、醫(yī)療質(zhì)量萬里行、文明創(chuàng)建和政府責(zé)任體系及履責(zé)機制建設(shè)等活動，統(tǒng)籌兼顧，將治庸問責(zé)工作納入深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的大局中謀劃，形成合力，整體推進。

（四）加強領(lǐng)導(dǎo)。要高度重視，周密部署，扎實推進，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負總責(zé)，班子成員各負其責(zé)。要抽調(diào)精干力量，組織工作專班，保證工作有序、有效開展。對在治庸問責(zé)工作中領(lǐng)導(dǎo)不力、措施不到位、責(zé)任不落實的單位，我單位將給予通報批評，并追究單位主要負責(zé)人的責(zé)任。

五、總結(jié)

1、總結(jié)提高。局機關(guān)各股室和各醫(yī)療衛(wèi)生單位要對治庸問責(zé)工作開展情況進行全面總結(jié)，并適時對治庸問責(zé)工作“回頭看”，進一步規(guī)范和完善相關(guān)制度，建立健全治庸問責(zé)工作的長效機制，鞏固和擴大治庸問責(zé)活動成果。

2、表彰先進。把治庸問責(zé)工作作為目標(biāo)責(zé)任制、文明單位創(chuàng)建、黨風(fēng)廉政建設(shè)、黨建工作責(zé)任制及黨建工作先進單位考核考評的重要內(nèi)容，對成績突出、成效顯著的單位予以通報表彰。